MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA...

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL

UNIDAD TECNICA DE DESASTRES

SISTEMA BASICO DE SALUD INTEGRAL DE LA UNION

PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL

UNIDAD DE SALUD SAN ALEJO

AUSPICIADO

ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD

LA UNION, EL SALVADOR, MARZO DE 2008

INDICE 1.- INTRODUCCION ..................................................................................................................... 1 2.- JUSTIFICACION ...................................................................................................................... 2 3.- OBJETIVOS ............................................................................................................................. 3

3.1.- OBJETIVO GENERAL: ...................................................................................................... 3 3.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS: ............................................................................................ 3

4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL ............................................................................................... 5 4.1.- INFORMACION GENERAL ............................................................................................... 5 4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL ................................................................................................... 10

a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS: ................................................................................................. 10 b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS: .............................................................................................. 14 c.- ASPECTOS AMBIENTALES: ................................................................................................... 16 d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO ............................................................................................ 17 e.-ASPECTOS ECONÓMICOS. .................................................................................................... 18 f.- ASPECTOS SANITARIOS: ....................................................................................................... 21

4.3.- SITUACION DE RIESGO ................................................................................................ 25 a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD: ..................................................... 25 b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD: ............................................... 27 c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD .................. 28 d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD ................................................ 32

5.- HIPOTESIS ............................................................................................................................ 33 5.1.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO ................................................................................ 33 5.2.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO .............................................................................. 33

6.- MISION ................................................................................................................................... 33 7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA ...... 34

7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES.. 34 7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS ...................................... 38

a.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES ................................................................... 38 b.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS ........................................................................ 46

7.3.- FICHA TECNICA DE TRABAJO DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS OPERATIVAS 52 FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES ............................................................... 52 FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS .................................................................... 54

4.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO ............................................... 56 a.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO: .............................................. 56 b.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO: ............................................. 57

7.5.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD ............................................. 59 a.- MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL ............................................ 59 b.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL: ...................................................... 60 c.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD: .......................... 61

7.6.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS: ....................................... 62 7.7.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES ..................................................... 63 7.8.- BRIGADAS INTEGRALES DE SALUD PARA LA ATENCION DE ALBERGUES: ......... 65 7.9.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES ................................................ 66 7.10.- RED DE REFERENCIAS Y CONTRARREFERENCIAS .............................................. 67 7.11.- PROGRAMA DE CAPACITACION ............................................................................... 68

8.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS .............................. 69 8.1.- DESASTRES INTERNOS ............................................................................................... 69 8.2.- DESASTRES EXTERNOS .............................................................................................. 71

9.- ACTIVACION DEL PLAN ....................................................................................................... 72 9.1.- NOTIFICACIÓN DEL EVENTO: ...................................................................................... 72 9.2.- DECLARATORIA DE LA ALERTA Y/O ACTIVACIÓN DE LA ALARMA: ....................... 72 9.3.- CADENA DE LLAMADAS: .............................................................................................. 76

10.- FIN DE LA EMERGENCIA ................................................................................................... 76 11.- ANEXOS .............................................................................................................................. 77

ANEXO 1: FOTOGRAFIA DEL COES .................................................................................... 78 ANEXO 2: ACTA DE CONSTITUCION DEL COES ................................................................ 79 ANEXO 3: MAPA DE RIESGOS.............................................................................................. 81 ANEXO 4: MAPA DE AREA GEOGRAFICA DE INFLUENCIA .............................................. 82 ANEXO 5: CROQUIS DE LA UNIDAD DE SALUD ................................................................. 83 ANEXO 6: FOTOGRAFIAS DE LUGARES DE RIESGO ........................................................ 84

Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Alejo

1

1.- INTRODUCCION El Plan de Emergencia Sanitario Local (PESL) de La Unidad de Salud de San

Alejo, y tiene como fin contar con una herramienta útil para poder actuar de

manera inmediata y efectiva ante cualquier emergencia o desastre ya sea interno

o externo que ocurra dentro de nuestra área geográfica de influencia.

Contempla aspectos geográficos, demográficos, ambientales, sanitarios,

culturales y otros que en cualquier momento pueden ocasionar una situación

adversa, tomando en cuenta que en nuestro municipio no hemos sufrido hasta la

fecha ningún desastre de gran magnitud; de acuerdo a los antecedentes

históricos, esto nos permite realizar un análisis de riesgos probables dada la

vulnerabilidad que existe en el municipio, para contemplar aspectos como

plantear hipótesis, misión institucional, recursos con los que contamos tanto

institucionales como actores sociales que puedan participar en las diferentes

comisiones o brigadas a realizar, ya sea para prevenir, evaluar, educar, trasladar

y otras actividades que puedan desarrollarse ante una emergencia o desastre, así

como la programación de capacitaciones a impartir y la sistematización de cada

plan operativo con sus funciones, a fin de simplificar y lograr el cumplimiento de

éste para disminuir la vulnerabilidad y con ello la morbi-mortalidad por desastres

o emergencias que se puedan dar en nuestro municipio o área de influencia.


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2.- JUSTIFICACION Siendo nuestro país en general un territorio en donde por historia existen

fenómenos naturales como terremotos, inundaciones, tormentas tropicales,

huracanes, y otros fenómenos en donde interviene la mano del hombre como

incendios, contaminaciones, o por la combinación de ambos y el municipio de San

Alejo que aunque no registra en su historia terremotos, sin estar exento de la

vulnerabilidad que existe como factores físicos, ambientales, económicos y

sociales, agregando la presencia de enfermedades como el Dengue y otras

inmunoprevenibles, requieren que exista un Plan de Emergencia Sanitario Local

que permita de manera sistemática realizar los pasos a seguir para que las

actividades sean desarrolladas de manera eficiente y eficaz para minimizar los

riesgos y poder responder de manera oportuna ante cualquier emergencia o

desastre que se nos presente, cumplir todos los pasos de manera ordenada y

simultánea para rehabilitar y reconstruir lo más tempranamente posible, evitando

el daño mental y físico de las personas y adaptarlas al medio, salvaguardando

inclusive sus bienes materiales, dando con todo ello una mejor respuesta a la

necesidad de la población.

A pesar del tipo de terreno y nuestra encases de ríos o afluentes son pocos

existen numerosas quebradas que en el verano son secas ya en invierno

lloviendo en forma copiosa se convierten en lugares de riesgo de inundaciones

lentas como las experimentadas en el huracán match que el crecimiento de estas

quebradas dio tiempo suficiente para evacuar las personas de los lugares con

mas riesgo como son caserío Benavides, caserío capitán, caserío los cocos

donde la población en coordinación con los promotores de salud y esta unidad se

han determinado sitios centinelas que durante estos eventos son monitorizados

por personas de la comunidad con la que mantenemos una constante

comunicación a fin de evitar sorpresas y disminuir el impacto del evento.


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3.- OBJETIVOS

3.1.- OBJETIVO GENERAL: Establecer un Plan de Emergencia Sanitario Local de preparación y respuesta, del

establecimiento de salud con los servicios, y responsabilidades del personal de

salud frente a situaciones de emergencia o desastres, con el fin de controlar sus

efectos adversos para atender los daños a la salud que se puedan presentar en el

Municipio de San Alejo.

3.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS:

• Recopilar datos del diagnóstico local con el fin de establecer el grado de

vulnerabilidad de las comunidades del Municipio de San Alejo, sumando el

antecedente histórico de desastres de la región, estableciendo hipótesis según

la emergencia o desastre al que este mas expuesto, con el fin de efectuar una

estrategia adecuada en cada caso y conformar la estructura organizativa del

COES.

• Realizar actividades de preparación para la organización de la respuesta a

través de inventarios humanos y materiales, además de la conformación del

Comité de Emergencia de Salud (COES). Estableciendo mecanismos de

comunicación y redes de atención, apoyados de mecanismos informativos

(mapas, datos poblacionales, etc.) u otros actores sociales y materiales

necesarios al éxito del presente plan.

• Establecer un programa de capacitación al recurso humano de salud, para

luego se amplíe al resto de actores sociales comunitarios necesarios para

brindar respuesta efectiva antes, durante y después de la emergencia y/o

desastre; con el fin de que cada uno sepa la función a desempeñar media vez

se active el mecanismo de alarma ante un eminente desastre.


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• Ejecutar acciones de simulacros, con el fin de evaluar la efectividad del plan

desarrollado al momento, realizando los cambios necesarios hasta satisfacer

los objetivos de la intervención local en salud.

• Que el plan operativo de acciones brinde una respuesta adecuada por

eventos, ya que de esta manera se ira brindando respuesta según el esquema

operativo idealizado previamente a través de las hipótesis que nos

planteamos, con lo que se espera minimizar los imprevistos.

• Al presentarse el evento, este sea inmediatamente notificado, activando el

mecanismo de alarma y la cadena de llamadas necesarias para brindar la

respuesta para la que hemos sido preparados.

• Conocer en que momento se debe decretar el fin de la emergencia en salud,

para poder reiniciar la labor normal de salud y permitir que el resto de

mecanismos de rehabilitación y reconstrucción se inicien en el municipio, con

los elementos que se hayan identificado con la Comisión Municipal de

Protección Civil, al mismo tiempo se realice una evaluación de la efectividad

del plan y el desempeño de los recursos durante el proceso de participación.


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4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL

4.1.- INFORMACION GENERAL • Nombre del establecimiento: Unidad de Salud San Alejo

• Nombre del Director: Dr. Raymundo Antonio Mina Bonilla

• Ubicación: Barrio Guadalupe, Avenida Pacheco.

• Teléfono: 2649-0012

• Correo electrónico: [email protected]

• Nivel de complejidad: Primer Nivel, Unidad de Salud

• Jurisdicción: Municipio de San Alejo. Departamento de La Unión.

• Servicios que presta: Programas Preventivos:

- Programa Control Infantil

- Programa Control Materno

- Programa de Control Post-natal

- Programa de Planificación Familiar y métodos temporales

- Programa de vigilancia de crecimiento, desarrollo y nutrición del

adolescente hombres y mujeres de 10 a 19 años.

- Programa del adulto mayor


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- Programa de Nutrición y atención integral de nutrición en la

comunidad (AIN)

- Programa de complemento nutricional para madres y niños (micro

nutrientes)

- Programa de desparasitación

- Programa de prevención del Cáncer Cervico-uterino

- Programa de Salud Bucal (preventiva y curativa): Consulta médica,

sellantes de fosas y fisuras, obturaciones, pulpotomías, Sellantes

PRAT, Exodoncias, profilaxis, detartraje, curetaje, aplicación tópica

de flúor, referencias.

- Programa ampliado de inmunizaciones (vacunación)

- Programa de control y prevención de la rabia humana

- Programa de Escuelas Saludables

- Programa control de la tuberculosis -TAES

- Programa del control de la Lepra

- Programa del control de enfermedades de transmisión sexual

- Programa de control del VIH/SIDA

- Programa de actividades de educación para la salud: enfermedades

prevalentes en la infancia(AIEPI), nutrición y alimentación, lactancia

materna, control prenatal, proyectos de vida, enfermedades crónicas

degenerativas (hipertensión, diabetes), enfermedades

cardiovasculares, tuberculosis, planificación familiar, enfermedades

de transmisión sexual , VIH/ SIDA, Drogadicción, alcoholismo, salud

sexual y reproductiva, prevención de intoxicaciones, prevención de

la violencia intrafamiliar, prevención de accidentes, otros de entres

epidemiológico.

- Programa de la Partera capacitada: partos atendidos, referencias,

entregas métodos PF, sueros.

- Programa de Atención Comunitaria preventiva (Brigadas)

- Programa del Promotor de Salud: atenciones preventivas a grupos

prioritarios, referencias por grupo prioritario, atenciones por

morbilidad y accidentes, actividades de planificación familiar,

actividades de saneamiento y prevención de las enfermedades,

actividades de educación y participación comunitaria.


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- Control epidemiológico

- Atención de Enfermería

- Campañas de movilización social

- Visita domiciliar

Atenciones Curativas: todas las edades: - Atención médica general

- Atención y traslado de emergencias

- Atención de partos inminentes

- Atención de Brigadas comunitarias curativas

- Programa de enfermedades respiratórias agudas (IRAS)

- Programa de control de enfermedades diarreicas (EDAS) y rehidratación oral y

parenteral

- Programa de control de enfermedades epidemiológicas detectadas (controles de

foco)

- Pequeña cirugía

- FOSALUD, en horario de 8 a.m. a 4 p.m., en fines de semana y días festivos.

Servicios Técnicos Generales:

- Farmacia

- Anestesia local

- Toma de citología.

- Curaciones

- Inyecciones

- Terapia respiratoria

Saneamiento Ambiental - Permisos de funcionamiento, solicitudes y denuncias atendidas

- Programa de Vigilancia sanitaria e higiene de los alimentos

- Atención a establecimientos y lugares públicos

- Programa vigilancia sanitaria de Zoonosis: inspección de animales sospechosos

de rabia, otras zoonosis.


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- Programa de vigilancia y control sanitario de vectores: Dengue, Paludismo,

Chagas, viviendas inspeccionadas por encuesta entomológica, sitios colectivos y

áreas de riesgo inspeccionadas.

- Programa de Vigilancia de la calidad del agua y su potabilización (puri-agua)

- Programa de disposición de excretas y aguas residuales

- Vigilancia sanitaria de los establecimientos de los sectores económicos:

agroindustriales, químicos, comerciales, industriales y de servicios.

- Vigilancia sanitaria de desechos comunes, bio-infecciosos y peligrosos, líquidos

y gaseosos: sistema público e individual de recolección y tratamiento de

desechos, establecimientos del sector salud.

- PLAG-Salud (Intoxicaciones con plaguicidas)

- Proyectos y campañas de salud ambiental

- Promoción de la salud ambiental

Actividades para el Control de Vectores - Vigilancia y control del Paludismo

- Vigilancia y control de Chagas

- Vigilancia y control de la Leshmaniasis

(Casas inspeccionadas, casas positivas, localidades inspeccionadas, localidades

infectadas, chequeos entomológicos, viviendas rociadas)

Servicios Administrativos

- Dirección Médica

- Enfermera

- Inspector de Saneamiento Ambiental

- Promotores de Salud 8

- Secretaria

- Servicios Generales (Ordenanza)


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• Descripción de la infraestructura: La infraestructura esta dentro de un terreno donado al MSPAS, Al norte tiene 40

metros, al oriente tiene 20 metros, al poniente tiene 20 metros, y al sur tiene 40

metros.

El área construida consta de:

4 consultorios médicos. 3 con divisiones de madera.

1 consultorio odontológico.

1 sala de parto y posparto.

1 sala de pequeña cirugía y curaciones e inyecciones.

1 área de terapia respiratoria.

1 área de secretaria y archivo.

1 área de farmacia.

1 bodega de farmacia.

1 área de vacunación.

Baños de pacientes.

5 servicios sanitarios para pacientes.

2 servicios para personal, hombres y mujer.

1 área para producción de puriagua.


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4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL

a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS:

• Superficie territorial: Ocupa un terreno quebrado. Con una extensión territorial de:

Zona rural de: 250 km Cuadrados aproximadamente.

Zona Urbana: de 5 km Cuadrados aproximadamente.

• Densidad poblacional: 109 habitantes por Km2.

• Altitud sobre el Nivel del mar: 170 mts.

• Límites: Ciudad de San Alejo, municipio del Departamento de La Unión. Esta limitada por

los siguientes municipios: al norte por los municipios de Yucuayquin, San José de

la Fuentes Bolívar, al este con Pasaquina y la Bahía de la Unión. Al Sur por los

municipios de la Unión. El Carmen. Y al Oeste por el municipio de Yayantique. Se

encuentra ubicado en las coordenadas siguientes:

13º30’57’’ Longitud Norte (extremo septentrional)

13º21’59’’ longitud Norte (extremo meridional)

87º47’45’’ longitud oeste Greenwich (extremo oriental)

88º00’37’’ longitud oeste Greenwich (extremo occidental).

• División territorial: Está dividido en una Zona urbana y 18 cantones y 104 caseríos.

CANTONES CASERIOS

Cantón Ceibillas Ceibillas El Capitán El Carbón

Cantón Copalio

Copalio San Cayetano Llano Carvajal Benavides Loma Atravessada El Crucillal


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El Pital El Pedrero

Cantón El Caraón

El Caraón El Ámate El Tigre El Esquinchuche Las Guaruma El Zorral El Escondido

Cantón El Tamarindo

El Tamarindo El Putunque Los Reyes El Pilón El Naranjo Valle Nuevo El Alto Las Tunas La Ceiba El Golfo Los Chivos

Cantón El Tempisque El Tempisque En Medio de los Montes El Amatón

Cantón Las Queseras

Las Queseras El Barrancón El Coyolito El Maguey Paso de Fuentes Barahona Las Huertas

Cantón San Jerónimo

San Jerónimo Las Lajas El Papalón El Cordoncillo La Presa La Labranza Las Lagunetas El Zorral

Cantón San José

San José Los Ranchos Agua Zarca El Ámate La Hacienda

Cantón Terrero Blanco

Terrero Blanco Las Crucitas El Arango Cerro de Oro Las Marías El Ojustillo Cuesta Pregúntame

Cantón Tizatillo

El Tizatillo Los Amaya Alto El Tambor El Retumbo Tizatón

Zona Urbana

Barrio El Calvario Barrio La Cruz/El Zapote Barrio El Gaspar Barrio Guadalupe


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• Micro regionalización: La Unidad de Salud de San Alejo es una de las 33 Unidades de Salud que

pertenecen al SIBASI de La Unión, comprendiendo en su AGI 1 Casa de Salud.

No se cuenta con cabezas de Red, aun no se ha aperturado este sistema

posiblemente hasta el año 2008; solamente se cuenta con Red para la Digitación

de Información de la cual la Cabeza de esta Red es el SIBASI que atiende a las

Unidades de Salud y Casas de Salud.

El municipio de San Alejo por ser un lugar cercano a diferentes comunidades no

pertenecientes a su Municipio y con más accesibilidad atiende parte de la

población del AGI de San Antonio Silva, El Carmen, Bobadilla, Yucuaiquin y

Bolívar.

• Suelos más comunes: Los tipos de suelos que se encuentran son: Latosoles Arcillo Rojizos y Litosoles.

Alfisoles (Fase pedregosa superficial, de ondulada a montañosa muy

accidentada): Grumosoles, Litosoles y Latosoles Arcillo Rojizos. Vertisoles y

Alfisoles (Fase de casi a nivel a fuertemente alomada). Suelos aluviales y

Grumosoles, Entisoles y Vertisoles (Fase profunda, ligeramente a nivel) y

pantanos sujetos a las mareas, playas costeras y suelos Aluviales.

• Hidrografía: Riegan el Municipio los Ríos: Sirama o Amatillo, Tizate o El Tamarindo, Ceibillas,

Siramita, Pavana, Chiquito, los Encuentros, Benavides o Santa Cruz y Maderas;

Las quebradas, el Roble o las Queseras, Los Ranchos, El Naranjo de Agua, El

Coyol, las Mesas, Tamarindito, la Guayabilla, Las Lajas, el Obrajito, los Cusucos,

Honda, la Lancha, Las Conchas o el Jocote, El Carago o el Mora, Monteverde, El

Guayabal, El Mogotillo, Agua Fría o la Pared, El Platanar, del Rodeo o de la

Presa. El Ojusthal u Honda, el Quebradon, o La Barranca, Cofradía Nueva,

Caulotillo, Agua Zarca, El Guacuco, Santa Lucía, El Marañón, El Pital, Tololo, El

Papalón, y San Pablo;los esteros: Amatillo, El Chapernalito, El Piche, San

Juancinto, Polorós, Salmitas, de Moncho o Tololo, La Manzanilla, El Lodazal,

Alem1<n, La Candela, Montesinos, Santa Cruz El Cojoyo de Agua, El Chapernal,

Monte Verde, El Rico, Salinitas, La Maltez, El Tamarindo, La Playa El Pecho, El


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curumo, Madre del Barquito, Dos Ranas, El Mora, El Naranjal, El Borbollón, El

Bocón, El Brujo y El Callejas.

l mora, el naranjal, el borbollón, el bocón, el brujo y el callejas.

Ríos principales: Sirama o Amatillo y El Tizate o El Tamarindo.

Cerros principales: Yayantique, Juana Pancha, Guanacastal.

• Clima: El Clima es Cálido, pertenece al tipo de tierra caliente entre 28 a 38 grados

centígrados.

• Fuentes de agua: Planta de bombea de ANDA

• Precipitación Pluvial anual: El monto pluvial anual oscila entre 1400 y 1800 Mm.

• Distancia aproximada del establecimiento a las diferentes comunidades:

Nombre de la Comunidad

Distancia al Establecimiento en Kilómetros

A pie En Bestia

En Vehículo

C/ Tizate 6.2 2Horas 1.15Min. 15 Min. C/ Tamarindo 12 6Horas 3.30Min. 45Min. C/San José 4.5 1.15Min. 45Min. 20Min. C/San Jerónimo 5.5 2Horas 1.35Min. 2Horas C/Terrero Blanco 2 45Min. 30Min. 15Min. C/Ceibillas 5.5 2Horas 1.35Min. 20Min. C/Copalio 4 1Hora 40Min. 15Min. C/Queseras 9 2.30Min. 1.25Min. 1Hora C/Agua Fría 5 2Horas 1.35Min. 30Min. C/Bobadilla 7 3.30Min. 1.45Min. 45Min. C/Cercos de Piedra 10 6Horas 3.30Min. 2Horas C/El Carahón 5 1.15Min. 55Min. 20Min. C/Tempisque 10 2.45Min. 1.30Min. 45Min. C/Hato Nuevo 23 9Horas 5.15Min. 1.30Min. C/Los Jiotes 25 11horas 7.20Min. 2.45Min. C/Mogotillo 20 8Horas 4.20Min. 2Horas C/Pavana 15 7.30Min. 2.15Min. 1.30Min. C/Santa Cruz 26 12horas 6.25Min. 2.30Min.


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b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS:

• Población: Total del AGI de San Alejo: 13,382

• Distribución por Grupos Etareos:

GRUPOS ETAREOS TOTAL Menor de 1 año 329 1 a 4 1,348 5 a 9 1,700 10 a 14 1,585 15 a 19 1,342 20 a 59 6,054 60 a más años 1,024

• División Poblacional por Micro regionalización: La Unidad de Salud de San Alejo es una de las 31 Unidades que pertenecen al

SIBASI La Unión.

• Distribución por Sexo:

Mujeres Hombres

Menores de 1 año 174 155

1 a 4 714 634

5 a 9 901 799

10 a 14 759 826

15 a 19 622 720

20 a 49 2,479 3,575

60 a más años 543 481 TOTAL 6,192 7,190 • Distribución Urbana y Rural: Urbano: 7,082

Rural: 6,190

Total: 13,382


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• Asentamientos Humanos de Alto Riesgo: Por inundaciones lentas

1.- Caserío las Huertas

2.- Caserío Los Cocos

3.- Caserío El Retumbo

4.- Caserío Benavides

5.- Caserío Capitán

6.- Cantón San José/ Deslave del Cerro el limón.


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c.- ASPECTOS AMBIENTALES:

• Fuentes de contaminación: 1.- Rastros Clandestinos, por no haber Rastro Municipal, ubicados en

Barrio La Cruz, Barrio Guadalupe.

2.- Mala disposición de desechos en Quebrada El Salto.

3.- Basurero Municipal a Cielo Abierto.

• Zonas de deterioro ambiental: La Deforestación en la mayoría de áreas Urbanas y áreas Rurales

• Factores predisponentes o asociados a la magnificación de los daños ante futuros desastres: 1. Asentamientos humanos a orillas de los ríos El Tizate, Huertas, Benavides.

2. Asentamientos humanos a orillas de Quebradas Caserío Capitán, Agua

Zarca, Las Lajas.

3.- Mala disposición de desechos sólidos.


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d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO

No.

ASPECTOS

VIVIENDAS TOTAL COBERTURA

POBLACION BENEFICIADA

OBSERVACIONES URBANAS RURALES

1 Sistemas de Abastecimientos de Agua. 1 4 5

2 Viviendas con conexión Domiciliar de Agua. 771 234 1005 39% 5025

3 Viviendas sin conexión Domiciliar de Agua. 309 1332 1641 63% 8205

4 Pozos Activos. 62 643 705 27% 3525

5 Viviendas Abastecidas con Agua de Pozo. 62 643 705 27% 3525

6 Viviendas Abastecidas con otras fuentes de Agua.

50 689 739 28% 3695

7 Viviendas con Letrina. 1,051 1033 2084 80% 10420

8 Viviendas sin Letrina. 29 533 562 20% 2810

9 Sistemas de Recolección de Basuras. 1 0 1 83% 4500 Total Viviendas Urb. 1080

10 Basureros Públicos. 1 6 7 0 0

11 Viviendas Cubiertas con Sistemas de Recolección de Basuras

900 0 900 83% 4500

12 Viviendas con otros Sistemas de Disposición Final de Basuras

180 1566 1746 67% 8730


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e.-ASPECTOS ECONÓMICOS.

• Actividades Económicas Primarias: -Siembra de Maíz y Maicillo.

- Ganadería y Agricultura: principalmente granos básicos.

- Fabricación de Piedras de Moler.

• Actividades Económicas Secundarias: Existe producción lechera en considerable cantidad, ya que, de manera artesanal

se elabora derivados de la leche como lo son: queso fresco, queso seco, crema,

cuajada, requesón; para consumo interno y envío como producto nostálgico hacia

los Estados Unidos.

• Actividades Económicas Terciarias: Servicios Profesionales, Educación en Centros Públicos y Privados, Servicios de

Salud, Otros servicios Municipales y Privados, Comunicaciones, Ferreterías, Caja

de Crédito, Farmacias, Tejeras, Transportes Públicos, Comedores, Construcción,

Chalet, Tiendas, Avicultura ( Cría y venta de Pollos y Huevos )

• Tasa de Desempleo: El desempleo en la ciudad es de un 25%.

- Esto se debe a que parte de la población desempleada recibe remesas

familiares.

- Otra parte no tiene estudios para desempeñar un trabajo del cual pueda

mantener a su familia y se dedican únicamente a la agricultura en pequeño que

aparte de ser una fuente de trabajo no le da los frutos suficientes para las

necesidades básicas de la cual puedan subsistir.

• Viviendas y sus características: Las viviendas de la población rural y urbana de San Alejo debido al beneficio de las

remesas son en su mayoría sistema mixto poco a poco se ha ido sustituyendo las

casas de adobe y bahareque y teja por las construcciones al estilo americano de 2 y 3

niveles.


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• Ubicación de Almacenes de Reservas y otros Objetivos Comerciales: - Depósito de Bebidas ¨ La Constancia ¨ Barrio Guadalupe.

- Tienda de Mayoreos La Bodeguita, Tienda Luisito y Comercial Milagro.

Tienda el Milagro.

Comercial Fuentes Romero (Venta de Muebles)

- Comercial Villatoro (Venta de muebles).

• Vías de Transporte: Para llegar a San Alejo hay múltiples vías:

Cofradía pavimentada nueva.

Bolívar de tierra transitable.

Agua Fría de tierra

Naranjo / Sirama de tierra.

La Escoba de tierra.

• Puertos, Helipuertos y Pistas aéreas: Cancha del club Deportivo Atlas.

Cancha del barrio la Cruz.

La Loma del cementerio que fue pista de aterrizaje del ejército.

• Generación Eléctrica Local: En la ciudad de San Alejo el servicio Eléctrico domiciliar esta a cargo de la

Empresa de Oriente EEO que cubre en el área Urbana un 100% y en lo Rural un

95%.

Así también en la Ciudad se cuenta con alumbrado Público teniendo un

porcentaje de un 80% y en lo Rural de un 10%.

• Sistema de Telecomunicaciones: Aquí las Empresas que distribuyen el servicio de Telecomunicaciones en la

localidad son:

- Área Urbana Telecom ahora llamado Claro con un porcentaje de un 100% en

líneas fijas y móvil, contando cada grupo familiar por lo menos con una línea fija y

un teléfono móvil.


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En Parte del Área Rural la telefonía fija esta a cargo de la empresa de

telecomunicaciones AMNET con un 100%; en lo rural no todas las familias

cuentan con líneas fijas pero si con teléfonos móviles ya sea de las Empresa que

mejor cobertura tengan.

- La telefonía Móvil esta a cargo de las Empresas Telemovil/Tigo, Telecom/Claro y

Digicel con calidad de servicio de un 85% en cobertura.

- También se cuentan con radios de comunicación locales que cubren en un

65% a la Población.

• Infraestructura:

Canchas de Foot ball 2 Casas Comunales 1 Mercado Municipal 1 Centros Escolares 26 Casa de la Cultura 1 Iglesias 9 Policía Nacional Civil 1


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f.- ASPECTOS SANITARIOS:

• Capacidades Locales: Sedes de 8 promotores.

• Capacitación del Personal de Salud en Temas de Desastres: Curso de Capacitación sobre elaboración de Planes de Emergencia Sanitario

Local (PESL), impartido por Lic. Ociel García Guevara, Ing. Miguel Francia y otros

Personal de la Unidad de salud Capacitados:

Dr. Raymundo Antonio Mina Bonilla, Médico Director

Dr. Reynaldo Alvarenga Gómez, Medico en Servicio Social

Sr. Jesús Virgilio Ruiz, Inspector de Saneamiento Ambiental

Enf. Teofila Santos Urbina, Enfermera de la Unidad de Salud

Lic. William Marcelino Henríquez, Promotor de Salud

- Capacitación sobre Planes de Emergencia Local impartida en la Alcaldía

Municipal de San Alejo en el año de 1999 por: Sr. Omar Guzmán, Inspector de

Saneamiento Ambiental, quien impartió temas sobre purificación del agua

(puriagua) y cuidados para evitar epidemias en albergues.

Catalino Wilfredo Flores, Supervisor Específico de Salud Comunitaria, Quien

impartió temas relacionados al Diagnostico Previo en Comunidades vulnerables y

además acciones a tomar antes, durante y después de un evento.

Dra. Gloria Chicas de Guillen, Epidemióloga de la Departamental de Salud La Unión,

Quien impartió Vigilancia Epidemiológica.

80 Personas participantes entre ellos Promotores de Salud: Ana Miriam Medrano,

C/ Tizatillo, Maria Isidora Urquilla, C/ Copalio, Catalino Wilfredo Flores, C/ Terrero

Blanco, Elena Cecilia Hernández, C/ San Jerónimo, Maria Alejandra Bustillo, C/ el

Tamarindo, Gloria Ramos, C/ Ceibillas, Cruz Imelda Coreas, C/ Agua Fría, William

Marcelino Henríquez, C/ San José, René Wilfredo Serrano, C/ Queseras; entre

ellos Lideres Comunales.

• Medios de Transporte Sanitario, Otros y su Estado: Contamos con ambulancia en regular estado que sirve para traslado de pacientes

como para transporte en todas las actividades.


22

• Ubicación de Centros de Reservas: - Depósito de Bebidas ¨ La Constancia ¨ Barrio Guadalupe.

- Tienda de Mayoreos La Bodeguita, Tienda Luisito y Comercial Milagro.

- Tienda el Milagro.

- Comercial Fuentes Romero (Venta de Muebles)

- Comercial Villatoro (Venta de muebles).

• Ubicación de Farmacias Privadas: -Farmacia la Divina Providencia en Barrio Guadalupe.

Propietario Sr. Hernán Ojeda

-Farmacia Plaza Nueva en Barrio Guadalupe.

Propietario Sr. Moisés Vásquez Romero

-Farmacia La Fe Barrio Gaspar.

Propietario Sr. Antonio Perdomo

-Farmacia Castro Barrio Gaspar. Propietaria Sra. Lilian Vda. de Castro

• Ubicación de otros Centros de Suministros Privados o Públicos, Civiles o Militares:

Clínica Médica de Dra. ELizeth Villatoro Barrio Gaspar.

Clínica Medica Dr. Caballero Fuentes Barrio Guadalupe.

Clínica Medica Dr. Mendoza Ordóñez Barrio Gaspar

• Ubicación de Laboratorios Privados y centros de Diagnósticos, Rayos X : Laboratorio Clínico San Alejo en Barrio el Calvario

Lic. Rhina Matamoros Sáenz de Bautista

Laboratorio Clínico M y D en Barrio Guadalupe

Lic. Javier Antonio Díaz

• Antecedentes Epidémicos: Epidemia del Cólera en 1991.

Brote de Dengue en 2005.

Brote de Rabia Animal en 2006.


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• Principales Causas de Morbilidad y Mortalidad: Morbilidad: Enfermedades Respiratorias Agudas.

Enteritis Aguda

Hipertensión Arterial.

Parásitos

Diabetes Mellitus

Insuficiencia Renal Crónica.

Mortalidad: Infarto Agudo del Miocardio

Insuficiencia Renal Crónica

Diabetes Mellitus

Cáncer: Gástrico, Hepático, Prostático

Alcoholismo

Muertes Violentas

• Empresas Fumigadoras: No existen

• Otras Capacidades: FOSALUD, (MSPAS) Fines de semana y días festivos

Clínica Medica Familiar

Dra. Bessie Cueva de Morales

Consultorio Medico Familiar

Dr. Darwin Caballero Fuentes

Clínica Dental

Dra. Ana Beatriz de Montalvo

Clínica Dental

Dra. Yessenia Perdomo de Guevara

Clínica Dental

Dra. Maria Felipa Villatoro de Bautista

Clínica Medica Familiar

Dr. José Miguel Velis Artero


24

Clínica Médica

Dr. Reynaldo Alexander Alvarenga Gómez

Clínica Médica

Dr. Nelson Mendoza Ordóñez

Clínica Médica

Dra. Elizeth de la Paz Villatoro Villatoro


25

4.3.- SITUACION DE RIESGO

a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD: A mediados del Siglo XVIII, en el curato de Conchagua y no lejos de Yayantique

su cabecera, existía una próspera Hacienda con cultivos de Cereales y Jiquilite y

crianza de Ganado mayor, la Hacienda de San Alejo del Pedregal. La naturaleza

pedregosa de esa Hacienda le valió de parte de los Indios Lencas Comarcanos, el

nombre Indígena de Queíquin.

En 1786 se creó la Intendencia de San Salvador y uno de sus quince partidos

tuvo por Capital a la Villa de San Alejo, Población a la que paso también en lo

eclesiástico, la Cabecera del curato denominado antiguamente de Conchagua o

de Yayantique. El área de este Partido era de alguna consideración, púes

comprendía los siguientes Pueblos: Jucuarán (del Dpto. de Usulután); Jocoro (del

Dpto. de Morazán); Comacarán (del Dpto. de San Miguel) y San Alejo,

Conchagua, Yayantique e Intipuca, aun cuando San Alejo se denominaba Villa la

Verdad es que la Autoridad Colonial nunca le dio el Título respectivo, cuestión

que estaba reservada a la Legislatura de 1827. En efecto: por Decreto Legislativo

de 11 de marzo de 1827, se concedió al Pueblo de San Alejo el Título de Villa ¨¨.

La Villa de San Alejo “,dejó de ser cabecera del distrito de su mismo nombre por

decreto Legislativo de 28 de febrero de 1854, fecha a partir de la cual dicha

cabecera se traslado al Puerto de San Carlos de La Unión. Perteneció de 1824

(12 de Junio), a 1865 (22 de Junio), al departamento de San Miguel y desde

entonces ha formado parte del departamento de La Unión.

Siendo Presidente de la República el Licenciado Francisco Dueñas, el Poder

Legislativo emitió el Decreto de fecha de 3 de febrero de 1870, en virtud del cual

se distinguió a la Villa San Alejo con Título de Ciudad. La Unidad de Salud inicio

sus actividades en 1966/1967 construyéndose en un terreno donado por la

Sra. Marcelina Vargas Vda. de Cueva, la Unidad de Salud fue construida con

fondos GOES y Alianza para el Progreso en la Administración del General Fidel

Sánchez Hernández, surgió como puesto de Salud con Personal Mínimo y

visitado dos veces por semana por Unidad Móvil Rural, en 1974 inicia ya labores


26

como Unidad de Salud, con Médico y Odontólogo en Servicio Social, Enfermera y

3 Auxiliares de Enfermería.

En 1979 sufre la primera ampliación siempre con Fondos GOES y La Comunidad.

En 1997 siendo el Ministro de Salud el Dr. Eduardo Interiano, se hacen unas

mejoras se agrega un consultorio y se hace el muro perimetral.

Luego es hasta el 2003 donde es reconstruida completamente siendo Ministro de

Salud el Dr. Francisco López Beltrán.


27

b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD:

No.

FECHAS

EMERGENCIAS O DESASTRES

1

1974

Huracán fifí inundaciones lentas agua zarca fue

corregido por construcción puente en la calle nueva.

2

1990

Accidente de Transporte Público en la Ruta 421 que se

conduce de San Alejo a La Unión; por calle de tierra en

malas condiciones, dejando a 1 persona muerta y la

mayor parte de los pasajeros gravemente heridos.

3

1998

Tormenta tropical Mitch inundaciones lentas sin

necesidad de evacuación ni daños personales

4

2000

Fenómeno El Niño, que fue de pérdida para la

Agricultura local por la sequía que ocasiono.

5

2005

Tormenta Tropical STAN, inundaciones lentas que se

llevo a la evacuación de personas que viven en la Isla

de Perico, pero sin daños personales ni materiales.


28

c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD

AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA

ELEMENTO EXPUESTO

FACTORES DE VULNERABILIDAD

PROBABLES DAÑOS

Terremoto

- Vibraciones ondulatorias de la corteza terrestre ocasionadas por la interacción de placas tectónicas, manifestación normal de la dinámica terrestre, por la liberación de energía.

- Vidas

humanas - Infraestructu

ra( caída de viviendas)

- El medio

ambiente - Servicios de

salud - Movimientos

de población.

- Físicos: por el tipo de construcción de las viviendas todavía hay casas de adobe. - Ambientales: por la geografía del lugar ya que es quebrada y la deforestación pueden provocar derrumbes y caídas de árboles. -Económicos: según la encuesta de pobreza estamos catalogados como pobreza baja. - Sociales: no todos los cantones del municipio están organizados para dar respuesta a este evento.

• Muertos y

heridos por aplastamiento.

• Caída de viviendas y derrumbes en las calles, caída del tendido eléctrico.

• Destrucción de tuberías de aguas.

• Disminución de la oferta comparada a la demanda de los servicios de salud.


29


ELEMENTO EXPUESTO


PROBABLES DAÑOS

Inundación

Lenta

Inundaciones lentas: son consideradas a cualquier flujo de aguas superficiales mayor de lo habitual por crecimientos de los Ríos a consecuencias de lluvias torrenciales con crecimiento paulatino. Los lugares donde se experimenta este tipo de situación son: el Tizate, Las Huertas, Santa Cruz. Caserío Los Cocos y Caserío El Retumbo Las Huertas, Benavides, Capitán.

• Vidas humanas

• Infraestructura( caída de viviendas)

• El medio ambiente

• Servicios de salud

• Movimientos de población

- Físicos: por el tipo de construcción de las viviendas todavía hay casas de adobe. - Ambientales: por la geografía del lugar ya que es quebrada y río la deforestación pueden provocar derrumbes y caídas de árboles. -Económicos: según la encuesta de pobreza estamos catalogados como pobreza baja. - Sociales: no todos los cantones del municipio están organizados para dar respuesta a este evento.

- Muertos y heridos por inundaciones. - Caída de viviendas y derrumbes.


30


ELEMENTO EXPUESTO


PROBABLES DAÑOS

Epidemias

Brote

- Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis del corredor endémico, ha sobrepasado el límite inferior de la zona epidémica y/o se mantiene en la misma zona por un mínimo de dos semanas consecutivas. - Se denomina Brote cuando se da una incidencia inusual de casos en un período determinado en una misma zona. (* Incluye casos de intoxicaciones)

- La

población. - El medio

ambiente - Servicios de

salud

- Salud: la poca educación en salud preventiva y promoción de la misma por un gran número de personas del municipio y los pocos insumos, medicamentos y personal para atender las epidemias. - Ambientales: la poca cobertura de agua potable en algunas comunidades, la de disposición de las excretas y de saneamiento ambiental. -Económicos: según la encuesta de pobreza estamos catalogados como pobreza baja. - Sociales: en muchas comunidades no se cuenta con comités de salud que promocionen la salud comunitaria.

- Aumento de la morbilidad y la mortalidad. - Contaminación de las fuentes de agua, alimentos, aire u otros, además del mal control de empresas por sector interinstitucional - Colapso en la estructura de salud por aumento de la demanda con respecto a la oferta. - Proliferación de Enfermedades y de casos de intoxicaciones


31


ELEMENTO EXPUESTO


PROBABLES DAÑOS

Deslizamientos

Desplazamiento de rocas, piedras, tierra u otros materiales arrastrando todo lo que se encuentra a su paso.

Población: muertos, desaparecidos, lesionados. Infraestructura: Viviendas construidas por debajo de cerros.

Factor físico: ubicación inadecuada de viviendas. Económico: poca disponibilidad económica para ubicarse en terrenos seguros. Ideológico: falta de previsión ante los desastres.

Daños a la salud física y mental de la población. Muertes. Migración de población. Pérdida de bienes.

Caída Poste

Tendido Eléctrico

Caída de poste del tendido eléctrico teniendo además un transformador de 35,000 voltios ubicado dentó de la unidad de salud y propiedad de ella

Personal que labora.Pacientes y visitantes del establecimiento

Factor físico ; ubicación inadecuada del poste Económico: el transformador es propiedad de la Unidad. Ideológico :falta previsión de los riesgos

Traumatizados Heridos Muertes De personal pacientes y/o visitantes

Incendio

incendio en el Área de farmacia por caída de el poste de tendido eléctrico o por explosión del transformador

Encargado de farmacia ,resto del personal que labora pacientes y/o visitantes

Factor físico : La presencia de sustancias inflamables en farmacia y bodega Económico: proteger el transformador.

Quemados Heridos traumatizados Muertes en el peor de los casos


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d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD

No.

COMUNIDAD

POBLACION

AMENAZAS PRINCIPALES

APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD

1 Caserío los Cocos 70 Desbordamiento de río Media 2 Caserío el Retumbo 240 Desbordamiento del río Media 3 Caserío Las Huertas 180 Desbordamiento del río Media 4 Caserío Capitán 120 Desbordamiento del río Media 5 Caserío San José 190 Deslizamiento Media


33

5.- HIPOTESIS

5.1.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO

Mayor conocimiento de las amenazas internas que puedan afectar al

establecimiento de salud como son: los incendios, terremotos, caída de

transformador y postes del tendido eléctrico; en donde se puede dañar de forma

directa al usuario o aquellos generados por actitudes negativas humanas al

personal, infraestructura física, material y equipo médico, desequilibrando en

hasta un 100% la atención en salud que se brinda.

5.2.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO Por existir amenazas externas en el municipio de San Alejo, pueden presentarse

inundaciones lentas, terremotos, deslaves, epidemias y efectos de violencia social

que afectan la salud de la población, así como la infraestructura, bienes y el

medio ambiente.

6.- MISION

Desarrollar acciones oportunas con eficiencia y eficacia para optimizar la

respuesta ante un evento adverso interno y/o externo ya sea de origen natural o

creado por el mismo hombre, a fin de brindar atención de salud a la población de

forma directa a la población que sea afectada en el momento, y al medio

ambiente, tanto curativa como preventiva, contando para ello con personal

capacitado, y utilizando todos los recursos físicos, materiales y humanos

disponibles.


34

7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA

7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES

COMISIONES DEL COES: COMISIONES/CARGO

NOMBRE

TELEFONO

DIRECCION

TELEFONO/DIRECCION

ALTERNA Coordinador/a General: Dr. Raymundo Antonio

Mina 2649-0055 Bº Gaspar, San Alejo 7737-6506

Subcoordinador/a General:

Dra. Claudia Maritza Coca Flores

2669 4681 Colonia Toledo Av. Bilbao, Pasaje 15 Casa Nº 2 San Miguel.

7160 0285

COMISION ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA Responsable: Dr. Raymundo Antonio

Mina 2649-0055 Bº Gaspar, San Alejo 7737-6506

Colaboradores/as: Dra. Romy Blanco 2604 4063 Col. Beltrán Casa 3-1, La Unión 7701 5762 Dra. Ana Beatriz

Panameño de Montalvo 2635 1169 Col. Bella Vista, Pol. 13 Casa 11 La

Unión 7888 2788

Aux. Enfermería Carmen Isabel Herrera

2649 0298 Bº Gaspar, San Alejo 7737 2065

COMISION SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES Responsable: Toni Sivori Colato

Hernández Cantón Planes III Chinameca, Dpto.

de San Miguel. 7894 6307

Colaboradores/as: Eva Luz Hernández Zelayandia

2680 3384 Bº La Cruz, Conchagua, La Unión 7723 2704

Enfermera Teofila Santos Urbina

2670 1474 Col. Ciudad Pacífica 3ª Etapa Pol. 4-c Casa Nº 81 San Miguel

7879 7241


35

COMISIONES/CARGO

NOMBRE

TELEFONO

DIRECCION

TELEFONO/DIRECCION

ALTERNA COMISION SALUD MENTAL

Responsable: Lic. María de la Paz Cueva

2649-0503 Bº La Cruz, San Alejo 7890 2989

Colaboradores/as: Dra. Claudia Maritza Coca Flores


7160 0285

Elena Cecilia Hernández C/ San Jerónimo, San Alejo 7872 0136 COMISION EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES / EDAN-SALUD

Responsable: Catalino Wilfredo Flores C/ Terrero Blanco, San Alejo, La Unión

7951 5467

Colaboradores/as: Aux. de Enf. Estela Margarita Morales Méndez

2649 0031 Bº El Calvario, San Alejo 7248 3104

Minerva Elizabeth Morales Méndez

2649 0031 Bº Calvario, San Alejo 7881 6952

Elsy Lorena Aguilar de Pavón

2649 0379 Bº Gaspar San Alejo, La Unión 7894 5500

COMISION APOYO LOGISTICO ADMINISTRATIVO Responsable: Dra. Ana Guadalupe

Solís Torres 2604 6398 9 Av. NTE. Nº 1- S Bº Concepción,

La Unión 7140 3860

Colaboradores/as: Enf. Rita del Carmen Pacheco


Xenia Lisseth Ramos Bº Gaspar San Alejo 7731 6540


36

BRIGADAS OPERATIVAS DEL COES:

BRIGADAS/CARGO

NOMBRE

TELEFONO

DIRECCION

TELEFONO/DIRECCION

ALTERNA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

Responsable: Dr. Reynaldo Alvarenga 26617041 7º c. Pte. No. 512 bis, pje Guevara Barrio La Merced, San Miguel

7883-0274

Colaboradores/as: Aux. Estela Margarita Morales Méndez

2649 0031 Bº Calvario San Alejo 7248 3104

Isidora Urquilla Cas. Copalio 7892 2041 BRIGADA DE BUSQUEDA Y RESCATE

Responsable: Aux. de Enfermería José Luís Hernández

2649 0004 Bº Gaspar San Alejo, La Unión 7239 4831

Colaboradores/as: Pastor Jeremías Reyes Guevara

2649 0231 Bº Guadalupe, San Alejo

Ana Miriam Medrano C/ Tizatillo, San Alejo 7231 3204

BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS Responsable: Lic. William Marcelino

Henríquez. 2667 8014 Residencial La Pradera, San Miguel 7861 2163

Colaboradores/as: Manuel de Jesús Ochoa 2610 6895 Bº Guadalupe, San Alejo 7514 6804 Paula Maribel Reyes

Guevara 2649 0231 Bº Guadalupe, San Alejo.


37

COMISIONES/CARGO

NOMBRE

TELEFONO

DIRECCION

TELEFONO/DIRECCION

ALTERNA BRIGADA DE PROTECCION Y EVACUACION

Responsable Lic. William Marcelino Henríquez

2667 8014 Residencial La Pradera, San Miguel 7861 2163

Colaboradores/as Dra. Claudia Maritza Coca Flores


7160 0285

Eva Luz Hernández Zelayandia

2680 3384 Bº La Cruz, Conchagua, La Unión 7723 2704

BRIGADA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA Responsable Dr. Raymundo Antonio

Mina 2649 0055 Bº Gaspar, San Alejo 7737 6506

Colaboradores/as Toni Sivori Colato Hernández

Cantón Planes III Chinameca, Dpto. San Miguel.

7894 6307

Aux. Enfermería Carmen Isabel Herrera


BRIGADA DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES / EDAN-SALUD Responsable Wilfredo Catalino Flores C/ Terrero Blanco, San Alejo, La

Unión 7058 3535

Colaboradores/as Minerva Elizabeth Morales Méndez

Bº El Calvario, San Alejo

Elena Cecilia Hernández C/ San Jerónimo, San Alejo 7872 0136 OTRAS BRIGADAS OPERATIVAS

Responsable Enfermera Teofila Santos Urbina

2670 1474 Col. Ciudad Pacífica 3ª Etapa Pol. 4-c Casa Nº 81 San Miguel

7879 7241

Colaboradores/as Maria Alejandra Bustillo Cantón El Tamarindo 7735 7559


38

7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS

a.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES

FUNCIONES BASICAS DEL COORDINADOR GENERAL

FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES

ETAPA DURANTE

ETAPA DESPUES

Coordinar la elaboración del Plan de Emergencia con base en la información recopilada por cada una de las comisiones o brigadas

X

Dirigir la actualización del Plan de Emergencias cada año X X X Dirigir la ejecución del Plan de Emergencias. X Coordinar las actividades a realizar con los coordinadores de las distintas Comisiones y Brigadas.

X

Supervisar el funcionamiento de la brigadas o comisiones según sus planes de trabajo y los procedimientos ya establecidos.

X X X

Convocar a reuniones periódicas a los miembros del Comité de Emergencia Sanitario Local.

X X

Supervisar y Evaluar las labores del Comité X X X Coordinar con otros comités de emergencia en la zona, actividades referentes a preparativos de salud para las emergencias o desastres.

X

X

X

Informar sobre el Plan de Emergencias a las autoridades Municipales X Dar a conocer a toda la Comunidad y Actores Sociales el Plan de Emergencias

X

Participar en capacitaciones afines a su cargo X X X Coordinar la divulgación permanente del plan de emergencia. X X X


39

Coordinar programas de capacitación e información para los integrantes del comité de emergencia y cada una de las brigadas o comisiones.

X

X

Informar sobre el plan de emergencia a las autoridades correspondientes y a la población en general.

X

Convocar a reuniones periódicas a los integrantes del Comité de Emergencia.

X X X

Evaluar las acciones realizadas. X X X Coordinar las acciones a realizar de cada una de las brigadas o comisiones.

X

Activar el Centro de Operaciones de Emergencia de Salud o Sala de Situación.

X

Evaluar la aplicación del plan de emergencia. X Realizar el informe respectivo de las actividades realizadas en el evento.

X

Identificar las fortalezas y debilidades de todos los miembros del comité

X

Adoptar las medidas correctivas necesarias para mejorar la capacidad de respuesta con base en la evaluación realizada.

X


40

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION

DE ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA

FUNCIONES O TAREAS ETAPA

ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar un plan de trabajo. X Identificar las áreas de mayor vulnerabilidad. X Identificar y seleccionar áreas para la instalación de hospitales móviles, clasificación de heridos y manejo de cadáveres.

X

Organización de grupos para atender tareas especificas (vigilancia epidemiológica, clasificación y atención de heridos, y manejo de cadáveres, etc.)

X

Obtención de insumos o recursos mínimos para atender las Emergencias.

X

Aplicar y dirigir el plan de emergencia. Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la Ejecución de sus tareas.

X

Evaluar el plan y las acciones realizadas. X X X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la Emergencia o desastre.

X

Mantener la vigilancia epidemiológica. X X Mantener programas regulares de salud y saneamiento Ambiental.

X X X

Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X


41

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el plan de trabajo XIdentificar las necesidades según la vulnerabilidad XAplicar y dirigir la ejecución del plan de emergencia XColaborar en la eliminación de excretas, control y calidad de agua, alimentos, control de vectores

X X X

Realizar un informe de las actividades desarrolladas en la emergencia o desastre XEvaluar el plan y las acciones realizadas X X XOrganizar grupos de la comunidad para atender tareas específicas ( manejo de basura , excretas, alimentos, agua,etc.

X X X

Coordinar capacitaciones para los miembros de la comisión XRealizar simulacros para probar la efectividad del plan XMantener informado al coordinar general sobre las acciones realizadas. X X XIdentificar y selección con las instituciones que conforman la Comisión Municipal de Protección Civil los edificios que podrían ser utilizados como refugios o albergues

X

Colaborar en recibir, registrar y ubicar en los refugios a las personas afectadas. XCanalizar toda la ayuda recibida de manera adecuada, equitativa y organizada. X XOrganizar comisiones de trabajo dentro del refugio: Administración, bienestar social, salud, alimentación, censo y estadística, limpieza y mantenimiento, vigilancia y disciplina. X X Llevar un registro de la ayuda recibida y distribuida en cuanto a insumos de salud ambiental.

X X

Avisar a autoridades competentes de la entrega del albergue o refugio. XEvaluar las acciones realizadas X X XParticipar en las reuniones de la Comisión Municipal de Protección Civil. X X XCoordinar con las otras comisiones X X XInformar al coordinador de las acciones realizadas X X XParticipar en capacitaciones afines a sus tareas. X


42

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE SALUD MENTAL


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaboración del Plan de Emergencias. x Identificación de Amenazas y Vulnerabilidad de Grupos de riesgo Psicosocial

x

Identificación Personal Competente x Capacitación Emergente x Controlar Focos de desorganización Social x Estimular especialista solidario y favorecer la participación Evaluación rápida de las necesidades emocionales de la población EDAN – SM

x

Primera ayuda Psicológica por personal no Especializado x Recuperar la iniciativa y elevar la Autoestima x Conformación de Equipos Móviles de atención especializada x x Coordinación Institucional , creación de redes de trabajo x x x Atención Psicosocial a los albergues ( Atención a grupos especiales y vulnerables)

x x

Atención a casos con trastornos Psicológicos intervención en crisis x x


43

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN/SALUD


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X

Elaborar el censo de la comunidad, el cual debe incluir número de viviendas, de familias, mujeres, hombres, niños.

X

Registrar por escrito, información sobre las pérdidas y daños detectados en la comunidad, tanto humanas como materiales

X

Registrar información oficial sobre las necesidades detectadas en la comunidad, tanto de carácter humano como material. X X X Entregar rápidamente la información escrita de daños y necesidades al coordinar del comité.

X X

Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X XCoordinar con las otras comisiones X X XInformar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas X X XParticipar en capacitaciones afines a sus tareas XEvaluar las acciones realizadas. X X XElaborar un plan de trabajo. XIdentificar las alternativas de recuperación y funcionamiento de Los servicios básicos, interrumpidos por la ocurrencia del evento.

X

Tener disponible los insumos e información básica para realizar la EDAN. XCoordinar la capacitación de los miembros de la brigada o Comisión. XAplicar y dirigir el plan de emergencia. XMantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.

X

Convocar y coordinar los equipos de trabajo en la zona del evento. XEvaluar el plan y las acciones realizadas. XRealizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres. XIdentificar las fortalezas y debilidades. XProponer curso de acción para superar las debilidades. X


44

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE APOYO LOGISTICO Y ADMINISTRATIVO


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Identificar las necesidades según sea la vulnerabilidad de la zona de riesgo. Coordinar los recursos materiales y financieros. X Desarrollar y mantener bodegas de suministros y materiales. X Mantener un sistema de captación de recursos. X Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión. X Mantener un buen sistema de comunicación tanto al interior como hacia el exterior de la comunidad

X X X

Aprovechar los recursos de la comunidad como teléfono, planta generadora de energía, megáfonos, radios, etc.

X

Coordinar la utilización del transporte disponible como lanchas, vehículos y bestias.

X X X

Mantener informados a los diferentes organismos y entidades involucradas en la ayuda

X X

Evaluar las acciones realizadas X X X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar al coordinador de las acciones realizadas X X X Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Hacer un reconocimiento de las rutas de salida de la comunidad Contempladas en el Plan de Evacuación y velar porque se mantengan libres de obstáculos.

X

Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Proveer de equipos necesarios, según la emergencia de las brigadas o comisiones que deberán intervenir en el evento.

X

Manejar un sistema de captación y distribución de recursos. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.

X

Evaluar el plan y las acciones realizadas. X


45

Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre. X Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X Identificar y coordinar la utilización de transporte disponible ya sea este terrestre, aéreo o acuático.

X

Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Facilitar los medios de transporte disponible para desplazar a las distintas brigadas o comisiones al área del evento.

X

Coordinar el uso adecuado de los medios de transporte. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.

X

Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Continuar facilitando y estar pendiente de cualquier reparación de los medios de transporte.

X

Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres. X Identificar y planificar el uso de los medio de divulgación existentes (teléfonos, fax, prensa local, radios portátiles, megáfonos)

X

Realizar actividades de concientización y divulgación de las medidas de prevención.

X

Crear un centro de documentación que sirva de consulta general sobre el tema de desastres.

X

Proporcionar información veraz y oficial. X Declarar las alertas correspondientes. X Mantener a la población informada de la situación actual. X Disponer de los recursos necesarios para brindar la información. X Mantener a la población informada de la situación actual. X Documentar todas las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre. X


46

b.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS

TAREAS O FUNCIONES ETAPA

ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar un plan de prevención y control de incendios, que incluya la definición del sistema de alarma.

X

Identificar las áreas de mayor exposición al peligro de incendios y tipos de posibles fuegos.

X

Tener disponible el equipo básico de prevención y control de incendios, ubicados según la zona de peligro y tipos de posibles fuegos.

X

Señalización de la ubicación del equipo contra incendio. X Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión y realizar simulacros.

X

Coordinar dicha capacitación con los profesionales en el área de incendios.

X

Aplicar y dirigir el plan de emergencia contra de incendios. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.

X

Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.

X

Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X


47

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS, BUSQUEDA Y RESCATE


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo XBrindar los primeros auxilios a las personas lesionadas XRescatar a las personas atrapadas o lesionadas XEvaluar a las personas para determinar su condición y prepararlas para el traslado si fuera necesario.

X

Trasladar a personas en peligro a la zona de seguridad o al puesto de primeros auxilios. XProgramar actividades de capacitación sobre primeros auxilios en su comunidad XVelar por el mantenimiento del botiquín de la comunidad X X XParticipar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X XCoordinar con las otras comisiones X X XInformar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas X X XParticipar en capacitaciones afines a sus tareas. XEvaluar las acciones realizadas. X X XIdentificar y reconocer las áreas de mayor riesgo. Identificar las posibles emergencias médicas que podrían darse. XObtener los recursos mínimos para las labores de rescate y primeros auxilios. XCoordinar la capacitación para los miembros de la brigada o comisión. XConsultar con profesionales en este campo. (Cruz Roja, Bomberos, etc.) XAplicar y dirigir el plan. XAplicar labores de búsqueda. XAplicar labores de rescate. XAplicar los primeros auxilios. XMantener informado al coordinador general de emergencia. Sobre las acciones que realizar y los requerimientos que tuviera para la ejecución de sus tareas.

X

Evaluar el plan de emergencias y las acciones realizadas. XRealizar el informe de actividades desarrolladas en las emergencias y desastres. XIdentificar fortalezas y debilidades. XProponer cursos de acción para superar las debilidades. X


48

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES / EDAN-SALUD


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar un plan de trabajo. X Identificar las alternativas de recuperación y funcionamiento de los servicios básicos, interrumpidos por la ocurrencia del evento.

X

Tener disponible los insumos e información básica para realizar la EDAN.

X

Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión.

X

Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.

X

Convocar y coordinar los equipos de trabajo en la zona del evento.

X

Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.

X

Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer curso de acción para superar las debilidades. X


49

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Proteger los bienes de la comunidad X X X Mantener el orden y prevenir los robos en la comunidad X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas X X X Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Evaluar el plan y las acciones realizadas X X X Observar y controlar permanentemente el comportamiento de la amenaza que tiene la comunidad.

X X

Identificar las áreas de mayor riesgo delincuencial. X Obtención de los recursos mínimos para mantener la seguridad o vigilancia. X Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión y realizar. X Coordinar dicha capacitación con los profesionales en el área de seguridad pública.

X

Aplicar y dirigir el plan de emergencia en el área de seguridad o vigilancia. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y lo requerimientos para la ejecución de sus tareas.

X

Limitar el acceso de las personas a zonas de riesgos. X Despejar las áreas en donde trabajan las brigadas o comisiones. X Custodiar los bienes, tanto de las personas afectadas como del personal de emergencias.

X

Control de ingreso y salida de particulares, instituciones, organizaciones u otros grupos foráneos al área de emergencia.

X

Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre. X Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X


50

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE PROTECCION Y EVACUACION


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el Plan de Evacuación de la Comunidad X Establecer las rutas adecuadas para la evacuación X Identificar las zonas de peligro y seguridad en la comunidad X Facilitar la movilización de todas las personas y animales en forma ordenada y rápida hacia las zonas de seguridad

X

Señalar con símbolos claros y observables las rutas de evacuación y zonas de peligro y seguridad

X

Organizar, realizar y evaluar simulacros de evacuación X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas.

X X X

Participar en capacitaciones afines a sus tareas X X Evaluar las acciones realizadas. X X X Elaborar el plan de evacuación de las áreas o zona de responsabilidad.

X

Identificar a la población con mayor riesgo. X Identificar las áreas mas seguras dentro y fuera de las áreas o zona de responsabilidad que podrían utilizarse en caso de emergencia.

X

Identificar y señalar las rutas más seguras para evacuar a la población en caso de una emergencia.

X

Informar a la población sobre el plan de evacuación y las medidas a seguir.

X


51

Obtener los recursos necesarios para la evacuación. X Dar la orden de evacuación en coordinación con la comisión de Alerta Temprana.

X

Coordinar la capacitación para los miembros de la brigada o comisión.

X

Realizar simulacros para probar la efectividad del plan y realizar las correctivas correspondientes.

X

Aplicar y dirigir el plan de evacuación. X Facilitar la movilización del personal. X Mantener informado al coordinador general de emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos que tuviera para la ejecución de sus tareas.

X

Realizar el informe de las actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.

X

Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Identificar fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X Observar y controlar permanentemente el comportamiento de la amenaza que tiene la comunidad

X X X

Establecer y dar a conocer los medios (campaña, radio, silbatos, riel, cuerno, altoparlante, megáfono, etc.) y los códigos que se usarán para avisar a la comunidad cuando hay peligro..

X

Dar a conocer a toda la comunidad el sistema de alerta. X Avisar a la comunidad oportunamente sobre el peligro cuando éste sea inminente.

X X

Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas X X X


52

7.3.- FICHA TECNICA DE TRABAJO DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS OPERATIVAS

FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES

Denominación: Comisión de Atención Medica y Vigilancia Epidemiológica Jefe de Comisión: Integrantes:

Dr. Raymundo Antonio Mina Bonilla

Dra. Romy Blanco Dra. Ana Beatriz Panameño de Montalvo

Aux. De Enf. Carmen Isabel Herrera

Área de Trabajo: Recursos Disponibles:

Establecimiento de Salud Albergues y centros de acopio temporales por la

emergencia.

Recurso Humano Equipo Médico e insumos médico/quirúrgicos.

Teléfonos Útiles: COES San Alejo 2649 0012 Alcaldía Municipal 2649 0311 Equipo Técnico del SIBASI 2604 0898 PNC 2649 0360

Denominación: Comisión de Saneamiento Ambiental y Albergues Temporales Jefe de Comisión: Integrantes:

Toni Sivori Colato Hernández

Eva Luz Hernández Zelayandia Enf. Teofila Santos Urbina

Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Recurso Humano Albergues Temporales Equipo Médico e Insumos Médicos/Quirúrgicos Puriagua, Abate y Fumigación.

Teléfonos Útiles: COES San Alejo 2649 0012 Equipo Técnico del SIBASI 2604 0898 PNC 2649 0360 Alcaldía Municipal 2649 0311

Denominación: Comisión de Salud Mental Jefe de Comisión: Integrantes:

Lic. Maria de la Paz Cueva de Morales

Dra. Claudia Maritza Coca Flores Elena Cecilia Hernández


Albergues Temporales

Recurso Humano Medicamentos

Material Educativo Teléfonos Útiles:

COES San Alejo 2649 0012 Equipo Técnico del SIBASI 2604 0898 PNC 2649 0360 Alcaldía Municipal 2649 0311


53

Denominación: Comisión de Apoyo Logístico o administrativo Jefe de Comisión: Integrantes:

Dra. Ana Guadalupe Solís Torres

Enf. Rita del Carmen Pacheco Xenia Lisseth Ramos


Establecimiento de Salud Albergues

Recurso Humano Información e Instrucciones y

Distribución de Insumos. Teléfonos

Teléfonos Útiles: COES San Alejo 2649 0012 Equipo Técnico del SIBASI 2604 0898 Alcaldía Municipal 2649 0311 PNC 2649 0360

Denominación: Comisión de Edan Salud Jefe de Comisión: Integrantes:

Catalino Wilfredo Flores

Aux. Enf. Estela Margarita Morales Méndez Sra. Minerva Elizabeth Morales Méndez Sra. Elsy Lorena Aguilar de Pavón


Albergues Establecimiento de Salud

Recurso Humano Papelería para Distribuirla.

Teléfonos Útiles: COES San Alejo 2649 0012

Equipo Técnico del SIBASI 2604 0898 Alcaldía Municipal 2649 0311 PNC 2649 0360


54

FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS

Denominación: Brigada de Lucha contra Incendios

Jefe de Comisión: Integrantes:

Lic. William Marcelino Henríquez Ferman

Manuel de Jesús Ochoa Paula Maribel Reyes Guevara


Lugar del Siniestro

Agua Manguera Escaleras

Extinguidotes de Incendios Arena Húmeda

Teléfonos Útiles: Cuerpo de Bomberos 2604 1574 2669 5019 Cruz Roja 2604 4240 2660 3003 2661 1998 COES San Alejo 2649 0012 PNC 2649 0360 Alcaldía Municipal 2649 0311 Equipo Técnico del SIBASI 2604 0898

Denominación: Brigada de Primeros auxilios, Búsqueda y Rescate Jefe de Comisión: Integrantes:

Dr. Reynaldo Alexander Alvarenga Gómez

Aux. de Enf. Estela Margarita Morales Méndez Maria Isidora Urquilla

Pastor Jeremias Reyes Guevara Aux. de Enf. José Luís Hernández

Ana Miriam Medrano Área de Trabajo: Recursos Disponibles:

Albergues

Unidad de Salud

Medicamentos e Insumos y Equipo Médico Radio comunicadores Linternas.

Teléfonos Útiles: Cuerpo de Bomberos 2604 1574 2669 5019 Cruz Roja 2604 4240 2660 3003 2661 1998 Hospital Nacional San Miguel 2665 6100 Hospital Nacional La Unión 2604 0326 Hospital Nacional Santa Rosa de Lima 2641 3484 COES San Alejo 2649 001 Equipo Técnico del SIBASI 2604 089 Alcaldía Municipal 2649 0311 PNC 2649 0360


55

Denominación: Brigada de Seguridad y Vigilancia Jefe de Comisión: Integrantes:

Dr. Raymundo Antonio Mina Bonilla

Toni Sivori Colato Hernández Aux. Carmen Isabel Herrera

Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Albergues

Unidad de Salud Recurso Humano Medicamentos e Insumos

Teléfonos Útiles: Cuerpo de Bomberos 2604 1574 2669 5019 Cruz Roja 2604 4240 2660 3003 2661 1998 Hospital Nacional San Miguel 2665 6100 Hospital Nacional La Unión 2604 0326 Hospital Nacional Santa Rosa de Lima 2641 3484 COES San Alejo 2649 001 Equipo Técnico del SIBASI 2604 089 Alcaldía Municipal 2649 0311 PNC 2649 0360

Denominación: Brigada Edan Salud Jefe de Comisión: Integrantes:

Wilfredo Catalino Flores

Minerva Elizabeth Morales Méndez Elena Cecilia Hernández Sorto


Albergues Establecimiento de Salud

Recurso Humano Medicamentos e Insumos Papelería para Distribuirla.

Teléfonos Útiles: COES San Alejo 2649 0012

Equipo Técnico del SIBASI 2604 0898 Alcaldía Municipal 2649 0311 PNC 2649 0360

Denominación: Brigada de Protección y Evacuación Jefe de Comisión: Integrantes:

William Marcelino Henríquez

Dra. Claudia Maritza Coca Flores Eva Luz Hernández Zelayandia

Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Lugar del Desastre

Recurso Humano Alcaldías Escuelas

PNC Teléfonos Útiles:

Cuerpo de Bomberos 2604 1574 2669 5019 Cruz Roja 2604 4240 2660 3003 2661 1998 Hospital Nacional San Miguel 2665 6100 Hospital Nacional La Unión 2604 0326 Hospital Nacional Santa Rosa de Lima 2641 3484 COES San Alejo 2649 001 Equipo Técnico del SIBASI 2604 089 Alcaldía Municipal 2649 0311 PNC 2649 0360


56

4.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO

a.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO:

No. PERFIL DEL PERSONAL CANTIDAD OBSERVACIONES 1 Médico General

Médico Ginecólogo

4

1

1 Médico Director Permanente y 2 Médicos en Año Social y Médico General Fines de Semana y días festivos FOSALUD 4 Horas por Semana

2 Enfermera Graduada 3 1 Enfermera Permanente Unidad de Salud, 1 Enfermera fines de semana y días festivos FOSALUD y 1 Enfermera Graduada en Servicio Social.

3 Auxiliares de Enfermería 4 2 Auxiliares de Enfermería en la Unidad de Salud Permanente, 1 Auxiliar de Enfermería Permanente en Casa de Salud San Jerónimo y 1 Auxiliar de Enfermería fines de Semana y días festivos FOSALUD.

4 Odontólogo 2 1 Odontólogo Permanente y 1 Odontólogo en Año Social 5 Técnico de Laboratorio 6 Promotores de Salud 8 Promotores de Salud Permanentes. 7 Inspector de Saneamiento Ambiental 1 Inspector de Saneamiento Ambiental Permanente 8 Personal de Malaria (rociadores) 9 Despachador Farmacia

10 Secretaria 3 1 Secretaria Permanente en La Unidad de Salud, Secretaria Permanente en Casa de Salud San Jerónimo y Secretaria fines de semana y días festivos FOSALUD

11 Ordenanza 2 1 Ordenanza permanente y 1 Ordenanza fines de semana y días festivos FOSALUD.

12 Motorista 13 Vigilantes 1 Fines de semana y días festivos FOSALUD 14 Parteras Capacitadas 11 15 Promotoras de Nutrición 16 Otros…


57

b.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO:

No.

TIPO DE RECURSOS MATERIALES (EQUIPO/MATERIALES/INSUMOS)

CANTIDAD

ESTADO DE LOS RECURSOS MATERIALES BUENO REGULAR MALO

1 Amalgamador, Marca Zenith 1 1 2 Equipo de Profilaxis 1 1 3 Lámpara de Foto polimerizado 1 1 4 Equipo de Rayos X dental 1 1 5 Cuna Babasinet más Carro de Acero Inoxidable 1 1 6 Cama Hospital Modelo MSPAS 2 2 7 Esterilizador Dental Marca Wayne 2 1 1 8 Nebulizador Electrónico para Trabajo continuo con salidas

múltiples Marca Mada 1 1

9 Estetoscopio Biauricular para Adulto 3 3 10 Oto-Oftalmoscopio, marca Gowllands 2 2 11 Estetoscopio Biauricular Infantil 2 2 12 Especulo Vaginal Pequeño 15 15 13 Especulo Vaginal Mediano 20 20 14 Especulo Vaginal Grande 20 20 15 Martillo de Reflejos 3 3 16 Electro cauterio 1 1 17 Lámpara de examen Cuello de Ganso 3 2 1 18 Silla Ergonómica Secretarial sin Brazos 5 5 19 Canapé de Examen Universal 2 2 20 Silla Fija con Asiento Integral 10 10 21 Equipos de Parto 2 2 22 Cajas de Curaciones 2 2 23 Caja de Pequeña Cirugía 2 2 24 Lámpara Auxiliar de Reconocimiento 1 1 25 Archivador Metálico de 4 Gavetas 1 1 26 Balde Metálico para Aseo, de Acero Inoxidable 2 2 27 Banco Giratorio de altura Ajustable 3 3 28 Carro para curaciones 1 1 29 Escritorio Metálico 12 5 5 2 30 Gradilla de 2 Peldaños 3 3 31 Máquina de escribir 1 1


58

32 Mesa para Instrumental y Equipo 1 1 33 Mesa para Máquina de escribir 1 1 34 Sillas Modulares de 4 piezas 10 10 35 Sillón para Toma de Muestra de Sangre 1 1 36 Báscula para recién Nacidos con Infantometro 1 1 37 Mesa Ginecológica 1 1 38 Tensiometro Aneroide Pediátrico 1 1 39 Tensiometro de Pared 1 1 40 Tensiometro de Pedestal 1 1 41 Aspirador de Secreciones 1 1 42 Bascula de Pedestal con Tallimetro 4 2 2 43 Carro para Ropa Sucia 1 1 44 Estante Metálico tipo Dexión 90x40x2.20 2 2 45 Estante Metálico tipo Dexión 90x80x2.20 2 2 46 Porta suero Rodable 2 1 1 47 Silla Ergonómica Alta tipo Cajero 1 1 48 Archivo Tarjetero doble de 7 Gavetas 1 1 49 Detector Ultrasónico de Latido Fetal 1 1 50 Ambulancia 1 1 51 Telefax 1 1 52 Canapé 5 2 3 53 Sabanas 17 12 5 54 Equipo de Pequeña Cirugía 2 2 55 Esterilizador 1 1 56 Frigorífico 1 1 57 Teléfono solamente para recibir llamadas. 1 1 58 Autoclave 1 1 59 Doppler 1 1 60 Dip-cell 1 1 61 Tensiometro de Brazalete 2 2 62 Sillas plásticas 10 10 63 Estetoscopio para adulto 2 2 64 Báscula Infantil 3 1 1 1 65 Computadora 1 1 66 Impresor 2 2

TOTAL 211 165 33 13


59

7.5.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD

a.- MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL

No. Denominación Estudiante Empírico Año Social Graduado

ResidenteEspec. Observaciones R-

1 R-2

R-3

MINISTERIO DE SALUD 1 Médico General 2 1 Dra. Bessy Cueva de Morales trabaja en el

Hospital Nacional de Santa Rosa de Lima, reside frente a la Unidad de Salud y el Dr. Carlos Eduardo Jiménez Villatoro, trabaja en FOSALUD Conchagua y vive en el Bº La Cruz de San Alejo.

2 Enfermera Graduada 2 Silvia Montesinos Torres y Adela Antonia Reyes de Rosales, trabajan en el Hospital Nacional de La Unión

3 Auxiliares de Enfermería

4 Pastora Amelia Paz de Ramos y Paula Maribel Guevara Reyes, trabajan en el Hospital Nacional La Unión, Rosa Elvira Larios, trabaja en el Hospital Nacional San Juan de Dios San Miguel, Nelson Mauricio Morales, trabaja en FOSALUD Conchagua, Cecilia Salmerón Hernández, trabaja en FOSALUD Llanos Los Patos.

4 Odontólogo 5 Farmacéutico 6 Técnico de Laboratorio 7 Promotores de Salud 1 René Wilfredo Serrano Ortega, Supervisor

Específico Unidad de Salud Conchagua 8 Inspector de

Saneamiento Ambiental

9 Técnico de Malaria 1 Carlos Ascencio, Técnico de Malaria SIBASI La

Unión. 10 Despachador Farmacia 11 Otros Licenciada en

Enfermería 1 Lic. Orbelicia de Morales, trabaja en FOSALUD

Tamarindo TOTAL 2 9 1


60

b.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL:

No. Denominación Estudiante Empírico Internado año social Graduado


1 R-2

R-3

INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL 1 Médico General 2 Enfermera Graduada 3 Auxiliares de

Enfermería 2 Nelson Mauricio Morales y Verónica Chávez,

trabajan en el ISSS La Unión. 4 Odontólogo 5 Farmacéutico 6 Técnico de

Laboratorio

7 Promotores de Salud 8 Inspector de

Saneamiento Ambiental

9 Técnico de Malaria 10 Despachador

Farmacia

11 Parteras Capacitadas 12 Otros… 13

Total 2


61

c.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD:

No. Denominación Estudiante Empírico Internadoaño social Graduado


1 R-2

R-3

OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD 1 Colaboradores

Voluntarios 8 Colaboradores Voluntarios de Cada Cantón

de La Ciudad de San Alejo. 2 Brigadistas de Salud 3 Parteras 11 Capacitadas y Adscriptas al MSPAS 4 Líderes Comunales 8 En cada uno de los Cantones de San Alejo 5 Nutricionistas 6 Otros… 7 8

Total 27


62

7.6.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS:

No. COMUNIDAD POBLACIÓN AMENAZA

CLASIFICACIÓN DAMNIFICADOS LESIONADOS MUERTOS

1 Urbano y Rural 13,272 Terremotos 6,636 (50%) 1327 (10%) 398 (3%) 2 Caserío los Cocos 70 Inundación Lenta 4 (5%) 1 (1%) 2 (2%) 3 Caserío las Huertas 180 Inundación Lenta 9 (5%) 2 (1%) 4 (2%) 4 Caserío El Retumbo 240 Inundación Lenta 12 (5%) 3 (1%) 5 (2%) 5 Caserío Capitán 120 Inundación Lenta 6 (5%) 2(1%) 3 (3%)


63

7.7.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES

No:

ALBERGUE

EVENTO

COMUNIDAD A

ALBERGAR

CAPACIDAD DE DAMNIFICADOS

NECESIDADES

LOCALIZACION

1

Templo Evangélico Apóstoles y Profetas, Caserío Capitán

Inundaciones Lentas

Personas que viven a la orilla del Río

Ceibillas

120 Medicamentos, Analgésicos, Antimicoticos, Antibióticos, Escabicidas, Antialérgicos.

480 Metros Cuadrados para dormir, 360 Litros de Agua Potable, 2,400

Litros de Agua para consumo y Limpieza, 5 Letrinas, 2 Lavamanos,

3 Duchas,

Caserío Capitán

2

Templo de Asambleas de los Testigos de Jehová, Caserío

el Retumbo

Inundaciones Lentas

Personas que viven a la orilla del Río El

Tizate


960 Metros Cuadrados para dormir, 720 Litros de Agua Potable, 4,800


6 Duchas,

Caserío El Retumbo

3

Centro Escolar Las Huertas Inundaciones Lentas

Personas que viven a la orilla del Río Las

Huertas

180 Medicamentos, Analgésicos, Antimicoticos, Antibióticos, Escabicidas,

Caserío Las Huertas


64

Antialérgicos. 720 metros cuadrados para dormir, 540 Litros de Agua potable, 3,600

litros de agua para consumo y limpieza, 7

letrinas, 3 Lavamanos, 5 Duchas.

4

Ermita Católica, Cantón Tizatillo

Inundaciones Lentas

Personas que viven a la orilla del Río El

Tizate


280 Metros Cuadrados para dormir, 210 Litros de Agua potable, 1,400


2 Duchas.

Caserío Los Cocos

5

Casa Comunal Cantón San José y Centro Escolar

Deslizamientos Personas que viven a 100 Mtrs. Alrededor

del Cerro La Guayabilla

190 Medicamentos, Analgésicos, Antibióticos, Escabicidas, Antialérgicos.

760 Metros Cuadrados para Dormir, 570 de Agua Potable, 3,800 litros de agua para

consumo y limpieza, 8 Letrinas, 3 Lavamanos,

5 Duchas.

C/ San José


65

7.8.- BRIGADAS INTEGRALES DE SALUD PARA LA ATENCION DE ALBERGUES:

No.

ALBERGUE

BRIGADAS DE SALUD TOTAL

MEDICOS

ENFERMERAAUXILIAR

DE ENFERMERIA

INSPECTORDE

SANEAMIENTO

PROMOTOR DE

SALUD

TECNICOEN

MALARIA PSICOLOGO EDUCADOR OTROS

1

Templo Evangélico Apóstoles y

Profetas, Cas.

Capitán

3 1 2 1 2 1 2 1 13

2

Templo de Asambleas

de los testigos de

Jehová, Cas El Retumbo

6 2 4 2 4 2 4 2 26

3

Centro Escolar Las

Huertas

5 2 4 2 4 2 4 2 25

4

Ermita Católica C/

Tizatillo

2 1 2 1 2 1 2 1 12

5

Casa Comunal C/ San José y

Centro Escolar

5 2 4 2 4 2 4 2 25


66

7.9.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES

ACTORES SOCIALES

DIRECCION TELEFONO CORREO ELECTRONICO

TITULAR DE LA INSTITUCION

TIPO DE APOYO

Alcaldía Bº El Centro San Alejo

2649 0303 Andrés Alonso Gómez Vigíl

Transporte, combustible, apoyo humano, peritoneos y coordinación.

Iglesia Católica y Otras.

Bº El Centro San Alejo

2649 0006 Pbro. Roberto Flores

Utilizar la Iglesia como Albergues, preparación de alimentos.

Clínicas Privadas San Alejo Médicos Privados Medicamentos y apoyo Profesional

PNC Bº Guadalupe 2649 0360 Sub-Comisionado Transportes, apoyo humano,

coordinación. Escuelas de toda La Ciudad de San Alejo

Bº Guadalupe, Bº El Centro, Bº La Cruz

2649 0756 2649 0450 2649 0299

Directores. Albergues

Casa de La Cultura Bº La Cruz San Alejo

Betty Manzano Montesinos.

Apoyo Humano y Coordinación.


67

7.10.- RED DE REFERENCIAS Y CONTRARREFERENCIAS

NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO

DIRECCION TELEFONO TITULAR DEL ESTABLECIMIENTO

SERVICIOS ESPECIALIZADOS

CAPACIDAD

Hospital Nacional La Unión

La Unión 2604 4170

2604 4104

Dr. Cruz Hospital de

segundo nivel

Hospital Nacional San Juan de Dios

San Miguel 2665 6100 Dr. Rigoberto Duran

Cortez

Hospital de

Referencia

Regional

Hospital Nacional Santa Rosa de Lima

Santa Rosa de

Lima

2641 2561

2641 1166

Dr. Fernando

Gutiérrez

Hospital de

segundo nivel


68

7.11.- PROGRAMA DE CAPACITACION

Temas Objetivo Dirigido a: Fecha de ejecución

No Días/Horas

Necesidades Responsable

Primeros Auxilios Capacitar al Personal Comisión de Primeros Auxilios

Abril 4 días Recurso Humano Material e Insumos

Aux. Enf. José Luís Hernández

TRIAGE

Elaborar Plan

Comisión de atención Médica,

Brigada de Primeros auxilios

Comunidades

Abril 4 días Recurso Humano Material

Dr. Mina Bonilla

Salud Mental en Emergencias y desastres.

Brindar Atención en Salud Mental Y su Seguimiento

Brigada de salud Mental

Mayo 4 días Recurso Humano Material

Lic. Maria de la Paz Cueva de Morales.

Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades EDAN

Elaborar Plan

Comisión de Evaluación de

Daños y Análisis

Mayo 4 días Recurso Humano Material

Catalino Wilfredo Flores

Sistemas de Suministros Médicos

Elaborar Inventario de Insumos

Jefes de Comisiones

Junio 4 días Recurso Humano Materiales

Enf. Teofila Santos Urbina

Manejo de Albergues

Conocer la capacidad de respuesta y atención disponible, y el tiempo a mantener esta estrategia.

Comisión de Saneamiento ambiental y

Comisión de Salud Mental.

Junio 4 días Recurso Humano Material

Dr. Reynaldo Alvarenga

Elaboración de Planes de Emergencia Sanitarios.

- Especificar que es un PESL de planes y respuesta para desastres.

-Director - Médico . Inspector - Enfermera Jefe - Promotores - Comunidades

Abril

4 Días

Recurso Humano Materiales

Toni Sivori Colato Hernández

Planificación de Simulación y Simulacros.

Capacitar al personal Al Personal de Salud.

Mayo 4 Días Recurso Humano Materiales

Dr. Raymundo Mina


69

8.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS

8.1.- DESASTRES INTERNOS

HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO

ACCIONES DE RESPUESTA BRIGADAS OPERATIVAS

Derribo de poste del tendido eléctrico, con cables de alta tensión y transformador ubicado dentro de la Unidad de Salud.

Ejecutar acciones oportunas con eficiencia y eficacia, dirigidas a controlar la reacción de los pacientes, si se vieran afectados así como el personal de salud que se encontrare dentro del mismo para disminuir los daños pos evento.

• Accionar la alarma • El encargado de archivo

Comunicara (avisara según cadena de información al comité de emergencias)

• Evaluar daños o riesgos según lo planificado en cada comisión de acuerdo a su función.

• Acciones de evacuación de personas a zonas seguras.

• Acciones de limpieza adecuada coordinada por la comisión de saneamiento.

• Acciones de reubicación de la consulta en un lugar seguro con previa evaluación del lugar.

• Brigadas de Primeros

Auxílios. • Brigada de Protección

y Evacuación. • Brigada de

Evacuación de Daños y Análisis de Necesidades/EDAN-Salud

• Brigada de Seguridad y Vigilancia.


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ACCIONES DE RESPUESTA BRIGADAS OPERATIVAS

Incendio en el área de esterilización de materiales y equipos de la Unidad de Salud San Alejo

Realizar acciones oportunas con eficiencia y eficacia orientadas a controlar incendios, atención de heridos, traslado de pacientes de acuerdo a la gravedad del caso

Identificación del área del incendio Activación de las comisiones de respuesta a dicho incendio Evacuación de personal de salud y pacientes afectados, fuera de la Unidad de Salud. Verificación de la intensidad del incendio. Clasificación de pacientes afectados en el siniestro. Evitar la entrada de personas al área restringida del evento adverso.

Brigada de Lucha Contra Incêndios Brigada de Primeros auxilios Brigada de Protección y Evacuación Brigada de Seguridad y Vigilancia. Brigada de Evacuación de Daños y Análisis de Necesidades/EDAN-Salud.


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8.2.- DESASTRES EXTERNOS


ACCIONES DE RESPUESTA COMISIONES

Inundaciones por desbordamiento de ríos Se conoce como inundaciones a cualquier flujo de aguas superficiales mayor de lo habitual y suelen originarse por la crecida de ríos a consecuencia de lluvias torrenciales.

Brindar atención oportuna con eficiencia y eficacia a las personas damnificadas que requieren atención médica, debido al evento adverso anterior.

Identificar lugares seguros para la atención de pacientes. Evacuación de personas aledañas a los ríos en riesgo. Activación de las Comisiones para la evacuación a zonas seguras.

Comisión Atención Médica y Vigilancia Epidemiológica. Comisión Saneamiento Ambiental y Albergues. Comisión Salud Mental. Comisión Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades/EDAN-Salud. Comisión Apoyo Logístico y Administrativo.

Deslizamiento de tierra en cerros de alto riesgo de lavas. Se conoce como deslizamientos de tierra a todo derrumbe a consecuencia de desbordamiento de lodo, piedra, palos y rocas de lugares altos de los cerros.

Brindar atención oportuna con eficiencia y eficacia a las personas damnificadas por los derrumbes ocurridos.

Identificación de lugares afectados por los derrumbes. Evacuación de personas a zonas seguras sin riesgo de lava. Evaluación de personas afectadas por el siniestro. Traslado de pacientes o personas con previa evaluación del daño, ya sea físico o mental. Evaluación de Daños ocurridos durante y después.

Comisión Atención Médica y Vigilancia Epidemiológica. Comisión Saneamiento Ambiental y Albergues. Comisión Salud Mental. Comisión Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades/EDAN-Salud. Comisión Apoyo Logístico y Administrativo.


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9.- ACTIVACION DEL PLAN

9.1.- NOTIFICACIÓN DEL EVENTO: El plan será activado de lunes a viernes por el Dr. Raymundo A. Mina Bonilla

Director del Establecimiento de salud y si se diera fin de semana, el plan lo

activara la Dra. Ana Guadalupe Solís, Jefe del programa FOSALUD que funciona

fines de semana y días festivos, en el caso que sucediera por la noche también lo

activará la Policía Nacional Civil del Municipio de San Alejo.

9.2.- DECLARATORIA DE LA ALERTA Y/O ACTIVACIÓN DE LA ALARMA: En los días laborales de lunes a viernes, las diferentes llamadas que se reciban

al teléfono de la Unidad de Salud, notificando algún evento adverso serán

recibidas por la secretaria Lic. Maria de la Paz Cueva de Morales o por el

personal que en ese momento atienda la llamada; quienes a la vez informarán al

Director Dr. Raymundo Antonio Mina Bonilla (coordinadora general) ó al Sub-

coordinador General (Dr. Reynaldo Alexander Alvarenga Gómez) para activar las

comisiones respectivas, siempre y cuando se haya verificado el evento; y estos

notifiquen al SIBASI (Dr. Miguel Elías Ahues) Gerente del SIBASI La Unión.

En fines de semana y días festivos las Llamadas telefónicas de notificación de

alarma las atenderá la Srita. Minerva Elizabeth Morales Méndez y en la noche el

Plan de Alerta lo activará la Policía Nacional Civil, por no contar con cobertura de

24 horas en la Unidad de Salud. Los antes mencionados notificaran al

Coordinador General o al Sub-Coordinador quienes a la vez activarán las

diferentes comisiones siempre y cuando se haya verificado el evento adverso y

también estos notificar al SIBASI.

Para las alarmas se han seleccionados códigos según el evento que se presente;

sea este externo o interno, los cuales se presentan a continuación:


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CODIGO EVENTO ADVERSO

1 Terremoto

2 Deslizamientos

3 Inundaciones

4 Incendio

5 Brote epidémico

6 Huracanes

Es de hacer notar que por ser La Unidad de Salud pequeña la alarma se hará

con radios de Circuito cerrado (locales), perifoneo y voz humana.

En caso de presentarse un evento adverso de origen natural como huracán,

erupción volcánica etc, se utilizaran las alertas establecidas por el Sistema

Nacional de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres, utilizando la

siguiente descripción.

DESCRIPCIÓN DE LOS ESTADOS DE ALERTA

SIGNIFICADO DE LA ALERTA Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y cercana

ocurrencia de un evento adverso.

ESTADO DE ALERTA VERDE: Aquella cuando las expectativas de un fenómeno permite prever la ocurrencia de

un evento de carácter peligroso para la población.

Categoría : Posibilidad del Evento

Implicaciones: Supone que los sistemas operativos de respuesta deben

aislarse, y se deben proceder a reunir al personal que los

compone.

ESTADO DE ALERTA AMARILLA: Cuando la tendencia ascendente del desarrollo del evento implica situaciones

inminentes de riesgo y situaciones severas de emergencia.

Categoría : Sin duda sobre la ocurrencia.


74

Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberá

proceder a preparar el equipo y a identificar en la carta de

operaciones los posibles lugares de impacto. Se identificará

las rutas de llegada y las de evacuación, así como se

informará al personal sobre los detalles de la respuesta.

ESTADO DE ALERTA NARANJA: Se activará cuando el evento se intensifique y el riesgo a un nivel critico del 75% y

que las situaciones de emergencia han producido serios daños.

Categoría: El evento es inminente ha impactado y producido daños

Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y los grupos de

búsqueda y rescate deberán estar llevando a cabo las labores

de salvamento en las zonas de desastre previamente

ubicadas en las cartas situacionales. Evacuándolas a los

albergues temporales preestablecidos.

ESTADO DE ALERTA ROJA: Cuando el fenómeno impacta una zona determinada, presentando efectos

adversos a las personas, los bienes, las líneas vitales o el medio ambiente.

Categoría: El evento es una realidad e inminente y ha producido impacto.

Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberá

responder al evento.


75

En caso que el evento adverso sea una epidemia quien declarara la alerta será el

Ministerio de Salud en cualquiera de sus diferentes niveles de acuerdo a los

siguientes criterios:

CRITERIOS PARA DECLARACIÓN DE ALERTAS POR EL MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL

ALERTA: Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y cercana

ocurrencia de una epidemia. Esta declaratoria se hace de acuerdo a las

siguientes situaciones:

♦ Corredor Endémico de la enfermedad.

♦ Presencia de epidemia de una enfermedad en un país vecino.

En ambas situaciones se tomarán en cuenta también los factores de riesgo.

ALERTA VERDE: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis del

corredor endémico, llega al límite inferior de la zona de alarma y se mantiene por

un período mínimo de 3 semanas consecutivas ó la presencia de epidemia de una

enfermedad en un país vecino.

ALERTA AMARILLA: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis del

corredor endémico, sobrepasa el límite inferior de la zona de alarma y se

mantiene en forma ascendente hasta el limite superior de la misma zona.

ALERTA ROJA: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis del

corredor endémico, ha sobrepasado el límite inferior de la zona epidémica y/o se

mantiene en la misma zona, por un mínimo de dos semanas consecutivas.


76

9.3.- CADENA DE LLAMADAS: La cadena de llamadas iniciara con el conocimiento de un evento adverso por

parte de coordinador general del Comité de Emergencia Sanitario Local, a través

de la secretaria quien tendrá el directorio telefónico el cual le servirá para llamar

por vía telefónica fija o celular a cada coordinador de comisión y cada coordinador

de comisión a sus miembros ya sea por vía telefónica fija o celular, (usando copia

de directorio de miembros) y también a Comité de Emergencia Municipal si este

no se hubiera activado.

10.- FIN DE LA EMERGENCIA Si la declaratoria fue ante emergencia o desastre interno el fin de la emergencia

se dará por declaratoria de la Comisión de Emergencia Sanitario Local y de la

Comisión Municipal de Protección Civil.

Si la emergencia o desastre fue declarada a nivel institucional ya sea este interno

como externo el fin de la emergencia será dado por la autoridad superior del

SIBASI o de la Región de Salud Oriental o el nivel Superior del Ministerio de

Salud Publica y Asistencia Social, por vía telefónica, memorando o por difusión en

cualquier medio de comunicación social del país.

Si el evento es externo para dar fin a la emergencia se tomara en cuenta la

decisión de las autoridades de la Comisión Nacional, Departamental o Municipal

de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres. Para dar fin a la

emergencia o desastre se tienen que tomar en cuenta los siguientes criterios:

• No existe Crisis.

• El evento adverso ya no continúa siendo una amenaza.

• Cuando ya no sea necesaria una operación conjunta para el desarrollo de

las acciones.

• No existe ningún riesgo de epidemias.


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11.- ANEXOS


78

ANEXO 1: FOTOGRAFIA DEL COES


79

ANEXO 2: ACTA DE CONSTITUCION DEL COES


80


81

ANEXO 3: MAPA DE RIESGOS


82

ANEXO 4: MAPA DE AREA GEOGRAFICA DE INFLUENCIA


83

ANEXO 5: CROQUIS DE LA UNIDAD DE SALUD


84

ANEXO 6: FOTOGRAFIAS DE LUGARES DE RIESGO

CASERIO CAPITAN, CANTON CEIBILLA

CASERIO BENABIDES


85

CASERIO LAS HUERTAS

CASERIO EL RETUMBO


86

CASERIO LOS COCOS

CASERIO CAPITAN


87

CANTON BENAVIDES

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