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Michoacán Orgánico 3 Ejes rectores, estrategias y recomendaciones

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MichoacánOrgánico

Diagnóstico, análisis y diseño estratégicopara el desarrollo del sector orgánico de Michoacán / 2008

Ejes rectores, estrategias y recomendaciones

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No puede hablarse de un trabajo de estrategia sin definir los principios que funcionarán como ejes rectores del análisis y las propuestas. La detección de problemas y oportunidades, el planteamiento de direcciones y la planeación prospectiva de un sector productivo dependen de una determinada óptica, de un punto de vista, de una perspectiva. En un sentido más profundo, hay un paradigma que sustenta la visión que se ofrece.

Claramente, la producción orgánica forma parte de un paradigma mayor, más amplio, que para sintetizar podemos definir como el gran viraje planetario hacia una realidad verde, sustentable en todos sus aspectos, basada en una nuevo patrón de vínculos y relaciones: entre humanidad y naturaleza, entre países, sociedades y personas. Se trata de una revolución de la conciencia que comienza cuando se comprende el grado de destrucción, deterioro y degradación al que hemos llegado como organismo planetario y que ha movido y continúa moviendo a millones de personas alrededor del mundo hacia una la búsqueda de nuevos horizontes, como ya no dijimos, más verdes y sustentables.

Forman parte de las primeras respuestas el uso de energías limpias y renovables, el movimiento mundial de pesca sustentable, el aprovechamiento racional y duradero de selvas, bosques, praderas y humedales, la racionalización del consumo de agua y el manejo limpio de desechos, entre muchos otros movimientos que cobran fuerza y dinámica cada día.

La producción y consumo de orgánicos es una vertiente de esta gran corriente global, que se expresa localmente ya en todo el planeta. Por un lado, podemos aprovechar el momentum que cobra el movimiento orgánico para impulsar los proyectos que han sido materia de este trabajo. Al mismo tiempo, hay que apreciar y observar los principios que lo sustentan, el paradigma. No hacerlo así, tratar de tomar ventaja de un viraje en la orientación e interés de las sociedades como si fuese una moda de mercado que conviene atender por mero mercantilismo, constituye un error de origen. A la larga, los principios que sustentan de base al movimiento terminan por manifestar su lógica preeminencia. No se puede participar de un movimiento verde sin compartir la visión de este paradigma, o no por mucho tiempo.

Por ello y con el objeto de explicar la lógica de este marco paradigmático en nuestro análisis, hemos organizado el contenido esta parte de estrategias y recomendaciones en tres secciones: la primera describe los principios del análisis, la segunda las directrices estratégicas propiamente dichas y la tercera propone 10 recomendaciones concretas.

Ejes 13 principios para el análisis estratégico

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Los productores del campo y sus familias, en interacción con su entorno biológico, son el alma que sustenta cualquier sistema agrícola. Absurdamente, el sector alimentario y sus mercados han ido conformando un sistema económico y productivo que aparenta responder a las necesidades de los consumidores, al tiempo que ha representado una vasta plataforma de negocios industriales y comerciales. Todos los actores del ciclo han sido apoyados, menos los campesinos que representan su base misma. Ni siquiera hay que entrar en una discusión retórica ante algo tan evidente. La verdad es que este esquema ha beneficiado únicamente a sus intermediarios. Los protagonistas, productores y consumidores, están al margen. Un campo pobre y una población mal nutrida son el resultado. Un primer principio de análisis es la orientación hacia sistemas que garanticen condiciones económicas y de trabajo favorables a los productores y sus familias, en armonía con la calidad de vida de sus consumidores.

a) Calidad de vida y bienestar rural

Ejes 1Principio de optimización agrícola

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b) Recuperación y cuidado ambiental

Ningún sistema productivo que depreda y agota su fuente de energía es viable. El universo entero y los sistemas biológicos por ende, se basan en ciclos de retroalimentación o feedback loops. De no existir esta base en el diseño de los sistemas agrícolas (y en cualquier aprovechamiento de recursos biológicos y servicios ambientales), se entra en una dinámica de gradual depredación, degradación, agotamiento y finalmente colapso del agro-ecosistema entero. En grado planetario, este proceso ha sido lento, y su crisis no ha sido percibida sino recientemente. Ahora que muchas regiones se han agotado, muchas poblaciones se han colapsado, y vivimos la preocupación de un planeta en riesgo, ahora tomamos conciencia de esta simple, milenaria fórmula vital. El segundo principio de análisis es la consideración del entorno natural, los recursos biológicos y los servicios ambientales como entidades que deben respetarse y aprovecharse de manera simbiótica y sustentable, bajo renovados patrones de interacción entre humanos y naturaleza.

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c) Desarrollo económico equilibrado

Ninguno de los dos principios anteriormente descritos es posible si no existe un esquema básico que asegure la distribución justa y razonable de la riqueza que genera el aprovechamiento sustentable de un agro-ecosistema. La acumulación excesiva en cualquiera de sus instancias representa la desventaja y empobrecimiento del resto, o de otra instancia en particular. Los sistemas abiertos a la participación de todos los componentes de la cadena productiva y que retribuyen proporcionalmente al valor que aporta cada uno son la base de una colaboración positiva y enriquecedora, que distribuye la riqueza generada en una base amplia de actores y que por lo tanto se convierte en motor de un desarrollo microeconómico regional sano, dinámico y sostenible. El tercer principio de análisis es la búsqueda de diseños de negocios que favorezcan el que los grupos de productores y todos los actores de las cadenas productivas se articulen e integren de manera equilibrada.

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Ejes 2Principio de éxito económico regional

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Grandes productos, en algunos casos originarios y endémicos, en otros, increíblemente bien adaptados al entorno natural. Productos que alcanzan los más altos niveles de calidad gastronómica posibles. Michoacán comparte esta riqueza con muchas regiones del mundo. Algunas de ellas han logrado hacer de ella un verdadero polo de desarrollo económico regional. ¿Cómo? En síntesis podemos decir que primero logran para sus productos el reconocimiento global de un signo distintivo relacionado con su demarcación geográfica, así como a la herencia cultural y tradición con que se elaboran alimentos o bebidas a partir de ellos. A esto sigue la obtención de condiciones óptimas de valor en el mercado, sea por el reconocimiento al origen, a la calidad impecable de su procesado o a una combinación de ambas. El tercer factor es que se integran todos los actores de la cadena en un núcleo productivo organizado y equitativo, que se convierte en el elemento aglutinador y principal guardián de su prestigio y las condiciones de valor con las que se vinculan con los mercados. Un segundo eje para análisis de las cadenas productivas y el planteamiento de estrategias está basado en esta idea de optimización de las condiciones de valor y el aseguramiento del traslado de las ventajas económicas obtenidas hacia la base productora, es decir, un enfoque regional del éxito integral.

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Ejes 3Principio de enfoque local

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Uno de los aspectos más paradójicos de nuestra experiencia en este proyecto fue constatar que la alta calidad de productos que encontramos en Michoacán, por un conjunto de razones, no llegan a los anaqueles de las tiendas locales ni nacionales, ni aún a las de mayor prestigio en términos de “calidad selecta”. Cuando llegamos a encontrarlos, eran de segunda. Conviene recordar que la atención a los mercados locales está cobrando mucha fuerza como rasgo paradigmátiuco del viraje mundial hacia una realidad más verde. Sencillamente, no puede desconocerse esta tendencia. Baste establecer aquí dos de sus más importantes fundamentos. Uno es de índole práctica, de sentido común. ¿Es lógico seguir comiendo frutas, verduras y productos animales que proceden del otro lado del mundo en un planeta en el que se acaba el principal combustible para transportarlos? Bajo el cada vez más popular análisis de las food miles detrás de cada kilo de alimento en nuestra mesa está la esencia de una nueva visión que tiende a rediseñar las redes de abasto privilegiando la autosuficiencia territorial. La otra base es de carácter social. Se refiere a un cierto sentido de comunidad donde tiene cada vez más contundencia la idea de crear para nuestros hijos un mejor país. El tercer eje se basa en esta consideración de revalorar la importancia del mercado interno, sin limitar de ninguna manera la posibilidad de continuar atendiendo a los mercados globales que más aprecio tengan y más valor confieran a nuestros productos.

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Estrategias La cadena de valor, eje de las directrices estratégicas

Nuestro trabajo se sintetiza en el planteamiento de 5 directrices estratégicas orientadas al rediseño de las cadena de valor de los distintos sistemas productivos analizados. El principio es muy simple. La mayor parte de los problemas, ineficiencias y desequilibrios analizados (descritos en la segunda parte de nuestro documento) se deben a dos factores:1. Excesiva concentración de ingresos y rentabilidad en las instancias de intermediación, por encima del valor que aportan a la cadena, consecuentemente presión sobre los extremos (actores protagónicos): bajos ingresos o pobre rentabilidad para productores y desabasto o precios demasiado altos para consumidores2. Desatención de elementos de la cadena que pueden mejorar su perfil de eficiencia, como es por un lado la transformación de la producción primaria en productos elaborados, y por otro la consideración del valor comercial de clientes institucionales a los que se atienda en forma básicamente directa

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Líneas de solución

¸ ¸De manera bastante obvia, las soluciones que proponemos en cuanto al diseño de la cadena de valor tenderán a contrarrestar y a revertir los efectos negativos detectados, y en ese sentido a desconcentrar los ingresos de las instancias que los acumulan por encima del valor que aportan, así como a integrar fórmulas de agregación de valor en la producción y acceso a mejores condiciones y diversificación de los actores de mercado.

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Estrategias 1Rediseño de la cadena de valor

Rediseñar una cadena de valor equivale a hacer una reingeniería profunda de sus costos, márgenes productivos y comerciales, utilidades y beneficios, con el fin de dotarla de una estructura bien distribuida y congruente con el valor que aporta cada eslabón, creando un sistema que permita controlar costos y desplazar utilidades a los centros de creación de valor. Las líneas de acción concretas que proponemos en el rediseño de las cadenas de valor de los sistemas productivos orgánicos de Michoacán son:

1. EFICIENTAR PROCESOS, CONTROLAR COSTOS, TRANSFERIR UTILIDADES A LOS CENTROS DE AGREGACIÓN DE VALOR. En cualquier esquema de articulación productiva y comercial se distinguen unidades de negocios y centros de costo. En una cadena compuesta únicamente por unidades de negocio aliadas, pero no relacionadas, los precios terminales exceden la capacidad del mercado, porque las utilidades sobrepuestas escalan exponencialmernte. Hay que reconocer los centros de costos como tales (procesos de tecnologías elementales que no agregan valor) y mantenerlos bajos y controlados. Al mismo tiempo, hay que distinguir las unidades de negocio y optimizar su rentabilidad en un esquema donde su nivel de ingreso corresponda al valor que confiere al producto final.

2. LA CORRESPONDENCIA ENTRE PARTICIPACIÓN Y VALOR SE ESTABLECE RECONOCIENDO LOS APORTES CRÍTICOS Y DIFERENCIÁNDOLOS DE LOS PROCESOS BÁSICOS, El control de costos de los procesos básicos se logra mediante distintos esquemas: ya sea disponiendo de la infraestructura para realizar el proceso, maquilando con o encomendando a un tercero su realización (outsourcing) o compartiendo el recurso mediante agrupaciones de productores con necesidades similares.

2. ES PRECISO BUSCAR LAS MEJORES CONDICIONES DE VALOR DE INTERCAMBIO COMO BASE DE UNA CADENA PRODUCTIVA FUERTE Y SANA. Para ello hay que concentrarse en identificar a los mercados idóneos, compenetrarse con ellos y entender muy bien sus necesidades y platear productos que respondan con exactitud a sus perfiles de preferencias, necesidades y expectativas.

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BALANCE CORRECTO

INADECUADA RELACIÓN

ENTRE VALOR Y

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LOS CENTROS DE COSTO,

SIN UTILIDAD, TRANSFIEREN RENTABILIDAD A LA UNIDAD DE NEGOCIOS

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Estrategias 2Desarrollo de cuadrosy habilidades básicas

A partir de las comunidades productoras, es necesario desarrollar cuadros profesionales y técnicos especializados en las funciones requeridas por el manejo integral de una cadena de valor robusta, no sólo por los directamente relacionados con la producción agrícola, sino también con las instancias subsecuentes.

1. TÉCNICA AGRÍCOLA ORGÁNICA. Aplicación del sistema de producción orgánica en el cultivo específico de la cadena. Buscar enfoques más bien integradores de procesos de autosuficiencia que insumistas.

2. PROCESOS INDUSTRIALES DE BAJA Y MEDIA TECNOLOGÍA Empaque y transformaciones de baja y media tecnología son procesos sujetos a principios básicos de flujos, tiempos y movimientos. Aún si se recurre a terceros para realizar estas tareas, es necesario contar con el conocimiento básico para planear, organizar y supervisar las actividades involucradas.

3. PROCESOS DE ALTA TECNOLOGÍA, INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO. En otros casos y con visión de más largo plazo, se requerirá de innovación tecnológica, en el desarrollo de nuevos productos y de nuevas técnicas de proceso y conservación acordes con la calidad orgánica.

�. LOGÍSTICA (NACIONAL E INTERNACIONAL). Una buena parte del movimiento comercial exitoso dependo de la eficiencia del manejo logístico. Al igual que ocurre con el punto dos, incluso si se cuenta con apoyo de terceras empresas para realizar integralmente la actividad logística, es necesario y recomendable contar siempre con instancias de enlace y responsables de este aspecto de la dinámica de negocios.

�. COMERCIALIZACIÓN. Muy buena parte del éxito y autosuficiencia de las cadenas productivas dependerá de qué tan capaces sean de salir a los mercados, gestionar el aspecto comercial de sus negocios y atender a sus mercados correctamente.

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Estrategias 3Facilitación de laInfraestructura

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Para que los productores tomen control y tengan la posibilidad de diseñar sus cadenas de valor con base en los principios expuestos, y sobre todo para realizar y desarrollar estos diseños, tendrán que contar con la infraestructura necesaria. En algunos casos se tratará de recursos desarrollados para el uso de organizaciones de productores y bajo su control, en otros de recursos estatales puestos a su disposición. La infraestructura contratada con terceros será siempre una opción viable para los grupos de productores que han desarrollados las habilidades técnicas para aprovecharla y controlarla en su beneficio.

1. INFRAESTRUCTURA DE EMPAQUE BÁSICO. Procesos que se limitan a la clasificación, lavado, sanitización, empaque, conservación y embarque de la producción.

2. INFRAESTRUCTURA DE PROCESADO Y TRANSFORMACIÓN. La transformación de productos agrícolas y la elaboración de alimentos procesados son campos de actividad muy amplios y diversificados. Nos limitaremos a señalar algunos procesos básicos, implícitos en los ejemplos e ideas para la agregación de valor analizadas en la segunda parte. Entre ellos descascarado, cubificado, picado, obtención de pulpa concentrada, mezclado, moldeado, llenado y envasado. En el caso de bebidas: extracción directa y reconstituido. En general, pasteurización y ultrapasteurización.

3. INFRAESTRUCTURA LOGÍSTICA. En síntesis, podemos distinguir básicamente almacenajes y sistemas de transporte. En ambos casos hay que manejar para ciertos productos cadenas de frío o congelado. Cuando la infraestructura logística va a compartirse para optimizar costos, hay que implantar sistemas avanzados e informatizados de control de inventarios y movimientos.

�. OFICINAS COMERCIALES. La presencia comercial de los productores en centros de alta actividad puede requerir de que habiliten oficinas comerciales, o bien que las compartan, que es el caso más común.

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Estrategias �Apropiación del capital intangible (soft)

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Cuando se gestiona correctamente una cadena productiva orgánica, es decir, cuando se concurre a los mercados en buenas condiciones de valor y competencia, cuando se tiene éxito comercial y los productos se posicionan en la mente de los consumidores mediante signos distintivos específicos; entonces se crean elementos de valor de largo plazo. Estos pueden ser patentes, marcas, formulaciones, imágenes y diseños, entre otros. Estos elementos componen lo que hoy se llama el aspecto soft (intangible) del valor comercial de un producto y su cadena productiva. En estos elementos se concentra el valor construido a lo largo de los años. Las organizaciones de productores deben tener plena conciencia de este principio y mantener propiedad y control de estos factores, o pactar alianzas claras y duraderas donde quede claramente establecida su co-titularidad o co-propiedad.

1. DENOMINACIONES E INDICACIONES DE ORIGEN. Un tema al que nos hemos referido antes. El control de este tipo de distintivos debe manejarlo un consejo regulador representativo.

2. MARCAS COLECTIVAS Y MARCAS PRIVADAS. Mientras que las marcas colectivas se manejan en forma similar a una denominación de origen, las marcas privadas están sujetas a una regulación particular, parecida en todo el mundo. No se participa del valor de una marca si no se es titular o co-titular de la misma. Las reglas de uso colectivo o en copropiedad deben ser perfectamente claras desde un principio.

3. FORMULACIONES, INNOVACIONES Y PATENTES. Las creaciones que realicen los grupos de productores a lo largo de su gestión, especialmente aquellas que les aporten valor comercial y de mercado, forman parte de su legado y capital intangible y deben estar documentados como propiedades.

�. POSICIONAMIENTO E IMAGEN COMERCIAL. La imagen y posicionamiento comercial del conjunto de sus productos y marcas deben estar siempre bajo el control de quienes lo generan, en la medida de los aportes críticos de cada instancia.

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Estrategias �Viabilidad financiera de los sistemas

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Adentrarse en los procesos de la cadena de articulación productiva y comercial que van más allá del ámbito propio de la producción, aún si se realiza por medio de alianzas y cooperación de negocios entre distintas isntancias, tiene una implicación directa sobre los requerimientos financieros de los productores.

La razón es muy sencilla: por regla general, mientras más rápido se enajena el producto (con menos grado de agragación de valor), más líquido es el ingreso y hay mayor presión sobre el precio por parte del copmrador. Cuando el productor opta por mantener bajo su control procesos de post-cosecha y/o transformación, más avanza en la cadena de valor, más directo es el trato con instancias de mercado cercanas al consumo final y mayor control tiene sobre las condiciones de venta, pero todo ello implica mayor inversión y un ciclo de recuperación más extendido en el tiempo.

Visto por tramos, los cuatros ciclos básicos que componen el cuadro de necesidades financieras de los productores que participan integralmente en su cadenba de valor serían:

1. FINANCIAMIENTO A LA PRODUCCIÓN. 2. FINANCIAMIENTO AL EMPAQUE Y LOGÍSTICA DE ENTREGA. 3. FINANCIAMIENTO A LA TRANSFORMACIÓN, EMPAQUE Y ENTREGA. �. FINANCIAMIENTO A LA COMERCIALIZACIÓN. El esquema de participación en la cadena de valor es aquel en el que los productores venden directamente a las cadenas y teindas de menudeo, o incluso hay algunos casos en que han llegado hasta la venta al público. Sin embargo, en estos esquemas hay que considerar que no se obtendrá el ingreso sino hasta haber vendido a la instancia final (muchas veces bajo condiciones de crédito) y que todo el tiempo transcurrido e incluso el costo de inventarios y logística de entrega en los mercados destino estarán a cargo del productor.

En la medida en que se trate de recursos orientados a la generación de valor y a la optimización de esquemas económicos que beneficien a comunidades y grupos de productores organizados de amplia base social, estos recursos deben formar parte de los esquemas de financiameinto al desarrollo y fortalecmiento de PyMEs rurales, funcionales y con tasas preferenciales.

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RecomendacionesFinales

0Esquema general

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1 Universidad orgánica Michoacana

Sistema de empacadoras2

3 Clusters de procesado

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Recursos colectivos

Oficina comercial para México

Outsource logístico

�Oficina comercial para EUA / UE

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Programa de denominaciones de origen

Desarrollos de marca e imagen comercial

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Sistema Michoacano de financiamiento integral orgánico

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1Universidad orgánica

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Sistema de educación no formal coordinado por alguna de las instituciones de educación superior del Estado que articule los recursos técnicos existentes, los organice y los haga disponibles a las comunidades de productores de las distintas cadenas productivas. Encontramos técnicos capacitados en virtualmente todos los sistemas de producción, por lo que el esfuerzo se concretaría en la estructuración del acerbo, su organización programática y la administración de cursos y programas.

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2Sistema de empaques

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Registro, clasificación y organización de los recursos de empaque públicos y privados, para hacerlos accesibles a los productores sobre bases de maquila, buscando la mayor racionalización de costos posible. El diseño debe tomar en cuenta factores de distribución geográfica, facilidad de acceso y homogeneidad de capacidades, con el fin de que la disposición de empaque no se convierta en un factor de ventaja o desventaja competitiva, sino en un recurso uniforme y accesible a todos los grupos productivos.

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3Clusters de procesado

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De manera similar a lo propuesto para los empaques, organizar clusters de empresas que dispongan de capacidades orientadas a satisfacer las distintas necesidades de proceso que requieran los grupos productivos. La disponibilidad de recursos de proceso de baja y media tecnologías no debe ser un factor limitante para ninguna iniciativa de agregación de valor por la vía de la elaboración de productos transformados. Los clusters industriales son un recurso muy común en todos los países que han alcanzado niveles altos de eficiencia en los agronegocios regionales.

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�Logística colectiva

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Organizar un sistema de recursos que permita consolidar almacenamiento y transporte de productos y que eficiente al máximo la gestión logística de los productores, de manera que este no sea nunca un factor que impida o limite el acceso a mercados. Los recursos pueden ser Estatales, creados ex-profeso para este uso (exclusivamente orgánicos), o bien pueden crearse alianzas con empresas de logística que estén dispuestas a confeccionar el servicio a la medida de las necesidades de los grupos productivos.

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�Oficina comercial MX

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La representación, promoción y gestión comercial es una de las instancias que pueden compartirse de manera sencilla y eficiente. Esta oficina se encargaría de vincular la oferta orgánica Michoacana con los núcleos de compra consolidada de las grandes cadenas, al tiempo que atendería la demanda del creciente grupo de tiendas especializadas en todo el país. Una misma oficina puede representar a los distintos grupos, productos y marcas, distribuyendo el costo de su gestión, con lo que puede acceder a altos niveles de profesionalismo y experiencia.

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�Oficinas comerciales EUA y UE

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El mismo esquema de gestión comercial consolidada puede ejecutarse en los principales centros mundiales de consumo orgánico. Pueden hacerse en un primer momento alianzas con grupos afines establecidos y, con el tiempo, integrar algunos profesionales surgidos de las comunidades productoras. En alianza con estos grupos y con una organización bien planteada y profesional de la oferta, es muy oportuno acudir a las ferias internacionales. Bajo esta modalidad se subsanaría el grave problema de seguimiento que normalmente hace inútil el esfuerzo de acudir a los mercados.

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�Denominaciones de Origen

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Integrar y realizar una gestión consolidada de los procesos de indicación geográfica controlada y denominación de origen necesarios para establecer estos signos diferenciadores para las regiones y cadenas productivas que han consolidado una calidad especial. Esta es una práctica muy común en economías agrícolas Europeas que gozan de gran reputación mundial y que han alcanzado altos niveles de integración, eficiencia y equilibrio en sus redes de valor. Gestionar este tipo de reconocimientos requiere de experiencia y dedicación profesional, por lo que la consolidación del esfuerzo será de gran beneficio común.

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8Marca e imagen comercial

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La creación de marcas y el adecuado diseño y cultivo de imágenes comerciales distintivas y acertadas es una de las estrategias de consolidación de valor duradero más probadas del mundo. Nuestros productores orgánicos se mantienen al margen de este tipo de iniciativas por el alto costo y grado de especialización profesional que requieren. Sin embargo, se dispone de cada vez más apoyos que específicamente van en este sentido. Hay que hacer un esfuerzo concertado y bien consolidado para allegar esta posibilidad a los distintos grupos de productores, para que lo aprovechen en proyectos colectivos e individuales.

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10Sistema Estatalde financiameinto

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Si los organismos de los distintos niveles de gobierno y las organizaciones co-responsables de gestionar política agrícola hacen del desarrollo orgánico un principio programático y de trabajo con carácter prioritario, tienen que asegurar y facilitar el acceso a los recursos financieros necesarios. Antes subrayamos el efecto del financiamiento oportuno, accesible y de bajo costo: permite agregar valor y mejora dramáticamente las bases del intercambio comercial, confiriendo a la base productora un perfil de ingresos mucho más robusto. Esta forma no asistencial de incentivar el desarrollo rural crea valor de muy largo plazo y predispone las bases de un desarrollo sano y autosuficiente.

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