Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN)Recursos Naturales presenta su informe...

Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN)

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Guatemala, Diciembre de 2009

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Informe Institucional, 2009

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Prólogo El Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas se debe enmarcar dentro de la Justicia Bioética y de Paz con la Naturaleza (Pax Natura) La Justicia, desde la perspectiva de Pax Natura se basa en que cada individuo tiene derechos naturales vitales, esenciales y transgeneracionales que son inalienables e imprescriptibles por ser inherentes, vitales y esenciales para vivir, existir y sobrevivir dentro de una calidad ambiental creciente que permita dar sustentabilidad al Desarrollo Humano transgeneracional, (DHT). En otro orden, la justicia alimenta y da fundamento a tres instrumentos jurídicos esenciales para el Desarrollo Humano Transgeneracional (DHT) relacionado a la inalienabilidad de los derechos naturales con la necesidad de la buena convivencia democrática y el mejoramiento de la calidad ambiental. El Primero, es el derecho ordinario que por medio de leyes y regulaciones comunes norman que los Estados y las Sociedades, deben asegurar las condiciones adecuadas para que las personas satisfagan sus derechos naturales en forma eficaz y constante; y, por contraposición descarta las desigualdades, el fuero y el privilegio. Este instrumento se refleja en la Declaración Universal de los Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidades –ONU-(1,948) que promueve que el bien común sea compatible con el bien individual, especialmente en los llamados derechos de primera generación y en el diseño de los de segunda y tercera generación que dan prioridad la satisfacción de los derechos naturales y en especial los biológicos. Al final es un asunto de bioética. El Segundo es la razón, que es la capacidad reflexiva y de razonamiento de la especie humana para existir, vivir y sobrevivir; para desarrollarse y cohabitar; que beneficia y retribuye a las personas o grupos sociales de acuerdo a los méritos, beneficios y atributos individuales y colectivos en la búsqueda del bien común, en términos de calidad de vida. Este principio penaliza a las personas o grupos sociales que socializan los costos económicos y sociales, reflejándose este concepto en la mayoría de los instrumentos legales ambientales modernos. El Tercero, se refiere a la equidad que nos indica que todas las personas deben de tener igualdad de oportunidades para satisfacer sus derechos naturales y aspiraciones materiales, intelectuales, espirituales y emocionales y que existen proporciones equitativas entre la producción y el consumo de bienes y servicios para no generar desigualdades entre las personas. La equidad debe considerarse como la eficiencia social para el uso y consumo de los bienes y servicios; y que estos se realicen dentro de una marco de eficiencia energética, disminución de la vulnerabilidad del territorio y mejoramiento de la calidad ambiental para


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dejarles a las generaciones futuras, mayor saber para incrementar los beneficios del DHI. Cada persona tiene responsabilidad y oportunidades para que los bienes y servicios ambientales se manejen y utilicen para lograr el DHI, dentro de niveles y calidades ambientales y de vida crecientes; para que sus capacidades genéticas, intelectuales y sociales se potencien y para que estos bienes y en especial los servicios ambientales sean de la mejor calidad posible en el futuro –otra visión de los derechos naturales y biológicos- que se regula por medio de normas de conducta individual y colectiva, actitudes, estilo de vida, leyes y regulaciones y otros

Luís Alberto Ferraté Felicé


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Tabla de Contenido PRÓLOGO ..............................................................................................................................................................I TABLA DE CONTENIDO ................................................................................................................................. III III ... IIINNNTTTRRROOODDDUUUCCCCCCIIIÓÓÓNNN ........................................................................................................................................ 1 IIIIII ... MMMAAARRRCCCOOO JJJUUURRRÍÍÍDDDIIICCCOOO YYY PPPOOOLLLÍÍÍTTTIIICCCOOO IIINNNSSSTTTIIITTTUUUCCCIIIOOONNNAAALLL .......................................................................... 2 IIIIIIIII ... SSSIIITTTUUUAAACCCIIIÓÓÓNNN DDDEEE PPPAAAÍÍÍSSS EEENNN MMMAAATTTEEERRRIIIAAA SSSOOOCCCIIIOOO AAAMMMBBBIIIEEENNNTTTAAALLL........................................................... 4 IIIVVV... LLLOOOGGGRRROOOSSS EEE IIINNNIIICCCIIIAAATTTIIIVVVAAASSS EEENNN EEELLL AAAÑÑÑOOO 222000000999 ..................................................................................... 6

A. ADAPTACIÓN FORZADA Y MITIGACIÓN OBLIGADA AL CAMBIO CLIMÁTICO ................................................. 6 1. Gestiones Socio Ambientales Estratégicas............................................................................................ 6 2. Hacia una estrategia regional ante el Cambio Climático..................................................................... 7 3. Controles en el transporte de Desechos Peligrosos .............................................................................. 7 4. Guatemala, primer país Centroamericano libre de CFS ...................................................................... 7 5. Cambio Climático, Hacia una Visión Incluyente .................................................................................. 7 6. Canje de deuda entre Guatemala y Alemania ....................................................................................... 8 7. Coordinación Interinstitucional ............................................................................................................ 8

B. FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN SOCIO AMBIENTAL CON LA NORMATIVA AMBIENTAL ACTUALIZADA ... 8 1. Mejora de la Coordinación Interinstitucional....................................................................................... 8 2. Cumplimiento de los Acuerdos de la Declaración de París y de Antigua I y II .................................... 8 3. Desarrollo del Informe Ambiental del Estado de Guatemala, 2009 ..................................................... 9 4. Promoción de la Desconcentración y Descentralización Socio ambiental ........................................... 9 5. Transparencia y acceso ciudadano a la información socio ambiental ................................................. 9 6. Formulación y ejecución de políticas preventivas para evitar el deterioro y pérdida de los bienes y servicios naturales transgeneracionales....................................................................................................... 10 7. Por una racionalidad ambiental de los nuevos profesionales en Guatemala ..................................... 10 8. Fortalecimiento en las relaciones regionales e internacionales ......................................................... 10

C. MANEJO DE AGUA Y GESTIÓN INTEGRADA DE CUENCAS ........................................................................... 11 1. Prevención de la Contaminación del Recurso Hídrico ....................................................................... 11 2. Gestión de iniciativas para el cuidado del agua ................................................................................. 11 3. Salvaguardando nuestros lagos .......................................................................................................... 12 4. Conservación de cuerpos de agua....................................................................................................... 12

D. FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE ÁREAS PROTEGIDAS, (SIGAP) ......................................................... 12 1. Promoción de los valores, practicas y costumbres ancestrales para la conservación de los bienes y servicios naturales ........................................................................................................................................ 12 2. Por el resguardo de nuestros bienes y servicios naturales ................................................................. 13 3. Alianzas estratégicas en pro del desarrollo forestal ........................................................................... 13 4. Por la certeza jurídica de nuestras áreas protegidas.......................................................................... 13 5. Desarrollo turístico transgeneracional ............................................................................................... 13

E. GENERACIÓN DE ENERGÍA E INDEPENDENCIA ENERGÉTICA....................................................................... 14 1. Eficiencia Energética .......................................................................................................................... 14

F. FORTALECIMIENTO DE LA CONCIENCIA DE LA POBLACIÓN RESPECTO DE SU RESPONSABILIDAD Y DE LAS NECESIDADES DE SU PARTICIPACIÓN ACTIVA EN LA TAREA DE PROTECCIÓN Y EL MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE Y DE LOS BIENES Y SERVICIOS NATURALES........................................................................................ 14

1. Gestión socio ambiental con agenda multicultural ............................................................................. 14 SSSIIIGGGLLLAAASSS YYY AAABBBRRREEEVVVIIIAAATTTUUURRRAAASSS ............................................................................................................................. 16 BBBIIIBBBLLLIIIOOOGGGRRRAAAFFFÍÍÍAAA .................................................................................................................................................. 18 AAANNNEEEXXXOOOSSS ...............................................................................................................................................................IV

AAANNNEEEXXXOOO III ::: FFFOOO TTT OOO GGG RRR AAA FFFÍÍÍ AAA SSS DDD EEE EEEVVV EEE NNN TTT OOO SSS IIIMMMPPP OOO RRR TTTAAANNN TTT EEESSS,,, AAA ÑÑÑ OOO 222000000999 .......................................................................V AAANNNEEEXXXOOO III III ::: CCCUUU AAA DDD RRR OOO SSS YYY FFFIIIGGG UUU RRRAAA SSS,,, AAA ÑÑÑ OOO 222000000999 .................................................................................................... XV


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III... IIInnntttrrroooddduuucccccciiióóónnn

En cumplimiento al Articulo 183 de la Constitución Política de la República en donde se establece la obligatoriedad de presentar un informe anual sobre la situación general del país y de las acciones y compromisos adquiridos por el Ejecutivo durante su administración de Gobierno, el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales presenta su informe institucional fundamentado en la políticas socio ambientales incluidas en el Plan de Gobierno 2008-2011.

En este sentido, el equipo de trabajo liderado por el Ministro de Ambiente y Recursos Naturales, Doctor Luis Ferraté Felicé; los viceministros de Ambiente, Doctor Luis Zurita Tablada; y de Recursos Naturales, Licda. Enma Leticia Díaz han orientado sus esfuerzos hacia una gestión con una visión transgeneracional enfocada en la solidaridad, la justicia ambiental, la bioética y las libertades humanas de los guatemaltecos.

Las políticas y líneas de acción impulsadas por el MARN se sitúan en el campo del desarrollo de los llamados “derechos humanos de cuarta generación”, entre los que destacan aquellos que garantizan la satisfacción plena de los derechos naturales vitales esenciales y de las necesidades intelectuales, materiales, emocionales y espirituales de los individuos y poblaciones que conforman las diversidades biológica y cultural1.

Parte de este esfuerzo se evidencia en los resultados y avances en la ejecución de los ejes programáticos del plan de Gobierno, Gobernabilidad y Solidaridad; que apuntan a mejorar las condiciones ambientales del país, a abordar la problemática del cambio climático, a mejorar la gobernabilidad democrática ambiental, y otras acciones especialmente en materia de modernización institucional de la Gestión Ambiental que sobrepasan los compromisos adquiridos.

1 Plan Nacional de Mejoramiento Socio ambiental, 2008-2011



IIIIII... MMMaaarrrcccooo JJJuuurrrííídddiiicccooo yyy PPPooolllííítttiiicccooo IIInnnssstttiiitttuuuccciiiooonnnaaalll

La administración del Gobierno del Ing. Álvaro Colom, con el propósito de dar cumplimiento al principio constitucional que establece como fin supremo del Estado, la realización del bien común; en concordancia el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, instituciones de gobierno central, entidades autónomas, y descentralizadas, han tomado en cuenta el desarrollo social y económico de la Nación, en un enfoque de desarrollo transgeneracional que plantea mejorar la calidad ambiental del país reencausando la gestión institucional dentro del marco de la bioética y la justicia socio ambiental.

De conformidad con la Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto Gubernativo 114-97, que en el tercer párrafo del Artículo 5, establece que:

Artículo 5. Integración del Organismo Ejecutivo. …“También forman parte del Organismo Ejecutivo las Comisiones Temporales, los Comités Temporales de la Presidencia y los Gabinetes Específicos. Compete al Presidente de la República, mediante acuerdo gubernativo por conducto del Ministerio de Gobernación, crear y establecer las funciones y atribuciones, así como la temporalidad de los órganos mencionados en este párrafo.”

En concordancia, fue creado el Gabinete Especifico Socio Ambiental según Acuerdo Gubernativo 128-2008, liderado por el Señor Vicepresidente de la República, para desarrollar una labor colegiada, que ha coadyuvado en la atención de las necesidades sociales y ambientales que prevalecen en el territorio nacional.

El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN), constituido con base al Decreto Legislativo 90-2000 que fusionó las actividades de la Comisión Nacional de Medio Ambiente (CONAMA) creada mediante el Decreto 68-86 y la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARN) Acuerdo Gubernativo 35-2000, ambas adscritas a la Presidencia de la República de Guatemala, cumple con sus principales funciones, como lo son: velar por disminuir el deterioro ambiental y la pérdida del patrimonio natural, mantener el equilibrio ecológico, mejorar la calidad de vida de los habitantes del país, formular y ejecutar las políticas relativas a su ramo para logar el derecho humano a un ambiente saludable y prevenir la contaminación del ambiente.

Todo esto en respuesta a lo estipulado en la Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente, Decreto Gubernativa 68-86 (y sus reformas 75-91 y 1-93), el Reglamento Orgánico Interno del MARN, Acuerdo Gubernativo No. 186-2001, el Decreto Gubernativo 791-2003 que aprueba la Política Marco de Gestión Ambiental, el Acuerdo Ministerial 431-2007 el cual crea el Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental, el Acuerdo Ministerial 134-2003 que promueve Programa Nacional de Cambio Climático, Acuerdo Gubernativo 63-2007 Política de Conservación, Protección y Mejoramiento del Ambiente y los Recursos



Naturales, la Política Gubernamental del Recursos Hídrico (2004), la Política Nacional del Manejo del Fuego (2005), y la Política de Conservación del Recurso Suelo. Entre otras legislaciones conexas que infieren en el desarrollo de sus actividades.

Continuando con la perspectiva de la observancia de la normativa y tendientes al cumplimiento de los compromisos establecidos en Convenios Internacionales ratificados por Guatemala y por ende compromisos de Estado, el MARN contempla las siguientes regulaciones internacionales: Convenio para la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural, París; Convención de Viena para la Protección de la Capa de Ozono, Viena; Protocolo Relativo a las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono, Montreal.

El Protocolo de Kyoto y la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, Kyoto; Convención de las Naciones Unidas de Lucha Contra la Desertificación en los Países Afectados por la Sequía Grave o Desertificación en Particular en África, París; Convenio sobre la Prevención de la Contaminación del Mar por Vertimientos de Desechos y Otras Materias, Londres; Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación del Mar por Buques, Londres; Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre CITES.

El Programa Regional de Medio Ambiente en Centroamérica PREMACA; Programa Regional para la Reducción de la Vulnerabilidad y Degradación Ambiental, PREVDA, Convención de Basilea sobre el Control Internacional de Movimientos Transfronterizos de Desechos Peligrosos y su Eliminación, Basilea; Convenio Constitutivo de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo CCAD, San José; Convenio sobre la Diversidad Biológica, Río de Janeiro; Convenio Centroamericano para el Manejo y Conservación de los Ecosistemas Naturales Forestales y el Desarrollo de Plantaciones Forestales, Guatemala, entre otros.

Este es el marco jurídico que rige la administración actual del MARN, para proteger los sistemas naturales que permiten el desarrollo y dan sustento a la vida en todas sus manifestaciones y expresiones, fomentando una cultura de respeto y armonía con la naturaleza y en pleno convencimiento de que es prioritario implementar la aplicación de los medios de apoyo adecuados, que busquen promover la competitividad y la productividad del país, sin menoscabar la fortaleza del territorio en bienes y servicios naturales.



IIIIIIIII... SSSiiitttuuuaaaccciiióóónnn dddeee PPPaaaííísss eeennn MMMaaattteeerrriiiaaa SSSoooccciiiooo aaammmbbbiiieeennntttaaalll

El MARN como ente rector, es la entidad del sector público especializada en los temas ambientales y de gestión de los bienes y servicios naturales. Le corresponde proteger el patrimonio natural que permita el desarrollo y dé sustento a la vida en todas sus manifestaciones y expresiones, fomentando una cultura de respeto y armonía con la naturaleza y protegiendo, preservando y utilizando racionalmente los bienes y servicios naturales, con el fin de lograr un desarrollo transgeneracional, articulando el quehacer institucional, económico, social y ambiental, con el propósito de forjar una Guatemala competitiva, solidaria, equitativa, inclusiva y participativa.

En el marco de políticas públicas socio ambientales y en consonancia con los planes de Gobierno actualmente se gestiona la Política Gubernamental Socio ambiental, en virtud que el Gobierno visualiza como uno de los objetivos fundamentales de su régimen contribuir a orientar el desarrollo nacional hacia un modelo en el que el progreso se alcance sin perjuicio o en menoscabo de la calidad del ambiente ni del patrimonio natural y cultural del país. Es importante señalar que el MARN ha tomado como temas prioritarios de atención la adaptación al cambio climático, el manejo de agua y la gestión integrada de cuencas, el fortalecimiento de la conciencia de la población respecto de su responsabilidad y de la necesidad de participación activa en la tarea de protección y mejoramiento del ambiente, el fortalecimiento de la gestión socio ambiental, así como el Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas, impulsados bajo los ejes de intervención:

1. Prever y evitar riesgos a la seguridad ambiental y el Estado, con el propósito de

salvar, proteger y usar los bienes y servicios naturales que estén disponibles para las generaciones presentes y futuras evitando su destrucción o deterioro.

2. Mejorar la calidad de vida de la población en el contexto del cambio climático

global a través del ejercicio de sus competencias ambientales

3. Impulsar la responsabilidad socio ambiental de todos los sectores, asegurando el uso de los bienes y servicios naturales para fines multifinalitarios en forma transgeneracional mediante incentivos para el quien protege y cargos para el quien deteriore

4. Dirigir las acciones de todos los sectores de la sociedad hacia una gestión

integrada para el manejo y aprovechamiento adecuado de los recursos hídricos, de tal forma que contribuya al proceso de recurso humano



5. Promover la conservación de las áreas priorizadas de la Reserva de la Biosfera Maya y las Áreas Protegidas del país, contribuyendo a mejorar la calidad de vida de los habitantes.

6. Impulsar la generación de energía limpia y alterna que permita cubrir las

necesidades de los habitantes a través de una producción propia y eco eficiente.

7. Capacitar y formar líderes que promuevan cambios de actitudes y

comportamientos de los habitantes, para proteger y enriquecer el ambiente, construyendo una bioética nacional

En el contexto de los objetivos Estratégicos Institucionales descritos en el Plan Estratégico Institucional aprobado por Resolución Ministerial No. 052-2008 cuya finalidad es la realización ordenada de las actividades en el ámbito de los temas que el MARN ha decidido atender de forma prioritaria, que contribuyen a apuntalar el desarrollo de los ejes de intervención mencionados:

1. Mejorar la Calidad de Vida en el contexto del cambio climático global a través

del ejercicio de sus competencias ambiéntales.

2. Promover cambios de actitudes y comportamientos para promover y enriquecer el ambiente construyendo una bioética nacional.

3. Impulsar la responsabilidad socio ambiental de todos los sectores.

4. Asegurar el uso de los bienes y servicios naturales para usos multifinalitarios.

5. Promover la conservación de la áreas priorizadas de la Reserva de la Biosfera

Maya y de las Áreas Protegidas, a través del uso y manejos sostenible, participativo e incluyente de los recursos naturales, del patrimonio cultural, al actividad turística y la adecuada gestión ambiental, contribuyendo a mejorar la calidad de vida de la población local del Peten.



IIIVVV... LLLooogggrrrooosss eee IIInnniiiccciiiaaatttiiivvvaaasss eeennn eeelll aaañññooo 222000000999

Desde la perspectiva situacional del país, los temas prioritarios socio ambientales que responden al programa estratégico del plan de gobierno, el marco jurídico y político. El MARN presenta los siguientes logros y avances alcanzados durante el año 2009:

A. Adaptación forzada y mitigación obligada al cambio climático

1. Gestiones Socio Ambientales Estratégicas El MARN ha enfocado sus esfuerzos en la adaptación y mitigación de los efectos provocados por el Cambio Climático, coordinando acciones con diferentes instituciones comprometidas con fortalecer las políticas, estrategias, guías e iniciativas de ley. De esa cuenta se logró formular, elaborar, revisar y darle seguimiento a las siguientes propuestas:

Proyecto de Reglamento para el Control de Emisiones Contaminantes

Provenientes de Vehículos Automotores Terrestres; Proyecto de Reglamento de Prevención y Control de la Contaminación Audial;

Proyecto de Reglamento de Control de Transporte Terrestre de Sustancias Químicas y Peligrosas;

Proyecto del nuevo Reglamento de las Descargas y Reuso de las Aguas Residuales y de la Disposición de Lodos;

Proyecto de Reglamento para el Establecimiento y Control de los Límites de Radiaciones No Ionizantes; Proyecto de Reglamento de Actividades Pirotécnicas;

Proyecto de Acuerdo Gubernativo para reformar el penúltimo párrafo del artículo 36 del Acuerdo Gubernativo 18-98 de fecha 15 de enero de 1998, Reglamento de la Ley de Servicio Civil; Proyecto de Acuerdo Gubernativo que contiene el Reglamento de Madera, Productos y Subproductos Forestales; y,

Propuesta de la Política Nacional de Producción Más Limpia.

El MARN elaboró el Proyecto de Política Nacional de Cambio Climático con su Ley Marco. La iniciativa de ley fue entregada al Señor Presidente de la República quien lo remitió al Congreso de la República. El proyecto está pendiente de dictamen de la Comisión Legislativa de Ambiente.

El MARN promueve la implementación de la Dirección General de Cambio Climático, dentro de su estructura interna, para atender las demandas originadas por este fenómeno climático.



2. Hacia una estrategia regional ante el Cambio Climático La Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), y el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), reunió a los negociadores regionales de Cambio Climático en el MARN para discutir la posición centroamericana ante la Conferencia de la ONU sobre Cambio Climático COP15 en Copenhague, Dinamarca 2009.

Se realizó en Guatemala el tercer foro sobre la aplicación regional de desarrollo sostenible, en la cual se fijaron posiciones en 5 temas estratégicos directamente relacionados con el Cambio Climático a nivel global (transporte, producción sostenible, minería, desechos sólidos y químicos), esta reunión fue preparatoria para la comisión de desarrollo sostenible que se realizará en febrero 2010 de la cual el Señor Ministro de Ambiente y Recursos Naturales es presidente.

El MARN actualmente coordina la Estrategia Regional Centroamericana de Cambio Climático en conjunto con los países de la región para establecer acciones consensuadas en materia socio ambiental.

3. Controles en el transporte de Desechos Peligrosos El MARN, en cumplimiento al Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación, ha dado seguimiento y control sobre la exportación y tránsito dentro del territorio nacional verificando su normativa y control de seguridad para la prevención de desastres ambientales.

4. Guatemala, primer país Centroamericano libre de CFS Gracias al control que el MARN mantiene sobre las sustancias que agotan la capa de ozono la Secretaria del Protocolo de Montreal felicitó a Guatemala por ser el primer país de Centroamérica libre de Clorofluorocarbonados (CFS). Derivado de estos logros, fue posible declarar 2009, como el año de cero consumos de CFS.

Para mantener este logro el MARN continúa con el control de la emisión de licencias de sustancias que agotan la capa de ozono a través de la Unidad de Productos Químicos en cumplimiento al Protocolo de Montreal y el Convenio de Viena. Asimismo, realiza capacitaciones, revisiones de equipos y sistematización de registro de consultores.

5. Cambio Climático, Hacia una Visión Incluyente Con una visión incluyente el MARN abrió espacios para la participación sociopolítica de las mujeres y de los pueblos indígenas, en la discusión de las acciones a seguir para hacer frente a la adaptación forzosa y mitigación obligada al Cambio Climático.

Se elaboró el Documento “Introducción al Cambio Climático”, con el propósito de apoyar la socialización de información sobre el tema a la población guatemalteca,



para lo cual se entregaron a diferentes instituciones nacionales e internacionales 2,900 ejemplares en digital y físico de dicho documento.

6. Canje de deuda entre Guatemala y Alemania A través de la negociación estratégica del MARN se firmó en 2009 un Acuerdo entre la República de Guatemala y Alemania para el Canje de Deuda por Adaptación al Cambio Climático (SWAP por sus siglas en ingles), el cual facilitará recursos por parte del gobierno alemán por un monto de 10 millones de Euros efectivos a partir del 2010. Los fondos serán dirigidos a programas de seguridad socio ambiental, reducción de la pobreza y de la vulnerabilidad ambiental, entre otros.

7. Coordinación Interinstitucional El MARN propuso ante el Ministerio de Relaciones Exteriores, CONAP y Ministerio de Finanzas la creación de sus Unidades de Cambio Climático, para facilitar las acciones de coordinación con los proyectos propuestos a nivel regional.

B. Fortalecimiento de la gestión socio ambiental con la normativa ambiental actualizada

1. Mejora de la Coordinación Interinstitucional Con la aprobación del Acuerdo Gubernativo 128-2008 que institucionaliza el Gabinete Específico Socio ambiental de la Vicepresidencia, el MARN en el 2009 acompañó a la Vicepresidencia de la República y otras instituciones Gubernamentales y no Gubernamentales en actividades como:

Liderar conjuntamente con el Gabinete Especifico del Agua (AG. 204-2008), el

Plan Sectorial Multianual de Ambiente y Agua, Desarrollar el plan de acción de cambio climático, dando consistencia al tema

ambiental entre las instituciones que lo conforman, Promover la transparencia mediante la rendición de informes sobre metas

alcanzadas por las instituciones gubernamentales, descentralizadas, autónomas e incluso de carácter privado o social,

Generar nuevas políticas públicas socio ambiental.

2. Cumplimiento de los Acuerdos de la Declaración de París y de Antigua I y II

Este año, el Ministerio lideró junto con el Gabinete Especifico del Agua, el desarrollo del Plan Sectorial Multianual de Ambiente y Agua, con el acompañamiento de representantes y delegados de las 25 instituciones de gobierno, sociedad civil y organismos no gubernamentales vinculadas con el tema, contando asimismo, con el apoyo de la cooperación internacional que integra la Mesa del Sector.



3. Desarrollo del Informe Ambiental del Estado de Guatemala, 2009 El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, con el apoyo de diversas instituciones gubernamentales y no gubernamentales, desarrollo en el presente año el Informe Ambiental del Estado de Guatemala 2009, el cual incluye una caracterización y elaboración de escenarios en los sistemas atmosféricos, edáficos, líticos, hídricos y biótico, incluye además indicadores acerca del estado, presión, impacto y respuesta para el tema ambiental.

Para dicho propósito, se integraron equipos de trabajo interdisciplinarios diversos comités para abordar los temas de contaminación, recurso hídrico, lítico, edáfico, biótico, audiovisual, ruido, cambio climático y gestión ambiental.

4. Promoción de la Desconcentración y Descentralización Socio ambiental

Las 22 delegaciones departamentales y las 8 delegaciones regionales del MARN, que cubren todo el territorio nacional, han sido fortalecidas técnica, funcional y estratégicamente para atender las temáticas de cambio climático, gestión socio ambiental, manejo integral de cuencas, ordenamiento territorial, manejo de desechos sólidos y otras demandas locales. Cabe señalar que a la fecha se ha promovido la creación 30 oficinas ambientales dentro de la estructura funcional de las municipalidades vinculadas con las oficinas municipales de planificación y las delegaciones regionales del MARN.

Se dio seguimiento al Programa “Apoyo a la Gestión Ambiental Descentralizada en Guatemala”, de acuerdo al Convenio de Cooperación con el Gobierno de Dinamarca; bajo el proyecto Reconstrucción y Gestión Ambiental descentralizada REGAD: se elaboraron 8 estudios hidrológicos para la perforación de pozos mecánicos, 1 en el Departamento de Quetzaltenango y 3 en el Departamento de San Marcos, complementándose con la planta de tratamiento de aguas residuales del municipio de San Antonio Sacatepéquez, San Marcos; y se establecieron convenios para trabajar con las mancomunidades MANPOQOMCHI y MANCUERNA.

En las municipalidades de Cobán y de Santa Cruz del Quiché se realizaron estudios técnicos y planes de manejos de aguas residuales en 4 municipios de la MANPOQOMCHI; se apoyó en la elaboración del estudio de prefactibilidad para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos para la misma mancomunidad.

5. Transparencia y acceso ciudadano a la información socio ambiental Para dar cumplimiento al Decreto 57-2008, Ley de Acceso a la Información Pública. El MARN el 30 de marzo del presente año según instituyó la unidad de Información Pública de acuerdo al AM-286-2009, teniendo entre otras funciones brindar apoyo a la ciudadanía en el acceso a documentos, informes y datos del sector ambiente. Este esfuerzo del MARN se agrega a la ventanilla de denuncias en la cual hasta la fecha ha atendido 720 denuncias ambientales.



6. Formulación y ejecución de políticas preventivas para evitar el deterioro y pérdida de los bienes y servicios naturales transgeneracionales

Como parte del análisis permanente que el MARN realiza del contexto nacional en internacional y de los factores económicos y sociales que influyen al sector ambiental.

Este año se promovió el desarrollo de la política y plan de acción para el Manejo Integral de las Zonas Marino Costeras, tema de interés para el desarrollo y la apertura de ventanas de oportunidades en 6 departamentos y 17 municipios que conforman la región de litoral del pacífico, además del fomento en la coordinación interinstitucional y los gobernadores departamentales. Entre otros documentos generados se mencionan:

i) Importancia Económica de los Recursos Marino Costeros y su

Relevancia en el Desarrollo de una Política Nacional para Guatemala, y ii) Identificación del Marco Legal e Institucional Aplicado al Tema de

Manejo y Gestión de los Recursos Marino Costeros de Guatemala.

7. Por una racionalidad ambiental de los nuevos profesionales en Guatemala

Para el MARN es de trascendencia, en el marco de la implementación de la Política de Producción más Limpia, la firma del Convenio entre la Facultad de Ingeniería de la Universidad de San Carlos y el Centro de Producción Más Limpia, el cual tiene como propósito incluir en el pensum de estudios de la carrera, los temas relacionados con la gestión ambiental y la optimización de procesos, y las aplicaciones de consumo y producción limpia que serán implementados por los futuros profesionales en sus diferentes ámbitos de trabajo.

8. Fortalecimiento en las relaciones regionales e internacionales Como parte de los compromisos adquiridos con el SICA y CCAD a lo largo del año se han venido ejecutando acciones orientadas a la modernización institucional en el marco del DR-CAFTA, apoyo en las negociaciones a nivel regional sobre el tema de Cambio Climático, Marino Costero, implementación de acuerdos voluntarios e instrumentos técnicos de producción limpia con los sectores agrícola y textil, entre otros.

Como parte de la implementación del Plan de Acción de Johannesburgo, el MARN participa anualmente en la sesiones de trabajo de la Comisión de Desarrollo Sostenible convocadas por Naciones Unidas. Este año, cabe destacar que el Señor Ministro Dr. Luis Ferraté Felicé, en un acto honorífico para el país y este ministerio, fue nombrado Presidente de la Comisión de Desarrollo Sostenible de la Organización de las Naciones Unidas, durante la décimo séptima reunión, realizada en mayo del presente año. Siendo así, que la realización de la Décimo Octava sesión de trabajo fue convocada por primera vez, para realizarse en La Ciudad de la Antigua Guatemala. Los representantes y delegados de los países que integran



La Comisión Económica para América Latina y el Caribe CEPAL, discutieron la temática relacionada con los 10 años de consumo y producción limpia, minería, transporte, químicos y desechos sólidos.

C. Manejo de agua y gestión integrada de cuencas

1. Prevención de la Contaminación del Recurso Hídrico Con apoyo económico de la Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos se conformó un equipo interinstitucional y multidisciplinario como apoyo técnico para la realización de la propuesta de modificación del Reglamento de las descargas de aguas de re-uso, residuales y de disposición de lodos.

Se desarrolló el proyecto para establecer la capacidad de conservación del ambiente hídrico en el área metropolitana, establecido en el convenio entre el MARN y la Cooperación Japonesa JICA, cumpliéndose satisfactoriamente todos los resultados esperados por el proyecto.

Se mantiene el monitoreo 200 estudios técnicos y 233 descargas de entes generadores focalizados en el área metropolitana, dado los niveles de desarrollo industrial y la generación de aguas residuales.

Se desarrolló el proyecto modelo de incentivos para mejorar el desempeño en el manejo integrado de las aguas residuales, de tipo especial en el área metropolitana de las industrias y sus iniciativas en enfocadas a mitigar los efectos ambientales de sus actividades, basados en algunos indicadores, principalmente en los resultados de la evaluación del estudio técnico y monitoreo de las aguas residuales.

2. Gestión de iniciativas para el cuidado del agua Se elaboró e impulsó el Plan Rector de Cuencas y el Programa para la Reducción de la Vulnerabilidad y la Degradación Ambiental (PREVDA).

Se elaboró el Plan de Manejo de la Cuenca del Río Samalá, el cual se encuentra en la fase de implementación, y ha sido la base para la formulación de un proyecto de subvención a la Mancomunidad Metrópoli de los Altos, que tiende al mejoramiento biofísico y fortalecimiento institucional de la cuenca.

Se inició el proceso de conservación y manejo sostenible de los recursos naturales y biodiversidad en 9 municipios mancomunados que se encuentran en la cuenca Alta del Río Samalá. Ellos son: Totonicapán, San Andrés Xecúl, Quetzaltenango, Salcajá, Zúnil, San Juan Ostuncalco, San Carlos Sija, Sibillia y La Esperanza. Estos municipios integran 13 hectáreas con Manejo Integral de Plagas (MIP); 10 hectáreas con sistemas agro-ecológicos; 9 hectáreas con sistemas agroforestales; 9 viveros forestales municipales con producción de 180,000 árboles; 2 planes de manejo de fuentes de agua; 23 hectáreas cercadas listas para reforestarse en 2010.



3. Salvaguardando nuestros lagos El MARN en coordinación con la Autoridad para el Manejo del Lago de Petén Itzá (AMPI) y las municipalidades de San José, San Andrés, San Benito y Flores, crearon alianzas estratégicas con medios de comunicación, organizaciones de la sociedad civil, COCODES, estudiantes e iniciativa privada para la mitigación del Lago Petén Itzá. La iniciativa logró convocar a 4,083 personas, para una campaña de recolección de desechos vertidos en la superficie del lago. Logrando recolectar alrededor de 101.5 toneladas de desechos en los alrededores.

Fue elaborada una propuesta de monitoreo de calidad que incluye 32 parámetros físicos, químicos, orgánicos y biológicos en 30 puntos de muestreo en los principales cuerpos de agua y arroyos tributarios en la cuenca del lago de Petén Itzá. Entre ellos sitios con actividades turísticas, consumo humano, agrícola y ganaderas.

Se inició la gestión para la ampliación de la Planta de Tratamiento de las aguas residuales en los arroyos tributarios del Lago Petén Itzá. Con ello se espera aumentar la capacidad para que un total de 7,800 usuarios se conecten al sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales.

Conocedores de la problemática que enfrenta la Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca del Lago de Atitlán y su Entorno (AMSCLAE), el MARN ha integrado esfuerzos con diferentes instituciones y actores involucrados con la finalidad de diseñar un plan de contingencia que tiene como propósito eliminar los factores que alimentan las cianobacterias y que producen contaminación en los cuerpos de agua. Actualmente por iniciativa de la Vicepresidencia de la República se apoya en la elaboración de normativas que busquen reducir el uso de fosfatos en detergentes y fertilizantes en el área.

4. Conservación de cuerpos de agua Se llevó a cabo actividades de limpieza del espejo de agua de la Laguna Chichoj, logrando extraer 3,305 toneladas de Hydrilla.

El MARN impulsó en coordinación con CONAP, INAB y las municipalidades de los municipios ubicados dentro de la cuenca del lago de Izabal y Río Dulce proyectos de reforestación. Asimismo, se monitoreó el nivel de contaminantes para dar seguimiento a los cambios en los indicadores de la calidad del agua del Lago de Izabal y Río Dulce.

D. Fortalecimiento del sistema de áreas protegidas, (SIGAP)

1. Promoción de los valores, practicas y costumbres ancestrales para la conservación de los bienes y servicios naturales

Como parte de las políticas de inserción y participación social con equidad multicultural se elaboraron y publicaron en idiomas mayas (Q´eqchi y garífuna) la



Ley de Áreas Protegidas y el Reglamento de Pesca para el Lago de Izabal y Río Dulce, además se han impartido talleres multilingües.

2. Por el resguardo de nuestros bienes y servicios naturales El MARN como ente rector del tema ambiental en conjunto con el CONAP, conformaron el Consejo Técnico de Cumplimiento Legal de Áreas Protegidas. Este Consejo está presidido por la Autoridad Superior del MARN e integrado por representantes de todas las instituciones públicas relacionadas con el ambiente, tales como: Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, Ministerio de Trabajo y Previsión Social, Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, Ministerio de Energía y Minas, Ministerio de Educación, Ministerio de la Defensa Nacional, Ministerio de Economía, Ministerio de Cultura y Deportes, Ministerio de Gobernación, Ministerio de Relaciones Exteriores, Instituto Nacional de Bosques, Fiscalía de Delitos Contra el Ambiente del Ministerio Público, Unidad de Medio Ambiente de la Procuraduría General de la Nación, Consejo Nacional de Áreas Protegidas CONAP, División de Protección de la Naturaleza de la Policía Nacional Civil, Ministerio de Gobernación. Dicho Consejo ha desarrollado un Plan de Seguridad para velar por la gobernanza y la seguridad en el tema de las usurpaciones en áreas protegidas, la impunidad ambiental, así como para capacitaciones y actualizaciones en el tema.

3. Alianzas estratégicas en pro del desarrollo forestal El MARN a través del CONAP ha iniciado el desarrollo de actividades de apoyo a la conservación y manejo racional de la Reserva de Biosfera Maya, ejerciendo acercamientos con la Asociación de Concesionarios Forestales. De esa cuenta se ha diseñado el primer Centro de Operaciones Conjuntas, que estará ubicado en San Miguel La Palotada y se encuentran en proceso de diseño otros siete en Nueva Esperanza, Xalbal, Yalhá, Cruce Pescaditos, San Miguel La Palotada, Arroyo Negro y Paso del Carmen en el departamento de Petén.

4. Por la certeza jurídica de nuestras áreas protegidas Se establecieron compromisos institucionales con el Registro de Información Catastral RIC, la Dirección de Bienes del Estado del Ministerio de Finanzas Públicas y el CONAP para iniciar el proceso de registro catastral de las áreas protegidas. Iniciando con la demarcación física y las delimitaciones de las áreas protegidas del Parque Nacional Mirador Río Azul, el Biotopo El Zotz, el Biotopo Naachtun, Dos Lagunas, el Parque Nacional Tikal y el Parque Nacional Yaxhá-Nakúm-Naranjo.

5. Desarrollo turístico transgeneracional Con la finalidad de fortalecer la protección del patrimonio cultural, dentro del marco del Programa de Desarrollo de Petén para la Conservación de la Reserva de la Biosfera Maya PDPCRBM, están completados los siguientes componentes:

• Diseño del Museo de la Cultura del Mundo Maya; • Diseño de la infraestructura turística en Sayaxche (Aguateca y Ceibal);



• Diseño y estudio de línea base del Parque Nacional Yaxha–Nakun–Naranjo; y • Manual de Criterios de Restauración de Monumentos Prehispánicos en San

Miguel La Palotada.

E. Generación de energía e independencia energética

1. Eficiencia Energética En respuesta a los compromisos adquiridos por el Estado de Guatemala en el marco del Protocolo de KYOTO, que propicia e incentiva los Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL), el MARN impulsó la producción de energía limpia y la reducción de gases de efecto invernadero.

Como parte de las acciones, se aprobó la guía de compensación de Gases de Efecto Invernadero, para plantas generadoras de electricidad que queman carbón mineral. Derivado de esto, se certificaron los siguientes proyectos:

Proyecto Geotérmico Amatitlán Proyecto Hidroeléctrica Xacbal Proyecto Bioenergía – Planta Generadora de Biogás Composteo de racimos vacíos de fruta y afluentes de la extracción de molino de

palma africana

En el marco del proyecto de cooperación del DR-CAFTA/USAID se realizan diferentes iniciativas con el sector porcino en el diseño de biodigestores en las áreas del altiplano guatemalteco

F. Fortalecimiento de la conciencia de la población respecto de su responsabilidad y de las necesidades de su participación activa en la tarea de protección y el mejoramiento del medio ambiente y de los bienes y servicios naturales

1. Gestión socio ambiental con agenda multicultural Iniciar el proceso de construcción de la Agenda Socio ambiental desde el Pensamiento de los Pueblos Indígenas es vital para el MARN, en cuanto a promover los espacios institucionales y operacionales de participación para los pueblos indígenas desde la Cosmovisión Maya, Garífuna y Xinca. Esta Agenda constituye el medio para plasmar el pensamiento de actores en prácticas de uso, manejo y conservación de los bienes y servicios naturales, y fue realizada con el apoyo de USAID, CCAD y representantes de las distintas comunidades lingüísticas de los pueblos indígenas.

Se estima que en mas de 1,500,000 personas han sido sensibilizadas mediante la implementación de mecanismos de concienciación y participación social,



promovidos en 48 programas televisivos en temas relacionados con bienes y servicios naturales.

Mas de 3,250 personas en Huehuetenango, Alta y Baja Verapaz, Suchitepéquez, Chiquimula, Sololá, Izabal y Quiché fueron capacitadas en la implementación de las Plataformas Curriculares para Formador de Formadores en los temas de: agua y cambio climático, educación ambiental y cambio climático, en concordancia con el Programa “Gobernando con la Gente”.

En los departamentos de de Guatemala, Petén, Jutiapa, Quetzaltenango, Jalapa, Chiquimula, San Marcos, Totonicapán, Huehuetenango, Quiché y Sololá se inició el Proyecto “Vamos a cuidar mi país con reforestación efectiva” como parte de los esfuerzos que el MARN promueve en el marco de la conferencia Infanto–Juvenil a realizarse en el año 2010 en Brasil.

El MARN con el apoyo de la Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia, reprodujo en cuatro idiomas mayas el Manual de Gestión Ambiental para Administrar Centros Educativos.

Se acompañó a 225 municipalidades del país en la gestión del manejo adecuado de desechos sólidos, recolectándose aproximadamente 535 toneladas de residuos sólidos comunes, en áreas turísticas y playas superando la meta en un 100% del año 2008. Se graduó la segunda generación de 26 Promotores Ambientales del Programa de la RED GIRESOL, quienes desarrollarán su propio proyecto de capacitación técnica en sus comunidades. Se capacitó a más de 15 mil personas, entre ellas, oficiales del ejército de Guatemala, miembros de iniciativa privada, líderes comunitarios y maestros como promotores y salvaguardas de los bienes y servicios naturales.

El MARN coadyuvo en la resolución de la crisis surgida en la municipalidad de Huehuetenango, logrando consensos y acuerdos para crear el vertedero de desechos para responder a necesidades de la población. En 25 municipalidades se realizaron jornadas de capacitación sobre el tema de Administración Forestal Municipal. Asimismo, se impulsó la propuesta del instrumento de Evaluación de Riesgo Ambiental, elaborándose estudios técnicos y planes de manejos de aguas residuales, que benefician a 8,936 habitantes directos y 41,891 indirectos.



SSSiiiggglllaaasss yyy AAAbbbrrreeevvviiiaaatttuuurrraaasss AA&A Alineación, Armonización y Apropiación AMPI Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca del Lago

Petén Itzá AMSCLAE Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca del Lago de

Atitlán y su Entorno ASEDECHI Asociación de Servicios y Desarrollo Socioeconómico de

Chiquimula ASOVERAPAZ Asociación Verapaz BID Banco Interamericano de Desarrollo CC Cambio Climático CCAD Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo CER´s Certificados de Reducción de Emisiones CFC´s Clorofluorocarbonos COBIOSUR Corredor Biológico de la Costa Sur COCODES Consejos Comunitarios de Desarrollo CODEDES Consejos Departamentales de Desarrollo COMUDES Consejos Municipales de Desarrollo CONADES Comisión Nacional para el Manejo de los Desechos Sólidos COP´S Contaminantes Orgánicos Persistentes CUNORI Centro Universitario de Oriente DANIDA Danish International Development Agency DR-CAFTA Tratado de Libre Comercio de Centroamérica, República

Dominicana y Estados Unidos EAE Evaluaciones Ambientales Estratégicas EIA Evaluaciones de Impacto Ambiental GIRESOL Gestión Integral de Residuos Sólidos IARNA Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente,

Universidad Rafael Landívar de Guatemala ICRAN Red de Acción Internacional para Arrecifes Coralinos

IRTRA Instituto de Recreación de los Trabajadores de la Iniciativa Privada

CALAS Centro de Acción Legal, Ambiental y Social JICA Agencia Internacional de Cooperación Japonesa JICA Cooperación Japonesa para Guatemala MANCUERNA Mancomunidad de la Cuenca Alta del Río Naranjo MARN Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales ONGs Organizaciones No Gubernamentales ONUDI Organización de las Naciones Unidas para la Reconversión

Industrial



PAO Potencial de Agotamiento de Ozono PAS Programa de Acción Subregional PCB´s Bifenilos Policlorados PDPCRBM Programa de Desarrollo de Petén para la Conservación de la

Reserva de la Biosfera Maya PEI Plan Estratégico Institucional PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUMA Programa de las Naciones Unidas Para el Medio Ambiente PREMACA Programa Regional de Ambiente para Centroamérica PREVDA Programa Regional de Reducción de la Vulnerabilidad y

Degradación Ambiental PROANDYS Programa de Acción Nacional de Lucha Contra la

Desertificación y la Sequía en Guatemala REGAD Proyecto de Reconstrucción y Gestión Ambiental

Descentralizada SAICM Strategic Approach to International Chemicals Management SAM Sistema Arrecifal Mesoamericano SAO Sustancias que Agotan el Ozono SAT Superintendencia de Administración Tributaria SEGEPLAN Secretaría General de Planificación y Programación de la

Presidencia SIA Sistema de Información Ambiental SNIDA Sistema Nacional de Información y Difusión Ambiental UICN Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza UNE Unidad Nacional de la Esperanza UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la

Ciencia y la Cultura

UNIDESEQ Unidad de Lucha Contra la Desertificación y Sequía



BBBiiibbbllliiiooogggrrraaafffíííaaa 1. Archivos de información general de la Dirección General de Gestión Ambiental y

Recursos Naturales y de la Dirección General de Políticas y Estrategias Ambientales, octubre 2009.

2. Constitución Política de la República de Guatemala, Asamblea Nacional

Constituyente, 1985.

3. Informes de Trabajo de cada Unidad respectiva del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, 2009.

4. Informes Estadísticos de Ventanilla Única, 2009.

5. Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente, Decreto 68-86 del

Congreso de República.

6. Perfil Ambiental 2006, Universidad Rafael Landivar, Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente IARNA.

7. Plan Estratégico Institucional del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, -

PEI 2008-2012.

8. Plan Nacional de la Esperanza, Gobierno del Ing. Álvaro Colom.

9. Plan Nacional Socio Ambiental, PNMSA-2008-2012, Unidad Nacional de la Esperanza UNE, Alternativa B.

10. Plan Operativo Anual POA 2009 Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales –

MARN.

11. Política de Conservación, Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente, Acuerdo Gubernativo 63-2007.

12. Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental, Acuerdo

Gubernativo 431-2007 del Gobierno de la República de Guatemala.

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Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales v

AAANNNEEEXXXOOO III::: FFFoootttooogggrrraaafffíííaaasss dddeee EEEvvveeennntttooosss IIImmmpppooorrrtttaaannnttteeesss,,, aaañññooo 222000000999

Mes de noviembre:

Foto 1. Tercer foro sobre la aplicación regional del desarrollo sostenible

En la sesión inaugural participó también el Viceministro de Relaciones Exteriores de Guatemala, Lars Pira; el Ministro de Ambiente y Recursos Naturales de Guatemala, Luis Alberto Ferraté Felicé y el Director de la División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos de la CEPAL, Jose Luis Samaniego. El Foro quedó presidido por Guatemala, con las vicepresidencias de Argentina y República Dominicana.

Foto 2. Décimo Octava Sesión de la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible

A petición del Presidente de la mesa del Décimo Octavo período de sesiones de la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y Ministro de Ambiente y Recursos Naturales de Guatemala, Luis Alberto Ferraté Felicé, se realizará en Antigua Guatemala.


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Foto 3. Entrevista sobre el Cambio Climático

De no tomar acciones para la reducción de gases de efecto invernadero, la naturaleza del área centroamericana sufrirá un desgaste de poco más de 13 por ciento para 2030, del 20.4 por ciento para 2050 y del 38.9 por ciento para 2080. Los indicadores resaltan que en Guatemala se perderá el 11 por ciento para 2030, el 19 por ciento para 2050 y un 38 por ciento para 2080.

Foto 4. El Lago de Atitlán

El Lago de Atitlán, es conocido como el “lago más bello del mundo”, pero en la actualidad presenta un alga llamada cianobacteria, herencia que se tiene hoy día, derivada de los impactos acumulativos provocados en el tiempo, por el mal uso y manejo de los bienes y servicios naturales en todos los ecosistemas hídricos del país, la cual está afectando su naturaleza y por ende a las personas que habitan en la cuenca y sus alrededores.


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Mes de octubre: Foto 5. Desarrollo de las Capacidades de las Mujeres para la Gestión Ambiental

Familias de las comunidades de Santo Domingo Ruben Tzul, Chuchub y Santa Cruz Miraflores del municipio de Cahabón, Alta Verapaz recibieron las primeras raciones mensuales de alimentos que el MARN entrega a quienes ejecutan proyectos de reforestación mientras sigan el proceso de recuperación ecológica de su comunidad. La entrega de víveres es parte de la estrategia de trabajo del proyecto “Desarrollo de las Capacidades de las Mujeres para la Gestión Ambiental” Mes de septiembre:

Foto 6. Legislación Relacionada al Recurso Hídrico

Para resaltar la importancia de este bien natural el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN), con la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN), llevan a cabo la capacitación a operadores jurídicos de distintas instituciones, además se busca resaltar el valor real del agua y su valor ambiental.


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Foto 7. Equipamiento de Pozos

Informe de “Equipamiento de pozos y entrega de Kit para aguas a mancuerna del proyecto REGAD”, beneficiando a 7,496 habitantes directos y 37,970 habitantes indirectos de cuatro comunidades de San Marcos y Quetzaltenango. Mes de agosto:

Foto 8. Capacidades de las mujeres para la Gestión Ambiental

Desarrollo de las Capacidades de las mujeres para la Gestión Ambiental en Santa Cruz Miraflores, Cahabón, Alta Verapaz.


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Mes de julio:

Foto 9. Gobernando con la Gente. Mesa de Diálogo de Retalhuleu

El señor Ministro expone a la población la situación ambiental actual del departamento, las causas, consecuencias y como reducir los efectos adversos a la población y al ambiente. Mes de junio:

Foto 10. Agenda Socio ambiental

Ceremonia Maya en la inauguración del acto de entrega de la Agenda Socio ambiental desde el pensamiento de los pueblos indígenas.


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Foto 11. Apoyo a Costa del CONACAR, Lago de Izabal

Se ha apoyado con Q 22,000.00 de combustible para el movimiento del Guarda Costa del CONACAR al Lago de Izabal para que mantenga un patrullaje constante para evitar la pesca ilegal. Se han decomisado más de cinco trasmallos con longitudes promedio de dos mil kilómetros de largo y la Ley de Pesca sólo permite 600 metros de largo. Mes de mayo:

Foto 12. Recolecta de ninfa en Laguna de Chichoj

De mayo a noviembre 2009, se han extraído 3,305 toneladas de ninfa con la maquinaria acuática de Hydrilla.


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Abril 2009:

Foto 13. Presentación de la Política Marino Costera

Presentación de la propuesta de la Política Marino Costera ante altas autoridades de Gobierno. Mes de marzo:

Foto 14. Sello Verde

El MARN y JICA invitan a industrias guatemaltecas a competir por el mejor tratamiento de sus aguas residuales. Pensando en la mejor forma de hacer las cosas en el país, el MARN establece alianzas estratégicas con otras entidades y cooperantes internacionales, entre ellos la agencia de Cooperación Japonesa en Guatemala, (JICA)


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Foto 15. En el Día Mundial del Agua

“Hoy no celebramos el Día mundial del Agua, hoy nos preocupamos por cuidar el recurso hídrico que es vital para la vida” El MARN hizo un llamado para que las cuencas sean reforestadas con especies nativas y sobre todo la del lago de Atitlán, además de comprometerse a ayudar a las municipalidades en asesoría técnica. Mes de febrero Foto 16. Somos guerreros por la vida (Entrevista al Ministro Luis Ferraté publicada en

la revista del Diario de Centroamérica)

Lo más importante del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales es que nosotros defendemos la vida y los medios que la sustentan y éstos deben estar dentro de un ambiente sano.


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Foto 17. Se conforma mesa sectorial de ambiente y agua

Estableciendo alianzas estratégicas interinstitucionales que permitan brindar a la población los insumos y conocimientos indispensables orientados a proteger y mejorar el ambiente y el patrimonio natural, así como los bienes y servicios naturales que sustentan la vida, mediante una gestión socio-ambienta. Mes de enero

Foto 18. Consejo Técnico Asesor de Cumplimiento Legal

Es necesario optimizar los escasos recursos con los que cuenta el Estado para dar respuesta a las necesidades del país.


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Foto 18. Las negociaciones en Poznan, Polonia, sobre cambio climático fueron un éxito

La ambiciosa reducción de emisiones para el 2020 está en línea con la recuperación económica implementando soluciones más verdes.


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AAANNNEEEXXXOOO IIIIII::: CCCuuuaaadddrrrooosss yyy FFFiiiggguuurrraaasss,,, aaañññooo 222000000999 Figura 1. Programa Presidencial “Gobernando con la Gente”

Figura 2. Resultados de los consejos de Gobernando con la Gente en el MARN El tema ambiental, cubre un 13% del total de las necesidades presentadas en los CGG (Consejo Gobernando con la Gente), y ocupa el quinto lugar en cuanto a compromisos adquiridos. Porcentaje del total de compromisos Consejo de Gobernando con la Gente por tema.

Productividad22%

Educación17%

Salud16%

Infraestructura15%

Ambiente13%

Seguridad10%

Cultura7%


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Figura 3. Estadística de cumplimiento de compromisos en Ministerios En cuanto a los cumplimientos de los compromisos por parte del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales según se observa en la Gráfica 2, un total de 24 compromisos se han completado; 41 se encuentran en ejecución normal, y 32 tienen retrasos, haciendo del total de 94 compromisos (CGG, 2009).

Figura 4. Agrupación de prioridades de los compromisos del Consejo Gobernando con la Gente en el tema ambiental Los compromisos adquiridos por el MARN en el año 2009, se han agrupado en 16 temas principales: necesidades comunes a nivel nacional, al manejo de aguas residuales, de desechos sólidos, actividad forestal, y áreas protegidas y biodiversidad. En base a estos resultados, se observa cómo las prioridades van orientadas a evitar un daño mayor en los ecosistemas, en especial, aquellos de importancia para el mantenimiento de la calidad de vida del ser humano, como aquellos relacionados al saneamiento ambiental (aguas residuales y desechos sólidos) y de conservación de recursos naturales e hídricos.

Aguas residuales14,74%

Desechos sólidos13,68%

Sequía y desertificación2,11%

Forestal13,68%

Areas Protegidas12,63%

Recursos hídricos3,16%

Cuencas5,26%

Institucionalidad9,47%

Educación ambiental6,32%

Propuestas legislación2,11%

Aplicación de la ley3,16%

Mitigación ambiental7,37%

Limpieza de aguas1,05% Energía

2,11%

Gestión de riesgo2,11%

Calidad de aire1,05%


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Figura 5. Interés manifestado por la población con relación a su ambiente natural Por otro lado, del total de los compromisos liderados por el Ministerio de Ambiente, se observa cómo Alta Verapaz, Huehuetenango y San Marcos, son los departamentos en los que para el año 2009, poseen el mayor número de compromisos, lo que muestra el interés de la población por su ambiente natural.

10,5%

5,3% 5,3%

6,3% 6,3% 6,3%

5,3%

8,4% 8,4%

4,2%

7,4%

5,3% 5,3%

6,3%

2,1%

7,4%

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

12,0%

Alta V

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Baja V

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Figura 6. Mesa Sectorial de Ambiente y Agua. Procesos, Avances y Próximos Pasos para el 2009 y 2010


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Figura 7. Fortalecimiento Mancomunidades de San Marcos y Quetzaltenango

Figura 8. Atención a Denuncias

Comparación de los años 2008 y 2009, utilizando como indicador la relación denuncias recibidas contra las denuncias resueltas.

Q335.693,61

Q618.049,74

Q-

Q100,000.00

Q200,000.00

Q300,000.00

Q400,000.00

Q500,000.00

Q600,000.00

Q700,000.00

1 2

COMPARATIVO DE MONTOS RECAUDADOS

20092008Aumento de un 82% en lo recaudado.


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Cuadro 1. Ejecución Presupuestaria

Ejecución Presupuestaria 2009 Aprobado Ejecutado % de Ejec. 98,171,671 59,199,894 70

Figura 9. Ejecución Presupuestaria a Noviembre 2009

Ejecución Presupuestaria a Noviembre 2009

98,171,671

59,199,894

Aprobado Ejecutado

Aprobado Ejecutado

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