Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

República de Colombia

MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLOHacia el Desarrollo Sostenible

LEONARDO MUÑOZ CARDONADirector de Planeación, Información y Coordinación RegionalMinisterio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia003

Antecedentes

Antecedentes

Políticas de

DESARROLLOPolíticas de

CONSERVACIÓN

DESARTICULACIÓN

Grandes Unidades de Cobertura Vegetales

Limite de DepartamentalOtros PaisesLimite maritimo Internacional

1:8'000.000

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FRACCIONAMIENTO

Antecedentes

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Desafío Ambiental Relativo Rentas Propias Relativas

INEQUIDAD EN LA INVERSIÓN

Necesidades Ambientales Vs. Rentas Propias

Antecedentes

Arraigo cultural centralista que afecta a todos.

Error por acciónError por acción. Ministerio intervencionista en asuntos propios de la localidad. Consecuencias: distracción de la tarea principal y disminuye confianza en niveles subnacionales.

Error por omisiónError por omisión. Ministerio descuida reglamentaciones sectoriales, el diseño y la evaluación de políticas. Consecuencias: inseguridad jurídica, costos de transacción, tratamiento inadecuado a problemas.

Antecedentes

Error de enfoqueError de enfoque. Ministerio concentrado en licencias y no en formulación de políticas. Intervenciones remediales y no preventivas. Consecuencia: mayores costos.

Escasos recursosEscasos recursos en algunas C.A.R. por fuentes propias de factores como la sobretasa del predial y distribución inequitativa frente a los retos ambientales

Antecedentes

Ejecución

NACIONAL NACIONAL

LOCAL

SOCIEDADNecesidades

MMARespuesta

Largo TiempoMucho PlanPoca Acciòn

Gran intermediaciónS I

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Formulacion Polìticas Formulacion Polìticas

REGIONAL

EL SINA HOY

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO “HACIA UN ESTADO COMUNITARIO”

Motivos de la nueva estructura. Bases para una nueva visión.

Bases para una nueva visión

DIRECTRICESUn estado gerencial,

Que administre lo público con eficiencia y honestidad.

Un estado Participativo,

Que tenga en cuenta las demandas de la gente,Que involucre a la ciudadanía en la consecución de los fines

sociales Un estado descentralizado,

Que tenga en cuenta las necesidades locales, privilegie la autonomía regional sin perjuicio del interés nacional y la

solidaridad regional

ALVARO URIBE VELEZ

EL ESTADO COMUNITARIO


PROPÓSITO DE GOBIERNO

“La gestión ambiental del Estado se orientará al equilibrio entre el desarrollo social, económico y ambiental, buscando erradicar la pobreza como requerimiento indispensable para un desarrollo sostenible y que las actividades de las diferentes entidades estatales redunden en beneficio del ciudadano, de tal manera que las normas e instituciones promuevan el bien público”


LA ACCIÓN DEL GOBIERNO

OBJETIVOS FUNDAMENTALES QUE ORIENTARÁN

Brindar Seguridad Democrática

Impulsar el crecimiento económico sostenible y la generación de empleo

Construir equidad social

Incrementar la transparencia y eficiencia del Estado


PARTICIPACION COMUNITARIAPARTICIPACION COMUNITARIA

ESTADO COMUNITARIO ESTADO COMUNITARIO

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Gestión Gestión AmbientalAmbiental

Calidad Vida Calidad Vida UrbanaUrbana

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SostenibilidadSostenibilidadambientalambiental

EL DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL PLAN DE GOBIERNO

4. Servicios públicos domiciliarios

a. Optimización en los servicios públicos

• Servicio de agua potable y saneamiento básico.

• 2’7 millones personas con servicio Acued. urbano

• 3’5 millones personas con servicio Alcant. Urbano

• 4’5 millones personas con servicio Aseo urbano.

b. Reestructuración de empresas de servicios públicos

• 250 Nuevas empresas eficientes

c. Esquema de tarifas y subsidios


8. Sostenibilidad ambiental

a. Conservación y uso sostenible de Bienes y servicios ambientales.

• 14 planes de manejo para igual número de AME.

• 2 nuevas áreas protegidas, 165.000 has.

• 1’000.000 has forestales ordenadas.

• Fomento de la biotecnologia (Bioseguridad).

b. Manejo integral del agua

• 500.000 has de cuencas abastecedoras manejadas integralmente.

• 120.000 has forestales protectoras.

• Instrumentos económicos para la protección de cuencas.

• 400 planes de manejo integral del agua formulados y/o en ejecución.

• Formulación ley nacional del agua.



c. Generación de Ingresos y “empleo verde”

• Produccion y comercialización de productos y servicios ambientales.

• U$ 32 millones en Proyectos de MDL.

• 3 cadenas productivas para exportación (Guadua, plantas medicinales y agricultura ecológica)

• 10 Pymes especializadas funcionado.

• 250.000 ton Equivalentes CO2 capturadas.

• 2 áreas protegidas con proyectos ecoturisticos funcionando.



d. Sostenibilidad ambiental de la produccion nacional

• EAE.

• Disminución a 5 meses del licenciamiento..

• Incentivos económicos a P+L

• Guías ambientales

• Indicadores Ambientales sectoriales

• 4 proyectos de energía con disminución de 1’000.000 ton Equivalentes CO2

• 2 Proyctos de transporte masivo menos contaminante disminución de 800.000 ton Equivalentes CO2

• 1 proyecto de aprovechamiento de metano en RS con disminución de 10.000 ton Equivalentes CO2



e. Planificación y administración eficiente del medio ambiente.

• Política de estado de Desarrollo Sostenible.

• Consejos regionales ambientales.

• Consolidación SIAC.

• Política de investigación ambiental implementada.

• Articulación SINA fortalecida.


Construir Equidad Social

5. Capitalismo social en servicios públicos

a. Esquemas asociativos para la prestación de Serv. Públicos.

b. Promocion de laparticipacion ciudadana.

6. Desarrollo de las Mipymes

•184 nuevas empresas comunitarias en municipios menores

7. Calidad de vida urbana

a. Información para la gestión urbana

•100% de municipios con actualizacion catastral

•100% información cartográfica básica actualizada

b. Ordenamiento territorial y evaluación ambiental estratégica


7. Calidad de vida urbana

c. Asentamientos humanos y entorno urbano

•Arrendamiento inmobiliario.

•Renovación urbana.

•Desmarginalización de asentamientos humanos.

•Mejoramiento del espacio Público.

•Disminución conmtaminación atmosférica.

•Promoción de una cultura urbana


8. Prevención y mitigación de riesgos ambientales

•Profundización del conocimiento en riesgos naturales

• Inclusión de la prevención y mitigación de riesgos en la planificación y la inversión territorial y sectorial.

•Reducción de la vulnerabilidad financiera del Gobierno ante desastres.

9. Fortalecimiento de grupos étnicos.


Incrementar la eficiencia y la transparencia del Estado

1.Renovación de la Adminsitración Pública

2.Descentralización y Desarrollo Territorial

1.Ordenamiento y Desarrollo Territorial

El proceso de renovación institucional


Legitimar la acción del Estado para cumplir con los propósitos para lo cual fue creado

Racionalizar la red institucional para que efectivamente mejore la prestación de sus servicios en calidad y cantidad

Optimizar su funcionamiento y reasignar recursos a sus labores misionales

Garantizar una gestión coherente y articulada en temas que venían siendo atendidos por distintas entidades

EL PROCESO BUSCA:


Garantizar la aplicación de las directrices del Estado Comunitario (Estado Gerencial, Estado Participativo y Estado Descentralizado).

Generar un cambio de cultura del funcionario público por “servidor público” como dinamizador del establecimiento del Estado Comunitario

EL PROCESO BUSCA:


PRINCIPIOS DEL PROCESO:

ESPECIALIZACIÓN DEL MINISTERIOESPECIALIZACIÓN DEL MINISTERIO

Hacer lo que le corresponde (regulación y política)Dejar de hacer lo que no le corresponde (ejecución)Gestión transparente (información y seguimiento)Calidad (medición)Contractualización por resultados:

Imputabilidad de la responsabilidad. CONPES de compromiso Sistema de evaluación de gestión y resultados


PRINCIPIOS DEL PROCESO:

FORTALECIMIENTO DEL SINAFORTALECIMIENTO DEL SINA

Aumentar la transparenciaCrear una nueva cultura InstitucionalValidación del conocimiento Aumentar y cualificar la participación Visión regional (pacto social para la acción ambiental)Foros regionalesAcuerdos de compromisos institucionales (ASOCAR, acuerdos institutos)Optimización de la capacidad técnica

Red institucional

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

UAESPNN

IDEAM e Institutos de Investigación

Corporaciones Autónomas Regionales

Autoridades Ambientales Urbanas y Distritales

Entidades Territoriales

Fonvivienda

Fondo Nacional del Ahorro

Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico

Empresas de Servicios Públicos

El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Garantizar la oferta de bienes y servicios ambientales y un hábitat adecuado que posibiliten el desarrollo económico y social sostenible, a través de la expedición de políticas, regulaciones, la promoción de la participación y de acciones integrales, coordinadas en los niveles nacional, regional y local, para el mejoramiento de la calidad de vida de la población colombiana

MISIÓN

Desafíos

Asumir rol de formulador de política con convicción descentralista. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

Autocrítica permanente de todo los actores del SINA. Nadie se las sabe todas.

Responsabilidad colectiva.

Estado Comunitario. Gestión efectiva, transparente y participativa.

Apropiación ciudadana del SINA. Programa de gestión ambiental regional.

1. El desarrollo sostenible y su papel frente a la sociedad, la pobreza y a la diversidad cultural.

2. La gestión del recurso hídrico, desde una visión integral3. El sistema habitacional, el hábitat y la calidad de vida

de la población La gestión ambiental integral en la producción sectorial

4. La conservación y uso sostenible del patrimonio natural como factor del desarrollo.

5. El desarrollo y ordenamiento territorial desde una perspectiva de nación y de región, en el ámbito urbano y rural.

6. El pensamiento estratégico y la construcción de una cultura corporativa para estimular el desarrollo sostenible.

TEMAS ESTRATEGICOS

Conservación y Uso

Sostenible del

Patrimonio Natural

Desarrollo y Ordenamiento Territorial

Hábitat y Calidad de

Vida

El desarrollo sostenible y su papel frente a la sociedad, la

pobreza y a la diversidad cultural

Pensamiento Estratégico y Cultura

Corporativa

Gestión del

Recurso Hídrico

Gestión Ambiental Integral

Formular políticas y

regulaciones de

conservación y

restauración de

ecosistemas

descentralizado, equilibrado, competitivo y ecológicament

e sano del Sistema Nacional

Habitacional

Orientar la adopción de criterios de

sostenibilidad en la

gestión de los sectores productivos

e institucional

es

Orientar y articular al

Sistema Nacional

Ambiental

Sistema Nacional de

Agua Potable y

Saneamiento Básico hacia la

cobertura total y su

sostenibilidad

Promover el desarrollo sostenible

del territorio nacional,

Formulac.de políticas y

regulaciones sobre asentamientos

humanos, planificación,

gestión, desarrollo y ordenamiento

regional y urbano

Información - SIAC

PerspectivaUsuarios

Perspectiva de Procesos Internos

Perspectiva de capacidad organizacional

Conservación y Uso

Sostenible del

Patrimonio Natural

Desarrollo y Ordenamiento Territorial

Hábitat y Calidad de

Vida

El desarrollo sostenible y su papel frente a la sociedad, la

pobreza y a la diversidad cultural.

Pensamiento Estratégico y Cultura

Corporativa

Gestión del

Recurso Hídrico

Gestión Ambiental Integral

Perspectiva de Aspectos financieros

Despacho de la Ministra

Oficina Asesora Jurídica

Oficina de Educación y Participación

Oficina de Control InternoUnidad Administrativa del Sistema de

Parques Nacionales Naturales

Secretaria General

Despacho del Viceministro de Ambiente

Despacho del Viceministro de Vivienda Y Desarrollo

Dirección de EcosistemasDirección de Desarrollo

Sectorial Sostenible

Dirección de Agua Potable, Saneamiento Básico y

Ambiental

Dirección del Sistema Habitacional

Dirección de Desarrollo Territorial

Dirección de Planeación, Información y Coordinación

Regional

Entidades Adscritas y Vinculadas: CRA, FNA, INVEMAR, SINCHI, IIAP, IAVH, FONVIVIENDA

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

•Muchas Gracias

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