Migracion y Desplazamiento Forzado

63
MIGRACION Y DESPLAZAMIENTO FORZAD0 EN COLOMBIA

description

Trabajo final de demografía 4to semestre - trabajo social, referente a la migración y el desplazamiento forzado.

Transcript of Migracion y Desplazamiento Forzado

Page 1: Migracion y Desplazamiento Forzado

MIGRACION Y DESPLAZAMIENTO FORZAD0 EN COLOMBIA

Page 2: Migracion y Desplazamiento Forzado

2

MIGRACION Y DESPPLAZAMIENTO FORZOSO EN COLOMBIA

PRESENTADO POR:YULIANA MARCELA CORREA JIMENEZ

UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDERFACULTAD DE EDUCAION, ARTES Y HUMANIDADES

TRABAJO SOCIALSAN JOSE DE CUCUTA

2015

Page 3: Migracion y Desplazamiento Forzado

3

MIGRACION Y DESPPLAZAMIENTO FORZOSO EN COLOMBIA

PRESENTADO POR:YULIANA MARCELA CORREA JIMENEZ

COD: 1340395

PRESENTADO A:RUT MERY SARMIENTO

UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDERFACULTAD DE EDUCAION, ARTES Y HUMANIDADES

TRABAJO SOCIALSAN JOSE DE CUCUTA

2015

Page 4: Migracion y Desplazamiento Forzado

4

TABLA DE CONTENIDO

1. DESPLAZAMIENTO FORZOSO 51.1. Introducción 5

1.2. Definiciones 61.2.1. Desplazamiento6

1.2.2. Desplazamiento Forzoso61.3. Causas7

1.3.1. Falsos positivos 91.3.2. Conflicto Armado 10

1.3.3. Narcotráfico111.3.4. Reclutamiento forzoso 11

1.4. Tendencias y Distribución Regional 131.5. Modalidades 14

1.6. Datos estadísticos 16

1.6.1. Índice de intensidad 161.6.2. Índice de presión 16

1.6.3. Desplazamiento forzoso a nivel nacional (1985 – 2015) 181.6.4. Desplazamiento forzoso Norte de Santander (1985 – 2015) 20

1.7. Ley de víctimas y restitución de tierras (Ley 1448 de 2011)22

2. MIGRACION 232.1. Introducción

232.2. Definiciones 23

2.2.1. Migración 232.2.2. Inmigración 242.2.3. Emigración 242.2.4. Migración Colombia 25

2.3. Causas 262.4. Flujos migratorios

262.5. Tipos de migración

302.5.1. Migración Voluntaria 302.5.2. Migración Temporal 302.5.3. Migración Forzada 30

2.6. Datos estadísticos 33

2.6.1. Boletín Anual estadística 2014 – Colombia 33

Page 5: Migracion y Desplazamiento Forzado

5

2.6.2. Flujos migratorios en Colombia Abril – 2015 34

1. DESPLAZAMIENTO FORZOSO

1.1 INTRODUCCION.

El desplazamiento Forzoso es la manera como internacionalmente se ha nombrado una forma particular de éxodo: aquella que ocurre dentro de las fronteras del territorio nacional y que está motivada por desastres naturales o por diversas formas de persecución, amenaza o agresiones que atentan contra la integridad de las personas. A pesar de que es un fenómeno mundial ligado desde hace décadas especialmente a conflictos internos y guerras civiles, la migración forzada, al ser intempestiva, ocasiona una pérdida importante de capital físico, financiero, humano y social. Además, las condiciones de la población desplazada en los municipios receptores son sumamente precarias. Por último, la carencia de activos y las condiciones económicas generan una alta vulnerabilidad de los hogares desplazados a cualquier variación en sus ingresos y, peor aún, su riesgo de caer en condiciones de pobreza crónica es elevado.

Partiendo de la constatación de la gravedad y magnitud del fenómeno y del vacío en la legislación internacional para abocarlo, el Estado ha desarrollado una extensa legislación que se inicia con la Ley 387 de 1997, la cual es la base para la promulgación de decretos, resoluciones y directivas presidenciales especiales. Entre las cuales tenemos el Decreto N° 1377del 22 de julio del 2014

"Por el cual se reglamenta parcialmente el artículo 132 de la Ley 1448 de 2011 Y se modifica el artículo 159 del Decreto 4800 de 2011 en lo concerniente a la medida de indemnización a las víctimas de desplazamiento forzado, se regulan algunos aspectos de retomo y reubicación y se dictan otras disposiciones"1

El presente artículo se centra en esta forma particular de migración forzada en Colombia, con el fin de dar a conocer las diversas modalidades que configuran lo que se ha denominado el “Desplazamiento Forzado Interno”.

1DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL DECRETO NUMERO 1377 DEL 22 DE JULIO DEL 2014

Page 6: Migracion y Desplazamiento Forzado

6

1.2.DEFINICIONES

1.2.1. DESPLAZAMIENTO

El desplazamiento hace mención al hecho de desplazar y a sus consecuencias. Este verbo, por otra parte, tiene diversos usos: puede referirse a moverse de lugar, sacar a alguien de una posición o viajar desde un sitio hacia a otro, entre otras cuestiones.

Es por esto que el concepto de desplazamiento está ligado al desplazamiento interno, termino vinculado a las personas, que por catástrofes naturales o causas mayores que atentan contra la vida o la seguridad, tales como guerras o amenazas de muerte, se ven forzadas a abandonar el lugar que habitan.

1.2.2DESPLAZAMIENTO FORZOSO

Las Naciones Unidas definen así el desplazamiento forzado: “Personas o grupos de personas obligadas a huir o abandonar sus hogares o sus lugares habituales de residencia, en particular como resultado de un conflicto armado, situaciones de violencia generalizada, violación de los derechos humanos”2. En general, sus efectos abarcan todas las dimensiones de bienestar de los hogares, con pérdidas quevan más allá de lo material puesto que afectan sus derechos fundamentalesy limitan su desarrollo personal y social3.

En algunos casos el desplazamiento forzado se da en territorios donde habita la miseria, sin embargo, en la mayoría de los casos ocurre en lugares con un gran potencial de recursos, pero donde las naciones poderosas se están disputando la soberanía. En Colombia, los responsables de la gran masa de desplazamientos forzados que se han llevado a cabo en los últimos años son los grupos al margen de la ley y las fuerzas de seguridad del Estado.

Las principales consecuencias este desplazamiento forzado son la desintegración social (los individuos se dispersan hacia otros lugares en busca de estabilidad) y la destrucción

2ONU, 1998, 43Serrano, 2007

Page 7: Migracion y Desplazamiento Forzado

7

familiar (algunas familias se ven forzadas a separarse a causa de la extrema peligrosidad).

El desplazamiento puede llevarse a cabo en varias etapas: una familia puede abandonar la vereda donde vive ante una situación aguda de violencia y desplazarse temporalmente a otra vereda o una cabecera municipal; de allí puede trasladarse a la capital del departamento y luego a una gran ciudad. Su itinerario está condicionado por la evolución de la violencia, por lo directo de las amenazas, por que se están buscando redes familiares o de otro tipo y por la posibilidad de acceso a servicios básicos o a unas condiciones mínimas de subsistencia. “los factores que determinan el recorrido son la búsqueda de condiciones mínimas de seguridad para garantizar el mantenimiento de la vida y la integridad personal, y la ilusión de encontrar un entorno socioeconómico que pueda ofrecer condiciones de subsistencia. Si la seguridad y refugio en el lugar elegido se hacen más precarios, se avanza hacia la siguiente fase. También es importante la existencia de redes de apoyo (algún familiar o conocido del lugar de origen). El último paso son las grandes ciudades, donde se busca básicamente el anonimato y una subsistencia elemental”4.

En nuestro país, es persona en situación de desplazamiento forzoso toda persona que se haya visto forzada a migrar dentro del territorio nacional abandonando su localidad de residencia o actividades económicas habituales, porque su vida, su integridad física, su seguridad o libertad personales han sido vulneradas o se encuentran directamente amenazadas, con ocasión de cualquiera de las siguientes situaciones: conflicto armado interno, disturbios y tensiones interiores, violencia generalizada, violaciones masivas de los Derechos Humanos, infracciones al Derecho Internacional Humanitario u otrascircunstancias emanadas de las situaciones anteriores que puedan alterar o alteren drásticamente el orden público5.

1.3. CAUSAS

La  mayoría de los desplazados internos, son desplazados de zonas rurales a centros urbanos, aunque los desplazamientos intra-urbanos también están en aumento ya que el 51% los desplazados internos residen en las 25 ciudades principales de Colombia. 

A pesar de la importancia y la frecuencia del desplazamiento, este no ha sido tema central para las ciencias sociales y económicas. Los estudios sobre migraciones se centran en las originadas por expectativas económicas, pero las producidas por los conflictos armados, especialmente los internos, no han recibido igual atención. En las décadas recientes, se comienza a considerar el desplazamiento forzado como una

4Mabel González Bustelo, 2001.5Definición de la Ley 387 de 1997 acerca de quién es un desplazado.

Page 8: Migracion y Desplazamiento Forzado

8

modalidad de migración entre cuyas causas se señalan la violencia, la persecución y la represión.

En primer lugar, la violencia política y el enfrentamiento entre los grupos armados irregulares han sido los principales detonantes del desplazamiento forzoso en Colombia. En un principio, el enfrentamiento entre los actores armados, o entre alguno de estos y las fuerzas del Estado, tenían como consecuencia no deliberada el desplazamiento preventivo de la población que huía de sus municipios por carecer de las garantías mínimas para la protección de su vida e integridad física6.

Con la evolución del conflicto, sin embargo, el desplazamiento de la población se convirtió en parte esencial dentro de la estrategia de control política y militar de los actores armados. A los ataques y enfrentamientos entre los actores armados, se sumaron las amenazas, ataques y acciones militares contra la población civil, la toma de municipios y el reclutamiento forzoso como eventos que desembocan en el desplazamiento de la población. De hecho, las amenazas se convirtieron en el principal detonante del desplazamiento forzoso en Colombia.

Un estudio realizado por la Conferencia Episcopal de Colombia (1995) y otro desarrollado por CODHES y la Arquidiócesis de Bogotá (1997) señalan que las amenazas y los homicidios constituyen las principales causas del desplazamiento. Un estudio realizado por la RSS (2004), en 13 municipios del país, revela que 39% de los hogares entrevistados fueron desplazados por amenazas, 23% por enfrentamientos armados y 18% por asesinatos o masacres7.

El desplazamiento, entonces, se convierte en una estrategia para desarticular la acción social, las redes sociales, y un elemento para intimidar a la población como estrategia de guerra, con el fin de atacar al enemigo vulnerando su población de base8.

Según el Estado define como causas:DESPLAZAMIENTO FORZADO INTERNO-Causas diversas y concurrentes generadas no solo por el accionar de grupos armados al margen de la ley, sino por la acción legítima o no del Estado/ACCIONES ILEGITIMAS DE LAS AUTORIDADES-Pueden ocasionar una situación de desplazamiento forzado de población civil9.

6Forero, 2003.7 La población desplazada en Colombia: Examen de sus condiciones socioeconómicas y análisis de las políticas actuales – pg. 338Henao et. al., 1998

9 Sentencia C-781/12

Page 9: Migracion y Desplazamiento Forzado

9

Ya con lo anterior damos paso a unas de las principales causas de desplazamiento forzoso en Colombia, puesto que pese a todo es necesario dar conocimiento de estas para entender un poco mas este fenómeno social que día a día afecta a nuestro país ya que “el desplazamiento forzado se ha constituido como una de las herramientas más efectivas para la consolidación de intereses políticos y de proyectos económicos.”

Una de las causas más comunes del desplazamiento forzado es la ocupación territorial y la apropiación de activos, con la intención de ampliar las áreas controladas por los grupos armados ilegales10. Pero estas no son las únicas causas que se identifican. Los cultivos ilícitos, el auge del narcotráfico y la destrucción de redes sociales también llevan al desplazamiento forzoso.

Las principales causas de desplazamiento forzado en Colombia son las siguientes:

1.3.1FALSOS POSITIVOS11

Es un tema controversial y grave que aqueja a las familias afectadas. En su concepto los falsos positivos son casos reportados por Unidades de la fuerza pública como resultados positivos en la acción contra grupos armados ilegales, y que son reportados en losinformes oficiales como “muertes en combate” de actores insurgentes y otras acciones legítimas de guerra según el DIH, pero que posteriormente debido a las denuncias de organizaciones sociales y defensores de Derechos Humanos, de víctimas directas de los hechos, de familiares de las víctimas y de fuentes de prensa del ámbito regional y nacional, se han develado como acciones contra la población civil no combatiente, lo cual significarían violaciones contra los Derechos Humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario.

Los falsos positivos han dado vuelta al mundo tratando de obtener una explicación a estos hechos, hechos que han dejado dolor y un sabor amargo a los familiares de las victimas al no poder hacer nada para que se haga justicia con los responsables de tales actos, pues hoy día aun no hay un proceso seguro que se mueva con tal rapidez que haga que los actores de estos crímenes paguen su pena.

1.3.2 CONFLICTO ARMADO12

10Ibáñezy Querubín, 200411Centro de Investigación y Educación popular (Cinep), falsos positivos: Balance del segundo semestre 2008, Bogotá D.C. informe especial.

Page 10: Migracion y Desplazamiento Forzado

10

Otro de los problemas grave es el conflicto armado, y sus principales víctimas son los campesinos, pues estos están en la mitad de la guerra y los enfrentamientos entre el ejército y los grupos al margen de la ley; donde su principal zona de combate es precisamente la zona rural donde habitan los mismos y es allí donde se lanzan algunas balas perdidas que podrían llegar a afectarlos.

A continuación agregaremos una distinción entre conflicto armado internacional y conflicto armado no internacional:

- Conflictos armados internacionales, situación en la que se enfrentan dos o más Estados.

- Conflictos armados no internacionales, entre fuerzas gubernamentales y grupos armados no gubernamentales, o entre esos grupos únicamente13.

Desde el punto de vista jurídico, no existe ningún otro tipo de conflicto armado. Sin embargo, es importante poner de relieve que una situación puede evolucionar de un tipo de conflicto armado a otro, según los hechos que ocurran en un momento dado.

1.3.3 NARCOTRÁFICO

12Informe taller: Los niños afectados por los conflictos armados y otras situaciones de violencia. Ginebra, 14-16 de marzo de 2011. Comité Internacional de la Cruz Roja. Ginebra, Suiza, noviembre de 2011.13Estatutos del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, art. 5.2.g

Page 11: Migracion y Desplazamiento Forzado

11

El principal sustento para mantener la guerra por parte de los grupos al margen de la ley consiste en producir este tipo de sustancias, por lo cual necesitan tierras para cultivar este tipo de plantas, obligando a los campesinos a dejarlo todo pues lo que está en juego es el propio derecho a la vida y a la seguridad personal; viéndose la gente obligada a desplazarse de sus hogares enfrentando el desmembramiento familiar, la pérdida de la tierra, los lazos sociales, su trabajo y su entorno.

1.3.4 RECLUTAMIENTO FORZOSO14

Otro aspecto agravante en nuestro País es el reclutamiento forzado, en especial de adolescentes, niños y niñas; que son prácticamente arrebatados de sus hogares para poder integrar las filas de los grupos al margen de la ley.

Según el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) hasta el 2012 "existían 14.000 niños reclutados entre los 7 y los 18 años de edad". Es por esto que Colombia es uno de los países con mayor índice de pequeños soldados y esto es preocupante, pues nuestra niñez debería de encontrarse inmersa en un aula de clase y no en una selva cargando un fusil, siendo víctima de maltrato y abuso, no solo físico, sino también psicológico y sexual.

Pues es en esta guerra imparable,en la que el hombre en su afán de lucha no ha sido capaz d frenar; donde nuestra niñez es una de sus víctimas más vulnerables e inmediatas. Ya que son los jóvenes, niños y niñas los reclutados por estos grupos, volviéndolos uno de los protagonistas y víctimas de esta guerra, guerra que solo acaba con sus sueños y sus familias, solo por ser integrados a las filas.

Dentro de este marco teórico también se dan unas causas de desplazamiento forzoso de tipo individual y masivo15.Causas de desplazamiento individual:

.Amenazas de muerte, mal trato psicológico: 66,54%  Amenazas de reclutamiento forzado: 10,9% Enfrentamientos armados: 4,43%

14 Artículo: Los niños y el conflicto armado en Colombia: el retrato de la infamia. En: Revista Semana

15 Vanguardia.com - en línea: http://www.vanguardia.com/historico/32565-diez-principales-causas-de-desplazamiento-en-el-pais.

Page 12: Migracion y Desplazamiento Forzado

12

 Muerte de familiar a raíz de conflicto: 3,93% Desaparición de familiar: 2,56% Robo de bienes por un actor armado: 2,08% Malos tratos físicos. Malos tratos para exigir colaboración: 1,29% Reclutamiento forzado: 1,46% Negar o restringir acceso a bienes de supervivencia: 1,13% Otros: 5,68%

Causas de desplazamiento masivo:

Amenazas de muerte, maltrato psicológico: 28,61% Enfrentamiento armado: 22,21% Muerte de familiar a raíz del conflicto: 16,04%  Contaminación por armas: 8,59%  Daño en propiedad pública o privada por hostilidades: 5,12%  Negar o restringir acceso a bienes para la supervivencia: 3,54% Robo de bienes por parte de un actor armado: 3,2%  Destrucción deliberada de bienes públicos y privados3,14%  Restricción de movimiento de comunidades: 2,7% Herido a raíz de combates u operaciones militares: 1,93%

Para finalizar, vemos que las causas no son pocas pero si muy relevantes, pues estas en su modo de ser han generado un mayor número de desplazamiento en Colombia. Causas como. la violencia ejercida por grupos armados contra sectores de la población, movidos por el interés de adquisición masiva de tierras, o de controlar regiones o territorios del país; también por no compartir las posiciones políticas de las poblaciones obligadas a desplazarse, o simplemente porque la población que habita en diferentes regiones del país son escenario del conflicto armado.

1.4 TENDENCIAS Y DISTRIBUCION REGIONAL16

A mediados de los años noventa, el desplazamiento forzoso adquirió connotaciones importantes y se convirtió en uno de los resultados más dramáticos de la violencia en

16La población desplazada en Colombia: Examen de sus condiciones socioeconómicas y análisis de las políticas actuales – pg. 10

Page 13: Migracion y Desplazamiento Forzado

13

Colombia. Las principales fuentes estadísticas en este campo coinciden en señalar que el número de personas víctimas de la violencia y el desplazamiento forzoso creció considerablemente desde mediados de la década de los noventa, alcanzando su nivel más alto con una cifra de 7.438.023 en 2015. Más aun, desde 1995donde hubo un incremento considerable en elnúmero de personas desplazadas. Lo que revela la magnitud de éste fenómeno y su intensificación como consecuencia del recrudecimiento de la violencia, con un impacto desproporcionado en la población afro colombiana y las comunidades indígenas.  

De estas declaraciones, 99.150 personas fueron víctimas de desplazamiento en 2012. Haciendo que la concentración de la tasa de expulsión para entonces fuera la más alta.Los 3 departamentos con la concentración más alta de eventos de desplazamientos masivos (más de 50 personas) durante el 2013 son Nariño, Antioquia y Chocó (Costa Pacífica).

Dando un total de víctimas de 84.115 hasta este año, en procesos de reparación y según hecho victimizante.

De igual forma, en los años recientes, el fenómeno de desplazamiento forzoso se ha expandido a lo largo del país debido a la generalización de la violencia armada y cada vez abarca más territorio. Como resultado, el fenómeno del desplazamiento afecta alrededor de 90% de los municipios del país, ya sea por la expulsión o por la recepción de personas. A pesar de esto la  mayoría de los desplazados internos, son desplazados de zonas rurales a centros urbanos, aunque los desplazamientos intra-urbanos también están en aumento ya que el 51% los desplazados internos residen en las 25 ciudades principales de Colombia y algunos en unos pocos municipios. Siendo así cada vez es más frecuente el asentamiento de lapoblación desplazadaen las cabeceras municipales, incluidas las grandes capitales quealbergan a la mayor parte. Esto ha provocado un aumento del desempleoy una ineficiente asignación de recursos a la población pobrede las zonas urbanas17. A ello se suman la precariedady la miseria que deben soportar los desplazados, cuya calidad de vidaes similar o peor a la de población más pobre de las zonas receptoras18.

1.5 MODALIDADES

A pesar de los hechos y su magnitud, los datos son solo aproximaciones que no dan plena cuenta de lo que realmente pasa, ya que la medida en que parte la dinámica y el legado de la guerra es el anonimato, la invisibilización y la imposibilidad de reconocer

17Murad, 200318Ibáñez y Moya, 2006.

Page 14: Migracion y Desplazamiento Forzado

14

a todas sus víctimas. Además de la magnitud de muertos, los testimonios ilustran una guerra profundamente degradada, caracterizada por un aterrador despliegue de sevicia por parte de los actores armados sobre la inerme población civil. Esta ha sido una guerra sin límites en la que, más que las acciones entre combatientes, ha prevalecido la violencia desplegada sobre la población Colombiana.

En Colombia, el conflicto armado no tiene una modalidad de violencia distintiva. Los actores armados enfrentados han usado y conjugado todas las modalidades de violencia. Todos han desplegado diversas modalidades y cometido crímenes de guerra y de lesa humanidad, haciendo a la población civil la principal víctima del conflicto. Pero no todos los grupos y organizaciones armadas practicaron con la misma intensidad y con igual grado de sevicia las modalidades de violencia, aunque todos fundaron en ella sus estrategias. La evidencia empírica que arrojan los casos emblemáticos y la información cuantitativa registrada en distintas fuentes refleja que, en términos de repertorios de violencia, los paramilitares ejecutaron en mayor medida masacres, asesinatos selectivos y desapariciones forzadas, e hicieron de la sevicia una práctica recurrente con el objeto de incrementar su potencial de intimidación. Las guerrillas, por su parte han recurrido primordialmente a los secuestros, los asesinatos selectivos, y los atentados terroristas, además del reclutamiento forzado y el ataque a bienes civiles. Con respecto a la violencia ilegal de miembros de la Fuerza Pública, se ha podido establecer con base en testimonios y en sentencias judiciales el empleo de modalidades como las detenciones arbitrarias, las torturas, los asesinatos selectivos y las desapariciones forzadas. Las razones que explican el origen de los grupos armados, así como sus intereses y referentes de actuación, difieren de un grupo a otro y cualquier intento de construir alternativas y salidas a la guerra ha de tener esto en cuenta.

Ahora bien, la probada participación de agentes estatales como perpetradores de crímenes, resulta particularmente inquietante para la sociedad, el Estado en su conjunto, y para ellos mismos, dado el grado particular de legalidad y responsabilidad que les compete. Además de su participación directa en la violación de Derechos Humanos, todos los casos documentados por el GMH registran con notable regularidad la connivencia y las omisiones de miembros de la Fuerza Pública, con acciones violatorias de los Derechos Humanos y alianzas con grupos poderosos que por métodos violentos defienden intereses económicos y políticos, o buscan con codicia el acceso a más tierra y/o recursos. Cada uno de los informes sobre las masacres documentadas por el GMH revela la variedad y alcance de las modalidades de violencia en el conflicto colombiano: el dedicado al municipio de Trujillo, Valle del Cauca, en los años 1988 y 1994, hizo evidente la convergencia entre el narcotráfico y los grupos paramilitares, a la vez que mostró tanto las alianzas del poderosos que por métodos violentos defienden intereses económicos ypolíticos, o buscan con codicia el acceso a más tierra y/o recursos.Cada uno de los informes sobre las masacres documentadas por el GMH revela la variedad y alcance de las modalidades de violencia en el conflictocolombiano: el dedicado al municipio de Trujillo, Valle del Cauca, enlos años 1988 y 1994, hizo evidente la

Page 15: Migracion y Desplazamiento Forzado

15

convergencia entre el narcotráficoy los grupos paramilitares, a la vez que mostró tanto las alianzas del crimen con miembros de la Fuerza Pública, como la grave y persistenteimpunidad. El del corregimiento de El Salado en Carmen de Bolívar,entre el 16 y el 21 de febrero de 2000, dio cuenta de las implicacionesperversas que genera la estigmatización y sintetizó la convergencia entreel proyecto paramilitar y los poderes local y regional asediados por laguerrilla. El de las masacres de Segovia y Remedios, Antioquia,perpetradasen noviembre de 1988, describe la persecución y el exterminio delos líderes, movimientos y partidos de izquierda. La de los funcionariosjudiciales en La Rochelaen mayo de 2007, reveló el origen y la degradación del experimento paramilitar en el Magdalena medio y la particularvictimización de miembros de la rama judicial. El informe sobre Bojayá, en mayo de 2002, mostró la feroz disputa entre las farc y los paramilitarespor el control territorial y los devastadores costos para la poblacióninerme en medio de los combates. Finalmente, la masacre del Tigre,en Valle del Guamuez en Putumayo, en 1999, ilustró la disputa por elcontrol de la economía regional de la coca.

El desplazamiento forzado fue abordado en los casos de San Carlos,Antioquia, municipio donde una cruda combinación de formas de violencia(masacres, asesinatos selectivos, desapariciones forzadas, torturas,amenazas, secuestros, ataques a poblaciones, minas antipersonal,bloqueos económicos y sabotajes) produjo el destierro masivo de sushabitantes; y en el de la Comuna 13de Medellín, el cual reveló los distintostipos de desplazamiento y en particular el intra-urbano, productode las dinámicas de guerra en la ciudad. Cada uno de estos casos mostróla profunda degradación de la guerra y la forma en que los actores armadoscombinaron diversas modalidades de violencia en sus propósitos de controlar, castigar o desterrar. En el proceso de esclarecimiento de las masacres y de los desplazamientos se documentaron modalidades de violencia como la desaparición forzada, la violencia sexual, el reclutamiento ilícito, el secuestro, la sevicia y la tortura, las amenazas, las acciones bélicas y la siembra de minas antipersonales19.

1.6. DATOS ESTADISTICOS

1.6.1 INDICE DE INTENSIDAD

La intensidad del desplazamiento forzado muestra el número de individuos expulsados por un municipio/departamento sobre la población del municipio /departamento expulsor por cada mil habitantes en cada vigencia, teniendo en cuenta las proyecciones

19¡BASTA YA! COLOMBIA: MEMORIAS DE GUERRA Y DIGNIDAD. Informe general Grupo de Memoria Histórica.

Page 16: Migracion y Desplazamiento Forzado

16

de población del DANE de acuerdo con el censo de 2005. Esta tasa permite una mejor descripción del impacto del desplazamiento sobre las entidades territoriales que expulsan población desplazada, con el fin de poder llevar a cabo la implementación de medidas de prevención que mitiguen dicho impacto en el territorio. La medición del índice se realiza con base en la información del municipio/departamento de expulsión o de ocurrencia del hecho declarado por la persona para su inclusión en el Registro Único de Víctimas (RUV), para cada vigencia. Esto implica que una persona pudo reportar varias declaraciones a lo largo de los años si sufrió varios desplazamientos. 

1.6.2. INDICE DE PRESION

La presión del desplazamiento forzado muestra el número de individuos que llegan a un municipio/departamento sobre la población del municipio /departamento receptor por cada mil habitantes en cada vigencia, teniendo en cuenta las proyecciones de población del DANE de acuerdo con el censo de 2005. Esta tasa genera otra perspectiva en la descripción del impacto del desplazamiento sobre las entidades territoriales que alojan población desplazada, pues da una idea de la presión que ejercen los hogares desplazados (que tienen una dotación de activos muy baja) en la oferta limitada de salud, educación y saneamiento básico de determinado territorio, además de la presión al mercado laboral, lo cual permite llevar a cabo la implementación de medidas de atención y asistencia que mitiguen dicho impacto en el territorio. La medición del índice se realiza con base en la información del municipio/departamento de recepción declarado por la persona para su inclusión en el Registro Único de Víctimas (RUV), en la unidad de tiempo definida. Esto implica que una persona pudo reportar varias declaraciones a lo largo de los años si sufrió varios desplazamientos20.

DEPARTAMENTO INDICE DE INTENSIDAD INDICE DE PRESION

Amazonas 0,052

Antioquia 0,178 0,249

Arauca 0,290 0,183

Atlántico 0,004 0,026

Bogotá, D.C. 0,005 0,173

20Véase en línea: http://cifras.unidadvictimas.gov.co/Home/Intensidad?vvg=1

Page 17: Migracion y Desplazamiento Forzado

17

Bolívar 0,051 0,037

Boyacá 0,013 0,003

Caldas 0,041 0,039

Caquetá 0,634 0,350

Casanare 0,036 0,042

Cauca 0,333 0,286

Cesar 0,052 0,063

Chocó 1,226 0,518

Cundinamarca 0,025 0,039

Córdoba 0,090 0,027

Guaviare 0,522 0,396

Huila 0,222 0,148

La Guajira 0,011 0,006

Magdalena 0,037 0,032

Meta 0,068 0,070

Nariño 0,752 0,708

Norte de Santander 0,105 0,072

Putumayo 0,374 0,397

Quindío 0,019 0,159

Risaralda 0,027 0,047

Santander 0,018 0,023

Sucre 0,130 0,103

Tolima 0,269 0,117

Valle del Cauca 0,098 0,085

Vaupés 0,229 0,069

1.6.3 DESPLAZAMIENTO FORZOSO A NIVEL NACIONAL (1985 – 2015)

VIGENCIAPERSONAS

EXPULSADASPERSONAS RECIBIDAS

PERSONAS DECLARADAS

Antes de 1985 140.923 6.086 79.635

1985 9.640 7.536

1986 10.851 8.676 2

1987 13.508 10.532

Page 18: Migracion y Desplazamiento Forzado

18

1988 26.217 19.855 6

1989 22.783 17.374 24

1990 28.627 22.958 273

1991 24.636 20.025 3

1992 33.497 27.662 23

1993 38.925 32.308 18

1994 41.958 34.557 28

1995 87.338 74.449 352

1996 114.413 91.706 3.369

1997 214.188 185.771 15.744

1998 198.878 185.375 59.032

1999 232.138 195.282 48.565

2000 481.905 512.995 322.087

2001 580.492 584.385 426.667

2002 677.131 658.469 508.072

2003 399.813 391.319 265.544

2004 368.426 366.540 248.356

2005 417.226 417.120 304.408

2006 412.636 420.963 364.646

2007 440.835 451.280 446.005

2008 395.250 420.164 490.199

2009 225.264 249.830 405.550

2010 168.112 185.705 346.925

2011 209.850 224.702 420.379

2012 213.829 224.196 491.615

2013 213.896 226.650 673.803

2014 158.650 173.154 661.000

2015 2.841 3.293 20.055

Sin información 3.618 172.330 54

Page 19: Migracion y Desplazamiento Forzado

19

1.6.4 DESPLAZAMIENTO FORZOSO EN NORTE DE SANTANDER (1985 – 2015)

Page 20: Migracion y Desplazamiento Forzado

20

VIGENCIAPERSONAS

EXPULSADASPERSONAS RECIBIDAS

PERSONAS DECLARADAS

Antes de 1985 2.191 68

1985 135 179

1986 216 246

1987 376 279

1988 472 333

1989 511 395

1990 703 557

1991 547 502

1992 816 551

1993 778 671

1994 865 588

1995 1.062 808 10

1996 1.552 1.207 117

1997 1.565 1.080 345

1998 3.635 2.927 1.586

1999 15.316 11.681 5.994

2000 10.735 10.189 5.872

2001 14.601 13.558 8.931

2002 38.421 34.047 25.597

2003 17.597 14.209 8.816

2004 13.872 11.606 7.226

2005 13.022 12.251 7.226

2006 12.670 12.044 11.229

2007 10.924 10.929 9.401

2008 9.546 11.178 12.607

2009 5.638 6.909 9.348

2010 3.719 4.111 6.098

2011 4.204 4.387 11.594

2012 6.625 6.367 12.051

2013 6.579 6.222 20.850

2014 5.581 5.501 19.433

2015 143 97 761

Sin información

55 83

Page 21: Migracion y Desplazamiento Forzado

21

21Véase en línea: http://cifras.unidadvictimas.gov.co/Home/Desplazamiento

Page 22: Migracion y Desplazamiento Forzado

22

1.7 LEY DE VÍCTIMAS Y RESTITUCIÓN DE TIERRAS (LEY 1448 DE 2011)22

“Por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones”.

Reglamentada por los Decretos Nacionales 4800 de 2011 y 3011 de 2013:

El programa de Gobierno del Presidente Santos tiene como uno de sus ejes el diseño y la implementación de una política pública orientada a la reparación integral de las víctimas del conflicto armado interno en Colombia, el fortalecimiento de aparato judicial y administrativo y la generación de condiciones propicias para promover y consolidar la paz y la reconciliación nacional.

La Ley de Víctimas y Restitución de Tierras, por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones que presentamos hoy, es sin duda el resultado de la discusión rigurosa y democrática en el trámite en el Congreso de la República, y producto del consenso entre el Gobierno Nacional, diversos sectores políticos y la sociedad civil.

Sin abandonar los esfuerzos frente a los mecanismos para la reintegración a la vida civil de los victimarios comprometidos con el proceso de paz, en el marco de la justicia transicional, la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras constituye para el país un marco legal sin precedentes para recomponer el tejido social, adoptando medidas efectivas en favor de las personas que han sufrido las consecuencias del conflicto armado El articulado allana el camino para el reconocimiento de las víctimas, sin importar quién fue su victimario, les reconoce derechos, otorga prioridades en el acceso a servicios del Estado y las convierte a ellas y sus familiares, en acreedores de una reparación integral.

La Ley de Víctimas y Restitución de Tierras representa un notable esfuerzo que se estructura sobre la base de los estándares y principios internacionales que rigen la materia. Su articulado, que se encuentra dividido en ocho títulos, parte de la delimitación del objeto y ámbito de aplicación de la ley y la consagración de unos principios que guiarán tanto la interpretación como la implementación de las medidas de ayuda, asistencia y reparación que allí se consagran.

22 Ley de Victimas y restitución de tierra, véase también en línea: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=5365

Page 23: Migracion y Desplazamiento Forzado

23

2. MIGRACION

2.1 INTRODUCCION

Los estudios sobre las migraciones internas en nuestro país pueden ayudarnos a entender y comprender el fenómeno migratorio y así mismo cómo han ido evolucionando ciertas ciudades y, a su vez, sus habitantes. Todas estas posibilidades nos permiten afirmar que las migraciones internas son un tema relevante para el Desarrollo Rural, en cuanto nos permite aproximarnos a las dinámicas de los pobladores rurales quienes han sido los principales actores de las migraciones en Colombia. Puesto que migrar no es sólo cambiar el lugar de residencia. Es dejar un lugar común para llegar a otro con nuevas dinámicas sociales y tratar de mantener las propias o ir apropiando las nuevas para tratar de conseguir un lugar en la comunidad.

Es así como el crecimiento del nivel de urbanización del país, refleja la alta concentración de la población campesina en la propiedad rural y el escaso dinamismo del sector agrícola tradicional, puesto que a partir de la movilidad se van configurando nuevas formas de relacionarse, mejoramientos en los modos de producción o detrimento de los existentes y la adaptación de culturas, ya que la migración en Colombia se caracteriza por ser joven, femenina, de corta distancia y porque las cuencas migratorias existentes tienen como destino final las grandes capitales de nuestro país.

2.2 DEFINICIONES

2.2.1 MIGRACION

La migración es definida como el movimiento de una persona o grupo de personas de una unidad geográfica hacia otra a través de una frontera administrativa o política con la intención de establecerse de manera indefinida o temporal en un lugar distinto a su lugar de origen.

La migración ha sido abordada desde diversos tipos y dinámicas en dependencia de las causas o motivaciones que generan la movilidad y del aspecto espacio temporal en que se da el fenómeno. Estos tipos y

Page 24: Migracion y Desplazamiento Forzado

24

dinámicas se entrecruzan entre sí y hacen que el análisis de la migración sea complejo y bastante amplio23.Finalmente la migración es además un derecho de las personas. El derecho a migrar es ejercido por los individuos con la perspectiva de mejorar su situación o enfrentar circunstancias adversas. “Aunque ciertamente la migración tiene efectos colaterales potencialmente negativos y no siempre los objetivosperseguidos por ella se logran, el hecho es que, en principio, es una alternativa para la búsqueda deprogreso individual, familiar y hasta comunitario”24

2.2.2 INMIGRACION

Es el desplazamiento de individuos o grupos que se instalan en un país de destino buscando una mejor calidad de vida. Ej. Migración de personas de otras nacionalidades hacia Colombia.

Los países menos desarrollados han mostrado una disminución en la tasa de crecimiento de la inmigración, esta sigue creciendo en los países desarrollados. De acuerdo con el Fondo de Población de las Naciones Unidas, UNFPA (2006), 75 % de los inmigrantes internacionales, a nivel mundial, viven sólo en 28 países.

2.2.3 EMIGRACION

Es el desplazamiento de individuos o grupos que dejan su lugar de origen o país para establecerse en otro en busca de mejores medios de vida25. Ej. Migración de Colombianos hacia el exterior.

23Véase en línea: http://www.oim.org.co/conceptos-generales-sobre-migracion.html

24 (Rodríguez, 2008)25 Véase en línea: http://www.deperu.com/abc/diferencias-significado/4659/diferencia-entre-migracion-inmigracion-y-emigracion

Page 25: Migracion y Desplazamiento Forzado

25

La emigración de recursos calificados se podría ver ahora como una fuente de desarrollo y ventaja potencial y los talentos emigrados, como agentes del desarrollo.

Uno de los patrones característicos de la migración calificada contemporánea es la presencia de tasas elevadas de emigración calificada en países pequeños y/o con bajo nivel de diversificación productiva, en comparación con los países más poblados26.

También se ha sugerido que tasas de emigración de recursos humanos calificados de entre 5 y 10 por ciento del total, bajo ciertas condiciones, pueden ser beneficiosas para el crecimiento económico del país de origen y, por el contrario, tasas de emigración mayores pueden actuar en detrimento del desarrollo de los países de origen27.

2.2.4MIGRACION COLOMBIANA

La dinámica de la migración colombiana, a diferencia de la migración que se da en otros países de América Latina, se presenta en diversos tipos, dimensiones y dinámicas.

Se da por un lado, la migración interna y por otro, la migración externa. Para el caso de la migración interna, su dinámica está caracterizada por el desplazamiento forzado interno y la migración externa está caracterizada por la migración de colombianos hacia otros países, es decir, por la migración internacional.

En el marco del fenómeno migratorio colombiano también se cuentan procesos de movilidad humana como consecuencia de la propia dinámica social y política del país como es el caso de las personas excombatientes y en proceso de reintegración a la vida civil.

De igual forma, tanto a nivel interno como internacional, el país registra víctimas de la trata de personas como delito asociado a la migración irregular.

Bajo este contexto, la complejidad del fenómeno migratorio colombiano no hace posible en muchas ocasiones que existan cifras exactas de cada tipo de migración, especialmente aquellas relacionadas con el número de víctimas de la trata de personas.

26“La Emigración de Recursos Humanos Calificados desde Países de América Latina y el Caribe – Caracas, Venezuela (2009) 27 Docquier y Marfouk, 2006; Adams, 2003

Page 26: Migracion y Desplazamiento Forzado

26

Sin embargo, existen datos y cifras oficiales que permiten una aproximación a las dimensiones del fenómeno especialmente en la migración internacional de colombianos28.

2.3 CAUSAS

Las principales causas que motivan a los nacionales a migrar que, según la OIM y el programa Colombia Nos Une27, son la búsqueda de oportunidades laborares, la reunificación familiar, las ofertas de estudios de educación superior, conocer y aventurar, y en un porcentaje mucho menor, la seguridad29.

En el tema migracióndebemosconsiderar que las principales causas son: migración por trabajo y la motivada por la educación.

Causas de la migración calificada regional (inmigración y emigración) es la supuesta “sobreoferta” de profesionales y académicos en relación con la capacidad de absorción de estos recursos por parte de los mercados nacionales.

Desde el punto de vista socioeconómico tiene connotaciones a varios niveles:

En un nivel macro la migración aparece asociada a diversos temas, como factor relacionado al tema del desarrollo, la importancia de la migración en la colonización, la migración como síntoma de cambios sociales y/o económicos; la migración como proceso de ajuste de la población a la reorganización de la actividad económica; la migración y el mercado de trabajo; las migraciones internacionales, etc. La migración continúa siendo producto de las desigualdades y diferenciales territoriales ya sea a la hora de explicar los traslados del campo a la ciudad, como para explicar los flujos entre y dentro de las ciudades e incluso entre los países. Estas desigualdades en materia de calidad de vida, acceso a servicios, costos de vivienda, cercanía al trabajo, etc., se vislumbran como factores determinantes de la migración y suelen operar sobre las personas y las familias según la etapa del ciclo de vida en que se encuentren30.

A nivel micro, la migración aparece asociada a mecanismos de movilidad social; al acceso a bienes y principalmente servicios; a los derechos individuales; como instrumento de difusión cultural e integración social; a la generación de redes sociales; a cuestiones de identidad; a la familia, al ciclo vital…etc.

2.4 FLUJOS MIGRATORIOS

Los flujos migratorios, considerados como corrientes de movilidad dinámicas y flexibles, comprenden pues distintos tipos de personas y de motivaciones, tienen papeles y métodos

28 Véase en línea: http://www.oim.org.co/migracion-colombiana.html29 Análisis del Papel de la Migración Voluntaria en la Configuración de la Cultura Política Del Sujeto Estudio de Caso: Creación De Comunidades Colombianas en Buenos Aires 1998-201030 (Rodríguez, 2008)

Page 27: Migracion y Desplazamiento Forzado

27

diferentes de inserción en las sociedades que los acogen, y actúan bajo la influencia y la dirección de distintos organismos e instituciones.

El Pontificio Consejo para la Pastoral de los Emigrantes e Itinerantes ya había considerado todas estas categorías ─y otros grupos pertenecientes a la movilidad humana─ como destinatarios de su atención pastoral. El Consejo los divide en dos grupos: Emigrantes (migrantes, refugiados, estudiantes internacionales) e Itinerantes (nómadas, gitanos, circenses y feriantes, marinos, viajeros por aire y trabajadores en los aeropuertos, viajeros por carretera y trabajadores en las carreteras, gente que vive en la calle, turistas y peregrinos).

Dicho esto, podemos ahora tratar de examinar los flujos migratorios en el mundo.

La División de Población de las Naciones Unidas informa que 175 millones de personas viven actualmente en un lugar distinto de su país de origen. Constituyen alrededor del 3% de la población mundial (aprox. 5,8 billones). El 60 % de estos "migrantes" (104 millones) se hallan en las regiones desarrolladas y sólo el 40% (71 millones) en las regiones menos desarrolladas. Europa acoge a 56 millones, Asia a 50 millones y América del Norte a 41 millones. África recibe 16 millones, América Central y del Sur 6 millones y Oceanía otros 6 millones. Podríamos decir que aproximadamente una de cada 10 personas que viven en las regiones desarrolladas es un migrante, mientras, en los países en vía de desarrollo, lo es una de cada 70 personas. Unos 2,3 millones de migrantes se desplazan cada año de las regiones menos desarrolladas a las más desarrolladas: en el período que va de 1995 al 2000 hubo un movimiento de aproximadamente 12 millones de personas. En todo caso, el panorama total de las migraciones muestra que los movimientos en dirección sur-sur son mayores que los que van sur-norte.

Si tomamos los datos referentes a los refugiados, podremos ver que bajo la protección de la OACNUR (Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados) y del OOPS (Organismo sobre Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente), se cuentan 16 millones de refugiados en el mundo, hoy.

Según datos de la OACNUR, en los últimos cinco años, han permanecido más o menos invariados los 12 millones de refugiados y los 900 mil en busca de asilo. De éstos, un 72% son acogidos en países de ingresos reducidos. Alrededor de la mitad son mujeres. La distribución geográfica es la siguiente: Asia, 5,8 millones de refugiados; África, 3,3 millones; Europa, 2,3 millones y América del Norte, 650.000.

En 2001, 915 mil personas pidieron asilo en 144 países. En Europa, la mayoría de las solicitudes fueron presentadas en Gran Bretaña (92.000) y Alemania (88.300). Estados Unidos recibió 83.200 peticiones.

Además de los refugiados, la OACNUR asiste, con arreglos especiales, a unos 5 millones de personas desplazadas en el interior de sus propios países. Éstas se ven obligadas a dejar el lugar de residencia debido a los conflictos internos, pero no han atravesado las fronteras;

Page 28: Migracion y Desplazamiento Forzado

28

si lo hubieran hecho, hubieran podido pedir asilo. Esta cifra indica quizás sólo una quinta parte de las personas, en el mundo, que pertenecen a esta categoría.

Otro componente de los "migrantes", mucho menor en cantidad, pero importante por lo que se refiere a la calidad, es el movimiento internacional de estudiantes. Se calcula que ascienden a 1 millón 600 mil, concentrados sobre todo en Estados Unidos y Europa Occidental.

En el mundo de la movilidad, pero en calidad de itinerantes, podríamos incluir a los turistas internacionales y peregrinos, trabajadores marítimos y viajeros por mar, aire y tierra.

Los acontecimientos trágicos del 11 de septiembre, 2001, y otros hechos violentos, junto con la crisis económica en algunas partes, han tenido un impacto negativo en el turismo. In efecto, los turistas internacionales disminuyeron, de 696 millones en el año 2000, a 692 millones en 2001, aunque aumentaron a 715 millones en 2002. De éstos, se cuentan sólo 120 millones en las Américas. El Continente, en realidad, tuvo una fuerte disminución del turismo (-5,7%) entre 2000 y 2001, y éste bajó algo más, aunque muy poco (-0,6%), entre 2001 y 2002.

Examinemos otra categoría. En el 2000, había más de 2 millones de marinos y pescadores que trabajaban en alta mar, mientras los pescadores costeros ascendían a 30 millones.

A todos los datos anteriores, hay que agregar aquellos de los itinerantes por su misma cultura, por ejemplo, los gitanos. Aunque no existen cifras oficiales, los expertos calculan que actualmente debería haber 34 millones de gitanos en el mundo; de éstos, unos 17 millones en la India, donde se originó su movimiento, y otros 5 millones en Europa Oriental. Además, están los artistas y trabajadores circenses, cuyo número se estima que asciende a unos 50 mil.

Por lo que se refiere a América Latina, por consiguiente, hemos notado los siguientes motivos de movilidad de la población:

Su crecimiento, junto con la urbanización y el desarrollo industrial; La cercanía de fronteras invitantes; Las políticas de libre mercado, que reemplazaron las de desarrollo industrial, junto

con las políticas destinadas a reducir el papel del Estado (esto llevó a un aumento del desempleo y a cortes en los gastos de previsión social, que causaron un empeoramiento del nivel de vida en grandes sectores de la población. Una respuesta a la crisis del trabajo fue la aparición de actividades de trabajo autónomo, comenzando por las funciones altamente especializadas, hasta aquellas no cualificadas. Esto fomentó la movilidad, ya que las personas se mueven hacia donde se les ofrecen oportunidades);

La inestabilidad política, las formas antidemocráticas de gobierno y la violencia;

Page 29: Migracion y Desplazamiento Forzado

29

La globalización, que ha universalizado rápidamente las expectativas y difundido los estilos de vida y modelos de consumo de los países desarrollados. Aunque se procura hacer revivir las identidades culturales y étnicas, amplios sectores de la población tienen la esperanza de llevar una vida igual a la que viven los que se hallan en el mundo desarrollado. Si no se dispone de oportunidades para realizar este ideal en el país de origen, la migración se convierte en una verdadera alternativa para muchos31.

La unidad geográfica: el tamaño de la unidad geográfica es importante para determinar la intensidad de los flujos migratorios (relación inversa: a menores áreas más movimientos) Ej.: si se toman todas los departamentos del país, el número de movimientos entre departamentos es menor que el número de movimientos entre todas las localidades. También hay relación inversa entre el periodo de tiempo y el número de migraciones (a mayor tiempo menor cantidad de movimientos registrados).

Las características diferenciales de los flujos que salen (emigran) o entran(Inmigran) a una unidad espacial, la selectividad de los agentes que puedan intervenir las migraciones, y el tamaño de los flujos producen cambios tanto cuantitativos como cualitativos de la población en las unidades territoriales de origen y destino32.

31Congreso Nacional sobre la Pastoral de la Movilidad Humana, (10-14 marzo 2003), Veracruz, México. - http://www.vatican.va/roman_curia/pontifical_councils/migrants/documents/rc_pc_migrants_doc_2003035_flows_marchetto_sp.html32 Informe sobre migración – Daniel Macadar (2009)

Page 30: Migracion y Desplazamiento Forzado

30

2.5 TIPOS DE MIGRACION

2.6.3. MIGRACION VOLUNTARIA

Migración voluntaria es el movimiento migratorio realizado por un pueblo, al desplazarse de un área a otra, que puede estar determinado por numerosos factores. Se trata de un movimiento libre, por lo que sus efectos sobre las personas incluidas en él, serán del todo diferentes de los que se puedan presentar, cuando se trata de una acción forzada, ya que en el movimiento migratorio voluntario, los movimientos serán considerados por los individuos que participa, por los beneficios que pueden obtenerse: mejoramiento climático; fertilidad de tierras; aguas, pastoreo, fuentes de trabajo o de riqueza, mayores; oportunidades de superación, tranquilidad; pero el cambio también puede obedecer a una inspiración o perseguir algún ideal33.

2.6.4. MIGRACION TEMPORAL

Movimientos que no suponen un cambio de lugar de residencia permanente, ya que afectan a períodos breves de tiempo, con carácter cíclico y que pueden hacerse traspasando fronteras. Las llamadas estacionales son propias de sociedades agrarias. En el presente afectan sobre todo a países del Tercer Mundo, aunque no han desaparecido por completo en países desarrollados. Otros, no necesariamente vinculados a una estación determinada, consisten en desplazamientos del campo a la ciudad, durante los períodos de menor actividad agraria, para realizar un trabajo, no agrícola, que proporciona unos ingresos suplementarios. A menudo es sólo el primer paso hacia una migración definitiva34.

2.6.5. MIGRACION FORZADA

La migración es forzada, porque no atiende a la voluntad de las personas, sino a las transformaciones estructurales. Es una imperiosa necesidad para

33Véase en línea: http://www.eumed.net/libros-gratis/2009c/597/TIPOS%20DE%20MIGRACIONES.htm34Véase en línea: http://glosarios.servidor-alicante.com/geografia-humana/migraciones-temporales-o-estacionales

Page 31: Migracion y Desplazamiento Forzado

31

sobrevivir, no una estrategia consciente.Esta forma de percibir la migración forzada está enclavada en las definiciones técnicas y jurídicas de los organismos internacionales y en la perspectiva de los derechos humanos que enarbolan algunos organismos internacionales y organizaciones no gubernamentales.

A partir de cuatro criterios de observación: desarrollo desigual, derechos humanos, institucionalidad y mercado laboral, es posible identificar cuatro categorías de migración forzada:

Migración por violencia, conflictos y catástrofes. Los conflictos sociales, políticos y comunitarios; los desastres naturales y la realización de obras de infraestructura y urbanización, afectan severamente a comunidades, grupos sociales, familias e individuos, al grado de obligarlos a abandonar sus lugares de origen, incluyendo su propio país. En este rubro se distinguen las categorías de asilo, refugio y desplazamiento. Estas modalidades, que afectan de manera particular a las poblaciones de los países subdesarrollados, están reconocidas en el derecho internacional y, en consecuencia, existen instrumentos legales de protección.

Migración por despojo, exclusión y desempleo. La globalización neoliberal provoca tensiones sociales permanentes que despojan a amplios sectores de la población de los países subdesarrollados de sus medios de producción y subsistencia, y los obliga a emigrar en la búsqueda de una fuente de sustento familiar. Los mayores flujos migratorios laborales contemporáneos caen en esta categoría, cuyo sello característico es la vulnerabilidad y explotación extrema. Esta forma de migración, aun cuando dispone de ciertos medios de protección —como los contemplados en la Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y sus Familias de 1990—, éstos son limitados y carecen de mecanismos para su efectiva implementación. En vez de tipificar adecuadamente la problemática y riesgos a los que están expuestos estos migrantes, se les ubica en la categoría de “migrantes económicos” que presupone la existencia de un entorno de libertad y movilidad social.

Page 32: Migracion y Desplazamiento Forzado

32

Tráfico y trata de personas. Esta forma de migración forzada se ha incrementado en forma alarmante en los últimos años, y se ha convertido en un negocio altamente lucrativo, debido a las políticas restrictivas de los países receptores y a las difíciles condiciones de vida en los países menos desarrollados. La trata de personas está generalmente asociada a coerción, rapto o engaño; se incluyen aquí la trata de personas para fines de explotación sexual o laboral y las adopciones ilícitas, entre otras graves violaciones a los derechos humanos. La respuesta mundial frente al crecimiento de esta forma de criminalidad fue la Convención contra la Delincuencia Organizada Transnacional firmada en Palermo en el 2000. También existe el Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Niños, que son los más vulnerables. Los términos “trata de seres humanos” y “tráfico ilícito de migrantes” han sido erróneamente usados como sinónimos y por esa y por esa razón frecuentemente se incluye esta categoría en alguna de las otras aquí mencionadas.

Migración por sobrecalificación y falta de oportunidades. Muchos trabajadores altamente calificados, como científicos, tecnólogos, académicos, artistas y técnicos, tampoco encuentran en su propio país opciones acordes a sus capacidades y formación. Otras veces, aun disponiendo de una fuente de trabajo, incluso en algunos casos con buena remuneración, carecen de las condiciones mínimas para emprender sus proyectos, como acceso a financiamiento, infraestructura, equipo y recursos humanos. En esos casos, se ven atraídos por condiciones mucho más favorables en los países desarrollados, en centros con mayor soporte institucional35.

2.7. DATOS ESTADISTICOS

35Véase en línea: http://rimd.reduaz.mx/coleccion_desarrollo_migracion/diccionario/38.pdf

Page 33: Migracion y Desplazamiento Forzado

33

2.7.1. BOLETIN ANUAL ESTADISTICA 2014 – COLOMBIA36

Flujo histórico migratorio

Registro de Entradas y Salidas

´Comparativo mensual 2014

36 Véase en línea: http://migracioncolombia.gov.co/phocadownload/boletin%20anual%202014.pdf

Page 34: Migracion y Desplazamiento Forzado

34

2.7.2. FLUJOS MIGRATORIOS ABRIL - 2015

CUADRO 2. Países de Destino de viajeros colombianos, según sexo

Page 35: Migracion y Desplazamiento Forzado

35

Periodo: Abril 2015

País destino Femenino Masculino Total

TOTAL GENERAL 140.581 135.534 276.115

Estados Unidos 45.931 39.143 85.074

Venezuela 19.323 17.750 37.073

Panamá 13.609 14.151 27.760

Ecuador 10.043 12.485 22.528

México 11.564 10.745 22.309

España 8.696 6.675 15.371

Perú 4.332 5.241 9.573

Brasil 2.753 4.148 6.901

Chile 3.394 3.267 6.661

Argentina 2.549 2.559 5.108

Aruba 2.342 1.764 4.106

República Dominicana 1.654 1.739 3.393

Canadá 1.616 1.364 2.980

Alemania 1.208 1.193 2.401

Reino Unido 1.260 933 2.193

Costa Rica 936 1.198 2.134

Cuba 1.030 1.026 2.056

El Salvador 821 1.064 1.885

Francia 964 862 1.826

Países Bajos 882 671 1.553

Guatemala 591 879 1.470

China 398 1.041 1.439

Puerto Rico 661 604 1.265

Italia 710 430 1.140

Bolivia 334 630 964

Suiza 292 183 475

Australia 228 144 372

Honduras 120 238 358

Turquía 121 157 278

Paraguay 87 190 277

Uruguay 119 133 252

Israel 119 120 239

Emiratos Árabes 73 146 219

Nicaragua 53 148 201

Portugal 106 71 177

Hong Kong 50 111 161

Bélgica 92 65 157

Page 36: Migracion y Desplazamiento Forzado

36

India 54 96 150

Suecia 62 64 126

Jamaica 52 55 107

Trinidad y Tobago 44 59 103

Japón 50 44 94

República de Corea 41 41 82

Austria 42 37 79

Bahamas 47 31 78

Nueva Zelanda 32 39 71

Federación de Rusia 28 43 71

Dinamarca 38 30 68

Noruega 36 29 65

Arabia Saudita 8 38 46

Haití 5 34 39

Marruecos 26 13 39

Sudáfrica 22 14 36

Tailandia 17 17 34

Egipto 23 10 33

Líbano 9 22 31

Singapur 12 17 29

Grecia 19 9 28

Surinam 6 15 21

República de Irlanda 8 12 20

Belice 9 10 19

Finlandia 8 8 16

Polonia 7 9 16

Angola 1 14 15

República Checa 5 9 14

Guinea Ecuatorial 5 8 13

Malta 6 7 13

Barbados 1 11 12

Ghana 4 8 12

Nigeria - 12 12

Argelia 3 8 11

Etiopia 2 9 11

Jordania 2 9 11 Islas Caimán/Territorio Británico de Ultramar 6 4 10 Malasia 1 9 10

Qatar 8 2 10

Omán - 9 9

Ucrania 1 8 9

Page 37: Migracion y Desplazamiento Forzado

37

Filipinas 4 4 8

Indonesia 1 7 8

Taiwán 1 7 8

Costa de Marfil 1 6 7

Iraq 1 6 7

Afganistán 1 5 6

Bahréin 2 4 6

Kenia 2 4 6

Rumania 3 3 6

República de Belarús 2 3 5 Bermudas/Territorio Británico de Ultramar 4 1 5

Luxemburgo 2 3 5

Turkmenistán 3 2 5

Vietnam 2 3 5 Islas Turcas y Caicos/Territorio Británico de Ultramar 2 3 5

Croacia 2 2 4

Eslovenia 1 3 4

Antigua y Barbuda 1 2 3

República de Armenia 1 2 3

República Del Congo - 3 3

Gabón - 3 3 Guadalupe/Territorio Francés 1 2 3

Irán 2 1 3

Kazajistán 2 1 3

Liberia 3 - 3

Mónaco 1 2 3

Nepal 2 1 3

República CentroÁfricana - 3 3

Senegal 1 2 3

Albania - 2 2

Andorra 1 1 2

Azerbaiyán - 2 2

Benín - 2 2

Bosnia y Herzegovina 2 - 2

Camboya - 2 2

Chipre 2 - 2

Georgia 1 1 2

Hungría 1 1 2

Kuwait - 2 2

Page 38: Migracion y Desplazamiento Forzado

38

Martinica/Departamento de Ultramar Francés - 2 2

Papúa Nueva Guinea 1 1 2

Pakistán - 2 2 República Democrática Popular de Corea 1 1 2

Tanzania - 2 2

Túnez 1 1 2

Bangladesh - 1 1

Bulgaria - 1 1

Burundi - 1 1

Bután 1 - 1

Cabo Verde 1 - 1 República Democrática del Congo - 1 1 Gibraltar/Territorio Británico de Ultramar - 1 1

Guyana - 1 1

Guinea 1 - 1 Islas Feroe/Región Autónoma de Dinamarca 1 - 1

Montenegro - 1 1

Mozambique 1 - 1 Nueva Caledonia/Territorio francés 1 - 1

Palestina 1 - 1

Reunión 1 - 1

Samoa Occidental 1 - 1

San Marino 1 - 1

Santa Lucia 1 - 1 Islas Vírgenes Estadounidenses/Territorio de Estados Unidos 1 - 1

Zambia 1 - 1

S/E 699 1.226 1.925 Nota: Registros migratorios recogidos en los 38 PCM.Estas estadísticas no contienen información de las zonas de integración fronteriza (ZIF), pasajeros en tránsito ni cruceristas. S/E: Sin Especificar

Fuente: Sistema PLATINUM

CUADRO 3. Ingreso de Extranjeros según nacionalidad por sexo

Page 39: Migracion y Desplazamiento Forzado

39

Periodo: Abril 2015,

Nacionalidad Femenino Masculino Total

TOTAL GENERAL 68.656 107.517 176.173

Estados Unidos 9.950 18.767 28.717

Venezuela 11.137 14.198 25.335

Ecuador 5.213 7.085 12.298

México 4.231 8.055 12.286

Brasil 5.277 6.107 11.384

Argentina 4.987 6.094 11.081

Perú 4.712 5.891 10.603

Chile 3.667 4.792 8.459

España 2.445 5.907 8.352

Panamá 1.797 2.365 4.162

Alemania 1.564 2.447 4.011

Francia 1.433 2.453 3.886

Países Bajos 1.358 2.059 3.417

Reino Unido 985 1.941 2.926

Canadá 968 1.664 2.632

Italia 626 1.956 2.582

Costa Rica 941 1.491 2.432

El Salvador 770 1.011 1.781

Israel 318 1.157 1.475

Guatemala 365 839 1.204

Suiza 423 714 1.137

República de Corea 275 795 1.070

China 266 794 1.060

República Dominicana 419 579 998

Portugal 308 664 972

Bolivia 397 564 961

Australia 350 605 955

Uruguay 329 525 854

Cuba 330 480 810

Japón 144 476 620

Honduras 231 366 597

Paraguay 324 253 577

Bélgica 166 383 549

Suecia 190 287 477

India 54 407 461

Austria 106 283 389

Federación de Rusia 158 218 376

República de Irlanda 103 221 324

Polonia 132 188 320

Page 40: Migracion y Desplazamiento Forzado

40

Dinamarca 86 176 262

Noruega 99 142 241

Filipinas 35 183 218

Nicaragua 80 127 207

Nueva Zelanda 61 112 173

Turquía 35 129 164

Rumania 61 94 155

Taiwán 55 84 139

República Checa 66 70 136

Finlandia 50 85 135

Sudáfrica 35 91 126

Trinidad y Tobago 33 91 124

Grecia 26 81 107

Ucrania 32 41 73

Bulgaria 28 42 70

Croacia 16 45 61

Malasia 18 39 57

Eslovenia 21 30 51

Eslovaquia 24 25 49

Hungría 15 32 47

Kenia 12 32 44

Indonesia 12 24 36

Lituania 15 21 36

Estonia 9 26 35

Líbano 12 23 35

Jamaica 9 25 34

Singapur 13 17 30

Surinam 10 20 30

Egipto 5 20 25

Irán 3 22 25

Barbados 4 18 22

Guyana 7 15 22

Haití 3 19 22

Belice 3 17 20

Marruecos 7 13 20

Tailandia 10 9 19

Letonia 11 7 18

Luxemburgo 6 12 18

Pakistán 1 17 18

Islandia 4 13 17

Antigua y Barbuda 2 12 14

Bahamas 4 10 14

Malta 2 12 14

Page 41: Migracion y Desplazamiento Forzado

41

Andorra 4 9 13

Santa Lucia 4 9 13

Serbia 6 6 12

Afganistán - 10 10

Arabia Saudita 1 9 10

Kuwait - 9 9

República de Belarús 5 3 8

Granada 3 5 8

Túnez 3 5 8

Chipre 5 2 7

Jordania 2 5 7

Nigeria - 7 7

Sri Lanka 2 5 7

República de Armenia 4 2 6

Liechtenstein 3 3 6

Georgia 3 2 5

Uganda 3 2 5

Bangladesh 1 3 4

Camerún 2 2 4

Kazajistán 4 - 4

Madagascar 4 - 4

República de Moldavia 3 1 4

Montenegro 2 2 4

Myanmar 1 3 4

Senegal 1 3 4

Argelia 1 2 3

Azerbaiyán 1 2 3

República Democrática del Congo 1 2 3

Dominica - 3 3

Etiopia 1 2 3

Ghana - 3 3

Hong Kong 3 - 3

Kiribati - 3 3

Mauricio - 3 3

Mozambique 1 2 3

Nepal 1 2 3

Palestina - 3 3

Vietnam 1 2 3

República Árabe de Yemen 2 1 3

Zimbabue 1 2 3

Aruba 1 1 2

Bahréin - 2 2

Islas Caimán/Territorio Británico de Ultramar - 2 2

Page 42: Migracion y Desplazamiento Forzado

42

Camboya - 2 2

Costa de Marfil - 2 2

Eritrea - 2 2

Macedonia 1 1 2

Qatar - 2 2

Rwanda - 2 2

San Cristóbal y Nevis 1 1 2

San Vicente y las Granadinas - 2 2

República Árabe Siria 1 1 2

Tanzania - 2 2

Uzbekistán 2 - 2

Zambia - 2 2

Islas Turcas y Caicos/Territorio Británico de Ultramar - 2 2

Albania - 1 1

Angola - 1 1

Bermudas/Territorio Británico de Ultramar - 1 1

Bosnia y Herzegovina - 1 1

Brunei Darussalam 1 - 1

Burkina Faso - 1 1

Burundi - 1 1

Emiratos Árabes 1 - 1

Guinea 1 - 1

Iraq - 1 1

Malawi - 1 1

Malí - 1 1

Mongolia 1 - 1

Namibia - 1 1

San Marino 0 1 1

Santa Sede/Ciudad del Vaticano - 1 1

Sudán 0 1 1

Togo - 1 1

S/E 78 134 212Nota: Registros migratorios recogidos en los 38 PCM.Estas estadísticas no contienen información de las zonas de integración fronteriza (ZIF), pasajeros en tránsito ni cruceristas.

S/E: Sin Especificar

Fuente: Sistema PLATINUM37

37 Véase en línea: http://migracioncolombia.gov.co