Ministerio de Economía - oas.org Edicion...Año 2002 Año 1985 ... Decreto Ley 001-85 Creación de...

Ministerio de EconomMinisterio de Economííaa

Vice Despacho de Inversión y Competencia

Dirección de Atención y Asistencia al Consumidor

- DIACO -

1

Oficina de Coordinación de Precios

y Abastecimientos

Oficina de Coordinación de Precios

y Abastecimientos

Año 1945

Oficina de Control de Precios

Oficina de Control de Precios

Misión del Banco de Guatemala promover la estabilidad en el nivel

general de precios

Misión del Banco de Guatemala promover la estabilidad en el nivel

general de precios

Año 1974

Año 2002

Año 1985

Ley de Protección al Consumidor

Decreto Ley 001-85


Decreto Ley 001-85Creación de DIACO

Acuerdo Gubernativo 425-95Creación de DIACO

Acuerdo Gubernativo 425-95

Iniciativa 3578 Propuesta Dip. Solórzano Iniciativa 3871 Propuesta USAC

Iniciativa 3888 Propuesta Dip. N.Montenegro

Iniciativa 4305 Propuesta por la ComisiónDel Consumidor, Dip. Alcázar

Iniciativa 3578 Propuesta Dip. Solórzano Iniciativa 3871 Propuesta USAC

Iniciativa 3888 Propuesta Dip. N.Montenegro

Iniciativa 4305 Propuesta por la ComisiónDel Consumidor, Dip. Alcázar

Año 1995

INICIATIVAS DE LEY PRODECOAño 2003


y Usuario , que tiene por objeto promover,

divulgar y defender los Derechos de los consumidores

y usuarios


y Usuario , que tiene por objeto promover,

divulgar y defender los Derechos de los consumidores

y usuarios

DIACO2

Abril 201192 personas

Organigrama de DIACO

Promoción y Asesoría

Servicios al Consumidor

Verificación y Vigilancia

Asesoría al Proveedor

Departamento Financiero

Asesoría de Dirección

Secretaria

Departamento de Informática

Departamento Jurídico

Conciliadores

Recepción de quejas

Verificadores Autorizadores

Tesorero

Inventarios

ContadorEncargado de Compras

Encargada de Almacen

Pilotos

Mantenimiento

Programador

Técnico

Secretaria

Procuradores

Jefe de Sede Regional

Presupuesto

Relaciones Internacionales

Consultores

RecepcionistaAsistente

Caja

Coordinación de Sedes

Departamento Administrativo

Recursos Humanos

Auditoria

Secretaria

Redes

Asistente

AsesorVentanilla Acceso a la

información y Transfronteriza

Asesor

Caja Chica

3DIACO

Sedes de DIACO

• Cobán, Alta Verapaz. • Quiché, Quiché. • Puerto Barrios, Izabal• Mazatenango, Suchitepéquez• Flores, Peten• Zacapa, Zacapa• Quetzaltenango• Jutiapa, Jutiapa• Huehuetenango, Huehuetenango• Chiquimula, Chiquimula• Totonicapán, Totonicapán• Escuintla, Escuintla• Sacatepéquez

Pendientes sedes en: Baja Verapaz, Chimaltenango, El Progreso, Jalapa, Retalhuleu, San Marcos, Santa Rosa, Sololá, 4

DIACO

5

Verificaciones RealizadasVerificaciones Realizadas

La mayor parte de verificaciones son de:

◦ Tenencia de Libro de Quejas

◦ Etiquetado, Exhibición de Precios Normas de Calidad,

◦ Verificación del despacho de gasolina en el marco del Plan Centinela con el MEM

◦ Monitoreo especiales de productos específicos (Leche, Harina, Arroz, Aceite, Huevos, Maíz, Frijol, Pollo, Pan)

DIACO

ACTIVIDADES 2008 2009 2010 2011**

Tenencia Libro de Quejas 5,443 8,999 7,278 8,613

Verificación a colegios 129 212 311 192

Publicidad Engañosa 127 61 5 5Etiquetado, Exhibición de Precios, Normas de Calidad * 4,442 9,135 11,218 11,993

Instrumentos de pesaje 948 182 343 457

Sobre peso en cilindros de gas propano 190 0 7 45

Monitoreos de Gas Propano 1,348 1,039 1,173

Sobre despacho en gasolineras

847 465 232 351

Monitoreo de Combustible 1,552 1,434 1,502

Denuncias 291 139 55 146

TOTAL 12,490 22,093 21,922 24,477

* *Información correspondiente al mes de Diciembre

VERIFICACIONES

Fuente: Elaboración propia con datos del Área de Verificación y Vigilancia y Sedes

* Incluye monitoreo de precios diversos y a partir del 2009 la verficacion de peso exacto en productos empacados.

Verificaciones de CombustibleVerificaciones de Combustible

Marco legal de vigilancia de Marco legal de vigilancia de consumoconsumo

8DIACO

Los proveedores deben de cumplir entre otras con las siguientes obligaciones: “Respetar la vida, la salud y la seguridad del consumidor o usuario, al proveerle bienes o prestarle servicios y Responsabilizarse porque, al introducir un bien en el mercado del cual se tenga conocimiento de existencia de peligro o riesgo, secomunique e informe al público sobre la existencia de dichos peligros o riesgos en el uso o consumo del mismo, especialmente para la salud.”

Así mismo constituye una infracción el hecho de tener conocimiento de que un producto es dañino o peligroso para el consumo o uso, y no se informa al público ni se retira del mercado.


9DIACO

Por lo que existen diferentes sanciones que DIACO puede imponer en caso de verificarse infracciones a la ley. A la vezexiste un procedimiento de retiro de productos peligros o de riesgos para la salud. En ese sentido existe un marco legal de partida que regula las consecuencias de existir productos peligros o de riesgos para la salud en el mercado.


10DIACO

Sin embargo, un punto importante en los retiros obligatorios es que Guatemala no cuenta con el mecanismo técnico para requerir el retiro de un producto peligroso. Por lo que a la presente fecha Diaco no ha solicitado que se retire del mercado un producto de consumo no alimentario. A diferencia de los mecanismos con que se cuentan en el campo alimentario o de medicamentos.

Problemas de vigilancia de Problemas de vigilancia de mercadomercado

11DIACO

No existen normas técnicas de productos de consumo no alimentarios.No existe el mecanismo legal con el cual se determine el riesgo de un producto, para exigir el retiro correspondiente.No se cuenta con un laboratorio en el cual se realicen los análisis respectivos.No se cuenta con el personal especializado que realice estos análisis.En materia de aduanas no se realiza un análisis previo a ingreso de un producto o bien no se requiere alguna certificación de conformidad.No se cuenta con un enlace en el departamento correspondiente del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social para contar con una base de datos, en relación a las causas de muertes o accidentes para partir de ello del riesgo de un determinado producto.

Elementos sencillos de mejoraElementos sencillos de mejora

12DIACO

•Iniciar expedientes de investigación con las alertas de otros países, en el sentido de solicitar a los proveedores que demuestrenla seguridad de los productos de consumo.•Realizar una investigación para recabar bases de datos de causas de accidentes.•Solicitar la elaboración de normas técnicas que regulen los productos de consumo no alimentarios.•Establecer el mecanismo legal con el cual se determine el riesgo de un producto.•Gestionar los acuerdos con el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social para contar con bases de datos, en relación a las causas de muertes o accidentes. Así como con el Instituto Nacional de Ciencias Forenses.

DesafDesafííos en este os en este áámbitombito

13DIACO

Aplicar el plan piloto a base de alertas de otros países.Obtener las bases de datos necesariasRealizar la norma técnica correspondiente.Lograr los acuerdos de información con otras instituciones.

Pasos a seguirPasos a seguir

14DIACO

•Al existir una próxima alerta, se iniciaría una investigación para determinar si el producto se encuentra en el mercado guatemalteco, para luego solicitarle al proveedor que demuestre la seguridad del producto y en su defecto el retiro del mercado. •Realizar las gestiones necesarias para obtener bases de datos.•Establecer alianzas con el Ministerio de Salud y Asistencia Social y con el Instituto Nacional de Ciencias Forenses con el fin de obtener datos para determinar las causas de los accidentes o muertes.•Solicitar a COGUANOR la elaboración de la norma de seguridad de productos.•Realizar el análisis legal correspondiente, para solicitar a la Intendencia de Aduanas que solicite una certificación de conformidad antes de ingreso de los productos al país.•Mejorar el traslado de información de alertas internacionales a los consumidores.

Futuros pasos a iniciarFuturos pasos a iniciar

15DIACO

Evaluar el resultado de las actividades descritas .

Alertas a los consumidoresAlertas a los consumidoresGuatemala, o Aviso de Retiro de Producto, empresa Mattel, Inc.o Aviso de producto falso, empresa 3M, cinta de aislarEl Salvadoro Oral B menta refrescante, con contenido neto de 350

ml, 500 ml y 750, yo Oral B hierbabuena, 350 ml y 500 ml.Nicaraguao Cofalito Crema, del lote 1011000308

Estas alertas se encuentran en la página de la DIACO.

PARTICIPACIPARTICIPACIÓÓN DE DIACO EN N DE DIACO EN ORGANIZACIONES INTERNACIONALESORGANIZACIONES INTERNACIONALES

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DIALOGO INFORMAL PANAMERICANOUnited States Federal Trade CommissionOffice of International AffairsTechnical Cooperation Program

DIACO

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Logros


Foro Iberoamericano de Agencias Gubernamentales de Protección del Consumidor -FIAGC-

DIACO forma parte de la Secretaría Técnica del -FIAGC-

Portal de internet diseñado por PROFECO, México D.F. www.fiagc.org

Red de intercambio de información y alerta temprana

Proyectos Regionales

Declaración de las Agencias Gubernamentales de protección del Consumidor sobre los Derechos Básicos de los usuarios de los Servicios de Telefonía

Consejo Centroamericano de Protección al Consumidor -CONCADECO-

Reuniones Técnicas de monitoreo centroamericano de combustible, canasta básica y medicamentos

Creación de la Ventanilla Única Centroamericana de Atención y Resolución de Reclamaciones de Consumidores Transfronterizos

Proyecto de remesas

DIACO

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Diálogo Informal Panamericano -DIP-

• Enlace telefónico mensual con la Federal Trade Commission -FTC- y todos los miembros del Foro Iberoamericano de Agencias Gubernamentales de Protección al Consumidor -FIAGC-,

• Programación de consultas, alerta temprana, traslado de experiencias, normativa jurídica y ayuda mutua en materia de protección al consumidor

• Creación de mecanismos conjuntos que permitan fortalecer la defensa y protección de los derechos de los consumidores iberoamericanos.


DIACO

Gracias por su atenciónwww.diaco.gob.gt

Claudia Donis – Carmen [email protected]

[email protected]

22DIACO

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