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Copyright © Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo Primera Edición, 2019 ____________________________________________ Sylvia Elizabeth Cáceres Pizarro Ministra de Trabajo y Promoción del Empleo Javier Eduardo Palacios Gallegos Viceministro de Promoción del Empleo y Capacitación Laboral Luis Alberto Hiraoka Mejía Director General de Formación Profesional y Capacitación Laboral Elizabeth Celia Cornejo Maldonado Directora de Normalización y Certificación de Competencias Laborales Equipo Técnico de la Dirección de Normalización y Certificación de Competencias Laborales Steve Julio Zúñiga Quiñones Yovana Patricia Acaro Ignacio Responsables Técnicos Jordan Alan Obeso Manrique Personal de Apoyo

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ÍNDICE INTRODUCCIÓN ………………………………………………………………………………………………………………………………….............7

CAPÍTULO I: EL MERCADO DE LAS TELECOMUNICACIONES……………………………………………………………………………… 8

1.1. Contexto económico y perspectiva internacional del subsector de Telecomunicaciones……………….. 8

1.2. Delimitación del estudio del subsector Telecomunicaciones………………………………………………………… 12

1.3. Importancia del subsector Telecomunicaciones en la economía peruana…………………………………….. 12

1.3.1. Actividades de Telecomunicaciones alámbricas……………………………………………………………………….. 15

1.3.1.1 Telefonía Fija………………………………………………………………………………………………………………….15

1.3.1.2 Telefonía Pública ................................................................................................................ 16

1.3.2. Actividades de telecomunicaciones inalámbricas……………………………………………………………………… 17

1.3.2.1 Telefonía móvil……………………………………………………………………………………………………………...17

1.3.3 Actividades de telecomunicaciones por satélite…………………………………………………………………………. 19

1.3.3.1. Radiodifusión Televisiva .................................................................................................... 19

1.3.3.2. Radiodifusión Sonora ........................................................................................................ 20

1.3.4 Otras actividades de telecomunicaciones……………………………………………………………………………………21

1.3.4.1 Internet Fijo ........................................................................................................................ 21

1.4 Cadena de valor del subsector Telecomunicaciones……………………………………………………………………… 21

1.5 Perspectivas de crecimiento del subsector Telecomunicaciones…………………………………………………… 23

1.6 Megatendencias del subsector Telecomunicaciones……………………………………………………………………. 24

CAPÍTULO II: EL EMPLEO EN EL SUBSECTOR DE TELECOMUNICACIONES…………………………………………………………25

2.1. Dimensiones del empleo en el Subsector Telecomunicaciones……………………………………………………… 25

2.2. Características básicas de los trabajadores del subsector Telecomunicaciones en los niveles de

competencia laboral I y II……………………………………………………………………………………………………………………………27

2.2.1. Composición de los trabajadores por categoría ocupacional……………………………………………………..29

2.2.2. Calidad del empleo…………………………………………………………………………………………………………………… 30

2.2.3. Ingreso de los trabajadores ……………………………………………………………………………………………………… 31

2.2.4. Jornada Laboral………………………………………………………………………………………………………………………… 34

2.2.5. Proteción Social………………………………………………………………………………………………………………………… 35

2.2.6. Contrato Laboral………………………………………………………………………………………………………………………. 36

2.2.7. Capacitación Laboral………………………………………………………………………………………………………………….37

CAPÍTULO III: OCUPACIONES FRECUENTES DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES……………………………………. 38

3.1. Comportamiento mensual de la mano de obra del sector privado formal del subsector

Telecomunicaciones………………………………………………………………………………………………………………………………….. 38

3.2. Distribución de trabajadores según nivel de competencia laboral…………………………………………………. 38

3.3. Ocupaciones especificas más frecuentes………………………………………………………………………………………..40

CAPÍTULO IV: OFERTA FORMATIVA, NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES

EN EL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES……………………………………………………………………………………………………. 42

4.1. La Oferta formativa en el subsector Telecomunicaciones…………………………………………………………….. 42

4.1.1. El empleo en el subsector Telecomunicaciones según nivel educativo alcanzado, 2010-2017…...42 4.1.2. Instituciones Educativas por regiones del subsector Telecomunicaciones………………………………… 42

4.1.3. Articulación entre la demanda por ocupaciones y la oferta formativa……………………………………… 44

4.2. Normalización y Certificación de Competencias Laborales en el Subsector Telecomunicaciones… 44

4.2.1. Características del proceso de Normalización y Certificación de Competencias Laborales........... 45

4.2.2. Perfiles Ocupacionales del subsector Telecomunicaciones ........................................................... 46

4.2.3. Experiencia internacional en Normalización y Certificación de Competencias Laborales……..…….48

CONCLUSIONES………………………………………………………………………………………………………………………………………………49 BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………………………………………………………………………………………………50

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ÍNDICE DE CUADROS

CUADRO N° 1.1 PERÚ: CÓDIGOS CIIU CORRESPONDIENTES AL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES................12

CUADRO N° 1.2 PERÚ: LÍNEAS INSTALADAS Y EN SERVICIO, SEGÚN MODALIDAD DE SERVICIO, 2016-2017 ..... 15

CUADRO N° 1.3 PERÚ: NÚMERO DE SUSCRIPTORES CON CONEXIÓN A INTERNET FIJA, 2013 - 2017 ................ 21

CUADRO N° 1.4 OBJETIVOS Y ACCIONES ESTRÁTEGICAS AL 2021 DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES ..... 23

CUADRO N° 2.1 PERÚ: PEA OCUPADA POR SECTORES ECONÓMICOS, 2007 - 2 017 ......................................... 25

CUADRO Nº 2.2 PERÚ: PEA OCUPADA DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES DE LOS NIVELES DE COMPETENCIA LABORAL I Y II POR AFILIACIÓN A UN SEGURO DE SALUD SEGÚN ESTRUCTURA DE MERCADO, 2017 ................................................................................................................................................. 36

CUADRO Nº 2.3 PERÚ: PEA OCUPADA DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES DE LOS NIVELES DE

COMPETENCIA LABORAL I Y II POR AFILIACIÓN AL SISTEMA DE PENSIONES SEGÚN ESTRUCTURA DEL

MERCADO, 2017 ................................................................................................................................................. 36

CUADRO Nº 2.4 PERÚ: TRABAJADORES ASALARIADOS DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES POR

EXISTENCIA DE CONTRATO SEGÚN ESTRUCTURA DE MERCADO, 2017 .............................................................. 37

CUADRO Nº 3.1 PERÚ: OCUPACIONES ESPECÍFICAS FRECUENTES DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES

SEGÚN NIVEL DE COMPETENCIA LABORAL, NOVIEMBRE 2017 .......................................................................... 40

CUADRO Nº 3.2 DESCRIPCIÓN DE LAS OCUPACIONES ESPECÍFICAS DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES . 41

CUADRO Nº 4.1 PERÚ: OCUPACIONES ESPECÍFICAS CON MAYOR FRECUENCIA VS. OFERTA FORMATIVA

EXISTENTE DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES, NOVIEMBRE 2017 ........................................................... 44

CUADRO Nº 4.2 CARACTERÍSTICAS DEL PROCESO DE CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES

IMPLEMENTADO POR LA DGFPCL…………………………..…..………………………………………………………………..………….…….46

CUADRO Nº 4.3 PERFILES OCUPACIONALES APROBADOS POR LA DGFPCL ........................................................ 46

ÍNDICE DE GRÁFICOS

GRÁFICO N° 1.1 PERÚ: VALOR AGREGADO BRUTO DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES, 2008 – 2017….....9

GRÁFICO N° 1.2 PERÚ: PBI NACIONAL Y APORTE AL PBI DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES, 2008 –

2017…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………9

GRÁFICO N° 1.3 PERÚ: EMPRESAS SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2017 ....................................................... .13

GRÁFICO N° 1.4 PERÚ: EVOLUCIÓN DEL ÍNDICE DE COMPETENCIA DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES,

2014 - 2017 .......................................................................................................................................................... 13

GRÁFICO N° 1.5 PERÚ: EVOLUCIÓN DE HOGARES QUE ACCEDEN A SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES,

2013-2017 ............................................................................................................................................................ 15

GRÁFICO N° 1.6 PERÚ: DINÁMICA DE AUTORIZACIONES VIGENTES DE RADIODIFUSIÓN POR TELEVISIÓN,

2013-2017 ........................................................................................................................................................... 20

GRÁFICO N° 1.7 PERÚ: AUTORIZACIONES VIGENTES DE RADIODIFUSIÓN SONORA, 2013-2017 ........................ 20

5

GRÁFICO N° 2.1 PERÚ: TRABAJADORES DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES SEGÚN NIVEL

EDUCATIVO ALCANZADO, 2017 ........................................................................................................................... 27

GRÁFICO N° 2.2 PERÚ: PEA OCUPADA DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES DE LOS NIVELES DE

COMPETENCIA LABORAL I Y II SEGÚN RANGO DE EDAD .................................................................................... 27


COMPETENCIA LABORAL I Y II SEGÚN SEXO, 2017 ............................................................................................. 28


COMPETENCIA LABORAL I Y II SEGÚN NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO, 2017 ................................................... 28


COMPETENCIA LABORAL I Y II POR ESTRUCTURA DE MERCADO ....................................................................... 29

GRÁFICO Nº 2.6 PERÚ: PEA OCUPADA DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES DE LOS NIVELES DE

COMPETENCIA LABORAL I Y II SEGÚN CATEGORÍA OCUPACIONAL, 2017 .......................................................... 30

GRÁFICO Nº 2.7 PERÚ: MEDIANA DEL INGRESO LABORAL MENSUAL DE LA PEA OCUPADA DEL SUBSECTOR

TELECOMUNICACIONES DE LOS NIVELES DE COMPETENCIA LABORAL I Y II SEGÚN ESTRUCTURA DE

MERCADO, 2017 ................................................................................................................................................. 32


TELECOMUNICACIONES DE LOS NIVELES DE COMPETENCIA LABORAL I Y II POR SEXO, SEGÚN NIVEL

EDUCATIVO ALCANZADO, 2017 ……………………..………………………………………………………………………………………………33

GRÁFICO Nº 2.9 PERÚ: INGRESOS MENSUALES DE LA PEA OCUPADA DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES

DE LOS NIVELES DE COMPETENCIA LABORAL I Y II SEGÚN CATEGORÍA OCUPACIONAL, 2017…………………………33

GRÁFICO Nº 2.10 PERÚ: JORNADA LABORAL SEMANAL DE LA PEA OCUPADA DEL SUBSECTOR

TELECOMUNICACIONES DE LOS NIVELES DE COMPETENCIA LABORAL I Y II SEGÚN ESTRUCTURA DE

MERCADO, 2017 .................................................................................................................................................. 34


TELECOMUNICACIONES DE LOS NIVELES DE COMPETENCIA LABORAL I Y II SEGÚN NIVEL EDUCATIVO

ALCANZADO, 2017 ............................................................................................................................................... 35


TELECOMUNICACIONES DE LOS NIVELES DE COMPETENCIA LABORAL I Y II SEGÚN CATEGORÍA OCUPACIONAL,

2017 ..................................................................................................................................................................... 35


COMPETENCIA LABORAL I Y II POR SEXO SEGÚN CAPACITACIÓN, 2017 ............................................................ 37

GRÁFICO N° 3.1 PERÚ: EVOLUCIÓN DE LA MANO DE OBRA EN EL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES, 2017 38

GRÁFICO Nº 3.2 PERÚ: CLASIFICACIÓN DE LA PEA OCUPADA POR TIPO DE OCUPACIÓN EN EL SUBSECTOR

TELECOMUNICACIONES, NOVIEMBRE 2017 ....................................................................................................... 39


COMPETENCIA LABORAL I Y II SEGÚN NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO, 2010 – 2017 ........................................ 42

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ÍNDICE DE FIGURAS

FIGURA Nº 1.1 PERÚ: VALOR AGREGADO BRUTO DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES SEGÚN

REGIONES, 2017…………..………………………………………………………............................................................................10

FIGURA Nº 1.2 RANKING DEL ÍNDICE DE PROGRESO SOCIAL DE LOS COMPONENTES DEL SUBSECTOR

TELECOMUNICACIONES SEGÚN PAÍSES DE AMÉRICA DEL SUR, 2018 ................................................................. 11

FIGURA N° 1.3 PERÚ: EVOLUCIÓN DE LOCALIDADES ATENDIDAS POR PROYECTO EN TELECOMUNICACIONES,

2013 – 2017 ......................................................................................................................................................... 14

FIGURA N° 1.4 PERÚ: LÍNEAS DE TELEFONÍA FIJA EN SERVICIO SEGÚN REGIÓN, 2017…………………………………….16

FIGURA N° 1.5 PERÚ: LÍNEAS DE TELEFONÍA PÚBLICA EN SERVICIO SEGÚN REGIÓN, 2017 ............................... 17

FIGURA N° 1.6 PERÚ: LÍNEAS DE TELEFONÍA MÓVIL EN SERVICIO SEGÚN REGIÓN, 2017 ................................. 18

FIGURA N° 1.7 PERÚ: ACCESIBILIDAD DE LOS SERVICIOS DE TELEFONÍA MÓVIL, 2014 - 2016 ........................... 19

FIGURA N° 1.8 PERÚ: CADENA DE VALOR DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES ......................................... 22

FIGURA N° 2.1 PERÚ: PEA OCUPADA DEL SUB SECTOR TELECOMUNICACIONES SEGÚN REGIONES, 2017 ........ 26

FIGURA Nº 2.2 PERÚ: CALIDAD DEL EMPLEO DE LA PEA OCUPADA DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES DE LOS NIVELES DE COMPETENCIA LABORAL I Y II, 2017 .................................................................................... 31 FIGURA Nº 3.1 PERÚ: DISTRIBUCIÓN DE LOS TRABAJADORES DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES SEGÚN NIVELES DE COMPETENCIA LABORAL, NOVIEMBRE, 2017.…………………………………………………………………..40 FIGURA Nº 4.1 PERÚ: CENTROS DE FORMACIÓN PROFESIONAL EN EL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES

POR REGIONES, 2017………………………………….……………………………………………………….…………………………………….…..43

ÍNDICE DE ANEXOS

ANEXO Nº 1 DESCRIPCIÓN DE LOS CIIU RELACIONADOS AL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES…………………. 51 ANEXO Nº 2 MATRIZ DE NIVELES DE COMPETENCIAS LABORALES……………………………..…………………………………..52 ANEXO Nº 3 PERÚ: OFERTA FORMATIVA DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES SEGÚN REGIONES POR CENTRO DE FORMACIÓN………………………………………………………………………………………………………………..………….… 53 ANEXO Nº 4 PERFIL OCUPACIONAL DEL SERVICIO DE RED DE ACCESO AL CLIENTE……………….………..……….….. 57 ANEXO Nº 5 PERFIL OCUPACIONAL DE INSTALACIONES DE CABLEADO ESTRUCTURADO PARA REDES DE DATA, TELEFONÍA O VIDEO…………………………………………………………………………………………………………………………….59 ANEXO Nº 6 PERFIL OCUPACIONAL DE INSTALACIÓN Y MANTEMIENTO DE REDES DE TELECOMUNICACIONES……………………………………………………………………………………………………………………………..… 60

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INTRODUCCIÓN Según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), el uso efectivo de las

Tecnologías de Información y Comunicaciones (TIC) en la vida y para el trabajo requiere habilidades

adecuadas. Asimismo, señala que el personal de TIC ocupa el segundo lugar entre los diez principales

puestos de trabajo que les cuesta trabajo cubrir a los empleadores, especialmente en servicios.

Mientras tanto, las habilidades genéricas en materia de TIC son insuficientes entre muchos

trabajadores que usan las TIC todos los días, al igual que las habilidades fundamentales para las TIC,

como la resolución de problemas y la comunicación, que son cada vez más necesarias para adaptarse

a los cambiantes empleos1.

En este contexto, resulta necesario promover el fortalecimiento del capital humano, a fin de mejorar la productividad de los trabajadores del subsector Telecomunicaciones. En ese sentido, si bien los trabajadores del subsector Telecomunicaciones no poseen niveles tan bajos de educación, aún persiste una considerable cantidad de trabajadores que han aprendido sus oficios a través de la experiencia, y por ello se requiere desarrollar procesos de normalización y certificación de competencias laborales y de formación continua como una condición necesaria – aunque no suficiente – para mejorar las condiciones de empleabilidad de los trabajadores y la competitividad de las empresas del mencionado Subsector.

El presente estudio está orientado a caracterizar el contexto económico, laboral y formativo con la finalidad de identificar las principales ocupaciones del subsector Telecomunicaciones y está dividido en cuatro capítulos. El primer capítulo nos describe el comportamiento del subsector Telecomunicaciones de manera general, para luego realizar un análisis más detallado de la Telefonía fija, Telefonía Móvil, Telefonía Pública, Radiodifusión sonora y televisiva. En este contexto, se presenta el posicionamiento del mencionado subsector en el mercado nacional, así como las perspectivas de crecimiento y megatendencias del subsector en el país. El segundo capítulo describe las características del empleo por parte de la población económicamente activa ocupada del subsector Telecomunicaciones y que cuentan con los niveles de competencia elemental y técnico (por ser este la población objetivo de los procesos de normalización y certificación de competencias laborales). Además, se muestran indicadores de calidad tales como niveles de ingresos, jornada semanal promedio, afiliación a seguro de salud, afiliación al sistema de pensiones, y la existencia de contrato laboral formal. El tercer capítulo nos muestra las características de la demanda de trabajadores del subsector Telecomunicaciones, identificando los niveles de competencia laboral y la descripción de las ocupaciones más frecuentes. El cuarto capítulo presenta la oferta formativa relacionada a las ocupaciones específicas del subsector, para luego presentar la articulación entre las ocupaciones especificas con mayor frecuencia y la oferta formativa. Adicionalmente, se presentan los avances realizados en el país en materia de normalización y certificación de competencias laborales. Finalmente, se presentan las conclusiones del estudio.

1 OCDE (2018).Perspectivas de la OCDE sobre la economía digital 2017, pág.14. Disponible en: https://economicon.mx/ec0n0/wp-content/uploads/2018/06/libro-perspectivas-ocde-economia-digital-2017.pdf

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CAPÍTULO I: EL MERCADO DE LAS TELECOMUNICACIONES

El término telecomunicación está definido por la Real Academia de Ingeniería de España (RAIE)2 como toda transmisión, emisión y recepción de señales que representan signos, escritura, imágenes y sonidos o información de cualquier naturaleza por hilo, radioelectricidad, medios ópticos u otros sistemas electromagnéticos. Así mismo, en la actualidad, para estar inmerso en el mundo de la economía digital3, es necesario hacer uso de redes de alta velocidad permitiendo que los servicios públicos y privados se brinden óptimamente y con estándares de calidad internacionales. Esto determina la importancia del subsector Telecomunicaciones, el cual a su vez genera la expansión de otras actividades económicas, tales como la ampliación de la cobertura de energía eléctrica; así como de la creciente infraestructura física, cuyo aprovechamiento de los beneficios de la conectividad digital incide finalmente en el incremento de la productividad y competitividad del país. A continuación, se presenta el comportamiento del subsector Telecomunicaciones del Perú entre los años 2008 y 2017. Al respecto, se analiza el contexto económico, perspectiva nacional e internacional, la delimitación de la actividad, la importancia del subsector en la economía peruana, las megatendencias; y finalmente, se hace mención a la cadena de valor del mencionado subsector.

1.1. Contexto económico y perspectiva internacional del subsector de Telecomunicaciones

El subsector Telecomunicaciones es una de las actividades económicas con mayor crecimiento en la producción nacional, registrando un promedio anual de 10,8 % en el periodo 2008 - 2017. Es así que, el comportamiento del subsector está muy correlacionado con el desempeño del PBI nacional. Esto debido, a que la mayoría de empresas de diversos sectores económicos requieren del uso de las telecomunicaciones para la producción de bienes y provisión de servicios, en mayor medida las empresas mineras e industriales, supermercados, centros comerciales, etc. De acuerdo a las cifras del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), el 2017 ha sido un año de crecimiento para el subsector Telecomunicaciones, dado que éste aumentó en 10,6% respecto al año anterior (Ver Gráfico Nº1.1), incremento explicado por el mayor uso de los servicios de telefonía móvil, internet, televisión por cable y en menor medida telefonía fija. Adicionalmente, en el Gráfico Nº 1.2, se observa que durante el año 2017 el subsector Telecomunicaciones aportó 3,5% al PBI nacional y es probable que esto se deba al crecimiento de la telefonía e internet móvil. Sin embargo, en el segmento de servicios de telefonía e internet fija también se han observado importantes avances.

2 Recuperado de: http://diccionario.raing.es/es/lema/telecomunicaci%C3%B3n 3 Según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), la economía digital se define como el resultado de un proceso de transformación desencadenado por las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (Arias, Baca y WIlchez, 2016, “Hacia una medición de la economía digital en Colombia”, disponible en: https://www.crcom.gov.co/pagina/hacia-una-medici-n-de-la-econom-a-digital-en-colombia.

http://diccionario.raing.es/es/lema/telecomunicaci%C3%B3n

https://www.crcom.gov.co/pagina/hacia-una-medici-n-de-la-econom-a-digital-en-colombia

https://www.crcom.gov.co/pagina/hacia-una-medici-n-de-la-econom-a-digital-en-colombia

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GRÁFICO Nº 1.1 PERÚ: VALOR AGREGADO BRUTO DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES, 2008 – 20171/

(Millones de Soles)

1/ PBI estimado para el año 2017 TCPA: Tasa de Crecimiento Promedio Anual. Fuente: INEI – Cuentas Nacionales, 2008-2017. Elaboración: MTPE – DGFPCL – DNCCL – Área de Estudios.

GRÁFICO Nº 1.2 PERÚ: PBI NACIONAL, APORTE AL PBI DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES, 2008 – 20171/

(Millones de Soles y porcentaje)

1/ PBI estimado para el año 2017

Fuente: INEI – Cuentas Nacionales, 2008-2017. Elaboración: MTPE – DGFPCL – DNCCL – Área de Estudios.

A nivel regional, durante el año 2017, las regiones que aportaron en mayor magnitud al VAB nacional

fueron las regiones de Lima (63,7%), La Libertad (4,9%), Arequipa (4,6%), Lambayeque (3,2%) y Piura

(3,1%), entre ellas abarcaron el 79,5% de la producción nacional correspondiente del subsector. Por

el contrario, las regiones que aportaron en menor magnitud al VAB nacional fueron las regiones de

Apurímac (0,2%), Madre de Dios (0,2%) y Huancavelica (0,1%). Ver Figura N°1.1.

72067877

86759757

1112812138

13422

14931

16467

18205

20,9

9,3 10,1

12,5 14,1

9,1 10,6 11,2

10,3 10,6

-

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

20000

VAB Telecomunicaciones Var.% Telecomunicaciones

TCPA 2008-2017: 10,8%

10

FIGURA Nº 1.1 PERÚ: VALOR AGREGADO BRUTO DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES SEGÚN REGIONES, 2017

(Millones de soles, porcentaje y variación porcentual)

Nota: La suma de las partes puede no coincidir con el total debido al redondeo de las cifras. 1/ Valor Agregado Bruto estimado para el año 2017 Fuente: INEI -Perú: Producto Bruto Interno por Departamentos 2007-2017. Elaboración: MTPE – DGFPCL – DNCCL - Área de estudios.

Con respecto a la importancia internacional de este sector, existen varios ejemplos de cómo el acceso a las Tecnologías de Ia Información y las Comunicaciones influyen en el progreso social y la productividad de un país. Por ejemplo, el Índice de Progreso Social (IPS) Mundial (2018)4, el cual parte del análisis de tres dimensiones fundamentales: i) Necesidades básicas humanas, ii) Fundamentos del bienestar, y, iii) Oportunidades. En ese sentido, el Perú cuenta con una puntuación de 70,09 en el IPS, colocando al país en puesto 61 de 146 a nivel mundial situándose en la categoría de Progreso Social medio alto. No obstante, se encuentra por debajo de Chile (34), Uruguay (38), Colombia (56) y Brasil (49) que se encuentran mejor ubicados en el ranking del IPS. En esa línea, la dimensión de Fundamentos de Bienestar, incluye el componente de Acceso a la Información y Telecomunicaciones, mediante indicadores que muestran el avance del subsector, en el cual el indicador “Suscripciones de telefonía móvil”, muestra que Perú se encuentra en el puesto número 1 al igual que la mayoría de los países de la región, excepto Bolivia y Ecuador que se encuentran en el puesto 99 y 108, respectivamente. Similarmente, el indicador “Usuarios de Internet”, menciona que nuestro país se ubica en el puesto 81 a nivel mundial, y último a nivel de

4 El Índice de Progreso Social (IPS) es una herramienta que permite medir el bienestar de las personas, a través de un enfoque holístico e integrador con distintos componentes que son esenciales para el bienestar humano y es elaborado por la Organización Social Progress Imperative.

VAB

Telecomunicaciones

(Millones de soles)

11

América del Sur, registrando así una posición baja en el ranking. Es decir, si bien en los últimos años el acceso a la información y comunicaciones ha mostrado un mayor crecimiento, a nivel nacional, ésta aún no llega a estándares de los países vecinos de América del Sur5 . Ver Figura Nº 1.2.

FIGURA Nº 1.2 RANKING DEL ÍNDICE DE PROGRESO SOCIAL DE LOS COMPONENTES DEL SUBSECTOR

TELECOMUNICACIONES SEGÚN PAÍSES DE AMÉRICA DEL SUR, 2018

De la misma forma, el Foro Económico Mundial (WEF, por sus siglas en inglés) muestra cambios relevantes en relación al impacto de la innovación tecnológica y la 4ta Revolución Industrial en la productividad. Es así que, el Índice de Competitividad Global 4.0 (2018) mide la competitividad de 140 economías, a través de 12 pilares agrupados en 4 categorías6. De acuerdo al informe, el Perú se encuentra en la posición 63 del ranking de competitividad a nivel global y 6to a nivel de Latinoamérica y el Caribe, por debajo de Chile (33), México (46), Uruguay (53), Costa Rica (55) y Colombia (60). No obstante, muestra mayor ventaja respecto a Argentina (81), Ecuador (86), Paraguay (95) y Bolivia (105). Uno de los principales pilares “Adopción de las TIC”, presenta mayor debilidad al registrar el puesto 94 en el ranking global respecto a otras economías. Dentro de este pilar, el indicador “Suscripción a telefonía móvil” se encuentra rezagado en comparación a otros países, situándose en el puesto 65 del ranking. Seguido a ello, “Suscripciones a internet de banda ancha” registra el puesto 84, y por último el indicador “Acceso a internet” se encuentra ubicado en el puesto 89. Si bien estos indicadores, determinaron el menor avance en la adopción de TIC, otros indicadores han mostrado un mayor avance, tal es el caso de los indicadores “Inflación” y “Dinámica de la deuda” del pilar Estabilidad Macroeconómica, registrándose ambos indicadores en la primera posición del ranking.

5 Social Progress Imperative, 2018. Recuperado de http://www.socialprogressimperative.org. 6 El Índice de Competitividad Global 4.0 se estima a partir de 4 categorías: Entorno habilitante, Capital humano, Mercados y Ecosistema e innovación, de las cuales se desprende 12 principales pilares de productividad. Dichos pilares son: Instituciones, Infraestructuras; Preparación tecnológica; Contexto macroeconómico; Salud; Educación y capacidades; Mercado de productos; Mercado laboral; Sistema financiero; Tamaño de mercado; Dinamismo empresarial e Innovación, los cuales comprenden 98 indicadores, con una escala de 0 a 100, indicando el grado de avance de las economías en competitividad.

País Suscripciones de telefonía

móvil 1/

Usuarios de

internet2/

Total componente Acceso a la

Información y Telecomunicación

Chile 1 55 33 Uruguay 1 52 36

Argentina 1 45 37 Brasil 1 59 39 Perú 1 81 86

Ecuador 108 68 83 Paraguay 1 75 75

Bolivia 99 86 74 Colombia 1 65 65

1/ Medido mediante las suscripciones por cada 100 personas. 2/ Medido mediante porcentaje de la población Fuente: Social Progress Imperative – Índice de Progreso Social (IPS) 2018 Elaboración: MTPE – DGFPCL – DNCCL – Área de Estudios

ChileUruguay

ArgentinaBrasil

Perú

Ecuador

Paraguay

Bolivia

Colombia

60

65

70

75

80

6000 11000 16000 21000 26000Ín

dic

e d

e P

rogr

eso

So

cial

20

18

PBI per cápita (USD)

12

1.2. Delimitación del estudio del subsector Telecomunicaciones

Para fines del presente documento denominaremos subsector Telecomunicaciones a las siguientes actividades que están comprendidas en la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU) con Revisión 4, según detalle del Cuadro Nº 1.1. (Para mayor detalle, ver anexo Nº 1).

CUADRO N°1.1

PERÚ: CÓDIGOS CIIU CORRESPONDIENTES AL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES

CIIU Descripción

6110 Actividades de telecomunicaciones alámbricas

6120 Actividades de telecomunicaciones inalámbricas

6130 Actividades de telecomunicaciones por satélite

6190 Otras actividades de telecomunicaciones

Fuente: INEI – Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU) Rev. 4. Elaboración: MTPE – DGFPCL – DNCCL – Área de estudios.

1.3. Importancia del subsector Telecomunicaciones en la economía peruana

Durante los últimos años, el subsector Telecomunicaciones ha reflejado la relevancia que tienen los servicios de telefonía fija, pública y móvil; servicios de radiodifusión sonora y televisiva; así como los servicios de internet fijo y móvil para los peruanos, tanto en el entorno social como en la esfera laboral y profesional. Asimismo, es ampliamente reconocida la importancia que tiene la telefonía móvil e Internet en la mejora de la competitividad de las empresas. Por ello, la calidad y precio de estos servicios constituyen un asunto de interés público, dado que, sin servicios de telecomunicaciones prestados con óptima cobertura, en condiciones de calidad y precios razonables no se podría hablar de inclusión social, de una mejor comunicación e integración del país a través de las carreteras de la información7. En ese sentido, Pico P., Gonzalo y López Domínguez, María de la Fe (2006)8 afirman que en las décadas de los años 80 y 90 los países de la región vieron cómo, debido a la crisis, las empresas estatales sufrieron un deterioro significativo manifestado en la baja densidad telefónica y se modificó la visión tradicional que se tenía de las telecomunicaciones como un servicio público, lo cual generó una serie de reformas en el sector de telecomunicaciones. Además, es relevante mencionar que la participación del tejido empresarial del subsector Telecomunicaciones es reducida, en comparación con otros sectores. Muestra de ello es que al año 2017, el Sector Información y Comunicaciones, del cual es parte el subsector Telecomunicaciones, solo representó el 2,4% del total de empresas a nivel nacional. No obstante, el avance del tejido empresarial ha permitido obtener mayor satisfacción en los consumidores, ante la presencia de precios competitivos y la facilitación al acceso a estos servicios. Ver Gráfico N° 1.3.

7 Según declaraciones del Presidente del Organismo Supervisor de la Inversión en Telecomunicaciones (OSIPTEL) al diario Gestión (2014). Recuperado de https://gestion.pe/impresa/calidad-telecomunicaciones-3965?ref=gesr 8 Importancia de la actividad comercial de las empresas latinoamericanas en la transnacionalización e internacionalización. Revista Venezolana de Ciencias Sociales, UNERMB, Vol. 10 No. 1, 2006. Recuperado de https://www.redalyc.org/pdf/309/30910105.pdf

13

GRÁFICO Nº 1.3 PERÚ: EMPRESAS SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2017

(Participación porcentual)

1/ Incluye: financieras, seguros, inmobiliarias, administración pública, enseñanza, salud, artísticas, entretenimiento y otros servicios. Fuente: INEI - Estructura Empresarial, 2017. Elaboración: MTPE – DGFPCL – DNCCL - Área de Estudios.

Seguido a ello, el Índice de Competencia9 del subsector Telecomunicaciones tiene como objetivo fundamental evidenciar las mejoras en el nivel de competencia de los principales mercados no regulados (Internet fijo, TV de paga y Telefonía móvil). Este índice alcanzó 1,198 durante el periodo comprendido entre el IV trimestre de 2017 y el IV trimestre de 2016. Asimismo, el índice superior a 1, se traduce en la presencia de mayor competencia de operadores en el subsector, resultado que muestra cambios en relación a la concentración de la Telefonía Móvil. Ver Gráfico Nº 1.4.

GRÁFICO Nº 1.4 PERÚ: EVOLUCIÓN DEL ÍNDICE DE COMPETENCIA DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES,

2014 – 2017

Fuente: OSIPTEL – Repositorio de Publicaciones, 2018. Elaboración: MTPE – DGFPCL – DNCCL - Área de Estudios.

De acuerdo a Michael E. Porter10, la competitividad es un medio poderoso para alcanzar mejores niveles de vida y mayor bienestar social - una herramienta para el logro de objetivos. En relación a ello, la infraestructura de un país determina en cierto grado la integración entre los diferentes

9 El Índice de Competencia del sector es definido como el promedio simple de los Índices de Competencia de los mercados no regulados (Internet fijo, TV de paga y Telefonía móvil); asimismo, este último, resulta del promedio ponderado de las variables: precio, calidad y concentración de mercado (Índice de Herfindahl e Hirschman). Este Índice de Competencia se construye de forma que los resultados mayores a 1, muestran una mejora en el nivel de competencia del sector. Disponible en: http://www.congreso.gob.pe/Docs/comisiones2018/Transportes/files/03sesionordinaria/osiptel.pdf. 10 Porter, M. E. (March – April 1990). The Competitive Advantage of Nations. Harvard Business Review.

45,0

14,7

10,3

8,0

7,8

5,2

2,8

2,4

1,7

1,1

0,8

0,2

Comercio y reparación de vehículos…

Otros servicios 1/

Servicios profesionales, técnicos y de apoyo…

Industrias manufactureras

Actividades de servicio de comidas y bebidas

Transporte y almacenamiento

Construcción

Información y comunicaciones

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca

Actividades de alojamiento

Explotación de minas y canteras

Electricidad, gas y agua

1,097 1,0981,141 1,154 1,158 1,141

1,2141,142

1,198

0,80,9

11,11,21,3

20

15

-IV

/2

01

4-I

V

20

16

-I/

20

15

-I

20

16

-II/

20

15

-II

20

16

-III

/2

01

5-I

II

20

16

-IV

/2

01

5-I

V

20

17

-I/

20

16

-I

20

17

-II/

20

16

-II

20

17

-III

/2

01

6-I

II

20

17

-IV

/2

01

6-I

V

Comercio y reparación de vehículos automotores y motocicletas

Otros servicios1/

Servicios profesionales, técnicos y de apoyo empresarial

Industrias manufactureras

Actividades de servicios de comida y bebidas

Transporte y almacenamiento

Construcción

Información y comunicaciones

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca

Actividades de alojamiento

Explotación de minas y canteras

Electricidad, gas y agua

http://www.congreso.gob.pe/Docs/comisiones2018/Transportes/files/03sesionordinaria/osiptel.pdf

14

sectores permitiendo generar un escenario competitivo, en ese caso, es necesario la intervención de las instituciones públicas en la implementación y cierre de brechas de infraestructura permitiendo el mayor acceso de los usuarios. En ese marco, el estudio realizado por Cancho y López (2006), expone que un mayor acceso a servicios públicos de telecomunicaciones contribuye al desarrollo humano, especialmente, en la acumulación de capital humano. Por ello, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) a través del Fondo de Inversión en Telecomunicaciones (FITEL), y mediante la ejecución de proyectos en servicios públicos de telecomunicaciones brinda un mayor acceso y alcance de estos servicios, con la finalidad de una mayor integración territorial y la disminución de brechas en comunicaciones. Es así que, en el año 2017, 13 mil 260 localidades rurales han sido atendidas y beneficiadas por los proyectos ejecutados en dichas zonas. Ver Figura Nº 1.3.

FIGURA N°1.3 PERÚ: EVOLUCIÓN DE LOCALIDADES ATENDIDAS POR PROYECTO EN TELECOMUNICACIONES, 2013 – 2017

(Valores absolutos)

Fuente: Adaptado del MTC – Anuario Estadístico, 2017.

Elaboración: MTPE – DGFPCL – DNCCL – Área de Estudios.

Por otro lado, según las últimas cifras publicadas por el MTC, en el año 201711, el número de líneas de telefonía móvil y fija en servicio se incrementaron en 5,3% y 0,7%, respectivamente, en tanto, las líneas de telefonía pública en servicio registraron una caída del 8% respecto al año anterior. Cabe mencionar que durante el último quinquenio (2012-2017), las líneas instaladas y en servicio (telefonía fija, móvil y pública) crecieron a una tasa promedio anual de 4.6%, resultado que es explicado por la mayor demanda de telefonía móvil. Ver Cuadro N° 1.2.

11Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). Anuario Estadístico (2017), pág. 262. Recuperado de: https://portal.mtc.gob.pe/estadisticas/publicaciones/anuarios/ANUARIO_ESTADISTICO_2017.pdf

12 555 localidades atendidas





2016

2017

2014

2015

2013

15

CUADRO N°1.2 PERÚ: LÍNEAS INSTALADAS Y EN SERVICIO, SEGÚN MODALIDAD DE SERVICIO,

2016-2017

Modalidades 2016 2017 TCPA 2012-

2017 Var. % 2016-

2017

Líneas de telefonía fija instaladas 3 119 972 3 939 014 0,7 26,3

Líneas de telefonía fija en servicio 2 917 435 2 937 499 -1,7 0,7

Líneas móviles en servicio 36 954 940 38 915 386 5,8 5,3

Líneas de telefonía pública en servicio 157 028 144 537 -8,3 -8,0

Total líneas instaladas y en servicio 43 149 375 45 936 436 4,6 6,5

Fuente: MTC- DGRAIC Elaboración: MTPE – DGFPCL – DNCCL – Área de Estudios.

Por su parte, entre los años 2013 y 2017, el acceso a los servicios de telecomunicaciones (telefonía móvil, internet móvil, internet fijo y televisión paga) ha mejorado significativamente, muestra de ello, es que en el año 2017 los hogares registraron una expansión en el acceso a televisión por cable (37,4%), telefonía móvil (90,2%) y el servicio de internet (28,2%). No obstante, se encontró que el servicio en el cual el menor porcentaje de acceso de los hogares es el de teléfono con línea fija (21,9%). Ver Gráfico N° 1.5.

GRÁFICO N°1.5

PERÚ: EVOLUCIÓN DE HOGARES QUE ACCEDEN A SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES, 2013-2017

(Porcentaje respecto del total de hogares)

Fuente: INEI – Sistema de Información Regional para la Toma Decisiones (SIRTOD), 2013-2017. Elaboración: MTPE – DGFPCL – DNCCL – Área de Estudios

1.3.1. Actividades de Telecomunicaciones alámbricas

1.3.1.1 Telefonía Fija

El MTC12 señaló que durante el 2017, el promedio nacional de la densidad de las líneas de Telefonía Fija, alcanzó 9,2 líneas por cada 100 habitantes. Por su parte, la mayor densidad se registró en el departamento de Lima, la cual alcanzó 17,1 líneas por cada 100 habitantes; y en el resto del país la densidad alcanzada registró 5,0 líneas por cada 100 habitantes.

12Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). Anuario Estadístico (2017), pág. 267. Recuperado de:

https://portal.mtc.gob.pe/estadisticas/publicaciones/anuarios/ANUARIO_ESTADISTICO_2017.pdf

90,2

37,4

28,2

21,9

88,9

37,1

26,4

23,5

87,2

36,7

23,2

24,5

84,9

35,9

23,5

26,9

82,0

33,6

22,1

28,6

Hogares con al menos un miembro que tieneteléfono celular

Hogares que acceden a televisión por cable

Hogares que acceden al servicio de internet

Hogares que tienen teléfono fijo

2017

2016

2015

2014

16

A nivel regional, el número de líneas de Telefonía Fija, básicamente se concentraron en Lima y Callao con el 65,1% a nivel nacional, seguido muy distante por La Libertad (5,2%), Arequipa (5,0%) y Lambayeque (3,3%). Caso contrario se observa en departamentos como Amazonas (0,1%), Huancavelica (0,1%), Madre de Dios (0,2%) y Cerro de Pasco (0,2%), lo cual revela que en los centros rurales y zonas alejadas del país es muy limitado el acceso a las telecomunicaciones alámbricas. Ver Figura Nº1.4

FIGURA N°1.4 PERÚ: LÍNEAS DE TELEFONÍA FIJA EN SERVICIO SEGÚN REGIÓN, 2017

(Valores absolutos y porcentaje)

Nota: La suma de las partes puede no coincidir con el total debido al redondeo de las cifras. Fuente: MTC – Estadísticas de Servicios Públicos de Telecomunicaciones, 2017. Elaboración: MTPE – DGFPCL – DNCCL – Área de Estudios.

1.3.1.2 Telefonía Pública

Según los datos estimados por el MTC13, el número de líneas de telefonía pública ha caído 8,0% en promedio anual durante los últimos 5 años, al haberse registrado 144 mil 537 líneas el año 2017 respecto a 222 mil 441 líneas en el año 2012. En cuanto a la densidad, la Telefonía Pública en servicio registró un promedio de 4,5 líneas por cada 1000 habitantes a nivel nacional, mientras que las densidades de Lima - Callao, y el resto del país se situaron en 6,2 y 3,6 líneas por cada 1000 habitantes, respectivamente. No obstante, la mayor distribución de líneas de Telefonía Pública se registró en la región de Lima y Callao, la cual concentró el 48,2% del mercado nacional en el año 2017, lo cual representó un total de 69 mil 761 teléfonos públicos. En esa línea, le siguen las regiones de Arequipa y La Libertad, las cuáles concentran el 6,2% y el 6,0% del total nacional, ver Figura N°1.5.


17

FIGURA N°1.5 PERÚ: LÍNEAS DE TELEFONÍA PÚBLICA EN SERVICIO SEGÚN REGIÓN, 2017


Fuente: MTC – Estadísticas de Servicios Públicos de Telecomunicaciones, 2017.

Elaboración: MTPE – DGFPCL – DNCCL – Área de Estudios

1.3.2 Actividades de telecomunicaciones inalámbricas

1.3.2.1 Telefonía móvil

Según el MTC14, durante el 2017, las líneas de telefonía móvil en servicio registraron 38,9 millones a nivel nacional, mostrando un crecimiento de 5,3% en relación al año anterior. En cuanto a la distribución regional, las líneas de telefonía móvil del Subsector Telecomunicaciones en Lima y Callao concentraron el 29,8% del total nacional. Caso contrario ocurrió con Moquegua, Pasco y Tumbes, los cuales concentraron cada uno el 0,5% del total de línea móviles en servicio, y por último, Madre de Dios contó con una participación de 0.4%, ver Figura N°1.6


18

FIGURA N°1.6 PERÚ: LÍNEAS DE TELEFONÍA MÓVIL EN SERVICIO SEGÚN REGIÓN, 2017


Nota: La suma de las partes puede no coincidir con el total debido al redondeo de las cifras. 1/ Terminal sin ubicación geográfica (usuario en constante movimiento o apagado). Fuente: MTC – Estadísticas de Servicios Públicos de Telecomunicaciones, 2017. Elaboración: MTPE – DGFPCL – DNCCL – Área de Estudios.

Por otra parte, el MTC15 afirmó que durante el 2017 la densidad de las líneas de telefonía móvil en servicio ascendió a 122,3 líneas por cada 100 habitantes a nivel nacional. De manera desagregada, la región de Lima y Callao registró 103,7 líneas por cada 100 habitantes y el resto del país fue de 78,8 líneas por cada 100 habitantes. Adicionalmente, la mayor densidad en servicio de Telefonía Móvil se registró en Tacna (113,3), Arequipa (112,5), Moquegua (111,8) y Madre de Dios (108,4); sin embargo, Loreto presentó la menor densidad (45,4). Adicionalmente, según los últimos resultados de la Encuesta Residencial de Servicios de Telecomunicaciones (ERESTEL), elaborada por el OSIPTEL, respecto a la accesibilidad de los servicios de telefonía móvil durante el año 2016, los adultos mayores, las mujeres y los usuarios de los niveles socioeconómicos16 D y E, han sido los principales beneficiados de la penetración en Telefonía móvil. Consecuentemente, esto ha permitido disminuir las brechas intergeneracionales, de género o asequibilidad en tenencia de un teléfono móvil. Otro aspecto relevante del mercado de telefonía móvil se registró en una mayor penetración del servicio en los segmentos D y E de la población, con lo cual se reduce la brecha con los segmentos A y B, ver Figura N°1.7. Con la reducción de las tarifas,

15Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). Anuario Estadístico (2017), pág. 265. Recuperado de: https://portal.mtc.gob.pe/estadisticas/publicaciones/anuarios/ANUARIO_ESTADISTICO_2017.pdf 16La distribución de niveles socioeconómicos de la Asociación Peruana de Empresas de Elaboración de Mercados (APEIM) es calculada en base a los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) que realiza el INEI para elaborar los indicadores de pobreza.

TOTAL 38 915 386 5.8 100

Amazonas 261 781 6.9 0.7

Ancash 985 597 3.9 2.5

Apurímac 299 281 2.9 0.8

Arequipa 1 479 488 2.9 3.8

Ayacucho 556 507 6.5 1.4

Cajamarca 1 096 480 6.3 2.8

Cusco 982 074 2.3 2.5

Huancavel ica 257 160 5.4 0.7

Huánuco 566 914 4.4 1.5

Ica 862 082 4.1 2.2

Junín 1 128 502 5.0 2.9

La Libertad 1 648 823 4.2 4.2

Lambayeque 1 002 003 2.5 2.6

Lima y Ca l lao 11 600 452 2.1 29.8

Loreto 480 507 8.7 1.2

Madre de Dios 155 746 0.6 0.4

Moquegua 205 935 4.3 0.5

Pasco 207 463 4.8 0.5

Piura 1 355 656 4.4 3.5

Puno 1 155 942 4.1 3.0

San Martin 613 745 7.1 1.6

Tacna 396 691 5.8 1.0

Tumbes 194 999 3.0 0.5

Ucayal i 368 425 7.0 0.9

(Líneas no mapeadas) 1/ 11 053 133 13.7 28.4

TCPA 2013-

2017

Líneas de

Telefonía Móvil

en servicio,

2017

Part. %

regional 2017Región

Número de líneas

móviles en servicio

19

se incrementó el número de llamadas que realizan los usuarios desde su teléfono móvil y por primera vez, el uso del Internet desde un teléfono móvil superó el envío de mensaje de texto (SMS).

FIGURA Nº 1.7

PERÚ: ACCESIBILIDAD DE LOS SERVICIOS DE TELEFONÍA MÓVIL, 2014-2016

Fuente: OSIPTEL – Encuesta Residencial de Servicios de Telecomunicaciones, 2016. Elaboración: MTPE – DGFPCL – DNCCL – Área de Estudios.

1.3.3 Actividades de telecomunicaciones por satélite

1.3.3.1. Radiodifusión Televisiva

Durante el periodo 2013-2017, las autorizaciones en Radiodifusión por televisión a nivel nacional registraron un incremento de 6,9% al pasar de 1 mil 297 autorizaciones en el año 2013 a 1 mil 696 en el año 2017. Asimismo, se observa un desenvolvimiento positivo en el 2017, evidenciando un ascenso de 14,0%, respecto al período previo. Según OSIPTEL17, a diciembre del 2017 existían 1,8 millones de conexiones del servicio de televisión pagada en el Perú, un 3% superior al año anterior. Además, el 48% de los hogares peruanos cuentan con el servicio de televisión por cable; mientras que el 41% de los hogares cuenta con dos televisores conectados a la televisión pagada. Por otro lado, el Gráfico N°1.6 muestra las autorizaciones vigentes18 de acuerdo a la señal de audio y video las cuales son UHF (Ultra Alta Frecuencia) y VHF (Muy Alta Frecuencia). Según regiones, destacan con mayor número de autorizaciones vigentes al 2017, la región Cusco con 160 estaciones (31 UHF y 129 VHF), Puno con 143 estaciones (31 UHF y 112 VHF), y Lima y Callao con 139 estaciones (51 UHF y 88 VHF). Por otro lado, durante el periodo 2013-2017, el mayor incremento de autorizaciones se registró en el departamento de Huancavelica con el 19,4% de crecimiento por año en promedio, pasando de 29 autorizaciones en el año 2013 a 59 autorizaciones en el año 2017.

17Extraído del Boletín Osiptel Año-5. Edición 20. Abril 2018, página 8. Disponible en: https://www.osiptel.gob.pe/Archivos/Publicaciones/BoletinOSIPTEL_E20/boletinosiptel-e20.html 18Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). Anuario Estadístico (2017), pág. 236. Recuperado de: https://portal.mtc.gob.pe/estadisticas/publicaciones/anuarios/ANUARIO_ESTADISTICO_2017.pdf

Accesibilidad a los servicios de telefonía móvil por género, 2014- 2016

(Porcentaje)

Accesibilidad a los servicios de telefonía móvil por segmento socioeconómico, 2014 - 2016

(Porcentaje)

https://www.osiptel.gob.pe/Archivos/Publicaciones/BoletinOSIPTEL_E20/boletinosiptel-e20.html

20

GRÁFICO Nº 1.6

PERÚ: DINÁMICA DE AUTORIZACIONES VIGENTES DE RADIODIFUSIÓN POR TELEVISIÓN, 2013-2017 (Valores absolutos y porcentaje)

Fuente: MTC – Estadísticas de Servicios Públicos de Telecomunicaciones, 2017. Elaboración: MTPE – DGFPCL – DNCCL – Área de Estudios.

1.3.3.2. Radiodifusión Sonora

Al cierre del 2017, el MTC señaló que las autorizaciones vigentes de radiodifusión sonora ascendieron a 5 mil 269, mostrando una tasa de crecimiento de 11,8% respecto al año anterior. Asimismo, en el periodo 2013-2017, el número de autorizaciones registró un crecimiento promedio anual de 9,4% al pasar de 3 mil 681 en el año 2013 a 5 mil 269 en el año 2017.19 Respecto a su modalidad de operación, la mencionada entidad indicó que la señal de audio que posee el mayor número de autorizaciones es la Frecuencia Modulada, la cual en el año 2017 representó el 87,1%, seguido por la señal de audio de Onda Media con el 11,6%. Por su parte, las regiones que presentaron el mayor número de autorizaciones vigentes al 2017, son la región de Cusco con 492 autorizaciones (415 Frecuencia Modulada, 63 Onda Media, 12 Onda Corta), Cajamarca con 448 autorizaciones (392 Frecuencia Modulada, 51 Onda Media, 5 Onda Corta), Ancash con 389 autorizaciones (365 Frecuencia Modulada, 22 Onda Media, 2 Onda Corta) y Lima y Callao con 367 autorizaciones (293 Frecuencia Modulada, 60 Onda Media, 14 Onda Corta). Asimismo, durante el periodo 2013-2017, la región que más ha crecido fue Madre de Dios con 16% de promedio anual, pasando de 37 autorizaciones en el 2013 a 67 en el año 2017. Ver Gráfico N°1.7.

GRÁFICO N°1.7 PERÚ: AUTORIZACIONES VIGENTES DE RADIODIFUSIÓN SONORA, 2013-2017


Fuente: MTC – Estadísticas de Servicios Públicos de Telecomunicaciones ,2017

Elaboración: MTPE – DGFPCL –DNCCL– Área de Estudios.

19Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Anuario Estadístico (2017), pág. 232. Recuperado de: https://portal.mtc.gob.pe/estadisticas/publicaciones/anuarios/ANUARIO_ESTADISTICO_2017.pdf

3050 3331 3606 40404588

7475

7372

71

557586

600602

610

7,5 8,4 7,210,2 11,8

-40,0

-30,0

-20,0

-10,0

0,0

10,0

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2013 2014 2015 2016 2017

Frecuencia Modulada Onda Corta Onda Media Var.%

3681 39924279

47145269

383 382 408 417 446

914 950 995 1071 1250

-700

300

1300

2300

2013 2014 2015 2016 2017

UHF VHF

14031332 14881696

TCPA 2013 - 2017: 6,9%

1297

21

1.3.4 Otras actividades de telecomunicaciones

1.3.4.1 Internet Fijo

De acuerdo al MTC, en el año 2017, las suscripciones con conexión a internet fijo ascendieron a 2 millones 310 mil 625, registrando un desenvolvimiento positivo del 9,1% con respecto al 2016. Cabe precisar, que durante los últimos cincos años (2013-2017), las suscripciones de este servicio presentaron un crecimiento de 42,8%. A nivel regional, Lima y Callao registraron el 63,4% de los suscriptores a nivel nacional, seguido muy distante por los departamentos de Arequipa y La Libertad con el 5,5% y 5,4%, respectivamente.

CUADRO N° 1.3 PERÚ: NÚMERO DE SUSCRIPTORES CON CONEXIÓN A INTERNET FIJA,

2013-2017


Fuente: MTC – Estadísticas de Servicios Públicos de Telecomunicaciones, 2017 Elaboración: MTPE – DGFPCL –DNCCL– Área de Estudios.

1.4 Cadena de valor del subsector Telecomunicaciones

El Subsector Telecomunicaciones constituye una industria de redes que comprende los segmentos de telefonía (móvil, fija, satelital y por Internet Protocol - IP), internet (banda ancha en sus distintas versiones), TV (abierta y por cable) y radiodifusión. Los oferentes de estos servicios son grandes grupos empresarios nacionales o trasnacionales (como por ej. América Móvil S.A, Telefónica Móviles S.A., Entel Perú S.A, etc.), y empresas de menor tamaño, que operan en distintas localidades brindando servicios de telefonía fija, internet o TV por cable, entre otros. Los principales proveedores de este subsector se pueden dividir en dos grandes grupos. Por un lado, aquellas industrias conexas que se encargan de la producción y provisión de dispositivos electrónicos y, por otro lado, aquellas ligadas a la provisión de infraestructura y equipamiento. En el primer caso se trata de aquellas empresas, principalmente de origen nacional, dedicadas a la venta, reparación y mantenimiento de bienes de electrónica de consumo, a saber: celulares, computadoras portátiles, monitores, tablets, televisores, radios, autorradios, entre otros productos electrónicos. En el segundo, se encuentran aquellas firmas ligadas a la fabricación de cables metálicos y fibra óptica, equipos de red, torres, conductos subterráneos y submarinos, y satélites artificiales. Por otro lado, se encuentra la industria que lleva adelante aquellas actividades vinculadas a la producción de contenidos digitales transmitidos por cualquiera de los medios incluidos en esta cadena. Dentro de estos contenidos se encuentran: música, videos, fotos, televisión, cine, prensa, documentos, libros electrónicos, videojuegos, redes sociales, contenidos educativos, publicidad, etc. A grandes rasgos, la cadena de servicios de telecomunicaciones se caracteriza por la rapidez de los cambios tecnológicos y la creciente globalización de los operadores de los servicios. No obstante, la estructura de mercado tiende a estar fuertemente concentrada, producto de las elevadas barreras a la entrada que obstaculizan el ingreso de potenciales nuevos competidores, ya que, para el ingreso a este tipo de mercado se requieren fuertes inversiones iniciales en infraestructura. Como consecuencia de esta concentración de la oferta, el mercado tiende a ser monopólico u oligopólico. Ver Figura N° 1.8.

Tipo de Internet

TCPA, 2013-

2017 (%) Var. %

2017/2016 2013 2017

Internet fijo (suscriptores) 1 617 707 2 310 625 9,3 9,1

22

FIGURA N°1.8 PERÚ: CADENA DE VALOR DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES

Fuente: Adaptado de Informe de Cadena de Valor Nº15,2016 - Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas de La República de Argentina. Elaboración: MTPE – DGFPCL – DNCCL – Área de Estudios.

Provisión del servicio Industrias proveedoras de equipamiento y

contenidos Destinos

Venta, reparación y

mantenimiento de

dispositivos Tradicional (televisores,

radios, computadoras)

Específico por actividad

Digital inteligente (celulares inteligentes, Smart TV , etc)

Segmento de Servicios de Telefonía

Organizaciones

Subsector Telecomunicaciones

Infraestructura y equipos

Cables metálicos y

fibra óptica

Equipos de red

Torres

Conductos

subterráneos y

submarinos

Contenidos digitales

Música, video, fotos

Televisión

Cine

Redes sociales

E-books

Telefonía Móvil

Telefonía Fija

Telefonía Satelital

Telefonía IP

Segmento de Servicios de Internet

Banda Ancha

WI MAX

WI FI

Segmento de Servicios Audiovisuales

Televisión

TV Abierta

TV por cable

Radio

FM

AM

Otros servicios de telecomunicaciones:

Satelitales, Correo postal, Servicios de

comunicaciones marítimos y

aeronáuticos, IPTV.

Sa

Estado

Hogares Pro

vee

do

res

de

co

nte

nid

o

In

du

stri

as c

on

exa

s

23

1.5 Perspectivas de crecimiento del subsector Telecomunicaciones

El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico Estratégico (CEPLAN), elaboró un estudio sobre el

análisis y perspectivas del Perú al 2021. El estudio analiza la posible admisión del Perú como miembro

pleno del Comité de Inversiones y del Centro de Desarrollo de la Organización para la Cooperación

económica y Desarrollo (OCDE- países desarrollados), el cual detalla las características actuales de la

economía peruana. Además, tiene como objetivo nacional garantizar el acceso a servicios de calidad

que permitan el desarrollo pleno de las capacidades y derechos de la población, en condiciones

equitativas y sostenibles. A continuación, en el Cuadro Nº 1.4 se presenta el objetivo específico y las

acciones estratégicas relacionadas al subsector Telecomunicaciones.

CUADRO N° 1.4 OBJETIVO Y ACCIONES ESTRATÉGICAS AL 2021 DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES

Fuente: CEPLAN – Plan Estratégico de Desarrollo Actualizado Perú al 2021 Elaboración: MTPE – DGFPCL – DNCCL – Área de Estudios.

Por su parte, Movistar y Claro, al igual que OSIPTEL y el MTC, estimaron que al cierre del 2018 la

penetración móvil superará en 30% en comparación al 2017. Puesto que, a fines de abril de 2018

alcanzó el 25% y hacia mediados del 2018, registró un avance entre 50% y 55%. Asimismo, señalaron

que gran parte del incremento se dará por nuevos clientes en la periferia de las grandes ciudades y la

incorporación de poblados desatendidos de la sierra y selva del país. Para ello, se estima que las

mencionadas empresas instalaron alrededor de 500 antenas en zonas desatendidas (además de otras

400 en zonas que requieren reforzamiento), lo cual significó inversiones conjuntas de cerca de US$

250 millones.

Por otro lado, la Viceministra de Comunicaciones, Rosa Virginia Nakagawa Morales (2019), indicó que

el foco de trabajo del sector no debería apuntar, por el momento, a la Ley de Telecomunicaciones,

sino a la Ley de Banda Ancha, ya que, por el momento, no es conveniente tocar la Ley de

Telecomunicaciones, ya que de hacerlo generaría un ambiente de inestabilidad para las inversiones20.

20 Recuperado de <https://elcomercio.pe/economia/peru/inversiones-sector-telecomunicaciones-superarian-us-1-000-mlls-2019-noticia-568697.

Objetivo Especifico Acciones estratégicas

Ampliar el acceso y

calidad de los

servicios de

Telecomunicaciones

Promover el despliegue de infraestructura y servicios de telecomunicaciones, mediante la ampliación

y promoción de la inversión privada, e inversión pública

Consolidar el desarrollo de la banda ancha y la red dorsal nacional de fibra óptica alineando los

intereses del país, con énfasis en las zonas rurales y los lugares de preferente interés social, zonas

rurales de selva y frontera

Fortalecer la labor de las instituciones, para el cumplimiento de las normas y la regulación, así como

la transparencia en la toma de decisiones.

Promover las intervenciones planificadas y coordinadas entre las diferentes instituciones del gobierno

central, regional y local en la ejecución de programas y proyectos de inversión para la provisión de

servicios de telecomunicaciones.

Promocionar los beneficios y potencialidades del uso de las TIC en la población, la alfabetización

digital y la generación de contenidos y aplicaciones digitales

https://elcomercio.pe/economia/peru/inversiones-sector-telecomunicaciones-superarian-us-1-000-mlls-2019-noticia-568697


24

1.6 Megatendencias del subsector Telecomunicaciones

Un pilar bastante marcado en los planes de desarrollo del país, menciona la importancia del uso de

las TIC en las esferas productivas, tal es el caso que, de acuerdo al estudio realizado por

CEPLAN (2016)21, menciona que en una era de la masificación del conocimiento y la era tecnológica;

la nanotecnología, la biotecnología, las Tecnologías de la Información y la Ciencia Cognitiva (NBIC, por

sus siglas en inglés), están configurándose como las tecnologías emergentes y convergentes con gran

potencial para impulsar innovaciones en diversas áreas, entre estas se encuentra las

telecomunicaciones.

Asimismo, el estudio menciona que, la creciente escala de comercio transfronterizo tanto de bienes

y de servicios, además del flujo de capital humano y financiero, en un contexto de rápida difusión de

las tecnologías, ha generado un contexto de interdependencia entre las distintas economías y

regiones. Por lo que, en América Latina la globalización permitiría su posicionamiento a través de una

mayor integración en las cadenas de valor global. En ese sentido, hacia el año 2030, se proyecta que

la región lograría su consolidación en las cadenas de valor global a través del fortalecimiento de la

economía china y la expansión de cadenas de valor regionales que permitan crear ventajas

competitivas. De igual manera, se espera que los flujos de inversión extranjera directa (IED) hacia los

países en desarrollo se incrementen considerablemente; en ese sentido, hacia el año 2050 la

participación en los flujos de IED de esos países pasaría de 35% en el año 2010 a más del 60% hacia

el año 2050.

Por otro lado, según el reporte 2018 de macrotendencias en telecomunicaciones e internet publicado

por la firma Kleiner Perkins Caufield & Byers (KPCB)22 señala que existen 3,6 billones de usuarios de

Internet a nivel global lo cual es equivalente a más del 50 % de la población total. Asimismo, señala

que las empresas buscan cada vez más -junto a los esfuerzos de las entidades bancarias y los Estados-

motivar los pagos en línea, la personalización de productos y servicios y la inmediatez de las

comunicaciones. Consecuentemente, los smartphones serían los principales dispositivos utilizados

como medio de pago, mensajería y medios sociales.

Por su parte, Daniel Chicoma Lucar23, docente del PADE (Programa Avanzado de Dirección de

Empresas) Internacional en Gerencia de Tecnologías de la Información en ESAN, señala que estas

megatendencias descritas por KPCB, llevarán a las organizaciones a un despegue de inversión en

nueva tecnología; y que son muchos los sectores empresariales que serían beneficiados por todo

esto. Los servicios bancarios y financieros obtendrían ventajas gracias al dinero digital, a las

plataformas de interconexión de datos, etc. Mientras los nuevos negocios tendrían mayor

prosperidad gracias al crowdfunding24 e incluso el sector público mejorará las comunicaciones con la

población. En suma, todo lo mencionado anteriormente, se daría gracias a la eliminación de barreras

comunicacionales debido a nuevas y sencillas aplicaciones móviles.

21CEPLAN (2016). Megatendencias: Un análisis del estado global: masificación del conocimiento y convergencia tecnológica, pág.86. Disponible en: https://www.ceplan.gob.pe/wp-content/uploads/2016/08/Megatendencias-Un-an%C3%A1lisis-del-estado-global-Ceplan.pdf 22 Para mayor información consultar: <https://www.kleinerperkins.com/perspectives/internet-trends-report-2018/> 23 Extraído de: https://www.esan.edu.pe/apuntes-empresariales/2018/06/megatendencias-de-negocio-en-las-telecomunicaciones/ 24 El crowfunding es un mecanismo colaborativo de financiación de proyectos, el cual prescinde de la tradicional intermediación financiera, y consiste en poner en contacto promotores de proyectos que demandan fondos mediante la emisión de valores y participaciones sociales o mediante la solicitud de préstamos, con inversores u ofertantes de fondos que buscan en la inversión un rendimiento.

https://www.ceplan.gob.pe/wp-content/uploads/2016/08/Megatendencias-Un-an%C3%A1lisis-del-estado-global-Ceplan.pdf


https://www.kleinerperkins.com/perspectives/internet-trends-report-2018/

25

CAPÍTULO II: EL EMPLEO EN EL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES

Este capítulo caracteriza el empleo en el subsector Telecomunicaciones en el Perú. Se cuantifica el

empleo a nivel nacional y regional, se presenta el comportamiento del mercado de trabajo y se

muestra el perfil del trabajador en ocupaciones que corresponden a los niveles de competencia

laboral elemental y técnico25, es decir, a las ocupaciones que forman parte del grupo objetivo de los

procesos de normalización y certificación de competencias laborales implementados por la DNCCL.

2.1. Dimensiones del empleo en el Subsector Telecomunicaciones

Según la ENAHO 2017, el empleo en el Subsector Telecomunicaciones fue de 88 mil 359 trabajadores, el cual representó el 0,5% del empleo en el Perú; es decir, es una actividad con una pequeña participación en el empleo nacional. Sin embargo, durante el período 2007-2017, el Subsector registró una de las más altas tasas de crecimiento de crecimiento promedio anual (TCPA) respecto a su fuerza laboral (20,6%); y se espera que la tendencia sea positiva durante los próximos años, ver Cuadro Nº 2.1.

CUADRO Nº 2.1

PERÚ: PEA OCUPADA POR SECTORES ECONÓMICOS, 2007 - 2017 (Absoluto y porcentaje)

Nota: La suma de las partes puede no coincidir con el total debido al redondeo de las cifras. Clasificación de ramas de actividad basada en el CIIU Rev. 4. 1/ Se considera los CIIUS: 6110,6120, 6130, 6190 Fuente: INEI - ENAHO 2007 y 2017. Metodología actualizada. Elaboración: MTPE – DGFPCL - Área de Estudios.

La Figura N° 2.1 presenta la distribución geográfica de los trabajadores del Subsector Telecomunicaciones a nivel nacional. Dichos trabajadores se concentran principalmente en Lima y Callao, debido a que la mayor parte de la Infraestructura de Telecomunicaciones se encuentra en la capital. Entre las regiones que concentran mayor cantidad de trabajadores en el Subsector Telecomunicaciones, encontramos a Lima, Cusco, Junín, Arequipa, Puno, Áncash y Lambayeque quienes concentran más del 80% de los trabajadores a nivel nacional.

25 Ver Anexo N° 02.

Sector económicoTrabajadores

2007

Trabajadores

2017

Participación

2007 (%)

Participación

2017 (%)

TCPA

2007-2017 (%)

Total 14 197 152 16 510 984 100,0 100,0 1,5

Agricultura y pesca 4 001 274 4 068 919 28,2 24,6 0,2

Minería e hidrocarburo 158 306 197 584 1,1 1,2 2,2

Manufactura 1 593 073 1 551 657 11,2 9,4 -0,3

Construcción 614 651 957 110 4,3 5,8 4,5

Comercio 2 636 999 3 109 637 18,6 18,8 1,7

Servicios 5 069 063 6 537 718 35,7 39,6 2,6

Subsector Telecomunicaciones 1/ 123 785 88 359 0,9 0,5 -3,3

26

FIGURA Nº 2.1 PERÚ: PEA OCUPADA DEL SUB SECTOR TELECOMUNICACIONES SEGÚN REGIONES, 2017

(Absolutos y porcentaje)

Nota: La suma de las partes puede no coincidir con el total debido al redondeo de las cifras. Cifras referenciales a excepción del total de la región de Lima y Callao. Fuente: INEI - ENAHO, 2017. Metodología actualizada. Elaboración: MTPE - DGFPCL – DNCCL - Área de Estudios.

En el Gráfico N° 2.1, se observa que solo el 69,6% de los trabajadores del subsector Telecomunicaciones acredita un nivel superior (42,0% de universitarios y 27,6% no universitarios), mientras que el 30,3% de los trabajadores apenas ha recibido educación básica regular, por tanto este 30,3% de trabajadores no cuentan con algún certificado que acredite sus conocimientos y competencias adquiridas laboralmente.

Región

Trabajadores

2017

(Absolutos)

Participación

(%) ,2017

Lima y Callao 54 319 61,5Cusco 3 859 4,4Junín 3 822 4,3Arequipa 3 107 3,5Puno 2 957 3,3

Áncash 2 653 3,0Lambayeque 1 859 2,1La Libertad 1 751 2,0Huánuco 1 665 1,9Loreto 1 537 1,7Ayacucho 1 335 1,5

San Martin 1 190 1,3Apurímac 1 106 1,3Cajamarca 1 034 1,2Tacna 975 1,1Pasco 928 1,1Ica 766 0,9

Ucayali 759 0,9Moquegua 712 0,8Piura 599 0,7Amazonas 552 0,6Tumbes 422 0,5Huancavelica 282 0,3Madre de Dios 171 0,2

Total 88 359 100,0

27

GRÁFICO Nº 2.1 PERÚ: TRABAJADORES DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES SEGÚN NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO1/,

2017

(Porcentaje)

Nota: La suma de las partes puede no coincidir con el total debido al redondeo de las cifras.

1/ Cifras referenciales a excepción de la educación superior total.

Fuente: INEI - ENAHO, 2017. Metodología actualizada.

Elaboración: MTPE - DGFPCL – DNCCL - Área de Estudios.

2.2. Características básicas de los trabajadores del subsector Telecomunicaciones en los niveles de competencia laboral I y II

A continuación, se presentan las características básicas de los trabajadores del subsector Telecomunicaciones que cuentan con los niveles de competencia laboral I y II, debido a que estos son la población objetivo de la normalización y certificación de competencias laborales a cargo de la DNCCL. En primer lugar, los resultados de la ENAHO nos muestran que para el 2017 existieron 73 mil 438 trabajadores del Subsector Telecomunicaciones que cuentan con niveles de competencia laboral I y II, de los cuales el 49,9% tiene entre 15 y 29 años, seguido de un 33,8% cuyas edades oscilan entre los 30 a 44 años de edad, ver Gráfico Nº 2.2.

Respecto al género, el sexo masculino es predominante en esta actividad representando el 57,5% de la PEA ocupada, mientras que las mujeres representan el 42,5 % restante. Una posible explicación sería que las ocupaciones demandadas por esta actividad están relacionadas al uso de maquinaria y de fuerza física, por tal, están culturalmente condicionadas al sector masculino de la población. Esta situación es similar en la mayoría de actividades económicas, donde la fuerza laboral demandada, es principalmente masculina. Ver Gráfico Nº 2.3.

GRÁFICO Nº 2.2

PERÚ: PEA OCUPADA DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES DE LOS NIVELES DE COMPETENCIA LABORAL I Y II SEGÚN RANGO DE EDAD1/

(Porcentaje)

Nota: La suma de las partes puede no coincidir con el total debido al redondeo de las cifras. 1/ Cifra referencial a excepción del grupo de edad de 15 a 29 años. Fuente: INEI - ENAHO, 2017. Metodología actualizada. Elaboración: MTPE - DGFPCL – DNCCL - Área de Estudios.

Primaria5,3

Secundaria

25,0

Superior no universitario

27,6

Superior

universitario

42,0

Superior69,6

0,3 49,9 33,8 11,3 4,6

14 años De 15 a 29 años De 30 a 44 años

De 45 a 64 años De 65 años a más

28

GRÁFICO Nº 2. 3 PERÚ: PEA OCUPADA DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES DE LOS NIVELES DE COMPETENCIA LABORAL I

Y II, SEGÚN SEXO, 2017

(Absoluto y porcentaje)

Fuente: INEI - ENAHO, 2017. Metodología actualizada. Elaboración: MTPE - DGFPCL – DNCCL - Área de Estudios.

Por nivel educativo alcanzado, el Gráfico Nº 2.4 nos muestra que el 64,2% de los trabajadores del Subsector Telecomunicaciones con niveles de competencia I y II, acreditan un nivel superior (32,4% de universitarios y 31,8% no universitarios), mientras que el 35,8% de los trabajadores apenas han recibido educación básica regular, por tanto, este 35,8% de trabajadores no cuentan con algún certificado que acredite sus conocimientos y competencias adquiridas laboralmente. En lo que respecta a estructura de mercado, el 44,1% de los trabajadores del Subsector Telecomunicaciones se encuentra laborando en empresas cuya capacidad instalada cuenta con un requerimiento de personal de hasta 100 trabajadores, mientras el 17,1 % de los trabajadores se encuentra laborando como independiente. Ver Gráfico N°2.5.

GRÁFICO Nº 2.4

PERÚ: PEA OCUPADA DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES DE LOS NIVELES DE COMPETENCIA LABORAL I Y II SEGÚN NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO1/, 2017

(Porcentaje)

1/ Cifras referenciales

Fuente: INEI - ENAHO, 2017. Metodología actualizada.


Hombre42 25657,5%

Mujer31 18242,5%

Primaria

6,4

Secundaria29,4


31,8

Superior universitario

32,4

Superior

64,2

29

GRÁFICO Nº 2.5 PERÚ: PEA OCUPADA DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES DE LOS NIVELES DE COMPETENCIA LABORAL I

Y II POR ESTRUCTURA DE MERCADO1/ (Porcentaje)

1/ Cifras referenciales. Nota: La categoría “Resto” corresponde al sector privado no especificado. Fuente: INEI - ENAHO, 2017. Metodología actualizada. Elaboración: MTPE - DGFPCL – DNCCL - Área de Estudios.

2.2.1. Composición de los trabajadores por categoría ocupacional26

El 67,9% (49 mil 904) de los trabajadores del subsector Telecomunicaciones labora como dependiente para el sector privado. Dentro de ellos se encuentran los obreros privados, los cuales representan el 9,1% de los trabajadores del subsector y son aquellos que tienen por oficio desarrollar un trabajo manual o que requiera un esfuerzo físico, por lo que reciben generalmente, una remuneración mensual o semanal (salario). Adicionalmente, el 11,4% (8 mil 365) son trabajadores familiares no remunerados (TFNR)27; y finalmente, es preciso señalar que la menor representación de trabajadores se encuentra en la categoría empleador la cual registró un 3,6% (2 mil 598). Ver Gráfico 2.6.

26 Cuando hablamos de categoría ocupacional, nos referimos a la ubicación del trabajador y su relación directa con el puesto de trabajo, según prime el esfuerzo físico o la actividad intelectual, Así, de manera general se tiene empleados y obreros. 27 Según el MTPE, el Trabajador Familiar No Remunerado (TFNR) es la persona que presta sus servicios en una empresa o negocio, y cuyo patrón o dueño tiene lazos de parentesco, sin percibir remuneración. En algunos casos recibe propina u otras formas de pago diferentes a sueldo, salario o comisiones.

25,8

18,3

27,3

17,1

11,4

0,1

2 a 10trabajadores

11 a 100trabajadores

Más de 100trabajadores

Independientes TFNR Resto

30

GRÁFICO Nº 2.6 PERÚ: PEA OCUPADA DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES DE LOS NIVELES DE COMPETENCIA LABORAL I

Y II SEGÚN CATEGORÍA OCUPACIONAL1/, 2017

1/ Cifras referenciales. Fuente: INEI - ENAHO, 2017. Metodología actualizada. Elaboración: MTPE - DGFPCL – DNCCL - Área de Estudios.

2.2.2. Calidad del empleo

Según Anker y colaboradores (2002)28 “un empleo de calidad debería ser: productivo, al menos cubrir las necesidades básicas, elegido en libertad, equitativo, ofrecer protección contra accidentes, enfermedades, vejez y desempleo, permitir participación y capacitación, así como promover estándares internacionales y derechos fundamentales en el lugar de trabajo”. En el 2011 el INEI estimó la calidad del empleo en diferentes actividades económicas. Los indicadores que se consideran son: los ingresos laborales, la duración de la jornada laboral, el acceso a la seguridad social (sistema de pensiones y de salud) y la existencia de un contrato de trabajo (en el caso de los asalariados).

En esa línea, se presentan los indicadores de calidad laboral, los cuales revelaron que el subsector Telecomunicaciones es predominantemente formal, debido a que el 60,1% de trabajadores dependientes cuentan con un contrato laboral. En segundo lugar, el 50,4% del total de trabajadores del subsector cuentan con niveles de competencia laboral I y II pero no se encuentran afiliados a un seguro de pensiones (55,1% y 44,9% para el caso de hombres y mujeres respectivamente). En tercer lugar, se encontró que el 31,2% no cuentan con un seguro de salud, de los cuales el 73,5% de los trabajadores son hombres y el 26,5% mujeres. Por último, en cuanto a la jornada laboral, el 47,5% del total de trabajadores labora más de 48 horas semanales, de los cuales el 48,6% son del sexo masculino, ver Figura N°2.2.

28 Anker, Chernushev, Egger, Mehran y Ritter(2002), Measuring Decent Work with Statistical Indicators. Policy Integration Deparment and Analysis Group International Labour Office Geneva. Working Paper Nº2.

Empleadoprivado 58,8%

Independiente 17,1%

TFNR 11,4%

Obrero privado 9,1%

Empleador 3,6%

CATEGORÍA OCUPACIONAL, 2017

31

FIGURA Nº 2.2

PERÚ: CALIDAD DEL EMPLEO DE LA PEA OCUPADA DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES DE LOS NIVELES DE COMPETENCIA LABORAL I Y II, 20172/

(Porcentaje)

1/ El total corresponde solo a aquellos que respondieron en la pregunta sobre si cuenta o no con algún tipo de contrato. 2/Cifras referenciales, a excepción del total de asalariados con contrato, el total de trabajadores afiliados a un seguro de salud, y el total de trabajadores Fuente: INEI - ENAHO, 2017. Metodología actualizada. Elaboración: MTPE - DGFPCL – DNCCL - Área de Estudios.

2.2.3. Ingresos de los trabajadores

En el año 2017, la mitad29 de los trabajadores del subsector Telecomunicaciones que cuentan con niveles de competencia laboral I y II registraron ingresos por debajo de S/ 1 006 al mes. En ese sentido, en el Gráfico Nº 2.7 se observa una relación directa entre el tamaño de la empresa (medida por el número de trabajadores) y el nivel de ingreso laboral alcanzado. En primer lugar se tiene a las empresas de 2 a 10 trabajadores, donde aquellos trabajadores que cuentan con niveles de competencia I y II, perciben un ingreso laboral mediano de S/ 652. En segundo lugar, se tiene a las empresas cuya capacidad instalada cuenta con 11 a 100 trabajadores, los cuales perciben ingreso laboral mediano de S/ 1 193 (13 mil 459 trabajadores). Y por último, en aquellas empresas que cuentan con más de 100 trabajadores se registraron ingresos de S/ 1 643 (20 mil 037 trabajadores).

29 La mitad hace referencia al estadístico mediana, la cual según el diccionario de la Real Academia Española (RAE), es un elemento de una serie ordenada de valores crecientes de forma que la divide en dos partes iguales, superiores e inferiores a él.

Sin contrato39,9%

Hombre

34,0%

Mujer

26,1%

Con

contrato60,1%

POR EXISTENCIA DE UN CONTRATO1/ POR JORNADA LABORAL

POR AFILIACIÓN A UN SEGURO DE

SALUD

POR AFILIACIÓN A UN SISTEMA

DE PENSIONES

50 54568,8%

16 825

73,5%

6 06926,5%

22 894

31,2%

0,0% 50,0% 100,0%

Hombre

Mujer

Total

Afiliado No Afil iado

42 256

57,5%

16 847

54,0%

14 336

46,0%

31 182

42,5%

0,00 0,50 1,00

Hombre

Mujer

Total

Menos de 48 horas Mayor a 48 horas

36 39349,6%

20 400

55,1%

16 645

44,9%

37 04550,4%

0,0% 50,0% 100,0%

Hombre

Mujer

Total

Afiliado No afiliado

21,72851,4%

16,84754,0%

38,57552,5%

20,52848,6%

14,33646,0%

34,86447,5%

0,0% 50,0% 100,0%

Hombre

Mujer

Total

Menos de 48 horas Mas de 48 horas

POR JORNADA LABORAL SEMANAL

32


TELECOMUNICACIONES DE LOS NIVELES DE COMPETENCIA LABORAL I Y II, SEGÚN ESTRUCTURA DE MERCADO, 2017

(Número de trabajadores, Soles por trabajador)

1/ Para el cálculo de los ingresos no se incluye a los TFNR, trabajador del hogar, no especificado, independiente no especificado, privado no especificado y no ocupado. Nota: Se utilizó la mediana como mejor estadístico que el promedio por la distribución que presentan los datos. Los ingresos laborales consideran los ingresos totales por trabajo de la ocupación principal y secundaria del trabajador, excluyendo la PEA ocupada sin ingresos. Fuente: INEI - ENAHO, 2017. Metodología actualizada. Elaboración: MTPE - DGFPCL – DNCCL - Área de Estudios.

Respecto a los ingresos de los trabajadores según nivel educativo alcanzado del subsector Telecomunicaciones y que cuentan con niveles de competencia I y II, se encontró que existe una relación directa entre el nivel educativo alcanzado y los niveles de ingresos. Según lo expuesto, los hombres que perciben un mayor salario son aquellos que cuentan con un nivel educativo técnico o universitario, encontrándose por encima de la remuneración mínima vital.30 Mientras, aquellos que sólo han alcanzado hasta educación básica regular solo alcanzaron los S/ 777 y S/ 861 para el caso de los hombres y mujeres respectivamente, lo cual es preocupante. Ver Gráfico Nº 2.8.

30 Para el año 2017, la Remuneración Mínima Vital ascendía a S/ 850.

65 019 1/ 18 952 13 459 20 037 12 572

1 006

652

1 193

1 643

841

0

200

400

600

800

1 000

1 200

1 400

1 600

1 800

2 000

Total De 2 a 10trabajadores

De 11 a 100 Más de 100trabajadores

Independiente

0

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

60 000

70 000

N° Trabajadores Mediana de los ingresos

33


TELECOMUNICACIONES DE LOS NIVELES DE COMPETENCIA LABORAL I Y II POR SEXO, SEGÚN NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO1/, 2017

(Soles por trabajador)

Nota: Para el cálculo de los ingresos se excluye a los trabajadores familiares no remunerados (TFNR). Se utilizó la mediana como mejor estadístico que el promedio por la distribución que presentan los datos. Los ingresos laborales consideran los ingresos totales por trabajo de la ocupación principal y secundaria del trabajador, excluyendo la PEA ocupada sin ingresos. 1/ Cifra referencial para ambos sexos. Fuente: INEI - ENAHO, 2017. Metodología actualizada. Elaboración: MTPE - DGFPCL – DNCCL - Área de Estudios.

Finalmente, respecto a los ingresos percibidos por categoría ocupacional de los trabajadores del subsector Telecomunicaciones y que cuentan con niveles de competencia laboral I y II, el Gráfico Nº 2.9 nos muestra que los empleados privados perciben una remuneración de S/1 069 respecto a los obreros privados (S/ 908), cuyo ingreso superó la remuneración mínima vital vigente.

GRÁFICO Nº 2.9

PERÚ: INGRESOS MENSUALES DE LA PEA OCUPADA DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES DE LOS NIVELES DE COMPETENCIA LABORAL I Y II SEGÚN CATEGORÍA OCUPACIONAL1/, 2017

(Número de trabajadores y Soles por trabajador)

Nota: Para el cálculo de los ingresos se excluye a los trabajadores familiares no remunerados (TFNR). Se utilizó la mediana como mejor estadístico que el promedio por la distribución que presentan los datos. 1/ Cifra referencial. Fuente: INEI - ENAHO, 2017. Metodología actualizada. Elaboración: MTPE - DGFPCL – DNCCL – Área de Estudios.

S/ 777

S/ 1 504

S/ 1 437

S/ 861

S/ 863

S/ 1 193

Educación básica regular


Superior universitario

Hombres Mujeres

65 073 43 1966 708

S/ 1 006

S/ 1 069

S/ 908

800

850

900

950

1 000

1 050

1 100

0

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

60 000

70 000

Total Empleado Privado Obrero Privado

N° Trabajadores Ingresos

34

2.2.4. Jornada Laboral

En el Perú, la jornada de trabajo o laboral para varones y mujeres mayores de edad es de ocho (8) horas diarias o cuarenta y ocho (48) horas semanales como máximo31. La jornada laboral en el subsector Telecomunicaciones para aquellos trabajadores que cuentan con niveles de competencia laboral I y II, presenta una relación inversa con el tamaño de empresa según el número de trabajadores. Tal es así que al analizar el Gráfico Nº 2.10 se observa que 9 mil 904 trabajadores están laborando en empresas de 2 a 10 trabajadores con un promedio de 63 horas a la semana, seguido de aquellos trabajadores que laboran en promedio 55 horas semanales en empresas de 11 a 100 trabajadores, y finalmente se encontró que 10 mil 961 trabajadores han laborado en empresas de más de 100 trabajadores con un promedio de 53 horas a la semana.

GRÁFICO Nº 2.10

PERÚ: JORNADA LABORAL SEMANAL DE LA PEA OCUPADA DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES DE LOS NIVELES DE COMPETENCIA LABORAL I Y II, SEGÚN ESTRUCTURA DE MERCADO1/, 2017

(Número de trabajadores y Horas semanales por trabajador)

1/ Cifra referenciales. Nota: Para el cálculo de la jornada laboral semanal se excluyó a los trabajadores familiares no remunerados (TFNR). Se utilizó el promedio como mejor estadístico que la mediana por la distribución que presentan los datos. Fuente: INEI - ENAHO, 2017. Metodología actualizada. Elaboración: MTPE - DGFPCL – DNCCL - Área de Estudios.

Por otro lado, existe una relación inversa entre el nivel educativo alcanzado de los trabajadores y el número promedio de horas laboradas, las cuales superan la jornada máxima legal de 48 horas semanales. En ese sentido, los trabajadores que cuentan con un nivel educativo básico regular, laboran en promedio 61 horas semanales, ver Gráfico 2.11.

31 Decreto Supremo Nº 007-2002-TR, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobretiempo.

34 864 9 9043 027

10 961 9 952

6063

55 53

65

-10,0

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

0

5 000

10 000

15 000

20 000

25 000

30 000

35 000

40 000

Total De 2 a 10trabajadores

De 11 a 100trabajadores

Más de 100trabajadores

Independiente

Número de Trabajadores Mayor a 48 horas

35

GRÁFICO Nº 2.11 PERÚ: JORNADA LABORAL SEMANAL DE LA PEA OCUPADA DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES

DE LOS NIVELES DE COMPETENCIA LABORAL I Y II SEGÚN NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO1/, 2017 (Horas por trabajador)

1/ Cifra referenciales para todas las categorías excepto para el nivel secundaria. Nota: Se utilizó el promedio como mejor estadístico que la mediana por la distribución que presentan los datos. Fuente: INEI - ENAHO, 2017. Metodología actualizada. Elaboración: MTPE - DGFPCL – DNCCL - Área de Estudios.

Respecto a la categoría ocupacional, se puede observar que existe una relación directamente proporcional entre el nivel de categoría de los trabajadores dependientes y el número promedio sobre las 48 horas laboradas. En ese sentido, los obreros privados suelen trabajar en promedio 6 horas más que los empleados privados, ver Gráfico 2.12.

GRÁFICO Nº 2.12

PERÚ: JORNADA LABORAL SEMANAL DE LA PEA OCUPADA DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES DE LOS NIVELES DE COMPETENCIA LABORAL I Y II SEGÚN CATEGORÍA OCUPACIONAL1/, 2017

(Horas por trabajador)

1/ Cifra referenciales para todas las categorías excepto empleado y obrero privado. Nota: Se utilizó el promedio como mejor estadístico que la mediana por la distribución que presentan los datos. Fuente: INEI - ENAHO, 2017. Metodología actualizada. Elaboración: MTPE - DGFPCL – DNCCL - Área de Estudios.

2.2.5. Protección Social

El 68,8% de los trabajadores del Subsector telecomunicaciones y que cuentan con niveles de competencia laboral I y II están afiliados a algún seguro de salud. Según estructura de mercado, se observa que el 53,2% de los trabajadores que laboran en empresas de 2 a 10 trabajadores no cuentan con un seguro de salud. Mientras aquellos que laboran en empresas de 11 a 100 trabajadores cuentan con afiliación a EsSalud (49,1%), seguro privado (22,3%) y el 14,7% se encuentra afiliado al Seguro Integral de Salud (SIS)32. De manera similar ocurre con aquellos trabajadores que laboran en empresas de más de 100 trabajadores,

32 El SIS es principalmente un seguro subsidiario para personas que no cuentan con seguro de salud y que viven en condición de pobreza o de pobreza extrema; o son trabajadores de alguna MIPYME.

34 864 1 654 10 171 13 780 9 259

6061

61 61

55

0

5 000

10 000

15 000

20 000

25 000

30 000

35 000

40 000

Total Primaria Secundaria Superior nouniversitaria

Superioruniversitaria

52

54

56

58

60

62

64


34 864 19 404 2 625

60

55

61

52

54

56

58

60

62

0

5 000

10 000

15 000

20 000

25 000

30 000

35 000

40 000

Total Empleado Privado ObreroPrivado


36

los cuales 6 de cada 10 trabajadores cuentan con afiliación a Es Salud, seguido por la afiliación a un seguro privado (21,2%), y en menor participación se encuentra la afiliación al SIS, el cual representa el 7,3%. Ver cuadro Nº 2.2.

CUADRO Nº 2.2 PERÚ: PEA OCUPADA DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES DE LOS NIVELES DE COMPETENCIA

LABORAL I Y II POR AFILIACIÓN A UN SEGURO DE SALUD SEGÚN ESTRUCTURA DE MERCADO1/, 2017 (Porcentaje)

1/ Cifras referenciales. Nota: No incluye a los trabajadores del hogar, no especificado, independiente no especificado, privado no especificado y no ocupado.

La suma de las partes no puede coincidir con el total debido al redondeo de las cifras. Fuente: INEI – ENAHO 2017. Metodología Actualizada Elaboración: MTPE – DGFPCL – DNCCL– Área de Estudios.

Respecto a la afiliación a un sistema de pensiones, el 49,6% % de los trabajadores del subsector Telecomunicaciones están afiliados a un sistema de pensiones33. Es decir, 5 de cada 10 trabajadores del subsector Telecomunicaciones cuenta con planes de protección para su vejez. En ese sentido, se observa que existe una relación directa entre la tasa de afiliación y el tamaño de empresa. Sin embargo, la tasa de afiliación es menor en el caso de las personas que realizan actividades como independientes (37,3%) y trabajador familiar no remunerado (8,1%). Asimismo, la baja tasa de afiliación de los trabajadores que laboran en empresas de 2 a 10 trabajadores (22,1%) los convierte en un grupo vulnerable en el largo plazo, pues no contarán con protección económica después de su retiro del mercado de laboral. Ver cuadro Nº 2.3.

CUADRO Nº 2.3

PERÚ: PEA OCUPADA DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES DE LOS NIVELES DE COMPETENCIA LABORAL I Y II POR AFILIACIÓN AL SISTEMA DE PENSIONES SEGÚN ESTRUCTURA DEL MERCADO1/, 2017

(Porcentaje)

1/ Cifra referencial para todas las categorías. Nota: No incluye a los trabajadores del hogar, no especificado, independiente no especificado, privado no especificado y no ocupado. Fuente: INEI – ENAHO 2017. Metodología Actualizada Elaboración: MTPE – DGFPCL– DNCCL – Área de Estudios.

2.2.6. Contrato Laboral

En lo concerniente a la existencia de un contrato laboral, se encontró que 49 mil 580 trabajadores asalariados34 respondieron a la pregunta de si cuenta o no con un contrato laboral. En esa línea, se observa que existe una relación directamente proporcional entre el tamaño de empresa y la tasa de trabajadores que cuenta con un contrato laboral. Por

33 En el Perú, el sistema de pensiones se rige desde dos ámbitos: el sistema público (Sistema Nacional de Pensiones D.L. Nº 19990), y el sistema privado (Sistema Privado de Pensiones, administrado a través de Administradoras de Fondos de Pensiones). 34 El grupo de los asalariados está conformado por obreros y empleados, públicos y privados. Al respecto, se puede consultar mayor información en MTPE (2009) “Boletín de Economía Laboral N° 39”.

Estructura de mercado EsSalud

Seguro

Integral de

Salud

Otro

seguroNo afiliado

Total

Relativo

Total 33,3 22,4 13,1 31,2 100,0

De 2 a 10 trabajadores 13,1 29,2 4,6 53,2 100,0

De 11 a 100 trabajadores 49,1 14,7 22,3 14,0 100,0

Más de 100 trabajadores 62,7 7,3 21,2 8,8 100,0

Independiente 13,2 36,8 10,4 39,6 100,0

TFNR 13,3 34,4 2,3 50,0 100,0

Estructura de mercado

Sistema

privado de

pensiones

Sistema

nacional de

pensiones

Otros seguros No afiliadoTotal

Relativo

Total 44,9 4,3 0,4 50,4 100,0De 2 a 10 trabajadores 21,1 0,0 1,0 77,9 100,0De 11 a 100 trabajadores 57,0 8,7 0,0 34,3 100,0

Más de 100 trabajadores 86,1 3,5 0,0 10,4 100,0Independiente 27,5 9,5 0,3 62,7 100,0TFNR 7,0 0,0 1,1 91,9 100,0

37

consiguiente, el 90,7% de trabajadores que laboran en empresas de más de 100 trabajadores cuentan con una relación contractual formal con el empleador, mientras el 8,6% cuenta con un contrato y labora en empresas de menos de 10 trabajadores.

CUADRO Nº 2.4 PERÚ: TRABAJADORES ASALARIADOS DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES POR EXISTENCIA DE

CONTRATO SEGÚN ESTRUCTURA DE MERCADO, 2017

1/ Cifra referenciales. Nota: Solo se incluye a los trabajadores asalariados privados. Fuente: INEI - ENAHO, 2017. Metodología actualizada. Elaboración: MTPE - DGFPCL – DNCCL – Área de Estudios.

2.2.7. Capacitación Laboral

Al 2017, 12 mil 571 trabajadores del Subsector telecomunicaciones y que cuentan con niveles de competencia laboral I y II (17,1%) han recibido al menos una capacitación durante los últimos 12 meses. En ese sentido, se encontró que dentro de aquellos trabajadores que habían recibido capacitación durante los últimos 12 meses, el 69,1% (8 mil 692) y el 30,9% (3 mil 880) eran hombres y mujeres, respectivamente. Se infiere que las mujeres se capacitan menos porque además tienen a cargo las tareas del hogar. En el Gráfico Nº 2.13, se observa la distribución de los trabajadores del subsector por capacitación según sexo.

GRÁFICO Nº 2. 13

PERÚ: TRABAJADORES DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES DE LOS NIVELES DE COMPETENCIA LABORAL I Y II POR SEXO SEGÚN CAPACITACIÓN1/, 2017

(Número de trabajadores)

1/ Cifra referenciales para la categoría con capacitación. Fuente: INEI - ENAHO, 2017. Metodología actualizada. Elaboración: MTPE – DGFPCL – DNCCL – Área de Estudios.

N°

Trabajadores%

N°

Trabajadores%

N°

Trabajadores%

Total 29 945 60,1 19 905 39,9 49 850 100

De 2 a 10 trabajadores 1 399 8,6 14 955 91,4 16 354 100,0

De 11 a 100 trabajadores 10 371 77,1 3 088 22,9 13 459 100,0

Más de 100 trabajadores 18 175 90,7 1 861 9,3 20 037 100,0

Estructura de Mercado

Con algún contrato Sin contrato Total

45,7 37,2

82,911,8

5,3

17,1

0,0

20, 0

40, 0

60, 0

80, 0

100 ,0

120 ,0

Hombre Mujer Total

Sin capacitación Con capacitación

8 692

69.1% 3 880

30,9%

38

CAPÍTULO III: OCUPACIONES FRECUENTES DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES

El capítulo presenta las ocupaciones más frecuentes del subsector Telecomunicaciones en el ámbito

nacional considerando los siguientes criterios: CIIU, evolución de la mano de obra y niveles de

competencia laboral. Actualmente, las fuentes de información estadística que permitan cuantificar y

caracterizar la demanda de las empresas formales por ocupaciones son limitadas. Sin embargo se ha

usado los datos de la Planilla Electrónica (PE)35 que permite aproximar a los requerimientos del sector

formal.

3.1. Comportamiento mensual de la mano de obra del sector privado formal del subsector

Telecomunicaciones

Según la PE, el empleo formal registrado durante el año 2017, en promedio ascendió a 43 mil 77136 trabajadores en este subsector. Por su parte, la demanda mensual por mano de obra durante el año de estudio alcanzó un incremento sostenido hasta el mes de noviembre, sin embargo, se registró una ligera caída de 1,7% durante el último mes del 2017, ver Gráfico Nº 3.1.

GRAFICO Nº 3.1 PERÚ: EVOLUCIÓN MENSUAL DE LA MANO DE OBRA EN EL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES, 2017

(Número de trabajadores)

Fuente: MTPE – OGETIC – Planilla Electrónica, 2017 Elaboración: MTPE – DGFPCL –DNCCL – Área de Estudios.

3.2. Distribución de trabajadores según nivel de competencia laboral

Para analizar la distribución de los trabajadores, se considera a noviembre por ser el mes de mayor demanda de mano de obra (45 mil 315 trabajadores). Al respecto, el 14,9% de trabajadores (6 mil 741 trabajadores) de esta etapa se desempeñan en ocupaciones específicas, es decir, realizan labores vinculadas directamente al subsector, tales como la instalación, reparación y mantenimiento de redes de telecomunicaciones, asimismo el 67,8% labora en ocupaciones transversales y el 17,3% registran ocupaciones no correspondientes (NC) a la actividad. Es decir, la clasificación de las ocupaciones que se presenta a continuación considera al 82,7% (37 mil 472 trabajadores) de los trabajadores de las empresas pertenecientes al subsector Telecomunicaciones en la PE. Ver Gráfico N°3.2

35 Es un registro administrado por la SUNAT donde las empresas formales declaran mensualmente a los trabajadores con los que mantiene algún vínculo laboral que devengue en un desembolso a favor de la persona (convenios de modalidades formativas laborales, prestador de servicios – locador, los pensionistas y los derecho habientes de los trabajadores). 36 Dicha cantidad es el resultado de promediar el número de trabajadores que laboran cada mes del año 2017 y que se encuentran declarados en la Planilla Electrónica, la cual es un registro mensual.

44 199 43 675

41 724

43 291 43 375

42 759 43 059

43 962 44 478

44 900 45 315

44 519

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

39

GRÁFICO Nº 3.2 PERÚ: CLASIFICACIÓN DE LA PEA OCUPADA POR TIPO DE OCUPACIÓN EN EL SUBSECTOR

TELECOMUNICACIONES, NOVIEMBRE 2017

(Número de trabajadores / Porcentaje)

1/ El 17,3% no declaro la ocupación. Solo considera trabajadores del sector privado formal. Fuente: MTPE – OGETIC – Planilla Electrónica, 2017 Elaboración: MTPE – DGFPCL –DNCCL – Área de Estudios.

La figura Nº 3.1 muestra la distribución de los trabajadores del subsector Telecomunicaciones según niveles de competencia laboral (Ver Anexo N°2: Matriz de niveles de Competencia Laboral). El 16,7% de los trabajadores se encuentra en el nivel de competencia I, es decir, son trabajadores que desempeñan trabajos predeterminados y sencillos que demandan un conocimiento básico del proceso (obreros y aprendices). El 58,6% de los trabajadores se ubica en el nivel de competencia laboral II, es decir, corresponde a aquellos puestos de trabajo donde se realizan trabajos que involucran un conocimiento especializado del proceso (empleado, técnico y operario especializado). Cabe precisar que, las ocupaciones correspondientes a los niveles de competencia I y II constituyen la población objetivo de la Certificación de Competencias Laborales de la DNCCL. En el otro extremo de la pirámide se encuentran las ocupaciones vinculadas a los más altos niveles de competencia (IV y V), las que representan al 4,2% de los trabajadores.

Específica14,9%

Transversal67,8%

37 mil 472Trabajadores1/

40

FIGURA Nº 3.1 PERÚ: DISTRIBUCIÓN DE LOS TRABAJADORES DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES SEGÚN

NIVELES DE COMPETENCIA LABORAL, NOVIEMBRE 2017 (%)

Fuente: MTPE – OGETIC – Planilla Electrónica 2017. Solo considera trabajadores del sector privado formal. Elaboración: MTPE - DGFPCL – DNCCL - Área de Estudios.

3.3. Ocupaciones especificas más frecuentes

El Cuadro N° 3.1 presenta la demanda por ocupaciones específicas según niveles de competencia laboral. En ese sentido, entre las ocupaciones específicas más frecuentes del Subsector Telecomunicaciones, tenemos a las siguientes: Técnico en Telecomunicaciones, Operador de Telecomunicaciones, Ingeniero de Telecomunicaciones, Jefe de Servicios de Telecomunicaciones, Analista de sistemas informáticos, Instalador de líneas eléctricas y Telecomunicaciones, etc.

CUADRO Nº 3.1

PERÚ: OCUPACIONES ESPECÍFICAS FRECUENTES DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES SEGÚN NIVEL DE COMPETENCIA LABORAL, NOVIEMBRE 2017

1/ No se consideró a los trabajadores que no declararon su ocupación (NC) Fuente: MTPE – OGETIC – Planilla Electrónica 2017. Elaboración: MTPE – DGFPCL – DNCCL – Área de Estudios.

IElemental

16,7 %

II Técnico/Operativo

58,6%

III Profesional Universitario/

Profesional Técnico

IV

Profesional de Dirección1,8%

V Alta Dirección

2,4%

Niveles de

CompetenciaOcupación

N° de

Trabajadores %

Total 37 472 100,0

II Técnico de Telecomunicaciones 2 788 7,4

II Operador de Telecomunicaciones 1 489 4,0

III Ingeniero de Telecomunicaciones 397 1,1

II Técnico de Telecomunicaciones/Télefono 356 1,0

III Jefe de servicios de Telecomunicaciones 193 0,5

II Técnico de Telecomunicaciones/ Televisión 158 0,4

III Analista, Sistemas informáticos/ Telecomunicaciones 135 0,4

II Técnico de Telecomunicaciones/ Sistemas Sedales 88 0,2

II Instalador de líneas eléctricas y Telecomunicaciones 71 0,2

II Técnico de Telecomunicaciones/ Radio 69 0,2

II Instalador de líneas de Telecomunicaciones 50 0,1

II Operador- Jefe , Telecomunicaciones/ Estación 32 0,1

III Ingeniero de Telecomunicaciones/ Teléfonos 22 0,1

III Ingeniero de Telecomunicaciones/ Radio 18 0,0

Resto de ocupaciones específicas 875 2,3

Resto de ocupaciones transversales 30 731 82,0

41

El Cuadro N°3.2 presenta la descripción de las ocupaciones específicas frecuentes para el subsector Telecomunicaciones.

CUADRO Nº 3.2 DESCRIPCIÓN DE LAS OCUPACIONES ESPECÍFICAS DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES

Ocupación Descripción

Técnico en Telecomunicaciones

Controlar el funcionamiento técnico de equipos para grabar y editar imágenes y sonido; realizan las tareas técnicas relacionadas con la investigación de la ingeniería en telecomunicación, así como el diseño, la manufactura, ensamblaje, construcción, manejo y reparación de sistemas de telecomunicaciones; realizan funciones de hablar a través de la radio, narrar noticias, hacer anuncios o poner música.

Operador- Jefe Telecomunicaciones/ Estación

Opera y monitorea el tráfico entrante y saliente de llamadas a nivel nacional e internacional. Controla que toda la red de telefonía se encuentre operativa y sin fallas. Verifica que todas las llamadas sean correctas.

Ingeniero de Telecomunicaciones Dirige los trabajos de producción o instalación de sistemas de comunicación. Instala, verifica y da mantenimiento a las antenas de satélites. Específica métodos, normas de calidad y materiales a utilizar.

Técnicos de Telecomunicaciones/ radio y televisión

Producen y conducen programas de radio, demostrando habilidad para operar sistemas y equipos, así como para desempeñarse en diferentes medios de la industria audiovisual. Además de fungir como voz en off para la televisión.

Instalador de línea telefónica Instala la línea telefónica, desde la red principal hacia las viviendas. Realiza conexiones de las diversas partes que conforman el equipo. Realiza los cortes y reconexiones de la línea.

Analista de sistemas informáticos y Telecomunicaciones

Contribuye a proporcionar los servicios de telecomunicaciones operando y manteniendo en funcionamiento permanente los equipos de la central de conmutación. Efectúa el diagnóstico y la reparación de problemas técnicos no resueltos por el área de mantenimiento. Supervisa constantemente.

Ingenieros electricistas y de telecomunicaciones

Los ingenieros electricistas y de telecomunicaciones proyectan y dirigen la construcción, el funcionamiento, la conservación y la reparación de sistemas y equipos electrónicos e investigan y asesoran al respecto, o estudian aspectos tecnológicos de determinados materiales, productos o procesos específicos y dan asesoramiento pertinente.

Operadores de equipos de radiodifusión, televisión y telecomunicaciones

Los operadores de equipos de radiodifusión, televisión y telecomunicaciones controlan y aseguran el funcionamiento técnico de los equipos de transmisión directa o diferida de emisiones radiotelevisivas audiovisuales, y de otros tipos de señales de telecomunicación en tierra y a bordo de buques o de aeronaves.

Técnicos en electrónica y telecomunicaciones

Los técnicos en electrónica y telecomunicaciones ejecutan tareas técnicas relacionadas con la investigación en materia de electrónica y telecomunicaciones y el proyecto, fabricación, montaje, construcción, funcionamiento, mantenimiento y reparación de equipos electrónicos y de sistemas de telecomunicaciones electrónicos y electromecánicos.

Fuente: MTPE – Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO) y el Diccionario de Ocupaciones en Empresas de Lima, Cusco,

Lima, Trujillo, Cajamarca, Piura e Iquitos – DNPEFP. Lima. 2008.


42

CAPÍTULO IV: OFERTA FORMATIVA, NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES EN EL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES

El capítulo presenta en primer lugar la oferta formativa disponible en el Subsector Telecomunicaciones a nivel de Universidades e Institutos de Educación Superior Tecnológico (IEST), la articulación entre la oferta formativa y la demanda por ocupaciones. En segundo lugar, se presentan las características del proceso de normalización y certificación de competencias laborales, los perfiles ocupacionales y concluye con una casuística de experiencia internacional.

4.1. La Oferta formativa en el subsector Telecomunicaciones

4.1.1. El empleo en el subsector Telecomunicaciones según nivel educativo alcanzado, 2010 - 2017

En el Gráfico N°4.1, se observa que durante el período 2010 - 2017, la mayor concentración de trabajadores del subsector Telecomunicaciones posee estudios secundarios, seguidos de aquellos que cuentan con estudios superiores no universitarios. Respecto de los trabajadores que cuentan con estudios superiores no universitarios, su participación se incrementó en 3,5% respecto al año 2010. Por su parte, en el año 2017 el 64,2% de los trabajadores del Subsector telecomunicaciones acredita un nivel superior (32,4% de universitarios y 31,8% no universitarios), mientras que el 35,8% de los trabajadores apenas alcanzaron la primaria o secundaria y, por tanto este 35,8% de trabajadores no cuentan con algún certificado que acredite sus conocimientos y competencias adquiridas a lo largo de su experiencia laboral.

GRÁFICO Nº 4.1 PERÚ: PEA OCUPADA DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES DE LOS NIVELES DE COMPETENCIA

LABORAL I Y II SEGÚN NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO, 2010- 2017 (Absolutos y Porcentaje)

Fuente: INEI - ENAHO, 2010- 2017. Metodología actualizada. Elaboración: MTPE - DGFPCL – DNCCL - Área de Estudios.

4.1.2. Instituciones Educativas por regiones del subsector Telecomunicaciones

La oferta formativa disponible para el subsector Telecomunicaciones se presenta a nivel de Universidades e IEST. En ese sentido, respecto a la educación superior universitaria existe en la actualidad 5 carreras vinculadas al Subsector Telecomunicaciones. Asimismo, se aprecia una amplia gama de denominaciones de carreras universitarias37, ubicando como las más ofertadas en el ámbito nacional las carreras de Ingeniería de Telecomunicaciones, Ingeniería Electrónica

37 No se ha realizado un análisis de los contenidos de los cursos de cada carrera; sin embargo, es probable que exista más de una denominación para carreras con contenido similar.

3,5 4,2 2,25 1,4 3,2 3,1 2,5 6,4

41,751,1

44,30 47,4 44,2 40,031,0 29,4

28,322,8

29,39 28,4 26,8 28,435,5 31,8

26,5 21,9 24,07 22,7 25,7 28,5 31,0 32,4

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

Primaria Secundaria Superior no universitaria Superior universitaria

43

y Telecomunicaciones, Ingeniería en Telecomunicaciones y Redes, Ingeniería Teleinformática y Telecomunicaciones e Informática38. Se cuenta con 137 centros de formación profesional, de los cuales 124 son IEST y se encuentran distribuidas en las diversas regiones del país, con una fuerte presencia en Lima (Ver Figura N°4.1)

FIGURA Nº4.1 PERÚ: CENTROS DE FORMACIÓN PROFESIONAL EN EL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES

POR REGIONES, 2017 (Número de centros)

Fuente: MINEDU – Observatorio de la oferta de la Educación Superior / Portales web de las Universidades del Perú. Elaboración: MTPE – DGFPCL – DNCCL-Área de Estudios.

En la educación superior universitaria39 la oferta actual asciende a 7 carreras vinculadas al Subsector Telecomunicaciones; mientras tanto entre las carreras superiores no universitarias más ofertadas en el ámbito nacional tenemos a: Administración de Redes y Comunicaciones, Redes y Seguridad Informática, Sistemas de Telecomunicaciones, Sistemas de Comunicaciones de Voz y datos, Técnico en Ingeniería de Telecomunicaciones ,Técnico en Tecnologías de la Información y Comunicaciones ;y por último al Técnico en Telecomunicaciones. Por su parte, se cuenta con 24 sedes para el caso de las universidades, y 113 para los IEST a nivel nacional.

38 Para mayor información véase el Anexo Nº3. 39 Portales web de Institutos Superiores Tecnológicos Públicos y privados; y Universidades del Perú.

44

4.1.3. Articulación entre la demanda por ocupaciones y la oferta formativa

Uno de los principales problemas del mercado laboral peruano es que si bien la oferta y la demanda laboral han mantenido un crecimiento sostenido durante los últimos años, aún existen desequilibrios, dado que la oferta no necesariamente responde a las necesidades de la demanda. En ese sentido, es clave resaltar las competencias de los trabajadores del Subsector Telecomunicaciones, así como de la formación básica y superior que este recibió, puesto que la disponibilidad de recursos humanos bien preparados es de suma relevancia para la productividad, el desarrollo de mercados, la calidad del producto y costos de producción competitivos. A continuación, el Cuadro N° 4.1 presenta la articulación entre la demanda laboral por ocupaciones específicas (obtenidas a partir de PE) y la Oferta Formativa existente a nivel de IEST y universidades. La información proporcionada solo indica la existencia o no de oferta formativa para la ocupación frecuente.

CUADRO Nº 4.1 PERÚ: OCUPACIONES ESPECÍFICAS CON MAYOR FRECUENCIA VS. OFERTA FORMATIVA EXISTENTE

DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES, NOVIEMBRE 2017

Fuentes: MTPE - Planilla Electrónica, noviembre 2017/ MINEDU – Observatorio de la oferta de la Educación Superior / Portales web de las Universidades del Perú. Elaboración: MTPE – DGFPCL – DNCCL – Área de Estudios.

4.2. Normalización y Certificación de Competencias Laborales en el Subsector Telecomunicaciones

El crecimiento económico del Perú y la mayor integración a los mercados internacionales genera una demanda creciente por la estandarización y la certificación de la calidad de procesos y productos. En este contexto, se pone en relieve la necesidad de enriquecer el capital humano del país, de tal manera que pueda satisfacer las necesidades del sector productivo. Al respecto, uno de los procesos para fomentar el desarrollo de los recursos humanos es la certificación de competencias laborales40. El Estado peruano establece que el Ministerio del Trabajo y Promoción de Empleo (MTPE) tiene competencias exclusivas y excluyentes en materia de normalización y certificación de competencias laborales41 y encarga a la Dirección de Normalización y Certificación de Competencias Laborales (DNCCL) órgano de línea de la Dirección General de Formación

40 Definido como el reconocimiento formal y social de los conocimientos, habilidades y actitudes que una persona posee para desarrollar

un trabajo eficiente y de calidad, para su desarrollo en el mercado de trabajo, recuperado de http://www.mintra.gob.pe/mostrarContenido.php?id=920&tip=9.

41 Ley 29381, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, y su modificatoria.

Niveles de Competencia Ocupación¿Existe Oferta

Formativa?

Nivel de la Oferta

Formativa Existente

II Técnico en Telecomunicaciones Sí IEST

II Operador de Telecomunicaciones Sí IEST

III Ingeniero de Telecomunicaciones Sí Universidad

II Técnico de Telecomunicaciones/ Teléfono Sí IEST

III Jefe de Servicios de Telecomunicaciones Sí Universidad/IEST

II Técnico de Telecomunicaciones/ Televisión Sí IEST

III Analista, Sistemas informáticos/ Telecomunicaciones Sí Universidad / IEST

II Técnico de Telecomunicaciones/ Sistemas Sedales Sí IEST

II Instalador de líneas eléctricas y Telecomunicaciones Sí IEST

II Técnico de Telecomunicaciones/ Radio Sí IEST

II Instalador de líneas de Telecomunicaciones Sí IEST

II Operador- Jefe , Telecomunicaciones/ Estación Sí IEST

III Ingeniero de Telecomunicaciones/ Teléfonos Sí Universidad

III Ingeniero de Telecomunicaciones/ Radio Sí Universidad

45

Profesional y Capacitación Laboral (DGFPCL), ejercer las funciones de proponer normas, mecanismos y procedimientos en el ámbito nacional y sectorial en dicha materia, entre otras42. Es así que el MTPE, en el ámbito de sus competencias, busca mejorar las condiciones de empleabilidad de los trabajadores a través del desarrollo de estándares de las competencias laborales - definidas de acuerdo a la demanda laboral del sector productivo, que sirven como referentes en la construcción de programas formativos - y de la ejecución de procesos de certificación de competencias laborales. En una primera etapa, el MTPE plantea implementar los procesos de normalización y certificación de competencias laborales en las ocupaciones que corresponden a los niveles de competencia laboral I y II43. En términos generales, los trabajadores que desempeñan estas ocupaciones se caracterizan por contar con bajos niveles de educación y haber aprendido su oficio a través de la experiencia44. El proceso de normalización realizado por la DNCCL, inicia con la identificación y análisis de los procesos productivos de un sector económico a intervenir, que tiene como objetivo la identificación de funciones productivas críticas, vinculadas a ocupaciones más frecuentes del sector, y que orientan la elaboración y validación de diversos perfiles ocupacionales. Así mismo, estos perfiles ocupacionales son el referente para desarrollar procesos de capacitación laboral y de certificación de competencias laborales, que permitirán a los trabajadores un reconocimiento de sus competencias y capacidades en el mercado laboral, coadyuvando al desarrollo del capital humano.

4.2.1. Características del proceso de Normalización y Certificación de Competencias Laborales (NCCCL)

De acuerdo al Reglamento de Organización y Funciones del MTPE45, la Dirección General de Formación Profesional y Capacitación Laboral (DGFPCL) a través de la Dirección de Normalización y Certificación de Competencias Laborales (DNCCL), tiene como función “proponer y ejecutar las políticas nacionales y sectoriales en materia de normalización y certificación de competencias laborales, formación continua en las empresas y desarrollo de los recursos humanos, en coordinación con los otros niveles de gobierno y con aquellos sectores que se vinculen”, y “proponer, validar, actualizar y promover la elaboración de perfiles ocupacionales en base a competencias laborales”. Bajo este contexto la DNCCL elabora perfiles ocupacionales, que son la descripción de los desempeños organizados en unidades de competencia, expresado en términos de estándares de competencia laboral, que una persona debe lograr para la ejecución optima de sus labores en una ocupación. A continuación, el Cuadro N°4.2 presenta las principales características del proceso de certificación de competencias laborales implementado por la DGFPCL.

42 Decreto Supremo Nº 004-2014-TR, modificado mediante DS: 020-2017-TR, que aprueba la modificación del Reglamento de

Organización y Funciones del MTPE. 43 El nivel de competencia laboral está definido principalmente por el grado de autonomía, manejo tecnológico y organizacional que

muestra el trabajador en la cadena de producción o sector productivo de servicio. Estas variables básicas permiten observar tanto la complejidad de los procesos técnicos involucrados como el alcance de la autonomía y toma de decisiones que competen al trabajador en el cumplimiento de sus funciones. Para mayor información. Ver Anexo 3 - Cuadro 3.A: Matriz de niveles de competencia laboral.

44 Según la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2017, la Población Económicamente Activa (PEA) ocupada nacional que se desempeña en los niveles de competencia I y II asciende a 15,3 millones de trabajadores, es decir, representa el 94% de la PEA ocupada. De estos trabajadores, el 68,9% ha alcanzado como máximo el nivel de educación secundaria, y solo el 15,1% ha recibido enseñanza de nivel superior no universitaria.

45 Decreto Supremo Nº 004-2014-TR, modificado mediante DS: 020-2017-TR, que aprueba la modificación del Reglamento de Organización y Funciones del MTPE.

46

CUADRO Nº 4.2 CARACTERÍSTICAS DEL PROCESO DE CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES IMPLEMENTADO

POR LA DGFPCL Normalización de Competencias Laborales Es el proceso de identificación y estandarización del desempeño laboral, de acuerdo a los criterios de calidad establecidos por sectores productivos. Es el referente directo para la elaboración y validación tanto de las referentes productivos (mapas funcionales, perfiles ocupacionales y estándares de competencia) así como de los referentes formativos (módulos de capacitación laboral).

Certificación de Competencias Laborales Es el reconocimiento público, formal, temporal y documentado de las competencias laborales demostradas por una persona, independientemente de la forma en que la adquirió, conforme a unidades de competencia descritas en un perfil ocupacional.

Requisitos del candidato para el proceso de certificación

1 año de experiencia en el estándar o unidad de competencia del perfil ocupacional1/, que desea ser evaluado.

Evaluación de competencias laborales Proceso voluntario de comprobación de los desempeños, conocimientos, habilidades y actitudes de una persona, obtenidas a lo largo de su experiencia laboral, de acuerdo a un estándar o unidad de competencia de un perfil ocupacional determinado. La evaluación de competencias laborales se puede realizar en situación real o simulada de trabajo.

Certificado de Competencias Laborales Documento oficial y temporal emitido por el Centro de Certificación de Competencias Laborales, mediante el cual se reconoce que la persona cuenta con los conocimientos, habilidades y destrezas necesarias para realizar funciones productivas vinculadas a un ámbito laboral determinado, independientemente de la forma en que la adquirió. Dicho documento se entrega a las personas que han culminado procesos de evaluación de forma satisfactoria respecto a una unidad de competencia laboral (estándar de competencia laboral), relacionado con un perfil ocupacional.

1/ Dependerá del perfil ocupacional aprobado. Fuente: MTPE – DGFPCL – DNCCL – Protocolo de Evaluación y Certificación de Competencias aprobado mediante Resolución Directoral General N°102-2017-MTPE/3/19. Lineamiento de procesos de Normalización y Certificación de Competencias Laborales, aprobado con Resolución Directoral N°171-2016-MTPE/3/19. Elaboración: MTPE – DGFPCL – DNCCL – Área de Estudios.

4.2.2. Perfiles Ocupacionales del subsector Telecomunicaciones

En los últimos cinco años, la Dirección General de Formación Profesional y Capacitación Laboral (DGFPCL), aprobó tres perfiles vinculados al Subsector Telecomunicaciones, estos son: Instalaciones de Cableado Estructurado para Redes de Data, Telefonía o Video; Servicio de Red de Acceso al cliente; e Instalación y Mantenimiento de Redes de Telecomunicaciones, ver Cuadro N°4.3.

CUADRO Nº 4.3 PERFILES OCUPACIONALES APROBADOS POR LA DGFPCL46

Nombre del Perfil Ocupacional

Nivel de Competencia

Laboral

Código del

Perfil

Aprobado

Instalaciones de Cableado Estructurado para Redes de Data, Telefonía o Video

Nivel 3 J2661001 RD Nº 103-2015-MTPE/3/19

Servicio de Red de Acceso al Cliente Nivel 3 J2661002 RDG Nº 014-2019-MTPE/3/19

Instalación y Mantenimiento de Redes de Telecomunicaciones

Nivel 2

J2661003

RD Nº 223-2016-MTPE/3/19

Fuente: MTPE – DGFPCL – DNCCL. Elaboración: MTPE – DGFPCL – DNCCL –Área de Estudios.

46 A partir de marzo del 2015, se actualizó el formato de los perfiles ocupacionales en atención al nuevo Catálogo Nacional de Perfiles Ocupacionales (aprobado a través de la RD Nº 055-2014-MTPE/3/19), en el cual uno de los cambios es que cada unidad de competencia del perfil ocupacional cuenta con sus competencias básicas y genéricas.

47

El perfil ocupacional de “Instalaciones de cableado estructurado para redes de data o video”, posee niveles de competencia laboral I, II y III; y se encuentra conformada por tres unidades de competencia. Adicionalmente, tiene como competencia general la instalación del sistema estructurado para redes de data, telefonía o video, según requerimiento, empleando estándares, normas internacionales, y normativa vigente. En esa línea, entre los puestos vinculados a las unidades de competencia tenemos al ayudante, instalador y supervisor de instalaciones de cableado estructurado. Por su parte, el perfil ocupacional de “Servicio de Red de Acceso al Cliente”, posee niveles de competencia laboral II y III; y se encuentra conformada por tres unidades de competencia. Adicionalmente, tiene como competencia general establecer la conexión del servicio de telecomunicaciones, teniendo en cuenta los requerimientos del cliente, procedimientos de la empresa y normativa correspondiente. En ese sentido, entre los puestos vinculados a las unidades de competencia tenemos al instalador de red de telecomunicaciones del abonado, el reparador de red de telecomunicación del abonado; y por último al supervisor de la red de telecomunicaciones del abonado. El perfil ocupacional de “Instalación y mantenimiento de redes de telecomunicaciones”, posee nivel de competencia laboral II; y se encuentra conformada por dos unidades de competencia. Adicionalmente, tiene como competencia general el transporte de información a través de redes de telecomunicaciones instalación y reparación de las redes de telecomunicaciones del abonado, siguiendo los procedimientos de la empresa, y la normativa vigente. En ese sentido, entre los puestos vinculados a las unidades de competencia tenemos al armarista o técnico en armarios y al técnico MDF/Mdfista47.

47 Para mayor información véase los anexos Nº4, Nº5 y Nº6.

48

4.2.3. Experiencia internacional en Normalización y Certificación de Competencias Laborales

Normalización y certificación de competencias laborales en el subsector Telecomunicaciones: El caso mexicano

En el caso mexicano, se encuentra El Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales

(CONOCER), la cual es una entidad paraestatal sectorizada en la Secretaría de Educación Pública, con un órgano de

gobierno tripartita con representantes de los trabajadores, los empresarios y el gobierno.

En ese sentido, la mencionada entidad del gobierno federal se encarga de reconocer los conocimientos, habilidades,

destrezas y actitudes de las personas, adquiridas en el trabajo o a lo largo de su vida, con certificaciones nacionales y

oficiales. Por ello, cuentan con el Programa de Formación de Recursos Humanos Basada en Competencias

(PROFORHCOM). El Objetivo General del Programa es contribuir a mejorar la empleabilidad de los egresados de la

educación media superior técnica, la formación profesional y la capacitación para el trabajo en México. Mientras, que

el objetivo específico busca contribuir a mejorar las competencias de los egresados de la Educación media superior

(EMS), a través de mejoras en la calidad y pertinencia de la EMS técnica, la formación profesional y la capacitación para

el trabajo; y, la reorientación y fortalecimiento del Sistema Nacional de Competencias (SNC).

Entre los estándares de competencias afines al subsector Telecomunicaciones en el cual los trabajadores desean

evaluarse se encuentran:

Estándares de

competencias(EC)

Descripción Ocupaciones relacionadas al EC

Administración de

Sistemas

electrónicos y de

comunicaciones

Describir el desempeño del personal encargado de administrar los

sistemas electrónicos y de telecomunicaciones, desde que

manipulan los sistemas de comunicación y electrónicos para la red

de telecomunicación mediante el montaje de antenas de

comunicación, realizan el mantenimiento a la red de

telecomunicación aplicando el plan de mantenimiento, realizando

la proyección, el montaje y la configuración de centralitas con baja

capacidad y administrando los servicios de radio, televisión y

telefonía para el sistema de interconexión de redes

departamentales, e implementan la red de telecomunicación de

tipo departamental e industrial mediante la instalación de redes

locales de comunicación. También establece los conocimientos, así

como las actitudes relevantes de desempeño con que debe contar

el encargado de administrar los sistemas electrónicos y de

telecomunicaciones.

- Técnico eléctrico

- Técnico en instalación y mantenimiento de sistemas de energía alternativos

- Técnico en redes de comunicación

Implementación de

Redes LAN

Describir las funciones que realiza una persona en el diseño de

redes LAN de acuerdo a las condiciones y requerimientos de la

organización, así como en la instalación y mantenimiento de

acuerdo a estándares oficiales.

- Desarrolladores y analistas de software y multimedia.

- Analista de sistemas y programador de software.

- Asesor y consultor informático.

Fuente: Portal Web del Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales (Conocer) – México (2019) Elaboración: MTPE – DGFPCL – DNCCL – Área de Estudios

49

CONCLUSIONES

1. El subsector Telecomunicaciones en el Perú ha crecido de manera sostenida en los últimos

años debido - entre otros factores - a la estabilidad económica y social que vive el país, el

ingreso de nuevos competidores al mercado, así como el continuo despliegue de las redes

3G y 4G a lo largo de todo el país.

2. El subsector Telecomunicaciones emplea a 88 mil 359 trabajadores. El 69,6% de los

trabajadores del subsector telecomunicaciones acredita un nivel superior (42,0% de

universitarios y 27,6% no universitarios), mientras que el 30,3% de los trabajadores apenas

ha recibido educación básica regular, por tanto, este 30,3% de trabajadores no cuentan con

algún certificado que acredite sus conocimientos y competencias adquiridas laboralmente.

3. Los procesos de normalización y certificación de competencias laborales impulsados por la

DGFPCL se orientan a los trabajadores que desempeñan ocupaciones pertenecientes a los

niveles de competencia I y II. En general, estos son los trabajadores más vulnerables en

términos de la calidad de su inserción laboral. Además, los trabajadores que desempeñan

estas ocupaciones se caracterizan por contar con bajos niveles de educación y haber

aprendido su oficio a través de la experiencia.

4. Según la PE, las ocupaciones más demandadas en el subsector Telecomunicaciones para los

niveles de competencia I y II son el Técnico en Telecomunicaciones, Operador de

Telecomunicaciones, Ingeniero de Telecomunicaciones, Jefe de Servicios de

Telecomunicaciones, Analista de sistemas informáticos, Instalador de líneas eléctricas y

Telecomunicaciones. Algunas de estas ocupaciones ya cuentan con perfiles ocupacionales

elaborados por la DGFPCL; sin embargo, para fomentar la empleabilidad de los trabajadores

de la actividad y mejorar sus niveles de productividad se requiere establecer estándares de

competencias laborales y certificar competencias laborales en los trabajadores de otras

ocupaciones con alta demanda.

5. El proceso de evaluación y certificación es una política pública que debe ser fomentada para

que las personas que actualmente se desempeñan en la actividad logren alcanzar mayores

niveles de productividad en el trabajo.

6. El proceso de certificación también debería servir para que los programas de capacitación

del MTPE y los programas curriculares de la educación superior y técnico productivo

incorporen en su oferta los resultados obtenidos.

7. La información presentada pone de manifiesto la necesidad de implementar intervenciones

de política pública en el subsector Telecomunicaciones. Así, para propiciar la

estandarización de los servicios de telecomunicaciones, una de las acciones necesarias es

fortalecer el recurso humano.

50

BIBLIOGRAFÍA

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https://www.kleinerperkins.com/perspectives/internet-trends-report-2018/

https://economicon.mx/ec0n0/wp-content/uploads/2018/06/libro-perspectivas-ocde-economia-digital-2017.pdf

https://economicon.mx/ec0n0/wp-content/uploads/2018/06/libro-perspectivas-ocde-economia-digital-2017.pdf

https://www.osiptel.gob.pe/Archivos/Publicaciones/BoletinOSIPTEL_E20/boletinosiptel-e20.html

51

ANEXOS

ANEXO N°1 DESCRIPCIÓN DE LOS CIIU RELACIONADOS AL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES

CIIU Rev.4 Descripción

6110 Actividades de

telecomunicaciones alámbricas

Esta clase comprende la explotación, mantenimiento o facilitación del acceso a servicios de transmisión de voz, datos, texto, sonido y video utilizando una infraestructura de telecomunicaciones alámbricas, como: Explotación y mantenimiento de sistemas de conmutación y transmisión para suministrar servicios de comunicaciones de punto a punto por líneas alámbricas, por microondas o por una combinación de líneas alámbricas y conexiones por satélite.

6120 Actividades de

telecomunicaciones inalámbricas

Esta clase comprende las siguientes actividades: - Explotación, mantenimiento o facilitación del acceso a servicios de transmisión de voz,

datos, texto, sonido y video utilizando una infraestructura de telecomunicaciones inalámbricas; mantenimiento y explotación de redes de radio búsqueda y de telefonía móvil y otras redes de telecomunicaciones inalámbricas.

- Los servicios de transmisión proporcionan transmisión omnidireccional por las ondas y pueden utilizar tanto una única tecnología como una combinación de tecnologías.

- Se incluyen también las siguientes actividades: compra de derechos de acceso y de capacidad de red a los propietarios y operadores de redes y utilización de esa capacidad para suministrar servicios de telecomunicaciones inalámbricas (excepto los de telecomunicaciones por satélite) a empresas y hogares; y suministro de acceso a Internet por los operadores de la infraestructura de telecomunicaciones inalámbricas.

6130 Actividades de

telecomunicaciones por satélite

Esta clase comprende las siguientes actividades: - Explotación, mantenimiento o facilitación del acceso a servicios de transmisión de voz,

datos, texto, sonido y vídeo utilizando una infraestructura de telecomunicaciones por satélite.

- Transmisión a los consumidores por sistemas de comunicación directa por satélite de programas visuales, sonoros o de texto recibidos de redes de cable o estaciones de televisión cadenas de radio locales. (Las unidades clasificadas en esa clase no producen por lo general material de programación.)

- Se incluye también el suministro de acceso a internet por el operador de la infraestructura de telecomunicaciones por satélite; sin embargo, no se incluye la reventa de servicios de telecomunicaciones.

6190 Otras actividades de telecomunicaciones

Esta clase comprende las siguientes actividades:

- Suministro de aplicaciones especializadas de telecomunicaciones, como detección por satélite, telemetría de comunicaciones y utilización de estaciones de radar.

- Explotación de estaciones terminales de comunicaciones por satélite e instalaciones conexas operacionalmente conectadas con uno o varios sistemas de comunicaciones terrestres y capaces de transmitir o recibir telecomunicaciones por satélite.

- Suministro de acceso a internet por redes que no posee ni controla el proveedor de servicios de Internet, como el acceso telefónico a Internet, etc.

- Suministro de servicios de servicios telefónicos y de Internet en instalaciones abiertas al público.

- Suministro de servicios de telecomunicaciones por las conexiones de telecomunicaciones existentes: suministro de servicios de telefonía por internet (VoIP: Voice over Internet Protocol).

- Reventa de servicios de telecomunicaciones (es decir, compra y reventa de capacidad de red sin prestación de servicios adicionales).

Fuente: Clasificación Internacional Industrial Uniforme, Revisión-4. Elaboración: MTPE – DGFPCL –DNCCCL– Área de Estudios.

52

ANEXO Nº 2

MATRIZ DE NIVELES DE COMPETENCIAS LABORALES

Niveles de Competencia

Laboral Características del nivel

Principales funciones asociadas al nivel

Posición dentro de la empresa

V (Alta Dirección)

Realiza funciones variadas y complejas en diferentes contextos.

Ejerce autoridad total de unidad de negocio a nivel institucional o corporativo.

Cuenta con autonomía para la toma de decisiones y para la planificación estratégica.

Capacidad de liderazgo orientado al logro y resultados.

Nivel muy elevado de análisis y síntesis, y de comunicación oral y escrita.

Define, aprueba y evalúa la política y gestión organizacional.

Determina la asignación de recursos.

Establece o promueve políticas de gestión, operaciones y/o de capacitación y entrenamiento de los recursos humanos, de acuerdo a los requerimientos futuros de la organización.

Director de nivel corporativo.

Gerente General.

Gerente central corporativo.

Directivo de nivel de unidad de negocio.

Empresario

Superintendente nacional.

IV (Profesional en

Dirección)

Autonomía y capacidad de decisión para ejecutar procesos y procedimientos de trabajo.

Realiza funciones variadas y complejas en diferentes ámbitos vinculados a su área de trabajo.

Capacidad de investigación.

Subordinado al Nivel V.

Generalmente ejerce autoridad sobre nivel III.

Habilidades de trabajo en equipo y resolución de problemas.

Nivel elevado de análisis, síntesis, comunicación oral y escrita.

Planifica, analiza y ejecuta diversas actividades dentro de su área de trabajo aplicando las estrategias para el logro de sus objetivos.

Controla la distribución de los recursos asignados.

Gestiona los recursos humanos y materiales asignados.

Directivo de las principales áreas funcionales en una unidad de negocio o división corporativo.

Apoderado.

Gerente de Área.

Jefes de División.

Staff – Asesores.

III (Profesional universitario/ profesional

técnico)

Ejecuta procesos y procedimientos de trabajo predeterminados con autonomía limitada.

Subordinado al Nivel IV.

Frecuentemente ejerce autoridad sobre nivel I y II.

Labores no rutinarias y complejas.

Conocimientos técnicos y prácticos en un área especializada.

Alta capacidad de análisis y síntesis.

Requiere buen nivel de razonamiento lógico matemático.

Capacidad de redacción y comunicación oral y escrita.

Habilidades de resolución de problemas y trabajo en equipo.

Programa actividades vinculadas a su área de trabajo.

Supervisa y/o ejecuta procesos y procedimientos vinculados a su área de trabajo.

Aplica conocimientos técnicos en diferentes contextos complejos y rutinarios.

Funciones especializadas correspondientes al área, unidad geográfica o función.

Supervisión de personal.

Jefe de unidad.

Supervisor de planta.

Supervisor de servicios.

II (Técnico/Operativo)

Aplica y ejecuta trabajos predeterminados con cierta complejidad, involucrando conocimientos especializados de las operaciones del proceso.

Subordinado al Nivel III.

Labores rutinarias y bajo supervisión.

Puede tener responsabilidad sobre otros.

Requiere un nivel básico de comprensión lectora y habilidad para realizar cálculos aritméticos sencillos, así como un buen nivel de comunicación y trabajo en equipo.

Desarrolla actividades de selección, instrumentalización, mantenimiento y Supervisión de procesos predeterminados.

Operación de maquinaria y equipos especializados.

Empleado.

Técnico.

Operario especializado.

I (Elemental)

Aplica conocimientos básicos para realizar las operaciones del proceso.

Habilidades cognitivas básicas de lectura, escritura y de aritmética elemental.

Ejecuta trabajos predeterminados y sencillos que involucran la manipulación de herramientas básicas.

Peón.

Operario.

Aprendiz.

Fuente: MTPE – Catálogo Nacional de Perfiles Ocupacionales (cualificaciones) Elaboración: DGFPCL-DNCCL-Área de Estudios

53

ANEXO Nº3

PERÚ: OFERTA FORMATIVA DEL SUBSECTOR TELECOMUNICACIONES SEGÚN REGIONES POR CENTRO DE FORMACIÓN

REGIÓN UNIVERSIDAD

INSTITUTO DE EDUCACIÓN SUPERIOR N° de sedes TECNOLÓGICO (ISTP)

CARRERA NOMBRE CARRERA NOMBRE

AMAZONAS Tecnologías de la Información y Comunicaciones SENATI 2

ANCASH Tecnologías de la Información y Comunicaciones SENATI 5

APURÍMAC Tecnologías de la Información y Comunicaciones SENATI 2

AREQUIPA

Ingeniería de Telecomunicaciones Universidad Tecnológica del Perú 1

Ingeniería de Telecomunicaciones Universidad Nacional de San Agustín

1

Ingeniería Electrónica y Telecomunicaciones Universidad Católica San Pablo

1

Ingeniería Electrónica y Telecomunicaciones Universidad Alas Peruanas

1

Ingeniería Electrónica y Telecomunicaciones

Universidad Andina N. Cáceres Velásquez

1

Sistemas de Telecomunicaciones de Voz y datos TECSUP 1

Redes y Seguridad Informática SISE 1

Tecnologías de la Información y Comunicaciones SENATI 2

AYACUCHO Tecnologías de la Información y Comunicaciones SENATI 1

CAJAMARCA Sistemas de Telecomunicaciones de Voz y datos TECSUP 1


CUSCO Sistemas de Telecomunicaciones de Voz y datos TECSUP 1


HUANCAVELICA Tecnologías de la Información y Comunicaciones SENATI 1

54

REGIÓN UNIVERSIDAD



HUÁNUCO Tecnologías de la Información y Comunicaciones SENATI 2

ICA Tecnologías de la Información y Comunicaciones SENATI 3

JUNÍN Sistemas de Telecomunicaciones de Voz y datos TECSUP 1


LA LIBERTAD


Ingeniería de Telecomunicaciones y Redes

Universidad Privada Antenor Orrego 1



LAMBAYEQUE Tecnologías de la Información y Comunicaciones SENATI 3

Administración de Redes y Comunicaciones IDAT 1

LIMA

Ingeniería de Telecomunicaciones Universidad Nacional de Ingeniería 1

Ingeniería de Telecomunicaciones Universidad Nacional Federico Villarreal 1

Ingeniería de Telecomunicaciones Universidad Nacional Mayor de San Marcos 1

Ingeniería de Telecomunicaciones Pontificia Universidad Católica del Perú 1

Ingeniería de Telecomunicaciones Universidad Peruana de Ciencia E Informática 1


Ingeniería de Telecomunicaciones Universidad Privada Telesup 1

Ingeniería Electrónica - Telecomunicaciones

Universidad de Ciencias y Humanidades 1


Universidad Nacional Tecnológica de Lima Sur 1

55

REGIÓN UNIVERSIDAD



Ingeniería Electrónica y Telecomunicaciones Universidad Alas Peruanas 1

Ingeniería en Telecomunicaciones y Redes

Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas 1

Telecomunicaciones e Informática Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle 1

Ingeniería Teleinformática Universidad Privada Juan Mejía baca 1

Ingeniería de las telecomunicaciones Universidad Inca Garcilazo de la Vega 1

Sistemas de Telecomunicaciones Iberotec 1

Técnica en Ingeniería de Telecomunicaciones San Ignacio de Loyola 1

Técnica en Ingeniería de Telecomunicaciones

Instituto de Investigación Socioeconómico Latinoamericano - ISEL 1

Telecomunicaciones Ete Sargento 2do Fernando Lores Tenazoa 1

Telecomunicaciones

Instituto Nacional de Investigación y Capacitación de Telecomunicaciones 1

Telecomunicaciones Instituto Científico y Tecnológico del Ejército 1



Redes y Seguridad Informática SISE 11

Tecnologías de la Información y la Comunicación SENATI 14

LORETO


MADRE DE DIOS


56

REGIÓN UNIVERSIDAD



MOQUEGUA

Ingeniería en Telecomunicaciones y Redes

Universidad José Carlos Mariátegui 1

Tecnologías de la Información y Comunicación SENATI 1


PASCO


PIURA

Ingeniería Electrónica y Telecomunicaciones Universidad Nacional de Piura 1




PUNO


Universidad Andina Néstor Cáceres Velásquez 1



SAN MARTIN


TACNA


TUMBES


UCAYALI


Fuente: INEI – Clasificadores de Carreras e Instituciones de Educación Superior y Técnicos Productivas / MINEDU – Observatorio de la oferta de la Educación Superior / Portales web de las Universidades del Perú. Elaboración: MTPE - DGFPCL – DNCCL -Área de Estudios.

57

ANEXO Nº4 PERFIL OCUPACIONAL DEL SERVICIO DE RED DE ACCESO AL CLIENTE

Sector Información y Comunicaciones

Familia Productiva Tecnología de la Información y Comunicaciones – TICs

Nivel de Competencia Laboral

2 3

Competencia General

Establecer la conexión del servicio de telecomunicaciones, teniendo en cuenta los requerimientos del cliente, procedimiento de la empresa y normativa correspondiente.

Unidades de competencia

I Instalar la red de acceso al cliente, de acuerdo al contrato, los procedimientos de la empresa y normativa vigente.

II Reparar la red acceso al cliente, de acuerdo al contrato, los procedimientos de la empresa y normativa correspondiente.

III Controlar las actividades de instalación y reparación de la red de acceso, de acuerdo al contrato, los procedimientos de la empresa y normativa correspondiente.

Puestos vinculados a las unidades de competencia

Instalador de la red de acceso al cliente. Reparador de la red de acceso al cliente.

Supervisor de la red de acceso al cliente.

Competencias Básicas

Habilidades básicas

Lectura

Aritmética

capacidad de escuchar.

Aptitudes analíticas

Pensar creativamente.

Capacidad para solucionar problemas.

Capacidad de aprendizaje.

Tomar decisiones.

Cualidades personales

Responsabilidad

Dominio sobre sí mismo.

Integridad/honradez.

Liderazgo.

Competencias Genéricas

Gestión de recursos

Distribuye el tiempo

Organización de recursos. Relaciones interpersonales

Sabe trabajar en equipo .

Enseña a otros.

58

Fuente: MTPE – Catálogo Nacional de Perfiles Ocupacionales. Elaboración: MTPE-DGFPCL- DNCCL-Área de Estudios.

Sirve a los clientes.

Trabaja con personas de diversas culturas. Gestión de la información

Adquiere y evalúa la información.

Interpreta y comunica la información.

Utiliza computadoras para procesar información.

Comprensión sistémica

Entiende de sistemas.

Dominio tecnológico

Aplica tecnología a la tarea.

59

ANEXO Nº5 PERFIL OCUPACIONAL DE INSTALACIONES DE CABLEADO ESTRUCTURADO PARA REDES DE DATA, TELEFONÍA O VIDEO


Familia Productiva Tecnología de la Información y Comunicaciones - TIC


3

Competencia General

Instalar el sistema de cableado estructurado para redes de data, telefonía o vídeo, según requerimiento, empleando estándares, normas internacionales y normativa vigente.


I Apoyar en la instalación de canaletas, cables UTP y accesorios de redes, teniendo en cuenta las indicaciones del jefe inmediato, los procedimientos de la empresa y la normativa vigente.

II Realizar la instalación y mantenimiento de redes de data, telefonía o video, teniendo en cuenta el plano de redes, los estándares y normas internacionales, y normativa vigente.

III Supervisar las operaciones de cableado, estructurado, teniendo en cuenta los estándares y normas internacionales, y la normativa vigente.


Auxiliar/ Ayudante de Instalaciones de Cableado Estructurado para Redes de Data, Telefonía o Video.

Instalador de Cableado Estructurado para Redes de Data, Telefonía o Video.

Supervisor de Instalaciones de Cableado Estructurado para Redes de Data, Telefonía o Video.



Lectura.

Capacidad de escuchar.

Operaciones numéricas básicas.


Lectura.

Aritmética.

Capacidad para escuchar.


Lectura.

Aritmética.

Capacidad para escuchar.

Aptitudes analíticas Capacidad de aprendizaje.


Tomar decisiones.



Cualidades personales:

Responsabilidad.


Integridad/honradez.

Puntualidad.


Responsabilidad.

Sociabilidad. Integridad/honradez.



Responsabilidad. Sociabilidad. Integridad/honradez.

Dominio sobre sí mismo. Liderazgo.



Tiempo en emplear los recursos para las instalaciones de accesorios.

Relaciones interpersonales Trabajo en equipo.


Distribuye el tiempo. Relaciones interpersonales

Sabe trabajar en equipo.

Sirve a los clientes. Compresión sistémica

Entiende de sistemas. Dominio tecnológico


Mantiene y repara equipo tecnológico.


Distribuye el tiempo. Relaciones interpersonales

Sabe trabajar en equipo. Sirve a los clientes.

Ejerce liderazgo. Compresión sistémica

Entiende de sistemas.

Dominio tecnológico


Mantiene y repara equipo tecnológico.

Fuente: MTPE – Catálogo Nacional de Perfiles Ocupacionales. Elaboración: MTPE-DGFPCL-Área de Estudios.

60

ANEXO Nº 6 PERFIL OCUPACIONAL DE INSTALACIÓN Y MANTENIMIENTO DE REDES DE TELECOMUNICACIONES


Familia Productiva Tecnología de la Información y Comunicaciones – TIC


2

Competencia General

Transportar información a través de redes de telecomunicaciones; considerando los procedimientos establecidos por la empresa y la normativa vigente.


Realizar operaciones de instalación y manteniendo de servicios de telefonía fija e internet en planta externa (armarios o MSAN); según procedimientos establecidos por la empresa y la normativa vigente.

Ejecutar las operaciones de instalación y mantenimiento de servicios de telefonía fija e internet en planta interna (MDF); de acuerdo a los procedimientos establecidos por la empresa y la normativa vigente.


Técnico Armarista /Armarista Técnico MDF/Mdfista



Lectura, escritura, facilidad numérica y comunicación.

Estética.

Destreza y coordinación motora gruesa y fina.

Destreza para trabajo en altura (Postes).

Sentido de colores. Abstracción y concentración.

Capacidad de escucha.

Paciencia y tolerancia.


Lectura, escritura, facilidad numérica y comunicación.

Estética.

Destreza y coordinación motora gruesa y fina.

Destreza para trabajo en altura (Postes). Sentido de colores.

Abstracción y concentración.

Capacidad de escucha.

Paciencia y tolerancia.




Visualización.


Razonamiento.

Capacidad preventiva.

Razonamiento.


Capacidad del cuidado del medio ambiente.




Visualización.


Razonamiento.


Capacidad del cuidado del medio ambiente.


Energía y entusiasmo.

Empatía y respeto.

Responsabilidad.


Energía y entusiasmo.

Empatía y respeto.

Responsabilidad.

Diligente, orientado al detalle.

61

Diligente, orientado al detalle. Sociabilidad. Integridad y honradez.

Sociabilidad.

Integridad y honradez.



Distribuye el tiempo Organización de recursos. Relaciones interpersonales

Sabe trabajar en equipo. Enseña a otros.

Trabaja con personas de diversas culturas. Gestión de la información

Adquiere y evalúa la información.

Interpreta y comunica la información. Comprensión sistémica Entiende de sistemas. Dominio tecnológico

Selecciona tecnología.


Aplica marketing a su trabajo.


Distribuye el tiempo Organización de recursos. Relaciones interpersonales

Sabe trabajar en equipo. Enseña a otros. Trabaja con personas de diversas culturas. Gestión de la información

Adquiere y evalúa la información. Interpreta y comunica la información. Comprensión sistémica

Entiende de sistemas. Dominio tecnológico

Selecciona tecnología


Aplica marketing a su trabajo.

Fuente: MTPE – Catálogo Nacional de Perfiles Ocupacionales. Elaboración: MTPE-DGFPCL-Área de Estudios.

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