¿Minan las canteras la...
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¿Minan las canteras la biodiversidad? Octavio Infante Programa de Conservación de Espacios oinfante@seo org oinfante@seo.org
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¿Minan las canteras la biodiversidad?
Octavio InfantePrograma de Conservación de Espacios
oinfante@seo [email protected]
Vi ió U d i bi di id d d d hVisión. Un mundo rico en biodiversidad, donde ser humano y naturaleza convivan en armonía
Misión. Con las aves como bandera, conservar la biodiversidad con participación e implicación de la sociedad
Valores. Compromiso, transparencia, diálogo, rigor y solidaridad
ONG conservacionista pionera en España (1954). p pTrabajando por la conservación de las aves y sus hábitats…• Estudios y seguimiento de aves• Conservación y mejora de hábitats (participación en procesos EIA y EAE)• Educación ambiental, divulgación, voluntariado …• Desarrollo rural aprovechamiento sostenible• Desarrollo rural, aprovechamiento sostenible, infraestructuras, energía y transporte, agricultura y agua, salud y bienestar, cambioclimático …
Metas de Aichi (10ª ió d l C f i d l P t (COP10))
Dos metas la 14 y la 15 obligan a los países firmantes a
(10ª reunión de la Conferencia de las Partes (COP10))
Dos metas, la 14 y la 15, obligan a los países firmantes a
restaurar ecosistemas dando prioridad a los que proporcionan
servicios esenciales, incluidos los relacionados con el agua, y
que contribuyen a la salud, los medios de vida y el bienestar, y q y , y , y
los que contribuyan a la mitigación y adaptación al cambio
li áti P t d l Pl t té i d lclimático. Para este segundo caso, el Plan estratégico de la
CBD determina un objetivo de un 15% de los ecosistemas
degradados
Metas de Aichi
Meta 14.‐ Para 2020, se han restaurado y salvaguardado los
ecosistemas que proporcionan servicios esenciales, incluidos
servicios relacionados con el agua y que contribuyen a laservicios relacionados con el agua, y que contribuyen a la
salud, los medios de vida y el bienestar, tomando en cuenta
las necesidades de las mujeres, las comunidades indígenas y
locales y los pobres y vulnerables.
Metas de Aichi
Meta 15.‐ Para 2020, se habrá incrementado la resiliencia de
los ecosistemas y la contribución de la diversidad biológica a
las reservas de carbono, mediante la conservación y lalas reservas de carbono, mediante la conservación y la
restauración, incluida la restauración de por lo menos el 15
por ciento de las tierras degradadas, contribuyendo así a la
mitigación del cambio climático y a la adaptación a este, así
como a la lucha contra la desertificación
Naciones Unidas
Asamblea de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente (Marzo 2019)
• Reconoce las conclusiones del Grupo Internacional de Expertos en Recursos ‐>
Gestión sostenible de los recursos
• Reconoce que esta gestión contribuye de manera significativa al logro de los
Objetivos de Desarrollo Sosteniblej
• Subraya la necesidad de intercambiar conocimientos y experiencias
• Solicita información sobre prácticas sostenibles para determinar las lagunas de• Solicita información sobre prácticas sostenibles para determinar las lagunas de
conocimiento
• Alienta a los gobiernos, empresas, ONG, círculos académicos a la colaboración
en el marco de sus diferentes competencias
¿Minan las canteras la biodiversidad?
Degradación del mediog
Fuente: Navarro‐Cano et al., 2017
Degradación ambiental y restauración ecológicaRAE – Ecosistema:
Comunidad de los seres vivos cuyos procesos vitales se relacionan entre sí y seComunidad de los seres vivos cuyos procesos vitales se relacionan entre sí y se desarrollan en función de los factores físicos de un mismo ambiente.
La capacidad de un ecosistema para desarrollar sus funciones depende en gran p p p gmedida de su biodiversidad.
Ecosistemas más biodiversos proporcionan un mayor número de bienes y servicios ecosistémicos, son más resistentes a la perturbación (ej. sequías, introducción de especies invasoras), y realizan sus funciones de manera más estable en el tiempo.
De este modo, el cambio en la composición, la pérdida o introducción de especies, f t d lt ió d l f i i té ies una causa frecuente de alteración de las funciones ecosistémicas cuyas
consecuencias pueden variar según el ecosistema y la función ecosistémica considerada
Degradación ambiental y restauración ecológica
Estamos de acuerdo que la actividad extractiva produce una serie de impactos que requieren una restauración
Entendemos que el objetivo de la restauración es la reparaciónEntendemos que el objetivo de la restauración es la reparación del daño:
Recuperar la estructura y composición del ecosistema afectado.
Dependiente de la intensidad y la tipología de la degradación, el grado de conocimiento del ecosistema degradado y los recursosgrado de conocimiento del ecosistema degradado y los recursos
disponibles.
Degradación ambiental y restauración ecológica
Fuente: Navarro‐Cano et al., 2017
Proyecto de restauración
Se reconocen cuatro modelos generales de restauración:
• Recuperación. Ecosistemas como bosques o zonas
adehesadas afectadas por ganadoadehesadas afectadas por ganado.
• Sustitución. Reconstrucción del ecosistema en su
totalidad.
• Transformación. Cambio total de ecosistema.
• Espontánea PasivaEspontánea. Pasiva.
Proyecto de restauraciónObjetivo de la restauración:
• Ecosistema restaurado presenta una estructura al nivel de comunidad• Ecosistema restaurado presenta una estructura al nivel de comunidad
similar al ecosistema de referencia
I t d i tó t• Integrado por especies autóctonas
• Todos los grupos funcionales necesarios están presentes
• Los rasgos físicos del ecosistema permiten el asentamiento de poblaciones
reproductivas de las especies clave
• No presenta fallos en las funciones básicas
• Eliminado las amenazas de degradacióng
• Grado de resiliencia para soportar estrés
Proyecto de restauración¿Cuál es el ecosistema objetivo de la acción de restauración?
¿Existe la posibilidad de alcanzar ese objetivo dado el estado actual de¿Existe la posibilidad de alcanzar ese objetivo dado el estado actual de degradación, en un plazo operativo y con los recursos disponibles?
¿Hay características singulares del tipo de degradación que condicione las acciones¿Hay características singulares del tipo de degradación que condicione las acciones de restauración?
¿Se debe actuar sobre el medio físico?¿Se debe actuar sobre el medio físico?
¿Se debe manipular la vegetación mediante introducción (siembra, plantación) y/o eliminación de especies?p
¿Es necesario actuar sobre otros niveles tróficos o especies concretas para reducir el estado actual de degradación?
¿Existen acciones complementarias de gestión para favorecer la recuperación del sistema como la limitación o modulación de un uso?
¿Se pueden manipular las interacciones ecológicas en el ecosistema para recuperar o potenciar la funcionalidad del mismo?
Normativa actual – Ley de MinasSEO/BirdLife considera la necesidad de elaborar y aprobar una Ley específica de protección del subsuelo y los recursos geológicos.
Actualización y modificación de la actual Ley de Minas:
• Clasificación de los recursos minerales• Eliminación del “derecho preferente”. Concurrencia competitiva• Ponderación, caso por caso, del interés minero vs la protección , p , pambiental• Indemnización por cese de los derechos mineros• Restauración de espacios afectados por actividades minerasRestauración de espacios afectados por actividades mineras (obligación de presentación de garantías, análisis de riesgos ambientales y contribución al Fondo de compensación de daños medioambientales del Consorcio de Compensación de Seguros)medioambientales del Consorcio de Compensación de Seguros)• Actualización de la gestión y manejo de los residuos mineros•Minería de fondos marinosN id d d j d l ti i ió úbli d l t• Necesidad de mejora de la participación pública de los proyectos
Normativa actual – Ley de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad
La Ley 42/2007, de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad,
establece como uno de sus objetivos prioritarios y susestablece como uno de sus objetivos prioritarios y sus
principios la restauración del Patrimonio Natural y de los
ecosistemas degradados y define la restauración de
ecosistemas como el conjunto de actividades orientadas aecosistemas como el conjunto de actividades orientadas a
restablecer la funcionalidad y capacidad de evolución de los
ecosistemas hacia un estado maduro.
Normativa actual – Ley de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad
La Ley 42/2007 ya reconoce la Red Natura
2000 y sus espacios protegidos y establece2000 y sus espacios protegidos y establece
un régimen de protección que obliga a una
evaluación de repercusiones cuyas conclusiones
son vinculantes Esta evaluación debe centrarseson vinculantes. Esta evaluación debe centrarse
en los objetivos de conservación del espacio y
en la integridad del lugar.
Normativa actual – Ley de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad
La Red Natura 2000 es una gran desconocida
aún y ha generado una gran mitología a suaún y ha generado una gran mitología a su
alrededor
Guía de la Comisión Europea sobre las actividades extractivas éti d f id d l i it d N tno energéticas de conformidad con los requisitos de Natura
2000
Extracción mineral no energética y Natura 2000 (i)
2. El marco de las políticas y la legislación de la UE sobre la naturaleza y sobre laBiodiversidad:
‐ Compromiso para detener pérdida de Biodiversidad
‐ Directivas sobre Aves y Hábitats:* Objetivos globales* G ió ió d R d N 2000* Gestión y conservación de Red Natura 2000* Desarrollo de los proyectos que la afectan …
Di ti d EAE EIA‐ Directivas de EAE y EIA:* La relación entre ellas y evaluación adecuada
Extracción mineral no energética y Natura 2000 (ii)
3. Posibles efectos de las actividades extractivas no energéticas sobreel medio natural:
‐ Impactos positivos y negativos: necesidad de enfoque caso‐ Impactos positivos y negativos: necesidad de enfoque casopor caso
‐ Impacto de las actividades extractivas sobre la biodiversidad:
* Causas: Pérdida o degradación: Hábitat / Especies / Espacios
* Efectos: Desmontes, Perturbaciones hidráulicas, cambios calidadagua, cambios de hábitat, ruido y vibraciones, perturbacionesl i d i i l d di irelacionadas con movimientos, polvo, desprendimientos y
hundimientos de tierras.
* Efectos acumulativos
Extracción mineral no energética y Natura 2000 (iii)
4 L i t i d l l ifi ió t té i4. La importancia de la planificación estratégica:
‐ Ordenación del territorio a nivel estratégicog
‐ Mapas de recursos / mapa de Red Natura 2000:identificación de conflictos a nivel estratégicoidentificación de conflictos a nivel estratégico
‐ Investigación y búsqueda de alternativas
‐ Consideración de las actividades extractivas en los planesde gestión de los sitios Natura 2000de gestión de los sitios Natura 2000
Normativa actual
Y a pesar de esta normativa se han producido
una serie importante de controversias yuna serie importante de controversias y
problemas
