COBRO DE VALORIZACIÓN COMUNA 14 “EL POBLADO”

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¿Cuál es la fórmula a utilizar?

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¿Qué es la VALORIZACIÓN?

(....) el tratadista español Fernando Albi expone: "(...) pero por otra parte, existe un beneficio que recae de forma directa sobre cierta categoría de personas o, mejor dicho, de propietarios de inmuebles situados en una determinada zona territorial, los cuales han de retribuir este provecho mediante contribuciones especiales.“

(...) Rafael Bielsa, conceptúa: "La contribución de mejoras es una prestación especial impuesta a los propietarios en cambio de un beneficio especial aportado a algún bien de su patrimonio por una obra pública realizada por la administración pública. (...) No es un impuesto en cuanto la prestación que satisface el contribuyente lo es en virtud de una ventaja patrimonial, o sea el incremento de valor de la cosa mejorada."

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¿Qué es la VALORIZACIÓN?

La Sala de Consulta y Servicio Civil, al abocar el estudio de la contribución devalorización en concepto emitido el 17 de octubre de 1996, sobre la definición legaly los antecedentes de esta figura, señaló:

"Es un ingreso público que obtienen la Nación, los departamentos, eldistrito capital, los municipios o cualquier otra entidad de derechopúblico legalmente facultada, mediante su imposición y distribuciónproporcional a un grupo de personas propietarias de inmuebles, con elfin exclusivo de ejecutar una o varias obras determinadas de utilidadpública que, además de un beneficio colectivo, producen uno particularpara los contribuyentes, constituido por el mayor valor que adquierensus inmuebles.

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¿Cuál es la finalidad de la VALORIZACIÓN?

“Luego de analizar las definiciones doctrinarias sobre la contribución devalorización y el concepto de la Sala, resulta claro que su finalidad estáintrínsecamente vinculada a razones de carácter económico que setraducen en ventajas patrimoniales para el propietario de los prediosadyacentes a las obras públicas a nivel nacional, departamental omunicipal.

En consecuencia, si el beneficio o mejor, si el incremento patrimonialen el valor del bien inmueble de que se trate no se presenta, el hechogenerador de la compensación, tampoco.”

CONSEJO DE ESTADOSALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVILConsejero ponente: SUSANA MONTES DE ECHEVERRIBogotá D. C., diciembre cinco (5) de dos mil dos (2002)Radicación número: 1469

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¿Quién se beneficia?

¿Por qué si las obras benefician a toda la ciudad, solo pagan los de un sector?

Es cierto que las obras favorecen a toda la ciudad,entendiendo que por la zona transitan personas de toda el ÁreaMetropolitana. Sin embargo, el beneficio –en valor- para laspropiedades se presenta solo en la zona de influencia. No esdemostrable que, por efecto de las obras, propiedades de otrossectores de la ciudad ganen valor.

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¿Beneficio Mutuo?

Si con las obras de El Poblado se “beneficia la ciudad”; también laciudad debe ayudar a financiar las obras que se construirán en ElPoblado.

Las obras no solo se deben financiar con “valorización”, también sedeben financiar con recursos por “plusvalía”

“• Recursos por Plusvalía y Contribución de Valorización. De

conformidad con lo dispuesto en la ley 388 de 1997 y los decretos que

la reglamentan, las decisiones administrativas, las actuaciones

urbanísticas del Estado y las obras de infraestructura física contribuyen

al incremento en el valor de los inmuebles de su entorno y la ley prevé

instrumentos como la Participación en Plusvalía y la Contribución

de Valorización”.

“En ambos casos se pretende que el beneficio privado retorne en parte

al Municipio para su redistribución más equitativa y mejorar las

opciones del desarrollo local”.

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¿Y donde esta la plata de UNE - MILLICOM?

¿Por qué el Municipio no financia las obras con el presupuesto ordinario?

El instrumento de la contribución de valorización se aplica porque los recursosordinarios no son suficientes para cubrir todas las necesidades de la ciudad y elgrueso de ese presupuesto se destina al gasto público social: salud, inclusión social,educación, cultura, seguridad e infraestructura.

En Medellín están en ejecución 201 obras por valor de 2.1 billones de pesos y han sidoentregadas 130 por 755.326 millones de pesos. Esto incluye jardines infantiles BuenComienzo, proyectos de cultura, educación, recreación y deporte, medio ambiente,movilidad, salud, seguridad y vivienda.