Minería, energía, agua, cambio climático Perú · PDF fileArtesanal...
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Minería, energía, agua, cambio climático – Perú
Abril 2014
Titulares de Concesiones Mineras según Régimen
de Actividad, 1999 – 2012 Régimen / Año 1999 2005 2008 2009 2010 2011 2012
Productor
Minero
Artesanal – PMA 5,229 5,239 8,062 8,914 9,976 11,495 11,354
Pequeño
Productor
Minero – PPM 916 616 1,492 1,605 1804 802 3,137
Régimen
General – RG 127 577 667 715 705 1,983 1,194
TOTAL 6,272 6,432 10,221 11,234 12,485 14,280 15,685
Situación actual de la minería en Perú
3
2005 = 7.3 %
ha: 9 840 415.33
2007 = 13.46 %
ha: 17 129 184.22
2009: 15.03%
19 130 891.48
Noviembre 2010
Noviembre 2011
Situación actual de la minería en Perú
Noviembre 2013
Perspectivas del sector
• Compromiso del Estado Peruano con la minería , visión de crecimiento económico basado en la explotación de los RRNN.
• Facilitar y agiliza las inversiones mineras,: simplificando o eliminando requerimientos; especialmente en el aspecto ambiental; y acortando plazos para el trámite y aprobación de licencias, recorte de los procesos de consulta previa a la población.
• Promueve Acuerdos Bilaterales
– Alemania (materia prima) también en Chile y Mozambique
– Brasil (acuerdo energético, hidroeléctricas)
– TLC (DRP, denuncia ante CIADI, Bear Creeck, se vocea otros)
Informe Defensoría del Pueblo - Febrero 2014 Conflictos Socioambientales: 64,2%
136 de 212
6
Análisis de la Matriz Energética Minera
• crecimiento económico = crecimiento consumo nacional de energía
• 2000 y 2010: creció en un 42.6%.
• 2010: 654,217 Terajoules
– hidrocarburos (60.5%),
– electricidad (17.7%),
– leña, bosta y yareta (16.2%).
Consumo Final de Energia del Sector Minero Metalurgico, 1990 - 2010
27,5
32,4
27,9 26,1
22,1
33,8 36,8 36,7
39,8
50,3 48,2
44,3 46,0
44,2
49,5
45,6 42,5
47,6
54,5
50,5 51,8
0
10
20
30
40
50
60
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010
Fuente: MINEM
Miles de Terajoules consumidos porel Sector Minero Metalurgico
Demanda del sector minero y metalúrgico
Matriz energética minero-metalúrgica
• Electricidad - 55.7% • Combustibles fósiles
– Petróleo diésel: 29.3% – gas natural: 6.8% –Gas licuado de petróleo (GLP): 2%
• 51,800 TERAJOULES • No existe participación significativa de fuentes
alternativas de energía, o fuentes renovables
2012: Generación hidráulica y la generación a gas (Camisea) fueron responsables del 97% de los 41 mil Gigawatts/Hora
CARTERA ESTIMADA DE PROYECTOS MINEROS: US$ 59,451 Millones
Proyección de la demanda de energía
• Demanda podría crecer a tasas anuales de entre 6 y 13%,
• 2030: puede superar los 22 mil Megawatts/hora.
• Demanda nacional supere los 150 Terawatts/hora anuales.
Demanda Proyectada de Potencia Eléctrica de
Proyectos Mineros, 2011-2021 Proyecto Minero Demanda de Potencia
Eléctrica
Inicio de Demanda
Toromocho 220 MW 2011
Hierro Apurímac 180 MW 2021
Los Calatos 180 MW 2021
Opaban 180 MW 2017
Ampliación SHOUGESA 170 MW 2011
Yanacona Sulfides 150 MW 2021
Quellaveco 150 MW 2014
Las Bambas 150 MW 2014
Minas Conga 144 MW 2013
Ampliación SIDER 124 MW 2011
Rio Blanco 120 MW 2017
Galeno 120 MW 2012
Antapaccay 120 MW 2012
La Granja 100 MW 2018
Cañariaco 100 MW 2015
Pampa de Pongo 100 MW 2013
Los Chancas 100 MW 2015
Otros Proyectos Mineros 1,011 MW 2011 – 2021
TOTAL 3,761 MW 2011 - 2021
No considera consumo indirecto
¿La matriz energética es sostenible? • Dependencia del gas vulnerabilidad del ducto de Camisea
• Multiplicación de proyectos hidroeléctricos, por impactos ambientales y sociales. Cuestionamiento a mega centrales hidroeléctricas.
• Inundación de extensas zonas de selva virgen, pérdida de flora y fauna, y el desplazamiento forzado de poblaciones.
• Preocupación Convenio Energético Perú – Brasil,
• Construcción de 22 represas en el Rio Marañón
• Expansión hidroeléctrica no toma en cuenta matriz hídrica ni balance oferta y demanda de agua, relación con Cambio Climático, el crecimiento poblacional y la expansión de actividades como la agro exportación.
• Ausencia de planificación energética vinculada a estrategia de desarrollo y sostenibilidad ambiental.
Matriz Hídrica Minera
• En términos absolutos, Perú cuenta con recursos hídricos abundantes.
• Estimación al año 1992: 1’768,512 Hm3 (1’768,512 millones de m3) entre aguas superficiales y subterráneas.
• Cifras de disponibilidad son engañosas.
• 3 grandes regiones hidrográficas:
– Cuenca Amazónica: 97.5%
– Cuenca Pacífico: 2.2%
– Cuenca del Titicaca: 0.6%
Disponibilidad y Consumo de Agua por Regiones Hidrográficas, 1992 y 2009
Región Hidrográfica
Disponibilidad de Agua, 1992
Consumo de Agua, 1992
Población, 2009 Disponibilidad de Agua Per
Cápita Hm3 % Hm3 % Habitantes % M3 por
habitante
Pacifico 38,821 2,2 16 501 86,9 18,620,070 65,9 2,085
Amazonas 1,719,814 97,2 2 367 12,4 8,680,616 30,7 198,121
Titicaca 9,877 0,5 104 0,5 920,078 3,2 10,735
TOTAL 1,768,512 100,0 18 972 100,0 28,220,764 100,0 62,667
65.9% Población
2.2% del Agua
Matriz Hídrica Minera
Demanda de Agua por sector MM3/Año
Uso de Agua por Sectores a Nivel Nacional, 1992
16.257,0
11.139,0
1.155,0
1.264,0
207,0
0
5.000
10.000
15.000
20.000
Consumo Sectorial Generacion Hidrica
Fuente: MINAG - ANA
Agricola Poblacional
Industrial Minero 207,0 Excluyendo generación
hídrica
1’264
1’155,
16’257,
1.09%
Desde la década del 90 no se realiza un estudio integral de recursos hídricos en Perú
10.7% 47.11%
37.09%
1.39%
49.63%
Propuesta metodológica para determinar la matriz hídrica minera
1. Revisión y procesamiento – Base de datos de estadística minera del MINEM – Base de datos de los Derechos de Uso del Agua, Autoridad
Nacional del Agua
2. Determinar el universo real de empresas mineras en actividad productiva: Directorio Minero y declaración de actividades de empresas en el MINEM
3. Identificar número de empresas existentes y el número de unidades mineras correspondientes.
4. Ordenar las empresas por la situación de desarrollo de las unidades mineras. (Exploración y Explotación)
5. Organizar información sobre producción de los principales metales que las empresas que han declarado ante el MEM
6. Determinar el volumen de producción existente por empresa.
7. Relacionar la Base de Datos de Derechos de uso de Agua otorgado a la minería correlacionándola con la base de datos de la producción minera a través del RUC del Titular Minero.
8. Determinar el volumen de agua otorgado a los principales productos mineros y a toda la minería, según el estrato-categoría.
9. Seleccionar las empresas de la Gran y Mediana minería que solamente producen oro (Au) y sólo cobre (Cu) asociándolas al volumen de derechos de agua que expresamente les ha otorgado la ANA.
Propuesta metodológica para determinar la matriz hídrica minera
10. Teniendo la producción de oro en Gramos Finos (y de Toneladas Métricas Finas de Cobre) y el volumen de agua otorgado por la ANA a esas empresas, se determina el volumen de agua en MMC requerido para la producción de una unidad oficial de producto (en oro GrF y en cobre TMF).
11. Con ello se obtiene el ratio de la matriz hídrica (uso del agua) para el oro y para el cobre.
12. Una operación similar se realiza con “toda otra producción minera” que ha recibido la correspondiente dotación de agua.
13. Razonamiento por diferencia. (Cuando es polimetálica la producción de las empresas los ratios para cada producto metálico requerirá un análisis de detalle más fino, empresa por empresa y proceso por proceso)
Propuesta metodológica para determinar la matriz hídrica minera
PRIMERA APROXIMACIÓN A LA MATRIZ HÍDRICA MINERA
Universo de la actividad minera CUADRO N° 1: UNIVERSO DE LA
ACTIVIDAD MINERA
Nº Empresas 588
Nº Unidades Mineras 1141
Elaboración Propia. Fuente DGM-DPM-Estadística Minera, junio 2011.
CUADRO N° 2 NUMERO DE EMPRESAS Y UNIDADES MINERAS POR CATEGORIA DE
PRODUCCIÓN
ESTRATO- CATEGORÍA Unidades Empresas
Pequeña Minería 509 302
Gran y Mediana Minería 409 142
Minería Artesanal 149 112
Régimen general 75 32
TOTAL 1141 588 Elaboración Propia. Fuente DGM-DPM-Estadística Minera, junio 2011
CUADRO N° 3 SITUACION DE DESARROLLO DE LAS UNIDADES MINERAS
EXPLORACIÓN 449
EXPLOTACIÓN 419
Sin Información 273
Total 1141
Elaboración Propia. Fuente DGM-DPM-Estadística Minera, junio 2011
CUADRO N° 7 NUMERO EMPRESAS Y UNIDADES MINERAS EN PRODUCCIÓN DE ORO, COBRE Y OTROS
ENTIDADES MINERAS
METALES Oro Cobre Otros TOTAL
Unidades Mineras 64 45 161 270
Empresas Mineras 38 49 96 183 Elaboración propia. Fuente DGM-DPM-Estadística Minera, junio 2011. Empresas que han declarado información de producción.
CUADRO N° 9 % DE LA PRODUCCION DE METALES POR CATEGORIA DE PRODUCCIÓN
ESTRATO CATEGORÍA
Porcentaje %
Oro Plata Cobre
Pequeña Minería 4 2 0
Gran y Mediana Minería 88 74 52
Minería Artesanal 0 0 0
Régimen general 8 24 48
TOTAL 100 100 100
Elaboración propia. Fuente DGM-DPM-Estadística Minera, junio 2011. Empresas que han declarado información de producción.
CUADRO N° 10 PROCESOS TECNOLÓGICOS DE PRODUCCIÓN
PROCESOS TOTAL UNIDADES MINERAS %
Flotación 63 15.04
Gravimetría 261 62.29
Lixiviación 95 22.67
TOTAL 419 100.00
Elaboración propia. Fuente DGM-DPM-Estadística Minera, junio 2011. Empresas que han declarado información de producción.
CUADRO N° 11 PROCESOS TECNOLÓGICOS DE LAS UNIDADES
MINERAS
PROCESOS Pequeña Minería
Gran y Mediana Minería
Minería Artesanal
Régimen general
TOTAL
Flotación 14 23 0 26 63
Gravimetría 193 1 63 4 261
Lixiviación 10 40 4 41 95
TOTAL 217 64 67 71 419
Elaboración propia. Fuente DGM-DPM-Estadística Minera, junio 2011. Empresas que han declarado información de producción.
CUADRO N° 13 DERECHOS DE USO DE AGUA -VOLUMEN (MMC)
Clase de Derecho
Nº Derechos
Total MMC
POR FUENTE
Superficial Subterránea Sin
Información AUTORIZACION 630 42.63 37.24 5.38 0.01
LICENCIA 425 507.75 419.22 88.02 0.50 Total 1,055 550.37 456.46 93.40 0.51 Elaboración Propia. Fuente: Derechos de uso de agua en Minería ANA, 2013
Clase de Derecho Total MMC %
AUTORIZACION 42.63 8
LICENCIA 507.75 92
Clase de Derecho
Superficial MMC
Subterránea MMC
Sin Información
Autorización 37.24 5.38 0.01
Licencia 419.22 88.02 0.50 Total 456.46 93.40 0.51
Uso de Agua por fuente
CUADRO N° 14 DERECHOS DE USO DE AGUA-VOLUMEN (MMC) SEGÚN ESTRATO CATEGORIA MINERA
CATEGORIA
TOTAL MMC
% AUTORIZACION
MMC LICENCIA
MMC
Gran y Mediana Minería 307.89 56 27.64 280.25
Minería Artesanal 0.03 0 0.00 0.03
Pequeña Minería 96.80 18 0.13 96.68
Sin información de categoría 145.65 26 14.85 130.79
TOTAL 550.37 100 42.63 507.75 Elaboración Propia. Fuente: Derechos de uso de agua en minería ANA, 2013
EMPRESA MINERA PRODUCCIÓN Derechos otorgados
Ratio (C/A)
Ratio (C/B)
RUC TITULAR CATEGORIA ORO_2011 Gr F (A)
COBRE 2011
UMF (B)
MMC_ Sum (C)
MMC para ORO
MMC para COBRE
20136150473
CONSORCIO
MINERO HORIZONTE S.A.
Gran y Mediana Minería
5,897,882.55
4,6234 0.000001
20505174896 MINERA IRL S.A.
Gran y Mediana Minería
1,046,528.94
0.2716 0.000000
20510636946 CENTURY MINING PERU S.A.C.
Gran y Mediana Minería
450,948.44
0.8600 0.000002
TOTAL 7,395,359.93 0.00000077820
20516766370
KARTIKAY PERUVIAN MINING COMPANY S.A.C.
Gran y Mediana Minería
106.59 0.0015
0.000014
TOTAL 106.59 0.0015 0.0000142602
Elaboración propia. Fuente, Derechos de uso de agua en minería ANA, 2013 y DGM-DPM-Estadística Minera, junio 2011. Empresas que han declarado información de producción
Cálculo del ratio de uso de agua MMC Agua / Volumen de producción
Productos mineros
Unidad de Producción registrada
Ratio de agua en MMC por unidad de
producción del metal
Cu 1 TMF 0.0000142602
Au 1 Gr F 0.00000077820 Elaboración propia. Fuente, Derechos de uso de agua en minería ANA, 2013 y DGM-DPM-Estadística Minera, junio 2011. Empresas que han declarado información de producción.
Ratio volumen de agua por unidad de producción minera
CUADRO N° 17 VOLUMEN DE AGUA POR METAL MMC - GRAN Y MEDIANA MINERIA
METAL MMC CAUDAL
M3/S %
Oro 114.65 3.64 37.24
Cobre 13.16 0.42 4.27
Plata y otros
180.08 5.71 58.49
TOTAL 307.89 9.76 100.00
Elaboración propia. Fuente, Derechos de uso de agua en minería ANA, 2013 y DGM-DPM-Estadística Minera, junio 2011. Empresas que han declarado información de producción.
ESTRATO CATEGORIA TOTAL MMC CAUDAL M3/S AUTORIZACIÓN LICENCIA
CAUDAL M3/S CAUDAL M3/S
Gran y Mediana Minería 307.89 9.76 0.88 8.89
Minería Artesanal 0.03 0.00 0.00 0.00
Pequeña Minería 96.8 3.07 0.00 3.07
Sin información de categoría
145.65 4.62 0.47 4.15
Total 550.37 17.45 1.35 16.10 Elaboración propia. Fuente, Derechos de uso de agua en minería ANA, 2013
Volumen y Caudales asignados
para la minería
METAL Consumo de
agua Año 2011 MMC
Incremento en los requerimientos anuales de agua para los proyectos
en cartera. MMC
TOTAL REQUERIDO
INCREMENTO %
Oro 114.65 40.425 155.075 35.26
Cobre 13.16 56.762 69.922 431.32
Plata y otros 180.08 134.422 314.502 74.646
Total MMC 307.89 231.610 539.500 75.225
CAUDAL NECESARIO
M3/S 9.76 7.34 17.11 75.22
Elaboración propia: Fuente: Cartera estimada de Proyectos Mineros. Ministerio de Energía y Minas. Dirección de Promoción Minera, agosto del 2013- y Derechos de uso de agua en minería ANA
Proyección Anual agua (MMC) para proyectos en cartera
• Demanda: incremento 132%: 646 mil millones de M3 anuales, requiriendo un caudal de 20.5 M3/Segundo.
• Volúmenes de producción incidirán en una huella hídrica mayor.
• Tipo operación (socavón o tajo abierto), cierre de mina y abandono de operaciones
• La tecnología de eficiencia de procesos
• Compensaciones ambientales en el ciclo hidrológico
• Impacto económico: US$ 1,263.5 millones de dólares (PUCP para 2008-2009)
Demanda de agua próximos 20 años
Estrategias de expansión de la minería y su relación con la demanda
de energía y agua
a) consolidación económico-financiera,
b) desarrollo tecnológico operativo,
c) incidencia política, y
d) relacionamiento con la población.
Política pública en curso
• Insuficiente evaluación del impacto sobre terceros del consumo hídrico de la minería,
• Inadecuados mecanismos de información y consulta a la población
• Flexibilización del marco normativo ambiental
• No existe consenso entre los sectores del Estado sobre la política hídrica y ambiental.
• Provisión de energía: establecer mecanismos y proyectos que cubran la demanda futura de energía de las IE, particularmente de electricidad.
• Papel clave el enorme potencial hidroeléctrico existente, cercano a los 70 mil MW
• Acuerdo Energético Perú – Brasil
Política pública en curso