MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA · 2007. 10. 3. · 2 ministerio de minas y energía integrantes...

Guía

de

Trámites

Sectorial

Libertad y Orden

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

República de Colombia

Plan Sectorial de Desarrollo Administrativo 2006 • Política No. 5 Rediseños Organizacionales

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

SECTOR MINAS Y ENERGÍA

PLAN SECTORIAL DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO

Política No.5

Rediseños Organizacionales

Guía de Trámites Sectorial

Noviembre de 2006

Plan Sectorial de Desarrollo Administrativo • Política No. 5 Rediseños Organizacionales • Guía de Trámites Sectorial

2 Ministerio de Minas y Energía

INTEGRANTES GRUPO SECTORIAL

DORIS MAHECHA BARRIOS MME LIDER SECTORIAL

MARIA DEL PILAR CASTAÑEDA MME

SONIA JIMENA ROJAS ANH

GIOVANNA BARBOSA CREG

MARTHA ROCIO RODRIGUEZ ECOPETROL S.A.

LUIS EDUARDO GUTIERREZ INGEOMINAS

RAFAEL AREVALO IPSE


3Ministerio de Minas y Energía

INDICE

Pág

Introducción ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5

Objetivo ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 6

Definiciones ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7

Portal del Estado Colombiano – PEC ------------------------------------------------------------------------------- 10

Listado de trámites por Entidad ------------------------------------------------------------------------------------ 14Ministerio de Minas y Energía-------------------------------------------------------------------------------- 14Agencia Nacional de Hidrocarburos ------------------------------------------------------------------------ 27Comisión de Regulación de Energía y Gas ---------------------------------------------------------------- 29Ecopetrol S.A. -------------------------------------------------------------------------------------------------- 31Instituto Colombiano de Geología y Minería -------------------------------------------------------------- 33Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas ------------------------------------- 37Unidad de Planeación Minero Energética ------------------------------------------------------------------ 39

Preguntas y respuestas de la Ley 962 Antitrámites -------------------------------------------------------------- 44

Conclusiones ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 62



INTRODUCCIÓN

Esta Guía de Trámites Sectorial que presentan las entidades del Sector Minas y Energía es la compilacióndel trabajo realizado por el Grupo Sectorial de Desarrollo Administrativo, en la Política # 5 RediseñosOrganizacionales con el propósito de consolidar la información sectorial y de esta manera garantizar laeficiencia y eficacia de la función administrativa y reducir el gasto público, de acuerdo con lo establecido enla Ley 962 de 2005.

Es importante que los usuarios de los trámites consignados en esta Guía, verifiquen los requisitos y ladocumentación en la pagina del Portal Gobierno en Línea, puesto que los trámites incluidos pueden serobjeto de modificaciones.



OBJETIVO

Proporcionar una Guía práctica que permita identificar claramente los principales trámites de cada una delas entidades del sector, coadyuvando al fortalecimiento de la cultura del «buen servicio público» en desarrollode la política estatal de Racionalización, Modernización y Lucha contra la corrupción, de acuerdo con loestablecido en la Política # 5 Rediseños Organizacionales del Plan Sectorial de Desarrollo Administrativo.



DEFINICIONES

Trámite:

Conjunto o serie de pasos o acciones regulados por el Estado que han de llevarse a cabo por parte de losusuarios para obtener un determinado producto o para garantizar debidamente la prestación de un servicio,el reconocimiento de un derecho, la regulación de una actividad de especial interés para la sociedad o ladebida ejecución y control de las actividades propias de la Administración Pública.

Los trámites implican una interacción o encuentro entre la Administración Pública, las empresas y losparticulares. Tienen como propósito facilitar el ejercicio de los derechos de los ciudadanos; por lo tanto, fiela los principios constitucionales, la Administración Pública no impondrá trámites ni exigirá requisitos queno estén contemplados en la Ley o no hayan sido autorizados expresamente por ésta (Constitución Políticade 1991).

Procedimiento:

Conjunto o sucesión de pasos o actos secundarios, ampliamente vinculados y cronológicamente dispuestos,realizados al interior de la entidad por el servidor público y dirigidos a precisar la forma de hacer algo,incluyendo el qué, cómo y a quién corresponde el desarrollo de la tarea.

El procedimiento también se interpreta como una instrucción que precisa en forma detallada y generalmentepor escrito, los pasos que se han de seguir de acuerdo con una secuencia lógica para producir un bien,



servicio o cosa de naturaleza diversa, señalando no sólo la manera de hacer las cosas, sino también losrequerimientos que demanda su realización y bajo la responsabilidad de quién recaen las labores.

Regulación:

Conjunto de normas o reglas vigentes que someten o reglamentan el ejercicio de un derecho y/o elfuncionamiento de una actividad particular, social, política, económica, educativa, entre otras.

Normalización:

Reglamentación de las dimensiones y calidades de los productos con el fin de simplificar su manejo yreducir su costo.

Proceso:

Actividad o grupo de actividades que se desarrollan en una serie de etapas secuenciales y que buscan unfin determinado.

Método:

Significa el camino a seguir mediante una serie de operaciones y reglas prefijadas de antemano aptas paraalcanzar el resultado propuesto. Actuar con método se opone a todo hacer casual y desordenado.



Simplificación:

Simplificar es reducir la complejidad, cada vez que sea posible, lo que conduce a menos etapas, menosinterdependencias, menos procedimientos, menos trámites. «Hacer todo más fácil de aprender ycomprender». En síntesis, es lograr reducir la complejidad de un proceso.

Racionalización:

Objetivo que de acuerdo con la política «Antitrámites» propende por la revisión, simplificación, supresión omodificación de trámites y procedimientos administrativos para imprimir celeridad, eficiencia, eficacia,transparencia y observancia del principio de buena fe en las relaciones entre la Administración Pública y losciudadanos o usuarios. Es la organización lógica de las actividades o tareas con el fin de obtener un mejorrendimiento en los procesos.



PORTAL DEL ESTADO COLOMBIANO - PEC

Es una herramienta web que permite la carga y actualización de contenidos e información de trámites quese publican en el portal.

www.gobiernoenlinea.gov.co.

El objetivo es ser el punto único de acceso a toda la información, a los servicios y a los trámites que ofreceel Estado Colombiano.

GRUPO GIIA: Grupo Interno Antitrámites y Atención Efectiva al Ciudadano – GIIA cuyo líder debe ser elSecretario General de la entidad.

PERFIL GENERAL: Sus miembros deben ser delegados de las dependencias que al interior intervenganen la gestión y ejecución de procesos interrelacionados con los trámites misionales.

PERFIL COORDINADOR: Directivo de la entidad, con experiencia y conocimiento de los trámites.

PERFIL SUIT: Responsable de la administración de la información que la entidad reporte en el SistemaÚnico de Información de Trámites del Estado Colombiano.

PERFIL PEC: Responsable de la administración de los contenidos que la entidad reporte en el PEC



Proceso para crear un nuevo trámite:

1. Descripción: Ingrese los datos correspondientes al Nombre del trámite, Tipo de trámite, En qué consistey si es realizado por medios electrónicos.

2. A quién está dirigido el trámite, persona natural, persona jurídica3. Clasificación temática, tema, subtema4. Clasificación Eventos de Vida5. Fechas en que se debe o puede realizar el trámite6. Lugar y horarios en que se puede realizar el trámite7. Vigencia del trámite8. Requisitos para la realización del trámite9. Documentos necesarios para la realización del trámite10. Pasos que debe seguir el usuario desde el inicio del trámite hasta su finalización.11. Datos sobre el pago del trámite, cuenta en la que se realiza el pago12. Pasos que se deben realizar al interior de la entidad para dar solución al trámite.13. Respuesta del trámite, dependencia que resuelve el trámite, cargo, tipo de respuesta, descripción,

condicional, atributo de la respuesta, forma de envío de la respuesta, plazo para dar respuesta.14. Seguimiento al ciudadano, tipo de medio, datos necesarios15. Normas y estadísticas, normatividad que regula el trámite, tipo de norma, número, año16. Relación del trámite con trámites precedentes17. Estadísticas sobre el trámite18. Racionalización del trámite, tipo de racionalización, fecha, tipo de norma, número, año



Qué pasa si no se mantiene actualizada la información que sobre su entidad aparece en el Portal?

• Consecuencias a nivel de imagen para la entidad• Causal de mala conducta y de falta grave en cabeza del representante o jefe de la respectiva entidad o

dependencia• Riesgo de sanciones por parte de la Procuraduría General de la Nación.

Quiénes son los usuarios del sistema?

• Administrador Central: Encargado de la Administración de las funcionalidades básicas del PEC: roles,administradores, parámetros, zonas, temas, categorías, etc. Es también el encargado de aprobar parasu publicación los contenidos (diferentes a trámites) que cargan o actualizan los administradores deentidad, así como de ejercer una auditoria permanente sobre el desempeño de estos.

• Aprobador de trámites: Encargado de aprobar para su publicación los trámites que cargan y actualizanlos administradores de entidad.

• Administrador de trámites de entidad: Encargado en cada entidad de cargar y mantener actualizadala información referente a los trámites de la entidad.

• Administrador de contenidos de entidad: Encargado en cada entidad de cargar y mantener actualizadala información básica de la misma, así como los enlaces directos a la página Web de la entidad, loseventos y las situaciones ciudadanas.



Si así lo decide la misma entidad, una sola persona puede estar encargada de la administración de trámitesy contenidos.

PROCESO PARA CARGAR LA INFORMACIÓN DE TRÁMITES EN EL SUIT

1. Consolidar el listado de trámites de la entidad e identificar las áreas que intervienen en cada trámite

2. Asignar los roles para cargar la información, tanto de la Ficha de la Entidad como de la Hoja de Vida porcada trámite

3. Validar internamente y autorizar la Información que será cargada en el SUIT para consulta del ciudadanoen www.gobiernoenlinea.gov.co

4. Ingresar la información en el SUIT, para aprobación del DAFP

5. Si la información requiere modificaciones, hacer los ajustes y actualizar en el SUIT. Si la información esaprobada, establecer el proceso mediante acto administrativo.



LISTADO DE TRÁMITES POR ENTIDAD

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA

Transversal 45 No. 26 – 86 CAN

PBX: 3245262 FAX 3245220

www.minminas.gov.co



Solicitud de certificación de mu-nicipios incluidos en áreas de ser-vicio exclusivo de gas natural

Si usted es una empresa de servicios públicos interesada en pres-tar el servicio de gas natural por redes a un municipio determinadoo la autoridad municipal de tal municipio, que está solicitando di-recta o indirectamente (a través de una empresa de servicios públi-cos), recursos de cofinanciación al Fondo Especial Cuota de Fo-mento para proyectos de infraestructura de gas natural, debe acre-ditar que su municipio no se encuentra incluido dentro de una delas Áreas de Servicio Exclusivo de Gas Natural con el fin de cumpliruno de los requisitos establecidos en el proceso de solicitud. Paratal fin, debe solicitar la certificación a este Ministerio.

Presentación de proyectos parasolicitud de recursos al FondoNacional de Regalías.

Si usted es la autoridad principal de una entidad territorial quedesea solicitar recursos al Fondo Nacional de Regalías, debe pre-sentar el proyecto al Ministerio de Minas y Energía para su evalua-ción, cumpliendo con los requisitos establecidos en el AcuerdoNúmero 007 del Departamento Nacional de Planeación.

Sector Gas

Nombre del Trámite Descripción



Interconexiones internacionalesde gas natural.

Si usted es una persona jurídica nacional o extranjera que va aprestar el servicio de transporte de gas natural a través de unaconexión internacional, deberá presentar al Ministerio de Minas yEnergía todos los documentos, estudios y acreditaciones previstosen el Decreto 2400 del 18 de julio de 2006.




Solicitud de expropiación deinmuebles a favor de la minería

Sector Minas

Si usted es una persona natural o jurídica, que cuenta con un títulominero inscrito en el Registro Minero Nacional y desea adquirir unosbienes inmuebles indispensables para el desarrollo de su actividadminera, puede solicitar ante la Dirección de Minas la expropiaciónde tales inmuebles, amparado en la declaratoria legal de utilidadpública e interés social que posee la minería.

Solicitud de Amparo Adminis-trativo por perturbación de au-toridad

Si usted es una persona natural o jurídica, beneficiario de un títulominero inscrito en el Registro Minero Nacional, puede solicitaramparo frente a la ocupación, perturbación o desalojo por parte deuna autoridad, o de un tercero autorizado por ésta, cuando las per-turbaciones se realizan en el área de su título minero a la Direcciónde Minas en la sede central del Ministerio.




Solicitud declaratoria de áreas dereserva especial

Si usted representa a una comunidad minera con explotacionestradicionales de minería en un área determinada, y teniendo encuenta motivos de orden social y económico, requiere que se deli-mite una zona en donde temporalmente no se admitan nuevas pro-puestas de explotación para desarrollar en ellas proyectos minerosestratégicos para el país, debe presentar la solicitud a la Direcciónde Minas de la sede central del Ministerio de Minas y Energía.

Solicitud de delimitación de zonasmineras indígenas, de comunida-des negras y mixtas

Si usted es una autoridad comunitaria de una comunidad indígenao una comunidad negra, puede solicitar al Ministerio de Minas yEnergía que se delimite a favor de dicha comunidad, una zona mi-nera indígena, de comunidades negras o mixtas en un área deter-minada, con el fin de que el Estado les pueda garantizar una parti-cipación real y efectiva en las decisiones que se lleguen a tomarpor la explotación de los recursos naturales dentro de su territorio.




Solicitud de visto bueno para laimportación de combustibles lí-quidos y de maquinaria y equiposdel sector petrolero

Si usted es una persona jurídica y requiere que se le expida vistobueno para la importación de material y equipo para el sector pe-trolero, a las empresas debidamente inscritas ante el Ministerio deMinas y Energía, y para la importación de combustibles y lubricantesa los diferentes importadores, de acuerdo con la normatividad vi-gente. Conceder o negar Visto Bueno para exenciones arancelarias

Solicitud de registro de produc-tores de alcohol carburante

Si usted es persona natural o jurídica y es productor de alcoholcarburante debe registrarse en la Dirección de Hidrocarburos delMinisterio de Minas y Energía, para efectos de vigilancia y control.


Sector Hidrocarburos



Solicitud de Aprobación y regis-tro de los vehículos utilizados enel transporte de combustibles lí-quidos derivados del petróleo enzonas de frontera.

Si usted es una persona natural o jurídica y está interesado en ejer-cer la actividad de transporte de combustibles líquidos derivadosdel petróleo, hacia las estaciones de servicio ubicadas en los muni-cipios y corregimientos de Zonas de Frontera, deben solicitar elregistro de los vehículos en los cuales ejercerán esta actividad.

Solicitud de Certificado de dedi-cación exclusiva – Industria de hi-drocarburos

Si usted es una persona jurídica y requiere la emisión de un con-cepto y/o certificado de dedicación exclusiva a las empresas delsector de hidrocarburos, con el fin de que puedan ejercer activida-des relacionadas en el país, debe dirigirse al Ministerio de Minas yEnergía.




Solicitud de permiso para cons-truir y operar una planta de abas-tecimiento de combustibles líqui-dos derivados del petróleo

Si usted es una persona natural o jurídica y está interesada en laconstrucción y operación de una planta de abastecimiento de com-bustibles líquidos derivados del petróleo, debe solicitar autoriza-ción ante la Dirección de Hidrocarburos del Ministerio de Minas yEnergía

Solicitud de registro de compa-ñías extranjeras

Si usted es una compañía extranjera cuyo objeto social contempleactividades de la industria del petróleo y desee establecer una su-cursal en Colombia, para celebrar contratos en el sector de hidro-carburos con la Nación o con particulares.




Solicitud de registro de compa-ñías nacionales petroleras

Si usted es una compañía nacional petrolera y requiere el Registrode dedicación exclusiva en el sector de hidrocarburos como com-pañía exploradora y explotadora, o prestadora de servicios en estaindustria, deberá dirigirse al Ministerio de Minas y Energía paraobtenerlo.

Solicitud de recursos para proyec-tos de electrificación rural o nor-malización de redes eléctricas

Si usted es una entidad territorial y requiere recursos decofinanciación y tiene estructurado un plan, proyecto o programade inversión priorizado para la construcción o instalación de nuevainfraestructura eléctrica que permita ampliar la cobertura en laszonas rurales; o que permita la legalización de usuarios, laoptimización del servicio y la reducción de pérdidas no técnicas enbarrios subnormales, podrá solicitar recursos a través del Fondode Apoyo Financiero para la Energización de las Zonas RuralesInterconectadas - FAER o del Programa de Normalización de RedesEléctricas – PRONE




Solicitud de recursos para proyec-tos de energización en zonas queno están conectadas al Sistema(Eléctrico) Interconectado Nacio-nal.

Si usted es una entidad territorial (municipio) y requiere recursosde cofinanciación y tiene estructurado un plan, proyecto o progra-ma de inversión priorizado para la construcción, reposición, reha-bilitación o instalación de nueva infraestructura eléctrica que per-mita ampliar y/o mejorar la cobertura, podrá solicitar recursos através del Fondo de Apoyo Financiero para la Energización de lasZonas no Interconectadas - FAZNI.

Solicitud de recursos parasubsidiar el consumo de energíaeléctrica en zonas especiales.

Si usted es un usuario del servicio de energía eléctrica, una enti-dad territorial o una empresa comercializadora de energía eléctri-ca en zonas especiales (Zonas de difícil gestión, Áreas rurales demenor desarrollo y Zonas subnormales urbanas) y requiere recur-sos para subsidiar el consumo de energía eléctrica, podrá, a travésdel Comercializador que lo atienda, solicitar recursos del Fondo deEnergía Social - FOES.




Solicitud de aprobación de recur-sos y validación de subsidios ycontribuciones en la facturacióndel consumo de energía eléctri-ca.

Si usted es una empresa comercializadora de energía eléctrica,requiere de la validación del manejo de subsidios y contribucionesen la facturación del consumo de energía eléctrica, a fin de definirla cantidad de recursos a girarle o a solicitarle al Fondo de Solida-ridad para Subsidios y Redistribución del Ingresos. - FSSRI.

Solicitud de declaratoria de utili-dad pública de áreas destinadasa proyectos de generación y trans-misión de electricidad

Si usted es representante legal de persona jurídica y requiere acce-der a terrenos de terceros para la ejecución de un proyecto de ge-neración o transmisión eléctrica, y no se ha llegado a un acuerdodirecto sobre enajenación del predio con su propietario, o ésteestá incapacitado para hacerlo voluntariamente, debe solicitar alMinisterio de Minas y Energía la declaratoria de utilidad pública.




Solicitud de fijación de capacidadinstalada y fecha de entrada enoperación comercial de plantas degeneración eléctrica

Si usted es una persona jurídica y es propietaria de plantas de ge-neración eléctrica, deberá solicitar al MME por intermedio de laDirección de Energía, la expedición de la resolución por la cual sefija la capacidad instalada y la fecha de entrada en operación co-mercial de la Central Generadora.

Solicitud de validación de los cer-tificados de productos eléctricosexpedidos en el exterior con elReglamento Técnico de Instalacio-nes Eléctricas

Si usted es una persona natural o jurídica que importe productoseléctricos objeto del Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctri-cas y pretenda validar los certificados de productos eléctricos ex-pedidos en el país de origen, deberá solicitar la equivalencia de lanorma con el Reglamento Técnico ante el Ministerio de Minas yEnergía.




Solicitud de expedición de decre-to para fijar la proporción en quedebe distribuirse el impuesto deindustria y comercio entre losmunicipios afectados por la cons-trucción de centrales de genera-ción eléctricas

Si usted es un ente territorial (municipio) y ha sido afectado por laconstrucción de generadoras de energía eléctrica, tiene derecho aparticipar en la distribución del Impuesto de Industria y Comercio,por lo que debe dirigir la respectiva solicitud al Ministerio de Minasy Energía.




AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS

Calle 99 No. 9ª – 54 Torre 3 Of. 1401

PBX 5931717 FAX 5931718

Línea Gratuita Nacional 018000953000

www.anh.gov.co

[email protected]

http://www.gobiernoenlinea.gov.co/entidad.aspx?entID=92



Solicitud de áreas para explora-ción y producción y evaluacióntécnica

Si usted es persona jurídica, pública o privada, y está interesada enobtener un área para llevar a cabo actividades de exploración yproducción de hidrocarburos, deberá solicitarla a la Agencia Nacio-nal de Hidrocarburos.

Suministro de información delBanco de Información PetroleraBIP y Litoteca Nacional

Si usted es una persona natural o jurídica y requiere informacióngeológica y técnica de exploración y producción de hidrocarburos,puede dirigirse al Banco de Información Petrolera BIP o a la LitotecaNacional previa solicitud de los servicios por escrito a la AgenciaNacional de Hidrocarburos.




COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GAS - CREG

Carrera 7 # 71 – 52 Torre B Piso 4

PBX: 3122020 FAX 3121893

www.creg.gov.co



Registro de Inicio de Actividadesde las Empresas de Energía y Gas

Si usted es una empresa que ha iniciado o pretende iniciar activi-dades de prestación de servicios públicos domiciliarios en Energíay Gas Combustible, debe presentar una solicitud de registro porescrito ante la CREG.




ECOPETROL S.A.

Carrera 13 # 36 – 24

PBX: 2344000 FAX 2344224

www.ecopetrol.com.co



Atención al Cliente Nacional Adquisición / compra de productos elaborados por la empresa

Registro de Cientes Internaciona-les

Registro para establecer relación comercial con ECOPETROL S.A.




INSTITUTO COLOMBIANO DE GEOLOGÍA Y MINERÍA - INGEOMINAS

Diagonal 53 # 34 – 53

PBX: 2200200 FAX: 2223597

www.ingeominas.gov.co



Propuesta de Contrato deConcesión

Contrato que se celebra entre el Estado y un particular para efec-tuar, por cuenta y riesgo de este, estudios, trabajos y obras de ex-piración de minerales de propiedad estatal que puedan encontrar-se dentro de una zona determinada y para explotarlos

Autorización TemporalLa Autoridad minera podrá otorgar a solicitud de los interesadosautorización temporal e intransferible, a las entidades territorialeso a los contratistas para la construcción, reparación, mantenimien-to y mejoras de las vías publicas nacionales, departamentales omunicipales mientras dure su ejecución, para tomar de los prediosrurales vecinos o aledaños a dichas obras y con exclusivo destino aéstas, con sujeción a las normas ambientales, los materiales deconstrucción

Certificado de Registro MineroNacional

La Hoja de Reporte de Consulta de Registro Minero Nacional es elprocedimiento mediante el cual se le brinda información al intere-sado acerca del listado de todos los Títulos vigentes y no vigenteshasta el momento de la solicitud




Certificado de Libertad de Área La Certificación de Libertad de Área, es el proceso mediante el cualse le brinda información al interesado sobre la disponibilidad deuna zona especifica, es decir si ésta ha sido solicitada o no.

Certificado de Reporte GráficoEl Reporte Gráfico es el proceso mediante el cual se le brinda infor-mación al interesado sobre la disponibilidad de una zona específi-ca, es decir si ésta ha sido solicitada o no, pero a diferencia de laCertificación de Libertad de Área esta información es de tipo gráfico

Expedición diligencia de ma-nejo de Material Radiactivo

Autorización concedida para manejar material radiactivo, con baseen una evaluación de seguridad radiológica y física complementa-da con requisitos y condiciones específicos que ha de cumplir eltitular de la licencia

Cesión de Derechos Acto jurídico por medio del cual, el beneficiario de un titulo minerotransfiere voluntariamente a un tercero sus derechos sobre el tituloo parte de ellos. Solicitando previa autorización para ello o dandoaviso previo de la negociación a la autoridad Minera




Cesión de Áreas Acto jurídico por medio del cual, el beneficiario de un titulo minerotransfiere voluntariamente a un tercero sus derechos sobre el titulomediante la división material del área objeto del titulo, dando avisoprevio de la negociación a la autoridad minera

Autorización de Prórrogas Concede a los beneficiarios de títulos mineros la posibilidad deprolongar en el tiempo el término de duración del titulo o de losperiodos que los componen, siempre y cuando se encuentren aldía en el cumplimento de sus obligaciones

Autorización de Suspensión o Dis-minución de la Explotación

Permite que los concesionarios en atención a circunstancias tran-sitorias de orden técnico o económico puedan suspender tempo-ralmente la explotación o disminuir los volúmenes de explotación.Siempre que se conceptúe favorablemente sobre la viabilidad téc-nica de la solicitud

Amparo Administrativo El Amparo Administrativo tiene como finalidad




INSTITUTO DE PLANIFICACIÓN Y PROMOCIÓN DE SOLUCIONES

ENERGÉTICAS – IPSE

Carrera 12 # 84 – 12 Piso 8

PBX: 6449321 FAX 6224218

www.ipse.gov.co



Solicitud para Distribución deSubsidios por menores tarifaspara las Zonas No Interconectadas

Si usted es un ente prestador del servicio de energía eléctrica enlas Zonas No Interconectadas –ZNI- ( Alcaldía, Empresas prestadorasdel servicio de energía eléctrica, Gobernación) puede solicitar elreconocimiento de subsidios para cada centro poblado a su cargoy obtener a cambio subsidios para los usuarios de estratos resi-denciales 1, 2 y 3; para compra de combustible y para inversionesen infraestructura energética.

Solicitud de Viabilización de Pro-yectos

Si usted es un ente jurídico que representa una comunidad de lasZonas No Interconectadas podrá solicitar la viabilización de un pro-yecto de energización rural o de centro de poblado, con el fin deque se les apruebe y llegue a dicha población el servicio de energíapara su desarrollo.




UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA – UPME

Carrera 50 # 26 -00PBX: 2220601 FAX 2219537

www.upme.gov.co



Registro de proyectos de genera-ción de energía eléctrica

Es la posibilidad que tiene un promotor de proyectos para regis-trar un proyecto de generación de energía eléctrica y que puedetenerse en cuenta para los diversos análisis energéticos que reali-za la Unidad, en esa medida puede ser considerado dentro de lageneración en el Sistema de Interconexión Nacional (SIN)

Concepto de viabilidad de co-nexión al Sistema de TransmisiónNacional (STN)

Es el procedimiento que todo usuario, sea este generador, trans-portador, operador de red o gran consumidor, debe realizar paraconectarse al Sistema de Transmisión Nacional (STN). A través deeste procedimiento la Unidad realiza la revisión de la informaciónde la solicitud, evalúa y emite su respectivo concepto acerca de laviabilidad de la conexión




Solicitud de Certificación del pre-cio de exportación de crudo paraefectos fiscales y cambiarios

Tipo de usuario: Empresas exportadoras de petróleo.Espera obtener: Certificación de Precios de Crudo de ExportaciónDebe solicitarlo a: UPME Área de Hidrocarburos

Aprobación de metodología deProyección de Demanda

Todas las empresas Distribuidoras de Gas Natural, con el fin deque la CREG defina las tarifas a los usuarios finales, debe solicitarla Aprobación de metodología de Proyección de Demanda ante laUPME. Esta solicitud la debe realizar cada vez que soliciten esta-blecimiento de tarifa, ya sea para cubrir un nuevo municipio o cuan-do se cree una empresa distribuidora nueva.




Dar concepto de viabilidad técni-ca y financiera de las solicitudesde cofinanciación de recursos quesolicitan las entidades territoria-les, empresas prestadoras de ser-vicio o entidades del gobierno alos fondos: FAER FAZNI, FECF yPRONE

Representantes de las entidades territoriales, representantes de lasentidades prestadoras del servicio, IPSE. Concepto de viabilidadtécnica y financiera de las solicitudes de cofinanciación ante laSubdirección de Planeación de Energía, UPME

Establecimiento de cupo de com-bustibles líquidos derivados delpetróleo o grandes consumidoresubicados en municipios ycorregimientos de zonas de fron-tera

El Propietario o Representante Legal de una empresa acreditadacomo Gran Consumidor, por e Ministerio de Minas y Energía (De-creto 4299 de noviembre 25 de 2005), que se encuentre ubicadaen un municipio o corregimiento de Zonas de Frontera, y este inte-resado en que se le asigne un volumen de combustible líquidoderivado del petròleo: ACPM y la Gasolina Motor, exentos de IVA,Arancel e Impuesto Global, debe radicar su solicitud ante la UPME,antes del 20 de enero de cada año. Dicha solicitud debe estaracompañada de la información relacionada en las Resoluciones 180219 de 2005 y 180 036 de 2006. La información debe estar firma-da por el Representante Legal y Revisor Fiscal y se debe enviar alDirector General de la UPME.




Solicitud de cupo de combustiblespara Empresas Acuícola.

Si usted es una persona jurídica y solicita la asignación de cupo decombustible para una empresa acuícola, debe presentar ante laUPME una solicitud motivada acompañada de la información con-tenida en el artículo segundo de los numerales 1 al 11 del Decreto4335 de diciembre 22 de 2006.

Concepto de viabilidad técnica yfinanciera de los proyectos de pro-moción de la minería que concur-san por recursos del Fondo Nacio-nal de Regalías - FNR

Los entes territoriales y el Ingeominas como entidad que adminis-tra el recurso minero, pueden presentar directamente a la UPMElos proyectos para concursar por los recursos del FNR para obtenerla viabilidad técnica y financiera. Si el proyecto es viable se inscribeen el BPIN y se envía el físico al DNP para su priorización y presen-tación ante el Consejo Asesor, si el proyecto no tiene viabilidad sedevuelve al ente territorial o a Ingeominas, indicando las deficien-cias para su ajuste.

Solicitud de información Es la posibilidad que tienen los ciudadanos de tener acceso a laUPME para solicitar información del sector Minero Energético.




PREGUNTAS Y RESPUESTAS DE LA LEY 962

Por la cual se dictan disposiciones sobre racionalización de trámites y procedimientos administrativos delos organismos y entidades del Estado y de los particulares que ejercen funciones públicas o prestanservicios públicos.

¿Qué es la ley antitrámites?

Esta Ley es una iniciativa gubernamental que se creo para reducir buena parte de los trámites y procedi-mientos que las personas jurídicas y naturales deben hacer ante diferentes entidades del Estado.

¿Para qué sirve?

Para aumentar la eficiencia del Estado recortando cerca de 80 trámites y reduciendo el tiempo en otros. LaLey busca dar mayor celeridad, economía, eficacia e imparcialidad en los trámites.

La implementación de esta Ley conduce a un importante ahorro de tiempo y recursos de los ciudadanos yel Estado en general.



¿Qué prohíbe?

Prohíbe la exigencia de requisitos adicionales para el ejercicio de derechos o actividades que hayan sidoreglamentadas de manera general por la Ley.

¿Se necesitaba esta Ley?

Sí. Muchos de los trámites que los ciudadanos realizaban en las diferentes entidades del Estado requeríande una gran inversión de tiempo y dinero, lo cual en muchos de los casos se convertía en un obstáculo parallegar a la finalidad de la diligencia. Igualmente obliga a las entidades a comunicarse entre si para agilizarlos trámites y procedimientos que tengan conjuntamente.

La creación de una Ley de esta magnitud era una necesidad para el país si se tiene en cuenta que es unaobligación tener -cada día- un Estado más eficaz y transparente en la gestión pública. De ahí el por qué deeliminar decenas de gestiones ante los organismos oficiales.



LOS TRÁMITES

¿El divorcio se puede hacer ante notario?

Cuando exista acuerdo entre los cónyuges, el divorcio se podrá hacer ante notario, por intermedio deabogado, mediante escritura pública. Este trámite solo se podía hacer ante un juez de familia, ahora sepuede realizar en una notaria, lo cual agiliza y descongestiona procedimientos, ahorrando tiempo a losinteresados.

¿Qué pasa si el matrimonio es católico?

La Ley dice que los casados mediante vínculo religioso podrán efectuar la cesación de los efectos civilesante la notaría, produciendo los mismos efectos que el divorcio decretado judicialmente.

¿Se pueden volver a casar?

Esto permite que las personas se vuelvan a casar, pero por lo civil, pues deberán tramitar la separaciónante la Iglesia. Cuando en el matrimonio que se divorcia existan hijos, deberá intervenir el Defensor deFamilia.



PRESENTACIONES PERSONALES PARA PROBAR SUPERVIVENCIA

¿Se puede seguir exigiendo la presentación personal mensualmente?

La Ley establece que ninguna autoridad podrá exigir presentaciones personales para probar supervivenciacuando no hayan transcurrido más de un ano contado a partir de la última presentación de supervivencia.No obstante se debe tener presente que cuando se trate de entidades que hagan parte del Sistema deSeguridad Social Integral, el término será de 3 meses.

DECLARACIONES EXTRAJUICIO

¿Desaparecen las declaraciones extrajuicio?

La Ley establece que en todas las actuaciones o trámites administrativos se suprimen como requisito lasdeclaraciones ante juez o autoridad de cualquier índole, con base en el principio de buena fe. Ahora solobasta con la afirmación que hagan las personas interesadas ante la entidad, bajo juramento.

¿Cuánto se ahorran los ciudadanos en este trámite?

Con este nuevo procedimiento los ciudadanos se economizaran, en muchos casos los $8.500, que es elvalor actual de dicho documento.



¿En qué casos se tiene que hacer esta diligencia?

En los casos en que la administración pública actúe como entidad de previsión o seguridad social, respon-sable en el pago de pensiones o para los casos relacionados con protección social que establezca el Go-bierno Nacional.

SELLOS

¿Es verdad que ya no se pueden exigir sellos?

Si. La Ley prohíbe el uso de sellos en las diferentes actuaciones de la Administración Pública, intervengano no los particulares.

¿En algún caso se podrán exigir?

En los casos específicos de seguridad como en el pasado judicial, los productos que requieran de registrosanitario obligatorio y los tratados internacionales de naturaleza comercial suscritos por Colombia.

Desde ahora, la firma y la denominación del cargo serán información suficiente para la expedición deldocumento respectivo. La presente Ley prohíbe a los notarios sentar esos registros, así como expedircertificaciones sobre los mismos.



REGISTRO CIVIL

¿El registro civil tiene caducidad?

Con la entrada en vigencia de esta nueva Ley, las copias de este documento que en la actualidad tiene uncosto de $5.000, serán válidas sin importar la fecha de su expedición.

A la fecha algunas entidades y planteles educativos exigían el registro civil con un máximo de tres meses deexpedición. Lo que significaba que los padres de familia tenían que sacar copias -de este documento- conbastante frecuencia. Se exceptúan los trámites de pensión, de afiliación a la seguridad social, riesgosprofesionales y la celebración del matrimonio.

¿Los habitantes de regiones apartadas dónde pueden sacar el registro?

Esta nueva herramienta establece que los registros civiles podrán -desde ahora- ser expedidos por alcal-des, gobernadores o notarios en los lugares donde no haya sedes de la registraduría.

Esto evita que las personas que viven en zonas selváticas y rurales, tengan que dedicar horas y hasta díasenteros en recorridos para ir a tramitar registros civiles. Al tiempo que ahorrarán el dinero del desplaza-miento.



ESTA LEY CREA EL NUIP

¿Qué es el Nuip?

Con la entrada en vigencia de esta nueva Ley se crea el Número Único de Identificación Personal (Nuip).¿Para qué sirve?

Este número, que será asignado a los colombianos por la Registraduría Nacional en el momento de lainscripción del registro civil, servirá para identificar a las personas desde su nacimiento hasta su muerte.

Será el mismo en el registro civil, la tarjeta de identidad, la cédula de ciudadanía, la libreta militar (en elcaso de los hombres), la licencia de conducción y carné de seguridad social.

El Nuip se aplicará a todos los hechos y actos que afecten el estado civil de las personas, y a todos losdocumentos que sean expedidos por las autoridades públicas.

¿Una persona que ya tiene cédula tiene que sacar el Nuip?

No. Para las personas mayores de edad al momento de expedirse la presente Ley, se entenderá que el Nuipes el número de la cédula de ciudadanía.



FORMULARIOS GRATIS

¿Esta ley aumenta los precios de los formularios?

No. Con esta nueva Ley todos los formularios oficiales son gratis.

¿Entonces, cómo se pueden obtener?

Todas las entidades del Estado deberán habilitar los mecanismos necesarios para disponer, de maneraoportuna y gratuita, el formato definido para cumplir con las obligaciones, utilizando para el efecto formasimpresas, magnéticas o electrónicas. Los únicos formularios que podrán ser cobrados son los relacionadoscon el proceso de contratación estatal y el acceso a la educación pública.

El Gobierno reglamentará el desmonte progresivo de los cobros por los formularios. Actualmente se paga,entre otros, por los formularios de declaración de renta $2.500 y por el de Industria y Comercio $2.100.

ATENCIÓN PARA TODOS

¿Cuál es el horario de atención al público en las entidades oficiales?

La Ley determina que el horario deberá tener una duración mínima de ocho horas.



¿Si estando en la fila se terminan las 8 horas, qué pasa?

Todas las entidades estatales NO podrán suspender la atención al público hasta tanto hayan atendido atodos los usuarios que permanezcan en la respectiva dependencia a la hora del cierre.

Con esto se busca evitar que algunas dependencias suspendan la atención de la gente con el argumentodel horario.

CORRECCIONES DE RENTA

¿Si se comete un error en la declaración de renta, se podrá corregir?

Los errores e inconsistencias en las declaraciones de renta y los recibos de pago, podrán ser corregidos sinque sea necesario pagar multas. La idea, según la iniciativa, es que prevalezca la verdad real sobre laformal, generada por error, siempre y cuando la inconsistencia no afecte el valor a declarar.

Así las cosas, las personas pueden corregir errores en el NIT y errores aritméticos. La declaración, asícorregida, reemplaza para todos los efectos legales la presentada por el contribuyente.



HOMOLOGACIÓN DE ESTUDIOS EN EL EXTERIOR

¿Quién debe realizar el trámite de homologación de estudios en el exterior?

En adelante, la homologación de los estudios cursados en el exterior será realizada directamente por lainstitución de educación superior en la que el interesado desee continuar sus estudios.

Esta homologación se puede realizar siempre y cuando existan los convenios requeridos. La convalidaciónde los títulos será tarea del Ministerio de Educación.

MENORES AL EXTERIOR

¿Qué deben hacer los padres para llevar sus hijos al exterior?

Esta nueva Ley establece que si el menor está acompañado de sus dos padres no se requerirá de docu-mento distinto al pasaporte, ningún permiso especial, salvo el certificado del registro civil de nacimiento enel caso de que los nombres de sus padres no estuvieren incluidos en el pasaporte.



INMOVILIZACIÓN DE VEHÍCULOS

¿Dónde y cómo se paga la inmovilización de vehículos?

Para el caso especifico de inmovilización de vehículos, las autoridades de tránsito establecerán un sistemade información central, preferiblemente de acceso telefónico, que permita a los interesados, conocer ellugar donde éste se encuentra inmovilizado.

¿Se deben pagar por aparte multas y parqueos?

Los pagos por concepto de grúas, multas y parqueos, serán cancelados en una sola diligencia, en lasentidades financieras con las que las autoridades realicen convenios. No se podrá disponer de una solasucursal.

Solo se podrá computar el tiempo efectivo entre la imposición de la multa y la cancelación de la misma.



DESPLAZADOS

¿Esta Ley sirve en algo a las personas en situación de desplazamiento?

SI.

¿En qué?

La presente Ley simplifica el trámite de inscripción en el Programa de Beneficios para Desplazados. Laspersonas que se encuentren en situación de desplazamiento, podrán declarar los hechos ante la Procuraduría,la Defensoría del Pueblo, o ante las Personerías Municipales o Distritales, en el formato único diseñado porla Red de Solidaridad Social, a fin de acceder a los beneficios que se otorgan para este tipo de población.

¿Estas personas tienen que llevar algún documento a la Red de Solidaridad?

No.

¿Entonces quién hace los trámites?

Las entidades que reciban los hechos declarados están en la obligación de remitir la copia a más tardar eldía hábil siguiente a la Red de Solidaridad o a la oficina que esta designe a nivel departamental, distrital omunicipal.



Cuando se establezca que los hechos declarados no son ciertos, la persona perderá todos los beneficios,sin perjuicio de sanciones penales.

RETENCIÓN DE DOCUMENTOS

¿Las autoridades pueden retener documentos de identidad?

Ninguna autoridad podrá retener la cédula de ciudadanía, la cédula de extranjería, el pasaporte, la licenciade conducción, el pasado judicial, la libreta militar o cualquier otro documento.

¿Y si los documentos son exigidos para el ingreso a una entidad?

Según la Ley, queda totalmente prohibido retener estos documentos para el ingreso a dependencias públi-cas o privadas.

AUTENTICACIONES

¿Se deben autenticar las firmas de los documentos?



La Ley establece que las firmas particulares impuestas en documentos privados, que deban tramitarse anteautoridades públicas NO requerirán de autenticación. Se presumirá que las firmas son verdaderas y solo sepodrá desestimar dicha presunción si la persona a la que se dice pertenece la firma, la tacha de falsa.

¿Qué ahorro representa esto a los ciudadanos?

Esta modificación ahorra a los ciudadanos $1.160, por cada una de las firmas que tenían que autenticar enlas notarias.

LEYES Y DECRETOS

¿Dónde se consiguen los textos de las leyes y decretos del Estado?

La Administración Pública está en la obligación de poner a disposición del público las leyes, decretos yactos administrativos, a través de medios electrónicos, sin perjuicio de la publicación legal del Diario Ofi-cial.

¿Dónde se consigue información de las entidades?

A partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, todas las entidades del Estado están en la obligaciónde suministrar información, a través de cualquier medio.



Tendrán que suministrar información sobre: las normas básicas que determinan su competencia, sus fun-ciones, los servicios que presta, los trámites ante la entidad, localización, horarios de trabajo y atención alpúblico, cargo y nombre a quien se debe dirigir para poner queja.

¿Esta información se debe solicitar personalmente? No. En ninguno de los casos las personas tendrán que ir personalmente a obtener la información.

SOLICITUD DE CITAS SIN PRESENTACIÓN PERSONAL

¿Se puede conseguir turno sin presentarse ante una entidad?

Claro. Antes del 31 de diciembre del 2007 todas las entidades del Estado, que presten servicios masivos alos ciudadanos, tendrán que tener un sistema tecnológico para otorgar citas de atención al público demanera automática, sin la necesidad de presentación personal.



IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES

¿Cómo se agilizarán los trámites de comercio exterior?

De dos formas especialmente: mediante la racionalización de las autorizaciones y vistos buenos para im-portaciones y exportaciones; y a través de la denominada ventanilla y formulario único.

¿En qué consiste la racionalización de las autorizaciones y vistos buenos?

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, debe coordinar (en un período no mayor a seis meses apartir de esta Ley) con todas las entidades correspondientes la información con respecto a vistos buenos yautorizaciones que deben tener importaciones y exportaciones, con el fin de que no se exija lo mismo porparte de varias entidades.

De esta forma se busca racionalizar y hacer más viable el proceso tanto de exportación como de importa-ción, sin perjuicio de las facultades que para ello tienen las autoridades.

Todo acto de creación de vistos buenos o autorizaciones para importaciones o exportaciones deberá infor-marse al Ministerio de Comercio, al momento de su expedición.

¿Cómo se deben realizar las inscripciones y vistos buenos?



Las entidades ante las cuales los importadores o exportadores deban inscribirse previamente para obtenervistos buenos o autorizaciones para realizar sus operaciones deberán establecer mecanismos para facilitarla consulta de dichas inscripciones o publicarlas vía Internet y no podrán exigir nuevamente tal inscripciónantes sus oficinas ubicadas en los puertos, aeropuertos y zonas fronterizas del país.

¿En qué consiste la ventanilla y el formulario único?

El Gobierno tendrá tres meses, a partir de la vigencia de la presente Ley, para establecer un esquema deventanilla y formulario único que reúna las exigencias y requisitos de las entidades que realicen las opera-ciones de comercio exterior, con el fin de que la respuesta al usuario provenga de una sola entidad.

Ya no será necesario realizar varios trámites ante diferentes entidades sino será un formulario en unaventanilla, con lo cual se entenderán surtidos los trámites ante las demás entidades.

¿Qué procedimientos de revisión tendrá la mercancía que ingrese o salga del país?

Para la revisión e inspección física y manejo de carga en puertos, aeropuertos y zonas fronterizas, de lamercancía que entre o salga del país; la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) junto con lasentidades que deban intervenir en dicha inspección y certificación, deberán tener los mecanismos necesa-rios para que se realice una única diligencia cuya duración no podrá exceder de un día y cuyo costo seráúnico.



FORMULARIO ÚNICO PARA ENTIDADES TERRITORIALES

¿Qué es?

Es un documento que se creará con el fin de minimizar la cantidad de formularios que las entidadesterritoriales deben diligenciar a pedido de las entidades del orden nacional.

¿Quién será el encargado de crearlo?

Será el Ministerio del Interior y de Justicia. El cual a partir de la promulgación de la presente Ley tendrá 90días para crear el diseño y hacer la aplicación de un formato común.

Todas las entidades estarán en la obligación de aplicar el formato que acuerde el Ministerio.



CONCLUSIONES

• Como servidor público tiene la obligación de responder de manera eficiente, oportuna y ética, a losrequerimientos del usuario frente al Estado.

• La Ley 489 de 1998 establece que la Política de Racionalización de Trámites, Métodos y Procedimien-tos de Trabajo, y la observancia del principio de buena fe, son prioridad en los Planes de DesarrolloAdministrativo de las entidades

• Los trámites se simplifican, modifican o suprimen. Los procedimientos se racionalizan.

· La labor de revisión, simplificación y racionalización es permanente, si se tiene en cuenta que todo essusceptible de ser mejorado, incluyendo los trámites y procedimientos.

• Asumir el papel de usuario al momento de revisar los trámites y procedimientos a su cargo, puede seruna manera efectiva para generar nuevas ideas.

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA · 2007. 10. 3. · 2 ministerio de minas y energía integrantes...

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