Migrantes mexicanos indígenas en el Censo del año...
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LA MARCADA presencia de migrantes indígenas latinoamericanos en Estados Uni- dos ocupó la primera plana del diario San Jose Mercury News bajo el titular: “Cali- fornia desplaza al estado de Oklahoma con el mayor número de indios america- nos” (Hubner, 2001). Este cambio se debe a la creciente migración de indígenas mexicanos al estado de California, una tendencia que comenzó en los años ochen- ta pero que se hace más evidente en la década de los noventa. Los datos generales del censo sobre la población indígena en los Estados Unidos mostraron un aumento significativo a nivel nacional. En parte, esto se debe a que esta población se autoidentifica cada vez más como tal. Asimismo, hubo un crecimiento considerable entre aquellos que se identificaron como “in- dios americanos” dentro de las categorías raciales, los que también se identifi- caron como “hispanos” en la categoría étnica. El censo registró que a lo largo de la década de los noventa, la población indígena aumentó un 21 por ciento a nivel nacional, mientras que en California la población indígena de origen “hispano” aumentó en un 146 por ciento. A los que optaron por las dos catego- rías –“hispano” e “indio americano”– se les identificó en términos del censo co- mo “indios hispanoamericanos”. El crecimiento registrado en esta categoría tanto “racial” como “étnica” fue posible en parte por los cambios en las propias categorías del censo, los cuales fueron el resultado de diversos debates públicos sobre cómo podría el censo facilitar la forma en que la gente se autoidentifi- cara. En ese sentido, este capítulo tiene como objetivo principal revisar los re- sultados del Censo del 2000 para describir el registro de la distribución geográ- fica de los “indios hispanoamericanos” tanto en el estado de California como en todo Estados Unidos. La noción de “raza” ha sido por mucho tiempo una parte polémica en el proceso del censo, y las categorías raciales oficiales históricamente han influi- do y se han reflejado en el uso general de las categorías sociales. 1 A pesar de la 311 Migrantes mexicanos indígenas en el Censo del año 2000 en Estados Unidos: los indios hispanoamericanos* Javier Huízar Murillo e Isidro Cerda *Traducción de María del Socorro Gutiérrez-Magallanes. 1 Para una historia sobre el manejo que le proporciona el censo a los latinos, véase Rodríguez (2000). Para un análisis más detallado de las categorías raciales usadas en los censos, véase Nobles (2000).
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LA MARCADA presencia de migrantes indígenas latinoamericanos en Estados Uni-dos ocupó la primera plana del diario San Jose Mercury News bajo el titular: “Cali-fornia desplaza al estado de Oklahoma con el mayor número de indios america-nos” (Hubner, 2001). Este cambio se debe a la creciente migración de indígenasmexicanos al estado de California, una tendencia que comenzó en los años ochen-ta pero que se hace más evidente en la década de los noventa.
Los datos generales del censo sobre la población indígena en los EstadosUnidos mostraron un aumento significativo a nivel nacional. En parte, esto sedebe a que esta población se autoidentifica cada vez más como tal. Asimismo,hubo un crecimiento considerable entre aquellos que se identificaron como “in-dios americanos” dentro de las categorías raciales, los que también se identifi-caron como “hispanos” en la categoría étnica. El censo registró que a lo largode la década de los noventa, la población indígena aumentó un 21 por cientoa nivel nacional, mientras que en California la población indígena de origen“hispano” aumentó en un 146 por ciento. A los que optaron por las dos catego-rías –“hispano” e “indio americano”– se les identificó en términos del censo co-mo “indios hispanoamericanos”. El crecimiento registrado en esta categoríatanto “racial” como “étnica” fue posible en parte por los cambios en las propiascategorías del censo, los cuales fueron el resultado de diversos debates públicossobre cómo podría el censo facilitar la forma en que la gente se autoidentifi-cara. En ese sentido, este capítulo tiene como objetivo principal revisar los re-sultados del Censo del 2000 para describir el registro de la distribución geográ-fica de los “indios hispanoamericanos” tanto en el estado de California como entodo Estados Unidos.
La noción de “raza” ha sido por mucho tiempo una parte polémica en elproceso del censo, y las categorías raciales oficiales históricamente han influi-do y se han reflejado en el uso general de las categorías sociales.1 A pesar de la
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Migrantes mexicanos indígenas
en el Censo del año 2000 en Estados Unidos:
los indios hispanoamericanos*
Javier Huízar Murillo e Isidro Cerda
* Traducción de María del Socorro Gutiérrez-Magallanes.1Para una historia sobre el manejo que le proporciona el censo a los latinos, véase Rodríguez (2000).
Para un análisis más detallado de las categorías raciales usadas en los censos, véase Nobles (2000).
racialización generalizada de categorías de origen étnico-nacional en EstadosUnidos (como la de mexicano-americano o puertorriqueño), de acuerdo con elcenso de Estados Unidos, los hispanos pueden ser adscritos a cualquier raza.Oficialmente, se trata de una categoría étnica, y por eso no se basa en un per-fil racial sino en un legado cultural y lingüístico. Sin embargo, en la práctica,las formas en que las personas de origen latinoamericano en Estados Unidos seidentifican han variado de modo considerable. Estas formas han ido cambiandotanto históricamente como en función de su pertenencia a grupos sociales y na-cionales. De manera más general, el movimiento por los derechos civiles en Es-tados Unidos dejó muchas enseñanzas sobre la importancia de reconocer las di-mensiones culturales de la identidad, tanto para facilitar la movilización popularcomo para asignar los recursos públicos necesarios para atender las necesidadessociales de distintos grupos y de manera culturalmente adecuada.
La publicación del documento Panorama general de las categorías de raza y ori-gen hispano: informe del Censo del 2000, por la Oficina del Censo, detalla cómo sellegó al concepto de “estatus de origen hispano” y cómo ha sido determinantepara nuestro entendimiento de la categoría “hispano” (Censo de Estados Uni-dos, 2001).2 La categoría “hispano” se incluyó por primera vez en el censo de1980, como resultado directo de la adopción de la resolución número 15 en1977. Dicha resolución definió este término como una categoría étnica, lo quela hacía compatible con varias categorías raciales. La falta generalizada de res-puesta a la pregunta sobre la categoría “hispano” en el cuestionario del censode 1990 condujo a un cambio en el orden de las preguntas. La Oficina del Censointerpretó que esta omisión se debía a la confusión generada por la secuenciade las preguntas en torno al origen racial y/o étnico, en donde se preguntabasobre el origen racial primero y sobre el origen hispano después. Los analistas delcenso concluyeron que los encuestados interpretaban erróneamente la catego-ría “origen hispano” como una categoría racial.
La solución que proporcionó la Oficina del Censo fue reorganizar el ordende las preguntas en el Censo del 2000. Esto se hizo con el propósito de hacerque los encuestados contestaran primero la pregunta sobre la categoría “hispa-no” y después la relativa a la identificación racial. Cuando se refiere al “estatusde origen hispano” y “latino”, el censo utiliza estas categorías indistintamente.Pero para ser consistentes, en este trabajo se utilizará la categoría “hispano” porser el término que el gobierno federal usa de manera predominante. Sea el en-cuestado de origen hispano o no, la pregunta sobre el estatus de origen his-
312 JAVIER HUÍZAR MURILLO E ISIDRO CERDA
2El concepto mismo de “hispano” es una noción relativamente nueva, creada por el gobierno federalcomo una herramienta de política pública para agrupar a diferentes colectivos de distinto origen nacional.Como respuesta y alternativa, los grupos por los derechos civiles promovieron la categoría de “latino” comoun término o categoría más amplia e inclusiva. Véase, entre otros, Oboler (1995).
pano está formulada para producir solamente dos respuestas. La Oficina deAdministración y Presupuesto del gobierno federal estableció seis categorías in-cluyentes para preguntar sobre la raza: blanco, negro o afroamericano, indioamericano nativo de Alaska, asiático, hawaiano nativo/isleño del Pacífico u“otra raza” (“mestizo” no era una opción).
De esta manera, el sentido de la pregunta en la encuesta del censo prede-termina las posibles respuestas. Es decir, la pregunta en sí predispone al en-cuestado a contestar a partir de las opciones de autoidentificación. Por ello,examinar la encuesta del Censo del 2000 nos permitirá comprender cómo lasrespuestas a las preguntas sobre categorías raciales y étnicas son predetermina-das y cómo se deriva la categoría de indio hispanoamericano. La pregunta ini-cial del censo que tiene que ver con identidad está redactada de la siguienteforma: “¿Es esta persona de origen español/hispano/latino?” Las opciones comoposibles respuestas son: “No, no de origen español/hispano/latino”, y “sí” con laopción subsecuente de especificar “mexicano; mexicano-americano; chicano; deotro origen español/hispano/latino; puertorriqueño; y cubano”. La siguientepregunta sobre identificación racial se formula así: “¿A qué raza pertenece lapersona?”, y las posibles respuestas son: “blanco; negro/afroamericano; indio ame-ricano o nativo de Alaska”.
Dentro de este orden de preguntas, es factible que alguien se identifiqueprimero como cultural y lingüísticamente hispano, y de esta manera especifi-que su identidad nacional. En la siguiente pregunta se cuenta con la posibilidadde que esta misma persona, si es de origen indígena latinoamericano, se iden-tifique racialmente como indio americano. Este es, entonces, el marco en elcual los encuestados se pueden identificar como “indios hispanoamericanos”3
(para observar una copia del cuestionario del censo, véase la figura 1).La opción de indio americano también incluye un espacio para indicar una
“tribu” específica. De acuerdo con la Oficina del Censo, “indio americano” o“nativo de Alaska” es un “estatus” que se determina a partir de la afiliación detribu que se tenga o del reconocimiento de la propia comunidad. El término“tribu” como se utiliza en América del Norte no es aplicable para referirse a lospueblos indígenas de México, Centro y Sudamérica. Como resultado de esta di-ferencia cultural, no es extraño que los datos preliminares del censo sugieranque sólo una pequeña fracción de aquellos que se identificaron como indioshispanoamericanos también indicaran su adscripción a “tribus” específicas.
313MIGRANTES MEXICANOS INDÍGENAS EN EL CENSO DEL AÑO 2000
3Nótese que la combinación de indio americano (una categoría racial) e hispano (una categoría ét-nica) no se refiere a la nueva opción de escoger razas múltiples, lo cual ha producido indicadores de unacreciente categoría multirracial. En otras palabras, la categoría “indio hispanoamericano”, como se usaaquí, se refiere exclusivamente a las personas que se identifican como indígenas solamente, y no comomestizos.
314 JAVIER HUÍZAR MURILLO E ISIDRO CERDA
FIGURA 1
PÁGINA DEL CENSO DE POBLACIÓN DE ESTADOS UNIDOS DEL 2000, CON LAS OPCIONES QUE PERMITEN LA IDENTIFICACIÓN DE
INDIOS HISPANOAMERICANOS
Dado el persistente problema de subregistro del censo, especialmente enlas comunidades de migrantes indígenas, los datos y cifras del Censo del 2000sobre esta población deben de tomarse como tentativos y no como definitivos.Es decir, estas cifras deben de entenderse como estimaciones mínimas y no comonúmeros precisos. Debido a los cambios y al carácter geográficamente diferen-ciado del subregistro y/o la exclusión de estas comunidades, es también proba-ble que la diferencia entre lo que se registre en el censo y los números realesvaríe al interior de cada estado y entre sí. Por ejemplo, el problema de subregis-tro y exclusión muy probablemente fue más serio en regiones donde el arribode migrantes indígenas es reciente, como en los estados de Florida y NuevaYork. En contraste, esto no ocurrió en casos como el estado de California, don-de ya existen esfuerzos significativos para ofrecer una mayor cobertura de talescomunidades en el censo, y con ello superar los problemas de subregistro y ex-clusión que se evidenciaron en los años noventa.4
El Censo del 2000 reportó que, a nivel nacional, existía una población depoco más de 407,000 indios hispanoamericanos (véase cuadro 1). Debido a losproblemas de subregistro y a la posible ambigüedad percibida en las categoríasdel censo, esta cantidad debe ser considerada como una estimación mínima yno como una cifra precisa. De las personas que se identificaron como “indioshispanoamericanos”, la mayoría es de origen mexicano y guatemalteco. Éstosincluyen a miembros de los pueblos maya, mixteco, zapoteco, triqui y purépe-cha. La mayoría provienen de comunidades rurales y son quienes abastecen lamano de obra barata en la agricultura y en el sector de servicios en centros ur-banos de todo Estados Unidos, con una marcada concentración en el estado deCalifornia. Para poder observar los patrones generales de crecimiento en la po-blación de indios hispanoamericanos en la nación y facilitar su lectura, hemosagrupado la información correspondiente por regiones claramente identifica-bles en Estados Unidos (véase cuadro 2). Los estados líderes a nivel regional conrespecto a la concentración de esta población son: California para la zona oes-te y en el ámbito nacional, Texas para la zona sur y Nueva York para la zona no-reste. El mapa titulado “Población total de indígenas hispanoamericanos en Es-tados Unidos” sintetiza gráficamente esta información.
Las cifras registradas en esta categoría mostraron que el estado de Califor-nia tiene la mayor población de indios hispanoamericanos, con un total de
315MIGRANTES MEXICANOS INDÍGENAS EN EL CENSO DEL AÑO 2000
4Véase Jacobs y Kissam, en este volumen, y entrevistas (entrevista telefónica con Lucas Benítez, or-ganizador de la Coalición de Trabajadores Immokalee en el Condado de Collier, Florida, 25 de marzo de2003). Entrevista telefónica con Gaspar Rivera-Salgado, profesor del Departamento de Sociología, Estu-dios Norteamericanos y Etnicidad en la Universidad del Sur de California, 31 de marzo de 2003. Y corres-pondencia electrónica con Alex Stepick, director del Instituto de Inmigración y Etnicidad, y profesor de antropología y sociología en la Universidad Internacional de Florida en Miami, Florida, 27 de marzo de2003).
316 JAVIER HUÍZAR MURILLO E ISIDRO CERDA
CUADRO 1
POBLACIÓN TOTAL DE INDÍGENAS HISPANOAMERICANOS POR ESTADOS Y REGIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS
Población total de indígenas
Estados y regiones Población total hispanoamericanos
Todas las regiones
Región Oeste
Región Oeste Central
Región Sur
Región OesteRegión SurRegión Noreste Región Oeste Central Pob. total EE.UU
California Arizona Colorado Nuevo México Washington Oregon Nevada Utah Idaho Montana Alaska HawaiWyoming Pob. total Oeste
Illinois Michigan Wisconsin Minnesota Kansas Ohio Indiana Missouri Nebraska Dakota del SurIowa Dakota del NortePob. total Oeste Central
Texas Florida Oklahoma Carolina del NorteGeorgia Virginia Maryland Louisiana Tennessee
63’197,932100’236,820
53’594,37864’392,776
281’421,906
33’871,6485’130,6324’301,2611’819,0465’894,1213’421,3991’998,2572’233,1691’293,953
902,195626,932
1’211,537493,782
63’197,932
12’419,2939’938,4445’363,6754’919,4792’688,418
11’353,1406’080,4855’595,2111’711,263
754,8442’926,324
642,20064’392,776
20’851,82015’982,378
3’450,6548’049,3138’186,4537’078,5155’296,4864’468,9765’689,283
232,11088,38249,17137,410
407,073
154,36222,50915,25912,0237,9055,0815,0233,0211,8561,6421,538
996895
232,110
12,7745,0583,2482,9582,6142,5012,1611,7741,4361,2951,034
55737,410
49,50311,1837,0724,2184,0672,5762,1111,3481,332
154,362. Esta es la mayor concentración de dicha población en todos los esta-dos de la Unión Americana, seguido por Texas con 49,503 (una tercera partedel total de California). En nuestro análisis del censo, también hemos organiza-do los datos por regiones dentro de California (San Francisco –la región de nue-ve condados–, valle de San Joaquín, Costa Central, norte de California y sur deCalifornia (véase cuadro 2). El mapa 2 muestra todos los condados del estado yla población total de indios hispanoamericanos por cada uno de ellos.
La información muestra que la región sur de California tiene la mayor con-centración de indios hispanoamericanos, con una población total de 94,958,incluyendo los cinco condados con el mayor número registrado. El condado deLos Ángeles ocupa el primer lugar, con un total de 51,379. Aunque las cifrasde Los Ángeles incluyen a un número significativo de mayas de origen guate-malteco, la gran mayoría de los indios hispanoamericanos en otras partes deCalifornia son de origen mexicano.
Con el uso de los Sistemas de Información Geográfica (GIS) logramos ge-nerar una serie de mapas que muestran la distribución de indios hispanoame-ricanos por condados, y posteriormente, a nivel micro, por distritos locales del
317MIGRANTES MEXICANOS INDÍGENAS EN EL CENSO DEL AÑO 2000
1,106953812677428407150
88,382
29,9628,1543,7513,4442,372
940266187
9549,171
Población total de indígenas
Estados y regiones Población total hispanoamericanos
Región Noreste
Arkansas Carolina del SurAlabama Kentucky Mississippi Delaware Virginia del OestePob. total Sur
Nueva York Nueva Jersey Massachusetts Pensilvania Connecticut Rhode Island New Hampshire Maine Vermont Pob. total Noreste
2,673,4004,012,0124,447,1004,041,7692,844,658
783,6001,808,344
100,236,820
18,976,4578,414,3506,349,097
12,281,0543,405,5651,048,3191,235,7861,274,923
608,82753,594,378
Fuente: Censo de Estados Unidos, 2000.Nota: Puerto Rico y Washington, D.C., no están incluidos en las regiones. Puerto Rico: pob. total: 3’808,610,
pob. total de indígenas hispanos: 12,773; Washington, D.C.: pob. total: 572,059, pob. total indígenas hispanos: 439.
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319MIGRANTES MEXICANOS INDÍGENAS EN EL CENSO DEL AÑO 2000
CUADRO 2
POBLACIÓN TOTAL DE INDÍGENAS HISPANOAMERICANOS POR ESTADO, CONDADO Y REGIONES
(California, 2000)
Población total Condados y regiones Población total de indígenas
de California de la región hispanoamericanos
Todas las regiones
Área de la bahía de San FranciscoRegión de nueve condados
Valle de San Joaquín
La costa central
Norte de California
El sur de CaliforniaÁrea de la bahía Región de nueve condados Valle Central Norte de California Costa Central Pob. total, California
Santa Clara Alameda Contra Costa Sonoma San Mateo San FranciscoSolano Marin Napa Área Metropolitana de San Francisco
Fresno KernTulareMadera Merced Kings San BenitoInyoMariposaPob. total de la región aprox.*
Santa BárbaraMontereySanta CruzSan Luis ObispoPob. total de la región aprox.*
Sacramento Yolo MendocinoButte HumboldtPlacerShastaLake
19’329,839
6’783,7602’380,5062’933,4011’303,392
33’871,648
1’682,5851’443,741
948,816458,614707,161776,733394,542247,289124,279
7’039,362
799,407661,645368,021123,109210,554129,461
53,23417,94517,130
2’380,506
399,347401,762255,602246,681
1’303,392
1’223,499168,660
86,265203,171126,518248,399163,256
58,309
94,958
18,79617,72710,333
7,195154,362
6,0803,8402,1821,9121,5941,438
916431403
20,077
6,5674,1142,7261,5181,395
874337124
7217,727
2,6492,4201,281
8457,195
4,289788665571519512503359
censo, en el estado de California. Esto permite que los mapas ilustren altas ybajas concentraciones de dicha población.
En el contexto de los resultados preliminares sobre las industrias que seabastecen de la mano de obra indiohispanoamericana, los datos del censo abrenuna vertiente para el registro, estudio y análisis sobre cómo y dónde este grupo demigrantes se incorpora a la sociedad estadounidense.5 Asimismo, es importante
320 JAVIER HUÍZAR MURILLO E ISIDRO CERDA
5Véanse López y Runsten, en este libro, con respecto a los contrastantes patrones de asentamiento,en los que los migrantes zapotecos tienden a trabajar dentro de los servicios urbanos, mientras que losmigrantes mixtecos tienden a hacerlo en la agricultura, especialmente en el valle central. Las cifras delcenso confirman que la zona urbana de Los Ángeles tiene una de las mayores concentraciones de indíge-nas mexicanos en Estados Unidos.
CUADRO 2 (Continuación)
Población total Condados y regiones Población total de indígenas
de California de la región hispanoamericanos
Sur de California
El Dorado SutterYuba Del Norte Tehama Nevada Lassen ColusaSiskiyou Glenn Plumas ModocTrinity Mono Alpine Sierra Pob. total de la región aprox.*
Los Angeles Orange San Bernardino San Diego Riverside Ventura Imperial *Pob. Total de la región aprox.
156,29978,93060,21927,50756,03992,03333,82818,80444,30126,45320,824
9,44913,02212,853
1,2083,555
2,933,401
9,519,3382,846,2891,709,4342,813,8331,545,387
753,197142,361
19,329,839
294285263177170151145123121113
865848424011
10,333
51,37911,49210,1119,0848,0333,929
93094,958
Fuente: Censo de Estados Unidos, 2000.*Esta es una aproximación del total de la región. El censo usa una manera diferente de agregar la
población de cada condado para una región o estado.
321MIGRANTES MEXICANOS INDÍGENAS EN EL CENSO DEL AÑO 2000
MAPA 2
POBLACIÓN TOTAL DE INDÍGENAS HISPANOAMERICANOS POR CONDADO DE CALIFORNIA
60 millas30030
DelNorte
Trinity
Humboldt
Mendocino
Lake
Sonoma
Marín
San Francisco
San JoséSanta Clara
SanBenito
Monterey
San LuisObispo
Santa Bárbara
Ventura
Kings
San Mateo
Santa Cruz
Siskiyou
Shasta
Tehama
Glenn
Colusa
Yolo
Sacra-mento
Sutter
Plumas
Sierra
Nevada
Placer
El Dorado
Amador
CalaverasToulumme
Marisposa
Madera
Tulare
Bakersfield
Kern
Imperial
Inyo
San Bernardino
Orange
Los Ángeles
Anaheim
SantaAna
SanDiego
LongBeach
Riverside
Riverside
Fresno
Mono
Alpine
Butte
Yuba
Modoc
Lassen
Estado de CaliforniaPoblación total de indígenas hispanoamericanos154m362
Pob. total de indígenas hispanoamericanos
Menos de 1,499
Límites del condado
1,500-2,9993,000-4,4994,500-5,9996,000 o más
N
S
O E
Fuente: U.S. Census Bureau, “P8, Hispanic or Latino by Race-Universe: Total population”. Census 2000Summary File 1 (SF 1) 100-Percent Data, <http://factfinder.census.gov>
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tomar en cuenta el papel fundamental que juega la información del censo enel establecimiento de los patrones de asignación y distribución de los recursosy servicios públicos para comunidades pobres. Para que los indios hispanoame-ricanos hagan pleno uso de sus derechos básicos, los servidores públicos locales,estatales y federales deben hacerse responsables de utilizar técnicas precisas yeficientes que permitan un registro adecuado de esta población, y al mismotiempo deben reconocer la diversidad de ésta para facilitar su autoidentifica-ción. Además, el registro sistemático es importante para que grupos subrepre-sentados puedan hacer uso de datos e información del censo, y así poder ela-borar análisis estadísticos que articulen y legitimen sus metas cívicas, sociales ypolíticas.
El Censo del 2000 logró obtener algunos avances en el mejoramiento delregistro de datos en tres aspectos muy concretos: al permitir la autoidentifica-ción multirracial, al aclarar la confusión generada en torno a la pregunta sobrela categoría de “origen hispano” y al incorporar la categoría “indio hispanoa-mericano”. Aunque es demasiado pronto para evaluar con precisión el alcancee impacto de estos cambios, algo que queda claro es que la categoría “indio his-panoamericano” ayuda a hacer visible y a presentar en el plano formal a ungrupo antes excluido de un sistema de registro poblacional fundamental comolo es el censo.
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333MIGRANTES MEXICANOS INDÍGENAS EN EL CENSO DEL AÑO 2000
