MINERIA DE MADRE DE DIOSMadre de Dios es uno de los departamentos con ms biodiversidad del Per, pero hace ms de cincuenta aos se encuentra con un problema que en los ltimos aos ha ido creciendo de manera acelerada .Este problema es la contaminacin generada por la minera informal.

La minera informal en el Per viene creciendo desde la poca de los ochentas debido a la informalidad generada por la crisis social y poltica que se viva en el pas. Actualmente este crecimiento se aceler debido al aumento del precio del oro y la poca accin del estado en esta zona.El siguiente anlisis es para, describir la situacin, definir el problema, estudiar las causas de la contaminacin en madre de dios y generar alternativas que sean beneficiosas tanto para el estado como al minero informal.Descripcin de la Situacin:La minera informal es un problema ambiental muy grave en el Per. Ms de 100,000 personas utilizan mercurio y cianuro sin ningn control por todo el pas para conseguir oro, cuyo precio se ha incrementado como consecuencia de la crisis econmica mundial. Isabel Murillo.El 99 % de las actividades mineras son informales generando una creciente conflictividad ambiental y social. Se calcula que las operaciones mineras han destruido ms de 32 000 ha. de bosques y contaminando gravemente varios ros de la regin con mercurio y otros contaminantes.Dentro de los conflictos sociales que esta generan estn: la explotacin de trabajadores adultos y nios, enfrentamientos entre mineros y agricultores, genera delincuencia, alcoholismo, violencia e inseguridad; y ocasiona graves impactos ambientales.En Madre de Dios la minera acufera es particularmente importante. En un inicio los mineros utilizaban mtodos artesanales para la explotacin de yacimientos acuferos en ros, como lampas, canaletas y bateas. Con el tiempo los mtodos de extraccin del oro se han modernizado, hecho que ha generado un incremento en los volmenes extrados pero tambin a generado un impacto ambiental negativo.Para entender mejor como es que se genera el impacto ambiental negativo explicaremos brevemente como se da la extraccin.La minera por dragado es el mtodo menos costoso para la extraccin de minerales. Este mtodo se trabaja en aguas no profundas de menos de 65 metros de profundidad. En estas condiciones se emplean las dragas con cabezales de corte situados en los tubos de succin.Minera por dragadoLa etapa de produccin los minerales obtenidos son llevados a un chancadero primario giratorio. Luego se pasan a un rea de pre harneado y chancador terciario, de donde sern derivados al proceso de flotacin.La extraccin se realiza a travs de lavados por gravedad con el fin de separar la parte fina del material del resto. La arenilla negra que contiene el oro es lavada por chorros a presin a travs de diversos mtodos. Los ms usados son: las carancheras (mtodo de extraccin que se utiliza sobre todo en los causes o ros), chupaderas (extraccin del oro en fuentes de agua y mediante una bomba fija se remueve el material con oro hacia la superficie), balsas gringas (plataforma de madera sobre dos canoas), etc.Una vez extrado el oro se da el proceso de amalgamacin, que consiste en mezclar la arenilla negra con mercurio de tal manera que se separe bien el oro de la tierra.Posteriormente se procede a la quema de la amalgama, el excedente de mercurio es arrojado a los ros. Una vez extrado el oro se procede a su venta en tiendas especiales. Los mineros informales se caracterizan porque una vez explotado el oro, abandonan la zona, dejando los suelos degradados y sin tratamiento de reforestacin.Contaminacin por mercurioDe acuerdo al modo de operar de los mineros artesanales, stos contaminan el ambiente de tres maneras: En forma directa durante el proceso de amalgamacin. El minero soba con los pies descalzos el mercurio vertido en exceso en las arenillas aurferas, utilizando 500 gramos de Hg, sobre la arenilla aurfera, para obtener 50 gramos de oro. La recuperacin de la amalgama Hg + Au de las arenas negras utilizando bateas de madera.Esta operacin se efecta en las orillas del ro, donde por falta de pericia o manipuleo se vierte parte de la amalgama al ro. Es difcil estimar la cantidad que se vierte al ro, pero se considere que no es significativa. La quema o refogado de la amalgama es la mayor contaminacin ambiental que producen los mineros artesanales. La mayora de los mineros realizan esta actividad en la cocinas de sus campamentos (76.3%) y en menor cantidad al aire libre (23.6%). Los vapores de mercurio que se liberan son inhalados y contaminan los alimentos. Del total del mercurio volatilizado, del 50 al 60% permanece en ese estado y se dispersa, el resto vuelve al estado lquido rpidamente y cae alrededor del rea.La intoxicacin por mercurio puede ser ocasionada por mercurio elemental o por las sales que forma. Entre los principales sntomas tenemos: Hg elemental (inhalacin): Irritacin pulmonar (neumona qumica). Hg elemental (subcutnea): Inflamacin local, infeccin mercurial (insuficiencia renal pasajera, alteraciones neuro-psquicas, afeccin al aparato digestivo y anemia). Sales de Hg: inflamacin del trato gastro-intestinal e insuficiencia renal.Definicin del Problema:El problema principal de la contaminacin de la minera informal se puede resumir en 3 problemas fundamentales: La destruccin de al menos 18 000 hectreas de bosques la cual altera profundamente el paisaje, lo que impacta en el ecoturismo la cual es una de las actividades de mayor de sarrollo en Madre de Dios. La contaminacin por mercurio que de acuerdo al modo de operar de los mineros artesanales, contaminan el ambiente de tres maneras: En forma directa durante el proceso de amalgamacin. La recuperacin de la amalgama Hg + Au de las arenas negras utilizando bateas de madera. La quema o refogado de la amalgama la cual es la mayor contaminacin ambiental que producen los mineros artesanales. La contaminacin del agua por la descarga de gran cantidad de slidos en suspensin que afecta la calidad de esta.Generacin de Alternativas:Contro ms efectivo sobrela actividadminera en Madre de DiosComenzaremos el anlisis de este problema desde el punto de la eficacia, eficiencia y consistencia ya que lo que queremos saber es cmo establecer un control ms efectivo sobre la minera en madre de dios sabiendo que esta actividad tiene ms de 50 aos dentro de esta zona. La primera accin que debera tomar el estado es un empadronamiento de todas las personas que se dedican a esta actividad, esto ayudara al estado a establecer medidas de control ms efectivas, logrando as que personas forneas no sigan ingresando a este tipo de negocio .Adems esta medida ayudara a que las personas debidamente empadronadas accedan a las posibles soluciones que se puedan establecer. Desde el punto de la eficacia esta medida no resuelve el problema, pero si es una ayuda para poder generar en la poblacin un grado de confianza hacia el estado, ya que el poblador ve en el estado ganas de solucionar el problema. Luego se debe establecer nuevamente el estado de derecho dentro de la ciudad de madre de dios, para esto se debe trabajar con las fuerzas policiales, municipales, judiciales y diversas entidades reguladoras. Esta medida es importante para que el poblador sepa que al igual que el estado tiene un deber con ellos, ellos tienen el deber de pagar sus impuestos y vivir de acorde a leySi bien en esta medida no tiene una gran eficacia ayuda enormemente en la consistencia de la solucin. Los mineros informales que se encuentran en espera de una solucin seguirn dedicndose a esta actividad (Como es lo que ha sucedido en este momento se ha establecido 2 aos para la posible formalizacin), para establecer un mejor control sobre ellos y la actividad que realizan, es generar cooperativas de trabajo que haran que las personas trabajen de manera ordenada y pudiendo el estado reglamentar la contaminacin que esta generen. Prohibiendo esta actividad en flujos de agua directos para la poblacin, prohibiendo tambin la contaminacin directa de flora y fauna como la deforestacin y contaminacin de los pescados. Pero este anlisis es de un periodo corto ya que segn la OMS la minera del tipo aluvial es altamente contaminante sea de una empresa privada o en este caso por parte de mineros informales es por eso que a continuacin se plantean diversas opciones a las cuales los mineros podran explotar y el estado debera generar.Nuevas fuentes de ingreso para los mineros informales y pobladores afectados por la erradicacin de la minera informalLa minera informal es una tradicin en Madre de Dios, esta le da trabajo alrededor de 30 000 personas. Esta actividad para los pobladores ms que una fuente de riquezas es una fuente de sustento para sus familias.Los mineros informales realizan esta actividad como una actividad que no genera lucro sino que es sacrificada y sirve de sustento para sus familias ya que es una actividad que se hereda de generacin en generacin y es lo nico que saben hacer. Luis Otsuka (Presidente de la FEDEMIN)Dada la diversidad del terreno de Madre de Dios las actividades que se podran realizar son variadas. Aqu presentaremos algunas de las posibilidades a tomar en cuenta para que los mineros informales puedan realizar otras actividades que no afecten el medio ambiente y que les permitan llevar una vida digna.Ecoturismo y/o turismo cientficoEl territorio donde se ubica Madre de Dios es un lugar con una gran biodiversidad que da pie para fomentar el turismo cientfico ms conocido como ecoturismo.Por ejemplo, el rea de Tambopata es reconocida por las diversas especies de

aves ymariposas. Tambin est el Lago Sandoval, que es considerado por algunos como el lago ms bello de la Amazona peruana.

Este turismo bien fomentando a nivel nacional y mundial podra llegar a generar buenos ingresos a los pobladores de la zona.Los mineros informales e incluso otros pobladores de la zona podran capacitarse para ser parte de un programa en el que se desarrolle el turismo ecolgico. Podran recibir capacitaciones para hacer recorridos en la selva, por ro, otro grupo de personas podra ser capacitado para brindar un buen servicio dentro del hospedaje con un trato de primera calidad.Esta actividad tiene diversas ramas en las que las personas se podran especializar, pues se ofrecen distintos servicios cuando se trata de un eco lodge. Estas son algunas actividades que se podran realizar: Observacin de aves y/o mariposas, caminata, escalada en roca, servicios de spa con tratamientos con plantas de la zona y meditacin.Esta actividad bien llevada, con buenos cimientos sera una actividad transparente. Con un buen programa de capacitacin por parte del Estado y/o empresas privadas, podra generar confianza en la poblacin hacia el Estado que no tiene la presencia que debera en la zona.Extraccin de maderaLa madera presenta un rea aprovechable de 7526,660 ha. El potencial maderable por explotar representa aproximadamente 2 millones de m^2. Y es una actividad en la cual se necesitan varios trabajadores para poder expandir el mercado y hacer crecer a las empresas. Si se capacitara a las mineros informales para formar parte de las grandes madereras de Madre de Dios se podra abarcar un mayor mercado ya que a la actualidad Madre de Dios abastece slo el 20% del consumo de madera de la regin sur. Lo que indica un gran potencial del mercado.Por otro lado, esta actividad puede ser sostenible perdurable ya que el potencial maderero de Madre de Dios es grande.Frutos con calidad de ExportacinLa agricultura con calidad de exportacin es una actividad que con ayuda del Ministerio de Agricultura fomentara el cuidado de la tierra y de los cultivos.

En la actualidad esta actividad es una fuente de ingresos para Madre de Dios, pero conmayor promocin por parte del Estado se podra fomentar el cultivo responsable en la zona. Dentro de los frutos con calidad de exportacin que se podran extraer est el cacao, el caf y las castaas. Un claro ejemplo de que esto es posible es La Cooperativia Agraria Industrial Naranjillo Ltda. Ubicada en Tingo Mara que ha logrado ser la primera Agroindustria Exportadora de cacao y caf de Alta Calidad Orgnico FairTrade a nivel Mundial.Dado que el Ministerio de Agricultura tendra la oportunidad de capacitar desde un inicio a los agricultores se evitaran problemas como: errores en las fechas de siembra, cosecha, tcnicas para volver a nutrir la tierra. Se minimizaran los problemas que suelen darse cuando la siembra no ha sido supervisada desde un inicio; tales como la prdida de sembros. Adems se podran sembrar productos que sean idneos para el lugar sin malograr el ecosistema.Con una actividad como la agricultura, los mineros tendran una actividad saludable tanto para ellos como para sus familias y sobre todo para el medio ambiente.Finalmente, el Estado lograra tener presencia pues sera parte del xito de estas personas y al estar presente en la concepcin del negocio podra regularlo adecuadamente. Esto generara un mayor desarrollo en la zona pues con un movimiento econmico sostenible y legal el Estado podra tener ms presencia, ya sea con hospitales, postas mdicas, colegios, etc.GanaderaLa ganadera en Madre de Dios es una actividad que se practica y desarrolla en casi toda la regin, por lo que sera factible que se introduzca a parte de los mineros informales a esta actividad. Esta es una actividad importante porque aporta carne y leche, que son alimentos esenciales en la dieta diaria del ser humano. Los mineros informales tambin podran capacitarse para entrar en este mercado y se parte del grupo de ganaderos que producen leche que tiene como destino el PRONAA. Lo que garantizara la presencia del Estado y ayudara a la confianza social de estas personas hacia el Estado.Medidas a aplicar para aumentar la presencia y autoridad del estado en Madre de DiosComo en toda solucin, se requiere de una normatividad establecida muy solida para una correcta labor de fiscalizacin. Es por esto que se debe establecer un vnculo ms estrecho entre los pobladores y el estado. Pero debido a la ausencia del estado de derecho se hace muy difcil. Ante esto, la solucin al problema de la minera ilegal en Madre de Dios no se convierte solamente en legal. En la zona minera se debe recuperar el estado de derecho, a travs de la presencia efectiva del Estado en la zona, pero como un ente autoritario y regulador. Ganar autoridad y recuperar el estado de derecho solo se lograr con el dictamen de normas justas y decisiones acertadas, por lo que es necesario que estas se tomen con la debida claridad.El problema se centra en la regulacin de agentes pequeos y sumamente dispersos, a los que es difcil llegar y mucho menos controlar y fiscalizar, debido a que, por un lado, los mineros se encuentran en zonas muy remotas y, por otro lado, los gobiernos regionales no han asignado los recursos necesarios a las Direcciones regionales de energa y minas (DREM) para que asuman correctamente su funcin fiscalizadora. Ante esto, una posible solucin sera que de los millones de soles que reciben los gobiernos regionales por canon minero, un porcentaje vaya directamente a las DREM, para as facilitar la funcin fiscalizadora del gobierno.En el aspecto legal cabe recalcar que se han dado avances formidables como los decretos de ley N 1102 que incorpora al cdigo penal los delitos de minera ilegal, contemplando penas de crcel de entre cuatro y doce aos y el decreto legislativo N 1105, que establece distincin entre minera informal e ilegal, la cual tiene como diferencia principal (legalmente hablando), que la primera (ilegal) est referida a la ejecucin de obras en zonas prohibidas. Estos decretos son muy importantes, ya que le permitira al estado ir regulando este problema mediante una limitacin de las zonas en las que es posible la extraccin minera.Otro problema muy importante es el de la burocratizacin del sistema de otorgacin de certificados y permisos ya que es muy lento. Una solucin que facilitara los trmites administrativos de estos procesos (incluyendo los de formalizacin) sera la implantacin de un sistema nico encargado por el gobierno regional que tenga la potestad de poder otorgar todos los trmites relacionados a la minera en la zona.Conclusiones:La minera informal no solo trae problemas graves de materia ambiental, sino que tambin trae problemas econmicos, polticos y sociales que hacen ms complicada la tarea del estado.La formalizacin de la minera informal es un proceso complicado, largo y costoso; que debe adems, hacerse de manera progresiva.Al intentar erradicar la minera informal en Madre de Dios se debe buscar qu hacer con la poblacin que quedara desocupada. Lo mejor para estas personas es incluirlas en actividades alternativas a la minera que sean estables, transparentes, rentables, que generen confianza en la poblacin del estado, que no sean contaminantes y que tengan un gran potencial de mercado. Solo as habr un inters por parte de los pobladores y del Estado.Hemos encontrado diversas actividades que son: Ecoturismo y/o turismo cientfico, extraccin de madera, extraccin de madera, cultivo y comercializacin de la castaa, frutos con calidad de exportacin como el cacao y el caf, extraccin de la shiringa, potenciamiento de la ganadera. Todas estas cumplen los requisitos antes mencionados, pero para lograr el desarrollo de stas es necesaria una participacin del estado en el traslado de una actividad a otra en las capacitaciones necesarias de los pobladores. Pero para un traslado y capacitacin del Estado a los trabajadores, es necesaria la recuperacin del Estado de derecho y consolidacin de la participacin del Estado en la zona. Para lograr esto hemos visto conveniente el generar cooperativas de trabajo, el empadronamiento de todas las personas que se dedican a esta actividad , circunscribir la fiscalizacin a un mnimo respetando el principio de subsidiariedad otorgndole de manera directa un porcentaje del canon minero a las Direcciones regionales de energa y minas (DREM) , la implantacin de un sistema nico encargado al gobierno regional que est encargado de todos los trmites relacionados para evitar la burocratizacin y corrupcin del sistema, mantener la posicin actual del estado en lo que se refiere a leyes y entusiasmo, entre otras soluciones. Esto le permitir al estado una consolidacin en la zona.Con lo mencionado anteriormente se logra la consistencia necesaria para la solucin del problema, ya que con las soluciones relacionadas con la poblacin (las mencionadas al inicio) se logra la eficiencia necesaria, pero estas soluciones no lo son por s mismas sino que necesitan de la eficacia de las siguientes porque le otorgan las herramientas necesarias para su aplicacin.Habiendo establecido un control ms efectivo sobre la actividad minera en Madre de Dios, ser ms fcil la aplicacin las de soluciones mencionadas y las que se necesiten conforme vaya pasando el tiempo, ya que ste es un proceso largo en el que posiblemente aparezcan trabas en el camino.Con forme aumente la presencia efectiva del Estado en la zona ser tambin necesario tener en cuenta que la presencia del estado no debe ser la de un ente poderoso y castigador, sino como un ente autoritario y regulador. Ganar autoridad lograr que no solo haya mayor aceptacin del gobierno en la zona, sino que sta aumente en todo el pas.

Madre de Dios: en 2 aos minera ilegal deforest ms de 2500 hectreas cerca de Reserva Nacional Tambopata

Segn un informe desarrollado porAmazon Conservation Association (ACA)y laAsociacin para la Conservacin de la Cuenca Amaznica (ACCA), solo entre los aos 2013 y 2015 se ha registrado un aumento de864 hectreasen lasreas deforestadaspor laminera ilegal Madre de Dios, precisamente dentro de lazona de amortiguamiento de la Reserva Nacional de Tambopata.El informe se centra en la zona ubicada al oeste del espacio denominado La Pampa, a lo largo delAlto Ro Malinowski. Abarca tambin los afluentes cercanos al ro que se ubican dentro de laszonas de amortiguamientode lasreas protegidas Bahuaja SoneneyTambopata.En unreporte previo, elaborado a fines de marzo de este aotambin porAmazon Conservation Association(ACA) y laAsociacin para la Conservacin de la Cuenca Amaznica(ACCA), se document que ladeforestacincausada porminera ilegalen La Pampa lleg a 1711 hectreas entre los aos 2013 y 2015.Estas 864 nuevashectreas deforestadasen los ltimos 2 aos a lo largo delAlto Ro Malinowskideben sumarse a las 1711 hectreas de La Pampa para poder tener una idea de las dimensiones del problema que representa en la actualidad laminera ilegalenMadre de Dios.Tanto La Pampa como el rea alrededor delRo Malinowskiestn dentro de lazona de amortiguamiento de la Reserva Nacional Tambopata, donde las actividades mineras estn prohibidas.A continuacin imgenes satelitales de MAAP de la afectacin: