MIA Reforzamiento del Muelle de Contenedores,...

ALEPH, INGENIEROS CONSULTORES, S.A. DE C.V.

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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR PARA EL PROYECTO:

REFORZAMIENTO DEL MUELLE DE CONTENEDORES DEL PUERTO DE SALINA CRUZ, OAX.

1.0 DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO

DE IMPACTO AMBIENTAL.

1.1 PROYECTO

El proyecto, motivo del presente estudio, se localiza en el interior del Puerto de Salina Cruz, en el Estado de Oaxaca, mismo que se localiza en la parte norte del Golfo de Tehuantepec, en el Océano Pacífico, en situación geográfica latitud norte 16° 09’ 30’’ y longitud oeste 95° 11’ 30’’, ver Figuras 1.1 y 1.2.

Figura 1.1. Ubicación General de la Localidad de Salina Cruz, Oax. Fuente: Google Earth, 2010


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Figura 1.2. Ubicación Particular de la Zona del Reforzamiento del Muelle de Contenedores del Puerto de Salina Cruz

Fuente: Google Earth, 2010

La localidad inmediata colindante con el Puerto es la propia de Salina Cruz, más al norte, aproximadamente a 18.0 km se encuentra la localidad de Tehuantepec, (Figura 1.3).

Zona del Reforzamiento del

Muelle de Contenedores

Puerto


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Figura 1.3. Ubicación de Tehuantepec respecto a Salina Cruz, Oax. Fuente: Google Earth, 2010

La Figura 1.4 muestra la principal infraestructura con que cuenta actualmente el Puerto de Salina Cruz.


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Figura 1.4. Principal Infraestructura de Puerto de Salina Cruz Fuente: Google Earth, 2010

1.1.1 Nombre del Proyecto

PROYECTO EJECUTIVO DEL REFORZAMIENTO DEL MUELLE DE CONTENEDORES, EN EL PUERTO DE SALINA CRUZ, OAX. 1.1.2 Datos del Sector y Tipo de Proyecto

1.1.2.1 Sector

Primario.

1.1.2.2 Subsector

Comunicaciones y Transportes.

1.1.2.3 Tipo de Proyecto

Infraestructura Portuaria.

RompeolasEste

Muelle deContenedores

ANTEPUERTO

PUERTO INTERIOR

BOCANA

Muelle Fiscal 1y Bodegas

Muelle LPG

Zona PEMEX

Terminal de Contenedores

Muelles de Pesca

Astilleros SEMAR


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1.1.3 Ubicación del Proyecto

1.1.3.1 Dirección, (Calle, Número, Colonia, C.P.)

Zona Costera. Localidad: Puerto de Salina Cruz.

1.1.3.2 Municipios

Salina Cruz

1.1.3.3 Entidad Federativa

Oaxaca

1.1.3.4 Coordenadas Geográficas y/o UTM

Las coordenadas geográficas son:

Latitud Norte: 16° 09´ 30” Longitud Oeste: 95° 11´ 30”

1.1.4 Tiempo de Vida Útil del Proyecto

El tiempo de vida útil del reforzamiento del muelle de contenedores es de 50 años en condiciones normales de operación. El paso extraordinario de fenómenos climatológicos adversos, o la falta de mantenimiento, podría reducir la vida útil.

1.2 PROMOVENTE

1.2.1 Nombre o Razón Social

Administración Portuaria Integral de Salina Cruz S.A. de C.V.

1.3 RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1.3.1 Nombre o Razón Social

Aleph Ingenieros Consultores S.A. de C.V.


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1.3.2 Nombre del Responsable Técnico del Estudio

Ing. Julián Javier Gallegos Gallegos 2.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

2.1 Información General del Proyecto

2.1.1 Naturaleza del Proyecto

El proyecto, motivo del presente estudio, se enmarca dentro del Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006 – 2011 a cargo de la Administración Portuaria Integral de Salina Cruz, (APISAL). La obra pública que pretende ser desarrollada tiene lugar dentro del Recinto Portuario de Salina Cruz, en el Estado de Oaxaca. El proyecto consiste en el reforzamiento de infraestructura portuaria, específicamente el muelle de contenedores del Puerto de Salina Cruz, Oaxaca, lo cual no requiere de actividades asociadas de competencia de la Federación, como sería la autorización de cambio de uso de suelo, debido a que dentro de los usos del suelo en esta zona se encuentra destinada a dicha infraestructura. Adicionalmente, de conformidad con lo establecido en los lineamientos para la elaboración y presentación del análisis costo beneficio de los programas y proyectos de la Unidad de Inversiones de la SHCP, el presente proyecto se clasifica dentro de los proyectos de infraestructura económica, puesto que se trata de obras cuya finalidad es aumentar la vida útil de la infraestructura portuaria. Caracterización El Puerto de Salina Cruz se ubica en el golfo de Tehuantepec, en el extremo Sur de la zona del Istmo. Se trata de un puerto artificial protegido por dos rompeolas. El Puerto se conforma por una superficie de agua de 71 Has, mientras que el área terrestre de apoyo lo constituyen 80 Has de territorio. El canal de navegación de acceso al puerto tiene una longitud de 500 m, un ancho de plantilla de 82 m y una profundidad de 13 m. La dársena del antepuerto tiene un diámetro de 300 m y una profundidad de 13 m, cuenta con 2 posiciones de atraque, una para contenedores y otra para servicio exclusivo de líquidos derivados del petróleo. Adicionalmente cuenta con una dársena al interior donde se dispone de 4 frentes de atraque para buques comerciales. La capacidad del Puerto en su estado actual para el arribo de buques, presenta dos variantes:

a) En el interior, pueden arribar buques con 180 m de eslora, 28 m de manga y 28 pies de calado, mientras que,


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b) En el exterior, es posible el arribo de buques de hasta 197 m de eslora, 32 m de manga y

32 pies de calado. El puerto dispone de bodegas y patios para almacenaje de mercancías en una superficie total de más 13,000 m².

Justificación del proyecto Salina Cruz es un puerto estratégico para el abasto de derivados del petróleo a todos los estados del Pacífico mexicano; para el abasto de maíz y otros granos a la región Sur – Sureste y para las importaciones y exportaciones de la región por el litoral del Pacífico hacia Sudamérica y Asia. Con 309.7 mil toneladas operadas para la carga comercial en 2009, el Puerto de Salina Cruz se situó 180.5% por arriba de lo movilizado en 2008 y superó lo programado en 9.9%. La carga contenerizada de enero a diciembre de 2009, registró el tránsito por el puerto de más de 134.6 mil toneladas, lo que significó un 230.1% más que las movilizadas en 2008 y 6.1 % por arriba de lo programado. Para los TEU´s la meta establecida para 2009 fue de 10,555, por lo que al alcanzar los 13,218 TEUS la cifra representó 25.2 % por arriba de lo programado y 180.4% más que los movilizados en 2008. En la exportación predominó la cerveza con destino a Australia, Nueva Zelanda, Japón, Perú, Colombia y Rep. de Chile la principal carga, la siguieron los petroquímicos hacia China, Rep. de Chile, USA y Perú con origen en Veracruz. En una menor proporción se envió miel, café y generadores eléctricos. En las importaciones predominaron los productos chinos, siendo los de mayor volumen operado las partes para tractor, seguido por la madera desde Rep. de Chile, y nuevamente de China las partes para bicicletas y motocicletas, así como diversos materiales para impresión con destino a la Cd. de Oaxaca, al igual que químicos y maquinaria, para Tabasco y Chiapas respectivamente. Lo anterior, reflejo del compromiso de la línea naviera Mediterranean Shipping Company, principal socio comercial del puerto, que atendió su programación de arribos para la ruta establecida en servicio "feeder”, generando certidumbre entre los usuarios regulares del servicio de carga contenerizada y los que se sumaron durante el año que concluyó. Después de que el último movimiento registrado para la carga general fue en 2006, luego de un meticuloso proceso de las condiciones para su realización se atendió el primer proyecto eólico en el primer semestre de 2009. Sumando 6.4 mil toneladas en tres arribos procedentes de Brasil y dos de Indonesia se desembarcaron un total 189 piezas sobredimensionadas para el armado de 27 aerogeneradores del tipo Clipper C-93, mismos que fueron instalados en la agencia La Mata, sitio localizado a 55km del puerto en la región eólica del Istmo de Tehuantepec.


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En el apartado de granel agrícola, cinco buques transportaron por las instalaciones portuarias 157.7 mil toneladas de maíz blanco procedente de Topolobampo Sin., para ser distribuido principalmente en el estado de Chiapas y la región istmeña de Oaxaca superando en 215.4% lo programado para 2009, tipo de carga que no registró movimiento en 2008. Destinadas a la región, en el mes de Junio desembarcaron 11.0 mil toneladas de fertilizante (urea perlada), este fue el rubro que representó una sensible disminución respecto a las 69.7 mil toneladas desembarcadas en 2008. El Puerto de Salina Cruz posee una fuerte vocación petrolera y en ese contexto ubica a las instalaciones portuarias dentro de los primeros cinco lugares en movimiento de carga a nivel nacional, rubro que este año cerró operaciones con 13.117 millones de toneladas de petróleo y sus derivados. Este puerto es, además, un componente central del corredor de transporte del Istmo de Tehuantepec, cuya mejor operación impulsará el crecimiento de la economía de dicha zona y permitirá vincularla más eficientemente con el resto del país y con el resto del mundo, así como facilitar el transporte interoceánico de productos tanto en tráficos de comercio exterior como de comercio interno. Las perspectivas para los próximos años son de una mayor demanda de infraestructura y servicios portuarios para el manejo de carga petrolera y comercial no petrolera en el puerto. La problemática que enfrenta el puerto de Salina Cruz consiste en limitaciones estructurales de la infraestructura básica: ancho estrecho de la bocana de acceso (sólo 82 metros); canal de navegación reducido y con insuficiente profundidad; por otro lado se tiene solamente un frente de atraque en el muelle de contenedores con limitada profundidad; todo lo anterior dificulta una operación eficiente y segura de los barcos que arriban al puerto e impide la entrada de buques de mayor tamaño que atienden las rutas de comercio en que participa el puerto de Salina Cruz y que arriban a Lázaro Cárdenas y Manzanillo. Estas limitaciones de la infraestructura básica y en especial la falta de posiciones de atraque con capacidad adecuada motivan que:

• No puedan atenderse barcos mayores a 197 metros de eslora, 32 metros de manga y 32 pies de calado. Por ello, al puerto solo puede entrar el 38% de los buques que arriban a los puertos de Manzanillo y Lázaro Cárdenas; ello impide atraer nuevos tráficos de carga y embarcaciones.

• Se generen tiempos considerables de embarcaciones en fondeo a la espera del uso de la

posición de atraque con lo cual se generan costos adicionales que se ven reflejados en el costo de la mercancía y poca atracción del puerto a recibir más buques.


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• Maniobras excesivas, costosas y riesgosas al tener que mover embarcaciones de carga no contenerizada posicionadas en el muelle de contenedores para dar prioridad a la atención de buques portacontenedores, generando así operaciones extraordinarias que se resumen en tiempos y costos.

• Las limitaciones estructurales de la infraestructura básica del puerto de Salina Cruz obedece a que cuando se construyó, a principios del siglo pasado, los buques de aquella época eran de dimensiones considerablemente menores a los barcos de diseño actual.

• El puerto fue diseñado y construido para albergar embarcaciones de 120 metros de eslora, 19 metros de manga y 27 pies de calado. Sin embargo, actualmente al puerto arriban buques con 197 metros de eslora, 32 metros de manga y 32 pies de calado.

• Los buques que atienden las rutas marítimas de comercio en las que participa Salina Cruz y que éste debe atender, particularmente las que atienden los puertos de Manzanillo y Lázaro Cárdenas son de dimensiones considerablemente mayores. Cabe señalar que en el transporte marítimo internacional, desde hace varios años, existe una fuerte tendencia a utilizar embarcaciones de mayor capacidad y tamaño con objeto de aprovechar economías de escala y reducir costos, en el contexto de una red de rutas y puertos cada vez más global, ello ha llevado a pasar de buques de 900 a 1,500 contenedores a otros de más de 5,000, incluso de 10,000 TEUS.

Proyecto En apoyo a los esfuerzos realizados por la APISAL para lograr la modernización del Puerto de Salina Cruz, el Gobierno del Estado de Oaxaca, a través de su Secretaría de Economía realizó la contratación y seguimiento de un paquete de proyectos ejecutivos relacionados con dicho objetivo de modernización. Dentro de ese paquete de proyectos, tres de ellos fueron asignados a Aleph Ingenieros Consultores, S.A. de C.V., concernientes en los proyectos ejecutivos del Reforzamiento del Muelle de Contenedores Actual, la Ampliación del Muelle de Contenedores y el Muelle de la Terminal de Usos Múltiples. Las características de la embarcación de diseño del muelle, consideradas en el proyecto del Reforzamiento del Muelle de Contenedores, se describen en la Tabla 2.1.

Tabla 2.1. Características de la Embarcación de Diseño Buque Portacontenedores

Eslora 270.00 m Manga 40.00 m Calado 13.20 m Puntal 22.80 m

Desplazamiento 84,000 ton


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El proyecto consiste en ampliar la sección transversal del muelle de contenedores existente en una cantidad de 16.00 metros a todo lo largo del muelle y reforzar dicha ampliación con pilotes más profundos que permitan en un futuro profundizar el frente de atraque y con ello poder atender embarcaciones de mayor porte a los que actualmente da servicio. El reforzamiento iniciará en el actual frente de atraque y se extenderá hacia aguas adentro formando la ampliación de la sección transversal mencionada. El reforzamiento se construirá a base de una subestructura resuelta con pilotes de concreto armado hincados en el subsuelo marino, la superestructura consistirá en trabes, cabezales y losa de concreto armado, el equipamiento del muelle consistirá en rieles para grúa de contenedores, espuelas de ferrocarril, bitas, y defensas. En las Figuras 2.1 y 2.2 se ilustra el arreglo general del reforzamiento del muelle de contenedores así como la sección transversal tipo.

Figura 2.1. Planta y Vista General del Reforzamiento del Muelle de Contenedores

Fuente: Elaboración del Estudio Integral de la Modernización del Puerto de Salina Cruz, Oax. Aleph, Diciembre 2008


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Figura 2.2. Sección Tipo del Reforzamiento del Muelle de Contenedores


El desarrollo de esta infraestructura permitirá la recepción de buques de hasta 270 metros de eslora los cuales son de mayor porte comparados con los que actualmente recibe el puerto. Beneficios El proyecto que se plantea tendrá los siguientes beneficios:

a) La atención de barcos de carga comercial no petrolera de mayor porte: de más de 197 y hasta 240 metros de eslora, 32 metros de manga y 32 pies de calado, con lo cual se podrá dar servicio a la mayoría, (el 85%), de los buques que arriban a Manzanillo y Lázaro Cárdenas y que operan en las rutas de comercio marítimo en que participa el puerto de Salina Cruz. Con ello, se podrá atender el crecimiento de la demanda de servicios de infraestructura portuaria en Salina Cruz para el manejo de contenedores (de ser necesario se podrán atender también barcos de graneles agrícolas, graneles minerales y carga general fraccionada).

b) La reducción de los tiempos de espera de los buques para entrar o salir del puerto, pues se

contará con una posición de atraque más eficiente que permitirá una mejor y más rápida transferencia de la carga.

c) Otros beneficios no cuantificables son los asociados a la habilitación del puerto para

conformar el corredor logístico y de transporte del Istmo de Tehuantepec, con lo cual se


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prevé detonar inversiones en actividades industriales, agropecuarias, mineras y de servicios, lo cual redundará en mayores volúmenes de carga para el puerto.

Los resultados obtenidos del Análisis Costo Beneficio son los siguientes:

• Un valor actual neto (VAN) de $73.50 millones de pesos; • Una tasa interna de retorno (TIR) del 16.5%; y • Una tasa de rentabilidad inmediata del 18.2%.

Con base en los beneficios asociados a la ejecución del proyecto y los valores de los indicadores de rentabilidad social, se concluye que el proyecto es rentable desde el punto de vista socioeconómico. Dado el valor de la TIR y la importancia de las obras y sus beneficios, se recomienda que el proyecto se ejecute de manera inmediata. 2.1.2 Ubicación Física del Proyecto y Planos de Localización

La ciudad y puerto de Salina Cruz, en el estado de Oaxaca, se localiza en la parte norte del Golfo de Tehuantepec, en el Océano Pacífico, en situación geográfica latitud norte 16° 09’ 30’’ y longitud este 95° 11’ 30’’, y está catalogado como puerto de altura y cabotaje; forman la entrada dos rompeolas que dan acceso al antepuerto, sigue una dársena situada al norte, a la cual se pasa por un pequeño canal artificial. Los límites del Puerto comprenden el área de circunferencia de 0.5 millas; cuyo centro es el punto de intersección del eje del canal con la línea imaginaria que une los extremos de los dos rompeolas, el antepuerto y la dársena de maniobra. El Puerto comercial cuenta con una sección de muelle, un muelle especializado para atención de embarcaciones portacontenedores; en la Zona Pesquera se tiene diez tramos de muelles en espigón y un muelle marginal para el servicio de embarcaciones pesqueras; en el área que ocupa la Terminal Marítima a cargo de PEMEX se tiene un muelle para carga de gas y una sección de muelle para atención de buque-tanques para carga de productos derivados del petróleo líquidos y en el Sector Naval se dispone de dos muelles marginales para reparación a flote, un sincroelevador y un Astillero para reparación de embarcaciones, todos propiedad del Gobierno Federal. 2.1.3 Inversión Requerida

El costo total de inversión del proyecto del Reforzamiento del Muelle de Contenedores del Puerto de Salina Cruz, asciende a $73.50 millones de pesos sin considerar el I.V.A. Los costos de mantenimiento del proyecto se consideran despreciables.


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2.1.4 Dimensiones del Proyecto

Las dimensiones del proyecto se pueden describir de la siguiente manera: ancho de reforzamiento del muelle: 16.00 metros, ancho final del muelle: 42.35 metros; longitud de reforzamiento: 265.00 metros. 2.1.5 Uso actual del Cuerpo de Agua en el Sitio del Proyecto y en sus Colindancias

El uso del cuerpo de agua donde se localiza el proyecto está destinado al USO PORTUARIO concesionado a la APISAL. 2.1.6 Urbanización del Área y Servicios Requeridos

La obra pública motivo del presente estudio se asienta sobre un cuerpo de agua contiguo a las instalaciones terrestres del Puerto de Salina Cruz, por lo que en el sitio específico de los trabajos no se cuenta con servicios básicos pero si de apoyo. La vía de acceso terrestre al sitio específico de los trabajos es a través del muelle de contenedores actual. Las obras y actividades consideradas, aún cuando requieren de la dotación de algunos de los servicios básicos, como lo son: agua potable, energía eléctrica, líneas telefónicas, etc., podrán obtenerlos en la medida necesaria mediante el apoyo de las instalaciones terrestres mencionadas. Lo anterior comprende todas las etapas del proyecto, así pues, no se requerirá de obras y/o actividades de suministro o similares.

2.2 Características Particulares del Proyecto.

2.2.1 Programa General de Trabajo

El Programa de Trabajo del proyecto comprende un total de un año contado a partir de la fecha de inicio de los trabajos que tentativamente se planea para el inicio del segundo trimestre de 2011 y concluyendo al termino del tercer trimestre de 2011. Es preciso mencionar que aún no se cuenta con fecha de inicio del proyecto, debido a que se tiene que realizar el procedimiento administrativo de contratación correspondiente, así como obtener el dictamen Ambiental correspondiente a esta manifestación. 2.2.2 Preparación del Sitio

Las actividades de Preparación del Sitio para el Reforzamiento del Muelle de Contenedores son:

a) Traslado de maquinaria y sus accesorios al sitio de la obra Esta actividad contempla la movilización de la maquinaria, el equipo auxiliar (retroexcavadoras, camiones de volteo, equipo menor, lanchas, remolcadores, chalanes, grúas, etc.) así como los accesorios complementarios. La actividad incluye los traslados, ya sea por vía marítima y/o vía


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terrestre, hasta el sitio de los trabajos, así como también el armado del equipo y las pruebas del mismo para verificar funcionamiento y rendimientos.

b) Rehabilitación de Caminos de Acceso Esta actividad comprende la elaboración de rampas de acceso a patios de colado y a los almacenes y, en su caso, a la rampa para chalán; la superficie de rodamiento sobre las estructuras y, en general, todo lo necesario para la correcta circulación de maquinaria y vehículos necesarios para el transporte de personal, materiales, herramientas, elementos y equipo.

c) Localización y Trazo de las Estructuras Esta actividad comprende un levantamiento topobatimétrico previo al inicio de la obra, para obtener la configuración actual del fondo marino donde se alojará el reforzamiento del muelle y saber realmente qué profundidades existen en el sitio de los trabajos. Una serie de trabajos topográficos localizará el trazo del eje del reforzamiento del muelle y proporcionará los datos suficientes para dar inicio a los trabajos de acuerdo a lo indicado en los planos de proyecto. Equipo: Para estas actividades se empleará equipo topográfico y GPS de precisión, tales como estación total, nivel fijo automático, ecosonda digital, y demás accesorios complementarios como estadales, balizas, prismas, lancha, etc. Mano de Obra: Personal especializado tal como ingenieros, topógrafos, buzos, etc.

d) Acarreo de Materiales Esta actividad incluye el acarreo de materiales al sitio de las obras desde las casas materialistas (cemento, cal, grava, arena, cimbra, lubricante para cimbra, etc.).

e) Fabricación de los pilotes Los pilotes serán fabricados a base de un concreto premezclado de f´c = 350 kg/cm², tamaño máximo de agregado de 19 mm y revenimiento máximo de 10 cm. Todo el concreto se consolidará por medio de un vibrador. El procedimiento de curado del concreto será responsabilidad del contratista, debiendo cumplir con la resistencia y calidad indicada en el proyecto. 2.2.3 Descripción de Obras y Actividades Provisionales del Proyecto

Las obras y actividades provisionales para la construcción del proyecto consisten en la fabricación de pilotes y, para esto, la conformación de patios de fabricación y almacenamiento.


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También es posible que requiera de la habilitación de rampas para la operación de la embarcación que conducirá los pilotes de concreto. Sin embargo esto dependerá del plan de trabajo que proponga la empresa contratista que resulte adjudicada de los trabajos. En cuanto a las actividades generales, se requiere de áreas de mantenimiento de maquinaria y equipo, almacenes y oficinas. Señalización y alumbrado Se tienen postes de alumbrado en la zona del muelle de contenedores actual. El alumbrado adicional que se requiera se dotará mediante lámparas móviles alimentadas por generadores también móviles así como por los propios medios de iluminación de los equipos que trabajen en la obra. Se mantendrá una señalización en las áreas de trabajo para evitar accidentes, esta señalización deberá estar iluminada adecuadamente por las noches. Campamentos, dormitorios y comedores No se construirán campamentos, ni dormitorios. Se utilizarán instalaciones disponibles en los centros de población colindantes para cumplir con este requisito. Limpieza En este tipo de obras que se ejecutan en aguas marinas, queda estrictamente prohibido arrojar cualquier tipo de material y/u objetos al fondo marino. Instalaciones sanitarias Se colocarán instalaciones sanitarias portátiles suficientes para el número de trabajadores que se contraten para la realización de esta obra según este establecido en la normatividad aplicable así como en las disposiciones que para este fin contemple la APISAL. Sitios para la disposición de residuos El sitio para la disposición de los residuos sólidos no peligrosos se realizará en el sitio destinado por el Municipio. Ductos para sustancias peligrosas No se requerirán en la construcción de ductos para substancias peligrosas.


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Patios para colado y almacenamiento de pilotes Se habilitarán patios para la fabricación y fraguado de los pilotes, así como bodegas y almacenes para los materiales. La dimensión de los patios estará en función del número de elementos a colar por jornada de trabajo, proponiéndose inicialmente un área de dos hectáreas localizadas en las cercanías a la línea de costa en la zona de reserva para la ampliación del patio de contenedores con que cuenta la APISAL. Debe señalarse que la ubicación y dimensión de esta área podrá variar en función de los requerimientos de la empresa contratista que resulte adjudicada de los trabajos. Los patios contarán con vialidades para circulación de la maquinaria necesaria para el acarreo de los pilotes. En su caso, la superficie de rodamiento de los patios de almacenamiento deberá extenderse hasta la rampa provisional señalada a continuación. Habilitado de rampas provisionales para carga de pilotes a chalán Se habilitará una rampa provisional, cercana a los patios de fabricación de cubos, con la finalidad de que el chalán o pontón pueda acercarse lo suficiente a la playa y cargar los pilotes. Las rampas se conformarán con un relleno y losa de concreto a fin de proporcionar capacidad de carga suficiente para el soporte de la grúa con su capacidad máxima de carga, la cual se empleará para colocar los pilotes en el pontón o chalán. Así mismo el tirante de agua que ofrezca la rampa será suficiente para el atraque y navegación del chalán a plena carga. 2.2.4 Etapa de Construcción

En este apartado se presenta una descripción general de las características particulares de la obra pública por realizar. Para ver detalles más específicos, en el Capítulo 8 se incluyen los planos del proyecto, siendo estos los presentados en la Tabla 2.2.

Tabla 2.2. Planos del Proyecto Ejecutivo del Reforzamiento del Muelle de Contenedores en el

Puerto de Salina Cruz, Oax.

Número Título Fecha Proyectista

GOSC-PG-SA-01 Puerto Comercial de Salina Cruz - Planta General -

Situación Actual Diciembre 2008 Aleph

GOSC-SPC-PG-01 Puerto Comercial de Salina Cruz - Planta General -

Situación con Proyecto Diciembre 2008 Aleph

GOSC-MCA-GEO-01 Arreglo Geométrico General Diciembre 2008 AlephGOSC-MCA-GEO-02 Arreglo Geométrico General Diciembre 2008 AlephGOSC-MCA-GEO-03 Detalle Geométrico Particulares Diciembre 2008 AlephGOSC-MCA-EST-01 Planta General - Sección I Diciembre 2008 AlephGOSC-MCA-EST-02 Planta General - Sección II Diciembre 2008 AlephGOSC-MCA-EST-03 Planta General - Sección III Diciembre 2008 AlephGOSC-MCA-EST-04 Detalles Diciembre 2008 AlephGOSC-MCA-EST-05 Planta y Detalles-Rieles para Grúa de Diciembre 2008 Aleph


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Contenedores

GOSC-MCA-EST-06 Planta, Corte Geométrico y Armado-Registro de

Eléctrico Diciembre 2008 Aleph

GOSC-MCA-EST-07 Pilotes Cortes y Detalles - P-1 Diciembre 2008 AlephGOSC-MCA-EST-08 Pilotes Cortes y Detalles - P-2 Diciembre 2008 AlephGOSC-MCA-EST-09 Notas Estructurales Diciembre 2008 AlephGOSC-MCA-PAV-01 Pavimento - Planta General Diciembre 2008 AlephGOSC-MCA-PAV-02 Pavimento - Planta General Diciembre 2008 Aleph

GOSC-MCA-DREN-01 Dren Pluvial Diciembre 2008 AlephGOSC-MCA-DEM-01 Demoliciones Diciembre 2008 AlephGOSC-MCA-DYB-01 Defensa y Bitas, Planta y Detalles Diciembre 2008 Aleph

GOSC-MCA-FER-01 Proyecto de Nuevas Espuelas de Ferrocarril -

Planta General Diciembre 2008 Aleph


Detalles Constructivos en Zona de Muelle y Patios Diciembre 2008 Aleph


Detalles Constructivos en Zona de Patios Diciembre 2008 Aleph


Detalles Constructivos en Zona de Patios Diciembre 2008 Aleph

Fuente: Estudio Integral de la Modernización del Puerto de Salina Cruz, Oax. Aleph, Diciembre 2008

El Muelle de Contenedores Actual del Puerto de Salina Cruz, cuenta actualmente con una longitud de 265.00. Para lograr el reforzamiento del muelle se requieren realizar dos grandes actividades que se listan a continuación.

• Construcción de subestructura a base de hincado de pilotes • Construcción de superestructura y equipamiento de muelle

Una descripción general de dichas actividades se realiza a continuación. Construcción de subestructura a base de hincado de pilotes Con apoyo de equipo especializado, capaz y suficiente, se hincarán 344 pilotes que conformarán la subestructura del muelle, la secuencia de hincado será en el sentido norte a sur como se ilustra en la Figura 2.3.


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Figura 2.3. Construcción de Subestructura


Es importante mencionar que con base en la Manifestación de Impacto Ambiental realizada para el Dragado del Puerto de Salina Cruz, Oax. en el año 2001 para la cual se realizaron sondeos en la zona del proyecto actual, se encontró una escasa vegetación presente por lo cual el posible impacto adverso será mínimo. Construcción de superestructura y equipamiento de muelle Una vez que se hayan hincado los pilotes, se procederá a la construcción de la superestructura consistente primeramente en el cimbrado y colado de trabes y cabezales que unen los pilotes. Posteriormente se construirá la losa del muelle que rigidiza toda la estructura y finalmente se construirá la superficie de rodamiento final a base de un pavimento de concreto armado. Como complemento a lo anterior se realizará el equipamiento del muelle, el cual se compone de 20 defensas tipo pantalla, 34 bitas de 100 ton de capacidad, riel para la grúa de contenedores y una espuela de ferrocarril a todo lo largo del muelle. Una ilustración de esta etapa constructiva se muestra en la Figura 2.5.

Figura 2.4. Construcción de Superestructura y Equipamiento Fuente: Elaboración del Estudio Integral de la Modernización del Puerto de Salina Cruz, Oax. Aleph, Diciembre 2008


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Un mayor detalle de la conformación del muelle se presenta en el Capítulo 8. La Tabla 2.3 muestra el resumen de los volúmenes de obra requeridos para la ejecución del proyecto.

Tabla 2.3. Volúmenes de obra del proyecto

N° CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD

A DEMOLICIONES 1 Demolición de barda perimetral. m 85.00

2 Demolición de concreto en topes de vías de ferrocarril.

m3 10.50

3 Demolición de concreto en topes de rieles de grúa. m3 0.75B ESTRUCTURAS

1 Trazo y nivelación del terreno, estableciendo ejes de referencia para el control de la obra.

m2 4,400.00

2 Fabricación, acarreo, izado, hincado y descabece de pilotes de diferente longitud.

pza 176.00

3 Pilotes de 29 m. pza 129.00

4 Suministro y colocación de concreto premezclado f´c=350 kg/cm², para la construcción de elementos estructurales (losas, trabes y cabezales).

m3 3,694.00

5 Demolición de losa de concreto hidráulico en zona de reparación.

m3 1,557.63

6 Firme de concreto armado de 17 cm de espesor. m3 748.00

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Suministro, habilitado y colocación de acero de refuerzo de fy = 4,200 kg/cm², de diferentes diámetros en elementos estructurales (losas, trabes y cabezales).

t 424.40

8 Demolición de pantalla. m3 585.00

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Suministro y colocación de tubo de PVC de 2" de diámetro de 55 cm de longitud, en la losa de concreto del muelle para drenar adecuadamente el agua pluvial.

pza 400.00

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Suministro y colocación de tubo de PVC de 3" de diámetro de 1.53 m de longitud, en zona del riel delantero de grúa del muelle, para drenar adecuadamente el agua pluvial.

pza 57.00

11 Aseguramiento para grúa de contenedores, a base de: oreja de placa de acero A-709 50-2 para anclaje

pza 8.00


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N° CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD

de grúa.

12 Suministro y colocación de dispositivo de cierre en caja de válvulas con tapa abatible marca norinco clase F900 modelo solo SFC.

pza 3.00

13 Registro para conexión de grúas muelle. pza 1.00C EQUIPAMIENTO

1 Desmantelamiento con recuperación de bita existente de hierro fundido del muelle de contenedores actual.

pza 10.00

2

Suministro y colocación de bita de hierro fundido marca EJ BEAN de 100 toneladas de capacidad de trabajo con un factor de seguridad mínimo de 3, material hierro gris grado 250-BS en 1561 (BS1452) pintada en dos capas de pintura bituminosa color amarillo.

pza 34.00

3 Desmantelamiento y reubicación de defensa marina marca Bridgestone modelo HC900H tipo fijo grado de hule J4.

pza 20.00

4 Desmontaje y reubicación de riel de grúa en la zona de muelle.

m 230.00

5 Riel de ferrocarril. m 550.006 Suministro y colocación de riel de grúa. m 46.00

7

Canaleta para cable de grúa de muelle tipo Panzerbelt 400 estándar, SSChannel, fixing strips, belt joints, rivets, cable stand, (2 cables de 115 mm OD) turn over anchor AC40X.

m 253.00

D SEÑALAMIENTO

1

Aplicación de pintura Epoxi-catalizada de altos sólidos, primario Napko Serie 4327 Napóxico y acabado Napko Serie 1350 Duraflex en capas de 25.4 micras sobre losa y pantalla de atraque formando franjas diagonales a 60 grados de 40 cm de ancho en colores blanco y negro alternados (De acuerdo a especificación de la API).

m2 907.00


Levantamientos de control En el transcurso de la obra se deberá llevar un control del avance de la construcción del muelle por medio de seccionamientos a cada 10.0 m conforme al avance de la obra. Levantamiento final


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Al finalizar la construcción del muelle, se realizará un levantamiento para verificar que las líneas y niveles sean de acuerdo a proyecto. Retiro del equipo fuera del sitio de la obra Esta actividad considera el retiro del señalamiento temporal de los sitios de obra. También considera el desarmado, desmontado y retiro de la maquinaria, así como de los elementos auxiliares, del equipo, personal y materiales sobrantes utilizados en la ejecución de la construcción del muelle. La actividad incluye los traslados que sean necesarios ya sea por vía marítima y/o terrestre. 2.2.5 Etapa de Operación y Mantenimiento

Los trabajos de monitoreo para el muelle consisten en realizar periódicamente, o posterior a algún evento extraordinario relacionado con la operación del muelle o factores físicos (específicamente sismo), seccionamientos e inspecciones de la estructura para determinar que conserve su capacidad estructural y operativa. Así pues, el mantenimiento para esta infraestructura portuaria de Salina Cruz Oaxaca será programado con base a sus recomendaciones de diseño, lo establecido en las reglas de operación del puerto y especialmente cuando así se requiera. 2.2.6 Otros Insumos

Los insumos comprenden entre otros: combustibles, lubricantes, energía eléctrica, alquiler de equipo de trabajo, primas de seguros de embarcaciones y otros bienes muebles e inmuebles, materias primas y auxiliares consumibles, servicios de maquila, pagos a terceros por servicios y reparación y mantenimiento corriente, los gastos de producción, etc. Combustible Las cantidades requeridas para la realización de este proyecto se conseguirán en las zonas cercanas al sitio del proyecto y se presentan en la Tabla 2.4. El volumen de combustibles y lubricantes dependerá del número de maquinaria y equipo a utilizar por la empresa que resulte ganadora en la licitación correspondiente, así como por la intensidad de los trabajos a realizar.

Tabla 2.4. Insumos del Proyecto

Insumo Fuente de Suministro Diesel Estación de servicio cercana a la zona de construcción


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Gasolina Estación de servicio cercana a la zona de construcción Aceite lubricante Estación de servicio cercana a la zona de construcción

Grasa Estación de servicio cercana a la zona de construcción Maquinaria y equipo requeridos En la Tabla 2.5 se enlista la maquinaria y el equipo de construcción que será empleado en la construcción del proyecto.

Tabla 2.5. Maquinaria del Proyecto

Insumo Fuente de Suministro

Fabricación e hincado de Pilotes

• Fabricación de pilotes mediante el empleo de revolvedoras, vibradores y grúas.

• Hincado de pilotes mediante el empleo de chalanes, grúas, martillos, remolcadores y lanchas menores de apoyo.

Construcción de superestructura • Mediante el empleo de revolvedoras, bombas de

concreto, vibradores, grúas y vehículos menores de apoyo.

2.2.7 Sustancias Peligrosas

En este proyecto no se contempla el uso de sustancias peligrosas. 2.2.8 Descripción de Obras Asociadas al Proyecto

Edificios e instalaciones sobre tierra firme No se contempla la construcción de edificios e instalaciones sobre tierra firme. Subestación eléctrica No se contempla la construcción de subestación eléctrica. Pozos de agua No se contempla la construcción de pozos de agua. Líneas y ductos (material, sustancias que transportan, presión de trabajo, longitud, etc) No se contempla la construcción de líneas y ductos.


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Líneas de transmisión de energía eléctrica No se contempla la construcción de líneas de transmisión de energía eléctrica. Bancos de materiales No se contempla el uso de bancos de materiales. 2.2.9 Etapa de Abandono del Sitio

No se contempla una etapa de abandono del sitio ya que ésta obra permanecerá en el sitio por tiempo indefinido, dando el mantenimiento adecuado a la misma. 2.2.10 Utilización de Explosivos

No se contempla el uso de explosivos. 2.2.11 Generación, Manejo y Disposición de Residuos Sólidos, Líquidos y Emisiones a la Atmósfera

2.2.11.1 Generación de Residuos Sólidos

Durante la realización de este proyecto se generarán residuos de diferentes tipos, como domésticos, residuos sólidos no peligrosos, reciclables y emisiones de gases de combustión. Quedará prohibido tirar cualquier tipo de residuo al mar. Basura Estos residuos sólidos serán generados durante toda la etapa de construcción y están constituidos básicamente por bolsas de papel y plástico, latas vacías, papel, envases diversos, etc. Su generación será continua mientras exista actividad constructiva en el área, de acuerdo con el Programa de Trabajo. Para el manejo de estos residuos, se colocarán tambos de 200 litros que resistan la intemperie y la salinidad del ambiente, libres de perforaciones y con tapa hermética. Los sitios donde se colocarán estarán en función de los frentes de ataque de la obra, considerando al menos 1 tambo por cada 25 trabajadores. El vaciado de los mismos se hará por lo menos cada tercer día, depositándose su contenido en contenedores que se colocarán en lugares estratégicos para que sea el servicio de limpia municipal, previo convenio con el organismo encargado, quien realice su traslado hasta el sitio habitual de disposición final. Elementos recuperados


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Todos los elementos recuperados de las actividades de hincado de pilotes y construcción de superestructura, serán depositados en áreas o patios determinados por la APISAL dado que deberán clasificarse previo a su disposición final. Residuos de pilotes Estos residuos serán generados durante la fabricación de los pilotes de concreto. El volumen de generación estará en función del volumen de material que no sea apto para emplearse en dichas estructuras. Este material será almacenado en los patios, para después ser depositado en áreas determinadas conjuntamente con las autoridades municipales en su momento y con conocimiento expreso de la APISAL. Residuos de mantenimiento Consisten en restos de tubería, envases vacíos de grasa, aceite, bolsas vacías de cemento, varillas, refacciones, estopas, trapos, mangueras y residuos similares. Estos serán generados por actividades tales como la del mantenimiento de maquinaria y equipo. Estos residuos serán almacenados temporalmente en los sitios de generación, para posteriormente ser manejados por empresas especializadas que manejen este tipo de residuos y que tengan los permisos municipales o estatales correspondientes.

2.2.11.2 Generación de Residuos Líquidos

Los residuos líquidos serán de tipo hidrosanitario. Estos residuos serán manejados a través de la contratación del servicio de letrinas portátiles, considerando por lo menos 1 letrina por cada 25 trabajadores. El manejo y disposición final será responsabilidad de la empresa que brinde el servicio y estará en función de los convenios que tenga celebrados con las autoridades municipales. El volumen de generación estará en función de la cantidad de personal trabajando en un momento dado. El tiempo de generación será durante toda la etapa de construcción.

2.2.11.3 Generación de Emisiones a la Atmósfera

Las emisiones a la atmósfera serán generadas por la operación de la maquinaria, equipo y vehículos terrestres durante toda la etapa de construcción, serán reducidas mediante el mantenimiento en óptimas condiciones de los mismos, dando cumplimiento a las normas ambientales que apliquen. 2.2.12 Infraestructura para el Manejo y la Disposición Adecuada de los Residuos

Dado que los residuos sólidos y líquidos de naturaleza especial serán manejados por empresas especializadas, no se tienen contemplados al momento medidas de control particulares; sin embargo se deberá asegurar el estricto cumplimiento de la normatividad ambiental vigente en


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cada caso para el almacenamiento, manejo, transporte y disposición de residuos o sustancias peligrosas, así como de los límites máximos permisibles de contaminantes en suelo, agua y aire. 3.0 VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL

Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO.

Para el desarrollo de este capítulo debe considerarse la naturaleza del proyecto de obra pública motivo del presente estudio, ya que al ser su objetivo la modernización del Puerto de Salina Cruz permitiendo la atención a buques de mayor porte, la obra y sus principales actividades tienen lugar en zona de agua, es decir, son de carácter acuático.

3.1 Información Sectorial

El proyecto consiste en el Reforzamiento del Muelle de Contenedores del Puerto de Salina Cruz, Oax., lo cual no requiere de actividades asociadas de competencia de la Federación, debido a que esta zona se encuentra destinada a la infraestructura portuaria.

3.2 Vinculación con las Políticas e Instrumentos de Planeación del Desarrollo en la Región

3.2.1 Plan Estratégico de Desarrollo Integral del Estado de Oaxaca.

El Plan de Desarrollo del Estado de Oaxaca 2004 - 2010, considera lo siguiente para la Región del Istmo: El corredor transístmico, en el que el transporte multimodal es de gran relevancia por la reactivación del puerto de Salina Cruz, cuyo aeropuerto regional, la modernización del ferrocarril y la vía terrestre nos conecten con Coatzacoalcos, Ver., el Sur, el Sureste, Centro y el Norte del país, que de suyo tendrá un efecto creador y multiplicador de empleos en los distintos sectores o actividades productivas. De igual manera, considera que para el sector comunicaciones y transportes, en particular para puertos lo siguiente: La infraestructura portuaria es de gran importancia en el transporte marítimo y las comunicaciones, subsector considerado en el proyecto multimodal que nos proponemos impulsar. Según la Administración Portuaria Integral de Salina Cruz, durante el año 2003 se movieron 17.2 millones de toneladas de minerales, petróleo y carga en general por este puerto. En virtud de su relevancia, convocaremos al Gobierno Federal, a Petróleos Mexicanos y al sector privado, para impulsar las inversiones necesarias a fin de rescatar, modernizar y ampliar al Puerto de Salina Cruz, punto e infraestructura estratégica para el estado, la región y el país. De lo cual se desprenden las siguientes líneas de acción:


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• Promover la participación Federal y de PEMEX en la modernización y ampliación del Puerto de Salina Cruz, a fin de estimular la inversión privada en la operación y movilización de mayores volúmenes de carga para los mercados nacional e internacional.

• Establecer medidas de mitigación, preservación y mejoramiento del entorno ecológico

durante la construcción de las vías de comunicación, realizando trabajos en armonía con la naturaleza.

Y finalmente establece el siguiente proyecto prioritario: Promoción de la inversión pública y privada en el proyecto de transporte multimodal del Istmo de Tehuantepec para lograr la modernización del ferrocarril y las vías terrestres, que nos conecten con Coatzacoalcos y potenciar el desarrollo regional, estatal e interestatal, así como la modernización del puerto de Salina Cruz y la operación comercial del aeropuerto de Ixtepec. 3.2.2 Planes o Programas Ecológicos del Territorio Nacional

El ordenamiento ecológico es un instrumento de política ambiental diseñado para caracterizar, diagnosticar y proponer formas de utilización del espacio territorial y sus recursos naturales, siempre bajo el enfoque del uso racional y diversificado, y con el consenso de la población. El ordenamiento ecológico es uno de los instrumentos que ha adquirido mayor importancia en los últimos años, brinda un diagnóstico integral del uso territorial y ofrece los elementos necesarios para definir políticas y criterios que den sustento técnico a la toma de decisiones y apoyen la planificación del desarrollo en la región. La LGEEPA1 lo define como “el instrumento de la política ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente y la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades del aprovechamiento de los mismos”. Por lo anterior, el ordenamiento ecológico del territorio se convierte en un instrumento normativo básico, sobre el cual deben apoyarse otros instrumentos, como la evaluación de impacto ambiental, los programas de desarrollo urbano y los de áreas naturales protegidas. 3.2.3 Áreas Naturales Protegidas

El Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas es un instrumento normativo integrador de la Política Nacional de Conservación, entendiéndose como la preservación y uso racional de los recursos naturales y culturales de diversas regiones del país, bajo los diversos esquemas de protección en el ámbito federal:

• Reserva de la Biosfera • Parques Nacionales

1 Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente


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• Áreas de Protección de Recursos Naturales • Áreas de Protección de Flora y Fauna • Santuarios • Parques y Reservas Estatales • Zonas de Preservación Ecológica de los centros de población • Parques Urbanos

La zona donde se realizara el proyecto se encuentra fuera de las Áreas Natural Protegida, del Estado de Oaxaca 3.2.4 Programas de Usos de Suelo Estatal y/o Municipal

En cuanto a lo que se refiere al Desarrollo Urbano, el Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos consagra como facultad, pero también como obligación, a las autoridades municipales la responsabilidad de ordenar urbanísticamente su territorio y de administrar, con base en su programa particular de desarrollo urbano, los usos y destinos del suelo. El uso de suelo en la zona donde se realizará el proyecto es de tipo portuario, donde las actividades que se realizan son la pesqueras e industriales, estas actividades están consideradas como prioritarias y estratégicas para la producción de alimentos, el abasto de insumos a la industria, la aportación de divisas y la generación de empleos e ingresos en a los habitantes de los municipios aledaños a la zona del proyecto; cabe mencionar que el uso de suelo no se modificara al realizar el proyecto.

3.3 Instrumentos Normativos

Los instrumentos normativos que regulan el proyecto son los siguientes: 3.3.1 Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA)

En la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, existen disposiciones y preceptos de carácter jurídico, obligatorio y general referentes principalmente al control de la contaminación atmosférica ocasionada por las emisiones de humo, vibraciones y ruido; así como, medidas para la ejecución de desmontes y la protección de mantos freáticos que pueden contaminarse por el drenaje de la carretera o por la dispersión inadecuada de residuos sólidos. El título tercero y cuarto de la Ley prohíbe las descargas o expediciones de contaminantes que alteren la atmósfera o degradación en prejuicio del ecosistema, así como la descarga, depósito o infiltración de contaminantes en los suelos sin el cumplimiento de las normas reglamentarias y los lineamientos técnicos correspondientes. La vigilancia de las normas, según la sección IX de esta Ley corresponde a la Secretaría del Medio Ambiente Recursos Naturales, a través del Instituto Nacional de Ecología.


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3.3.2 Reglamentos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.

Los reglamentos que aplican son:

• Reglamento de la LGEEPA en materia de impacto ambiental • Reglamento de la LGEEPA en materia de residuos peligrosos • Reglamento de la LGEEPA en materia de prevención y control de la contaminación de la

atmósfera • Reglamento de la LGEEPA en materia de prevención y control de la contaminación de agua • Reglamento para la protección del ambiente, contra la contaminación originada por la

emisión de ruido En el establecimiento de la infraestructura portuaria se deberán observar las siguientes recomendaciones emanadas de la ampliación del procedimiento de Impacto Ambiental.

• Incorporar en los proyectos, medidas de mitigación como mantenimiento adecuado de equipos, entre otros.

• Disponer adecuadamente de los desechos resultantes, suelos, residuos, etc. • Evitar la mala calidad del aire por partículas, humos o ruidos excesivos.

3.3.3 Ley de Vías Generales de Comunicación.

Tiene por objeto establecer las partes integrantes de las vías de comunicación, tales como:

• Los servicios auxiliares, obras, construcciones y demás dependencias y accesorios de las mismas

• Los terrenos y aguas que se han necesarios para el derecho de vía y para el establecimiento de los servicios y obras a que se refiere la fracción anterior

La extensión de los terrenos y aguas y el volumen de estas se fijará por la Secretaria de Comunicaciones y Transportes. Define que las vías generales de comunicación y los modos de transporte que operen en ellas, quedan sujetos exclusivamente a los Poderes Federales. El Ejecutivo ejercitará sus facultades por conducto de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes en los siguientes casos y, sin perjuicio de las facultades expresas que otros ordenamientos legales concedan a otras Dependencias del Ejecutivo Federal.

I. Construcción, mejoramiento, conservación y explotación de vías generales de comunicación II. Vigilancia, verificación e inspección de sus aspectos técnicos y normativos

III. Otorgamiento, interpretación y cumplimiento de concesiones IV. Celebración de contratos con el Gobierno Federal


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V. Declaración de abandono de trámite de las solicitudes de concesión o permiso, así como, declarar la caducidad o la recesión de las concesiones y contratos celebrados con el Gobierno Federal y modificarlos en los casos previstos en esta Ley

VI. Otorgamiento y revocación de permisos VII. Expropiación

VIII. Aprobación, revisión o modificación de tarifas, circulares, horarios, tablas de distancia, clasificaciones y, en general, todos los documentos relacionados con la explotación

IX. Registro X. Venta de las vías generales de comunicación y medios de transporte, así como todas las

cuestiones que afecten a su propiedad. XI. La vigilancia de los derechos de la Nación respecto a la situación jurídica de los bienes

sujetos a reversión en los términos de esta Ley o de las concesiones respectivas XII. Infracciones a esta Ley o a sus reglamentos

XIII. Toda cuestión de carácter administrativo relacionada con las vías generales de comunicación y transporte

En el Artículo 8°, se establece que para construir, establecer y explotar vías generales de comunicación, o cualquiera clase de servicios conexos a éstas, será necesario el tener concesión o permiso del Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes con sujeción a los preceptos de la Ley y sus reglamentos. La Secretaría de Comunicaciones y Transportes fijará en cada caso, las condiciones técnicas relacionadas con la seguridad, utilidad especial y eficiencia del servicio que deben satisfacer dichas vías. 3.3.4 Reglamento Interior de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Establece las facultades de los servidores públicos y unidades administrativas que conforman a la Secretaría para el buen funcionamiento de las vías generales de comunicación. 3.3.5 Ley de Aguas Nacionales

Tiene por objeto reglamentar el Artículo 27 Constitucional en materia de aguas nacionales, en lo particular regular la explotación, uso o aprovechamiento de dichas aguas, su distribución y control, así como, la preservación de su cantidad y calidad para lograr un desarrollo integral sustentable. Establece los derechos y obligaciones de los concesionarios, asignatarios o permisionarios, así como, los procedimientos existentes para obtener los permisos de descarga. Además, señala las sanciones a que se harán acreedores todos aquellos que infrinjan las disposiciones establecidas en esta Ley. Artículos 21,30, 88, 90, 92, 93, 119, 120. 3.3.6 Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales

Este regula en forma específica, la forma de dar cumplimiento a las disposiciones para la extracción o aprovechamiento de agua o para su utilización como cuerpo receptor. También


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establece las sanciones que serán impuestas cuando no se cumplan con las disposiciones establecidas en la Ley, el Reglamento y las Normas Oficiales Mexicanas aplicables. Artículos 31, 57, 59, 60, 135, 136, 144 y 145. 3.3.7 Normas Oficiales Mexicanas

Las Normas Oficiales son ordenamientos jurídicos de cumplimiento obligatorio que establecen ya sea condiciones de trabajo o límites máximos permisibles de contaminantes que se pueden generar en diferentes tipos de obras o actividades. Algunas normas importantes para efecto de este proyecto se listan a continuación. NOM-043-SEMARNAT-1993. Establece los l.m.p. de emisión a la atmósfera de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas. NOM-052-SEMARNAT-1993. Establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente. NOM-059-SEMARNAT-2001. Determina la protección ambiental-especies nativas de México de flora y fauna silvestres-categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-lista de especies en riesgo. NOM-081-SEMARNAT-1994. Establece los l.m.p. de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición. NOM-085-SEMARNAT-1994. Fuentes fijas que utilizan combustibles fósiles sólidos, líquidos o gaseosos o cualquiera de sus combinaciones, que establece los l.m.p. de emisión a la atmósfera de humos, partículas suspendidas totales, bióxido de azufre, óxidos de nitrógeno y los requisitos y condiciones para la operación de los equipos de calentamiento indirecto por combustión, así como, los (nmp) de emisión de bióxido de azufre en los equipos de calentamiento directo por combustión. 4.0 DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA

AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.

4.1 Delimitación del Área de Estudio

El proyecto se desarrollará en el Municipio de Salina Cruz, Estado de Oaxaca. Es una obra de infraestructura portuaria ubicada en la región costera de la entidad, se efectuará en el Puerto de Salina Cruz donde se construirá el reforzamiento del muelle de contenedores. a) Dimensiones del proyecto. Como dimensiones del proyecto se puede describir lo siguiente.


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El Puerto de Salina Cruz, cuenta actualmente con un muelle de contenedores de 265.00 metros de longitud. Para lograr el reforzamiento de éste se requieren realizar dos grandes actividades que son:

• Construcción de infraestructura a base de hincado de pilotes • Construcción de superestructura y equipamiento de muelle

b) Conjunto y tipo de obras a desarrollar. Obras a realizar en tierra

i. Habilitado de patios para fabricación de pilotes y acopio de materiales pétreos. Obras a realizar en agua

i. Hincado de 344 pilotes de sección cuadrada de 50 x 50 cm y longitudes de 27.00 y 29.00 metros de longitud para conformación de subestructura.

ii. Construcción de trabes, cabezales y losas de concreto armado para conformación de

superestructura del muelle. c) Sitios para la disposición de desechos Los desperdicios de las demoliciones y de los elementos estructurales construidos, serán trasladados al sitio autorizado por la APISAL a través de la Gerencia de Operación de Ingeniería. Los desechos de basura serán dispuestos por el sistema municipal de limpia y posteriormente transportados al relleno sanitario autorizado. Los desechos como aceites y grasas deberán ser manipulados por empresas particulares dedicadas al manejo de residuos peligrosos, éstas deberán ser controladas por la constructora y contar con todos los permisos correspondientes. d) Ubicación y características de las obras y actividades asociadas y provisionales.

Tipo de Infraestructura Actividad Especifica

Construcción del reforzamiento del muelle de contenedores

Se realizará el reforzamiento del muelle de contenedores en toda su longitud con un ancho adicional de 16.00 metros mediante la construcción de una estructura a base de pilotes, trabes, cabezales, losas y pavimentos de concreto reforzado, así como equipamiento asociado. Se estima que en dicho reforzamiento se realicen los siguientes volúmenes generales de obra:


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Tipo de Infraestructura Actividad Especifica

• Hincado de 344 pilotes de seccion cuadrada de 50 x 50 cm de 27.00 y 29.00 metros de longitud.

• Habilitado de 424.40 ton de acero y colado de 4,442.00 m³ de concreto armado en los elementos de la superestructura.

• Colocación de 34 bitas de 100 ton de capacidad, 20 defensas tipo pantalla, 265.00 metros de riel de grúa de muelle y 530.00 metros de rieles de ferrocarril

Limpieza En obras que se ejecuten en aguas marinas, queda estrictamente prohibido arrojar cualquier tipo de material y/u objetos al fondo marino.

Instalaciones sanitarias Se colocaran instalaciones sanitarias portátiles suficientes para el número de trabajadores que se contraten.

Sitios para la disposición de residuos

El sitio para la disposición de material producto del sobrante de la construcción de elementos estructurales, demoliciones y desperdicios, se depositará en el sitio designado por la APISAL. Los residuos sólidos no peligrosos se trasladarán al relleno sanitario (tiradero controlado) el cual deberá ser autorizado por el Municipio.

4.2 Caracterización y Análisis del Sistema Ambiental

4.2.1 Aspectos Abióticos

a) Tipo de Clima El Municipio de Salina cruz, se encuentra localizado en la región del Istmo de Tehuantepec al sureste del Estado de Oaxaca, en las coordenadas 95° 11’ 30” longitud oeste y 16° 09’ 30 “ latitud norte, a una altura de 40 msnm, por lo cual el tipo de clima que se presenta en esta región es cálido con vientos de norte a sur y de sur a norte. El clima predominante en el Municipio, se encuentra dentro del Grupo A, del tipo Aw, es Cálido Subhúmedo, con lluvias todo el año, aunque más abundantes en el verano. Subtipos Climáticos De acuerdo con el sistema de clasificación climática de Köppen, modificado por García (1970), en la zona costera sur del Istmo de Tehuantepec, se presentan diversos subtipos de climas: cálidos y semicálidos, la diferencia entre estos radica en la variación del cociente de precipitación/temperatura (P/T) de acuerdo a lo siguiente:

Tabla 4.1. Climas presentes en la zona del proyecto.


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Símbolo Coeficiente P/T Designación Awo(w)ig Menor que 43.2 El más seco de los subhúmedos

Aw1(w)(i')g Entre 43.2 y 55.3 Intermedio entre Awo y Aw1 Aw2(w)ig Mayor de 55.3 El mas húmedo de los subhúmedos

(A)C)(w2)ig Mayor de 5.5 El mas calido de los templados húmedos

En la siguiente Figura 4.1, se puede observar de acuerdo a la línea que divide los municipios, los diversos subtipos climáticos que se presentan en el Estado de Oaxaca, destacando la zona en donde se realizara el proyecto, en la cual presenta un clima Cálido Subhúmedo con lluvias en verano.

Cálido Subhúmedo con lluvias en verano Seco muy cálido y cálido Semicálido subhúmedo con lluvias en verano Cálido húmedo con abundantes lluvias en verano Templado subhúmedo con lluvias en verano Templado húmedo con abundantes lluvias en verano Semifrío subhúmedo con lluvias en verano Cálido subhúmedo con lluvias todo el año Semiseco semicálido Semiseco templado Semiseco muy cálido y cálido

Figura 4.1. Climas presentes en el Estado de Oaxaca, señalando la zona donde se realizara el Proyecto "Puerto de Salina Cruz"

Capital

Cabecera Municipal

Límite Municipal


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Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI)

Temperatura y Precipitación Pluvial En general se puede señalar que la mayor parte del Estado de Oaxaca presenta temperaturas medias mayores a 22 °C. La isoterma mayor representada para Oaxaca es la de 26 °C, presente a lo largo de toda la zona costera del Estado. En donde existe un clima semicálido subhúmedo hay un rango mayor a 4,500 mm de precipitación pluvial, comparado con las zonas de clima cálido húmedo; cabe resaltar que sólo existe una porción con un rango de precipitación que es mayor a los 3,000 mm y que es coincidente con el clima semicálido húmedo al noreste del estado. Según la Estación Meteorológica más cercana a la zona donde se ubica el proyecto, identificada con el No. 20-113 y que se encuentra ubicada en Tehuantepec a una altura 35 msnm, reporta que en un periodo de 30 años, la temperatura promedio anual es de 28.6 °C y la precipitación promedio anual 1,235.0 mm. En la Tabla 4.2 se muestran los datos promedio de la temperatura para cada mes en un periodo de 30 años; en esta misma se puede ver que el ultimo año de registro fue en el 2007, en ese año los meses más calurosos fueron Abril, Mayo Y Agosto, mientras que el más frío fue Enero.

Tabla 4.2. Temperatura Media Mensual (Grados Centígrados)

Estación y concepto

Periodo Meses

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Tehuantepec 2007 25.7 25.3 27.3 28.5 29.0 29.1 0.0 27.6 28.3 0.0 27.4 25.9 Promedio 1977-

2007 26.8 27.3 28.4 29.5 30.3 29.2 29.5 29.6 28.7 28.7 28.2 27.3

Año más fríos*

1984 26.0 26.9 27.9 28.4 29.7 28.9 28.0 28.4 26.8 28.9 27.5 27.8 2002 26.7 28.6 29.3 29.2 29.1 27.5 28.8 n/d 27.9 26.9 24.7 27.1 2006 26.6 26.4 28.2 29.2 28.8 29.1 28.7 n/d n/d 26.6 26.0 n/d 2007 25.7 25.3 27.3 28.5 29.0 29.1 n/d 27.6 28.3 n/d 27.4 25.9

Año más calurosos*

1991 29.0 28.6 30.5 30.1 31.1 29.8 28.7 30.3 29.0 30.0 29.5 29.2 1993 29.2 30.0 30.2 30.6 30.5 28.5 28.1 30.0 n/d n/d n/d n/d 2005 27.4 28.4 29.3 31.3 n/d 32.8 32.1 31.7 n/d n/d n/d n/d

n/d = No existen datos disponibles * = Con base a datos disponibles

Fuente: CONAGUA, Registro Mensual de Temperatura Media en °C.

A continuación se muestra en la Tabla 4.3, la temperatura media anual registrada en la Estación Meteorológica de Tehuantepec durante un periodo de 30 años.

Tabla 4.3. Temperatura Media Anual (Grados Centígrados)

Estación Periodo Temperatura

promedio Temperatura del año más frío

Temperatura del año más caluroso

Año Temperatura Año Temperatura

Tehuantepec 1977 – 2007

28.6 2007* 27.4 2005* 30.4

* = Con base a datos disponibles


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Fuente: CNA, Registro Mensual de Temperatura Media en °C.

‹12 °C 12 a 16 °C 16 a 18 °C 18 a 22 °C 22 a 24 °C 24 a 26 °C ›26 °C

Figura 4.2. Temperatura Media Anual en el Estado de Oaxaca, Ubicando el Puerto de Salina Cruz Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI)

Los datos de la precipitación mensual y anual se describen en Tablas 4.4 y 4.5 siguientes, de la misma manera que para los datos anteriores de temperatura se consideraron los que se registraron en la Estación Meteorológica de Tehuantepec.

Tabla 4.4. Precipitación Mensual Total registrada en la Estación Meteorológica de Tehuantepec (mm)

Estación y concepto

Periodo Meses

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Tehuantepec 2007 25.7 25.3 27.3 28.5 29.0 29.1 0.0 27.6 28.3 0.0 27.4 25.9Promedio 1977-

207 26.8 27.3 28.4 29.5 30.3 29.2 29.5 29.6 28.7 28.7 28.2 27.3

Año más secos*

1977 0.0 0.0 0.0 1.0 8.5 265.9 4.5 115.0 60.2 57.7 12.2 0.01982 9.0 0.0 0.0 2.5 137.0 137.0 28.0 0.0 34.0 134.7 0.0 0.01987 2.0 0.9 3.5 0.0 9.5 69.5 142.0 38.5 113.5 0.0 0.0 0.02007 0.0 0.0 0.0 0.0 19.0 70.5 n/d 262.2 72.0 n/d 0.0 0.0

Año más lluviosos*

1999 0.8 0.0 0.5 0.0 21.5 703.2 33.9 219.1 435.1 130.7 n/d n/d2003 n/d n/d n/d n/d n/d 421.5 38.5 93.7 290.4 231.7 0.0 0.0

n/d = No existen datos * = Con base a datos disponibles Fuente: CONAGUA, Registro Mensual de Precipitación Pluvial en mm.

Tabla 4.5. Precipitación Total Anual registrada en la Estación Meteorológica de Tehuantepec (mm)

Capital

Cabecera Municipal

Límite Municipal


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Estación Periodo Temperatura

promedio Temperatura del año más seco

Temperatura del año más lluvioso

Año Temperatura Año Temperatura Tehuantepec 1977 – 2007 802.7 2007* 379.4 1999* 1,814.8

* = Con base a datos disponibles. Fuente: CONAGUA, Registro Mensual de Precipitación Pluvial en mm.

‹600 mm 600 a 800 mm 800 a 1000 mm 1000 a 1500 mm 1500 a 2000 mm 2000 a 2500 mm 2500 a 3000 mm 4000 a 4500 mm ›4500 mm

Figura 4.3. Mapa de Precipitación Pluvial en el Estado de Oaxaca, Ubicando el Puerto de Salina Cruz, Oax.


b) Geología y Geomorfología

La geología de la región donde se ubica el Municipio de Salina Cruz, está compuesta en su mayor parte por suelos del periodo Cuaternario de 3 millones de años aproximadamente, que conforman el 11.08% y que se ubican al sur y sureste paralelamente con la línea de costa; rocas Ígneas extrusivas con un 6.30% y rocas metamórficas con un 1.09%, ambas pertenecen al periodo Terciario, además que las rocas de esta era cubren el 25% de la región del Estado de Oaxaca.

Capital

Cabecera Municipal

Límite Municipal


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Cenozoico, Cuaternario, Suelo Mesozoico, Cretácico, Metamórfica Cenozoico, Terciario, Ignea Extrusiva Mesozoico, Jurásico, Sedimentaria Cenozoico, Terciario, Sedimentaria Mesozoico, Triásico-Jurásico, Sedimentaria Mesozoico, Ignea Extrusiva Paleozoico, Ignea Extrusiva Mesozoico, Metamórfica Paleozoico, Metamórfica Mesozoico, Cretácico, Sedimentaria Precámbrico, Metamórfica

Figura 4.4. Características Geológicas del Estado de Oaxaca, Ubicando el Puerto de Salina Cruz


Tabla 4.6. Características Geológicas de la zona de Salina Cruz, sitio donde se realizara el proyecto.

Era Periodo Roca o suelo % de la Superficie Estatal Cenozoico Cuaternario Suelo 11.08 Mesozoico Terciario Ígnea intrusiva 6.30

Metamórfica 1.09 Fuente: INEGI. Carta Geológica, 1:1´000,000

Capital

Cabecera Municipal

Límite Municipal


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El Estado de Oaxaca abarca parte de cinco Provincias Fisiográficas, las cuales se describen enseguida:

• Eje Neovolcánico, al noroeste con la subprovincia Sur de Puebla.

• Sierra Madre del Sur, con las subprovincias Cordillera Costera del Sur, que se extiende de noroeste a sur en forma paralela a la subprovincia Costas del Sur ubicada en la línea de costa, Sierras Orientales que va de norte a sur en la parte centro-oriente del estado, Sierras Centrales de Oaxaca del centro hacia el norte y paralelamente al occidente Mixteca Alta, y Sierras y Valles de Oaxaca ubicada al centro de la entidad, estas seis subprovincias ocupan el 80% del territorio estatal.

• Llanura Costera del Golfo Sur con la subprovincia Llanura Costera Veracruzana que recorre

toda la franja nor-noreste.

• Sierras de Chiapas y Guatemala con la subprovincia Sierras del Norte de Chiapas, cubre en forma mínima (0.25%) en el extremo oriente.

• Cordillera Centroamericana, con la subprovincia Sierras del Sur de Chiapas en la parte

oriente del estado, y hacia el sur de ésta sobre la costa del Golfo de Tehuantepec, la discontinuidad fisiográfica de las Llanuras del Istmo.

Las Provincias Fisiográficas donde se encuentra el Municipio de Salina Cruz, sitio donde se ejecutara el proyecto son: la Provincia-Cordillera Centroamericana, Subprovincia de la Sierra Sur de Chiapas y la Provincia-Sierra Madre del Sur, Subprovincias de Sierras Orientales y Costa Sur.


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PROVINCIA – Eje Neovolcánico. SUBPROVINCIA: PROVINCIA – Sierra Madre del Sur. SUBPROVINCIA: Sur de Puebla Costa del SurPROVINCIA – Llanura Costera del Golfo Sur. SUBPROVINCIA: Cordillera Costera del Sur Llanura Costera Veracruzana Sierras OrientalesPROVINCIA – Sierra de Chiapas y Guatemala. SUBPROVINCIA: Sierras Centrales de Oaxaca Sierra del Norte de Chiapas Sierras y Valles de Oaxaca PROVINCIA – Cordillera Centroamericana. SUBPROVINCIA: Mixteca Alta Llanura del Istmo Sierras del Sur de Chiapas

Figura 4.5. Mapa Fisiográfico del Estado de Oaxaca, Ubicando el Puerto de Salina Cruz Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI)

Clasificación y Uso del Suelo El tipo de suelo existente en la zona de Salina Cruz, es el cambisol éutrico las texturas que se presentan en las capas de este suelo es gruesa y media, las cuales se encuentran en un 1.06% de la superficie estatal. Las actividades y modos de aprovechamiento de este tipo de suelo son principalmente la agricultura mecanizada continua y el aprovechamiento de la vegetación natural para el pastoreo de ganado; los productos que se siembran principalmente son el maíz, fríjol y alfalfa; el uso de suelo en la zona del proyecto es de tipo portuaria, relacionada a las actividades pesqueras y marítimas.

Capital

Cabecera Municipal

Límite Municipal


40

Tabla 4.7. Uso de suelo en la categoría de actividades agrícolas en el Estado de Oaxaca y en el Municipio de Salina Cruz

Concepto Descripción Estatal

Uso Agrícola Mecanizada continua 11.71 Mecanizada estacional 0.27 De tracción animal continua 8.32 De tracción animal estacional 0.32 Manual continua 8.57 Manual estacional 1.36 No aptas para la agricultura 69.45

Uso Pecuario Para el desarrollo de praderas cultivadas 11.92 Para el aprovechamiento de la vegetación de

pastizal 0.71

Para el aprovechamiento de la vegetación natural diferente del pastizal

12.92

Para el aprovechamiento de la vegetación natural únicamente por el

ganado caprino 60.94

No aptas para uso pecuario 13.51 FUENTE: INEGI. Uso Potencial, Agricultura y Uso Potencial, Ganadería 1:1´000,000

c) Hidrografía

El Municipio de Salina Cruz de acuerdo a su ubicación geográfica pertenece a la Región Hidráulica 22 (RH-22), donde los ríos más importantes de Oeste a Este, son los siguientes: Tehuantepec, Juchitán o de los Perros, Chicapa, Niltepec y Ostuta. Como accidentes hidrográficos notables se mencionan las lagunas Superior, Inferior, Mar Tileme y Oriental, siendo la laguna Superior la primera con profundidades hasta de 6 m. El Río de los Perros nace a una altura de 1,400 m en el parteaguas de la Sierra Mixe y tiene un curso SE hasta su desembocadura en la Laguna Superior, en la cual también vierte sus aguas el Río Chicapa que nace en el extremo occidental de la Sierra Madre de Chiapas a una altura de 2,200 m. Las aguas del Río Niltepec inician su curso al este del Cerro Ocotillo a una altura de 1,400 m llegando a la Laguna Inferior. El Río Ostuta nace en el parteaguas de la Sierra Madre de Chiapas a una altura de 2,600 m en el Cerro Picacho Prieto y desagua en el extremo noreste de la Laguna Oriental.

d) Orografía De acuerdo con la orografía del Estado de Oaxaca, al sur del Eje Neovolcánico y paralelo a la costa del Pacífico, se extiende la cordillera Sierra Madre del Sur (3,705 m en el cerro Teotepec), que


41

alcanza hasta el Itsmo de Tehuantepec, en donde se encuentra ubicado el Municipio de Salina Cruz, sitio en el cual se ejecutara el proyecto, su orografía se encuentra conformada por una cadena de cerros en forma de herradura con vista al mar, con caminos transitables para llegar a las agencias municipales de San Antonio Monterrey, San José del Palmar, Boca del Río y la Ventosa. 4.2.2 Aspectos Bióticos

a) Vegetación Terrestre El tipo de vegetación predominante que se encuentra en la región de la Costa del Estado de Oaxaca, de acuerdo con la clasificación de Rzedowski (1978), es la selva baja, vegetación riparia, selva mediana, bosque de pino-encino y bosque de pino. En las zonas aledañas al Municipio de Salina Cruz, el tipo de vegetación que se encuentra es la selva baja, la cual ocupa una mayor extensión. En las áreas donde los suelos son pobres en mantillo orgánico, llamado comúnmente tepetate, se asocia con la sabana que se presenta en forma de parches incrustados; además de presentarse una asociación entre este tipo de vegetación con zonas que se utilizan para la agricultura y el pastoreo. En la Tabla 4.8 se presentan algunas especies de vegetación que se pueden observar en los cerros que rodean al el Municipio de Salina Cruz; donde se muestra su nombre científico, nombre común y el uso que les da la comunidad. Es importante señalar que en la zona donde se realizara el proyecto (Puerto de Salina Cruz), no existe vegetación terrestre de importancia, debido a que se encuentra completamente urbanizado, además que existen edificaciones de diversos usos, por otro lado, se cuenta con la infraestructura del Puerto donde se tienen muelles que fueron construidos anteriormente en donde atrancan las embarcaciones que descargan mercancías y/o que necesitan que se les haga alguna reparación; en este sitio solamente se encuentran algunos árboles de sombra, que sirven como barreras de los vientos.

Tabla 4.8. Vegetación que se aprecia en las zonas aledañas al área donde se realizará el proyecto

en el Puerto de Salina Cruz

NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMÚN UTILIDAD Boutelova sp Navajita Forraje

Prosopis juliflora Mezquite Leña Lysiloma watsoni Tepehuaje

Ipomea murucoides Casahuate Medicinal Bursera spp. Copal Industrial

Bursera fagaroides Engl. Cuajiote Industrial


42

NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMÚN UTILIDAD Ceiba spp. Pochote Madera

Amphipterygium Cuachalalá Medicinal Inga spp. Aguatope Acacia sp Huizache Leña

Opuntia sp Nopal Comestible Myrtillocactus geometrizans Garambullo Comestible

Enterolobium spp Guanacaste Bursera fagaroides Papelillo Amarrillo Madera

Terminalia amazonia Sombrerete Madera

De acuerdo, con el último listado de especies y subespecies amenazadas, raras y en peligro de extinción publicada en el Diario Oficial de la Federación, con fecha 6 de Marzo de 2001, por el Poder Ejecutivo, a través de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales NOM-059-ECOL-2001, ninguna de las especies antes mencionadas, se encuentran consideradas en ninguno de los status antes citados.

b) Fauna La fauna silvestre de ésta región se caracteriza principalmente por especies de origen neotropical, aunque también se observan especies del neártico, éstas normalmente se observan como emigrantes de Norteamérica. Dada la escasez de vegetación que se presenta en la región, además del avance de las actividades agrícolas-pecuarias y el crecimiento de la mancha urbana, la fauna que se encuentra en esta zona ha disminuido y ha sido desplazada a otras áreas donde aún se conserva la vegetación original. Se compone principalmente por mamíferos, aves y reptiles, sin embargo, es importante aclarar que en la zona donde se ejecutara el proyecto ya no existe fauna terrestre, solo la visitante como lo son las diferentes aves que sobre vuelan la región donde se encuentra la actividad pesquera del Puerto de Salina Cruz. Enseguida se presentan algunos nombres de la fauna que habita la región de la costa del Istmo. Mamíferos: Tlacuache (Dipelpis marsupiales), Zorrillo (Conepatus mesoleucus), Mapache (Procion lator), Tejón (Taxidea taxus), Jabalí de collar (Tayassu tajacu), Liebre (Lepus flavigularis), Coyote (Canis latrans), Cacomixtle (Bassariscus astutus), Armadillo (Dasypus novemincinctus), Gato montes (Oncifelis geoffroyi) y Venado cola blanca (Odocoileus virginianus mexicanus). Aves: Perico (Aratinga cunicularis), Águila Negra Mayor (Buteogallus anthracinus) Garza (Egretta thula), Zanate Mexicano (Quiscalus mexicanus), Zopilote o carroñero común (Coragyps atratus), Golondrina Marina (Sterna mexicana).


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Reptiles: Bejuquillo (Imantodes cenchoa) Víbora de cascabel (Crotalus sculatus), Lagartija escamosa de Mezquite (Sceloporus grammicus). De acuerdo con el listado publicado en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-2001, en el Diario Oficial de la Federación con fecha 6 de Marzo de 2001, por el Poder Ejecutivo y a través de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, las especies como el Jabalí de Collar se encuentra catalogada como especie amenazada, la Liebre como especie en peligro de extinción, el Venado Cola blanca y la Lagartija Escamosa de Mezquite se encuentran sujetas a protección especial. Respecto a la ictiofauna presente en la zona del Golfo de Tehuantepec y otros cuerpos de agua, se han reportado 222 especies de las cuales las más importantes que capturan los pescadores son: el camarón blanco (Penaeus vannamei), camarón azul (P.stylirostris), camarón café (P.californiensis), la Mojarra y Lisa. En la zona del Golfo de Tehuantepec se pueden encontrar 5 especies de tortugas marinas como: la Tortuga Prieta (Chelonia agassizzi), Tortuga Carey (Eretmochelys imbricada), Tortuga golfina (Lepidochelys olivacea), Tortuga Laúd (Dermochelyidae) y la Tortuga Caguama (Caretta Caretta), las cuales se encuentran catalogadas por el CITES en el apéndice I como especies en peligro de extinción, es importante mencionar que estas especies no serán afectadas al realizar el proyecto, ya que debido a las actividades del puerto no se acercan y solamente se encuentran mar adentro. Cabe destacar que la zona donde se realizara el proyecto, se encuentra fuera de Áreas Naturales Protegidas del Estado de Oaxaca. 4.2.3 Paisaje

En la zona donde se realizará el proyecto el paisaje está asociado a una zona costera, sin embargo no existen características intrínsecas en el sitio, ya que su morfología o la inexistencia de la vegetación no es propia para realizar actividades estéticas o recreativas pues se encuentran construcciones en los alrededores del Puerto, las cuales funcionan como bodegas dedicadas al comercio, talleres e incluso se cuenta con una zona de abastecimiento de combustible para embarcaciones menores y de mediano tamaño, esto permite evaluar la zona como carente de algún tipo de paisaje de relevancia. Aunado a lo anterior en algunas zonas donde se ubican los mulles, se observo basura como desechos plásticos (botellas, envases, llantas de automóvil, etc.) derivada del comercio y de las actividades que se desarrollan en este sitio. 4.2.4 Medio Socioeconómico

El estado de Oaxaca cuenta con una superficie territorial de 95,364 kilómetros cuadrados; lo que representa el 4.8% del total nacional, ubicándose en el 5° lugar en el país, colinda al Norte con Puebla y Veracruz-Llave; al Este con Chiapas; al Sur con el Océano Pacífico; al Oeste con Guerrero. Cuenta con 570 municipios, siendo el de Salina Cruz y Santo Domingo Tehuantepec los números 079 y 515 respectivamente y los de interés para el presente estudio. (Figura 4.6).


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Figura 4.6. Localización General Fuente: ALEPH, Ingenieros Consultores, S.A. de C.V. (Año 2010)

El área de influencia del Puerto de Salina Cruz está representada principalmente por los municipios de Salina Cruz y Santo Domingo de Tehuantepec. Para establecer el área de influencia del Puerto se consideró principalmente la cercanía existente entre el reforzamiento del muelle de contenedores y los municipios, así como también el número de personas que dependen directamente e indirectamente del Puerto.

a) Demografía La población total que se registra en el municipio de Salina Cruz era, para el año 2005, de 76,219 habitantes, lo cual representaba el 2.17% de la población estatal. Con esta población, el municipio ocupa el cuarto lugar en el ámbito estatal (Tabla 4.9).

Tabla 4.9. Población municipal en Oaxaca, por grupos de edad (2005).

Entidad/Municipios Total Grupos de Edad No

Especificado 0-19 20-39 40-59 60-79 80 y más Oaxaca 3,506,821 1,562,899 966,289 590,537 286,758 54,483 45,855 Salina Cruz 76,219 29,247 23,371 16,266 5,530 747 1,058 Santo Domingo Tehuatepec 57,163 23,637 16,633 11,261 4,390 731 511

Fuente: INEGI, II Censo General de Población y Vivienda, 2005


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El comportamiento histórico de la población total de los municipios de influencia en el Puerto se muestra de la Tabla 4.10 a la Tabla 4.12. En éste, se observa que la proporción de hombres - mujeres se ha mantenido similar a lo largo del período considerado.

Tabla 4.10. Población histórica en el Estado de Oaxaca.

Año Población Total Hombres % Mujeres % 1990 3,019,560 1,477,438 48.93 1,542,122 51.07 1995 3,228,895 1,582,410 49.01 1,646,485 50.99 2000 3,438,765 1,657,406 48.20 1,781,359 51.80 2005 3,506,821 1,674,855 47.76 1,831,966 52.24

Tabla 4.11. Población histórica en el municipio de Salina Cruz.

Año Población Total Hombres % Mujeres % 1990 65,707 32,708 49.78 32,999 50.22 1995 76,198 37,408 49.09 38,790 50.91 2000 76,452 36,897 48.26 39,555 51.74 2005 76,219 36,663 48.10 39,556 51.90

Tabla 4.12 . Población histórica en el municipio de Santo Domingo Tehuantepec.

Año Población Total Hombres % Mujeres % 1990 47,147 23,327 49.48 23,820 50.52 1995 52,142 25,782 49.45 26,360 50.55 2000 53,229 25,914 48.68 27,315 51.32 2005 57,163 27,724 48.50 29,439 51.50

De acuerdo con los resultados del II Censo General de Población y Vivienda, 2005, INEGI, el total de la población que se registra en el Municipio de Salina Cruz es de 76,219 personas, de los cuales 36,663 son Hombres y 39,556 son Mujeres. En la Tabla 4.11 se puede apreciar que en el Municipio de Salina Cruz poco más de la población está representada por las Mujeres con 39.556, que representa el (51.9 %) de la población total de la entidad, el sexo Masculino representa el (48.1 %) con un total de 36,663. En cuanto a la emigración, puede señalarse que de la población nacida en el municipio, el 96.73% reside en el estado y aproximadamente el 2.9% reside en otro estado (Tabla 4.13). Es muy bajo el porcentaje de población que emigró a otro país (0.09%).

Tabla 4.13. Migración según lugar de residencia.

Población Oaxaca Salina Cruz Sto. Domingo Tehuantepec

Total de la población de 5 años y más 3,103,694 68,395 51,238


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Que reside en la entidad 3,026,654 66,160 49,765 Que reside en otra entidad 53,135 1,984 1,281 Que reside en EUA 9,686 50 32 Que reside en otro país 713 13 17 Que no especificó lugar de residencia 13,506 188 143

Fuente: INEGI. II Conteo de población y vivienda 2005.

Por su parte, la inmigración en el municipio indica que el 81.13% de la población que habita en Salina Cruz nació en el estado, mientras que el 18.61% nació en otra entidad. Solo el 0.07% de la población residente es extranjera (Tabla 4.14). Los valores estatales son de 93.38%, 6.19% y 0.11% respectivamente, lo cual indica que en el ámbito estatal es ligeramente superior el índice de inmigración.

Tabla 4.14. Migración según lugar de nacimiento (2000).


Total de la población de 5 años y más 3,019,103 68,640 47,518 Nacida en la entidad 2,819,378 55,687 44,197 Nacida en otra entidad 186,878 12,773 3,134 Nacida en otro país 3,238 45 54 No especificado 9,609 135 133

Fuente: INEGI. XII Censo general de población y vivienda 2000

Lengua Indígena De acuerdo a los resultados del II Conteo de Población y Vivienda en el 2005, en lo que respecta al porcentaje de población de habla indígena, se tiene que el 5.46% de la población de 5 años y más habla alguna lengua indígena en el municipio de Salina Cruz. Ver Tabla 4.15.

Tabla 4.15. Población de 5 años y más que hablan una lengua indígena


Total de la población de 5 años y más 3,103,694 68,395 51,238 Que no habla lengua indígena 2,002,418 64,447 45,746 Que habla lengua indígena 1,091,502 3,735 5,312 No especificado 9,774 213 180

Fuente: INEGI. II Conteo de población y vivienda 2005.

Vivienda Con los datos del censo señalado, se obtiene que el total de viviendas en el año 2005 fue de 19,842 viviendas de las cuales 18,431 son particulares.


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Urbanización La cobertura de servicios públicos de acuerdo a la estimación del Ayuntamiento se muestra en la Tabla 4.16.

Tabla 4.16. Cobertura de servicios públicos en la localidad de Salina Cruz, Oax.

Servicio Cobertura (%) Agua potable 95 Alumbrado público 95 Mantenimiento del drenaje urbano 80 Recolección de basura y limpieza de las vías públicas 70 Seguridad pública 90 Pavimentación 80 Rastros 50

b) Factores Socioculturales Actualmente las principales actividades económicas de Salina Cruz, son la Industria Petrolera y la pesca, ya que se encuentra ubicada en esta entidad una refinería de PEMEX donde se realizan las actividades de embarque y desembarque de crudo, la industria petrolera ha consolidado el desarrollo económico y tecnológico de esta entidad. Por otro lado la flota pesquera que se encuentra en el puerto de Salina Cruz contribuye en la economía del estado ya que pescan grandes volúmenes en altamar y estos son distribuidos en la República Mexicana y en el extranjero. Sin embargo, recientemente en el último año se le ha dado un gran impulso al movimiento de carga a través del puerto con especial énfasis en la carga contenerizada, así pues, productos como la cerveza y la miel empiezan a ser exportados en cantidades considerables a través del Puerto de Salina Cruz. Agricultura Las actividades del sector primario como la agricultura y la ganadería no resultan tan significativas, ya que la principal actividad que se realiza en la zona actualmente es la industrial, la cual se realiza en la refinería de PEMEX que se encuentra en esta zona. Turismo Esta actividad también es significativa para la entidad, ya que existen varios lugares de interés, tal como las empacadoras de camarón, los astilleros, las salinas, los muelles y el faro de Cortés. Así mismo, el municipio cuenta con la Bahía La Ventosa que se encuentra al suroeste de la comunidad, el malecón sobre el rompeolas Este y la Playa Azul.


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Comercio La actividad comercial también es muy importante, ya que diversas familias sobreviven con sus pequeños negocios, por lo que se cuenta con locales comerciales en la entrada del Puerto, en los que encuentran artículos de primera necesidad y superfluos. Servicios En el Municipio de Salina Cruz, se cuenta con un hotel de 4 estrellas, nueve de 3 estrellas, siete de 2 estrellas, además de casas de huéspedes, posadas, centros nocturnos, discotecas, agencias de viajes y transportes turísticos. Salud En Salina Cruz existen 4 Centros de Salud, 6 Casas de Salud de S.S.O., 1 Hospital del IMSS, 1 Clínica del ISSSTE, 3 Hospitales de PEMEX y 1 Hospital de la Marina. Educación El Municipio de Salina Cruz cuenta con 27 jardines de niños, 42 primarias, 9 secundarias técnicas, 5 telesecundarias y un centro de capacitación. Industria La economía se centra básicamente en la industria petrolera y la pesca, estas actividades son muy importantes para el puerto. Petróleos Mexicanos tienen en esta zona una refinería alimentada por un oleoducto que llega desde Minatitlán Veracruz. Se cuenta con talleres de construcción y reparación de material rodante, así como tres astilleros de reparación de embarcaciones. Funcionan plantas empacadoras de camarón y fábricas de hielo. Tiene yacimientos no cuantificados de sal, se explotan las salinas del fraile y otras. Hay una fábrica de harina de pescado, una planta de gas industrial y una fábrica de cemento. En el año 2000 la población económicamente activa del municipio alcanzo las 25,698 personas, de las cuales 24,925 se encuentran ocupadas. La población ocupada son las personas de 12 años y más que realizan alguna actividad económica, a cambio de un sueldo, salario o jornal u otro tipo de pago en dinero o en especie. Incluye a personas que laboraron en las unidades económicas sin recibir sueldo o salario de ninguna especie.

Tabla 4.17. Sectores económicos del Municipio de Salina Cruz.

Sector PorcentajePrimario 5.0


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Sector Porcentaje(Agricultura, ganadería, caza y pesca)

Secundario(Minería, petróleo, industria manufacturera,

construcción y electricidad) 32.0

Terciario(Comercio, turismo y servicios)

61.0

Otros 2.0Fuente: INEGI - Censo de Población Económicamente Activa 2000.

La infraestructura de la zona en donde se realizara el proyecto, es exclusivamente de tipo Portuaria, ya que ahí es donde arriban embarcaciones de menores y gran tamaño para realizar las labores de descarga o carga de los productos que se comercializan en ese sitio y que se trasladan hacia otros puntos; para hacer más efectivo el intercambio de los productos, se realizara el reforzamiento del muelle de contenedores del puerto. Vías de comunicación El municipio cuenta con una estación de ferrocarril, la cual tiene como destino a las Ciudades de Ixtepec, Matías Romero y Coatzacoalcos; así como con una carretera federal que lo comunica con la capital del Estado, la cabecera del Distrito de Tehuantepec y Bahías de Huatulco. 4.2.5 Diagnóstico Ambiental

En la región donde se llevarán a cabo la obra de reforzamiento del muelle de contenedores, no se presentan problemas de contaminación creciente. Durante el reforzamiento del muelle de contenedores, se utilizarán elementos de concreto premezclado ya que al utilizar este tipo de materiales los impactos en la ictiofauna serán mínimos. En términos generales se puede decir que el proyecto a ejecutar no presentara problemas graves durante su construcción. En cuanto a la contaminación atmosférica en la zona del proyecto, el principal aporte de emisiones hacia la atmósfera es debido a la quema de combustible por vehículos automotores y la incineración de basura generada por el consumo de productos. Por otra parte la comunidad donde se localiza el proyecto, cuenta con los servicios básicos primarios y secundarios, como drenaje, luz eléctrica, alumbrado público y vigilancia. De acuerdo a lo observado en el sistema ambiental de la zona donde se llevara a cabo el proyecto, no se modificara el entorno, debido a que este ya fue modificado anteriormente y se pretende evitar así mayores alteraciones.


50

Es importante señalar que la obra que se realizará en el Puerto de Salina Cruz, traerá beneficios para la población y sobre todo para el mismo Puerto, ya que actualmente está acotado el número y tamaño de las embarcaciones que pueden ser atendidas en el puerto dadas las limitantes físicas existentes siendo una de las principales la falta de posiciones de atraque. Con el reforzamiento del muelle de contenedores, se espera un crecimiento significativo en la economía de la población y lo más importante un crecimiento en cuanto al ámbito comercial e industrial, pues el Puerto tendrá la capacidad para atender a un numero mayor de buques así como de mayor porte a los cuales se les podrá brindar un mejor y continuo servicio. 5.0 IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

5.1 Metodologías para Identificar y Evaluar los Impactos Ambientales

Basándose en el sistema regional del proyecto descrito en el Capítulo 4, se hará la descripción de un posible escenario modificado por la realización del proyecto. 5.1.1 Indicadores de Impacto

La realización de este proyecto representa el reforzamiento de parte de la infraestructura operativa del Puerto de Salina Cruz, Oaxaca. En ella se llevarán a cabo actividades de suministro y colocación de elementos de concreto reforzado y construcción entre otras, sin embargo, ninguna de estas actividades ocasionará la pérdida de cobertura vegetal ya que en los sitios de trabajo no existe tal y tampoco se producirá un alejamiento de fauna definitivo ni significativo. La calidad del aire en la región está en excelente condición y las obras y actividades por realizar no la modificarán. La generación de emisiones a la atmósfera y generación de ruido será importante en algunas actividades del proyecto, pero cesará una vez concluido el mismo. Además de que este tipo de generación es mitigable por diversas técnicas, como la aplicación de un horario específico de trabajo y la afinación continua de la maquinaria y equipo utilizado. La economía regional tiene un importante componente en el aspecto industrial y comercial, por lo que existe una gran derrama económica por estas actividades. Con la realización de este proyecto se beneficiará la infraestructura portuaria para permitir de manera amplia mejorar las actividades industriales y comerciales de la zona, proporcionando seguridad, desarrollo y comunicación. Las etapas de este proyecto contemplan modificaciones al medio ambiente en mayor o menor grado, así que cada una de las actividades a realizar están consideradas como una fuente de cambio. Los efectos de cada una de ellas se han comentado brevemente en el punto anterior, pero se comentarán con mayor detalle después de realizar la identificación y descripción de impactos ambientales.


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Las Evaluaciones de Impacto Ambiental son metodologías que permiten ver el grado de un diagnóstico ambiental ante las alteraciones que puede generar la construcción de obras o el desarrollo de actividades humanas, tanto de manera favorable como adversa. Estas evaluaciones permiten que el desarrollo económico y social se integre de una manera óptima con los diversos proyectos y sin detrimento en el uso de los recursos naturales requeridos para tales proyectos. La protección y conservación del ambiente es una filosofía de cultura y educación de una nación o comunidad que esté involucrada en un proyecto, ya que en décadas recientes, todavía prevalecía el concepto de plusvalía económica, sobre la obtención del máximo rendimiento en los procesos de explotación y en el uso de los recursos naturales, con la finalidad de lograr las máximas ganancias económicas, en un claro concepto de explotación sin regulación del uso de los recursos naturales, por consiguiente se imponían condiciones desfavorables para el entorno natural y social que regularmente se traducían en detrimentos ambientales. Cuando las políticas de explotación de los recursos naturales comprendieron o trataron de entender, que éstos no eran inagotables y muchos de ellos habían llegado a límites máximos de aprovechamiento, con un elevado proceso de deterioro ambiental, fueron los puntos rojos que mostraron las condiciones deplorables que el ambiente presentaba frente a tales acciones. Bajo estas perspectivas, se optó por llevar a cabo nuevas políticas de explotación y aprovechamiento de los recursos naturales para evitar, la extinción o el agotamiento prematuro de los mismos y promover, la realización de proyectos integrales con el ambiente. Este proceso se ha apoyado con técnicas modernas de diagnósticos ambientales y de la implementación de diversos mecanismos para lograr que la explotación de los recursos naturales sea óptima y no degenerativa del ambiente. La Evaluación de un Impacto Ambiental tiene la finalidad de determinar los impactos generados sobre el entorno natural y socioeconómico por obras o procesos de producción de la economía o de otras actividades antropogénicas. Cuando estos impactos son adversos, se plantean y llevan a cabo medidas de mitigación o atenuación de los efectos negativos presentados. Si los impactos son favorables, entonces el proyecto mismo es un detonador del desarrollo integral para la comunidad que se ve involucrada. 5.1.2 Lista de Indicadores de Impacto

La lista de indicadores se desglosa según se muestra en la Tabla 5.1, en donde se muestran según el medio Físico, Biológico y Socioeconómico al que pertenecen desglosados para el presente proyecto en: Efectos Físico – Químicos, Ecológicos, Efectos Estéticos y Efectos Socioeconómicos, los Indicadores susceptibles a impacto que se tomaron en cuenta para la Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales que puede generar el Proyecto.


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Tabla 5.1. Lista Indicativa de Indicadores de Impacto

EFEC

TOS

FISI

COS

QU

IMIC

OS

AGUA

SUPERFICIAL

Características del fondo y los bordos

Características de drenaje

Variación de flujo

Calidad del agua

SUBTERRÁNEA

Alteraciones del flujo

Interacción con la superficie

Calidad del agua

MAR Fondo marino

Calidad del agua

AMBIENTE SONORO Ruido

TIERRA

Erosión

Uso de área inundable

Uso potencial del suelo

Compatibilidad de usos del suelo

Calidad del suelo

Asentamiento y compactación

Estabilidad

Sismicidad

Características geomorfológicas

ATMÓSFERA

Calidad del aire

Clima

Visibilidad

ECO

LOG

ICO

S

ESPECIES Y POBLACIONES

TERRESTRES

Vegetación terrestre

Fauna de interés ecológico

Fauna de interés comercial

ACUÁTICAS

Vegetación acuática

Fauna de interés ecológico

Fauna de interés comercial

HABITATS Y COMUNIDADES TERRESTRE Habitats terrestres


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Comunidad terrestre

ACUÁTICA Habitats acuáticos

Comunidades acuáticas

EFECTOS ESTÉTICOS

Relieve y características topográficas

Apariencia del agua

Interfase tierra - agua

Apariencia del aire

Olor

Paisaje

Composición única

EFECTOS SOCIOECONÓMICOS

Tenencia de la tierra

Economía regional

Empleo y mano de obra

Infraestructura y servicios regionales

Salud pública

Educación

Estilo y calidad de vida

Recreación

Área interés científico, cultural

5.1.3 Criterios y Metodologías de Evaluación

Para la evaluación de los impactos determinados se utilizan criterios de significancia en función de la magnitud, temporalidad, carácter y dirección del impacto, es decir, las interacciones determinadas por las actividades del proyecto con los factores de ambiente tienen un cambio o grado de afectación, el cual dependerá de dichos aspectos funcionales, lo que permite de alguna manera calificar tal grado y con ello definir la evaluación del impacto. Para la evaluación y grado de los impactos determinados en este proyecto se aplicaron los siguientes criterios: En la Evaluación de un Impacto Ambiental se consideran tres etapas del proyecto: preparación y selección del sitio (proyecto y preparativos para la obra), construcción (elaboración de obras), operación y mantenimiento (actividades futuras), tal proceso analítico permite aportar elementos que contribuyan a la toma de decisiones en la mitigación y/o atenuación de los impactos adversos detectados. Esta evaluación de impacto ambiental considera cuatro fases: La primera corresponde a la identificación de impactos ambientales a través de un modelo de tipo matricial, con el propósito de determinar las actividades del proyecto que intercalan con los factores ambientales en el sitio seleccionado.


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En la segunda fase se determina el grado o evaluación de los impactos generados por las actividades propias de cada etapa del proyecto en cuestión, sobre los elementos abióticos, bióticos y socioeconómicos. La tercera fase consiste en la descripción de los impactos identificados, donde se señala el grado de deterioro o productivo sobre los factores del ambiente. La última fase se enfoca al análisis cuantitativo en la evaluación de los impactos determinados, para valorar globalmente el impacto del proyecto. Para cubrir estas fases se llevan a cabo diversas técnicas como son: recopilación de información, afine y análisis de la misma, adopción de metodologías propias para la evaluación del impacto ambiental, verificación en campo, donde se definen los parámetros ambientales y actividades del proyecto que influyen sobre los anteriores; todo este proceso se desarrolla sobre la base de un equipo interdisciplinario, relacionado con las especialidades requeridas para este proyecto, tales como Ingeniería Civil, Biología, Geografía y otros profesionistas que en menor o mayor grado se involucran en este tipo de estudios, con el objetivo de definir el escenario ambiental del sitio antes y después del proyecto.

5.1.3.1 Criterios

El carácter del impacto puede ser adverso (negativo) o benéfico (positivo). Los impactos adversos modifican parcialmente o totalmente algún componente del ambiente en detrimento del mismo. Los impactos benéficos influyen de manera positiva sobre algún factor del ámbito natural o social, en donde las características ambientales o socioeconómicas reflejan un aspecto de desarrollo y productividad en el entorno del proyecto. El carácter de un impacto dependerá del grado de respuesta del elemento ambiental frente a la acción de un proyecto. El impacto es adverso o negativo cuando una acción del proyecto altera las condiciones del elemento ambiental o el proceso se ve afectado en detrimento de su producción o función, modifica su interacción dentro del ecosistema (elemento físico o biológico) o sistema social (elemento social). Si un elemento ambiental se favorece o de alguna manera el proceso natural o social genera consecuencias positivas o productivas en el entorno, los impactos generados son benéficos o positivos. Grado de impacto El grado de un impacto está en función de la intensidad que ejerza la acción o actividad sobre un elemento natural y si éste es capaz de responder parcial o totalmente, con un cambio adverso o se ve favorecido. El grado de impacto se define con una escala: Mínimo o Bajo (1), Intermedio (3), Máximo o Alto (5), tanto para el efecto adverso como para el favorable.


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Impacto Bajo (Valor 1) Un impacto se considera de grado mínimo para un elemento ambiental cuando la magnitud de la alteración adversa o benéfica en una escala es mínima, esto es, si un elemento ambiental se modifica parcialmente su condición original puede recuperarse inmediatamente después de ejercida la presión a la que fue sujeto, también cuando los impactos o alteraciones de parámetros ambientales de tipo local se dan en espacios reducidos o en áreas previamente dañadas. En algunos casos, un elemento ambiental que es afectado adversamente y no recupera la condición original, pero su modificación o alteración no incide externamente a otros sistemas, se considera que dicha afectación es mínima. Un impacto benéfico representa una modificación natural o positiva de un factor ambiental y es parte de un proceso evolutivo, traducido en un valor ecológico y/o socioeconómico favorable al ambiente y/o comunidad. Esta clase de impactos se consideran mínimos porque se presentan de manera local, son temporales y su intensidad es baja. Impacto Intermedio (Valor 3). Los impactos de tipo intermedio son aquellos donde los elementos ambientales son afectados en un alto grado de intensidad, pero con la capacidad de recuperar las condiciones originales del elemento natural. Es un impacto adverso, si no hay recuperación total de las condiciones primarias del parámetro ambiental; pero las alteraciones son de una intensidad y magnitud de efecto regional. Si el impacto es benéfico, entonces se genera sobre el elemento un proceso adicional de tipo positivo y de manera temporal, sólo cuando la acción ó insumo que se aplica es proporcionado con un nivel de magnitud regional, para retornar a las condiciones originales. Impacto Alto (Valor 5). El impacto es alto cuando el elemento del ambiente es modificado totalmente y no hay posibilidad de recuperar las condiciones originales de dicho elemento, cuando el impacto es adverso. El impacto es benéfico porque constituye un factor de desarrollo o un cofactor de aceleramiento en el proceso ambiental tanto natural como social, como consecuencia se convierte en un cambio de estado permanente y positivo para el ambiente. En el grado de un impacto se incluyen otros criterios de evaluación que permiten definir con mayor precisión las características de un impacto, tales criterios son: Intensidad del impacto: significativo o no significativo. Efecto espacial de impacto: local o regional. Efecto en tiempo de un impacto: temporal o permanente. Mitigación de impactos. Cuando un impacto tiene un carácter adverso y según el tipo de grado, tiene la posibilidad de amortiguar su efecto al establecer las medidas de mitigación. Un impacto adverso y bajo tiene más


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posibilidades de ser mitigado que uno que sea de grado alto, por la intensidad y magnitud de sus cambios. En este caso se señalan a los impactos adversos mitigables con el símbolo (/).

5.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada

El método empleado para la identificación de impactos es una derivación de la técnica de Leopold, que es una matriz integrada por renglones y columnas, donde los renglones contienen los atributos ambientales posiblemente afectados y las columnas las actividades del proyecto. En dicha matriz se determinan las interacciones entre las actividades del proyecto y los factores ambientales sobre los cuales inciden, además se estima el grado de interacción, es decir, se determina de manera cuantitativa la intensidad y magnitud de dicho efecto. Para la identificación de impactos se maneja una simbología en las matrices (Tabla 5.2), donde se señalan las actividades de cada una de las etapas del proyecto, que afectan a los aspectos ambientales. El cuadro siguiente resume la simbología de los tipos de impacto que se generan en el presente proyecto.

Tabla 5.2. Simbología para Identificar los Posibles Impactos

Tipo de Impacto Símbolo

Impacto Adverso Significativo A Impacto Adverso Poco Significativo a

Impacto Benéfico Significativo B Impacto Benéfico Significativo b

Impacto Mitigable /

En cada una de las etapas se determinan los tipos de impactos. En cada sector del ambiente (abiótico, biótico y socioeconómico) se lleva a cabo un análisis cuantitativo de los impactos determinados, con base al tipo de impacto y al número de interacciones definidas, para reflejar un análisis parcial de cada sector. Esta identificación permite visualizar globalmente el tipo de impacto de un proyecto, porque toma en consideración los dos elementos básicos para definir el impacto: el carácter de impacto y el número de impactos presentes para cada sector del ambiente. Además permite interpretar escalas a partir de un valor de cero, cuando no hay impactos o el balance entre los impactos adversos y benéficos sea nulo.

5.2 Impactos Ambientales Generados

Preparación del Sitio Agua


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La calidad del agua no se vera afectada por las actividades que se realizarán durante esta etapa ya que su uso será de tipo común. Aire La calidad del aire se verá afectada por impactos temporales, locales e irreversibles adversos no significativos, los cuales son ocasionados por el uso de maquinaria durante las actividades de preparación del sitio, ya que se generan polvos suspendidos totales, monóxido de carbono, dióxido de azufre, óxidos de nitrógeno e hidrocarburos. Estos impactos son mitigables si se implementan programas de mantenimiento preventivo para la maquinaria utilizada. Se tendrá ruido en el sitio, y éste será de forma adversa poco significativa durante la preparación del sitio. Dicho ruido será provocado por la utilización de maquinaria durante esta etapa; las cuales son temporales, no significativas y mitigables Paisaje El paisaje se verá impactado de manera adversa poco significativa y temporalmente, debido a la maquinaria operando en el sitio. Es importante aclarar que el 100% del proyecto se ubica en ecosistemas ya alterados por la actividad humana. Economía de la Región Esta etapa requerirá de la contratación de personal para llevar a cabo las actividades de preparación del sitio, lo cual significa un impacto benéfico significativo, temporal y local. Aspectos Sociales La ejecución de las actividades de preparación del sitio, traerán consigo impactos benéficos significativos, locales y permanentes para el bien de las comunidades aledañas tanto en la estructura como en los servicios requeridos.

Etapa de Construcción Agua


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La calidad del agua oceánica se verá impactada adversa poco significativas, debido al hincado de elementos de concreto reforzado en la zona de construcción del reforzamiento del muelle de contenedores. Aire La maquinaria y equipo que se utilizará en la obra requerirá de combustibles (diesel, gasolina), que durante el proceso de combustión interna emiten gases de hidrocarburos como son los óxidos de nitrógeno, monóxido de carbono, partículas, bióxido de azufre y plomo; los cuales afectan tanto a los trabajadores de la obra como a la calidad del aire de la zona. Estos impactos son de tipo adverso no significativo, local mitigables, temporales e irreversibles. La maquinaria, equipo y camiones pesados presentan emisión de ruido que implican impactos adversos no significativos, locales y temporales que pueden ser mitigables. Paisaje El paisaje se verá impactado de manera adversa poco significativa y temporalmente, solo en las actividades concernientes a la construcción de los elementos prefabricados de concreto, (pilotes). Economía de la Región En la etapa de construcción la economía se verá beneficiada por las actividades de esta etapa, debido a que generará una demanda económica importante a nivel local con un carácter temporal. El empleo y mano de obra de la región se verán beneficiados durante la etapa de construcción por la demanda de personal que se requiere para realizar las actividades que la conforman, por lo cual los impactos son benéficos en forma significativa, local y temporal. Aspectos Sociales La construcción del Proyecto, traerá consigo impactos benéficos significativos, locales y permanentes para el bien de las comunidades aledañas tanto en la estructura como en los servicios requeridos.

Etapa de Operación y Mantenimiento Aire La calidad del aire se vera impactada adversamente poco significativo, debido al aumento de trafico portuario, dado el reforzamiento del muelle, ya que el puerto tendrá la capacidad de atender a un número mayor de buques y de mayor porte que los que actualmente atiende.


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Los niveles del ruido se verán incrementados por el tránsito de embarcaciones ligeras, medianas y pesadas, así como por la maquinaria que se utilice durante las actividades de mantenimiento o conservación de la infraestructura portuaria; por lo que se identifican impactos adversos, locales no significativos y mitigables. Economía de la Región La operación de la infraestructura portuaria representa un impacto benéfico en la región debido a que se mejora la comunicación marina del Estado de Oaxaca, con el reforzamiento del muelle, se favorece el intercambio de productos industriales, perecederos y comerciales, beneficiando a la economía, estilo y calidad de vida de la región. Por otro lado, aunque el mantenimiento o conservación de la infraestructura portuaria modificada se estima de bajo impacto, cuando éste se de, traerá beneficios a la economía de la región por el requerimiento de mano de obra para realizar estas actividades. 5.2.1 Identificación de Impactos

Para la identificación de los posibles impactos ambientales generados por el proyecto, se emplea la Matriz de Identificación (Tabla 5.3), en la cual, además, se muestra de una manera cualitativa la significancia de cada impacto y la posibilidad de mitigarlos. Los impactos ambientales registrados en la matriz de identificación dan un total de 53, de los cuales 24 son impactos ambientales adversos poco significativos, 1 es impacto adverso significativo y 28 son impactos ambientales benéficos.

Tabla 5.3. Matriz de Identificación de Impactos Ambientales (Evaluación Cualitativa)


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5.2.2 Evaluación de los Impactos Ambientales.

Para la evaluación de los posibles impactos ambientales generados por el proyecto, se emplea la Matriz de Evaluación (Tabla 5.4) en la cual además se muestra de una manera cuantitativa la significancia de cada impacto ambiental descrito en el punto anterior y cada impacto mitigable. La evaluación de los impactos ambientales adversos identificados en esta matriz suman un total de -76 y los impactos ambientales benéficos suman un total de 224, por lo que la evaluación neta del proyecto es de 148. El valor positivo de esta evaluación nos indica de manera general que el proyecto si es procedente, siempre y cuando de tomen en cuenta las medidas de mitigación correspondientes. La valoración de los impactos benéficos y de los impactos adversos tiene una diferencia de 148, lo que refleja de manera numérica la diferencia aproximada en la cantidad y naturaleza de los impactos generados por las actividades del proyecto ya descritas en el punto anterior. Es importante señalar que existe una mayor cantidad de impactos significativos benéficos que de impactos negativos, quedando demostrado que la realización de esta obra puede conducir en


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muchos aspectos al mejoramiento de la calidad de vida de la localidad, así como para los usuarios de los servicios que el muelle provee. En la evaluación de impactos ambientales se identificó que el paisaje será uno de los elementos menos impactados por el desarrollo y puesta en marcha de la obra. Es importante aclarar que el 100% del proyecto se ubica sobre la misma zona que ocupa actualmente el muelle de contenedores existente del puerto, por lo que no habrá impactos negativos fuera de está área. Contrario a lo que se observa con los impactos negativos, los impactos positivos si tendrán un radio de afectación más amplio al que hemos llamado área de influencia del proyecto. Entre los impactos benéficos se pueden mencionar primero la fuente de empleo que se generará a partir de la obra así como la recuperación y aumento de actividades portuarias. Como se mencionó al final del Capítulo 2, no se presentará un incremento en el impacto al medio físico debido a la ausencia de descargas o emisiones del proyecto, destacando que las emisiones de operación de las embarcaciones una vez concluido este proyecto es responsabilidad completa de los conductores.

Tabla 5.4. Matriz de Identificación de Impactos Ambientales (Evaluación Cuantitativa)


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6.0 MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

6.1 Descripción de las Medidas o programas de Mitigación o Correctivas por Componentes Ambientales

Las medidas de mitigación para disminuir los posibles impactos ambientales adversos se clasifican en:

• Preventivas.- Actividades que tienden a disminuir las posibilidades de que ocurra un impacto adverso en alguna etapa del proyecto.

• De remediación.- Realización de obras o actividades con las que se busca eliminar el impacto adverso causado durante alguna etapa de la obra.

• De rehabilitación.- Realización de obras o actividades con las que se busca reestablecer las condiciones originales del medio impactado.

• De compensación.- Realización de obras o actividades que beneficien algún medio a cambio del impacto adverso causado.

• De reducción.- Realización de obras o actividades que permitan disminuir la intensidad y magnitud del impacto adverso mitigable identificado en alguna de las etapas del proyecto.

De las medidas antes descritas serán aplicadas las que se describen a continuación Medidas preventivas


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a) Fase de planeación. • El uso adecuado y buen estado de la maquinaria y equipo. Toda vez que la seguridad de

los trabajadores es básica, se propone un diagnóstico del estado de la maquinaria y, en caso de ser necesario, una capacitación a los trabajadores sobre el uso y manejo del equipo. También debe preverse que la maquinaria generará residuos de aceites, grasas y algunos solventes; para tales residuos es necesario un programa de manejo que prevea su disposición adecuada. Además debe preverse que alguna de esas sustancias pudiere, en un momento dado entrar en contacto con el suelo y por supuesto el mar, lo que debe evitarse a toda costa.

• Manejo de desechos. Es importante que se elabore con anterioridad un programa para el manejo de desechos el cual deberá incluir el tipo de desecho, contenedores y su disposición. Es posible hacer una separación entre los desechos que puedan ser reciclables y reutilizables, los que deberán ir a la disposición municipal, y de ser necesario, la disposición especial si es que por alguna razón no contemplada pudiera generarse algún residuo peligroso.

• Programa de contingencia. Este deberá prever las acciones que deberán tomarse en el caso de que pudiera presentarse algún evento adverso no planeado. Es imprescindible que incluya aspectos de primeros auxilios y que contemple los medios para acceso rápido a servicio médico, así como el equipo de seguridad.

• Programa de abandono de obras. Con la finalidad de que no quede ningún residuo de actividades que se realicen, este programa deberá prever que ningún elemento ajeno al medio persista, como pudiera ser escombro o material sobrado. Este programa puede hacerse en compatibilidad o en conjunto con el programa de manejo de desechos.

b) Fase de Ejecución

Es necesario establecer mecanismos para llevar a cabo lo previsto en los programas de planeación, éstos deben cumplir con las acciones que correspondan en cada caso. Afectaciones al suelo. Es necesario evitar que materiales como aceites, grasas, solventes, hidrocarburos y otros, entren en contacto con el suelo. Es común en este tipo de actividades tener fugas o derrames de tales productos, por lo que deberá hacerse conciencia en los trabajadores de cómo utilizarlos adecuadamente, de prever algún derrame, por ejemplo, colocando una cubeta o cartón en el lugar en que pueda haberlo. La zona deberá mantenerse limpia de basura que generen las obras o los trabajadores, para ello es importante proveer de contenedores. Adicionalmente, se deberán tomar en cuenta los lineamientos que para este fin tenga establecidos la APISAL.


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Afectaciones al mar. Queda totalmente prohibido arrojar desechos al mar. En el caso de accidente o contingencia será necesario la recolección y disposición final de cualquier tipo de desecho o sustancia que caiga al mar. Impactos a la atmósfera. En el caso de las emisiones por la maquinaria que se empleará se recomienda su revisión y en su caso reparación para que funcionen adecuadamente, además de apegarse a la normatividad aplicable tanto a emisiones como en los niveles de ruido permisibles, en este último caso, se deberá apegar a lo establecido en las NOM-082-ECOL-1994 y NOM-011-STPS-1994. El paisaje. Este no sufrirá efectos irreversibles, y en ningún momento las acciones constituyen un elemento de contaminación visual. Medio ambiente. En ningún momento se prevé algún impacto contra el medio ambiente que pudiera ser considerado como crítico. Medidas de reducción, remediación, rehabilitación y compensación. Debido a las características ambientales de la zona y aunado al hecho de que la obra no requerirá de remoción de vegetación, se considera que no habrá afectaciones al ambiente que requieran medidas de reducción, remediación, rehabilitación o de compensación.

6.2 Descripción de la Estrategia o Sistema de Medidas de Mitigación

A continuación se presentan las medidas de mitigación que pueden ser aplicables en todo momento de la construcción de la obra.

Preparación del Sitio Agua

• Durante las actividades de colado de pilotes, se deberá hacer un uso racional del agua y evitar que esta sea desperdiciada para lo cual solo se deberá utilizar la necesaria para el fraguado de los pilotes.

Aire

• Los vehículos y maquinaria que se empleen en esta etapa y tengan como requerimiento los combustibles derivados del petróleo, contarán con sus respectivos filtros de gases y partículas, los cuáles tendrán el mantenimiento adecuado. Esta medida es de tipo preventiva.

• Cuando el material sea transportado hacia el sitio de la construcción, los camiones se cubrirán con lonas para evitar que durante el trayecto se generen polvos que alteren la calidad del aire.

• Todos los equipos y maquinarias que se empleen, contarán con dispositivos de control de ruido con el objeto de atenuarlo o disminuir el ruido que se genere. Los niveles de ruido no excederán los 85 dB.


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• La maquinaria se someta a un mantenimiento preventivo y continuo para evitar ruidos excesivos.

Economía de la Región

• Emplear preferentemente a gente de la zona para que participen en la preparación del sitio para la construcción del reforzamiento del muelle de contenedores. Esta medida es preventiva.

• Todos los trabajadores tendrán y harán uso del equipo de protección personal como sus cascos, botas mascarillas y lentes. Esta medida es de tipo preventiva.

• Los residuos provenientes de letrinas portátiles se manejarán por parte de un contratista que cuente con un permiso por parte de las autoridades para tratar y disponer de los residuos en un lugar autorizado.

• La recolección de aceites, estopas y lubricantes usados se hará en contenedores de 200 litros, los cuales estarán etiquetados indicando contenido, volumen real y precauciones de manejo. El retiro de estos tambores estará a cargo de la empresa responsable de la construcción y deberá hacerlo mediante una empresa autorizada por la SEMARNAT.

Etapa de Construcción

Agua

• Queda totalmente prohibido tirar a ríos o cuerpos de agua materiales de construcción, producto de excavación, demolición o cualquier desecho.

Suelo

• Los residuos domésticos y los sólidos no peligrosos, serán dispuestos en los diferentes rellenos sanitarios municipales autorizados a través del servicio de colecta municipal

• Los residuos reciclables, como papel cartón y vidrio, serán recolectados por empresas especializadas en el reciclamiento de estos materiales

Aire

• Los vehículos y maquinaria que se empleen en la construcción del muelle, y tengan requerimientos de combustibles derivados del petróleo, contarán con sus respectivos filtros de gases y partículas, los cuáles tendrán el mantenimiento adecuado. Esta medida es de tipo preventiva.

• Cuando el material sea transportado hacia el sitio de la construcción, los camiones se cubrirán con lonas para evitar que durante el trayecto se generen polvos que alteren la calidad del aire.

• Los polvos serán mitigados y/o eliminados mediante riego con agua a través de carros cisterna (pipas) con sistema de riego

Economía de la Región


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• Emplear preferentemente a gente de la zona para que participen en la construcción del

reforzamiento del muelle de contenedores. Esta medida es preventiva. • Todos los trabajadores tendrán y harán uso del equipo de protección personal como sus

cascos, botas mascarillas y lentes. Esta medida es de tipo preventiva. • Los residuos provenientes de letrinas portátiles se manejarán por parte de un contratista

que cuente con un permiso por parte de las autoridades para tratar y disponer de los residuos en un lugar autorizado.

• La recolección de aceites, estopas y lubricantes usados se hará en contenedores de 200 litros, los cuales estarán etiquetados indicando contenido, volumen real y precauciones de manejo. El retiro de estos tambores estará a cargo de la empresa responsable de la construcción y deberá hacerlo mediante Una empresa autorizada por la SEMARNAT.

Aspectos Sociales

• Establecer a lo largo de las áreas terrestres y acuáticas que se vean influenciadas, señalamientos de seguridad para evitar accidentes. Esta medida es preventiva.

• Restringir al mínimo posible anuncios publicitarios que ocasionen distracciones, además de una disminución en las cualidades estéticas del puerto. Esta medida es preventiva.

• La APISAL dará aviso al municipio del inicio de los trabajos de construcción con el objeto de que se respete el lugar. Esta medida es preventiva.

Etapa de Operación y Mantenimiento

Agua

• Durante la actividad de operación y mantenimiento del muelle, se evitará lo más posible que los materiales y residuos de estos sean arrojados al agua oceánica.

Suelo

• Los residuos domésticos y los sólidos no peligrosos, serán dispuestos en los diferentes rellenos sanitarios municipales autorizados a través del servicio de colecta municipal.

• Los residuos reciclables, como papel cartón y vidrio, serán recolectados por empresas especializadas en el reciclamiento de estos materiales.

Aire

• Los vehículos y maquinaria que empleen combustibles derivados del petróleo, contarán con sus respectivos filtros de gases y partículas, los cuáles tendrán el mantenimiento adecuado. Esta medida es de tipo preventiva.


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7.0 PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

7.1 Pronostico de Escenario

Con respecto al medio ambiente, se considera que una vez aplicadas las medidas de mitigación propuestas en el capítulo anterior, podríamos esperar que la dinámica ambiental y la estética del paisaje de esta zona se recupere totalmente, ya que no existen impactos relevantes y ni críticos en el área donde se llevara acabo el proyecto. Una vez que finalicen las obras de este proyecto, las actividades de los sectores productivos y de los servicios que se tienen en el puerto, no solo volverán a la normalidad sino que estas adquirirán un nuevo impulso con el cual se lograra un mejor desempeño y funcionamiento de las mismas.

7.2 Programa de Vigilancia Ambiental

El programa de vigilancia ambiental se realizará en base al Dictamen de Impacto Ambiental que resulte de la evaluación de esta Manifestación de Impacto Ambiental, para integrar alguna medida de mitigación adicional, término o condicionante que proponga la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental para la realización de este proyecto.

7.3 Conclusiones

Este proyecto consiste en el Reforzamiento del Muelle de Contenedores del Puerto de Salina Cruz, Oax. en toda su longitud con un ancho adicional de 16.00 metros; las modificaciones que se realizaran, mejoraran las condiciones de operación del puerto con lo cual, se podrán atender un mayor numero de embarcaciones y de mayor porte a las que actualmente atiende el puerto redituando finalmente en un incremento en las operaciones portuarias y de manejo de carga a través del puerto. Ante la necesidad de modernizar la infraestructura del Puerto de Salina Cruz, se contemplo realizar las siguientes actividades:

• Construir el reforzamiento del muelle de contenedores en toda su longitud con un ancho adicional de 16.00 metros.

• Garantizar la operación en las instalaciones portuarias, para que ofrezcan seguridad, modernidad y eficiencia.

• Ofrecer beneficios al usar instalaciones que cumplan con la normatividad que establece la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para este tipo de proyectos.

• Continuar con el crecimiento de la infraestructura portuaria de la entidad. Costos y Beneficios del Proyecto


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Después de analizar los resultados del estudio se llego a la conclusión de que los costos y beneficios del proyecto son: Sociales Se puede decir que en la ejecución de este proyecto no se espera ningún costo social, ya que en si el proyecto busca mejorar y satisfacer la problemática social creciente que hay en el municipio y en especial en la zona portuaria. Beneficios La Infraestructura Operativa Portuaria que se busca reforzar, proporcionará la posibilidad de recibir un mayor número de buques y de mayor porte a los que actualmente atiende el puerto de forma segura y continua. Económicos Se puede decir que no se espera ningún costo económico extra del correspondiente a la ejecución de este proyecto, ya que en si, éste busca contribuir a resolver la problemática económica que se presenta en el Puerto de Salina Cruz buscando incrementar el movimiento de carga que se mueve a través del mismo. Beneficios El proyecto traerá una demanda económica significativa para el Puerto de Salina Cruz, la cual beneficiara principalmente a la población lugareña al proporcionarle fuentes de trabajo en las actividades industriales y comerciales que se realizan en la zona. El proyecto busca impulsar el crecimiento del Puerto de Salina Cruz, puesto que actualmente se esta recuperando de una baja actividad y con las obras que se ejecutaran se espera que se incrementen la llegada de embarcaciones así como se concrete la llegada de embarcaciones de mayor porte, ya que se contará con una nueva posición de atraque. Ecológicos La zona donde se ejecutaran las obras del proyecto, es la misma donde actualmente se localiza el muelle de contenedores existente del Puerto de Salina Cruz, por lo que no se espera un costo ecológico del proyecto. Beneficios: Desde un principio en la planificación del proyecto se busco afectar lo menos posible al medio ambiente.


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En resumen el proyecto será benéfico para las actividades industriales, pesqueras, comerciales y de servicios para la población de Salina Cruz, Estado de Oaxaca, proporcionando infraestructura portuaria que incremente las actividades que se realizan en el puerto. Después de terminar las matrices de identificación y evaluación de Impactos se obtuvieron los siguientes resultados: Los impactos ambientales registrados en la matriz de identificación dan un total de 53, de los cuales 25 son impactos ambientales adversos y 28 son impactos ambientales benéficos. De los 25 impactos adversos al menos 9 son mitigables. La evaluación de los impactos ambientales adversos identificados en esta matriz de evaluación dan un total de –76 y los impactos ambientales benéficos dan un total de 224, por lo que la evaluación neta del proyecto es de 148. Por lo tanto se tiene mayor número de impactos benéficos que adversos y al evaluarlos se obtuvo un valor positivo de 148 que nos indica que el proyecto es aceptable, ya que los Impactos adversos son pocos y mitigables. Bibliografía

• Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

• Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

• Ley de Aguas Nacionales

• Ley de Vías Generales de Comunicación.

• Ley General del Equilibrio Ecológico del Estado de Oaxaca.

• Gobierno del Estado de Oaxaca. “Plan Estratégico de Desarrollo Integral del Estado de

Oaxaca 2004-2010”

• Secretaria de Comunicaciones y Transportes (SCT). Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes. 2007-2012.

• Programa Maestro de Desarrollo Portuario de Salina Cruz 2006 – 2011. Administración

Portuaria Integral de Salina Cruz, S.A. de C.V.


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• NOM-043-SEMARNAT-1993. Establece los l.m.p. de emisión a la atmósfera de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas.

• NOM-052-SEMARNAT-1993. Establece las características de los residuos peligrosos, el

listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

• NOM-059-SEMARNAT-2001. Determina la protección ambiental-especies nativas de

México de flora y fauna silvestres-categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-lista de especies en riesgo.

• NOM-081-SEMARNAT-1994. Establece los l.m.p. de emisión de ruido de las fuentes fijas y

su método de medición.

• NOM-085-SEMARNAT-1994. Fuentes fijas que utilizan combustibles fósiles sólidos, líquidos o gaseosos o cualquiera de sus combinaciones, que establece los l.m.p. de emisión a la atmósfera de humos, partículas suspendidas totales, bióxido de azufre, óxidos de nitrógeno y los requisitos y condiciones para la operación de los equipos de calentamiento indirecto por combustión, así como, los (nmp) de emisión de bióxido de azufre en los equipos de calentamiento directo por combustión.

• INEGI, 2009. Carta de Edafología, Escala 1:250,000.

• INEGI, 2009. Carta de Uso de Suelo y Vegetación, Escala 1:250,000.

• INEGI, 2000. Condensado Estatal DE Oaxaca. Escala 1:700 000

• INEGI, 1994. Carta Topográfica del Municipio de Salina Cruz, Estado de Oaxaca. Escala

1:50,000.

• Larry W. Canter. 1999, “Manual de Evaluación de Impacto Ambiental”. 1er. Edición, McGraw- Hill. México D.F. Pp. 841.

Páginas web consultadas: Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales. www.semarnat.gob.mx Instituto Nacional de Estadística y Geografía www.inegi.org.mx Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad.


71

www.conabio.gob.mx Biodiversidad Mexicana. www.biodiversidad.gob.mx Comisión Nacional de Agua. www.cna.gob.mx Secretaria de Comunicaciones y Transportes www.sct.gob.mx Gobierno del Estado de Oaxaca. www.oaxaca.gob.mx Gobierno del Municipio de Salina Cruz www.salinacruz.gob.mx Administración Portuaria Integral de Salina Cruz, S.A. de C.V. www.puerto-de-salinacruz.com.mx 8.0 IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE

SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES.

ANEXO 1.- Plano del Recinto Portuario de Salina Cruz, 2008. ANEXO 2.- Plano Topobatimétrico General del Puerto de Salina Cruz, 2008. ANEXO 3.- Planos de Proyecto ANEXO 4.- Reporte Fotográfico

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