Microsoft power point mll - el salvador - el sn-cei en colombia (ene 2012) v2

Consejo Privado de Competitividad

En Acción

Mejorando la Competitividad

de Colombia

Esquema institucional de

competitividad en Colombia:

evolución, logros y retos a futuro


Marco A. Llinás VargasVicepresidenteConsejo Privado de Competitividad

El Salvador, enero de 2012

CONTENIDOCONTENIDO1. ¿Por qué es importante la competitividad?

2. Historia del desarrollo de la institucionalidad para la competitividad en Colombia

3. Marco institucional



a. Nacional

b. Regional

c. Consejo Privado de Competitividad

4. Agenda de competitividad

5. Conclusiones y retos futuros

¿Por qué es importante la ¿Por qué es importante la competitividad?

Existe una clara relación entre competitividad y riqueza…

Luxembourg

Noruega Singapore60000

70000

80000

90000

100000

PIB

pe

r cá

pit

a, P

PA, 2

01

1

COMPETITIVIDAD PRODUCTIVIDAD

Argentina

Bélgica

Brasil

Canada

Chad

Chile

ChinaColombiaEcuadorEl Salvador

Alemania

Haiti Honduras

Hong Kong

IndiaIndonesia

Irlanda

Italia JapónCorea

MalasiaMéxico

Holanda

Noruega

Paraguay

Portugal

Singapore

España

Suecia

SuizaEstados Unidos

Venezuela

Yemen0

10000

20000

30000

40000

50000

2,5 3 3,5 4 4,5 5 5,5 6

PIB

pe

r cá

pit

a, P

PA, 2

01

1

Índice Global de Competitividad 2011-2012

Fuente: FEM, FMI.






a. Nacional

b. Regional




HITOS:

1990-94

El proceso de desarrollo de la institucionalidad para la competitividad lleva más de 20 años…

El proceso de desarrollo de la institucionalidad para la competitividad lleva más de 20 años…

11

Gobierno Gaviria

90’s 2012

HITOS:

� Estudios Monitor: primer acercamiento para definir las bases de la política de competitividad que adoptaría el país (estudio sobre competitividad de varios productos).

HITOS:� Estudios Monitor Regionales: se identificaron las fortalezas y

debilidades de seis de las ciudades más importantes del país para competir en el contexto internacional.

� Creación de un Consejo Nacional de Competitividad.

Historia…

1994-98

22

Gobierno Samper

90’s 2012

� Creación de un Consejo Nacional de Competitividad.

ENSEÑANZAS:

� Es clave un gobierno con la suficiente legitimidad.

� Es clave contar con la activa participación del sector privado.

HITOS:� Comisión Mixta de Comercio Exterior: en 1999 Mincomercio lanzó

la Política Nacional de Productividad y Competitividad.� Red Colombia Compite- RCC: contaba con 32 Comités Asesores

Regionales de Comercio Exterior (CARCE), Convenios de

El país ha hecho muchos avances en materia de competitividad…


Historia…

1998-2002

33

Gobierno Pastrana

90’s 2012

Regionales de Comercio Exterior (CARCE), Convenios de Competitividad de Cadenas Productivas y Redes Especializadas.

ENSEÑANZAS:

� Un ministerio no puede cargar con toda la carga de la agenda de competitividad. La competitividad es transversal y, por tanto, necesita una institucionalidad que responda a esa naturaleza.

HITOS:� Negociación de TLC con EE.UU.� Agenda Interna: creada para empezar a organizar la casa y aprovechar el

TLC con EEUU.� Se crea la Alta Consejería para la Competitividad y la Productividad.



Historia…

44

Gobierno Uribe I2002-06

90’s 2012

� Se crea la Alta Consejería para la Competitividad y la Productividad.

ENSEÑANZAS:� Se necesita una institucionalidad con

liderazgo y coordinación a nivel presidencial para poder articular los diferentes actores, atendiendo el hecho de que la competitividad es transversal.

� Las negociaciones comerciales sirven también para incentivar las agendas de competitividad.

HITOS:� Se crea la Comisión Nacional de Competitividad (CNC) y se aprueba la

Política Nacional de Competitividad y Productividad (Conpes 3527 de 2008).� El Sistema Nacional de Competitividad (SNC) integró los esfuerzos

institucionales realizados hasta el momento. Se crea la institucionalidad



Historia…

2006-10Álvaro Uribe II

55

90’s 2012

institucionales realizados hasta el momento. Se crea la institucionalidad regional: Comisiones Regionales de Competitividad.

� En 2007, creado por empresarios, empieza a operar el Consejo Privado de Competitividad.

ENSEÑANZAS:� Son las empresas, no los gobiernos, las

que compiten. Por tanto, es necesaria una contraparte fuerte y activa por parte del sector privado que mantenga una visión de largo plazo para la agenda…

HITOS:� Se decide articular el Sistema Nacional de Innovación con el Sistema

Nacional de Competitividad y formar el Sistema Nacional de Competitividad e Innovación.

� Adicional a la agenda horizontal, se entiende la importancia de



Historia…

90’s 2012

2010-14

66

Juan Manuel Santos

…

� Adicional a la agenda horizontal, se entiende la importancia de profundizar la agenda vertical dentro de la agenda de competitividad.

� Se incorpora en el discurso y lineamientos que “la competitividad es local” y se busca darle dientes a las CRC.

ENSEÑANZAS:� Una agenda de innovación es central a la

agenda de competitividad.� Una agenda de competitividad debe incluir

una agenda de apuestas productivas (agenda vertical).

� La competitividad es local.






a. Nacional

b. Regional




Sector Público Privado / Sociedad Civil

NIVEL NACIONAL

EmpresasEmpresasOrganizaciones Organizaciones

laboraleslaborales

COMISIÓN NACIONAL DE COMPETITIVIDAD E INNOVACIÓN

Alta Consejería para la Gestión Alta Consejería para la Gestión

Se cuenta con una institucionalidad público-privada (SNCeI) que articula a todos los actores…

Se cuenta con una institucionalidad público-privada (SNCeI) que articula a todos los actores…

Entidades Entidades públicaspúblicasAcademiaAcademia

Organizaciones Organizaciones privadasprivadas

ComisionesComisiones Regionales Regionales de Compde Competitividadetitividad

Comité EjecutivoConsejo Privado de Consejo Privado de

Competitividad, Competitividad, ConfecáConfecámarasmaras

DNP, DNP, MinComercioMinComercio, , ColcienciasColciencias

Alta Consejería para la Gestión Alta Consejería para la Gestión Pública y PrivadaPública y Privada

Comité Técnico Mixto

SIFAI

Logística Capital

Humano de Calidad

Se cuenta con Comités Técnicos Mixtos para abordar agendas temáticas puntuales…

Se cuenta con Comités Técnicos Mixtos para abordar agendas temáticas puntuales…

Comités Técnicos

Formalización –Mesa de Empleo

Biodiversidad

Industrias Culturales

Ciencia y Tecnología

Innovación Empresarial y

Emprendimiento

En la medida en que Colombia es un país de regiones y que “la competitividad es local”…En la medida en que Colombia es un país de regiones y que “la competitividad es local”…

32 departamentos

Gremios °

COMISIÓN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD

Componente Privado / Sociedad Civil Componente Público

Confecámaras MinComercio

Público : 20%20%Privado / 80%80%sociedad civil :

NIVEL NACIONAL

NIVEL REGIONAL

• Gobernador

…se estableció una institucionalidad público-privada a nivel de cada departamento…

…se estableció una institucionalidad público-privada a nivel de cada departamento…

Gremios °Empresarios °

Cámara de Comercio °Academia °

CDTs y CRPs °Sector laboral °

Comité Ejecutivo

Cámara de Comercio Autoridad pública

Existen 32 Comisiones Regionales de Competitividad establecidas y cada una

cuenta con un Plan Regional de Competitividad

• Gobernador• Alcaldes

Comité Técnico Mixto

Consejo Privado de Competitividad (CPC)

El CPC: es una organización sin ánimo de lucro, independiente, financiada exclusivamente con aportes de las empresas del sector privado; entró en operación en enero de 2007.

MISIÓN DEL CONSEJO PRIVADO DE COMPETITIVIDAD:

Contribuir, con una perspectiva de largo plazo de sector privado, a mejorar Contribuir, con una perspectiva de largo plazo de sector privado, a mejorar la competitividad del país mediante la promoción, el diseño y la formulación de políticas públicas en un marco de alianzas público-privadas, que involucren al gobierno, las empresas, las universidades, los gremios y otras organizaciones de la sociedad, y que contribuyan a aumentar el nivel de riqueza y el bienestar de la población.

www.compite.com.co

Nuestros Miembros

OBJETIVOS CPC

I. THINK-TANKFormular propuestas de política para mejorarla competitividad en Colombia.

II. ACTION-TANKPropender por la implementación de políticas y Propender por la implementación de políticas y programas que apunten a mejorar la competitividad del país a través de alianzas público-privadas.

III. AWARENESSGenerar conciencia sobre la importancia del tema de competitividad.

IV. SOSTENIBILIDADGarantizar la sostenibilidad de largo plazo del CPC.






a. Nacional

b. Regional




“En 2032 Colombia será uno de los tres países más competitivos de AméricaLatina …

… y tendrá un elevado nivel de ingreso por persona equivalente al de un paísde ingresos medios altos …

Acordada para Colombia de manera conjunta en la Comisión Nacional

de Competitividad:

El Sistema Nacional de Competitividad

Visión 2032

de ingresos medios altos …

… a través de una economía exportadora de bienes y servicios de alto valoragregado e innovación …

… con un ambiente de negocios que incentive la inversión local y extranjera …

… propicie la convergencia regional …

… mejore las oportunidades de empleo formal …

… eleve la calidad de vida …

… y reduzca sustancialmente los niveles de pobreza.”

AGENDA DE COMPETITIVIDADAGENDA DE COMPETITIVIDAD

AG

END

A V

ERTI

CA

LTransformación

productiva

AGENDA TRANSVERSAL


AG

END

A V

ERTI

CA

L

TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVAA

GEN

DA

VER

TIC

AL

Transformación productiva

AGENDA AGENDA TRANSVERSALTRANSVERSAL

�Educación�Seguridad social�Formalización y mercado laboral�Ciencia, tecnología e innovación�Infraestructura, transporte y logística �TIC

AG

END

A V

ERTI

CA

L �TIC�Sistema financiero�Sistema tributario�Competencia�Justicia�Corrupción�Sostenibilidad

La baja calidad y falta de pertinencia del sistema de educación

colombiano limitan la productividad del factor trabajo.

Ejemplo 1: EducaciónEjemplo 1: Educación

(1) Distribución del porcentaje de estudiantes por nivel de desempeño en

las pruebas PISA 2009

(2) Distribución de la oferta de técnicos, tecnólogos y

universitarios, Colombia

2009-2010

TP

2009-2010

55,3%44,7%

UNIVERSITARIA

TÉCNICA YTECNOLÓGICA

2001-2002

23,2%

47%

54%

70%

31%

30%

20%

17

13

8

5

3

2

Lectura

Ciencias

Matemáticas

Por debajo del nivel 2 (mínimo)

Nivel 2

Nivel 3

Nivel 4, 5, y 6

Fuente: Pisa 2009 – Ocde Fuente: Observatorio Laboral para la Educación, MEN

Otros países concentran entre

el 55% y el 70% en TyT…

ALGUNAS PROPUESTAS:

�Alianza para convertir la educación en el tema principal de la agenda del país.

�Ampliar oferta de educación técnica y tecnológica usando un porcentaje de parafiscales del SENA para instituciones de

TP Ejemplo 1: EducaciónEjemplo 1: Educación

porcentaje de parafiscales del SENA para instituciones de educación superior públicas y privadas.

�Mejorar prestigio y atracción de los mejores estudiantes hacia la carrera docente.

�Medidas de corto, mediano y largo plazo que permitan al país contar con KH para el desarrollo de apuestas productivas. (Corto plazo: desarrollar portafolio para aprovechar KH colombiano y extranjero altamente calificado por fuera del país).

Existen cuellos de botella en materia de IT&L transversales a todos

los sectores y otros particulares a las apuestas del país.

Ejemplo 2:Ejemplo 2:InfraestructuraInfraestructura, transporte y logística, transporte y logística

(1) Índice de Desempeño Logístico, 2010 (2) Componentes de este Índice

6772

70

80 72

Competencia y calidad de servicios

Índice de Desempeño Logístico

TP

23 25 28 2934

39 4149 50

0

10

20

30

40

50

60

70

Co

rea

Esp

aña

Surá

fric

a

Mal

asia

Port

uga

l

Turq

uía

Bra

sil

Ch

ile

Mex

ico

Perú

Co

lom

biaP

ue

sto

en

tre

15

5 p

aíse

s

Fuente: Banco Mundial.

112

82

66

64

62

61

Falcilidad para contratar envíos a precios competitivos

Seguimiento y localización de mercancías

Eficiencia y eficacia de aduanas

Capacidad de los envíos de llegar a tiempo

Calidad de la infraestructura

Competencia y calidad de servicios logísticos

Puesto entre 155 países

ALGUNAS PROPUESTAS:

�Priorizar corredores logísticos y diseñar política para transporte intermodal.

�Implementar buenas prácticas de concesión para atraer

TP Ejemplo 2:Ejemplo 2:InfraestructuraInfraestructura, transporte y logística, transporte y logística

�Implementar buenas prácticas de concesión para atraer inversión privada a proyectos de infraestructura.

�Convertir al sector de transporte de carga en sector de talla mundial.

TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVAA

GEN

DA

VER

TIC

AL

AG

END

A V

ERTI

CA

L

Transformación Productiva

AGENDA HORIZONTAL

AG

END

A V

ERTI

CA

LA

GEN

DA

VER

TIC

AL

�Conocida también como Política Industrial moderna, hace referencia al conjunto de políticas y agendas público-privadas enfocadas sobre algunos sectores concretos, ya sean nuevos o existentes y ya sean del sector industrial o de cualquier otro de la economía, con el fin de dinamizar la diversificación productiva del país. �Implica un trabajo a nivel local con las empresas, industrias y clusters.

Agenda verticalV

ERTI

CA

LV

ERTI

CA

LHORIZONTAL

TP

1. Estrategia Nacional de Innovación y Competitividad

Algunos Avances

2. Unidad de Desarrollo e Innovación (Bancoldex)

3. Programa de Transformación Productiva

4. Comisiones Regionales de Competitividad

Ciencia y Tecnología

Establecer infraestructura científica y tecnológica líder

Capital Humano de calidad

Formar capital humano Formar capital humano altamente calificado para la altamente calificado para la Formar capital humano Formar capital humano altamente calificado para la altamente calificado para la

Innovación para la competitividad

Incentivar la innovación

OB

JETIVO

ESTRA

TÉGIC

O

31 2

1. Estrategia Nacional de Innovación

PILARES DE LA ESTRATEGIA

Establecer infraestructura Establecer infraestructura científica y tecnológica líder científica y tecnológica líder

Incentivar la innovación Incentivar la innovación científica y tecnológica líder en Latinoamérica

Proteger la creación intelectual para la generación de conocimiento de vanguardia

Financiar I+D de talla mundial para la solución de problemas específicos

Formar con habilidades Formar con habilidades innovadoras a los jóvenes y innovadoras a los jóvenes y niñosniños

Formar con habilidades Formar con habilidades innovadoras a los jóvenes y innovadoras a los jóvenes y niñosniños

Educar con calidad de talla Educar con calidad de talla mundial a los profesionales de mundial a los profesionales de las regiones colombianaslas regiones colombianas

Educar con calidad de talla Educar con calidad de talla mundial a los profesionales de mundial a los profesionales de las regiones colombianaslas regiones colombianas

altamente calificado para la altamente calificado para la transformación productivatransformación productivaaltamente calificado para la altamente calificado para la transformación productivatransformación productiva

Crear un ecosistema para el emprendimiento innovador

Incentivar la innovación empresarial

OB

JETIVO

ESTRA

TÉGIC

O

Fomentar la innovación social

Unidad de Desarrollo e Innovación (UDI)Unidad de Desarrollo e Innovación (UDI)

científica y tecnológica líder científica y tecnológica líder en Latinoaméricaen Latinoamérica

Proteger la creación Proteger la creación intelectual para la generación intelectual para la generación de conocimiento de de conocimiento de vanguardiavanguardia

Financiar I+D de talla mundial Financiar I+D de talla mundial para la solución de problemas para la solución de problemas específicosespecíficos

Crear un ecosistema para el Crear un ecosistema para el emprendimiento innovadoremprendimiento innovador

Incentivar la innovación Incentivar la innovación empresarialempresarial

Fomentar la innovación socialFomentar la innovación social

Apoyo a Proyectos y Emprendimientos Innovadores

de Alto Impacto

Innovación Empresarialy Competitividad - MiPymes

Unidad de Unidad de Desarrollo e Desarrollo e Innovación Innovación

2. Líneas estratégicas de la UDI

y Competitividad - MiPymes

Innovación en Grandes Empresas y fomento a

centros I+D

Programa integral de recursos para el fortalecimiento

regional

Innovación Innovación (UDI)(UDI)

3. Programa de Transformación Productiva3. Programa de Transformación Productiva

SECTORES SERVICIOSSECTORES SERVICIOSSECTORES SECTORES

MANUFACTUREROSMANUFACTUREROSSECTORES SECTORES

AGROINDUSTRIALESAGROINDUSTRIALES

Tercerización de Industria de la Chocolatería, confitería Tercerización de procesos de negocios

BPO&O

Industria de autopartes y vehículos

Energía eléctrica, bienes y servicios conexos

Textil, confección, diseño y moda

Industria de la comunicación gráfica

Lácteos

Camaronicultura

Palma, aceites y grasas vegetales

Carne Bovina

Chocolatería, confitería y materias primas

Cosméticos y productos de aseo

Hortifrutícola

Software y Tecnologías de la Información

Turismo de naturaleza

Turismo de salud

Metalmecánica y Siderurgia

4. Comisiones Regionales de4. Comisiones Regionales de

Apuestas departamentalesApuestas departamentales

32 departamentos 32 departamentos (32 CRC)(32 CRC)

Establecieron unas apuestas productivas

CompetitividadCompetitividad

RETO: fortalecer las capacidades de las CRC para el desarrollo de iniciativas de cluster.

32 Planes Regionales 32 Planes Regionales de Competitividadde Competitividad






a. Nacional

b. Regional




Mensajes finales…

1. El objetivo de una mayor competitividad es lograr una mayor prosperidad colectiva.

2. El desarrollo de su institucionalidad para la competitividad le ha tomado a Colombia más de 20 años y seguirá tomando más tiempo.años y seguirá tomando más tiempo.

3. Es clave tener un responsable de la agenda de competitividad al más alto nivel presidencial.

4. Es clave tener una institucionalidad que permita articular las diferentes agencias públicas vinculadas a la agenda de competitividad.

5. Es clave que esta institucionalidad sea público-privada.

6. Una agenda de competitividad debe tener tanto elementos horizontales, como elementos verticales.

Mensajes finales…

verticales.7. La institucionalidad para la competitividad debe ser

acorde a esta naturaleza dual de la agenda de competitividad.

8. Para el caso colombiano, un componente clave para implementar la agenda vertical es una institucionalidad regional que aborde las agendas de las apuestas productivas locales.

GRACIAS…GRACIAS…


GRACIAS…GRACIAS…

Microsoft power point mll - el salvador - el sn-cei en colombia (ene 2012) v2

Documents

Transcript of Microsoft power point mll - el salvador - el sn-cei en colombia (ene 2012) v2