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1 MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE INFORME DE SEGUIMIENTO REPORTE METAS SINERGIA JUNIO 2018 OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN I SEMESTRE 2018

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MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE

INFORME DE SEGUIMIENTO

REPORTE METAS SINERGIA

JUNIO 2018

OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN

I SEMESTRE 2018

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TABLA DE CONTENIDO

1. Hectáreas deforestadas anualmente ........................................................................................... 9

2. Hectáreas de Áreas Protegidas declaradas en el SINAP ............................................................ 9

3. Hectáreas en proceso de restauración ...................................................................................... 12

4. Complejo de Páramos delimitados a escala 1:25.000. .............................................................. 14

5. Sitios designados como humedal de importancia internacional Ramsar ................................... 15

6. POMCA formulados ................................................................................................................... 15

7. POMCA Regionales ................................................................................................................... 17

8. POMIUAC formulados ............................................................................................................... 17

8.1. Región Caribe ........................................................................................................................ 18

8.2. Región Pacífico ...................................................................................................................... 18

9. Planes Estratégicos de Macrocuenca, POMCA, PMA acuíferos en implementación................. 19

10. Programas Regionales de Negocios Verdes implementados para el aumento de la competitividad del país ...................................................................................................................... 20

11. Entidades territoriales que incorporan en los instrumentos de planificación criterios de cambio climático ............................................................................................................................................. 20

12. Planes de Cambio Climático formulados ............................................................................... 21

13. Porcentaje de las solicitudes de licencias ambientales y modificaciones a instrumentos competencia de la ANLA resueltas dentro de los tiempos establecidos en la normatividad vigente.. 22

14. Áreas del SPNN con estrategias de solución de conflictos por uso, ocupación o tenencia. .. 23

15. Programas que reducen la desforestación, las emisiones de gases de Efecto Invernadero y la degradación ambiental en implementación ........................................................................................ 24

16. Sectores que implementan acciones en el marco de la Estrategia Nacional REDD+ ............ 25

17. Autoridades Ambientales que formulan, actualizan, y adoptan sus determinantes ambientales para el ordenamiento territorial municipal, de acuerdo a los lineamientos del Gobierno Nacional. ... 26

18. Sectores económicos que implementan programas que generan beneficios ambientales .... 28

19. Programas implementados para reducir el consumo y promover la responsabilidad posconsumo ...................................................................................................................................... 29

20. Programas de gestión ambiental sectorial formulados .......................................................... 30

21. Acuerdos para el desarrollo de Proyectos de biotecnología y la bioprospección ................... 32

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22. Política Integral para la gestión de pasivos ambientales formulados ..................................... 32

23. Herramientas de comunicación, divulgación y educación para la toma de decisiones y la promoción de cultura compatible con el clima, disponibles. ............................................................... 33

24. Porcentaje de la población objetivo satisfecha con la gestión ambiental, que evidencia mejora en el desempeño institucional por parte de la ANLA, MADS y CAR .................................................. 33

25. Porcentaje de visitas de seguimiento a proyectos con licencia ambiental en los sectores priorizados. ........................................................................................................................................ 34

26. CAR con calificación superior al 80% en su evaluación de desempeño ................................ 34

27. Estrategias aplicadas de transformación institucional y social que mejoran la eficiencia y la satisfacción de la gestión ambiental del SINA ................................................................................... 36

28. Alianzas nacionales, sectoriales y territoriales que desarrollan la Política Nacional de Educación Ambiental, a través de procesos que fortalecen la gobernanza en la gestión ambiental. 38

29. Número de estaciones de monitoreo del IDEAM .................................................................. 40

30. Número de mapas de amenaza por inundación a escala 1:5000. IDEAM ............................. 41

31. Número de mapas por crecientes súbitas a escala 1:5000. IDEAM .................................... 41

32. Planes de Cambio Climático departamentales formulados .................................................... 42

33. Estudios regionales de erosión costera realizados ................................................................ 43

34. Hectáreas en manejo sostenible de productos forestales no maderables ............................. 43

35. Número de municipios asesorados por las Autoridades Ambientales para la revisión y ajuste de los Planes de Ordenamiento Territorial (POT), incorporando las determinantes ambientales incluyendo la temática de riesgo ........................................................................................................ 44

35.1. Región Caribe ........................................................................................................................ 44

35.2. Región Llanos ........................................................................................................................ 45

36. Emprendimientos para la comercialización de productos frutales amazónicos y otros productos forestales no maderables en el marco de los negocios verdes y atendiendo a los requerimientos de sus habitantes ...................................................................................................... 46

37. Municipios con puntos críticos de deforestación controlado .................................................. 47

37.1. Región Llanos (Meta y Guaviare) .......................................................................................... 47

37.2. Región Centro Sur Amazonía (Caquetá y Putumayo) ........................................................... 49

38. Municipios con programas de reforestación implementados en el área del manejo especial de la macarena AMEM. .......................................................................................................................... 50

39. Fases del programa de eficiencia en el uso de los recursos naturales para sectores competitivos de la región implementados .......................................................................................... 51

40. Hectáreas con iniciativas de conservación de servicios ambientales para la Provisión de agua implementadas................................................................................................................................... 51

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41. Hectáreas con restauración ecológica en áreas afectadas por actividades productivas de alto impacto. ............................................................................................................................................. 52

42. Hectáreas de conservación inscritas en el esquema de pago por servicios ambientales hídricos en los departamentos de Huila y Tolima, Putumayo y Caquetá. .......................................... 52

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TABLAS Y GRAFICAS

Tablas Tabla No 1. Áreas protegidas declaradas en el SINAP ..................................................................... 10

Tabla No 2. Áreas protegidas declaradas en el SINAP por año ........................................................ 12

Tabla No 3. Hectáreas en proceso de restauración ........................................................................... 13

Tabla No 4. Complejo de páramos .................................................................................................... 14

Tabla No 5. Sitios designados RAMSAR ........................................................................................... 15

Tabla No 6. POMCA formulados ........................................................................................................ 16

Tabla No 7. POMCA Regionales ....................................................................................................... 17

Tabla No 8. POMIUAC formulados .................................................................................................... 17

Tabla No 9. Planes Estratégicos de Macrocuenca, POMCA, PMA acuíferos .................................... 19

Tabla No 10. Programas Regionales de Negocios Verdes ................................................................ 20

Tabla No 11. Planes de Cambio Climático formulados ...................................................................... 22

Tabla No 12. Áreas del SPNN con estrategias de solución de conflictos por uso, ocupación o tenencia ............................................................................................................................................. 24

Tabla No 13. Programas que reducen la desforestación, las emisiones de gases de Efecto Invernadero y la degradación ambiental en implementación ............................................................. 25

Tabla No 14. Sectores que implementan acciones en el marco de la Estrategia Nacional REDD+ .. 26

Tabla No 15. Autoridades Ambientales que formulan, actualizan, y adoptan sus determinantes ambientales para el ordenamiento territorial municipal, de acuerdo a los lineamientos del Gobierno Nacional ............................................................................................................................................. 27

Tabla No 16. Sectores económicos que implementan programas que generan beneficios ambientales ....................................................................................................................................... 29

Tabla No 17. Programas implementados para reducir el consumo y promover la responsabilidad posconsumo ...................................................................................................................................... 30

Tabla No 18. Programas de gestión ambiental sectorial formulados ................................................. 31

Tabla No 19. Acuerdos para el desarrollo de Proyectos de biotecnología y la bioprospección ......... 32

Tabla No 20. Herramientas de comunicación, divulgación y educación para la toma de decisiones y la promoción de cultura compatible con el clima, disponibles ............................................................ 33

Tabla No 21. CAR con calificación superior al 80% ........................................................................... 36

Tabla No 22.Alianzas nacionales, sectoriales y territoriales .............................................................. 39

Tabla No 23. Nombre de Alianzas nacionales, sectoriales y territoriales ........................................... 39

Tabla No 24.Número de mapas de amenaza por inundación a escala 1:5000. IDEAM..................... 41

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Tabla No 25. Número de mapas por crecientes súbitas a escala 1:5000. IDEAM ........................... 42

Tabla No 26. Planes de Cambio Climático departamentales formulados .......................................... 42

Tabla No 27. Estudios regionales de erosión costera realizados ....................................................... 43

Tabla No 28. Hectáreas en manejo sostenible de productos forestales no maderables .................... 43

Tabla No 29. Número de municipios asesorados por las Autoridades Ambientales Región Caribe .. 44

Tabla No 30. Número de municipios asesorados por las Autoridades Ambientales Región Llanos .. 45

Tabla No 31. Emprendimientos para la comercialización de productos frutales amazónicos y otros productos forestales no maderables .................................................................................................. 46

Tabla No 32. Municipios con puntos críticos de deforestación controlada (Meta y Guaviare) ........... 48

Tabla No 33. Municipios de la región con puntos críticos de deforestación controlados, en los departamentos de Caquetá y Putumayo. ........................................................................................... 50

Tabla No 34. Municipios con programas de reforestación implementados en el área del manejo especial de la macarena AMEM ........................................................................................................ 50

Tabla No 35. Hectáreas con iniciativas de conservación de servicios ambientales para la Provisión de agua implementadas ..................................................................................................................... 52

Tabla No 36. Hectáreas con restauración ecológica en áreas afectadas por actividades productivas de alto impacto................................................................................................................................... 52

Tabla No 37. Avance de las Metas Ambientales del MADS, IDEAM, SINCHI, ANLA y PNNC en los 4 años del PND 2014 - 2018 ................................................................................................................. 55

Gráficas Grafica No 1. Total de áreas protegidas declaradas en el SINAP 2014 – 2018 por departamento. .. 10

Grafica No 2. Hectáreas de áreas protegidas por región declaradas en el SINAP ............................ 11

Grafica No 3. Porcentaje de las solicitudes de licencias ambientales y modificaciones a instrumentos competencia de la ANLA resueltas dentro de los tiempos establecidos en la normatividad vigente.. 23

Grafica No 4. Porcentaje de visitas de seguimiento a proyectos con licencia ambiental en los sectores priorizados ........................................................................................................................... 34

Grafica No 5. Número de estaciones de monitoreo del IDEAM ........................................................ 40

Grafica No 6. Avance de las metas de tablero de control en los 4 años del PND 2014 - 2018 .......... 56

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INTRODUCCIÓN El Plan Nacional de Desarrollo PND 2014 – 2018: “Todos por un Nuevo País”, en el capítulo X de Crecimiento Verde, tiene como objetivo el propender por un desarrollo sostenible que garantice el bienestar económico y social de la población en el largo plazo, asegurando que la base de los recursos provea los bienes y servicios ecosistémicos que el país necesita y el ambiente natural sea capaz de recuperarse ante los impactos de las actividades productivas. Para alcanzar la visión de crecimiento verde se plantearon los siguientes objetivos de mediano plazo, los cuales permiten a su vez avanzar en la implementación de los objetivos de desarrollo sostenible - ODS:

1. Avanzar hacia un crecimiento sostenible y bajo en carbono. 2. Proteger y asegurar el uso sostenible del capital natural y mejorar la calidad y la gobernanza

ambiental. 3. Lograr un crecimiento resiliente y reducir la vulnerabilidad frente a los riesgos de desastres y

al cambio climático.

Por otra parte, se encuentran seis (6) regiones cada una con énfasis particular: � Región Caribe: reducir el riesgo climático, la protección de ecosistemas y el ordenamiento marino-costero. � Región Pacífico: aprovechamiento sostenible a través de instrumentos económicos y buenas prácticas se constituye en la estrategia central. � Región Centro–Sur-Amazonía: conservación del capital natural, el control a la deforestación, la gobernanza

ambiental y la protección de ecosistemas en las regiones del Macizo y la Amazonía. � Región Llanos: conservación, la gobernanza ambiental y el manejo eficiente del recurso

hídrico y el uso del suelo de acuerdo a su vocación. � Región Centro-Oriente: protección de ecosistemas para la regulación hídrica, el uso racional

del agua y el saneamiento. � Región Eje Cafetero: producción sostenible y la conservación de los ecosistemas

estratégicos. Por tal motivo el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible – MADS, el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales – IDEAM, Parques Nacionales Naturales – PNNC, Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA y el Instituto Amazónico de Investigaciones Ambientales SINCHI, plantearon 57 metas ambientales de las cuales 30 son nacionales y 27 son regionales. En la

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figura No 1 se observa la distribución de las metas según entidad e instituto: IDEAM (3) PNNC (9), ANLA (2), SINCHI (1) y MADS (42).

De las 57 metas ambientales existen 12 metas que son del tablero de presidente las cuales son:

1. Hectáreas deforestadas anualmente 2. Hectáreas de Áreas Protegidas declaradas en el SINAP 3. Hectáreas en proceso de restauración 4. Complejo de Páramos delimitados a escala 1:25.000 5. Sitios designados como humedal de importancia internacional Ramsar 6. POMCA formulados 7. POMIUAC formulados 8. Planes Estratégicos de Macrocuenca, POMCA, PMA acuíferos en implementación 9. Programas Regionales de Negocios Verdes implementados para el aumento de la

competitividad del país 10. Entidades territoriales que incorporan en los instrumentos de planificación criterios de cambio

climático 11. Planes de Cambio Climático formulados 12. Porcentaje de las solicitudes de licencias ambientales y modificaciones a instrumentos

competencia de la ANLA resueltas dentro de los tiempos establecidos en la normatividad vigente

El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible realiza el seguimiento y reporte mensual donde se evidencia la gestión y así cumplir conforme a las fichas ambientales con las metas establecidas en el PND. El reporte es cargado en la herramienta Sinergia Seguimiento; plataforma en línea del Departamento Nacional de Planeación, donde se puede consultar los avances de las principales políticas y programas del Gobierno Nacional. A continuación se presentan el avance de las metas ambientales

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Metas Ambientales

1. Hectáreas deforestadas anualmente Está meta es de reducción anual donde la línea base es 140.356Ha, la meta para el año 2016 era de 120.000Ha en la cual se ha realizó seguimiento a través de imágenes MODIS y revisión de mapas de bosque a escala 1:100.000 y mapa de la deforestación para el periodo 2014-2015 a nivel nacional. El seguimiento que realiza el IDEAM entidad oficial encargada de suministrar los conocimientos, datos y la información ambiental del país tiene como finalidad generar alertas tempranas por deforestación donde se encuentra trabajando en la producción de la Tasa Anual de Deforestación y en la producción de los Boletines de Alerta Temprana de Deforestación. El último boletín corresponde a la detección del último trimestre del 2016. El 71% de las alertas tempranas se registran en los departamentos de Guaviare, Meta, Antioquia, Putumayo, Norte de Santander, Caquetá y Bolívar. Con los programas de apoyo a la preparación de la estrategia Nacional REDD+ se avanzó en la formulación de la Estrategia Integral de Control a la Deforestación. La deforestación en Colombia 2016 reporta 178.597 hectáreas afectadas por potrerización, incendios forestales, minería ilegal y cultivos de uso ilícito, son los principales factores que afectan a los bosques del país. Según el sistema de monitoreo de bosques y carbono, la tasa anual de deforestación en el país para 2016, tuvo un aumento en 44%, respecto a los datos publicados para el año 2015 (124,035 ha). La superficie de bosque reportada para el año 2016 es de 59.312.277 ha equivalente al 52% del territorio nacional continental e insular. En Junio de 2018 se realizó en el marco de la Feria Internacional del Medio Ambiente - FIMA la Mesa de la Estrategia Integral de Control de la Deforestación y Gestión de Bosques - Bosques Territorio de Vida, en la cual se efectuó el lanzamiento de la Estrategia, como parte del proceso se efectuaron paneles temáticos de ordenamiento territorial, deforestación y posconflicto, salvaguardas sociales y ambientales para la implementación de la estrategia y la mesa de trabajo oportunidades de fortalecimiento en la gobernanza regional.

2. Hectáreas de Áreas Protegidas declaradas en el SINAP Conforme al PND 2014-2018, la meta de hectáreas de áreas protegidas declaradas en el SINAP declaradas o registradas e inscritas en el RUNAP por las autoridades ambientales competentes, la cual busca dar solución a la problemática de uso, ocupación y tenencia de la tierra al interior de los Parques Nacionales Naturales, a partir de: zonas amortiguadoras, ampliación de áreas protegidas, establecimiento de estrategias de conservación ex situ a nivel local y descentralización de coordinaciones territoriales para fortalecer los subsistemas regionales de áreas protegidas. Se identificó que de 33 corporaciones, 23 corporaciones y 18 departamentos (Tabla No 1 y Grafica No 1) han contribuido a la meta de áreas protegidas declaradas en el SINAP. A la fecha el departamento

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de Valle aporta 4.421.183,94ha, seguido del departamento Chocó que aporta 392.710,93ha, seguido de Nariño que aporta 193.389,57ha y Antioquia que aporta 172.727,19ha. El departamento de Boyacá aporta 91.546,20ha.

Tabla No 1. Áreas protegidas declaradas en el SINAP

Grafica No 1. Total de áreas protegidas declaradas en el SINAP 2014 – 2018 por departamento.

5,29 4,96

3,21

4,53

3,20

4,37

5,59

4,17 3,80

4,69 4,824,30

5,32

4,52

3,45

1,44

4,40

6,65

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

TOTAL DE ÁREAS PROTEGIDAS DECLARADAS EN EL SINAP 2014 - 2018

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Por otro lado, para la declaración de áreas protegidas se clasificaron en categorías de manejo tales como: Sistema de Parques Nacionales Naturales, Reserva Forestal Protectora Nacional, Distrito de Manejo Integrado Nacional, Reserva Forestal Protectora Regional, Distrito de Manejo Integrado Regional, Distrito de Conservación de Suelos, Área de Recreación y Reserva Natural de la Sociedad Civil y en el 2015 fueron declaradas 23 áreas con un total de 198.892,88ha, en el 2016 fueron declaradas 27 áreas con un total de 252.034,29ha, en el 2017 se han declarado 16 áreas con un total de 5.085.998,87ha y en el 2018 se llevan 6 áreas declaradas con un total de 92.330,30ha. Las hectáreas declaradas en el SINAP en el periodo 2014-2018 por cada una de las regiones (Grafica No 2), son: Caribe 89.152,48ha, Eje Cafetero 201.369,18ha, Centro Oriente 136.692,11ha, Pacífico 436.535,64ha, Llanos 78.971,33ha y Centro Sur – Amazonía 94.868,77ha. Es importante señalar que cada región tiene extensión terrestre diferente y algunos cuentan con extensión marina además la morfología también varía. Asimismo, hay que tener en cuenta que las áreas SFF Malpelo, PNN declaró DNMI Yuruparí – Malpelo y DNMI Cabo Manglares Bajo Mira y Frontera cuenta en la meta nacional pero no en la regional de pacífico para un total de 4.591.667,18ha.

Grafica No 2. Hectáreas de áreas protegidas por región declaradas en el SINAP

Cabe anotar que la línea base es 23.413.908ha, la meta para el 2015 era 23.449.613ha donde al final de 2015 se realizó 23.612.800,88ha cumpliendo la meta al 557%; para el 2016 era 24.443.968ha donde al final de 2016 se realizó 23.665.942,29ha no cumpliendo la meta con un 24% y en el 2017 la meta es 24.799.475ha donde se lleva 29.043.164,69ha cumpliendo la meta anual y del cuatrienio.

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Tabla No 2. Áreas protegidas declaradas en el SINAP por año

3. Hectáreas en proceso de restauración Conforme al PND 2014-2018, la meta de hectáreas en procesos de restauración busca la restauración de ecosistemas terrestres y marinos a través de: implementación del Plan Nacional de Restauración Ecológica y los protocolos formulados para la restauración de ecosistemas estratégicos, ejecución de programas y proyectos regionales y locales de restauración, desarrollo de alianzas con los sectores productivos del país haciendo énfasis en el mejoramiento de los medios de vida en el campo. A la fecha, 32 corporaciones han realizado procesos de restauración activa y pasiva. El porcentaje de participación en algunas de las corporaciones es de aproximadamente 1% a 4% de hectáreas en procesos de restauración. La ANLA tiene el porcentaje más alto de participación en procesos de restauración. En Diciembre se lleva 198.078,53 ha (Tabla No 3) en proceso de restauración. Teniendo en cuenta que la línea base es 400.021 ha, se lleva un avance acumulado de 598.099,53ha. A junio de 2018 el avance acumulado fue 630.357ha.

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Tabla No 3. Hectáreas en proceso de restauración

REGION CORPORACIÓN/ENTIDADTOTAL DE

RESTAURACIÓN2015 2016 2017

CENTRO SUR CAM 20.713,60 0,00 12.161,00 8.552,60

CENTRO ORIENTE CAR 488,57 0,00 0,00 488,57

EJE CAFETERO CARDER 1.046,49 0,00 0,00 1.046,49

CARIBE CARDIQUE 629,00 293,00 0,00 336,00

CARIBE CARSUCRE 619,70 0,00 414,20 205,50

CENTRO ORIENTE CAS 375,00 150,00 225,00 0,00

LLANO CDA 473,00 0,00 473,00 0,00

CENTRO ORIENTE CDMB 780,50 0,00 0,00 780,50

PACIFICO CODECHOCO 2.365,60 0,00 40,00 2.325,60

CARIBE CORALINA 309,92 300,00 0,00 9,92

EJE CAFETERO CORANTIOQUIA 6.861,11 0,00 287,20 6.573,91

LLANO CORMACARENA 1.580,00 0,00 1.500,00 80,00

EJE CAFETERO CORNARE 5.292,09 550,00 0,00 4.742,09

CARIBE CORPAMAG 440,50 370,00 0,00 70,50

CENTRO SUR CORPOAMAZONIA 2.163,57 0,00 0,00 2.163,57

CENTRO ORIENTE CORPOBOYACÁ 7.420,00 0,00 6.420,00 1.000,00

EJE CAFETERO CORPOCALDAS 3.142,00 0,00 3.142,00 0,00

CARIBE CORPOCESAR 5.049,50 0,00 0,00 5.049,50

CENTRO ORIENTE CORPOCHIVOR 2.095,70 120,00 945,00 1.030,70

CARIBE CORPOGUAJIRA 2.977,11 0,00 1.377,11 1.600,00

CENTRO ORIENTE CORPOGUAVIO 1.868,00 0,00 1.662,00 206,00

CARIBE CORPOMOJANA 432,00 0,00 432,00 0,00

PACIFICO CORPONARIÑÓ 1.624,00 120,00 0,00 1.504,00

CENTRO ORIENTE CORPONOR 2.279,91 681,00 956,11 642,80

LLANO CORPOORINOQUIA 1.181,22 0,00 808,22 373,00

EJE CAFETERO CORPOURABA 4.451,00 0,00 892,00 3.559,00

CENTRO SUR CORTOLIMA 1.885,00 320,00 1.365,00 200,00

CARIBE CRA 790,00 0,00 790,00 0,00

PACIFICO CRC 3.381,00 0,00 3.062,00 319,00

EJE CAFETERO CRQ 630,61 0,00 630,61 0,00

PACIFICO CVC 5.419,87 209,00 4.973,87 237,00

PACIFICO CVS 4.410,00 0,00 0,00 4.410,00

19.504,43 0,00 19.504,43 0,00

16.269,67 0,00 0,00 16.269,67

1.192,00 0,00 1.192,00 0,00

6,00 0,00 0,00 6,00

5.271,85 0,00 318,00 4.953,85

12.618,30 2.000,00 0,00 10.618,30

6.505,05 0,00 0,00 6.505,05

317,00 317,00

13.720,50 13.720,50

3.217,50 3.217,50

3.222,50 3.222,50

6.701,60 6.701,60

198.078,53 8.113,00 69.104,91 120.860,62 TOTAL

CHEC

IIAP

GANADERIA COLOMBIANA SOSTENIBLE- FEGEGAN

CODEPARH (ACUAVALLE S.A. E.S.P, ASOBOLO, ASOFRAYLE- RIOPAILA

CASTILLA, ASOFRAYLE- SYGENTA S.A, EPSA- CELSIA, EPSA- CELSIA/

Proyecto ReverdeC, FONDO DEL AGUA POR LA VIDA Y LA

SOSTENIBILIDAD (ASOBOLO- ASOFRAYLE- GUABAS- ECOFUTURO),

SECRETARÍA DE AMBIENTE, AGRICULTURA Y PESCA)

Bosques de la Primavera

Gobernación del Chocó-UTCH

EPM

ANLA

FONAM

Fundación Natura

HUMBOLT

PNN

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4. Complejo de Páramos delimitados a escala 1:25.000. Conforme al PND 2014-2018, la meta de complejo de páramos delimitados a escala 1:25.000 tiene como finalidad la conservación de la diversidad biológica: con el fin de asegurar la conservación y uso sostenible de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos. La delimitación de los páramos cuentan con una serie de fases tales como:

� Fase 1. Aprestamiento. � Fase 2. Proceso de delimitación del páramo a partir de los Estudios Técnicos, Económicos,

Sociales y Ambientales ETESA. � Fase 3. Acto administrativo del MADS delimitando el páramo y dando lineamientos para la

zonificación y determinación del régimen de usos. Se realizaron reuniones con las comunidades étnicas en los resguardos indígenas tales como: Kogi-Malayo-Arhuaco, Cumbal e Iles, Alto Orito, Nasa Uh, Refugio del Sol, Colón, Funes, Simona o la Venada, San Andrés, Iroka-Yukpa, Wiwa, Cibariza, Mayasquer, Guachevez, Chiles y Mallama que tienen territorio en las áreas de páramo con el fin de dar a conocer la normatividad y los soportes técnicos dentro del proceso de delimitación; articulación y consolidación de relaciones y trabajo conjunto con estas comunidades en beneficio de la protección y conservación de los páramos. La meta del cuatrienio es de 36 Complejo de Páramos delimitados. A la fecha se cuenta con 30 páramos delimitados (Tabla No 4), uno (1) de línea base, en el año 2016 se delimitaron diecinueve (19) páramos, en el 2017 se lleva delimitados tres (3) páramos para un total de 1.294572ha y en el 2018 se lleva delimitados siete (7) páramos para un total de 2.064.551ha

Tabla No 4. Complejo de páramos

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5. Sitios designados como humedal de importancia internacional Ramsar Conforme al PND 2014-2018, la meta de sitios designados como humedal de importancia internacional Ramsar tiene como finalidad la conservación de la diversidad biológica: con el fin de asegurar la conservación y uso sostenible de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos. Los sitios designados como humedal cuentan con una serie de fases tales como:

� Etapa 1: Cumplimiento de criterios RAMSAR � Etapa 2: Consulta previa � Etapa 3: Diligenciamiento ficha FIR: de la secretaría de la convención RAMSAR � Etapa 4: Verificación cumplimiento técnico � Etapa 5: Generación del acto administrativo designación del humedal de importancia

internacional Ramsar. � Etapa 6: informe a la secretaría RAMSAR para inscripción en la lista de humedales de

importancia internacional. La meta del cuatrienio es de nueve (9) humedales de importancia internacional Ramsar, de los cuales 6 humedales son la línea base (se designaron antes del año 2015), en el Plan Nacional de Desarrollo - PND se designarán 3 humedales. Para el año 2016 se tenían previsto una meta de 2 humedales designados como sitios Ramsar (Laguna de Sonso en el Valle del Cauca y Ampliación Laguna del Otún en jurisdicción de Caldas, Quindío, Risaralda y Tolima). Mediante Decreto 1573 del 28 de septiembre de 2017 se designa al complejo de humedales Lagos de Tarapoto el cual está incluido en la lista de humedales de importancia internacional Ramsar. A la fecha se cuenta con tres (3) humedales designados en el 2017 como se observa en la tabla No 5.

Tabla No 5. Sitios designados RAMSAR

6. POMCA formulados Conforme al PND 2014-2018, la meta de POMCA formulados tiene como objetivo formular instrumentos de ordenamiento integral del territorio: las autoridades ambientales avanzan en la formulación de los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas (POMCA) para su posterior implementación.

REGION CORPORACION DEPARTAMENTO SITIOS DESIGNADOS HUMEDAL FECHA Decreto Hectáreas

EJE CAFETERO CORPOCALDAS CALDAS

EJE CAFETERO CRQ QUINDIO

EJE CAFETERO CARDER RISARALDA

CENTRO SUR CORTOLIMA TOLIMA

PACIFICO CVC VALLE Laguna de Sonso 14/02/2017 251 5.524,95

CENTRO SUR CORPOAMAZONIA AMAZONAS Lagos de Tarapoto 28/09/2017 1573 45.463,96

Ampliación Otún 25014/02/2017 115.883,09

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El indicador mide los POMCAS que han sido elaborados y/o ajustados con base en el decreto 1076 de 2015 (Dto 1640 de 2012) incorporando el componente de gestión del riesgo y atendiendo la Guía para la formulación de Planes de Ordenación de Cuencas Hidrográficas expedida por el MADS mediante Resolución 1907 de 2013 y la zonificación hidrográfica definida por el IDEAM y el MADS. Se tiene en consideración el desarrollo de las fases correspondientes al Aprestamiento, Diagnóstico, Prospectiva y Zonificación y Formulación para cada uno de los POMCAS. Para efectos de medir el indicador, se seguirán los siguientes pasos:

• Diseño de formato en el cual se describen y ponderan las actividades previas a la elaboración y/o ajuste del POMCA (Comisiones conjuntas, cuando aplique, declaratoria en ordenación), actividades de las fases de aprestamiento, diagnóstico, prospectiva y zonificación ambiental y formulación.

• Seguimiento bimensual a la formulación de cada POMCA, en particular a través de los informes de los reportes de las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible al MADS.

• Consolidación de informes de cada uno de los POMCAS en proceso de formulación y/o ajuste. • Medios de Verificación del Indicador, como actos administrativos que adoptan los POMCAS

elaborados y/o ajustados incluyendo el componente de gestión del riesgo. A la fecha se cuenta con veintitrés (23) POMCAs formulados como se observa en la tabla No 6. Teniendo en cuenta que hay dos (2) POMCAs formulados de línea base los cuales son: POMCAS de Gualí y Guamal respectivamente, el acumulado son 25 POMCAs formulados.

Tabla No 6. POMCA formulados

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7. POMCA Regionales La meta de hectáreas que cuentan con planes de ordenación y manejo de cuenca elaborados y/o ajustados han avanzado en las regiones: Caribe 1.016.897ha, Centro Oriente 1.001.028ha, Llanos 100.788ha (Línea base) y Amazonia 223.104,24ha (Tabla No 7).

Tabla No 7. POMCA Regionales

En las regiones Pacífico y Llanos aún no existe avance en hectáreas. Cabe anotar que para cada región se han realizado actividades para dar cumplimiento a cada una de las metas.

8. POMIUAC formulados Conforme al PND 2014-2018, la meta de POMIUAC formulados tiene como objetivo formular instrumentos de ordenamiento integral del territorio: las autoridades ambientales avanzan en la formulación de los Planes de Ordenación y Manejo Integrado de las Unidades Ambientales Costeras (POMIUAC). La meta está prevista para ser cumplida en 2018. A la fecha se han formulado 2 POMIUAC de la región Caribe los cuales son UAC Alta Guajira y UAC Morrosquillo como se observa en la tabla No 8

Tabla No 8. POMIUAC formulados

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Sin embargo han realizado acciones para los Planes de Ordenación y Manejo Integral de Unidades Ambientales Costeras -POMIUAC que han sido formulados con base en el Decreto 1120 de 2013 en:

8.1. Región Caribe

� UAC INSULAR: Bajo la consideración de lo Establecido en el Decreto 4125 de 2017 este POMIUAC no se trabajará desde el Minambiente.

� UAC ALTA GUAJIRA: Documento formulado. � UAC VERTIENTE NORTE SIERRA NEVADA DE SANTA MARTA: Se realizó Comité técnico

el 14 de junio de 2018 en Santa Marta sobre la discusión de los resultados que tienen Corpamag como secretaria de la UAC y la Universidad del Magdalena (resultados que aún no se entregan oficialmente). Se presentaron los avances en los productos de CPS 238 de 2018 y en cuanto al convenio CORPAMAG-UNIVERSIDAD DEL MAGDALENA, se presentaron avances en relación con la construcción de escenarios e indicadores. Se resaltó por parte de los integrantes del comité técnico la necesidad de integrar la información que se tiene respecto al sector de la UAC que corresponde a CORPOGUAJIRA. Adicionalmente se entrega avance CPS 323 de 2018. A la espera de los resultados que se deben recibir por parte de Corpomag.

� UAC MAGDALENA: A través del contrato No. 238 y 323 de 2018 se han recibido los respectivos avances del proceso. Se está a la espera de recibir la propuesta de publicación inicio proceso por parte de la Secretaría técnica. Se realizó el pasado 22 de junio Comisión Conjunta en Bogotá, con el ánimo de establecer los avances que se han desarrollado en torno a la zonificación, y plantear la necesidad de continuar el proceso de consolidación del POMIUAC para el segundo semestre de 2018.

� UAC ESTUARINA DEL RÍO SINÚ Y EL GOLFO DE MORROSQUILLO: Se cuenta con documento institucional de POMIUAC aprobado.

� UAC DARIEN: Se realizó Comisión Conjunta el 30 de mayo para entregar la Secretaría técnica la cual pasará a partir del 1 de agosto a Codechoco. Se aprobó reglamento interno. Se está a la espera de la información completa. A través del contrato No. 365 y 323 de 2018 se han recibido los respectivos avances del proceso. Se ha citado comité técnico para el 12 de julio y Comisión Conjunta pare el 13 de julio ambas en la ciudad de Medellín, para discutir y aprobar la propuesta documento institucional del POMIUAC.

8.2. Región Pacífico

� UAC PACIFICO NORTE CHOCOANO y UAC BAUDO - SAN JUAN: Se han realizado

reuniones internas (tercera semana de junio) con los contratistas para afinara los procesos con el SIG. A través del contrato No. 382 y 323 de 2018 se han recibido los respectivos avances del proceso.

� UAC COMPLEJO MÁLAGA - BUENAVENTURA: Se realizó Comisión Conjunta el 14 de junio de manera virtual.

� UAC LLANURA ALUVIAL DEL SUR: Se construye el documento institucional POMIUAC.

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9. Planes Estratégicos de Macrocuenca, POMCA, PMA acuíferos en implementación Conforme al PND 2014-2018, la meta de Planes Estratégicos de Macrocuenca, POMCA, PMA acuíferos en implementación tiene como finalidad implementar instrumentos de ordenamiento integral del territorio: las autoridades ambientales avanzan en la implementación de los Planes de Manejo Ambiental de Acuíferos y los Planes de Manejo Ambiental de Microcuencas. La meta del cuatrienio es de 29 Planes Estratégicos de Macrocuenca, POMCA, PMA acuíferos en implementación sin considerar la línea base de 2 PMA los cuales son: sistema de acuíferos del Complejo Cenagoso de Ayapel (CVS) y San Andres (CORALINA). En el 2016 se implementa el PEM Magdalena Cauca. En el año 2017 se implementaron cinco (5) POMCA y en el año 2018 se implementaron 17 POMCAs y 1 PMA de los acuíferos del Golfo de Urabá (Tabla No 9). El avance acumulado son veintiséis (26). Estos POMCA se implementan al cumplir con el 70% del desarrollo de un proyecto priorizado en los Planes de Acción de las Corporaciones en el marco de los componentes programáticos que se obtienen de la formulación de los POMCA. La implementación de los POMCAs está regido bajo el actual marco normativo Decreto 1076 de 2015 (Decreto 1640 de 2012) incluyendo la gestión del riesgo.

Tabla No 9. Planes Estratégicos de Macrocuenca, POMCA, PMA acuíferos

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10. Programas Regionales de Negocios Verdes implementados para el aumento de la competitividad del país

Conforme al PND 2014-2018, la meta de Programas Regionales de Negocios Verdes implementados para el aumento de la competitividad del país tiene como objetivo aprovechar la oferta nacional de bienes y servicios provenientes de los ecosistemas, donde se busca posicionar los negocios verdes a través de la implementación de Programas Regionales de Negocios Verdes A la fecha se han implementado cuatro (4) programas en las regiones: Pacífico, Caribe, Llano y Centro sur - Amazonía (Tabla No 10). Dichos programas facilitan el desarrollo de negocios verdes y sostenibles, basados en las ventajas competitivas regionales en actividades económicas como el ecoturismo, la agricultura orgánica, los alimentos, la farmacéutica y cosmetología, entre otros. Se cumplió con la meta de 2017 de dos (2) programas regionales de negocios verdes implementados para el aumento de la competitividad del país en la región Amazonia y en la región Caribe. En el mes de diciembre se culminó con el apoyo en la implementación en la Región Caribe, se realizaron los talleres faltantes y se cumplió con el apoyo a las autoridades ambientales: La CRA, Barranquilla Verde, Cardique, EPA Cartagena, Carsucre, Corpomojana y CSB. Se realizó el refuerzo en la implementación en: Coralina, Corpoguajira, Corpamag, CVS, Corpocesar, y Corponor. En resumen el nivel de cumplimiento de las 14 Autoridades Ambientales que conforman la región Caribe es del 71% y de la región Amazonia del 100%.

Tabla No 10. Programas Regionales de Negocios Verdes

11. Entidades territoriales que incorporan en los instrumentos de planificación criterios de cambio climático

Conforme al PND 2014-2018, la meta de entidades territoriales que incorporan en los instrumentos de planificación criterios de cambio climático donde buscan la reducción de vulnerabilidad, incremento de la capacidad adaptativa, reducción de la exposición y sensibilidad y/o mitigación reducción de emisiones de Gases de Efecto Invernadero. En febrero el equipo de la Dirección de Cambio Climático revisó 164 planes de desarrollo territoriales con el fin de identificar si las administraciones han incorporado estrategias, programas o metas que atiendan a objetivos en adaptación y/o mitigación al cambio climático. Entre ellas, se incluyeron entidades que ya contaban con instrumentos de planificación específicos para cambio climático, así como departamentos en los que se vienen realizando dichos ejercicios.

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Se revisaron 32 planes de desarrollo departamentales y 28 planes de desarrollo de municipios o distritos capitales (incluido Bogotá) y 104 planes de desarrollo de otros municipios prioritarios para las acciones de la Dirección. En los 32 departamentos se encontraron líneas relacionadas con adaptación y/o mitigación a cambio climático en el nivel de estrategia y programas para el cuatrienio 2016 y 2019. De los planes mencionados anteriormente a la fecha existen 136 entidades con líneas de trabajo en cambio climático para este periodo de gobierno.

12. Planes de Cambio Climático formulados Se inició la implementación del Plan Departamental de Cambio Climático de Córdoba, se culminó la formulación del plan Integral de Cambio Climatico de Chocó, se avanzó en la formación del plan de cambio Climatico de Antioquia mediante la consolidación del plan de Corpouraba el cual ya existe y el avance de los planes de Corantioquia, Cornare y el Area Metropolitana del Valle de Aburra. Se adelantó un importante trabajo con la Gobernación de Guaviare paras la disposición de recursos para el Plan Integral de Cambio Climatico de Guaviare y se participó activamente en la reanudación de la mesa de cambio climático de Boyacá para la formulación e implementación de su Plan Integral de Cambio Climático, dicha mesa contará con la participación de varios actores a nivel departamental y con el acompañamiento del MADS con participación de los gobernadores del Casanare, Vichada y Meta, Cormacarena, Corporinoquia, Ecopetrol, Unillanos y Unitropico y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, entre otros actores del orden nacional y local públicos y privados. Se desarrolló el lanzamiento del Plan Regional Integral de Cambio Climático de la Orinoquia PRICCO, en el mismo evento se suscribió el Acuerdo de Voluntades para la implementación de dicho Plan. La formulación del plan estuvo liderada por la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Área de Manejo Especial La Macarena (Cormacarena). Durante el mes de Diciembre se recibieron 6 Planes Integrales de Cambio Climático para los departamentos de Atlántico, Cauca, Cesar, Quindío, Magdalena y Santander con su respectivo Plan de Acción para la implementación del mismo con acciones de adaptación y mitigación a corto, mediano y largo plazo. Cada Plan se estructura en tres (3) capítulos:

� Capítulo 1. Diagnóstico que considera las condiciones sociales, institucionales, económicas y ambientales.

� Capítulo 2. Desarrolla la estrategia de implementación del plan que parte de la visión de territorio construida con los grupos de interés, el cual incluye ejes estratégicos concertados con los departamentos

� Capítulo 3. Análisis de las fuentes de financiamiento, una propuesta estratégica para su aplicación.

Teniendo en cuenta que la línea base eran 11 planes (Nariño, Cartagena, Huila, Risaralda, Montería, Mojana, PRICC, San Andrés, Tuluá, Buga y Área insular de Cartagena) y los planes formulados han

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sido 11 (Tabla No 11), la meta cuatrienio se encuentra cumplida con 22 planes. Sin embargo, se continua realizando gestiones las cuales en la Vigencia 2017 la Dirección de Cambio Climático del Ministerio de Ambiente acompañó al lanzamiento del Plan Clima y Paz 2040 de los municipios de Urabá Antioqueño Nutibara y Urrao, convirtiéndose en el primer plan que articula estos dos grandes retos que se enfrentan: el cambio climático y la paz”.

Tabla No 11. Planes de Cambio Climático formulados

La Dirección de Cambio Climático y Gestión del Riesgo participo en el evento organizado por la Alcaldía de Tópaga y la Gobernación de Boyacá, donde se hizo el lanzamiento oficial del Plan Integral de Gestión de Cambio Climático Territorial, además se confirmó la adhesión del municipio al pacto global de los alcaldes por el clima y la energía, y se reforzó la agenda conjunta de la Gobernación de Boyacá y el municipio en temas de cambio climático. Se insiste en impulsar a los departamentos que aún no cuentan con plan integral de cambio climático, para que inicien la respectiva formulación, desde Minambiente se facilitan los lineamientos a nivel nacional y se ofrece acompañamiento técnico para el proceso.

13. Porcentaje de las solicitudes de licencias ambientales y modificaciones a instrumentos competencia de la ANLA resueltas dentro de los tiempos establecidos en la normatividad vigente

Conforme al PND 2014-2018, la meta de porcentaje de las solicitudes de licencias ambientales y modificaciones a instrumentos competencia de la ANLA resueltas dentro de los tiempos establecidos en la normatividad vigente, se están realizando acciones tendientes para hacer más eficientes los procesos de licenciamiento ambiental que están en procura de mejorar los estándares y el cumplimiento de los objetivos ambientales. Se observa en la gráfica No 3 que en el año 2015 la meta fue cumplida superando en diciembre la meta del 80%. En el año 2016 el porcentaje más alto fue en el mes de noviembre con 68% no alcanzando el objetivo de la meta del 85%. Para el año 2017 la meta es 90% y el mes de octubre fue el de mayor porcentaje de las solicitudes de licencias ambientales. En el año 2018 el mes de mayo ha sido el de mayor porcentaje de solicitudes de licencias ambientales.

Región DEPARTAMENTO Planes AÑO CARIBE ATLÁNTICO Plan Integral de Cambio Climatico de Atlántico 2016PACIFICO CAUCA Plan Integral de Cambio Climatico de Cauca 2016CARIBE CESAR Plan Integral de Cambio Climatico de Cesar 2016EJE CAFETERO QUINDÍO Plan Integral de Cambio Climatico de Quindío 2016CARIBE MAGDALENA Plan Integral de Cambio Climatico de Magdalena 2016CENTRO ORIENTE SANTANDER Plan Integral de Cambio Climatico de Santander 2016PACIFICO CHOCO Plan Integral de Cambio Climatico de Chocó 2017LLANO ARAUCA Plan Integral de Cambio Climatico de Arauca 2017LLANO CASANARE Plan Integral de Cambio Climatico de Casanare 2017LLANO META Plan Integral de Cambio Climatico de Meta 2017LLANO VICHADA Plan Integral de Cambio Climatico de Vichada 2017

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A 30 de junio la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales contaba con 62 solicitudes para resolver así: (35) licencias ambientales Nuevas y (27) modificaciones a Licencias ambientales, de las cuales se resolvieron 46 solicitudes en términos de respuesta de la siguiente manera: (25) licencias ambientales Nuevas y (21) modificaciones a Licencias. Para un avance de indicador del 74,19% de solicitudes resueltas en términos.

Grafica No 3. Porcentaje de las solicitudes de licencias ambientales y modificaciones a instrumentos competencia de la ANLA

resueltas dentro de los tiempos establecidos en la normatividad vigente

14. Áreas del SPNN con estrategias de solución de conflictos por uso, ocupación o tenencia.

Conforme al PND 2014-2018, la meta de Áreas del SPNN con estrategias de solución de conflictos por uso, ocupación o tenencia tiene como finalidad buscar estrategias para dar solución a la problemática de uso, ocupación y tenencia de la tierra al interior de los Parques Nacionales Naturales, a partir de: 1) la definición de estrategias de solución de conflictos; 2) la definición de zonas amortiguadoras; y, 3) la generación de alternativas productivas basadas en el uso sostenible de la biodiversidad para poblaciones ubicadas en áreas protegidas, de acuerdo con su régimen de uso, y otras estrategias de conservación ex situ. Se analizaron los acuerdos transitorios de restauración suscritos entre PNNC y familias campesinas para atender situaciones de conflicto por uso y ocupación en los PNN AFIW y Munchique. Se realizó la Mesa Local en el PNN Sumapaz en la que se discutió el tema del turismo no controlado que se presenta en el páramo. Teniendo en cuenta el nuevo decreto sobre sustitución de cultivos ilícitos, se acordó que PNN elaborará un protocolo para su implementación al interior de las AP del SPNNC.

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En el marco del Proyecto Gobernanza de la Tierra ejecutado por FAO se llevaron a cabo las mesas locales en los PNN Nevado del Huila, La Paya y Cocuy, así como los espacios de diálogo en la SNSM donde se adelantó por parte de la FAO una evaluación de las mesas en aspectos técnicos, logísticos y de contexto regional. En el marco de la estructuración de propuesta sobre la iniciativa de Banco 2 para la implementación de incentivos a la conservación, se definió ruta de trabajo. En el 2017, las áreas protegidas Nukak y El Corchal Mono Hernández y en el 2018 las áreas protegidas Ciénaga Grande de Santa Marta y Churumbelos realizaron estrategias para la solución de conflictos por uso, ocupación y tenencia. Teniendo en cuenta que la línea base es 29 áreas el acumulado de la meta del cuatrienio es 37 áreas. A la fecha se cuenta con ocho (8) áreas del SPNN (Tabla No 12) en entre el 2014-2018

Tabla No 12. Áreas del SPNN con estrategias de solución de conflictos por uso, ocupación o tenencia

15. Programas que reducen la desforestación, las emisiones de gases de Efecto Invernadero y la degradación ambiental en implementación

Durante la vigencia 2015 se desarrollaron dos (2) programas regionales de aprovechamiento maderero y los programas de NAMAS forestal los cuales se encuentra socializados con las entidades responsables de continuar con el desarrollo de estos programas. Programa Regional de aprovechamiento maderero y de productos no maderables sostenible, se realizó taller en la ciudad de Medellín el 10 y 11 de diciembre con la participación de: Corantioquia, Corpouraba, Cornare, Carder, AMVA, FAO, Polinal, ICA, SENA, Smurtfit Kappa Colombia, Pacto por los Bosques de Antioquia y el representante de los transformadores de la madera, entre otros. En el 2016 se desarrollaron tres (3) programas los cuales son:

1. Programa de gestión sostenible de especies de fauna silvestre para el sector de Zoocría: Para el desarrollo del programa se desarrollaran acciones relacionadas con: i) Avance en la implementación de la estrategia Nacional para la prevención y el Control al Tráfico ilegal de Especies Silvestres: no se presentaron avances relacionados con esta actividad, ii) Validación del Mapa Nacional de Ecosistemas a escala 1:100.000. Se adelantó la revisión de los formatos de cargue del salvoconducto por parte del Dirección de Bosques

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2. Programas de uso sostenible de la biodiversidad en ecosistemas estratégicos para fortalecer medios de vida locales-lagunas costeras, esteros, manglares: Convenio con CODECHOCO (UAC Pacífico Norte Chocoano, UAC Baudó San Juan) se surten procesos de pre-comité y comité de contratación.

3. Programas de tasa de captura de carbono por ecosistemas con recomendaciones de manejo y auto sostenibilidad

Actualmente, se llevan 5 programas desarrollados que contribuyen a la reducción de la desforestación, la emisión de gases de efecto invernadero y a la degradación ambiental. Tabla No 13. Programas que reducen la desforestación, las emisiones de gases de Efecto Invernadero y la degradación ambiental en

implementación

16. Sectores que implementan acciones en el marco de la Estrategia Nacional REDD+ Conforme al PND 2014-2018, la meta de Sectores que implementan acciones en el marco de la Estrategia Nacional REDD+ busca la reducción de la deforestación y el fortalecimiento de las capacidades regionales para consolidar territorios adaptados y bajos en carbono. Adicionalmente, para la implementación de acciones tienen estrategia de Comunicación, Educación, Sensibilización y formación al público sobre cambio climático, formular e implementar una estrategia de regionalización del cambio climático y fortalecer la capacidad de las autoridades ambientales regionales para orientar a los actores dentro de su jurisdicción en la identificación de medidas de adaptación basada en ecosistemas. Se tiene un acumulado cuatrienio de 2 sectores: sector social-2016 y Sector Agropecuario y Agricultura 2017 (Tabla No 14) para el mes de diciembre se reporta el siguiente avance: El 20 de diciembre de 2017 se realizó la primera sesión de la CICOD en la cual se presentó un Plan de Choque contra la Deforestación, el cual además de incluir acciones asociadas al trabajo con la fuerza pública considera aspectos claves con medidas sectoriales Las siguientes acciones que se han realizado en el año 2017:

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Se identificaron acciones estratégicas por parte del sector transporte atendiendo a la fuerte relación que existe entre infraestructura vial y los reportes de alertas tempranas por deforestación, en especial se identificó el caso de la vía Calamar - Miraflores. Avance en la propuesta de la Estrategia Integral de Control a la Deforestación, que comprende acciones estratégicas relacionadas con los sectores. De esta manera se están precisando acciones claves con los sectores agropecuarios, infraestructura, minero energético para establecer la meta de deforestación en los espacios intersectoriales por parte de los ministerios. Conforme a la Preparación de la Estrategia Nacional REDD+, y en especial con el proyecto del FCPF (Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques) que implementa el Fondo Acción, se trabajó en la formulación y validación de hoja de ruta para articular las acciones de la Estrategia Nacional REDD+ y el Fondo Bio Carbono del Banco Mundial, que contempla acciones de agricultura climáticamente inteligente y REDD+ en la región de la Orinoquia. En lo referente al BioCarbon Fund en articulación el Ministerio de Agricultura avanzaron en las acciones de diseño del programa y en especial en articulación con la Estrategia Nacional REDD+ con el apoyo del FCPF en lo referente al mapeo de actores regionales y con el IDEAM en cuanto a la identificación de sitios activos de deforestación y el inicio de estudios de motores de deforestación.

Tabla No 14. Sectores que implementan acciones en el marco de la Estrategia Nacional REDD+

17. Autoridades Ambientales que formulan, actualizan, y adoptan sus determinantes ambientales para el ordenamiento territorial municipal, de acuerdo a los lineamientos del Gobierno Nacional.

Conforme al PND 2014-2018, la meta Autoridades Ambientales que formulan, actualizan, y adoptan sus determinantes ambientales para el ordenamiento territorial municipal, de acuerdo a los lineamientos del Gobierno Nacional. Se realizaron asistencias técnicas en determinantes ambientales a las siguientes Corporaciones Autónomas Regionales: CRA, CRC, Corpoamazonia, Carder, Corpoguajira, Corporinoquia, Cardique, CAR, Corpoboyaca, Cormacarena, Corponor, CAS, Corponariño, Corpochivor y Corpoguavio. Igualmente, se retroalimentaron en documentos y normatividad para la adopción de determinantes ambientales. Así mismo se participó en encuentros departamentales para la actualización de los planes de ordenamiento territorial con la participación de varios municipios.

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Durante 2017 cuatro (4) Autoridades Ambientales expidieron actos administrativos de formulación, actualización o adopción de sus determinantes ambientales, como se relaciona a continuación:

• Resolución 1336 del 09 de octubre de 2017 "Se establecen los determinantes ambientales para la formulación, revisión, o modificación del Plan Básico de Ordenamiento territorial del Municipio de Mocoa y se toman otras determinaciones".

• Resolución 11917 del 19 de octubre de 2017 por la cual la CRC expide las determinantes ambientales.

• Resolución 0000420 de junio 15 de 2017 "Por la cual se identifican y compilan las determinantes ambientales para el ordenamiento territorial del distrito y los municipios de la jurisdicción de la Corporación Autónoma regional del Atlántico -CRA, a las que se refieren los literales a), b) y c) del numeral 1° del artículo 10° de la ley 388 de 1997; y se dictan otras disposiciones".

• Resolución 1182 del 10 de julio de 2017 de Cardique, "Por la cual se fijan las determinantes ambientales para la formulación, revisión y ajuste de los Planes, Planes básicos y esquemas de ordenamiento territorial Municipal".

Durante 2018 dos (2) Autoridades Ambientales expidieron acto administrativo e Informe como se relaciona a continuación.

• Resolución 1723 de 2018 de Carder “Por la cual se actualizan y adoptan las determinantes ambientales para la elaboración de los planes de ordenamiento territorial municipal en jurisdicción del departamento de Risaralda”

• Corporación para el desarrollo sostenible del norte y oriente amazónico – CDA. determinantes ambientales y asuntos ambientales para el ordenamiento territorial en el departamento del Guaviare.

A la fecha 11 Autoridades Ambientales (Tabla No 15) ya cuentan con actos administrativos para la formulación, actualización, y adopción de sus determinantes ambientales para el ordenamiento territorial municipal, de acuerdo a los lineamientos del Gobierno.

Tabla No 15. Autoridades Ambientales que formulan, actualizan, y adoptan sus determinantes ambientales para el ordenamiento territorial municipal, de acuerdo a los lineamientos del Gobierno Nacional

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18. Sectores económicos que implementan programas que generan beneficios ambientales

Conforme al PND 2014-2018, la meta de sectores económicos que implementan programas que generan beneficios ambientales, herramienta que permita a los sectores productivos para orientar la gestión ambiental, con una visión a mediano y largo plazo y contemplar objetivos, metas, y estrategias para tal fin. A la fecha está meta se encuentra cumplida con cinco (5) sectores económicos (Tabla No 16) que implementaron programas que generan beneficios ambientales los cuales son: Sector Manufacturero/ programas posconsumo: En materia de envases y empaques, se cuenta con el proyecto de norma y se elaboró el instrumento técnico de soporte y memoria justificativa del proyecto normativo para reglamentar el manejo integral de los envases y empaques. En materia de Aceites de Cocina Usados - ACU, se radicó ante la Oficina Asesora Jurídica el borrador del instrumento normativo preliminar, con los comentarios de los sectores consultados y el respectivo documento de soporte técnico preliminar. Se realizó socialización dirigida a los actores con el fin de exponerles la versión inicial de la guía para el manejo adecuado de los ACU. Se realizó ajuste a la guía de recuperación de papel y cartón. Así mismo se respondieron las observaciones de la consulta pública y se avanzó en el ajuste del proyecto de resolución de ACU de acuerdo a las observaciones de la respectiva consulta. Sector Palma - programas de gestión ambiental sectorial - PGAS: A partir de PGAS formulado, se diseñó una propuesta de Agenda Ambiental y un plan de acción, para concertación con el sector palmero, en aras del mejoramiento de su desempeño ambiental. Una vez suscrita dicha agenda por las partes, se publicará en la página web del ministerio. Sector Turismo/ programas de gestión ambiental sectorial - PGAS: Los prestadores de servicios turísticos deben cumplir con las Normas Técnicas Sectorial en Turismo Sostenible NTS-TS, las Normas establecen metas en el cumplimiento de criterios ambientales, sociales y económicos. El PGAS establece acciones que contribuyen a cumplir las metas establecidas para dar cumplimiento a las Normas Técnicas Sectoriales en turismo sostenible, por lo anterior el sector viene implementando las acciones establecidas en el PGAS, que será publicado en el mes de enero de 2018. Sector Lácteo/ programas de gestión ambiental sectorial - PGAS: Se adelantó reunión con empresa del sector lácteo para identificar estrategias de implementación del PGAS, se sugirió presentarlo en el consejo Nacional lácteo y entregar el resumen que se elaboró con la universidad Nacional. El PGAS será publicado en el mes de enero de 2018.

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Sector Textil/ programas de gestión ambiental sectorial - PGAS: Se llevó a cabo reunión en la ciudad de Medellín, manifestando el sector que se requiere mayor tiempo de análisis de la propuesta de plan de acción para ejecución del PGAS, que será publicado en el mes de enero de 2018.

Tabla No 16. Sectores económicos que implementan programas que generan beneficios ambientales

SECTORES AÑO

REPORTADO LINK PUBLICACIÓN

Sector Manufacturero: Programa de uso racional de bolsas plásticas Programa reembolsale al planeta (Resolución 668 de 2016)

2016

http://www.minambiente.gov.co/index.php/asuntos-ambientales-sectorial-y-urbana/publicaciones-generales/guias-de-la-direccion#documentos

Sector de Construcción y demolición: Resolución 472 del 28 de febrero de 2017 “Por la cual se reglamenta la gestión integral de los residuos generados en las actividades de construcción y demolición – RCD y se dictan otras disposiciones”

2017

http://www.minambiente.gov.co/images/AsuntosambientalesySectorialyUrbana/pdf/Sello_ambiental_colombiano/cartilla_criterios_amb_diseno_construc.pdf

Sector Palma - programas de gestión ambiental sectorial - PGAS

2018

http://www.minambiente.gov.co/images/AsuntosambientalesySectorialyUrbana/pdf/Sello_ambiental_colombiano/Propuesta_Agenda_Sectorial_Ambiental_Palma_de_Aceite.pdf

Sector Turismo/ programas de gestión ambiental sectorial - PGAS

2018 http://www.minambiente.gov.co/images/AsuntosambientalesySectorialyUrbana/pdf/Sello_ambiental_colombiano/PGAS_Turismo_final_.pdf

Sectror Lacteo/ programas de gestión ambiental sectorial - PGAS

2018

http://www.minambiente.gov.co/images/AsuntosambientalesySectorialyUrbana/pdf/Sello_ambiental_colombiano/PGAS_Subsector_Lacteo_VF.pdf

sector Textil/ programas de gestión ambiental sectorial - PGAS

2018 http://www.minambiente.gov.co/images/AsuntosambientalesySectorialyUrbana/pdf/Sello_ambiental_colombiano/PGAS_Textil_final_.pdf

19. Programas implementados para reducir el consumo y promover la responsabilidad

posconsumo Conforme al PND 2014-2018, la meta de programas implementados para reducir el consumo y promover la responsabilidad posconsumo para las corrientes de residuos prioritarios (por ejemplo: llantas usadas, pilas y acumuladores, baterias plómo ácido, medicamentos vencidos, computadores y

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perifericos, bombillas, envases de plaguicidas, envases y empaques, bolsas, residuos de aceites comestibles). Las acciones adelantadas son las siguientes: se cuenta con un proyecto normativo de envases y empaques ajustado para presentar a la oficina jurídica, se realizó ajuste a la guía de recuperación de papel y cartón, se cuenta con un proyecto de resolución de ACU ajustado de acuerdo a las observaciones de la respectiva consulta y las recomendaciones de la oficina jurídica, se expidió y socializo durante el año la resolución 472 de 2017 que reglamenta la gestión integral de residuos de construcción y demolición y se expidió la resolución 1326 de 2017 sobre recolección, transporte y gestión ambiental de llantas usadas. Respecto a los programas posconsumo, se cuenta con un total acumulado de 10 programas teniendo en cuenta que la línea base son 7 programas. A la fecha hay tres (4) programas (Tabla No 17) sobre el uso racional de bolsas y la campaña reembolsate con el planeta implementado para reducir el consumo y promover la responsabilidad del posconsumo donde fue expedida la resolución 668 de 2016 sobre uso racional de bolsas y gestión integral de residuos de demolición donde fue expedida la resolución 472 de 2017, gestión ambiental de llantas usadas donde fue expedida la resolución 1326 de 2017. En el 2018 han trabajado en el proyecto de resolución "Por la cual se reglamenta la gestión ambiental de los residuos de envases y empaques de papel, cartón, plástico, vidrio, metal y multicapa.

Tabla No 17. Programas implementados para reducir el consumo y promover la responsabilidad posconsumo

20. Programas de gestión ambiental sectorial formulados Conforme al PND 2014-2018, la meta de Programas de gestión ambiental sectorial formulados están orientados a mejorar el desempeño ambiental de los sectores priorizados (por ejemplo: Minería, Industria manufacturera, Agroindustria, Pecuario, etc.), implementar buenas prácticas ambientales y de manufactura, sustitución de insumos y materias primas, y reconversión tecnológica, con énfasis en el control de la contaminación y uso eficiente del recurso hídrico, la reducción de las emisiones atmosféricas y la gestión integral de residuos. Las acciones que se están realizando para cada programa son los siguientes:

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PGAS Palma: Se suscribió memorando de entendimiento firmado entre FEDEPALMA Y MADS. PGAS Porcicola: Se avanza en el acuerdo con Porkolombia para construir PGAS Porcicola. PGAS Lácteo: Se elaboró documento borrador para estructurar un Acuerdo de voluntades entre el gobierno de Colombia y la cadena productiva láctea para la no deforestación de bosques naturales. PGAS Turismo: El sector de prestación de servicios turísticos reporta al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo los avances en la implementación de las Normas Técnicas Sectoriales para dar cumplimiento a la gestión ambiental en el sector. En el mes de Junio estuvo en consulta pública la Norma Técnica Colombiana para servicios de alimentación, y se encuentra en proceso de actualización proyecto Ia actualización norma técnica sectorial NTS-TS 004 establecimientos gastronómicos y bares, requisitos de sostenibilidad. http://www.mincit.gov.co/publicaciones/40692/unidad_sectorial_de_normalizacion_de_turismo_sostenible_proyecto_i_actualizacion_norma_tecnica_sectorial_nts-ts_004_establecimientos_gastronomicos_y_bares_requisitos_de_sostenibilidad Así mismo, se avanzó en proceso de actualización la NTC 5133 del Sello Ambiental Colombiano para Establecimientos de hospedaje y alojamiento. Igualmente, se planteó en el formato para construcción colectiva entidades nacionales del consejo superior de turismo las iniciativas claves que deben incluirse en el próximo Plan Sectorial de Turismo 2018-2022, y las cuales se apoye desde MinAmbiente. PGAS Textiles: En la identificación de puntos en común entre el Plan de Negocios del sector Textil del Programa de Transformación Productiva y el Plan de Gestión Ambiental del MinAmbiente, se encuentran actividades en curso para el 2018 con base en “fortalecer la sostenibilidad de las empresas a través de la responsabilidad medioambiental y social junto con la gestión y eficiencia de los recursos” así como “generar competencias técnicas e implantar acciones orientadas a la gestión y revalorización de residuos”. A la fecha se han formulado cuatro (4) programas de gestión ambiental sectorial (Tabla No 18) en los sectores: manufacturero (textil), agroindustria (palma aceitera), turismo y lácteo.

Tabla No 18. Programas de gestión ambiental sectorial formulados

PROGRAMASAÑO

REPORTADO# programas

Formulación 3 PGAS para los sectores (convenio

interadministrativo UN-MADS NO. 338/2015):

Sector manufacturero: Textil

Sector Agroindustria: Palma aceitera

Sector Turismo: Turismo

2016 3

Lácteo (convenio con la Universidad Nacional de Colombia y de

forma participativa con los actores involucrados)2017 1

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21. Acuerdos para el desarrollo de Proyectos de biotecnología y la bioprospección Conforme al PND 2014-2018, la meta de acuerdos para el desarrollo de Proyectos de biotecnología y la bioprospección tiene como objetivo que se establezcan para integrar al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, con el sector académico, científico e industrial para el desarrollo de proyectos de bioprospección, aprovechamiento comercial o industrial a partir de los recursos genéticos y productos derivados de la biodiversidad de Colombia. Esta meta se encuentra cumplida donde se realizaron cuatro (4) acuerdos genéticos de biotecnología (Tabla No 19) Flora, biotecnología Aloe Vera, Uchuva y Gusano Collero del Maíz.

Tabla No 19. Acuerdos para el desarrollo de Proyectos de biotecnología y la bioprospección

22. Política Integral para la gestión de pasivos ambientales formulados En cuanto a la meta de la Política Integral para la gestión de pasivos ambientales formulados donde han realizaron las siguientes gestiones tales como: Se adjudicó y suscribió el contrato No. 480 del 30 de junio de 2017, con la firma Valoración Económica Ambiental SAS para desarrollar un modelo financiero e institucional para la gestión de pasivos ambientales. Se presentó para revisión del grupo de pasivos ambientales la propuesta de política en lo relacionado con el diagnóstico y se avanza en la formulación del objetivo, alcance y alternativas de solución de acuerdo con los lineamientos del MADSIG. Se continúa a la espera de la respuesta del DNP sobre la formulación de un CONPES. Se suscribió el contrato de prestación de servicios profesionales con Gregorio Rodríguez No. 456 del 08 de junio de 2017. Se realizó un taller de consulta con las direcciones del ministerio y los institutos adscritos para presentar y analizar el articulado del proyecto de ley para la gestión de pasivos ambientales y se analizaron los planteamientos presentados por los asistentes al taller realizado. Se avanza en la definición de los lineamientos para la adopción de la política, así mismo se adelanta la celebración de un concurso de méritos que permita definir las áreas de atención prioritaria para la gestión de pasivos ambientales en el país. Por otra parte, se efectuaron ajustes del Plan de Acción

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del CONPES de acuerdo con las solicitudes de DNP, igualmente se adelantaron reuniones con las subdirecciones técnicas de Agua y Saneamiento Básico, Productividad, Internacionalización y Competencia, y de Minas y Energía del DNP para socializar el Plan de acción del CONPES y recibir retroalimentación para la preparación de las reuniones de trabajo para discusión del documento con los sectores administrativos involucrados. El DNP adelanta la revisión de los capítulos introductorios remitidos por el MADS.

23. Herramientas de comunicación, divulgación y educación para la toma de decisiones y la promoción de cultura compatible con el clima, disponibles.

Conforme al PND 2014-2018, la meta de herramientas de comunicación, divulgación y educación para la toma de decisiones y la promoción de cultura compatible con el clima, disponibles tiene como finalidad diseñar una estrategia para la educación, cultura y participación en coordinación con los Ministerios de Educación, Cultura e Interior y las autoridades ambientales, que favorezca la generación de alianzas con los actores sociales, étnico territoriales, sectoriales e institucionales para una efectiva gestión ambiental del territorio. Esta meta fue cumplida en el año 2016 donde realizaron: cartillas, animaciones, video juegos y herramientas de acción ambiental como se observa en la tabla No 20. Tabla No 20. Herramientas de comunicación, divulgación y educación para la toma de decisiones y la promoción de cultura compatible

con el clima, disponibles

24. Porcentaje de la población objetivo satisfecha con la gestión ambiental, que evidencia mejora en el desempeño institucional por parte de la ANLA, MADS y CAR

Conforme al PND 2014-2018, la meta de porcentaje de la población objetivo satisfecha con la gestión ambiental, que evidencia mejora en el desempeño institucional por parte de la ANLA, MADS y CAR tiene como objetivo fortalecer la satisfacción de las usuarios frente a los servicios prestados por el Ministerio, ANLA y CAR, de acuerdo a servicios y tramites registrados por cada entidad. Las variables que se miden son:

� Percepción � Servicio � Atención recibida por parte de los servidores

A la fecha hay 65% de la población satisfecha.

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25. Porcentaje de visitas de seguimiento a proyectos con licencia ambiental en los sectores

priorizados. Conforme al PND 2014-2018, la meta de porcentaje de visitas de seguimiento a proyectos con licencia ambiental en los sectores priorizados, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, están realizando acciones para incrementar las visitas de seguimiento de proyectos licenciados. Se observa en la gráfica No 4 que en el año 2015 y 2016 la meta fue cumplida. Para el año 2017 la meta es 90% y se lleva un porcentaje de visitas del 88%. Para el año 2017, el sector priorizado es agroquímicos con una meta de 171 seguimientos realizados (los cuales deben incluir visita y acto administrativo). En el mes de diciembre de 2017 se cumplió con las 171 visitas planeadas, 170 conceptos técnicos finalizados y 169 actos administrativos acogidos con visita. Para el año 2018 los sectores priorizados son: Hidrocarburos, Infraestructura, Minería, Energía y Agroquímicos con una meta de 965 seguimientos finalizados (los cuales deben incluir visita y acto administrativo). En el mes de junio se reportan (112) seguimientos finalizados, para un total de 329 seguimientos finalizados de lo que lleva el año 2018. Es decir, se cuenta con un avance del 34.09%.

Grafica No 4. Porcentaje de visitas de seguimiento a proyectos con licencia ambiental en los sectores priorizados

26. CAR con calificación superior al 80% en su evaluación de desempeño

Conforme al PND 2014-2018, la meta de CAR con calificación superior al 80% en su evaluación de desempeño tiene como objetivo medir el desempeño realizado anualmente de cada una de las corporaciones para conocer las debilidades y fortalezas de las corporaciones. Dicha evaluación se realiza bajo los parámetros y criterios de evaluación establecidos por el Ministerio de Ambiente y de Desarrollo Sostenible; en términos de eficacia y eficiencia de la gestión institucional, y considerando

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como referente el modelo de planeación y gestión establecido por el gobierno nacional en el Decreto 2482 de 2012 que propone y diseña conceptual y operativamente el sistema de evaluación de desempeño. Este sistema considera las particularidades regionales y las fortalezas y capacidad administrativa de las CAR con relación a la oferta ambiental del territorio bajo su jurisdicción, los retos ambientales y su capacidad técnica, operativa y financiera. El índice de evaluación del desempeño propuesto se formalizó en documento que fue entregado a los Directores de las Corporaciones Autónomas Regionales en el marco del encuentro Nacional SINA para la articulación de la planificación ambiental nacional y regional, en este mismo escenario se insistió en la importancia y obligatoriedad de cumplir con esta meta del PND, además de la necesidad de incluir los indicadores mínimos de gestión y los indicadores propios de la propuesta de índice, en los planes de acción que actualmente están formulando las Corporaciones. En la identificación de los indicadores administrativos a incorporar en el IEDI, para ello se realizaron mesas de trabajo con las entidades rectoras de las Políticas de Desarrollo Administrativo, a saber: 1) Departamento Administrativo de la Función Pública, 2) Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones; 3) Secretaria de Transparencia; 4) Archivo General de la Nación 5) Agencia Nacional de Contratación Pública; Departamento Nacional de Planeación y 6) Programa Nacional de Atención al Ciudadano. La metodología de medición del desempeño cuenta con componentes tales como: misional, financiero y administrativo del IEDI propuesto, pendiente por incluir los indicadores administrativos que refieren al DAFP. A la fecha se ha realizado el análisis teniendo en cuenta que el cálculo de la evaluación del desempeño se realiza con base en la información que las Corporaciones Autónomas Regionales presentan como parte de sus informes de seguimiento al plan de acción. En el 2017, 15 corporaciones obtuvieron una calificación superior al 80% (Tabla No 21) Durante el mes de Junio se avanzó en la socialización de los resultados del IEDI, de acuerdo con la programación de visitas a las corporaciones: Cardique, Corpocesar, Corponariño, CRC, CVC, CVS, Corpomojana, Carsucre, CSB, CAM, Corponor, Corpocaldas, Carder, CRQ, Corporinoquia; en cada una de esta reuniones se realizó la presentación de los resultados del Instrumento IEDI de 2016 y 2017, revisión de los Indicadores que presentan resultados en rojo y amarillo, revisión de los indicadores del Análisis Envolvente de Datos - DEA (por sus siglas en inglés) y generación de compromisos por parte de las corporaciones; esta información se encuentra consignada en las actas de socialización IEDI, con sus respectivas firmas, también se realizó la quinta medición del DEA a 32 corporaciones que enviaron la información correspondiente.

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Tabla No 21. CAR con calificación superior al 80%

27. Estrategias aplicadas de transformación institucional y social que mejoran la eficiencia y la satisfacción de la gestión ambiental del SINA

Conforme al PND 2014-2018, la meta de las estrategias aplicadas de transformación institucional y social que mejoran la eficiencia y la satisfacción de la gestión ambiental del SINA tienen como finalidad que las estrategias implementadas por el MADS y entidades del Sector (Institutos de Investigación Ambiental, ANLA, CAR) mejoren la eficiencia y la satisfacción de la gestión ambiental del SINA. Por tal motivo para el cumplimiento de la meta se ha realizado las siguientes acciones: Estrategia de direccionamiento y reorganización Institucional para el mejoramiento de la

gestión en MADS, ANLA y CARS

Esta estrategia ya se cumplió durante el año 2016. Las acciones realizadas fueron las siguientes y se continúa con su gestión: Propuesta de Direccionamiento Estratégico Institucional puesto en marcha: Con el objetivo de plantear una reestructuración del SINA que fortalezca el sector; se elaboró un proyecto de Ley coordinado desde el despacho del Ministro para su revisión en Presidencia de la República. Se elaboró el Plan de acción para el proceso de mantenimiento de las Certificaciones del Sistema Integrado de Gestión del MADS (SGC GP 1000 e ISO 9001, SGA ISO 14001 y SGSI ISO 27001).

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Estrategia de Educación Ambiental y Participación: Programa Nacional de Educación

Ambiental y Participación En cuanto a la educación ambiental y participación y en relación a la Red Nacional de Jóvenes de Ambiente, se adelantó un proceso de acompañamiento a la construcción de los planes de acción que recogen las apuestas territoriales de los jóvenes en relación a la gestión ambiental. Adicionalmente, se realizaron reuniones con representantes. Se coordinó el 1er Encuentro Nacional de Administradores Ambientales. Asimismo, se comunicó y divulgó la cultura ambiental donde se realizó lo siguiente: capacitación a instructores y practicantes del SENA, atendieron consultas, emitieron conceptos a documentos, entregaron publicaciones. De la misma manera, se acompañó y apoyó en la gestión realizada para el cumplimiento de medidas judiciales y compromisos realizados en diálogo social en reuniones llevadas a cabo en resguardos indígenas, entidades educativas, autoridades ambientales y entes territoriales. Estrategia de Fortalecimiento del Sistema de Información Ambiental de Colombia -SIAC

Se avanzó en la ejecución de las actividades previstas dentro de las líneas de acción:

� Fortalecimiento: Validación de la propuesta de indicadores mínimos de Biodiversidad con las entidades del SINA; completando la batería de indicadores mínimos ambientales, con un total de 113 indicadores.

� Interoperabilidad: Definición de los acuerdos institucionales para el desarrollo del proceso de mejoramiento del RUA Unificado, incluyendo la Plataforma RETC.

� Regionalización: Consolidación de la información geográfica existente a nivel nacional y regional, para su consideración dentro del proceso de regionalización del SIAC.

� Difusión: Actualización de información disponible en el Portal y Visor del SIAC. Se avanzó en la ejecución de las actividades previstas dentro de las líneas de acción: Interoperabilidad: La plataforma de interoperabilidad RETC. Se hizo el levantamiento de casos de uso, basados en el anexo técnico de requerimientos y se realizaron reuniones temáticas entre MADS e IDEAM, para determinar requerimientos por temática. Regionalización: Avance construcción de portafolios y desarrollo aplicación para el cargue de información de las áreas del REAA Difusión: Actualización geoservicios: Sustracción Ley 2da, Páramos (Esc 1:25; Esc 1:100), RAMSAR, bosques de paz y reserva forestal protectora y sus sustracciones cuenca del rio Bogotá Estrategia de Investigación Ambiental

Se realizó propuesta de matriz de seguimiento y se está consolidando la información para PICIA y PENIA y se está generando un informe integral de gestión de avance en la investigación ambiental de los institutos

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Se han revisado los diferentes planes operativos de inversión de los cuatro IIA –POA para determinar el avance respectivo en el 1er trimestre/2018, este se considerara como parte del avance acumulado que se continuara reportando durante el año y que permita cumplir con el 80 % planteado.

28. Alianzas nacionales, sectoriales y territoriales que desarrollan la Política Nacional de Educación Ambiental, a través de procesos que fortalecen la gobernanza en la gestión ambiental.

La estrategia de educación ambiental, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible desde el año 2015, estableció el Programa Nacional de Educación Ambiental y Participación: “Formación de Ciudadanía Responsable: Hacia una Cultura Ambiental Sostenible para Colombia”, para ello se ha planteado como una de la principales Estrategia de este programa Alianza estratégica entre el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y el Ministerio de Educación Nacional (Acuerdo 407 de 2015), para desarrollar dicho Programa, el cual se constituye en cinco ejes fundamentales en su estructura y proyecciones:

Eje 1. Articulación Intersectorial para la institucionalización de la Política Nacional de Educación Ambiental. Eje 2. Proyecto Matriz: Formación, Sistematización (investigación), Gestión y Comunicación e Información. Eje 3. Mejoramiento de la calidad de la formación ambiental en la educación superior Eje 4. Cooperación e Internacionalización. Eje 5. Comunicación e información, fundamentado en la consolidación de una estrategia de comunicación y un sistema de información del Programa.

El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible durante la vigencia 2017 suscribió 12 alianzas (Tabla No 20) con entidades públicas y privadas. A continuación se mencionan: 1. Sistema Nacional de Aprendizaje-SENA, 2. Asociación Scout de Colombia, 3. Universidades de Cartagena y Atlántico, 4. Proceda Lago de Tota (Boyacá), 5. Proceda Ciénaga Grande (Magdalena), 6. Proceda Bahía Solano (Chocó), 7. Proceda Tumaco (Nariño) 8. Acuerdo de voluntades Min ambiente-Minuto de Dios. 9. Se FIRMARON cuatro (4) Alianzas por la Educación Ambiental e interuniversitarias (27 de noviembre) en los departamentos del eje cafetero, Caldas (2 alianzas), Quindío (1 alianza) y Risaralda (1 alianza). En el año 2018 se han suscrito 9 alianzas. En el año 2018 se realizaron las siguientes Alianzas (Tabla No 22): Alianza con el Colegio San Viator con el objetivo de desarrollar y acompañar la implementación de una propuesta piloto de cualificación de la educación ambiental-PRAE (Se anexa Alianza Colegio San Viator), Alianza con la universidad de pamplona para el fortalecimiento y desarrollo la Política Nacional de Educación Ambiental, Alianzas departamentales en Meta, Huila y Guajira. Alianzas Universitarias con la Universidad de la Guajira. Alianzas Sectoriales (privados) con el Instituto de Astrobiología-NASA, Gensa E.S.P y Grupo Retorna-Andi. Las alianzas buscan fortalecer los procesos que se desarrollan en los territorios en el marco de

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la Política Nacional de Educación Ambiental. En total se lleva un acumulado de 51 Alianzas (Tabla No 23)

Tabla No 22.Alianzas nacionales, sectoriales y territoriales

Tabla No 23. Nombre de Alianzas nacionales, sectoriales y territoriales

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29. Número de estaciones de monitoreo del IDEAM El Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales - IDEAM se encuentra adelantando los siguientes proyectos: fondo de adaptación – FA, para incorporar 457 estaciones en dos años. De las cuales 210 son nuevas y 247 repotenciadas. El proyecto se encuentra en ejecución en la etapa de construcción de las obras civiles de las estaciones nuevas y continúa el proceso de repotenciación de estaciones (plataforma y transmisor), instalación de estaciones nuevas (plataforma, transmisor y sensores) y en prueba el aplicativo de administración de la red. A junio se repotenciaron estaciones automáticas: 13 hidrológicas y 33 meteorológicas, en el Lago de Tota, se instalaron 7 estaciones automáticas: 3 hidrológicas y 4 meteorológicas. Comité técnico binacional (Ecuador - Colombia) instaló una estación hidrológica automática en Rumichaca. Para un total de 50 estaciones automáticas: 13 hidrológicas y 37 meteorológicas. A diciembre se instalaron 26 estaciones nuevas, 13 hidrológicas y 13 meteorológicas, se repotenciaron con obra civil 2 meteorológicas y se repotenciaron 3 meteorológicas. Para un total de 31 estaciones automáticas. A la fecha y teniendo en cuenta que la línea base es 170 estaciones de monitoreo y se implementaron 19 estaciones en el año 2015 y 81 estaciones en el año 2017, en total se lleva implementados 270 estaciones hidrológicas y meteorológicas de monitoreo implementadas (Grafica No 5), cumpliendo la meta del año 2017.

Grafica No 5. Número de estaciones de monitoreo del IDEAM

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30. Número de mapas de amenaza por inundación a escala 1:5000. IDEAM El Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales – IDEAM realizó en el año 2016 cuatro (4) mapas de inundación para las poblaciones: Montelíbano (Córdoba), Ayapel (Córdoba), San Marcos (Sucre) y San Benito (Sucre) donde determinó estadísticamente los periodos de retorno y se definieron los rangos de amenaza. En el año 2017 se terminaron los mapas de Achí (Bolívar) y Pinillos. San Jacinto del cauca y Guaranda, quedan para revisión y oficialización. Los mapas se pueden consultar en la siguiente ruta: m:\1.compartida_ideam\mapas_inundacion_2017. Además, se terminó el mapa preliminar de Caucasia (Antioquia). Se hizo la versión preliminar de las poblaciones de Nechí (Antioquia). Teniendo en cuenta que la línea base es treinta y cuatro (34) mapas de amenaza, en el año 2016 realizaron 4 y en el año 2017 hicieron 2, en total cuentan con 40 mapas de amenaza por inundación a escala 1:5000 (Tabla No 24). Por consiguiente, esta meta se encuentra cumplida. Sin embargo, en el año 2018 se realizaron los mapas Honda y Puerto Bogotá

Tabla No 24.Número de mapas de amenaza por inundación a escala 1:5000. IDEAM

31. Número de mapas por crecientes súbitas a escala 1:5000. IDEAM El Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales – IDEAM realizó en el año 2016 dos (2) mapas por crecientes súbitas para las poblaciones: Caimito y Sucre (Sucre). En el año 2017, se elaboraron los mapas para las poblaciones de Nechí (Antioquia) y Santa Cruz-Santa Rosa en Mompox Bolívar. Los mapas se pueden consultar en la siguiente ruta: m:\1.compartida_ideam\mapas_inundacion_2017. Se está mejorando el modelo de elevación digital entre Colorados y Puerto Libre y en la parte baja de Río Negro (Cundinamarca) para ajustar la calibración hidráulica del modelo con el que se generarán estos mapas. Se están evaluando el modelo digital de elevación de 5 metros para construir mapas en los sitios de Dindal, Colorado y Guaduero.

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A corte de Junio de 2018, se elaboraron mapas por crecientes súbitas para Aipe y Villa Vieja (Huila), Puerto Triunfo (Antioquia) y Natagaima (Tolima), Santa Cruz y Santa Rosa (Mompós-Bolívar), para diferentes periodos de retorno (2.33, 10, 50 y 100 años, es decir 4 mapas por centro urbano). Teniendo en cuenta que la línea base es veinte (20) mapas por creciente, en el año 2016 realizaron 2, en el año 2017 hicieron 2 y en el año 2018 ha realizado 6 mapas, en total cuentan con 30 mapas por crecientes súbitas a escala 1:5000 (Tabla No 25). Por consiguiente, esta meta se encuentra cumplida. Las capas oficializadas se pueden ver en www.siac.gov.co/inundaciones o en geovisor del IDEAM

Tabla No 25. Número de mapas por crecientes súbitas a escala 1:5000. IDEAM

32. Planes de Cambio Climático departamentales formulados Conforme al PND 2014-2018, la meta Planes de Cambio Climático departamentales formuladas se encuentra cumplida para el cuatrienio (Tabla No 26) teniendo en cuenta que la línea base era Planes de Cambio Climático en: Nariño, Cartagena, Huila, Risaralda, Montería, Mojana, Plan Regional Integral de Cambio Climático de Bogotá – Cundinamarca - PRICC, San Andrés, Tulua, Buga, Área insular de Cartagena.

Tabla No 26. Planes de Cambio Climático departamentales formulados

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33. Estudios regionales de erosión costera realizados Conforme al PND 2014-2018, la meta de estudios regionales de erosión costera realizados (Tabla No 27) se encuentra cumplida para el cuatrienio. Las actividades realizadas fueron:

� Actualización de los diseños de obras de mitigación existentes � Evaluación de soluciones usando la resiliencia de los ecosistemas y las fuerzas de la

naturaleza � Estudios de fuentes de materiales y el impacto ambiental de obras de mitigación en el área � Entidades y comunidades locales informadas los resultados de los estudios

Tabla No 27. Estudios regionales de erosión costera realizados

34. Hectáreas en manejo sostenible de productos forestales no maderables Conforme al PND 2014-2018, la meta hectáreas en manejo sostenible de productos forestales no maderables (Tabla No 28) se encuentra cumplida para el cuatrienio.

Tabla No 28. Hectáreas en manejo sostenible de productos forestales no maderables

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35. Número de municipios asesorados por las Autoridades Ambientales para la revisión y ajuste de los Planes de Ordenamiento Territorial (POT), incorporando las determinantes ambientales incluyendo la temática de riesgo

35.1. Región Caribe

Fueron asesorados tres (3) municipios para el 2015, treinta y dos (32) municipios para el 2016 y veintidós (22) municipios para el 2017, para un total de cincuenta y siete (57) municipios asesorados (Tabla No 29).

Tabla No 29. Número de municipios asesorados por las Autoridades Ambientales Región Caribe

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35.2. Región Llanos Fueron asesoradas treinta y tres (33) municipios para el 2015, diecisiete (17) municipios para el 2016 (Tabla No 30) para un total de cincuenta (50) municipios asesorados. Esta meta se encuentra cumplida para el cuatrienio.

Tabla No 30. Número de municipios asesorados por las Autoridades Ambientales Región Llanos

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36. Emprendimientos para la comercialización de productos frutales amazónicos y otros productos forestales no maderables en el marco de los negocios verdes y atendiendo a los requerimientos de sus habitantes

Esta meta es reportada por el Instituto Amazónico de Investigaciones Ambientales SINCHI donde tiene registrados en su base de datos, 153 emprendimientos que involucren productos derivados de frutales amazónicos y otros productos forestales maderables y no maderables y sus servicios en el marco de los negocios verdes y el consumo sostenible acorde a los requerimientos de sus habitantes (SINCHI), como resultado acumulado a 31 de diciembre de 2017, de los cuales 86 pertenecen a la línea base (2010 – 2014) y 67 emprendimientos (2014 – 2018) registrados en la tabla No 31: (i) 67 fortalecidos con mejoras o innovaciones, (ii) 50 nuevos emprendimientos y (iii) 35 emprendimientos con acompañamiento a la comercialización. El 70% (47) de los emprendimientos corresponde al sector agroalimentario, mientras el 18% (12) a piscicultura y el 12% (08) a cosmética e ingredientes naturales. En cuanto a la distribución por departamentos, el 40% (27) de los nuevos emprendimientos corresponde a Amazonas, el 33% (22) a Caquetá y el 27% (18) a Putumayo. Además, han sido fortalecidos o cuentan con mejoras o innovaciones (tecnológicas, administrativas, producción, administración) en la región Centro sur (Amazonas, Caquetá y Putumayo), los cuales están agrupados en 4 cadenas. Esta meta se encuentra cumplida para el cuatrienio. Tabla No 31. Emprendimientos para la comercialización de productos frutales amazónicos y otros productos forestales no maderables

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37. Municipios con puntos críticos de deforestación controlado Para la meta de Municipios con puntos críticos de deforestación controlado se consideraron en el marco de la Construcción de la Estrategia Nacional de Reducción Reducción de Emisiones debidas a la Deforestación y Degradación de Bosques - REDD+, el programa de Protección de Bosques y Clima REDD+, el Proyecto GEF Corazón de la Amazonia y el Programa Visión Amazonia. El Sistema de Monitoreo de Bosques y Carbono - SMByC, produjo la información de la tasa de deforestación para el 2015, especificando la información de la deforestación para los municipios del Caquetá, con esto se ha permitido determinar el estado de la tasa de deforestación y porcentaje de alertas tempranas con base en los reportes del IDEAM, en cada uno de los municipios. Con los datos se ha establecido los municipios en donde se ha estabilizado o reducido la tasa de deforestación en los puntos críticos definidos. En términos generales los datos muestran una estabilización de la deforestación para la amazonia. De igual forma, con el apoyo de los programas ONU-REDD, FCPF y GIZ -REDD, la Dir. Bosques apoyo en el diseño de la página web ENREDD.

37.1. Región Llanos (Meta y Guaviare) Asimismo, se ha realizado las siguientes actividades:

� Mesa Departamental de Bosques en Guaviare. � Las acciones en el Departamento se enfatizaron en el municipio del Retorno – Guaviare,

estableciendo una propuesta de Plan Manejo Forestal con las comunidades. � Seguimiento a la Burbuja Ambiental del departamento de Guaviare � Participación en las mesa de expertos con la CDA (Autoridad Ambiental Regional de la

jurisdicción del Guaviare) � Se adelantó la construcción de una página web para la Estrategia Nacional REDD+

(http://reddmas.sainetingenieria2.com/desarrollo/) � Se efectuaron reuniones con IDEAM, SINCHI y UPRA, para analizar la definición acciones

dirigidas a controlar la deforestación y promover la conservación de bosques en el sector de la Marginal de Selva en San José del Guaviare

� Se efectuó una reunión con la comunidad de la vereda La cristalina, Calamar, con el fin concertar estrategias que permitan continuar con el piloto del plan de manejo forestal, ante la situación de inseguridad que se presenta (presencia de minas antipersona)

� Se está preparando un taller con las comunidades locales para definir las acciones que contribuyan al desarrollo local y mejorando la calidad de vida.

Asimismo, en el marco de las acciones del Pilar de Gobernanza Forestal del programa Visión Amazonia, y atendiendo a las dificultades presentadas en La Cristalina para la implementación de acciones de manejo forestal, se avanzó en identificar las posibilidades de abordar estas acciones en el corregimiento del Capricho (Tabla No 32). Para esto se abordó la realización de una reunión de

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coordinación entre Visión Amazonia, GEF Corazón de la Amazonia y de la Fundación para Conservación y el Desarrollo Sostenible. En el marco de la Mesa Forestal se definió el Plan de Acción para el año 2018, además se socializó por parte de ONF - Visión Amazonia la línea del Plan Nacional de Desarrollo Forestal para el departamento. De otra parte se inició el proceso de concertación y ajuste de la hoja de ruta de Burbuja Ambiental en el marco de las Coordinaciones Regionales de Control a la Deforestación (CRCD) que señala el artículo 8 del decreto 1257 de 2017 que crea la CICOD. Se adelantó el taller de guía metodológica para el ordenamiento territorial del departamento en el marco del CODPA del departamento del Guaviare, cuyo objetivo fue el de revisar los alcances normativos y técnico de la sentencia STC 4360-2018 de protección a la Amazonia a partir de los avances del ordenamiento territorial departamental y municipal y los mecanismos de articulación que permitan aportar desde lo local y regional a la construcción del Plan de Acción para dar cumplimiento a las obligaciones derivadas de la sentencia en todos los niveles de gestión del estado. Se participó en reunión de la Mesa de frontera agrícola en San José del Guaviare, en la cual se presentó la zonificación Ambiental (compromiso del MADS dentro de la implementación de los acuerdos de paz), y la propuesta de la Gobernación del Guaviare, se acordó cruzar la cartografía de las dos partes porque se evidencian irregularidades en la lectura de las áreas de protección y las de usos sostenible. En reunión en el marco del proyecto “Desarrollo Local Sostenible y Gobernanza para la Paz”, financiado por la UE y coordinado por el Instituto SINCHI, se participó en reunión - taller para definir las bases para la construcción de un acuerdo interinstitucional de trabajo, que permita dar respuesta a la sentencia 4360 de 2018 de la corte suprema de justicia y que garantice la construcción de un modelo de gestión interinstitucional e intersectorial de gestión del territorio en el municipio de Vistahermosa.

Tabla No 32. Municipios con puntos críticos de deforestación controlada (Meta y Guaviare)

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37.2. Región Centro Sur Amazonía (Caquetá y Putumayo)

Las gestiones que se han realizado son las siguientes:

� En el Comité de Control y Vigilancia del departamento del Caquetá, se abordó la problemática relacionada con la desaparición de los bosques naturales por la intervención antrópica, y de manera particular se creó el “Comando contra la deforestación del departamento del Caquetá” que tiene como propósito identificar, localizar, aprehender y judicializar a todos los taladores de bosques ilegales que deforestan el territorio caqueteño.

� Avanzaron en la planificación de las actividades del Pilar AgroAmbiental, asociados a las alternativas productivas sostenibles, las acciones se realizaran en los municipios de Cartagena del Chaira, San Vicente del Caguán y Solano.

� Se realizó seguimiento a la Burbuja Ambiental del departamento del Caquetá. � Se adelantó la construcción de una página web para la Estrategia Nacional REDD+

(http://reddmas.sainetingenieria2.com/desarrollo/) � Se adelanta la recopilación de lecciones aprendidas para la estructuración de los lineamientos

nacionales de Monitoreo comunitario. � Se realizó una reunión de coordinación de los programas de apoyo y los programas de pago

por resultados REM de Visión Amazonia para revisar los procesos dirigidos a las intervenciones que se tendrán en los municipios afectados por deforestación que comprende Caquetá y Putumayo.

� Se efectuó una reunión con la Agencia Nacional para la Renovación del Territorio y la Alta Consejeria para el PosConflicto con el fin de identificar la implementación de los acuerdos de paz en los núcleos veredales prirozados como parte de la priorización de los municipios para el posconflicto.

� A partir de la revisión de la propuesta presentada por las alcaldías municipales se revisará los aspectos técnicos y sociales para definir el mecanismo de implementación.

� Se efectuó una reunión de mesa forestal Putumayo con el fin de definir el equipo que trabajará en la construcción del proyecto de fortalecimiento de esta instancia a través de la FAO y establecer la hoja de ruta para el proceso de suscripción del acuerdo por la madera legal. Así mismo, se presentó una propuesta al programa FAO UE FLEGT, el cual fue avalado para optar a la financiación. El proyecto pretende trabajar los temas como el análisis de la implementación de los protocolos de gobernanza forestal desde la visión de los usuarios, capacitación a actores de la cadena forestal y una estrategia de comunicación de la Mesa Forestal, específicamente en los municipios de mayor deforestación. De esta manera, la Mesa Forestal deberá articular las acciones y recursos que desde la Gobernación del Putumayo se aprobaron para el mismo objetivo de fortalecimiento de la Mesa y para trabajar los mismos temas en los municipios de mayor deforestación: Puerto Asís, Puerto Guzman y Leguízamo.

� En el marco de la Mesa Forestal del departamento del Caquetá se definió el Plan de Acción para el 2018.

� De igual manera se trataron aspectos sobre la relación de temas asociados a la gestión de bosques con el Parque Nacional Natural Chiribiquete.

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� Se apoyó a la organización McKinsey Company en relación a la formulación de una propuesta para la implementación modelos de restauración activa asociada a procesos productivos.

A cierre de 2017 se lleva un acumulado de 2 municipios (Tabla No 33): San Vicente del Caguán y Cartagena del Chairá. Tabla No 33. Municipios de la región con puntos críticos de deforestación controlados, en los departamentos de Caquetá y Putumayo.

38. Municipios con programas de reforestación implementados en el área del manejo especial de la macarena AMEM.

Se ha venido implementando un proceso de rehabilitación de 285,1 hectáreas que comprende 171,1 hectáreas en Vistahermosa, 92,4 ha en la Uribe y 21,6 ha en el municipio de La Macarena. Cormacarena cuenta con información sobre la implementación de proyectos para los municipios de Puerto Gaitan, La Macarena, La Uribe, Vista Hermosa, El Castillo, Mesetas y Mapiripán, que comprenden 783, 8 hectáreas. Por otra parte, en el marco del programa Bosques de Paz, a la fecha se encuentran en proceso de revisión para registro seis (6) proyectos localizados en municipios del AMEM: San José del Guaviare (2 proyectos), El Retorno (2 proyectos), El Dorado (1 proyecto), Mesetas (1 proyecto). Adicionalmente, hay siete (7) proyectos que se encuentran en proceso de estructuración y formulación, localizados en 6 municipios del área. El avance físico a la fecha es de 7 municipios 3 (Tabla No 34), pues los proyectos en el marco del Programa Bosque de Paz se encuentran en revisión.

Tabla No 34. Municipios con programas de reforestación implementados en el área del manejo especial de la macarena AMEM

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39. Fases del programa de eficiencia en el uso de los recursos naturales para sectores competitivos de la región implementados

Se adelantó reunión con la Agencia de Desarrollo Rural – ADR para articular esfuerzos con dicha entidad, para cumplir la meta sinergia en la Región Pacífico propuesta. Se propone para esta zona identificar alternativas productivas sostenibles que promuevan la eficiencia en el uso de los recursos naturales en sectores competitivos de la región Pacífica (convenio interadministrativo entre el ministerio de ambiente y desarrollo sostenible y el instituto de investigaciones ambientales del pacífico –IIAP), el cual fue firmado por las partes y a la fecha se encuentra en proceso de revisión y ajuste para atender inquietudes de los indígenas en relación con: conocimiento y saberes ancestrales, así como derechos morales y de autoría con respecto a los productos que se obtengan de éste acuerdo. Las fases que se desarrollan para cumplir con la meta son las siguientes:

� Fase 1. Documento con el Diagnóstico y Zonificación Ambiental Integral � Fase 2. Documento de Propuesta de Ordenación de las actividades productivas para el uso

sostenible de recursos naturales � Fase 3. Informe de las acciones adelantadas para la implementación del proyecto piloto.

40. Hectáreas con iniciativas de conservación de servicios ambientales para la Provisión de agua

implementadas En el marco del Decreto 953/2013 (Decreto 1076 de 2015), se viene acompañando a la Secretaría de Ambiente de la Gobernación de Cundinamarca en el proceso de fortalecimiento del programa de pagos por servicios ambientales -PSA adelantado en su jurisdicción. Acompañaron el proceso de implementación del proyecto piloto así como el proceso de fortalecimiento del programa del PSA en desarrollo del Convenio entre la Gobernación, Corpoguavio y la CAR para la segunda fase de implementación del PSA en la jurisdicción de Cundinamarca. Así mismo, se efectuaron el acompañamiento a reuniones conjuntas entre la Gobernación Secretaría de Ambiente y la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca- CAR. El proyecto piloto de Pagos por Servicios Ambientales - PSA fue adelantado por la Gobernación de Cundinamarca donde logró incorporar 10.562 Has (Tabla No 35) con iniciativas de conservación de servicios ambientales para la Provisión de agua implementadas. Para la vigencia 2017 la Secretaría de Ambiente de la Gobernación de Cundinamarca, adelanta un programa de pago por servicios ambientales en la jurisdicción del departamento, frente a los cuales reporta para esta vigencia, en fase de transición, un total de 4.100 hectáreas, correspondiente a 180 predios, 150 familias en 30 municipios.

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En el año 2018 se continúa acompañando a la Secretaría de Ambiente de la Gobernación de Cundinamarca en el proceso de implementación del Programa de Pago por Servicios Ambientales en la jurisdicción del departamento.

Tabla No 35. Hectáreas con iniciativas de conservación de servicios ambientales para la Provisión de agua implementadas

41. Hectáreas con restauración ecológica en áreas afectadas por actividades productivas de alto

impacto. Las hectáreas con restauración ecológica son áreas afectadas por actividades productivas de alto impacto. Las metas reportadas por las corporaciones que tienen jurisdicción en la región del pacifico colombiano, como se observa en la tabla No 36 supera significativamente la meta del cuatrienio, por lo que la meta regional está cumplida.

Tabla No 36. Hectáreas con restauración ecológica en áreas afectadas por actividades productivas de alto impacto

42. Hectáreas de conservación inscritas en el esquema de pago por servicios ambientales hídricos en los departamentos de Huila y Tolima, Putumayo y Caquetá.

Se buscó socializar y fortalecer el diseño e implementación de los esquemas de pago por servicios ambientales –PSA, con los talleres realizados en Florencia y Neiva, se buscó socializar y fortalecer el diseño e implementación de los esquemas de pago por servicios ambientales -PSA, en sus componentes técnicos y jurídicos en el marco del Decreto 953 (Decreto 1076 de 2015), así mismo se logró el acompañamiento a los asistentes en el diseño y formulación de proyectos PSA locales y/o regionales.

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A la fecha están gestionando información actualizada con las autoridades ambientales referente a las hectáreas vinculadas con iniciativas de PSA en los departamentos de Amazonas, Caquetá, Putumayo, Huila y Tolima En desarrollo de la implementación del Decreto 953/2013 (D1076/2015), el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible adelantó talleres regionales de socialización y capacitación con el fin de fortalecer a las entidades territoriales y autoridades ambientales en la aplicación de lo señalado por el al artículo 111 de la Ley 99 de 1993, modificado por el artículo 210 de la Ley 1450 de 2011, el cual dispuso que los departamentos y municipios dedicarían un porcentaje no inferior al 1% de sus ingresos corrientes para la adquisición y mantenimiento de las áreas de importancia estratégica para la conservación de recursos hídricos que surten de agua a los acueductos municipales, distritales y regionales o para financiar esquemas de Pago por Servicios Ambientales –PSA en dichas áreas.

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ANÁLISIS Y CONCLUSIONES

A corte de Junio de 2018, de las 57 metas ambientales planteadas en el PND 2014 -2018 (Tabla No 37) se encuentran cumplidas 27 metas de las cuales 13 son nacionales y 14 son regionales. De las 30 metas que aún faltan por cumplir, 10 metas se encuentran por encima del 75%, 7 metas por encima del 50%, 5 metas por encima del 25% y 8 metas debajo del 25% de las cuales 5 metas que no cuentan con avance cuantitativo. En cuanto a las metas relacionadas con Planes de Ordenación y Manejo Integrado de la Unidad Ambiental Costera – POMIUAC, se tuvo inconvenientes debido a que hasta el año 2017 se adoptó mediante resolución 768, la Guía Técnica para la Ordenación y Manejo Integrado de la Zona Costera, que permitirá al país implementar y desarrollar los POMIUAC, equilibrando los aspectos ambiental y económico de estas zonas mediante el desarrollo armónico de las actividades productivas y la conservación de los recursos. Está meta no será posible cumplir en este periodo. La meta de hectáreas que cuentan con Planes de Ordenación y Manejo de Cuenca - POMCA elaborados y/o ajustados de las Regiones Pacifico y Llanos no ha tenido avance debido a que estos POMCA cuentan con consulta previa. Sin embargo, cabe mencionar que las otras regiones el avance no es significativo. El MADS planteó 42 metas de las cuales 16 ya están cumplidas. El IDEAM de las 3 metas planteadas ya cuenta con 2 cumplidas que son la de elaboración de mapas. Aún le hace falta cumplir la meta de instalación de estaciones de monitoreo. El SINCHI contaba con una meta de emprendimientos para la comercialización de productos frutales y forestales no maderables amazónicos la cual ya se encuentra cumplida. PNNC estableció 9 metas de las cuales 5 metas ya se encuentran cumplidas, una meta está por encima del 75%, 2 metas por encima del 50% y una meta por debajo del 50%. La ANLA formuló 2 metas de las cuales el comportamiento de visitas aumenta cada mes y la meta de solicitudes de licencias ambientales es una meta que el comportamiento es diferente cada mes pero debido al análisis esta meta no llegará el 95% estipulado para el 2018.

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Tabla No 37. Avance de las Metas Ambientales del MADS, IDEAM, SINCHI, ANLA y PNNC en los 4 años del PND 2014 - 2018

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Además, existen 12 metas ambientales del tablero de control del presidente (Gráfica No 6) que el avance se presenta en el comité de gerencia así como en el comité de presidencia. Se puede observar que 11 metas tuvieron un avance significativo excepto la meta de POMIUAC formulados.

Grafica No 6. Avance de las metas de tablero de control en los 4 años del PND 2014 - 2018

Por último, se recomienda que las metas que fueron de formulación comience la etapa de implementación, lo que aún falte por formular se dé continuidad a la meta. Igualmente, las metas enfocadas a las áreas protegidas y restauración se deben continuar y mantenerse.