Mini Residuos

7/22/2019 Mini Residuos

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Manual para elaborarestudios de minimizacin de

residuos peligrosos

Con la colaboracin de:


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Edita:

CEPYME ARAGN

Realizacin del Proyecto:NOVOTEC CONSULTORES, S.A.

Adriana Braa Aisa

Mara Lzaro Fernndez

Impresin:

ARP Irelieve, S.A.

Depsito Legal:

Zaragoza, Marzo 2002

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La generacin de residuos peligrosos es un problema que afecta a la casi totalidad de las

empresas. En cualquier actividad podemos encontrarnos con residuos que por supeligrosidad han de ser gestionados correctamente tal y como se especifica en la Ley deResiduos.

A todas las obligaciones que conlleva la produccin de Residuos Peligrosos, este ao 2001 ypor primera vez, se ha tenido que elaborar un estudio de minimizacin de ResiduosPeligrosos, siguiendo la Disposicin Adicional Segunda del Real Decreto 952/97.

Desde CEPYME/ARAGON sabemos las dificultades que se han encontrado los productoresde residuos en la realizacin de este estudio, y especialmente los pequeos productores. Lasinnumerables consultas que se han recibido desde los servicios de asesora, nos han dado

una idea clara de la problemtica que conlleva la elaboracin de un estudio de este tipo, queadems, debemos presentar peridicamente cada cuatro aos.

Por ello, el "Manual para elaborar estudios de minimizacin de Residuos Peligrosos" nace conlos siguientes objetivos:

- Informar sobre la gestin de Residuos Peligrosos.

- Conocer las obligaciones que conlleva la produccin de Residuos Peligrosos.

- Dar a conocer como se realiza un estudio de minimizacin de Residuos Peligrosos.

- Conocer medidas para la minimizacin de Residuos Peligrosos.

El manual intenta ser una gua para las Pequeas y Medianas Empresas en su estudio deminimizacin y pretende ser una base de ayuda para la implantacin y el seguimiento de lasacciones acometidas para la minimizacin.

CEPYME/ARAGON complementa con este manual otras publicaciones editadasanteriormente sobre temas medioambientales: "Gua de Ahorro y Eficiencia Energtica en laspymes", "Requisitos Empresariales de la Ley de Envases y Residuos de Envases", "Las energasrenovables aplicadas a las pymes", "Gua para la aplicacin de la Norma UNE-EN-ISO:14.001

en la PYME", "Normativa Bsica Medioambiental, volmenes I, II, III y IV".

Finalmente, queremos agradecer a NOVOTEC el inters mostrado en la realizacin de estemanual, as como su voluntad en que este sea fcil de leer y entender y d respuesta a todaslas preguntas que el lector pretende encontrar.

CEPYME ARAGN

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Prlogo


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1. Introduccin1.1 Objeto1.2 Definiciones

2. Qu es un residuo peligroso2.1 Cmo se identifica un residuo peligroso

2.2 Cmo saber si un residuo tiene un cdigo H

2.3 Algunos ejemplos de residuos tpicos por sectores

3. Qu supone ser productor de residuos peligrosos3.1 Trmite de inscripcin en el registro de pequeos productores

3.2 Obtencin de la autorizacin de productor de residuos

3.3 Cmo gestionar un residuo peligroso

4. Estudios de minimizacin4.1 Origen y conceptos generales

4.2 Identificacin de los residuos generados4.3 Anlisis de alternativas

4.4 Implantacin y seguimiento del estudio

5. Opciones de minimizacin

6. Buenas prcticas

7. Estudio de minimizacin segn el modelo de la DGA

AnexosA.Legislacin de residuos

B. Formatos de documentacin con ejemplos

C. Referencias de pginas web y manuales de minimizacin

D. Gestores de residuos peligrosos autorizados por la DGA

ndice

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http://0.0.0.0/http://0.0.0.0/


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1. Introduccin


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El Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, por el que se modifica el Reglamento para la

ejecucin de la Ley Bsica de Residuos Txicos y Peligrosos, establece en su DisposicinAdicional Segunda que en el plazo de cuatro aos a partir de su entrada en vigor yposteriormente con la misma periodicidad, los productores de RP's deben elaborar y remitira la Comunidad Autnoma correspondiente un estudio de minimizacin de dichos residuospor unidad producida, comprometindose a reducir la produccin de RP's, en la medida desus posibilidades.

Por otro lado, el Departamento de Medio Ambiente del Gobierno de Aragn ha emitido laOrden de 29 de mayo de 2001 por la que se publica el modelo de presentacin del estudiode minimizacin de residuos peligrosos.

Sin embargo, aparte de la obligacin legal, hay muchas razones para que una empresa decidaemprender la elaboracin de un estudio de minimizacin, por ejemplo:

Razones financieras

- Cada vez son mayores los costos de eliminacin y tratamiento de los residuos. Laprevencin reduce la generacin de residuos y por lo tanto el gasto en su gestin.

- Los inversores empiezan a distinguir entre las empresas ecolgicas y las que no lo son(ya existen fondos de inversin "socialmente responsables" que incluyen criteriosmedioambientales para la eleccin de las inversiones).

- Cada vez es ms frecuente la realizacin de auditoras medioambientales antes de lacompraventa de una empresa.

Razones jurdicas

- Cada vez se restringe ms e incluso se prohibe, la generacin de ciertos residuos.

- En el Cdigo Penal est definida la figura del delito ecolgico e incluso ya hay empresarioscondenados por ello.

Razones tcnicas- Cada vez ser ms difcil y costoso cumplir con la normativa ambiental con soluciones de

fin de lnea (basadas en la correccin en vez de en la prevencin).

- La produccin de residuos muchas veces se debe a ineficiencias de proceso o tecnologasinadecuadas.

Razones de imagen

- La correcta gestin medioambiental es un factor de seguridad que favorece las buenas

relaciones con la Administracin.

- El pblico cada vez ms busca productos "respetuosos con el medio ambiente".

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Objeto1.1


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- Los empleados aprecian la preocupacin de su empresa por el medio ambiente ya quepuede disminuir los riesgos de los trabajadores.

Razones de mercado

- El Medio Ambiente es un nuevo factor de competitividad que tiene que ser tenido encuenta a la hora de planificar las actividades empresariales.

- El paulatino rechazo de los clientes y consumidores hacia productos que degradan elmedio ambiente puede poner en peligro la comunidad empresarial a travs de la prdidade imagen y de competitividad y la consiguiente prdida de la cuota de mercado.

- Tambin existen barreras de tipo Reglamento Europeo de Ecogestin y Ecoauditora,Etiqueta Ecolgica, ISO 14001.

Hay que tener en cuenta que, actualmente la variable medioambiental tiene una importanteincidencia en la planificacin econmica, en la imagen pblica e incluso en la responsabilidadsocial de los empresarios. Esto hace que sea imprescindible el desarrollo de una gestinmedioambiental adecuada a las actividades y circunstancias de cada empresa.

Este Manual pretende ser una gua para la elaboracin e implantacin de un estudio deminimizacin en las PYMES, que por un lado d cumplimiento a los requisitos de RealDecreto 952/97 y de la Orden de 29 de mayo de 2001, pero que tambin sirva comoherramienta de mejora y optimizacin de sus procesos.

Para entender mejor el tema del que vamos a tratar en este Manual es conveniente indicarlas definiciones de algunos trminos importantes que aparecen en la Ley 10/98 de Residuos:

Residuo: cualquier sustancia u objeto perteneciente a alguna de las categoras que figuranen el anejo de la Ley 10/98 de Residuos, del cual su poseedor se desprenda o del que tengala intencin u obligacin de desprenderse. En todo caso, tendrn esta consideracin los quefiguren en el Catlogo Europeo de Residuos (CER), aprobado por las InstitucionesComunitarias.

Residuos peligrosos: aquellos que figuren en la lista de residuos peligrosos, aprobada enel Real Decreto 952/1997, as como los recipientes y envases que los hayan contenido. Losque hayan sido calificados como peligrosos por la normativa comunitaria y los que puedaaprobar el Gobierno de conformidad con lo establecido en la normativa europea o enconvenios internacionales de los que Espaa sea parte.

Prevencin: el conjunto de medidas destinadas a evitar la generacin de residuos o aconseguir su reduccin, o la de la cantidad de sustancias peligrosas o contaminantespresentes en ellos.

Productor: cualquier persona fsica o jurdica cuya actividad, excluida la derivada delconsumo domstico, produzca residuos o que efecte operaciones de tratamiento previo, demezcla, o de otro tipo que ocasionen un cambio de naturaleza o de composicin de esos

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Definiciones1.2


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residuos.Tendr tambin carcter de productor el importador de residuos o adquiriente encualquier Estado miembro de la Unin Europea.

Reutilizacin: el empleo de un producto usado para el mismo fin para el que fue diseadooriginariamente.

Reciclado: la transformacin de los residuos, dentro de un proceso de produccin para sufin inicial o para otros fines, incluido el compostaje y la biometanizacin, pero no laincineracin con recuperacin de energa.

Valorizacin: todo procedimiento que permita el aprovechamiento de los recursoscontenidos en los residuos sin poner en peligro la salud humana y sin utilizar mtodos quepuedan causar perjuicios al medio ambiente. En todo caso, estarn incluidos en esteconcepto los procedimientos enumerados en el anexo II.B de la Decisin de la Comisin(96/350/CE) de 24 de mayo de 1996, as como los que figuren en una lista que, en su caso,apruebe el Gobierno.

Eliminacin: todo procedimiento dirigido, bien al vertido de los residuos o bien a sudestruccin, total o parcial, realizado sin poner en peligro la salud humana y sin utilizarmtodos que puedan causar perjuicios al medio ambiente. En todo caso, estarn incluidos eneste concepto los procedimientos enumerados en el anexo II.A de la Decisin de laComisin (96/350/CE) de 24 de mayo de 1996, as como los que figuren en una lista que, ensu caso, apruebe el Gobierno.

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2. Qu es un

residuopeligroso


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El primer paso para la correcta gestin de los residuos en la empresa, es identificar los

residuos producidos y diferenciar cules de ellos son peligrosos.Desde un punto de vista general, podemos definir el trmino residuo como "cualquiermaterial desechado por carecer de un valor inmediato" o "el sobrante de un proceso,operacin o actividad". Por otro lado, podramos clasificar los residuos, en funcin de suorigen, de la siguiente forma:

Determinar cuando un residuo es peligroso es algo ms complejo, por lo que la UninEuropea ha desarrollado un Catlogo Europeo de Residuos (CER) en el que se detallan losdiferentes residuos generados en cada sector de produccin y, en particular, aquellos que seconsideran peligrosos.

A partir del 20 de febrero de 2002, la lista o catlogo de residuos en vigor es la publicada enla Orden MAM/304/2002 de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones devalorizacin y eliminacin y la lista europea de residuos. (Anexo A de este Manual).Anteriormente, la lista vlida para identificar residuos peligrosos era la publicada en el AnejoII del Real Decreto 952/1997.

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Cmo se identifica un residuo peligroso2.1

Agrarios/Ganaderos

Sanitarios

Radiactivos

De construccin

Industriales

Urbanos Asimilables a urbanos

Peligrosos

No peligrososResiduo

s

Lista deResiduosPeligrosos

(CER)

Cmo identificar un residuo peligroso?Cmo identificar un residuo peligroso?

ResiduoPeligroso

Nopeligroso

No

No

No No

No

Si

Si Si

SiSi

Tabla 5Caractersticas

Tabla 4Constituyentes

Tabla 3 Parte ACategoras o

Tipos

Tabla 3 Parte BCategoras o

Tipos


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As pues, para poder saber cules de los residuos generados en nuestra actividad seconsideran residuos peligrosos, tenemos que acudir primero, a la citada lista europea deresiduos. En ella se listan los residuos genricos clasificados por sector de actividad ysealados con un asterisco los que sean peligrosos.

El primer nivel de agrupacin es el tipo de actividad generadora de residuos (2 cifras), elsegundo nivel es el grupo de residuos producidos (4 cifras) y en el tercero la descripcin decada residuo (6 cifras).

Adems de las agrupaciones por sectores hay una serie de grupos por residuos genricoscomo son los apartados 13, 14, 15, 16, 19 y 20.

Para aquellos residuos que no aparezcan especficamente en la tabla, o que no aparezcanmarcados como peligrosos tendremos que acudir al Real Decreto 952/1997 (Anexo A delManual), que nos ayudar a saber si nuestro residuo es o no peligroso.

En el Anejo I del Real Decreto 952/1997 estn las tablas 3 (parte A y Parte B), 4 y 5 quesern el siguiente paso en nuestra bsqueda.

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Ejemplo

11 Residuos del tratamiento qumico de superficie y del recubrimiento de metales yotros materiales; residuos de la hidrometalurgia no frrea

11 01 Residuos del tratamiento qumico de superficie y del recubrimiento de metales y

otros materiales (por ejemplo, procesos de galvanizacin, procesos de recubrimientocon zinc, procesos de decapado, grabado, fosfatacin, desengrasado alcalino yanodizacin)

11 01 05* cidos de decapado

Ejemplos

13 Residuos de aceite y combustibles lquidos (excepto comestibles y los captulos 05,12 y 19)

15 Residuos de envases; absorbentes, trapos de limpieza, materiales de filtracin y ropasde proteccin no especificadas en otra categora


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A continuacin se esquematizan los pasos a seguir para saber si nuestro residuo es o nopeligroso.

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En la Tabla 3 se encuentran entre otros:

3.A.5. Residuos de productos utilizados como disolventes

3.A.9. Mezclas aceite/agua, hidrocarburos/agua, emulsiones

3.B.32. Residuos de columnas intercambiadoras.

3.B.37. Bateras y pilas elctricas

Ejemplos

De la Tabla 5:H1 ExplosivoH4 IrritanteH7 Carcingeno

De la Tabla 4C3 Compuestos de cromo hexavalenteC23 Soluciones cidas o cidos en forma slidaC32 PCB y/o PCT

1. Lista europea de residuos (Orden MAM/304/2002)Residuo presente y con asterisco

2. Tabla 3 parte A(R.D. 952/97)"Categoras o tipos genricos de residuos peligrosospresentados clasificados segn su naturaleza o la actividad

que lo genera"

3. Tabla 5 (R.D. 952/97)"Caractersticas de los residuos que permiten clasificarloscomo txicos y peligrosos"

4. Tabla 3 parte B (R.D. 952/97)"Categoras o tipos genricos de residuos peligrosospresentados clasificados segn su naturaleza o laactividad que lo genera"

5. Tabla 4 (R.D. 952/97)"Constituyentes de los residuos que permiten clasificarloscomo peligrosos"

Paso a paso para identificar residuos peligrosos

S RPNo Paso 2

S Paso 3No Paso 4

S RPNo No RP

S Paso 5No No RP

S Paso 3No No RP

Ejemplos


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Para obtener la codificacin completa, usaremos las tablas 1 (cdigo Q), 2 (cdigo D/R), 3(cdigo L, P, S, G), 4 (cdigo C) y 5 (cdigo H) del Real Decreto 952/1997 y las tablas 6(cdigo A) y 7 (cdigo B) del Real Decreto 833/1988.

La codificacin de nuestro residuo podra ser:

Q9//D5//P33//C3/26//H12//A243//B0006

Las caractersticas de peligrosidad de un residuo (cdigo H) se asignan con los criterios

establecidos en el Real Decreto 363/95 y en la Orden de 13 de octubre de 1989 en los quese fijan adems los mtodos utilizados para determinar la existencia o no de un cdigo H.

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Ejemplos

Vamos a probar con unos ejemplosa) Absorbentes impregnados con aceite:

1 En el CER encontramos el residuo concreto "absorbentes contaminados con sus

tancias peligrosas" 15 02 02*, por lo tanto ES UN RESIDUO PELIGROSO.

b) Lodos de depuradora1 En el PASO 1, buscando en el CER y pensando en principio que no tiene sustancias peligrosas, lo encontramos con el cdigo 19 08 14 "lodos de tratamiento deaguas residuales industriales distintos a los del 19 08 13", donde aparece indicadocomo no peligroso.

2 Siguiendo el paso a paso acudimos a la tabla 3 parte A del RD 952/97. En estatabla no aparece nuestro residuo, as que seguimos con el PASO 4.

3 Acudimos a la tabla 3 parte B y vemos que los lodos que tenemos encajan con elcdigo 3B. 33 "lodos de depuracin no tratados".Ahora seguiremos por el PASO 5.

4 En este paso buscamos en la tabla 4 los constituyentes de los lodos. Si en nuestraactividad tenemos baos de fosfatado y cromatado los lodos probablemente tendrncompuestos de cromo hexavalente: cdigo C3 y de fosfatos: cdigo C26.Continuaremos con el PASO 3.

5 Tabla 5, caractersticas de peligrosidad. Puede ser irritante (cdigo H4) yseguramente emite gases (cdigoH12) al entrar en contacto con aire, agua o cidos.As que nuestro residuo se considera PELIGROSO.

Aunque encontremos nuestro residuo en el cdigo CER clasificado comopeligroso habr que codificarlo segn las tablas del R.D. 952 /1997 y del

R.D. 833/1988:Q - // D, R - // L, P, S, G - // C - // H - // A - // B

Cmo saber si su residuo tiene un cdigo H2.2


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Una forma ms sencilla y econmica de determinar a priori si nuestro residuo puede teneralgn "cdigo H" es buscar informacin acerca de las caractersticas de peligrosidad de losproductos de los que procede en sus hojas de seguridad.

Los responsables de la comercializacin de sustancias peligrosas estn obligados a facilitar

junto a estas unas fichas de seguridad que tengan como mnimo la siguiente informacinsobre la sustancia que distribuyen:

Sin olvidar la particularidad de cada empresa, en este punto vamos a citar los residuospeligrosos ms comunes que se generan en algunos sectores de actividad.

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Ficha de seguridad

a) Identificacin de la sustancia y delresponsable de su comercializacin

c) Identificacin de los peligros

e) Medidas de lucha contra incendios

g) Manipulacin y almacenamiento

i) Propiedades fsico-qumicas

k) Informaciones toxicolgicas

m) Consideraciones relativas a laeliminacin

) Informaciones reglamentarias, y

b) Composicin/ informacin sobre loscomponentes

d) Primeros auxilios

f) Medidas que deben tomarse en caso devertido accidental

h) Controles de exposicin y proteccinindividual

j) Estabilidad y reactividad

l) Informaciones ecolgicas

n) Informaciones relativas al transporte

o) Otras informaciones

Algunos ejemplos de residuos tpicos por sectores2.3

No hay que olvidar que los ENVASES VACOS de sustancias peligrosas son en smismos RESIDUOS PELIGROSOS


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El cdigo CER indicado puede variar segn el proceso especfico en el que se genera elresiduo. Por otro lado, los dos ltimos dgitos pueden variar en funcin de las caractersticasespecficas del residuo, lo que se seala mediante almohadillas "#" [p.e.: segn si el aceitehidrulico usado (1301##) contiene PCBs (130101), emulsiones cloradas (130104),emulsiones no cloradas (130105)]. En la codificacin de la lista Europea de Residuos, el

asterisco indica aquellos que son clasificados como peligrosos directamente.

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Sectores

Talleres

Artes grficas

Textil cuero ypiel

Industria depinturas ybarnices

Industria delmetal

Aceites hidrulicos usadosLquidos de frenoEnvases vacos de aceite, pintura...TaladrinasTrapos contaminadosBateras

Soluciones de reveladoSoluciones de fijadoResiduos o lodos de tinta con disolventesEnvases vacos de tintes y disolventesResiduos de pegamentos y sellantesTrapos contaminadosDisoluciones cidasDisoluciones bsicasResiduos de acabado con disolventesResiduos de desengrasado

TaladrinasAceites usadosViruta contaminadaLodos de mecanizadoTrapos contaminadosEnvases vacos de productos qumicosResiduos decapantes o desbarnizadoresRestos de tintas con disolventesRestos de disolventes usados para limpiarEnvases vacos de tintes, disolventes, barniz

Trapos contaminados con tines, disolventes

1301##*160113*150110*1201##*150202*160601*

0901##*0901##*0803##150110*0804##150202*0601##*0602##*040214*040103*

1201##*13####*1201##*120114*150202*150110*080121*0803##1406##*150110*

150202*

Residuos CER

020108*150110*1302##*150202*

Residuos agroqumicosEnvases vacos de productos qumicosAceites usadosTrapos contaminados

Produccinagraria


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Existen una serie de residuos peligrosos que son comunes a la mayora de los centros detrabajo como son:

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200121*160603*080317*150202*150110*180103*

FluorescentesPilas usadasCartuchos de tintaTrapos y absorbentes con grasas, aceites,..Envases vacos de sustancias peligrosasResiduos sanitarios cortantes o punzantes (grupo III)

Residuos CER


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23

3. Qusupone serproductor

de residuospeligrosos


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Lo ms normal es que hayamos encontrado algn residuo de nuestra actividad que sea RP. Elsiguiente paso ser calcular cunto generamos al ao, puesto que en funcin de la cantidadde residuos peligrosos producidos anualmente nuestra empresa estar catalogada como:

Si nuestra empresa genera menos de 10 toneladas al ao de RP's tiene que inscribirse en elregistro de pequeos productores. Para ello, el responsable de la empresa deber presentaren los Servicios Provinciales de Medio Ambiente la solicitud de inscripcin, segn los

formatos incluidos en los Anexos I y III de la Orden 12 de junio de 2001.

No obstante, puede darse el caso de que generndose ms de 10 toneladas al ao, dado elgrado de peligrosidad de los residuos generados, el Organismo Competente nos conceda laInscripcin en el Registro de Pequeos Productores para lo que hay que presentar elformato incluido en el Anexo II de la Orden 12 de junio de 2001, en lugar del Anexo I.

Junto con la solicitud se presentar una memoria explicativa de la actividad, detallando losprocesos generadores de residuos y un plano de la distribucin en planta de lasinstalaciones.

En el Anexo B de esta gua se presentan los formatos para la solicitud de inscripcin.

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PEQUEO PRODUCTOR DE RESIDUOS PELIGROSOSProduccin anual menor de 10 toneladas de RPs

PRODUCTOR DE RESIDUOS PELIGROSOS

Produccin anual mayor de 10 toneladas de RPs

Trmite de inscripcin en el registro de pequeos productores3.1

Inscripcin en el registro de pequeosInscripcin en el registro de pequeosproductores de residuos peligrososproductores de residuos peligrosos

- Instancia segn Anexo I Anexo II- Memoria de actividad- Plano de las instalaciones

- Informe segn Anexo III

Servicioprovincial de

Medio Ambiente

La forma de gestionar los residuos peligrosos es prcticamente igual en ambos casos, sinembargo, s que hay variacin en algunos trmites administrativos por lo que los

estudiaremos por separado.


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En el plazo de 6 meses la DGA deber resolver la inscripcin dando a cada pequeoproductor un nmero de registro.

El pequeo productor inscrito en el registro tiene el deber de informar a los ServiciosProvinciales de Medio Ambiente de cualquier cambio que se produzca en los datos

aportados para su inscripcin.

En el caso de tener una produccin anual superior a las 10 toneladas de RP's, tendremos quesolicitar la autorizacin de productor de residuos peligrosos a la Direccin General deMedio Ambiente Industrial.

Para obtener la autorizacin, el titular de la empresa debe presentar los siguientesdocumentos:

- Memoria de la actividad detallando los procesos generadores residuos peligrosos, cantidad,composicin, caractersticas fsico-qumicas y cdigo de identificacin de los mismos segnse explica en el Anexo I del Real Decreto 833/1988 modificado por el Real Decreto952/1997.

- Descripcin de agrupamientos, pretratamientos y tratamientos "in situ" previstos.

- Descripcin de los sistemas de almacenamiento, sistemas de recogida, transporte destino ytratamiento final previsto.

- Planos de las instalaciones a escala 1:500 y de ubicacin con descripcin del entorno aescala 1:5.000.

- Descripcin y justificacin de las medidas de seguridad exigidas para la actividad y deaquellas exigidas en la legislacin sobre proteccin civil.

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Obtencin de la autorizacin de productor de residuos3.2

Autorizacin de productorAutorizacin de productorde residuos peligrososde residuos peligrosos

DireccinGeneral de

Medio AmbienteIndustrial

- Memoria de actividad- Descripcin completa de los

residuos y de su gestin prevista- Planos de las instalaciones: ubicacin

y distribucin- Descripcin de las medidas de

seguridad adoptadas


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A diferencia de los pequeos productores, los productores de residuos peligrosos tienen laobligacin de presentar una Declaracin anual a la Direccin General de Medio AmbienteIndustrial.Adems, la Administracin les puede exigir un seguro de responsabilidad civil.

La Declaracin Anual deber presentarse antes del 1 de marzo de cada ao y tendr el

siguiente contenido:- Datos sobre el origen, cantidades y destino de los residuos generados en el ao anterior.

- Relacin de residuos que se encuentren en almacenamiento temporal en el momento depresentar la declaracin.

- Incidencias relevantes ocurridas en el ao anterior.

El productor formalizar la declaracin segn el modelo establecido en el Anexo III del RealDecreto 833/1998 y guardar una copia de esta durante al menos 5 aos.

En cuanto a la produccin, posesin y gestin de residuos peligrosos la legislacin vigenteestablece, adems de los trmites resumidos en el apartado anterior, unos requisitos tantopara pequeos productores como para productores de residuos peligrosos:

- No mezclar los residuos peligrosos entre s ni con otros residuos no peligrosos.

- Etiquetar los recipientes que contengan residuos peligrosos en la forma que determina lareglamentacin vigente (artculo 14 del Real Decreto 833/1988).

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Cmo gestionar un residuo peligroso3.3

Aceite usado Fluorescentes

T: Txico T: Txico

Xn: NocivoCDIGO:FECHA DE ENVASADO:

TITULAR: METALES METLICOS, S.A.DIR.: Pol. Malpica, C/W, s/n 5002 (Zaragoza)

TEL.: 976 555555

CDIGO:FECHA DE ENVASADO:

TITULAR: METALES METLICOS, S.A.DIR.: Pol. Malpica, C/W, s/n 5002 (Zaragoza)TEL.: 976 555555

- Cumplir las normas tcnicas vigentes relativas al envasado y almacenamiento y observarunas mnimas normas de seguridad para evitar prdidas de contenido u otros incidentes.


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- Entregar los residuos peligrosos a transportistas y gestores autorizados por la DGA o porotras Comunidades Autnomas (VER ANEXO D: LISTADO GESTORES AUTORIZADOSEN ARAGN), cumplimentando los documentos de control y seguimientocorrespondientes.

- No almacenar residuos peligrosos durante ms de 6 meses.- Llevar un registro de los residuos peligrosos indicando:

- Origen.- Cantidad, naturaleza y codificacin segn el Anexo I del Real Decreto 833/1988

(modificado por el R.D. 952/97).- Fecha de inicio y de finalizacin del almacenamiento temporal.- Fecha de cesin a gestor.- Medio de transporte.- Frecuencia de recogida.- En caso de realizar pretratamientos, fecha y descripcin de los mismos.

- En caso de importacin, fecha y nmero de partida arancelaria.- En caso de estar autorizado para realizar gestin "in situ" de los residuos, descripcin deltratamiento y fecha.

- Informar inmediatamente a la Administracin Pblica competente en caso de desaparicin,prdida o escape de residuos peligrosos.

En el siguiente esquema se resumen los trmites de documentacin de la gestin de residuospeligrosos.

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Documentacin de Gestin de Residuos PeligrososDocumentacin de Gestin de Residuos Peligrosos

Productor(1) Solicidtud admisin del RP

Certificado de eliminacin

(2) Documentos de aceptacin para cada tipo de residuo

(3) Notificacin de translado al menos con diez dasde antelacin a la fecha de envo

Productor

Productor

Gestorautorizado

Gestorautorizado

Transportistaautorizado

Admn.CC.AA.

Admn.CC.AA.

Documento decontrol y

seguimiento


seguimiento

ITVCertificacinTPC/ADRMarcas panelesAutorizacin mercancas peligrosasAutorizacin CC.AA.


seguimiento

(4)

(5)


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(1) Solicitud de Admisin. Antes de enviar por primera vez un residuo a un gestorautorizado, tendremos que tener el documento de aceptacin de dicho residuo por partedel gestor. Para ello, primero deberemos hacer una solicitud de aceptacin indicando lossiguientes puntos de cada residuo:

- Caractersticas de los residuos (estado fsico).

- Identificacin segn anexo I del Real Decreto 833/1988.

- Propiedades fsico-qumicas.

- Composicin qumica.

- Volumen y peso.

- El plazo de recogida de los residuos.

(2) Si el gestor est capacitado para gestionar nuestro residuo nos remitir un Documentode aceptacin

(3) Una vez que ya disponemos del Documento de Aceptacin, el productor debe notificarel traslado con al menos 10 das de antelacin al rgano competente de la ComunidadAutnoma a la que se enve, o al Ministerio de Medio Ambiente en caso de que afecte a msde una Comunidad Autnoma.

(4) A partir de este punto hay que diferenciar entre pequeos productores y productores.

Pequeos productores

Segn lo establecido en la Orden de 18 de julio de 1997 del Gobierno de Aragn, al recogerel residuo, el gestor debe entregar al productor un justificante de entrega y rellenar lascopias del Documento de Control y Seguimiento que sern firmadas por el productor. Delas 4 copias, el gestor enviar 3 a la Administracin y guardar una de las copias durante almenos 5 aos. El productor guardar durante este tiempo el justificante de entrega delresiduo.

Productores de residuos peligrosos

El productor cumplimentar el documento de control y seguimiento y con las 7 copias harlo siguiente:

- Ejemplar blanco con borde rojo: lo conservar para su archivo,

- Ejemplares blanco y rosa: los enviar a la Administracin de su Comunidad Autnoma,

- Ejemplares amarillo, verde, azul y rojo: se los entregar al transportista junto con el residuo.

El gestor, tras recibir y aceptar el residuo completar los datos que le corresponden y conlas copias se repartirn de la siguiente forma:

- Ejemplar rojo: lo conservar para su archivo,

29


32/121

- Ejemplar amarillo: lo enviar a la Administracin a la que pertenece el productor,

- Ejemplares verde y azul: sern remitidos a la Comunidad Autnoma donde se ubica elgestor.

(5) El transportista deber estar autorizado por el Gobierno Autonmico para el transportede residuos peligrosos y deber cumplir con los requisitos legales que le aplican.

Las copias de los documentos deben archivarse durante un mnimo de 5 aos.

30

Los ACEITES USADOS se gestionan con documentacindistinta al resto de RPs


33/121

31

4. Estudios deminimizacin


34/12154


35/121

Para lograr el objetivo de minimizar los residuos peligrosos generados por nuestra actividad,podemos proponernos acciones de diversos tipos:

- Acciones encaminadas a evitar la produccin o en su caso, reducir en cantidad o toxicidadlos residuos peligrosos que se generan actualmente.

- Actuaciones que permitan la reutilizacin (sin transformacin) o reciclado (contransformacin) interno de los residuos peligrosos que se generan.

- Acciones que fomenten la valorizacin interna (con transformacin) de los residuospeligrosos ya generados.

33

Origen y conceptos generales4.1

Un estudio de minimizacin tiene como objeto establecer el conjunto de medidasdestinadas a evitar la generacin de residuos o a conseguir su reduccin, o la de lacantidad de sustancias peligrosas o contaminantes presentes en ellos.

La importancia de las tres erresLa importancia de las tres erres

Reduccin en origen:- Disminucin del volumen o la peligrosidad de los subproductos o residuos

generados, por medio de Buenas Prcticas, Modificacin de Procesos o MateriasPrimas.

Reutilizacin:- Empleo de un producto usado para el mismo fin para el que fue diseado

originariamente.

Reciclaje:- Transformacin de residuos dentro de un proceso de produccin, para su fin inicial o

para otros fines.


36/121

Para comenzar a estudiar posibilidades de minimizacin debemos asegurar que hemosidentificado todos los residuos peligrosos generados.

Por ello, el primer paso en la elaboracin del estudio ser realizar un diagnstico ambientalde la empresa, que nos permitir analizar los procesos generadores de residuos, los tipos deresiduos y las causas de su generacin.

La informacin obtenida sobre los procesos y los residuos se resumir en fichas de procesosy en un inventario de residuos y nos permitir establecer las prioridades de minimizacin.

1. Recopilacin de informacin

En este paso se trata de conseguir toda la informacin disponible sobre los procesos y losresiduos. Es conveniente utilizar herramientas como listas de comprobacin, entrevistas conel personal, revisin de la documentacin y balances de materia. El tipo de informacin quehay que recoger es:

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Qu residuos peligrosos se generan?

Dnde y por qu se generan?Prioridades

Informacin sobre procesosInformacin sobre procesos

Informacin sobre residuosInformacin sobre residuos

- Diagramas de flujo de los procesos productivos y auxiliares (mantenimiento,oficinas, servicio mdico)

- Informacin sobre materias primas y auxiliares- Informacin sobre productos y subproductos- Balances de materia (entradas y salidas)- Indicadores de proceso- Posibles situaciones anormales (paradas, puestas en marcha), incidencias

- Identificacin de las corrientes residuales- Causas de su generacin- Cuantificacin de los residuos generados- Establecimiento de indicadores (ratios de produccin del residuo en funcin de

una unidad de produccin- Gestin actual de los residuos peligrosos- Destino final de los residuos peligrosos- Coste asociado a la gestin de residuos peligrosos- Problemtica (legal, quejas, infraestructuras...)

Identificacin de los residuos generados4.2


37/121

2. Visita a planta

Terminada la recopilacin de informacin deberamos llevar a cabo una visita a planta dondebuscaremos no slo comprobar los datos obtenidos, sino detectar nuevos residuospeligrosos no identificados inicialmente y obtener informacin de las prcticas actuales de

trabajo.En la visita a planta observaremos:

- Cmo se manipulan y almacenan las materias primas y auxiliares.

- Si hay evidencia de derrames y goteos (estado de tuberas, vlvulas, bombas, etc.).

- Cmo se segregan, envasan y almacenan los residuos.

- Sugerencias y comentarios de los empleados.

Llegados a este punto, trataremos de ordenar la informacin creando unas fichas de procesocon toda la informacin recogida.

A partir de ahora, siempre que hablemos de procesos, se entender tanto los procesosproductivos como los auxiliares.

3. Fichas de procesos e inventarios de residuosPara hacer las fichas empezaremos por representar mediante diagramas de flujo nuestrosprocesos productivos y auxiliares y aadiremos despus las entradas y salidas cuantificadas.

Adems de calcular la cantidad total de cada residuo, tendremos que buscar una unidad dereferencia (indicador) que nos permita comparar la generacin de los distintos residuosentre s o del mismo residuo en distintos procesos.

Para las empresas del sector del metal, puede resultar muy til la "Gua para la medida deECOEFICIENCIA en el sector metal" elaborada por CEPYME ARAGON en colaboracincon la FEDERACIN DE EMPRESARIOS DEL METAL DE ZARAGOZA (FEMZ) donde seestablecen 29 ecoindicadores.

35

Ejemplos

Ejemplos de indicadores:Kg. de residuo / t de producto

Kg. de residuo / n de piezas procesadasKg. de residuo / m2 pintados

Kg. de residuo / Kw / h generados


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(1) Indicar si hay algn pretratamiento, destino final

(2) Indicar si se genera en condiciones N: normales,A: anormales (paradas puestas en

marcha, limpiezas), o de E: emergencia (derrames, fugas,..)

Cuando hayamos elaborado todas las fichas de proceso, resumiremos toda la informacin enun inventario en el que recogeremos los datos de que disponemos para cada residuopeligroso identificado, de forma que podamos establecer comparaciones entre los distintosresiduos generados.

36

Ejemplo

Un ejemplo de ficha de proceso podra ser el siguiente:

Ficha de proceso n: P4

Proceso: Inyeccin

Residuo CER Cantidadanual

Gestin (1) Condic.(2)

A

Indicador

aceitehidrulico

sucioaceitehidr.

pvcblanco

agua deenfriamiento

productoslimpieza

aditivosagua

enfriamiento

desmol-deantes

colorante

130110 1.200litros

Gestorautorizado

12

Nenvases

productospeligrosos

150110 55 Kg. Gestor

autorizado

0.55

Ntrapos/serrn sucio

150202 80 Kg. Gestorautorizado

0.8

Unidad de referencia: Kg. de residuo x 100 / n de piezas trabajadas

InyeccinPVC

TERMINALES

CABLE

P1, P2, P3


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(1) Indicar el nmero de oportunidades de mejora que se nos ocurren a priori.

(2) Indicar si existen procedimientos de actuacin documentados para la gestin delresiduo.

4. Criterios de evaluacinUna vez que hemos identificado los residuos peligrosos generados y recolectado lainformacin disponible sobre ellos, el siguiente paso es establecer unos criterios deevaluacin que nos permitan valorar objetivamente la importancia de cada residuo y aspoder definir prioridades de mejora.

Basndonos en la informacin disponible sobre los residuos seleccionaremos los criterios deevaluacin. Los criterios podrn ser cualitativos y/o cuantitativos y a cada uno le daremos unpeso especfico segn la importancia que tenga el criterio en la gestin de la empresa.

37

Ejemplo

Residuo C.E.R.

Indicador

(Kg res/pieza

procesada)

Cantidad

(Kg. ud/ao)

Coste

gestin(ptas/pieza

procesada)

Oport.

demejora

(1)

Riesgo(cdigos

H y C)

Proced.actuacin

(2)

fluorescetes 200121

150110

150202

130110

3 uds.

55Kg.

80Kg.

1.200litros

0,1

1

2

5

0,00015

0.55

0.8

12

C16//H14

C41/51//H3B

C51//H3B

C51//H5

1

2

2

4

NO

S

NO

Saceite hidr.sucio

trapos/serrn sucio

envasesproductospeligrosos

En Qu residuo peligrosodebo focalizar las actuaciones?

Objetivos yAlternativas


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Aunque cada empresa debe elegir aquellos criterios de evaluacin que sean ms adecuados asu situacin o sus caractersticas, se incluye a continuacin un ejemplo de lo que podra ser

una metodologa de evaluacin.

Si lo expresamos en una matriz de criterios de evaluacin

38

Posibles criterios de evaluacinPosibles criterios de evaluacin

- Grado de adecuacin a los requisitos legales

- Riesgos medioambientales relacionados con el residuo peligroso

- Posicin del inidicador definido respecto a uno de referencia (bibliografa, datosdel grupo, comparativa interna respecto a otros residuos o flujos...) o cantidadgenerada

- Coste actual o previsto de su gestin

- Coste de las materias primas implicadas en la generacin del residuo

- Riegos relacionados con la seguridad de los empleados

- Existencia de procedimientos de actuacin o prcticas de gestin documentadas

- Potencial de minimizacin (tener ms de 3 opciones a priori)

- Impacto en la imagen de la organizacin

- Opinin de las partes interesadas

2. Grado depeligrosidad delResiduo: N decomponentes (C)(segn RD 952/97)

1. Nivel delindicador

definido

Criterios para la jerarquizacin de residuos peligrosos

Criterios dejerarquizacin P. E.

Valoracin (VCr)

1

3 El indicador < 1

Indicador >10

no se ha podidocuantificarEl indicador entre1 y 10

2

2 > 221

> 221

105

3. Grado dePeligrosidad delResiduo: N decomponentes (H)(segn RD 952/97)


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La puntuacin del residuo es la suma de los valores del residuo para cada criteriomultiplicados por el peso especfico (PE) del criterio.

De esta forma tendremos cada residuo peligroso con una puntuacin que nos permitirestablecer un orden de prioridad en las acciones de minimizacin.

Estamos justo a mitad de camino, ya tenemos nuestros residuos peligrosos ms prioritariosidentificados y lo siguiente ser buscar soluciones de minimizacin.

39

5. Potencial deminimizacin apriori

4. Existencia deprocedimientos deactuacin oprcticas degestin

Criterios para la jerarquizacin de residuos peligrosos

Criterios dejerarquizacin P. E.

Valoracin (VCr)

1

1 S No-

2

2 > 3 opciones3 opciones< 3 opciones

La gestin delresiduo encarece

el precio de lapieza en menosde 3 ptas


el precio de lapieza ms de 6ptas


el precio de lapieza entre 3 ptas.y 6 ptas

105

6. Costes de Gestinderivados

PR1= (VCr1* Pe1) + (VCr2* Pe2) +...+ (VCrN* PeN)

VCrN= Valor del residuo segn el criterio N

PE= Peso Especfico

Residuo 1

P. R. mx.

P. R. min.Puntuacin

delresidu

oResiduo 2

Residuo 3

Residuo 4

Flujos de residuos

Seleccin de prioridadesSeleccin de prioridades


42/121

Para establecer los objetivos de minimizacin de nuestros residuos peligrosos, habr que

empezar por identificar las alternativas posibles en cada caso y estudiar su viabilidad.1. Identificacin de alternativas

En este punto del estudio, el primer paso ser recopilar todas las alternativas posibles deminimizacin. De entrada se acepta cualquier posibilidad y para ello es recomendable hacerun grupo de trabajo formado por personas de distintos departamentos de la empresa, es loque se llama, una "tormenta de ideas".

Por dnde empezar a buscar?, podemos separar los tipos de alternativas de minimizacinposibles, en tres grupos representados por las 3 erres del medio ambiente:

Las opciones ms interesantes medioambientalmente siempre sern aquellas que suponganuna reduccin en origen empezando por sustitucin de materias primas y la modificacin deprocesos. La ltima opcin deber ser siempre la eliminacin controlada.

40

Anlisis de alternativas4.3

IntersMedioambiental

Sentido de la exploracin

Reduccin en

origen Reutilizacin Reciclaje

Ejemplo

Por ejemplo, pensando rpidamente en soluciones para minimizar el aceite usadopodramos decir:- instalar un circuito cerrado de aceite (Reduccin en origen);- establecer sistemas de control de la vida til del aceite (Reduccin en origen);- uso del aceite hidrulico usado como lubricante (Reutilizacin);- envo del aceite usado a un gestor para su regeneracin (Reciclaje).


43/121

2. Seleccin de alternativas

De entre las alternativas identificadas habr que seleccionar aquellas que sean factibles einteresantes mediante un anlisis tcnico, medioambiental y econmico de las opciones.

El estudio de viabilidad de una alternativa comienza desarrollando todos los factores queimplica esta opcin, se trata de desglosar al mximo todos los esfuerzos que serannecesarios aportar en caso de llevarla a cabo. De esta forma se puede descubrir una posibleinterferencia con otros aspectos medioambientales.

Para desarrollar cada alternativa nos haremos las siguientes preguntas:

Partiendo de la descripcin obtenida de cada opcin se realizar un estudio de viabilidad quecomprender el anlisis de viabilidad tcnica, medioambiental y econmica.

Viabilidad Tcnica:Incluye el anlisis de todos los factores tcnicos involucrados en la opcin, entre otros:

- Se debera estudiar si la alternativa conlleva cambios en la normativa de aplicacin (es decir,si legislacin que previamente no era aplicacin a la empresa, con esta opcin pasar aserlo), si son necesarios permisos o licencias y si es legalmente posible.

- Habr que definir el tipo de tecnologa necesaria, si son necesarios nuevos equipos deproceso o instalaciones auxiliares (compresores, circuitos de refrigeracin).Asimismotendremos que pensar dnde querremos o podremos ubicar dichos equipos en caso deque sean necesarios.

- Tambin hay que pensar en las nuevas necesidades de mantenimiento, laboratorios (nuevosequipos o ensayos), operaciones auxiliares, etc.

- Podra ser necesario definir nuevos procedimientos de produccin, formas de actuacin,instrucciones tcnicas.

- En el caso de que sean necesarias nuevas materias primas o auxiliares, habr que definir susespecificaciones tcnicas y comprobar que stas estn disponibles en el mercado.

41

SeleccinDe Qu Alternativas disponemos?

- Son necesarios nuevos

controles analticos?

- Precisa cambios en las materias

primas o auxiliares?

- Hay que adquirir nuevosequipos de proceso u otrasinstalaciones auxiliares?

- Hay que formar al personal?

- Cmo afecta al mercado?

- Hace falta un mantenimientoadicional?

- Cmo afecta al producto final?

- Interfiere con otros procesos?

- Requiere consumos energticos o de agua?


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- En algunos casos ser necesario definir nuevos puestos. Podra ser necesario incorporarnuevo personal o formar al existente para el desarrollo de la opcin.

- Hay que tener en cuenta los efectos de la alternativa sobre el producto en cuanto a lacalidad de ste, la capacidad de fabricacin y las consecuencias de una posible parada en la

produccin mientras se pone en marcha la alternativa analizada.Viabilidad Medioambiental:

Analizamos las ventajas y desventajas con respecto a la repercusin medioambiental que va asuponer la aplicacin de cada alternativa, se podran tener en cuenta:

- Disminucin o eliminacin de algn impacto ambiental (residuos, emisiones, vertidos deaguas residuales)

- Adaptacin a actuales y futuras reglamentaciones. La legislacin medioambiental es cada vez

ms exigente y restrictiva, adaptarse pronto es ahorrarse tiempo despus.- Disminucin en el riesgo de accidentes (manejo de materias primas con menor

peligrosidad, reduccin de la transferencia de materiales)

- Reduccin en el consumo de energa, agua u otros recursos naturales.

- Mejora de las relaciones con el entorno, administracin, vecinos, clientes.

- Refuerzo de la imagen de la empresa y sus productos.

- Mejora de las relaciones con los empleados.

Viabilidad Econmica:

Para calcular la viabilidad econmica de un proyecto hay que determinar minuciosamente lasinversiones requeridas y por otro lado los ahorros ligados a la opcin, por ejemplo:

42

Inversiones- Materiales: equipos y obras

- Servicios auxiliares

- Instalacin

- Ingeniera

- Coste de parada y puesta en marcha

- Costes de formacin

- Permisos

- Costes financieros

- Horas incurridas

- Imprevistos

Ahorros

- Tratamiento o depsito de los residuos- Ahorros de materias primas

- Transportes y manipulacin de materiales

- Operacin y mantenimiento

- Seguros

- Imagen

- Posibles beneficios fiscales

- Ayudas o subvenciones


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Existen diversos mtodos para estimar la viabilidad econmica, mediante la utilizacin deindicadores, por ejemplo:

Cmo se calculan

- Si PR > 10 aos es una opcin poco interesante econmicamente- PR > 3 < 10 aos nos interesar realizar otros clculos econmicos para valorar la opcin

(VAN o TIR).- PR < 3 se trata de una opcin econmicamente rentable

Es la suma de los Cash Flow de todos los aos menos la inversin realizada.

Con los datos obtenidos en puntos anteriores, como el cash-flow, la inversin neta y la tasainterna de descuento, que debe ser marcada por la empresa, podemos pasar a calcular elValor Actual Neto (VAN)

43

Perodo de Retorno (PR)

Valor Actual Neto (VAN)

-Valor actual neto

,cunto dinero vamos a ganar (en valor actual) con la opcin.

- Tasa interna de rentabilidad,tipo de inters compuesto que se percibe, durante la vida de la inversin, por lainmovilizacin del capital invertido.

- Perodo de retorno,tiempo que tarda el proyecto en recuperar la inversin inicial mediante los ahorrosanuales que se consiguen.

Capital invertidoPR =

Ingresos extras anuales del proyecto (Cash Flow Extra)

VAN= (1 + i)j=1

n

j=1

nCF- 1 = CF X

(1 + i)

1- 1 = -----------------ptas


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44

donde :CF=Cash-flow anual extran = Nmero de aos que dura la instalacini = Tasa de descuento en tanto por unoI = Inversin inicial del proyecto

El ultimo parmetro econmico que vamos a estudiar es la tasa interna de retorno, que se

calcula resolviendo la ecuacin matemtica:

donde CF, n, j y I son las mismas variables utilizadas en el punto anterior y TIR la tasainterna de retorno.

Se puede resolver esta ecuacin con una aproximacin bastante buena interpolandolinealmente entre los valores negativos y positivos del VAN en el entorno del punto VAN =0. Para ello basta con aplicar la siguiente frmula matemtica:

donde :VP:Valor positivo del VAN mas prximo al punto VAN = 0VN:Valor negativo del VAN ms prximo al punto VAN = 0 En la ecuacin se introduce con

signo positivoi1:Tasa de descuento (en %) para la que el VAN es positivo (VP)i2:Tasa de descuento (en %) para la que el VAN es negativo (VN)

Para que la opcin valorada sea rentable, el TIR debe ser como mnimo igual al mejor intersque se obtendra invirtiendo ese dinero en otro sitio, por ejemplo una cuenta bancaria.

VAN= CF X 1 - 1 = 0

(1 + TIR)j=1

n

n

j=1

1

(1 + i)

Tasa interna de retorno (TIR)

TIR= i1 + ------------------------VP (i2 - i1)

VP (VP + VN)

Valor actualizado equivalente a recibir 1 pta. Por ao durante n aoscon una tasa de descuento del i% ( hay tablas para buscar el valorcorrepondiente)


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Cmo valoramos los resultados?

Si tras calcular los parmetros econmicos nuestra opcin resulta rentable, (porque el PRest entre 3 y10 y/o el TIR equivale a un inters favorable), tenemos que compararlo con elanlisis medioambiental de la opcin y concluir si aprobamos o no la opcin.

Con toda la informacin recogida y analizada slo queda establecer objetivos deminimizacin anuales para los prximos 4 aos.

45

Ejemplo

Ejemplo

Por ejemplo, si tenemos una produccin anual pequea de disolvente usado, la opcinde instalar un sistema de recuperacin de disolventes sera muy buena desde el puntode vista medioambiental, pero no desde el econmico, puesto que el periodo deretorno ser muy largo.

Por ejemplo, vamos a valorar econmicamente la opcin de instalar un circuito cerrado

de aceite entre las mquinas inyectoras. El primer paso, sera calcular las inversionesnecesarias y los ahorros en los que repercutir la opcin. Los datos del ejemplo no sondatos reales.

Tabla resumen de las inversiones realizadas

Captulo

Compra de equipos

Materiales y preparacin del lugar

Conexin con servicios pblicos

Instalaciones adicionalesConstrucin e instalacin

Ingeniera y consultoras

Puesta en Marcha

Licencias

Imprevistos

TOTALTOTAL

Subtotal

2.550.000

1.158.000

-

-175.000

-

-

-

194.150

4.077.1504.077.150


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46

(viene de la pgina anterior)

Tabla resumen de los ahorros producidos

Clculo del Cash-Flow Extra (CF)

Captulo

Disminucin de Costes por Tratamiento/Eliminacin

Disminucin de Costes de Materiales de Entrada (materias

primas, aditivos, comp. Qumicos, catalizadores, etc)

Disminucin en Costes de Servicios Pblicos

Disminucin en Costes de Operacin y Tratamiento (incl.

Mantenimiento, agentes limpiadores, personal, etc)

Disminucin de Otros Costes de Operacin

Ingresos Extra por Incremento de la Produccin. Calidad

del Producto, etc. -

Ahorros producidos por Beneficios fiscales especficos.

TOTALTOTAL

Ahorro Bruto Anual Total de los Gastos de OperacinAmortizacin Anual (capital total invertido, dividido

por el perodo de depreciacin)

Beneficio antes de Impuestos (B) ST

Impuesto sobre Beneficio de Sociedades (B x 0,35) (-)

Beneficio Neto ST

Amortizacin Anual (ver arriba)

Cash-Flow Anual Extra (CF)Cash-Flow Anual Extra (CF)

1.784.492(-) 407.715

1.376.777

(-) 481.872

894.905

(+) 407.715

1.302.6201.302.620

Subtotal141.000

1.218.500

139.392

285.600

-

-

-

1.784.4921.784.492

Clculo del cash-flow anual extraClculo del cash-flow anual extra

Una vez hemos calculado el total de las inversiones y de los ahorros, calculamos elCash Flow Extra. Con el fin de simplificar el calculo de este parmetro se puede utilizar

un esquema similar al siguiente:

Datos de EntradaPerodo de Amortizacin = 10 aos (= vida de la instalacin)Impuesto sobre beneficio de Sociedades = 35 %


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47

(viene de la pgina anterior)

Clculo del Perodo de RetornoClculo del Perodo de Retorno

Con el dato anterior ya podemos calcular el Periodo de Retorno, que aunque no esun parmetro determinante, si que nos puede dar una buena indicacin de si laopcin elegida es rentable o no.

Inversin Total de Capital: 4.077.150Cash-Flow Anual Extra: 1.302.620

Perodo de Retorno = Inversin Total de Capital / Cash-Flow Anual Extra = 3,1 aos

Clculo del Valor Actual Neto (VAN)Clculo del Valor Actual Neto (VAN)

La empresa debe marcarse su tasa de descuento para calcular el valor actualizado dela inversin y junto a los datos anteriores, el CF y la inversin inicial, se calcular elVAN, segn las frmulas que hemos visto antes.

Tasa de descuento: 5%

VAN= 1.302.620 X 7,722 - 4.077.150= 5.981.682

Clculo de la Tasa Interna de Retorno (TIR)Clculo de la Tasa Interna de Retorno (TIR)

El ultimo parmetro econmico que vamos a analizar es la tasa interna de retorno. Sitenemos en cuenta los siguientes valores de cada parmetro,

i1 : 29 %i2 : 30 %VP : 62.576

VN : -49.449

El valor del TIR que se obtiene es,

62.576 (30-29)TIR = 29 +--------------- = 29,6 %

(62.576+49.499)

Con estos datos, un PR=3,1 aos y un TIR=29,6 % se puede concluir que la inversinser econmicamente interesante puesto que el periodo de retorno es relativamentecorto y los intereses que se obtienen de la instalacin son altos.


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Una vez que hemos decidido cuales sern nuestros objetivos para los prximos 4 aos,

definiremos un Programa de Minimizacin para su implantacin. Este Programa deberacontener como mnimo los siguientes puntos para cada objetivo:

- Responsabilidades: las personas encargadas de la implantacin y seguimiento del estudio, ascomo los responsables de los nuevos procesos o instalaciones.

- Metas: fases asequibles durante la implantacin que nos permitan conseguir el objetivo.

- Recursos: medios econmicos, tcnicos y/o humanos necesarios para acometer las metas.

- Plazos: fechas lmite para llevar a cabo cada fase. Estos plazos servirn a su vez para calcular

los indicadores del resultado de minimizacin conseguido hasta la fecha y para as verificarel grado de consecucin de los objetivos.

- Adiestramiento: identificar las necesidades de formacin del personal que se verimplicado en el proyecto.

Para asegurar que el Programa de Minimizacin llega a buen fin y que se cumplen losobjetivos, es fundamental llevar a cabo un seguimiento peridico. Si durante dichoseguimiento se detectan desviaciones o incumplimientos de los objetivos establecidos,tendremos que investigar cules han sido las causas, establecer medidas correctoras y si esnecesario modificar el Programa para adaptarlo a la realidad.

El xito de cualquier estudio de minimizacin ser directamente proporcional a que elpersonal de la compaa est:

48

Implantacin y seguimiento del estudio4.4

Motivado:Deber ser capaz de identificaroportunidades de minimizacin

Entrenado:La minimizacin es una ms de

sus responsabilidades

Recompesado:En caso de obtener resultadostangibles de alguna de sus ideas


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49

5. Opciones deminimizacin


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53/121

Las opciones de minimizacin posibles variarn en funcin del tipo de residuo. Los residuosse pueden clasificar en cuanto a su forma de generacin en:

Residuos Intrnsecos:

- Ligados ntimamente al proceso de produccin y a su diseo original (impurezas,subproductos...).

- Para evitar su produccin es necesario, generalmente, introducir cambios significativos en elproceso productivo (coste alto y tiempo largo).

Residuos Extrnsecos:

- No son necesariamente inherentes a una configuracin concreta del proceso deproduccin, se pueden deber a mantenimientos, fugas, operaciones auxiliares, gestin

- Su produccin se puede evitar con la mejora de procesos de control, mantenimiento,reciclados simples, valorizacin... (menor coste y ms fciles de implantar).

Teniendo en cuenta estas definiciones, podemos representar grficamente de la siguientemanera en qu orden debemos abordar las opciones de minimizacin en funcin del residuodiana sobre el que pretendemos actuar (residuos prioritarios identificados en la diagnosis).

51

Buenas prcticasde operacin y

fabricacin

Segregacin deresiduos

Reciclajessimples

Control deprocesos

Modificaciones deequipos

Reduccin enorigen

Cambios deproceso

Cambios dematerias primas

Reformulacin deproductos

Operacin

Minimizacin

Proceso

Equipos

Reciclajes,reutilizaciones

purifivcacionescomplejas

Fase I(TIR ALTO)

Fase III(TIR BAJO)

Fase II(TIR MEDIO)

Intr n

se

cos

Extr

nse

cos


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En el grfico anterior se puede ver como minimizar los residuos intrnsecos requerir deunas opciones ms costosas y elaboradas que los residuos extrnsecos. Sin embargo, estasimplican reduccin en origen, por lo que son las ms interesantes medioambientalmente yaque previenen o disminuyen la peligrosidad en el punto de generacin.

Estas soluciones implican modificacin de productos, de materias primas o auxiliares, deprocesos o de instalaciones. En general suponen una serie de cambios importantes, veamoslos puntos relevantes de cada una por separado:

1. Modificacin de productos

Es una sustitucin o modificacin del producto por otro alternativo compatible con el actual:

- Puede eliminar componentes no deseados

- Tiene que tener en cuenta posibles afecciones al proceso productivo

- Debe ser compatible con las materias primas y auxiliares

- Pueden ser necesarios nuevos equipos

- Hay que prever la reaccin del mercado y la compatibilidad con las especificaciones de losclientes

2. Modificacin de materias primas o auxiliares

Sustitucin o purificacin de materias primas o auxiliares:

- Puede eliminar componentes no deseados

- Hay que buscar posibles proveedores y estudiar el precio de la nueva materia o delproceso de purificacin

- Tiene que tener en cuenta posibles afecciones al proceso productivo

- Pueden ser necesarios nuevos equipos

- Hay que estudiar la posible afeccin al producto

- Es necesario identificar los residuos generados en la purificacin

- Se debe prever la reaccin del mercado y la compatibilidad con las especificaciones de losclientes

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Ejemplo

Utilizar pinturas en base agua en sustitucin de las pinturas al disolvente y en caso deser posible, trabajar con pintura en polvo.


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3. Modificacin de procesos/instalaciones

Implica una modificacin o introduccin de procesos, procedimientos y equipos deoperacin y mantenimiento tales como:

- Cambios en el diseo del proceso

- Cambios en los procedimientos de actuacin

- Alteraciones en los equipos, incluidos los auxiliares- Modificacin de actividades complementarias (mantenimiento preventivo, limpiezas de

equipos e instalaciones, etc.)

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Ejemplo

Utilizacin de disolventes universales menos contaminantes como por ejemplo whitespirit.

Ejemplos

Instalar cabinas de pintura por pulverizacin, sistemas de recuperacin de disolventes,etc.Alargar la vida til de las taladrinas mediante controles de su composicin.


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6. Buenasprcticas


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Las buenas prcticas son medidas orientadas a la minimizacin de los residuos generados porprdidas sistemticas o accidentales y se caracterizan por no requerir grandes cambiostcnicos ni interferir en el proceso productivo. Se centran en valores humanos yorganizativos de la produccin que con un coste bajo logran grandes resultados en unespacio breve de tiempo.

Adems de las medioambientales existen otras ventajas de aplicar buenas prcticas en laempresa:

- Mejoran las condiciones de seguridad laboral. El hecho de aumentar el control del ambientede trabajo puede repercutir en una disminucin del riesgo de accidentes.

- Aumenta la motivacin de los empleados al involucrarlos plenamente en la gestinmedioambiental.

- Incremento de la productividad al disminuir el producto o las operaciones no conformes.

Las buenas prcticas son sobre todo aplicables a la manipulacin de materiales y la gestinde stocks.Adems son ms efectivas cuando se llevan a cabo en procesos por cargas pocoautomatizados y en procesos con equipos compartidos.

Algunos ejemplos de buenas prcticas segn distintos mbitos de actuacin:

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Simplificar el tipo de especificaciones de materiales usados a uno slo (pe. En tintes,disolventes) reduce considerablemente el nmero de envases.

Ejemplo

Uso de criterios ecolgicos en las compras. Es interesante buscar productos demenor peligrosidad que disminuyan la cantidad de residuo generado, por ejemplomaterial que pueda ser reutilizable o fcilmente reciclable.

Comprar productos en contenedores reutilizables y a ser posible, que se recojanpor el proveedor.

Siempre que no caduquen fcilmente, es preferible comprar los materiales encontenedores grandes, a tener muchos envases pequeos. Planificar las compras deforma que no se acumule el material que pueda caducar y ser inservible en nuestroproceso.

Evitar la variedad excesiva de productos similares. Es mejor unificar los productossimilares buscando aquel que nos sirva para varios procesos.

Buenas prcticas

en compras


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Buenas prcticasen el uso de envases

Analizar los envases que usamos en nuestros productos. Puede ser posibleprescindir de algn embalaje, o redisear el envase para reducir la cantidad dematerial utilizado.

En el transporte interno de palets, bidones y contenedores, se pueden reducir losdaos equipando las carretillas con las medidas necesarias, brazos, lminas, etc. Paralos bidones existen carretillas especficas que facilitan su transporte.

Llenar los bidones y contenedores cuidadosamente siguiendo las especificaciones deseguridad y evitar que se queden por debajo de su capacidad.

Planificar adecuadamente las secuencias de produccin evita productos noconformes. Los manuales de operacin aumentarn la eficacia de la produccin.

Informatizar los procesos, mantener un sistema informtico que recoja todo tipo dedatos sobre los procesos (entradas, salidas, incidentes, prdidas,..) es muy til paraanalizar problemas.

Si se puede, es mejor convertir los procesos por cargas o en batch en procesoscontinuos. Las paradas provocan residuos que se pueden evitar medianteprocesos continuos.

Utilizar los equipos adecuados a las necesidades del proceso. Disear los equiposespecficos para cada parte del proceso de forma que no haya prdidas deproducto.

Seguir las instrucciones de los proveedores en cuanto al almacn, tratamiento yutilizacin de los productos.

EjemploEn actividades de pintado donde se utilicen varios colores, es recomendable empezarusando los claros y despus los oscuros, de esta forma se evita limpiar entre uno yotro.Antes de pintar conviene comprobar que las piezas no van a ser no conformes ypor lo tanto, rechazadas.

Buenas prcticasen el proceso


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Adecuar la zona de almacenamiento de materias peligrosas de forma que resulteordenada, accesible (que no escondan los productos), que facilite la deteccin defugas y que cumpla las medidas de seguridad.

Establecer procedimientos para todas las operaciones de carga y descarga,transporte interno y transferencia.

En el almacenamiento, asegurar que se mantienen las distancias entre productosincompatibles. Disponer de hojas de seguridad y procedimientos de actuacin.

Evitar almacenar contenedores usados, vacos o parcialmente llenos.

Realizar inspecciones de los almacenes y as evitar que se almacenen productos noutilizables

Identificar y etiquetar adecuadamente TODO, asegurar una trazabilidad de losenvases.

Mantener contenedores, bidones y tanques cerrados.

Establecer programas de mantenimiento y procedimientos para realizar controlesde los bidones y los tanques.

Utilizar tanques de almacenamiento y contenedores siguiendo recomendaciones defabricante, y slo para su propsisto inicial.

A los tanques de almacenamiento se les puede instalar alarmas de rebose y vlvulasde seguridad para casos de fuga.

Establecer planes de control de la caducidad de los productos.

Buenas prcticasen logsitica


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Exigir a los proveedores el envo de las piezas limpias, as ahoraremos una limpiezaque no nos corresponde.

Usar mtodos eficientes de limpieza, siempre que se pueda, es mejor utilizarproductos no peligrosos.

Elaborar instruciones para el mantenimiento de equipos puede evitar las limpiezasinnecesarias.A veces, pequeos ajustes a tiempo evitan grandes reparacionesdespus.

No dejar que la suciedad se endurezca, limpiar o mojar la superficie inmediatamentedespus de su utilizacin.

Utilizar mtodos mecnicos de limpieza (barredoras, cepillos) en lugar de agua.

Los trapos de limpieza conviene reutilizarlos hasta que estn completamenteagotados.

Si es posible, es mejor sustituir los productos de limpieza con hidrocarburosaromticos y clorados (disolventes), por otros con base de aceites vegetales.

Buenas prcticas

en mantenimiento

Buenas prcticasen procesos de pintura

Uso de pinturas en polvo en lugar de pinturas al disolvente, evita prdidas dematerias primas al ser reutilizable, elimina el uso del disolvente y reduce el riesgode incendio.

Planificar los procesos de pintado por colores, de forma que empecemos por losms claros y terminemos en los ms oscuros.

Controlar con precisin los sistemas de mezclado: velocidad de entrada, de salida,posicin, etc., evita prdidas de pintura.

Si realizamos una inspeccin de las piezas antes de pintarlas o recubrirlas,evitaremos gastar pinturas en piezas no conformes.

Vaciar los contenedores o envases de pinturas completamente, si hay restos de

varios envases, se pueden mezclar y reutilizarlos en la planta.

Reutilizar las mezclas de disolventes para proceso o para operaciones de limpieza.


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Optimizar el tiempo de escurrido de las piezas tratadas disminuye los arrastres y conello el consumo de agua.

Si se adapta el tamao de las cubas a las piezas a tratar y se comprueba laestanqueidad de stas, se reducirn las fugas y posibles derrames.

Instalar vlvulas de control de agua, permiten el paso de la cantidad exacta de aguanecesaria segn el nmero de piezas tratadas.

El uso de agua desionizada aumenta la eficacia del aclarado con lo que alarga la vidade los baos.

Aporte del agua de enjuague por la parte inferior del bao mejora la calidad del bao.

Buenas prcticasen procesos de tratamiento del metal

Establecer controles para alargar la vida til de las taladrinas (de la calidad del agua,de la disolucin,..)

Si aplicamos procesos de separacin de la viruta de la taladrina por medio dedrenaje y rotura, centrifugacin, etc., disminuiremos la cantidad de residuo peligrosoy permitiremos (controlando la calidad) la reutilizacin de la emulsin.

Optimizando la aplicacin de la taladrina mediante control del ngulo de incidencia,tipo de chorro, etc., podemos reducir su consumo.

Buenas prcticas

en procesos de corte


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7. Estudio deminimizacinsegn el

Modelo dela DGA


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En la Orden de 29 de mayo de 2001 del Departamento de Medio Ambiente, se publica elmodelo de presentacin del estudio de minimizacin de residuos peligrosos. En el BOA nm,72 de 18 de junio de 2001 se publica la correccin e errores de esta Orden. El formato seincluye en el Anexo B de este Manual con un ejemplo de estudio de minimizacin.

El informe modelo incluye 4 puntos.Primer punto: Datos de la empresa y del centro de produccin.

Describiremos los datos de la empresa: razn social, N.I.F., domicilio del centro deproduccin, actividad y responsable.Adems hay que incluir el nmero de inscripcin en elregistro de pequeos productores o el de autorizacin de productor de residuos peligrososen su caso.

Segundo punto: Situacin actual.

Por cada proceso productor de residuos identificaremos los residuos peligrosos que segeneran con el cdigo CER correspondiente (ver captulo 2 de este Manual) y la medida deminimizacin prevista.

En el segundo punto de la Orden se incluyen algunas medidas minimizacin de ejemplo.

Siempre que sea posible, el estudio se presentar con la documentacin que justifique lasmedidas que se van a adoptar (proyectos tcnicos, facturas,..)

Los puntos 3 y 4 se completarn para cada residuo peligroso producido.

Tercer punto: Situacin precedente.Tenemos que describir cul es la situacin de los residuos antes de empezar con el estudiode minimizacin, es decir, para cada residuo diremos: cantidades generadas del residuo X elao anterior, cantidades producidas de producto ese ao y ratio de generacin del residuo(indicador).

Cuarto punto: Previsin de produccin en los 4 aos siguientes.

El ltimo apartado incluye la previsin de generacin de residuos en los 4 aos siguientes ala elaboracin del estudio.

De cada RP, se incluirn los datos de las cantidades estimadas de generacin de residuo,produccin de producto, ratio de generacin y el porcentaje de reduccin obtenido.

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8.Anexos


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General:

- Orden de 18 de julio de 1997, del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, por laque se regulan los documentos de control y seguimiento de la gestin de residuos txicosy peligrosos procedentes de pequeos productores (BOA nm. 87, de 28 de julio de 1997)

- Ley 1998, de 21 de abril, de Residuos, (BOE nm. 96, de 22 de abril de 1998)

- Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para laejecucin de la Ley 20/1986, Bsica de residuos txicos y peligrosos BOE nm. 182, de 30de julio de1988)

- Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, por el que se modifica el Reglamento para laejecucin de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, Bsica de residuos txicos y peligrosos,aprobado mediante el Real Decreto 833/1988, (BOE nm.160, de 5 de julio de 1997)(TEXTO INCLUIDO EN ESTE ANEXO A)

- Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones devalorizacin y eliminacin de residuos y la lista europea de residuos.

Estudios de Minimizacin de Residuos:

- Orden de 29 de mayo de 2001 por la que se publica el modelo de presentacin del estudio

de minimizacin de residuos peligrosos previsto en el Real Decreto 952/1997 delDepartamento de Medio Ambiente del Gobierno de Aragn. (BOA nm. 68, de 11 de juniode 2001). Correccin de errores en el BOA nm. 72 de 18 de junio de 2001. (FORMATOEN EL ANEXO B DE ESTE MANUAL)

Registro de Pequeos Productores:

- Orden de 14 de marzo de 1995, por la que se regula el procedimiento de inscripcin en elRegistro de pequeos productores de residuos txicos y peligrosos de la ComunidadAutnoma de Aragn (BOA nm. 38, de 31 de marzo de 1995).

- Orden de 12 de junio de 2001, del Departamento de Medio Ambiente, que modifica laOrden de 14 de marzo de 1995, por la que se regula el procedimiento de inscripcin en elRegistro de pequeos productores de residuos txicos y peligrosos de la ComunidadAutnoma de Aragn. (BOA nm. 75 de 25/6/2001). (FORMATOS DE LOS ANEXOS ENEL ANEXO B DE ESTE MANUAL)

Sustancias peligrosas:

- Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento sobrenotificacin de sustancias nuevas y clasificacin, envasado y etiquetado de sustanciaspeligrosas.

- Orden de 13 de octubre de 1989, sobre mtodos de caracterizacin de los residuostxicos y peligrosos (BOE nm. 270, de 10 de noviembre 1989)

Legislacin de residuosAnexo A


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Aceites usados:

- Orden del 28 de febrero de 1989, por la que se regula la gestin de aceites usados (BOEnm. 57, de 8 de marzo de 1989)

- Orden de 13 de junio de 1990 por la que se modifica el apartado decimosexto, 2, y elanexo II de la Orden de 28 de febrero de 1989 por la que se regula la gestin de aceitesusados (BOE nm. 148 de 21 de junio de 1990).

Envases:

- Ley 11 de 1997, de 24 de abril, de envases y residuos de envases (BOE nm. 99, de 25 deabril de 1997)

- Real Decreto 782/1998 de 30 de abril, por el que se aprueba el Reglamento para el

desarrollo y ejecucin de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de envases(BOE nm. 104, de 1 de abril de 1998)


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REAL DECRETO 952/1997, DE 20 DE JUNIO, POR EL QUE SE MODIFICA ELREGLAMENTO PARA LA EJECUCIN DE LA LEY 20/1986, DE 14 DE MAYO, BSICA DE

RESIDUOS TXICOS Y PELIGROSOS, APROBADO MEDIANTE REAL DECRETO833/1988, DE 20 DE JULIO

(BOE NM. 160, DE 5 DE JULIO DE 1997)

La Ley 20/1986, de 14 de mayo, Bsica deResiduos Txicos y Peligrosos, estableci elrgimen jurdico bsico para que en laproduccin y gestin de los residuostxicos y peligrosos se garantice laproteccin de la salud humana, la defensadel medio ambiente y la preservacin delos recursos naturales. Posteriormente, deacuerdo con lo estipulado en su

disposicin adicional primera, el Gobiernodict el Reglamento para su ejecucin,aprobado por Real Decreto 833/1988, de20 de julio.Ambas disposicionesincorporaban al ordenamiento interno laDirectiva 78/319/CEE, del Consejo, de 20de marzo, relativa a los residuos txicos ypeligrosos.La experiencia adquirida en la aplicacin delos mandatos de la citada Directiva en losdiferentes pases miembros de la UninEuropea permiti deducir la existencia dedeterminadas carencias y la convenienciade arbitrar nuevas medidas para mejorar lagestin y eliminacin de dichos residuos.Como consecuencia de lo anterior, elConsejo de la Unin Europea aprob laDirectiva 91/689/CEE, del Consejo, de 12de diciembre, relativa a los residuospeligrosos, disposicin que derogaexpresamente la Directiva 78/319/CEE.Posteriormente, segn lo previsto en elapartado 4 del artculo 1 de la nuevaDirectiva, el Consejo ha aprobado la listacomunitaria de residuos peligrosos,mediante la Decisin 94/904/CE, de 22 dediciembre.La incorporacin de la Directiva91/689/CEE exige modificar ycomplementar determinados preceptos delReglamento para la ejecucin de la Ley20/1986, a cuyo fin se dicta este RealDecreto.Igualmente, la Ley 20/1986 habilita alGobierno, en su disposicin adicionalsegunda, para modificar la relacin de

sustancias txicas y peligrosas contenidasen su anexo y para complementarla con elestablecimiento de las cantidades yconcentraciones significativas para lassustancias incluidas en la misma.De acuerdo con esta habilitacin, en esteReal Decreto se sustituye dicha relacinpor la relacin de sustancias que figura enla Directiva 91/689/CEE, establecindose

que la presencia de estas sustancias encantidades y concentraciones significativaspara que los residuos puedan serconsiderados txicos y peligrosos sededucir del hecho de que presentenalguna de las caractersticas que tambinfiguran en la citada Directiva.Por ltimo, este Real Decreto tambinincluye, en su anejo 2, la lista comunitariade residuos peligrosos aprobada medianteDecisin 94/904/CE. En su virtud, apropuesta de la Ministra de MedioAmbiente, de acuerdo con el Consejo deEstado y previa deliberacin del Consejode Ministros en su reunin del da 20 dejunio de 1997,DISPONGO:Artculo nico. Modificacin delReglamento para la ejecucin de la Ley20/1986, de 14 de mayo.El Reglamento para la ejecucin de la Ley20/1986, de 14 de mayo, Bsica deResiduos Txicos y Peligrosos, aprobadopor el Real Decreto 833/1988, de 20 dejulio, queda modificado de la formasiguiente:1. En el artculo 17, que regula los datosque debern constar en el registro deproductores, se seala un nuevo prrafo h)con la siguiente redaccin: "h) Frecuenciade recogida y medio de transporte".2. La redaccin del primer prrafo delapartado 1 del artculo 37 se sustituye porla siguiente: "1. El gestor, incluido eltransportista, est obligado a llevar unregistro comprensivo de todas las


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Gobierno la disposicin adicional segundade la Ley 20/1986, Bsica de ResiduosTxicos y Peligrosos, se establece losiguiente:1. La relacin de sustancias o materias

txicas y peligrosas que figura en el anexode dicha Ley se sustituye por la de la tabla4 del anexo 1 del Reglamento que semodifica mediante este Real Decreto.Aestos efectos los residuos enumerados enla parte B de la tabla 3 del anexo 1 dedicho Reglamento slo tendrn laconsideracin de txicos y peligrososcuando, adems de contener cualquiera delas sustancias anteriormente sealadas,presenten alguna de las caractersticas

mencionadas en la tabla 5 del citadoReglamento. Igualmente, los residuosenumerados en la parte A de la tabla 3 delanexo 1 citado tendrn en todo caso laconsideracin de txicos y peligrososcuando presenten alguna de lascaractersticas de la tabla 5.2. En todo caso, tendrn la consideracinde residuos txicos y peligrosos los quefiguren en la lista de residuos peligrososaprobada por las instituciones

comunitarias, que figura como anexo 2 deeste Real Decreto, incluyendo losrecipientes y envases vacos que hubierancontenido dichos residuos.Segunda. Estudio de minimizacin.En el plazo de cuatro aos a partir de laentrada en vigor de este Real Decreto, yposteriormente con la misma periodicidad,los productores de residuos txicos ypeligrosos debern elaborar y remitir a laComunidad Autnoma correspondiente un

estudio de minimizacin de dichosresiduos por unidad producida,comprometindose a reducir laproduccin de residuos txicos ypeligrosos, en la medida de susposibilidades.DISPOSICIN FINALPrimera. Fundamento constitucional ycarcter bsico.Las disposiciones adicionales primera ysegunda de este Real Decreto tienen la

consideracin de legislacin bsica sobreproteccin del medio ambiente, deacuerdo con lo establecido en el artculo

operaciones en las que intervenga y en elque figuren, al menos, los datossiguientes:".3. En el artculo 40 ("Otras obligacionesdel gestor") se aade un nuevo apartado,

con la siguiente redaccin: "8. No mezclarlas diferentes categoras de residuostxicos y peligrosos ni stos con residuosque no tienen la consideracin de txicosy peligrosos. No obstante, no ser deaplicacin lo establecido en el prrafoanterior siempre que se garantice que losresiduos se valorizarn o eliminarn sinponer en peligro la salud del hombre y sinutilizar procedimientos ni mtodos quepuedan perjudicar el medio ambiente. En

tal caso, la mezcla de residuos serconsiderada una operacin independientede gestin de residuos txicos y peligrososy requerir, por tanto, autorizacinadministrativa en los trminos establecidosen la Ley 20/1986 y en este Reglamento. Silos residuos ya estn mezclados con otrassustancias o materiales deber procedersea su separacin cuando ello sea necesariopara que los residuos txicos y peligrosospuedan valorizarse o eliminarse sin poner

en peligro la salud humana ni perjudicar elmedio ambiente, siempre que ello seatcnica y econmicamente viable"4. Se introduce una nueva disposicinadicional con el siguiente contenido: "Siuna Comunidad Autnoma consideraseque un residuo rene los requisitos paraser considerado peligroso de acuerdo conlos criterios que se establecen en el anexo1 de este Reglamento y no figura en la listacomunitaria de residuos peligrosos

sealada en el apartado anterior, lo pondren conocimiento del Ministerio de MedioAmbiente para notificarlo a la ComisinEuropea".5. El anexo 1 queda modificado de la formasiguiente: a) La referencia que se hace alnmero "41" en los apartados 2.3, 2.8.a) y2.8.c) se entender realizada al nmero"40". b) Las tablas 1 a 5 se sustituyen porlas que figuran en el anejo 1 de este RealDecreto.

DISPOSICIN ADICIONALPrimera. Desarrollo de la Ley 20/1986.De acuerdo con la facultad que otorga al


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filtros gastados, etctera).Q10 Residuos de mecanizacin/acabado(por ejemplo: virutas de torneado ofresado, etctera).Q11 Residuos de extraccin y preparacin

de materias primas (excepto los residuosde explotacin minera).Q12 Materia contaminada (por ejemplo:aceite contaminado con PCB, etctera).Q13 Toda materia, sustancia o productocuya utilizacin est prohibida por la ley.Q14 Productos que no son de utilidad oque ya no tienen utilidad para el poseedor(por ejemplo: artculos desechados por laagricultura, los hogares, las oficinas, losalmacenes, los talleres, etctera).

Q15 Materias, sustancias o productoscontaminados procedentes de actividadesde regeneracin de suelos.Q16 Toda sustancia, materia o productoque no est incluido en las categorasanteriores.TABLA 2Operaciones de tratamientoParte A2.A Operaciones de eliminacin, que noconducen a una posible recuperacin o

valoracin, regeneracin, reutilizacin,reciclado o cualquier otra utilizacin de losresiduos.D1 Depsito sobre el suelo o en suinterior (por ejemplo: vertido, etctera).D2 Tratamiento en medio terrestre (porejemplo: biodegradacin de residuoslquidos o lodos en el suelo, etctera).D3 Inyeccin en profundidad (por ejemplo:inyeccin de residuos bombeables enpozos, minas de sal, fallas geolgicas

naturales, etctera).D4 Embalse superficial (por ejemplo:vertido de residuos lquidos o lodos enpozos, estanques o lagunas, etctera).D5 Vertido en lugares especialmentediseados (por ejemplo: colocacin enceldas estancas separadas, recubiertas yaisladas entre s y el medio ambiente,etctera).D6 Vertido en el medio acutico, salvo enel mar.

D7 Vertido en el mar, incluida la insercinen el lecho marino.D8 Tratamiento biolgico no especificado

149.1.23. de la Constitucin.Segunda. Habilitacin de desarrollo.Por la Ministra de Medio Ambiente sedictarn las disposiciones necesarias paraadaptar los anejos del Real Decreto

833/1988 a las modificaciones que seanintroducidas por la normativa comunitaria.Igualmente, el Ministerio publicar en el"Boletn Oficial del Estado" las sucesivasmodificaciones de la lista de residuospeligrosos aprobada por las institucionescomunitarias.Tercera. Entrada en vigor.Este Real Decreto entrar en vigor el dasiguiente al de su publicacin en el "BoletnOficial del Estado".

ANEJO 1Tablas 1 a 5 del anexo 1 del Reglamentopara la ejecucin de la Ley 20/1986, de 14de mayo, Bsica de Residuos Txicos yPeligrososTABLA 1Categoras de residuosQ1 Residuos de produccin o de consumono especificados a continuacin.Q2 Productos que no respondan a lasnormas.

Q3 Productos caducados.Q4 Materias que se hayan vertido poraccidente, que se hayan perdido o quehayan sufrido cualquier otro incidente, coninclusin del material, del equipo, etctera,que se haya contaminado a causa delincidente en cuestin.Q5 Materias contaminantes o ensuciadas acausa de actividades voluntarias (porejemplo: residuos de operaciones delimpieza, materiales de embalaje,

contenedores, etcteraQ6 Elementos inutilizados (por ejemplo:bateras fuera de uso, catalizadoresgastados, etctera).Q7 Sustancias que hayan pasado a serinutilizables (por ejemplo: cidoscontaminados, disolventes contaminados,sales de temple agotadas, etctera).Q8 Residuos de procesos industriales (porejemplo: escorias, posos de destilacin,etctera).

Q9 Residuos de procesosanticontaminacin (por ejemplo: barros delavado de gas, polvo de filtros de aire,


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en otro apartado de la presente tabla yque d como resultado compuestos omezclas que se eliminen mediante algunode los procedimientos enumerados entreD1 a D12.

D9 Tratamiento fsico-qumico noespecificado en otro apartado de lapresente tabla y que d como resultadocompuestos o mezclas que se eliminenmediante uno de los procedimientosenumerados entre D1 y D12 (por ejemplo:evaporacin, secado, calcinacin, etctera).D10 Incineracin en tierra.D11 Incineraci

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