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 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE RIESGOS Y MEDIDAS DE CONTROL.

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IDENTIFICACIÓN DEPELIGROS, EVALUACIÓN DE

RIESGOS Y MEDIDAS DECONTROL.

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Los Dos Pi lar es de la Gest i ón de l R iesgo

I DENTI FI CACII DENTI FI CACI ÓÓNNCONTROLESCONTROLESADECUADOSADECUADOS

Gest ión Prevent ivaEv i t ar la Ocurren c iaDesarr o l lo de Cont ro les

Evi t ar la Recur ren c iaRev is ión de Cont ro les

ProactivoProactivo

ReactivoReactivoInvestigaciInvestigacióónn

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Se entenderá por Sistema de Gest ión de la Seguridad ySalud en el Trabajo al conjunt o de elementos queint egran la prevención de riesgos, a fin de garantizarla protección de la salud y la segur idad de t odos lostrabajadores.

Contenidos mínimos: Política de Segur idad y Salud enel Trabajo; Organización; Planificación; Evaluación;

Acciones corr ect ivas o de mejoras

Legislac ión Chi lena ( Febrero 200 7)

La legislación mund ial se mueve hacia la exigencia de Sistem asde Gest ión de la Segur idad y Salud en el Trabajo

La Gest ión

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Def in ic ion es y con cept os básicos

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Def in ic iones

Pel ig ro : Fuen t e , s i tu ac ión o act o con potencialde producir un daño, en términos de lesiones aseres humanos, enfermedad, o una combinación deéstos.

Riesgo Combinación de la probabilidad deocurrencia de un evento peligroso o exposición (es)y la severidad de lesión o enfermedad que puede

producirse por el evento o exposición (es).

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Def in ic iones

Evalu ac ión d e Riesgo: Proceso de evaluación deriesgo(s) generado de los peligros, teniendo encuenta la adecuación de los controles existentes, y

decidiendo si el riesgo es o no aceptable

Riesgo Acept ab le : Riesgo que se ha reducido a unnivel que puede ser tolerable para la organización,

teniendo en cuenta sus obligaciones legales y supropia política de SSO

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METODOS DE DIAGNOSTICO

• Evaluacion de la accidentabilidad.• Auditoria de gestión.• Auditoria técnica.• Mapas de procesos.• Mapas de riesgo.• Otros sistemáticos.

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Recursos

Proceso 1

Ac t i v i dad 1 Ac t i v i dad nAc t i v i dad 3Act iv idad 2SemiproductoProductoServicio

Proceso 1

Proceso 4

Proceso 3

Proceso 2

Proceso 5

Proceso n Producto oServicioClientes

Organizac ión

Act iv idad 2

Tarea 1 Tarea nTarea 3Tarea 2

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Procesos Principales Procesos Principales 

1. Recepción de Materias Primas?2. Envasado?3. Empaque/Almacenamiento?4. Despacho5. XXXXXXXXXXXXXXX?

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Procesos de Apoyo Procesos de Apoyo 

1. Alimentación Personal?2. Mantención Áreas Verdes?3. Transporte Personal?4. Transferencia Carga?5. Mantención?6. Aseo?

7. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx?

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La iden t i f i cac ión de pe l ig ros , eva luac ión de r iesgos yde te rm inación de con t ro les .

PersonasPersonas ActividadesActividades

ÁÁreasreas

I P E RI P E R

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Por qu é..? y p ar a qu é..?

Pel ig ro

Riesgo

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La iden t i f i cac ión de pe l ig r os…Tod as las. .

Act i v i dades de ru t i na y no ru t i na ,i nc luyendo con t r a t i s tas y v i s it an t es,Com por t am ien to , capacidades y o t ros fac to resh u m a n o sPe l ig ros fue ra de l l uga r d e t r aba joI n f r a e st r u c tu r a , eq u i p o s y m a te r i al esCam bios p rop ues tos en or gan izac ión , act i v idades omate r i a les .Modi f icac iones a l SG SSO, inc lu yen do t em por a les.Obl igac ion es lega les ap l icab lesEl d iseñ o de las ár eas, pr ocesos, ins t a lac iones,

m aqu ina r ias / equ ipos , p roced im ien tos ope rac iona les yo rgan ización de l t r aba jo

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¿Qué es un m apa de r i esgos?

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Tipos de m apas de r iesgos

• Mapa de factores de riesgos: Indica la presencia de factoresde riesgo mediante advertencias, medidas de controlrespecto de protección, acciones de emergencias,prohibiciones.

– Se utiliza para información de trabajadores y públicosobre los factores de riesgo.

• Mapa de evaluación de riesgos: Indica los riesgos porcategorías de colores.

– Se utiliza para los programas de control y priorización de

las medidas preventivas.

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Mapa de los fact o r es de r iesgoPasos:

• Disponer del diagrama de las instalaciones.

• Hacer un recorrido por toda la instalación y tener una listade los factores de riesgo de cada lugar (máquinas,dependencias de almacenamiento, lugares de descanso,entradas, salidas, oficinas, etc.).

• Ubicar las señales que correspondan para mitigar losriesgos (medidas inmediatas de control).

• Se agregan símbolos estandarizados de acuerdo con losfactores de riesgos.

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Sim bo log ía est and ar i zada

Señales de:

• Adve r tenc ia : advierten respecto del tipo de factor de riesgopresente en el lugar: mecánicos, químicos, físicos, biológicos,estructurales, etc.

• Proh ib ic ión : indican conductas prohibidas.

• Obl igac ión : indican acciones a las que las personas estánobligadas en el lugar (uso de EPP, herramientas, etc.).

• Lucha con t ra incend ios : elementos de ataque fuego, vías deevacuación de incendio, comunicación con bomberos, etc.

• Sa lvam en t o y soco r r o : indican vías de escape o lugares deacciones de seguridad (duchas de emergencia, primeros

auxilios, etc.).

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Seña les de adver t enc ia

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Seña les de p r oh ib ic ión

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Señales de ob l igac ión

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Seña les e lem ent os con t ra incend io

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Seña les de sa lvam ent o

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Ej em p lo de l m apa de un a em pr esa

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Ej em p lo de l m apa de un a em pr esa

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Con seña lét i ca de facto r es de r i esgo

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Mapa de eva luac ión de r iesgos

• Se debe disponer de un croquis de la instalaciónque permita visualizar lugares de máquinas,

dependencias de almacenamiento, lugares dedescanso, entradas, salidas, oficinas, etc.

• Se agregan puntos de color de acuerdo con laevaluación de riesgos previamente realizada

siguiendo la matriz.

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4.3.1 Planificación para la identificaciónde peligros, evaluación de riesgos ycontrol de riesgos (OHSAS 18.000);

La organización debe establecer y mantenerprocedimientos para la continua identificaciónde peligros, evaluación de los riesgos y laimplementación de las medidas de control

necesarias.

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Esto debe incluir:

actividades rutinarias y no rutinarias

actividades de todo el personal que tengaacceso al lugar de trabajo (incluyendo asubcontratistas y visitantes)

instalaciones en el lugar de trabajo, provistos

por la organización o por otros.

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• El propósito del proceso de I.P.E.R., es que la empresa dispongade una apreciación completa de todos los peligros significativos deaccidentes del trabajo y enfermedades profesionales dentro de su

ámbito de acción.• El proceso de I.P.E.R debe ser la base de todo el sistema de

Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.

• El proceso de identificación de peligros, evaluación y control del

riesgo permitirá que la empresa controle de manera permanentesus riesgos de accidentes del trabajo y enfermedadesprofesionales.

Proceso de Identificación de Peligros yEvaluación de Riesgos

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I d en t i f ica ci ó n - ca t e g or ía s d e p e l i g r o s

QuQuí í micos:micos:

Explosivos,Explosivos,

Corrosivos,Corrosivos,LLííquidos inflamables,quidos inflamables,QuQuíímicos tmicos tóóxicos,xicos,Compuestos oxidantes,Compuestos oxidantes,Gases peligrososGases peligrosos

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I den t i f i caci ón - ca t ego r ías de pe l i g r os

FFí í sicos:sicos:

RuidoVibración

TemperaturaRadiación

IonizanteNo-ionizanteInfrarrojaUltravioletaMicroondasLaser

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I d en t i f ica ci ó n - ca t e g or ía s d e p e l i g r o s

ErgonErgonóómicos:micos:

Factores fisiológicos

Levantamiento de objetos pesadosTraumasFatiga

Factores psicológicosMonotonía

Relaciones personalesTrabajo -ciclos de descanso

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I d en t i f ica ci ó n - ca t e g or ía s d e p e l i g r o s

BiolBiolóógicos:gicos:

BacteriasBacteriasHongosHongosLodosLodosInsectosInsectosPlantasPlantas

VirusVirus

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• Gente

• Equipos

• Materiales

• Ambiente

I DENTI FI CACI ON DE PELI GROS, EVALUACI ON Y I DENTI FI CACI ON DE PELI GROS, EVALUACI ON Y CONTROL DE RI ESGOS CONTROL DE RI ESGOS 

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Identif icacióndel Peligro

Identif icaciónIdentif icacióndel Peligrodel Peligro

Estim ación delRiesgo

Estim ación delEstimación delRiesgoRiesgo

Valoración del

Riesgo

Valoración delValoración del

RiesgoRiesgo

¿RiesgoTolerable?¿RiesgoTolerable?

RiesgoControlado

RiesgoControladoCont rol del

RiesgoCont rol del

Riesgo

SI

NO

Análisis del

Riesgo

Evaluacióndel

Riesgo

Gestión delRiesgo

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ANÁLI SI S DE RI ESGOSProceso de estimar la magnitud del riesgo y decidir si dichoriesgo es tolerable o no.

Magnitud Del Riesgo =

Consecuencias x ProbabilidadCONSECUENCI AS

PROBABI LI DAD DE OCURRENCI A

DENTI FI CACI ON DE PELI GROS, EVALUACI ON Y DENTI FI CACI ON DE PELI GROS, EVALUACI ON Y CONTROL DE RI ESGOS CONTROL DE RI ESGOS 

nochenoche

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I dent i f icación dePeligro

Consecuencias

Evaluación y Contr oldel Riesgo

Probabilidad

 Análisis de Riesgos

I DENTI FI CACI ON DE PELI GROS, EVALUACI ON Y I DENTI FI CACI ON DE PELI GROS, EVALUACI ON Y CONTROL DE RI ESGOS CONTROL DE RI ESGOS 

día

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Identificación de los Peligrosy/o Aspectos y de los eventos(Accidentes/Incidentes) quepueden llevar a la

materialización de talespeligros.

¿QuéAccident es/ I ncident es

pueden ocurrir ?

I dent if icación de Peligros Análisis de Riesgos

I DENTI FI CACI ON DE PELI GROS, EVALUACI ON Y I DENTI FI CACI ON DE PELI GROS, EVALUACI ON Y CONTROL DE RI ESGOS CONTROL DE RI ESGOS 

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Dependerá de:

• Grado de información que dispongamos,

• Etapa del proceso a evaluar,

• Experiencia y conocimiento del equipo de trabajo, y

• Nivel de detalles que necesitemos

¿ ¿ QU QU É M M ÉTODO EMPLEAR EN LATODO EMPLEAR EN LAIDENTIFICACI IDENTIFICACI Ó Ó N? N? 

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  Análisis de losmecanismos que danlugar a estos eventos.

¿Por qué y cómopueden suceder?

 AN  AN  Á  Á LISIS DE RIESGOS LISIS DE RIESGOS 

Análisis Causal

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Estimación de los efectos

(Consecuencias) debido a la

materialización de dichos

eventos.

¿Cuáles son lasconsecuencias?

Consecuencias

 AN  AN  Á  Á LISIS DE RIESGOS LISIS DE RIESGOS 

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Las consecuencias de un event o dependen de:

• La naturaleza y cantidad de energía liberada,

• La naturaleza y cantidad de sustancias peligrosas en el áreaafectada,

• Existencia de otros peligros en el área afectada (sinergia)

• Capacidad de respuesta después de ocurrido unaccidente/incidente

• Las condiciones ambientales locales (iluminación, ruido,espacios, etc.)

• Cantidad de personas expuestas y su nivel de vulnerabilidad.

 AN  AN  Á  Á LISIS DE CONSECUENCIAS LISIS DE CONSECUENCIAS 

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El método más sencillo consiste en establecer la severidaddel daño de acuerdo a los siguientes criterios:

Daño a la salud o seguridad de las personasDaño a la propiedad privadaDaño a la imagen de la empresa

AN AN Á Á LI SI S PRELI MI NAR DE LAS LI SI S PRELI MI NAR DE LAS CONSECUENCI AS CONSECUENCI AS 

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CONSECUENCI AS PROBABLES

Salud - Seguridad Medio Ambiente

5

CATASTRÓFICOMuerte, incapacidad total permanente.

Daño generalizado al ecosistema conefectos irreversibles (>20 años)

4

GRAVE

Lesiones graves que requierentratamiento médico, genera incapacidadparcial permanente.

Daño localizado al ecosistema conefectos medianamente reversibles (3 a 20

años).

3

MAYOR

Lesión seria que genera unaincapacidad parcial temporal con tiempoperdido entre 4 y 52 semanas.

Daño localizado al ecosistema conefectos completamente reversibles (0 a 3años).

2

SERIO

Lesión superficial y localizada. Derequerir tratamiento médico no quedan

secuelas, con tiempo perdido hasta de 4semanas.

Daño en un área muy pequeña dentro delos límites de la empresa.

1

MENOR

Atención de primeros auxilios, norequiere reposo.

Daño menor, insignificante.

 AN  AN  Á  Á LISIS DE CONSECUENCIAS LISIS DE CONSECUENCIAS 

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FACTORES DE ANALISIS.CONSECUENCIAS (C).

Clase. Valo r . Tip o . Cr i t er io .

A

M

B

4

2

1

A l ta

Med ia

Menor

• M u e r te .• I n cap a cid a d p e r m a n e n te .• Da ñ o m a te r i a l i r r e p a r ab le y e x te n so• Pérd ida p r oducc ión > US$ 5 .000 .

• I n cap a cid a d t e m p o r a l .• Daño m ate r ia l reparab le y pa rc ia l .• Pérd ida p r oducc ión en t re US$ 1 .000

y US$ 5 .000 .

• Lesiones persona les no incapac i tan t es .

• Da ñ o m a te r i a l q u e n o a l t e r afun c ionamien t o , reparac iónp r o g r a m a b le .

• Pérd ida de p r oducc ión , m enor aUS$ 1 .00 0.

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Estimación de la

probabilidad de

ocurrencia de tales

eventos.

¿Con qué frecuenciapodría ocurrir un

accidente?

Probabilidad

 AN  AN  Á  Á LISIS DE RIESGOS LISIS DE RIESGOS 

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Es la expectativa o probabilidadque un peligro en particular

produzca un accidente

CONCEPTO PROBABI LI DAD CONCEPTO PROBABI LI DAD 

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MATRI Z DE PROBABI LI DADES: MATRI Z DE PROBABI LI DADES: 

PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

1INSIGNIFICANTE Es casi imposible que ocurra.

2

BAJA

Puede ocurrir alguna vez.

3MEDIA

Puede esperarse que ocurra regularmente.

4ALTA

Ocurrirá la mayor parte de las veces.

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Clase. Valo r . Tip o . Cr i t er io .

A

B

C

4

2

1

A l ta

Med ia

Ba ja

• Una vez en 1 .000 exp os iciones( 0 ,1 % ) a l r i e sg o i n co n t r o l a d o ,se desencadena rá e l i n ciden te .

• Una vez en 10 .000 expos ic iones( 0 ,0 1 % ) a l r i e sg o i n co n t r o l a d o ,se desencadena rá e l i n ciden te .

• Una vez en 100 .000 expos ic iones( 0 ,0 0 1 % ) a l r i e sg o in c on t r o l ad o ,se desencadena rá e l i n ciden te .

FACTORES DE ANALISIS.PROBABILIDAD (P).

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Estimación del riesgo ydeterminar suaceptabilidad.

¿Es Acept able elRiesgo o No ?

<

Nivel de Riesgo

 AN  AN  Á  Á LISIS DE RIESGOS LISIS DE RIESGOS 

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CLASIFICACIÓN DE LA CRITICIDAD

VALOR ESPERADO DE LA PERDIDAVEP = P x C

MAGNITUD DEL RIESGO

15 a 20 Súper Crítico (SC)

8 a 12 Altamente Crítico (AC)

3 a 6 Moderadamente Crítico (MC)

1 a 2 No Crítico (NC)

CLASIFICACI CLASIFICACI Ó Ó N DE LA CRITICIDAD N DE LA CRITICIDAD 

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PROBABILIDAD

CONSECUENCIA

1Menor

2Seria

3Mayor

4Grave

5Catastrófico

4Alta

4MC

8AC

12AC

16SC

20SC

3Media

3MC

6MC

9AC

12AC

15SC

2Baja

2NC

4MC

6MC

8AC

10AC

1Insignificante 1NC 2NC 3MC 4MC 5MC

CLASI FI CACI CLASI FI CACI Ó Ó N DE LA CRI TI CI DAD N DE LA CRI TI CI DAD 

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MATRIZ VALOR ESPERADO DEPERDIDA.

Mayor

Media

Menor

Alta Media Baja

P R O B A B I L I D A D

CONSE

CUENCIA

S

1 6

8

4 2

4 2

48

1

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V.E.P.Area

Matriz

RangoCriticidad Criterio

16

8

2 a 4

1

Super

Crítico

AltamenteCrítico

ModeradamenteCrítico

NoCrítico

Cada

turno

Semanal

Mensual

Semestral

PREPARAR EL INVENTARIODE RIESGOS CRITICOS.

noche

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Ej em p lo de l m apa de un a em pr esa

54

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Ej em p lo de m apa de una em pr esaCon eva luac ión de r iesgos

55

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EJEMPLO DE VALORESPERADO DE PERDIDA.

• Un trabajador ocupa una sierra para cortarmadera en trozos de 25 cms. Durante toda la

 jornada de trabajo, se estima que realizaalrededor de 100 cortes diarios. Se observa que

el trabajador no ocupa ninguna herramientapara sujetar y empujar la madera. La sierra queutiliza no tiene protección de la hoja y ademásse encuentra deteriorada. El riesgo asociado a

esta tarea, es el corte o amputación de algúndedo o la mano del trabajador.

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EJEMPLO DE VALORESPERADO DE PERDIDA.

• De acuerdo a la tabla, la consecuencia seríamayor, de clase A, ya que el daño que se puedeprovocar implica una incapacidad permanentedel trabajador, por lo tanto se le asigna un valor

4.• La probabilidad que se desencadene elincidente y termine en la pérdida estimada, conrelación a las unidades de exposición al riesgoincontrolado es alrededor de 100 cortes diarios,

por lo tanto, es una probabilidad o expectativade ocurrencia alta y se le debe asignar un valorde ocurrencia 4.

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EJEMPLO DE VALORESPERADO DE PERDIDA.

• Luego el V.E.P. Es 4 x4 = 16,considerándose como una tareasupercrítica. Por consiguiente requiere de

un control o verificación por cada turno.

REVISION Y ACTUALIZACION DEREVISION Y ACTUALIZACION DE

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REVISION Y ACTUALIZACION DE REVISION Y ACTUALIZACION DE RIESGOS RIESGOS 

La evaluación de r iesgo debe ser revisada:

 – En un tiempo o período predeterminado en base a:• La naturaleza del peligro.• La magnitud del riesgo.

 – Cuando se producen cambios en la organización,operaciones, personal, etc.

 – Cuando se introducen operaciones que no son

normales. – Cuando se investiga un incidente/accidente.

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Riesgo evaluado y rankeado

Riesgo Aceptable

Reducirprobabilidad

Reducirconsecuencias

Transferir Terminar

Considerar factibilidad costos y beneficios

Recomendar estrategias de tratamiento

Preparar planes de tratamiento

Reducirprobabilidad

Reducirconsecuencias

Transferir Terminar

Riesgo Aceptable

Retener

MONITOR EO

 Y 

R E

 VISIO

N

NO

TolerableSI

SI

Identificaropciones detratamiento

EvaluarOpcionesde tratamiento

Preparar eImplementarPlanes deTratamiento

dia

JERARQUJERARQUÍÍ A EN EL TRATAMI ENTO DE LOSA EN EL TRATAMI ENTO DE LOS

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ELIMINAR : La eliminación completa del peligro

SUSTI TUI R : Reemplazar el material o el proceso por uno

menos peligroso.

REDI SEÑAR : Rediseñar los equipos o procesos de trabajo.

SEPARAR : Aislar el peligro mediante barreras o su

confinamiento.

ADMI NI STRAR : Proveer de controles tales como

entrenamiento, procedimientos, etc.

TRANSFERI R : Traspasar los riegos a terceros que presenten

mejores competencias para manejar esos riesgos.

EQUI POS DE PROTECCI ÓN PERSONAL : Uso apropiado

de EPP donde otros controles no son prácticos; minimizarlos impactos mediante el uso de materiales absorventes de

derrames o medidas de supresión de polvo.

     O    p    c    i    o    n    e    s

     O    p    c    i    o    n    e    s     d    e     d    e

     T     T    r   a

    t   a    m    i    e    n    t    o

    r   a

    t   a    m    i    e    n    t    o

JERARQU JERARQU Í Í A EN EL TRATAMI ENTO DE LOS A EN EL TRATAMI ENTO DE LOS RI ESGOS RI ESGOS 

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Jera r qu ía de los con t r o les

El im inac iónSus t i tuc ión

Con t ro les de I ng en ie r íaSe ñ al iza ci ó n / a d v er t e n c ia s / o c on t r o l esa d m i n i s t r a t i v o sEqu ip os de p r o t ecc ión pe rsona l

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¿Cóm o se ges t ion an los r iesgo s?

Controles operacionales

Controles asociados a las compra

Controles asociados a contratistas y visitas

Procedimientos documentados

Criterios de operación

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Ej em plos de Cont r o les Oper acion a lesPerm isos de Traba j oCer t i f icac ión de Person alI nspecc ionesVer i f i cación de Pre-usoObserv ac iones de t a reasObserv ac iones conduct ua les

Ro tac ión de l t r aba joEspeci f icacion es de DiseñoEstánd ares de I ns t a lacionesOt ros cont ro les de ingen ier íaProced im ien t os de t raba j oReglas

Exám enes de SaludChar las de Segu r idadElem ent os de Pro t ecc ión Persona l

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Cont r o les de Segur idad

1.Actividades de Liderazgo

2.Estándares de diseño

3.Inspecciones

4.Mantenimiento

5.Análisis de Tareas Críticas

6.Observación de Tareas7.Observación de Conductas

8.Reglas

9.Permisos de Trabajo

10.Entrenamiento

11.EPP

12.Controles de Salud

13.Comunicaciones

14.Promoción

15.Contratación

16.Compras

17.Gestión del Cambio

18.“Emergencias” 

19.Investigación de Incidentes

20.Análisis de Incidentes

21.Procedimientos de Trabajo