ACTA CORPORATIVASALóN CENTRAL DE SESIONES

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CONCEJO MUNICIPAL DE BUCARAMANGASALON CENTRAL DE SESIONES "LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO"

ACTA No. 069 CORRESPONDIENTE A LA PLENARIA DE JUNIO 08 DE 2014

HORA DE INICIO 6:00 pm.

[ SEGUNDO PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DE 2014

MESA DIRECTIVA DEL CONCEJO MUNICIPAL

H.C. EDGAR SUAREZ GUTIERREZPresidente

H.C. CARMEN LUCIA AGREDO ACEVEDOPrimera Vicepresidenta

H.C. RAUL OVIEDO TORRASegundo Vicepresidente

FELlX MARINO JAIMES CABALLEROSecretario General

HONORABLES CONCEJALES CON VOZ y VOTOAsistentes a la Plenaria

CARMEN LUCIA AGREDO ACEVEDOJHAN CARLOS ALVERNIA VERGELMARTHA ANTOLINEZ GARCÍA

CHRISTIAN ALBERTO ARGUELLO GOMEZDIEGO FRAN ARIZA PÉREZ

JAIME ANDRÉS BELTRÁN MARTÍNEZCLEOMEDES BELLO VILLABONADIONICIO CARRERO CORREAJOHN JAIRO CLARO ARÉVALO

HENRY GAMBOA MEZANANCY ELVIRA LORA

CARLOS ARTURO MORENO HERNANDEZSONIA SMITH NAVAS VARGAS

CHRISTIAN NIÑO RUÍZURIEL ORTIZ RUIZ

RAÚL OVIEDO TORRASANDRA LUCÍA PACHÓN MONCADA

WILSON RAMIREZ GONZALEZEDGAR SUÁREZ GUTIÉRREZ

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El presidente: Señor secretario siendo las se i s y dosminutos sírvase a hacer el primer llamado a lista, nosin antes darle un saludo a la Fuerza Pública, a laspersonas presentes, a María Antonia el día de hoy.

El secretario: buenas tardes honorablesprimer llamado a lista para la sesión delDomingo ocho (08) de Junio de 2014.

concejalesdía de hoy

El presidente: señor secretario revise la presencia delConcejal Dionicio Carrero Correa en el recinto.

El secretario:Concejales conCorrea.

Señor Presidente cinco (5) Honorablesel Honorable Concejal Dionicio Carrero

El presidente: No habiendo Quórum decisorio, sírvase ahacer el segundo llamado a lista en quince (15) minutos,Señor Secretario.

El secretario: Así se hará Señor Presidente.

El presidente: Señor secretario sírvase a hacer elsegundo llamado a lista, Señor Secretario.

El secretario: Segundo llamado aconcejales. Señor presidente doceconcejales asistieron al segundoexistiendo quórum decisorio.

lista(12)

llamado

honorableshonorables

a lista

El presidente: Existiendo quórum decisorio SeñorSecretario, dele lectura por favor al orden del día.

El secretario: Orden del día

1. Llamado a lista y verificación del quórum.

2. Consideración y aprobación del orden del día.

3. Designación de la comisión para la revisión del acta,de la presente, sesión plenaria.

4. Himno de la ciudad de Bucaramanga.

5. Informe de gestión del Coordinador de la Oficina dePrevención de Desastres de Bucaramanga, Dr. Fredy EdgarRaguá Casas.

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6. Lectura de comunicaciones.

7. Proposiciones y asuntos varios.

Señor presidente ha sido Leído el orden del día.

El presidente: Leído el orden del día, lo aprueban loshonorables concejales.

El secretario: Ha sido aprobado el orden del día, SeñorPresidente.

El presidente: Aprobado el Orden del día, continúe Señorsecretario.

El secretario: designación de la comisión para larevisión del acta de la presente sesión plenaria.

El presidente: Se designa al Concejal Dionisio CarreroCorrea para la revisión del acta.

H.C. DionicioPresidente.

Carrero Correa: Mucho gusto, Señor

El presidente: Continúe Señor Secretario.

El secretario:Bucaramanga.

Cuarto, Himno de la Ciudad de

El presidente: Continúe Señor Secretario.

El secretario: Quinto punto, Informe de GestiónCoordinador de la Oficina de Prevención y desastres deBucaramanga, Dr. Fredy Edgar Raguá Casas.

El presidente: La Mesa Directiva del Concejo, el Concejode la ciudad saluda al Dr. Fredy Edgar Raguá CasasCoordinador de la Oficina de Prevención y desastres deBucaramanga y a las personas que nos acompañan de laOficina. Para que rinda Doctor Raguá y nos diga cuál esla situación actual, de Bucaramanga frente al tema de laPrevención de desastres, y la Ola Invernal que ya asomaen nuestro territorio. Tiene la palabra Dr. Raguá paraque haga un resumen ejecutivo de las acciones, de laspolíticas y de las directrices trazadas por su Oficinaen concordancia con el Plan de Desarrollo, BucaramangaCapital Sostenible.

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INTERVENCIÓN DEL COORDINADOR DE LA OFICINA DE PREVENCIÓNY ATENCION DE DESASTRES, DOCTOR FREDY EDGAR RAGUÁ CASAS:Bueno, muy buenas tardes, noches ya, para los honorablesconcejales del Municipio de Bucaramanga, Junta Directivadel Municipio. Es un placer para mí, como siempre, quesea convocado a estas sesiones del Honorable Concejo.Les decía a mis amigos aquí saludándolos, que buenovenir a contarle al Concejo lo que estamos haciendo.Muchas gracias por la invitación, muchas gracias alPresidente Dr. Edgar Suárez, saludar a mi familia queestá aquí presente y saludar a los compañeros y a laFuerza Pública y a todos los concejales. Bueno, vamos aempezar primero con el desarrollo de la política delriesgo en el municipio de Bucaramanga. SeñoresConcejales la Ley 1523 del 24 de Abril del 2012 seimplanta en Colombia, la gestión del Riesgo yBucaramanga la adopta, mediante el Decreto Número 0158de Julio de 2012. Antes la Ley 46 de 1988 y antes elDecreto 919 de 1989 basado en las fases de atención,manejo, rehabilitación, reconstrucción y desarrollo dela política del sistema nacional. Ahora la Ley 1523 de2012 trabaja en tres áreas que son: El Área delConocimiento, el Área de la reducción y el área delmanejo del desastre. Ahora somos parte de un sistemanacional que se llama Sistema Nacional de Atención delRiesgo de Desastres. El sistema local, municipalencabezado por el Alcalde la ciudad, el Dr. LuisFrancisco Bohórquez como presidente del ConsejoMunicipal de Gestión de riesgo, el sistema departamentalen cabeza de nuestro Gobernador Richard Aguilar y elsistema nacional en cabeza del Presidente de laRepública, el Dr. Juan Manuel Santos. El sistema local:el sistema local funcional con el consejo municipal degestión de riesgo que se reúne sagradamente todos losmiércoles a las 3:00 de la tarde en la sala de juntasdel despacho del señor Alcalde. Allá se activan loscomités del conocimiento, la reducción y el manejo, y seactivan las comisiones técnicas para poder trabajar deacuerdo a las situaciones que se presenten en elmunicipio. Desarrollo de la política de gestión deRiesgo en Bucaramanga: la gestión de riesgo en unaresponsabilidad de todas las autoridades y de loshabitantes del territorio colombiano. Los principios:tenemos infinidad de principios como el de igualdad,protección, solidaridad social, el participativo, ladiversidad cultural y tenemos también la precaución desostenimiento ambiental y otros principios más. Este esel organigrama del sistema nacional de gestión de riesgo

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presidido, perdón por redundancia, por el presidente dela república a nivel nacional. A nivel nacional tenemoslos comités de conocimiento del riesgo, el comiténacional para la reducción del riesgo, y el comiténacional para el manejo del desastre. A niveldepartamental, el gobernador y el consejo departamentalde gestión de riesgo, y a nivel municipal nuestroAlcalde Luis Francisco Bohórquez y el consejo municipalde gestión de riesgo. Objetivos generales: Ofrecerprotección a la población en el municipio deBucaramanga, seguridad del riesgo, bienestar deldesarrollo, calidad de vida, contribuir al desarrollosostenible de nuestra ciudad. Componentes del sistemamunicipal dirigidos por el sistema nacional de gestióndel riesgo de desastres, estructura organizacional delsistema, implementos de planificación y planes yestrategias, sistema de información de monitoreos yalarmas, y la financiación del fondo de gestión delriesgo para Bucaramanga. Estructura organizacional,integrantes del sistema, entidades públicas, privadas yla comunidad. Estructura organizacional, instancias delsistema, dirección, orientación y coordinaciónterritorial. Estructura a instancias de dirección: ElPresidente de la República, el Doctor Carlos IvánMárquez como director de la Unidad Nacional de Gestiónde Riesgo, el gobernador y el alcalde de nuestrodepartamento y nuestro municipio. Instancias del sistemanacional de gestión de rlesgo, instancias deorientación: El consejo nacional para la gestión deriesgo, que preside el actual presidente de larepública; seguimos, instancias de coordinación: comiténacional para el conocimiento, comité nacional para lareducción del riesgo, comité nacional para el manejo dedesastres, consejo departamental y consejo municipal.Instancias de Coordinación: Comité para el conocimientodel riesgo, elaboración del plan de desarrollo degestión del riesgo de desastres: Elabora las estrategiaspara las respuestas con sistemas de monitoreo, alarmas,caracterización de escenarios de riesgo, planes deemergencia y contingencia, protocolos, sala de crisis,puestos de mando, estudio e investigación. Instancias deCoordinación: Comité nacional para la reducción delriesgo, planes familiares, planes comunitarios, planesescolares, planes empresariales, simulacros,capacitaciones, medidas jurídicas y obras de mitigación.Instancias de Coordinación: Comité Nacional para elmanejo de desastres, sistema de monitoreo, sistema decomunicación, sistema de alarmas, obras de mitigación ,

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manejo del desastre, censos, declaratorias de calamidadpública, centros de reserva, rehabilitación, y sistemafinanciero. Instancias de la Coordinación: consejodepartamental para la gestión del riesgo, el consejomunicipal para la gestión del riesgo; seguimos,Instrumentos de planificación: plan municipal de gestiónde riesgo de desastres, elabora la oficina de gestión deriesgo estos planes, lo aprueba el consejo municipal degestión de riesgo de Bucaramanga, y lo adopta el alcaldemediante decreto. El seguimiento del consejo municipalde gestión del riesgo de desastres, estrategias derespuestas a emergencias. Sistemas de Información: Elsistema municipal de información para la gestión derlesgo de desastres es la disponibilidad de lasentidades públicas, sistema de comunicación entre lanación, el departamento, municipio para la gestión delriesgo de desastres. Concurrencia de la información dela gestión del riesgo. Mecanismos de Financiación: lasubcuenta de conocimientos, la subcuenta de la gestióndel riesgo, subcuenta del manejo de desastres, lasubcuenta de reparación, subcuenta de protecciónfinanciera, el fondo para la atención del riesgo dedesastres, patrimonio autónomo, recursos Y fondosterritoriales, declaratoria de desastres, calamidadpública y normatividad. Régimen especial parasituaciones de desastre, de calamidad pública,directrices nacionales para la aplicación de la gestiónde riesgo en el municipio, guía municipal para lagestión del riesgo, procesos estratégicos, procesosmisionales, procesos de planeación, organización para lagestión, seguimiento y evaluación, fortalecimiento delrecurso humano, comurii cac.ión pública, sistemas deinformación, procesos de apoyo. Producto de los procesosmisionales: documentos de caracterización de escenariosde riesgo, documento de evaluación de las amenazas,vulnerabilidad o riesgo, diseño de medidas deintervención en el municipio, recolectar los datos delos fenómenos como información básica para la evaluacióny amenazas y el Funcionamiento de los sistemas dealertas tempranas, medidas de intervención implementadasy observar la modificación de las condiciones sociales,económicas y ambientales del municipio. Pólizas deseguro, o fondos financieros de recuperaclonconstituidos que garanticen la disponibilidad financierapara la reposiclon de los bienes y compensaciones depérdidas. Instrumentos de preparación para la respuesta,preparaclon para la coordinación, implementación desistemas de alerta, capacitación, equipamiento, centros

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de reserva y entrenamiento. Sigamos, el municipio deBucaramanga cómo asume lo dispuesto en la Ley 1523 laGestión del riesgo, es la pregunta que nos hacemos,mediante el Decreto 0158 del 23 de julio de 2012, elmunicipio adopta la política pública de gestión delriesgo y organiza el consej o de gestión del riesgo dedesastres del municipio de Bucaramanga y se conformanlos comités y se dictan otras disposiciones. DecretoMunicipal 0158 de 2012, principios, definiciones yobjetivos, instancias de dirección, coordinación degestión de riesgo, organización del consej o municipalconformación de los comités municipales, integración yfunciones y disposiciones finales. Gestión del riesgo,principios, definiciones y objetivos, Instancias dedirección, sigamos; bueno, aquí está la organizaciónmunicipal en cabeza del alcalde, sigue el secretario delinterior, después sigue la gestión integral del riesgo,, el consejo municipal de gestión del riesgo, y despuéssiguen las tres áreas: el comité municipal para elconocimiento del riesgo, el comi té municipal para lareducción del riesgo y el comité municipal para elmanejo del desastre, de ahí se derivan la comisionestécnicas del comité nacional de emergencias, el comi téescolar para la gestión del riesgo, el comité nacionalde emergencias y la comunidad; y lo más importante, lacreación del fondo de gestión del riesgo para elmunicipio de Bucaramanga, que nuca lo ha tenido señoresconcejales, esto es un paso muy importante que va a darla ciudad de Bucaramanga, la creación del fondo degestión del riesgo para el municipio, sigamos; losprocesos de conocimiento del riesgo, la reducción delriesgo, y el manejo del desastre ya se estáncomplementando de acuerdo a la Ley 1523 acá en la ciudadde Bucaramanga. Herramientas para la gestión del riesgo,los planes familiares, los planes comunales, los planesescolares. Informe de gestión, programa gestión deriesgo de desastres, adscrita a la Secretaría delInterior del municipio de Bucaramanga con corte al mesde Mayo de 2014, Citación del Honorable Concejo deBucaramanga. Informe de Gestión 2014, proyectos dedecreto, construcción de plan municipal de gestión delriesgo en su primera versión, basados en lacaracterización de los riesgos de Bucaramanga, losriesgos que más nos preocupan como es el riesgo de lasismicidad, la remoción en masa o deslizamientos, lainundación y la erOSlon. Esa primera verSlon ya fuepresentada para que por decreto el municipio adopte esteplan municipal. Creación del fondo de gestión de riesgo

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para Bucaramanga, Honorables Concej ales, con el fin deasegurar recursos para poder atender las emergencias quese presentan en la ciudad se crea dicho fondo, proyectoque se radicó en la Secretaría del Concejo para surespectivo análisis y aprobación. Atenciones de lasemergencias ocurridas en el año 2014, el 13 de marzoatendimos la emergencia que se presentó en elasentamiento subnormal adjunto al barrio 12 de octubrede la comuna 4 de Bucaramanga que por deslizamiento ydebido a las fuertes lluvias de esos días, fallecieroncuatro (4) personas y resul taron afectadas más de ocho(8) familias con sus respectivas viviendas, declarándosecalamidad pública en dicho sector; se levantó el censodel asentamiento, se entregaron ayudas humanitarias, yse postularon ante el gobierno nacional en los programasde vivienda gratuita, se recibió un apoyo por parte delgobierno nacional, de cincuenta millones de pesos paraser intervenidos directamente para la zona delasentamiento del 12 de Octubre. El 12 de Abril, antes desalir a semana santa, el sábado 12 de abril, se presentóun fuerte vendaval en la ciudad de Bucaramanga, dondeafectó principalmente la zona norte de esta ciudad,resultaron según el inventario final, quinientasviviendas las cuales sufrieron pérdidas en los techosconstruidos con material de zinc y eterni t, se recibióapoyo por parte del gobierno nacional para la reposiciónde dichos materiales que actualmente se están entregandoa la comunidad que resultó afectada. Conceptos,reuniones y seguimiento: concepto funcional delescenario estadio Alfonso López, coliseo Vicente DíazRomero y las piscinas olímpicas por fallo de acciónpopular. Estos tres escenarios ya fueron habilitadosnuevamente, ya se pueden hacer eventos masivos, en estostres escenarios que incluye la unidad deportiva AlfonsoLópez de Bucaramanga. Otra reunión con el IDEAM donde senos da a conocer el posible fenómeno del niño, queafectará al país en el segundo semestre del presenteaños 2014. Acciones contra el fenómeno del ni nos, laconstrucción del plan de contingencia, reuniones con loslíderes del sector rural dándole a conocer la situaciónque se puede presentar en los próximos meses para que setornenlas medidas con el fin de que no nos vaya a cogercon los brazos cruzados el ternadel fenómeno del niño yla socialización con toda la ciudad de Bucaramanga paraque tornemoslas medidas preventivas en estosdonde nos va a afectar el calor y la sequía.importante de la reunión con el IDEAM sobrela instalación de dispositivos para

seis mesesOtro puntoel ternadeponer en

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funcionamiento las alertas tempranas en la ciudad en losriesgos de remoción en masa e inundación; en estareunlon participaron las autoridades ambientales ydepartamentales, las autoridades ambientales de laciudad, las universidades públicas y privadas, lasoficinas de riesgo del área metropolitana y las empresasde servicios públicos, muy importante esa reunión. Elotro punto es la activación del comité de conocimientode gestión del riesgo, muy importante la activación deeste comité, ya dimos inicio y ya les vamos a entregarresultados más adelante a la ciudad. Seguimiento alfuncionamiento de los centros comerciales de la ciudaddonde se utilizan ascensores y escaleras eléctricas,debido a irregularidades presentadas en algunos centrocomerciales con la utilización de estos elementos cornoescaleras eléctricas y ascensores se determinó exigirlos planes de emergencia y contingencia a todos loscentro comerciales que utilicen estos elementos. Laconstitución del puesto de mando unificado para laselecciones de congreso, primera y segunda vuelta de laselecciones presidenciales: en el comando de la policíametropolitana de Bucaramanga ha funcionado el comando depuesto de mando unificado el día de las elecciones conla participación de todos los entes que tienencompetencia en este terna, para la atención de cualquieremergencia que se llegare a presentar el día de laselecciones, asistiendo los delegados desde las siete dela mañana hasta las cinco de la tarde, entidades corno lapolicía, el ejercito, la fiscalía, la procuraduría, laregistraduría, la personería, la defensa civil, cruzroja, bomberos, dirección de tránsito el centro deregulación de urgencias eRU, hospital universitario, elinpec, las empresas de servicios públicos, la secretaríade gobierno, la oficina de gestión de riesgo dedesastres hemos estado presentes y estaremos nuevamenteel próximo domingo en el puesto de mando unificado.Presentación ante la Unidad Nacional de Gestión deriesgo, los estudios contratados por la secretaría deinfraestructura para la habilitación del colegio deVillas de San Ignacio y la construcción del puentepeatonal de la vereda bolarquí, del corregimiento 2.Entrega de tres pantallas ancladas construidas con elapoyo de la unidad nacional de gestión del riesgo en lacomuna 14, por valor de siete mil quinientos millones depesos. Seguirnos, como complemento a las tres pantallasconstruidas, se ejecutaran dentro de la fase 2 con elapoyo de la unidad nacional de gestión de riesgo, nueveobras en la comuna 14 donde incluyen pantallas ancladas,

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muros de contención, obras de mitigación en diferentessectores de esta comuna con una inversión de nueve milquinientos millones de pesos, y ya para concluirHonorables Concejales, quiero recalcar el trabajointerinstitucional que se hizo en el café Madrid con eldestaponamiento de la vía principal de acceso a estesector tan importante de Bucaramanga, ese trabajo sehizo y hay que recalcar empresas como la empresa dealcantarillado, hay que recalcar empresas como lacorporación de defensa, la empresa de aseo deBucaramanga, la secretaría de infraestructura, ladirección de tránsito, los bomberos, la defensa civil yla verdad que fue un buen trabajo interinstitucional.Entonces, Honorables Concejales, les entrego esteinforme, quedo a disposición de sus comentarios, quedo adisposición de requerimientos que ustedes nos quieranhacer, muchísimas gracias por la invitación, ustedes muyamables como siempre, muchas gracias señor Presidente.

El presidente: concluido el informe del Doctor FredyEdgar Raguá, escuchamos las intervenciones de loshonorables concejales, los que quieran hacer uso de lapalabra, para analizar el tema de desastres del día dehoy. Tiene la palabra el concejal Diego Frán y elConcejal Wilson Ramírez y el Concejal Jaime Beltrán.

INTERVENCION DEL HONORABLE CONCEJAL DIEGO FRAN ARI ZA:gracias señor presidente, darle un cordial saludo a loshonorables concejales, a las personas que nos acompañanen el día de hoy en el recinto, y darle un cordialsaludo al Doctor Fredy Raguá, director o jefe de laoficina de atención y prevención de desastres delmunicipio de Bucaramanga. Yo pienso señor presidente yDoctor Fredy que hay una cosa supremamente importanteque usted nos entrega en el informe de gestión del díade hoy y es de una u otra manera el avance significativoen lo que tiene que ver con la estructuración de lacreación del fondo de prevención y atención de desastresen el municipio de Bucaramanga. Yo creo que en losúltimos informes de gestión se había tocado el tema y sehabía hablado del tema pero creo que ya la oficina deatención y prevenclon tiene toda la información, laestructura, y la conformación de este fondo que es tanimportante para el municipio de la ciudad deBucaramanga. Yo sé que usted doctor Fredy tiene y poseelos conocimientos necesarios para seguir dirigiendo estaoficina pero lógicamente también hay que empezar a

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trabajar un tema que es fundamental e importante, es eltema de la consecución de recursos, y de una u otramanera Doctor Fredy, aunque la ley lo determina ydetermina que llegan inclusive unos recursos delgobierno nacional, porque eso es lo importante de lacreación del fondo, que podamos crearlo para que tambiénel gobierno nacional pueda girarle recursos al municipiode Bucaramanga y podamos avanzar en unos temasimportantes en unas comunas, que sabemos que son lascomunas donde existe un mayor riesgo y donde siempreocurren lamentablemente los diferentes hechos ocatástrofes que se han dado en los últimos años, peroque bueno Doctor Fredy y me parece importante que desdeel concejo de la ciudad señor presidente, revisáramos eneste año doctor Fredy cómo de qué manera podemosarticular la presentación de unos proyectos de acuerdoque generen recursos para este fondo, que no sea única yexclusivamente estar esperando doctor Fredy los recursosdel gobierno nacional, o tal vez el porcentaje que puedadestinar el municipio de Bucaramanga a través de supresupuesto y de sus recursos propios. Pero lógicamentedoctor Fredy, ese tiene que ser un trabaj o articuladocon el concejo, yo creo que ningún concejal de la ciudadse va a oponer a la presentación de un proyecto dondepodamos buscar, tal vez, nuevos recursos a través dealgún tipo de vinculación que se haga por parteinclusive, del sector privado de la ciudad deBucaramanga. Aquí siempre hemos hablado de que, temastan importantes como la prevención, todos tienen quecolocar su grani to de arena, y ese es un temafundamental doctor Fredy. Aquí no se trata que única yexclusivamente, sí, bienvenidos los recursos delgobierno nacional, bienvenido el porcentaj e que puedaentregar el municipio, pero hay que buscar otrosmecanlsmos y hay que buscar otras fuentes definanciación para ese fondo que sabemos que usted doctorFredy le ha venido entregando una mi tigación al riesgoen la ciudad de Bucaramanga. Entonces yo creo DoctorFredy Raguá, que, qué bueno que se pueda trabajar, señorpresidente desde el concejo de la ciudad algún tipo dearticulación con el concej o para presentar unosproyectos, en ese nuevo periodo, o en el periodo quequeda de sesiones tanto junio, julio como el últimoperiodo de sesiones ordinarias y ojala doctor Fredypueda llegar ese proyecto en el próximo periodo desesiones ordinarias, estructurándolo muy bien, yrevisando muy bien inclusive, no sé sí con la secretaríade planeación, si con la secretaría de hacienda, de qué

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manera podemos generar nuevos recursos para ese fondoporque no puede quedar el fondo ahí única yexclusivamente como en el papel, sino usted sabe muybien doctor Fredy, aquí han existido críticas de partede todos los concejales, de cómo le inyectarnosrecursosrealmente a ese fondo para que realmente llegue a lasnecesidades que se presentan en algunas comunas dondehay mucho riesgo, y donde se necesita hacer muchamitigación y mucha prevención. Por lo demás doctor FredyRaguá felicitarlo, yo creo que usted ha tenido toda lavoluntad de que esto salga adelante pero lógicamentehace falta un último empujoncito con el tema derecursos. Yo creo que tema de recursos es el másimportante para que usted tenga realmente Sljurídicamente va a tener el fondo, si van a avanzar todoesos procesos estructurales ahora falta es buscarlerecursos para que eso funcione cornodebe funcionar en elterna del riesgo en la ciudad de Bucaramanga, muchasgracias señor presidente.

El presidente: tiene la palabra el concejal WilsonRamírez González.

INTERVENCION DEL HONORABLE CONCEJAL WILSON RAMÍREZGONZÁLEZ: gracias señor presidente, un saludo para lamesa directiva del concejo, para los honorablesconcejales al igual que al doctor Fredy Raguá Casas,quien es la persona encargada de la oficina de desastresdel municipio de Bucaramanga, al igual que losfuncionarios de esta importante oficina. Señorpresidente yo quiero empezar cornofelicitando al DoctorFredy Raguá por ese excelente trabajo que ha venidorealizando en el municipio de Bucaramanga, no de hoy, node oportunismo, de hace rato por la prevenci cn y eldesastre en la ciudad. Mi doctor Fredy Raguá, no baje laguardia, siga trabajando, usted puede mostrarle hoyresultados a Bucaramanga, que desde que está en esaoficina se ha prevenido muchas de las cosas que sepueden hacer, no todas, porque usted no es un mago, perosi podernos que casi que el noventa por ciento hoy laciudad es diferente. Lo hemos visto en cada uno de losbarrios, mirando cómo se pueden hacer cosas paraprevenir el desastre, el riesgo, yeso es supremamenteinteresante para nosotros porque nos da la seguridad deque nosotros podamos trabajar enllavados con ustedes enel desarrollo de una ciudad que puede prevenir el riesgoy puede prevenlr el desastre. Yo creo que eso es

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supremamente interesante, lo hemos visto en la comuna 14donde usted mismo lo dijo en su informe. Qué bueno esque hoy en ese comité que tiene del Clopad, si usted mecorrige, se pueden llevar las necesidades apremiantesque tiene y son todas las fuerzas vivas del municipio,las que tienen que interactuar frente a este temabomberos de Bucaramanga, la cruz roja, todos los entesque le tienen que ver con el desastre unidos en trabajarpor la ciudad de Bucaramanga. Entonces doctor FredyRaguá qué bueno que se siga en la prevención, que buenoque ahora que se acerca la época del niño usted le digaal concejo de Bucaramanga, como lo ha manifestado hoyabiertamente que se ha venido trabajando en los sectoresvulnerables donde por nosotros podamos tener problemasde incendios, de muchas de las cosas mire, decirle a lagente cuando venga esa época que no va a haber agua nodebemos hacer tales cosas, para prevenir y despuésnosotros no lamentar, que es lo más complicado de esto.Yo si quiero solo hacerle un interrogante doctor FredyRaguá, y es frente al Estadio Alfonso López, nosotrosvimos que hace un mes o dos meses, se entregó el estadioAlfonso López para el uso de los aficionados, y seríainteresante saber, que usted le diga al concejo de laciudad, si efectivamente hoy el escenario estadioAlfonso López cuenta con todos los requisitos para queno se vaya a presentar ninguna tragedia en el municipiode Bucaramanga. Un juez de la república, mediante unaacción de tutela, creo que fue, se dijo que en elestadio Alfonso López tenían que hacerse una serie derefracciones, colocarlo a tono frente al mismo. Cuéntelehoy al concejo de la ciudad doctor Fredy Raguá si suoficina pudo constatar de que hoy en un sitio donde novan a llegar ni una ni dos personas sino treinta milpersonas, nosotros podemos estar tranquilos de decir queno se va a presentar ningún riesgo ni ningún desastre enla municipalidad, a veces uno le da temor cuando hayunas aglomeraciones de personas porque es la vida la queestá en juego y a la vida le apostaremos todo. Entoncesdoctor Fredy Raguá frente al tema del estadio AlfonsoLópez cuéntenos Sl su oficina pudo recibir asatisfacción el escenario para que se ponga en uso, ysegundo, frente al mismo estadio Alfonso López saber sila tribuna de numerada que ese ha sido un elefanteblanco que se construyó, qué pasa con esa tribuna denumerada. Será qué en la tribuna de numerada si tendránque ser las cosas más grandes? Será que esos cimientoslos van a tener que reforzar? Usted que conoce mas deltema cuéntele al concejo de la ciudad, frente al tema

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del escenario estadio Alfonso López lo podemos recuperarpara el uso del mismo ya que nosotros vemos que nuestroequipo, el Atlético Bucaramanga ha repuntado, y la gentequiere volver al estadio, pero para volver al estadio serequiere que lo pongamos a tono no solo en las graderíassino también mirar cómo recuperamos la tribuna denumerada del escenario. Por lo demás, señor presidente,invitar a que todas esas acciones que se hacen desde laoficina de desastres del municipio de Bucaramanga, comoson esos días que se han planificado en la ciudad parahacer algunos simulacros verdaderamente arrojen elresultado que nosotros tenemos. Sería también buenoconocer de parte del doctor Fredy Raguá en el últimosimulacro que se hizo en Bucaramanga, qué estadísticas,qué resultados arrojaron los mismos, para quedefinitivamente nosotros no creamos que eso es solo unchiste, o que simplemente esto que se hace essimplemente por cumplir un requisito, sino porque cadauno de nosotros tengamos conciencia de qué pasa cuandotenemos nosotros a la vista algo de riesgo y de desastrefrente a las cosas que son de la naturaleza y que nadielas puede prevenir porque son cosas que suceden encualquier momento, por lo demás muchas gracias señorpresidente.

El presidente:Beltrán.

tiene la palabra el concejal Jaime

INTERVENCIONBELTRAN:

DEL HONORABLE CONCEJAL JAIME ANDRES

Gracias presidente un saludo para usted, para la mesadirectiva, y para el doctor Raguá y todo su equipo. Yosolo quiero ser enfático en temas que hemos venidoabordando ya tiempo atrás y es lo que concierne a todolo que se nos viene en torno al fenómeno del niño ytambién en torno a todo lo que se nos vi erie en lasferias de Bucaramanga. Precisamente son dos temas queconvergen para el segundo semestre de este año, y estánacompañados de mitigar un alto impacto a nivel delriesgo. Una de las labores más complejas no es la desolucionar la problemática sino es prevenir laproblemática, porque lamentablemente dentro de lacultura santandereana no hay esa percepción o no hay esacultura de prevenir, casi siempre es de reaccionarfrente a la necesidad de cuando pasan los casos es dondeempezamos a buscar quién fue el culpable o quién tuvoque haber prevenido. Por eso en torno a los que se viene

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para el segundo semestre de este año doctor Raguá comoustedes lo han venido' haciendo, ir preparando a lacuidad con campañas tan impactantes como las que sehicieron comenzando este año y terminando el año pasado,campañas como se hicieron las del sismo, campañas comose han manejado como el tema del dengue y otra serie decampañas importantes, eso en aras de permitirle a lacomunidad que sea ella misma la que se prepare para, yno nosotros tratar de atend~r siempre cientos y cientosde necesidades. Dos, se nos viene un evento importantepara el segundo semestre y es el tema de la feria deBucaramanga, donde tendrá un impacto alto y lo vimos eldía de ayer, un evento en la ciudad paraliza la ciudad,cuando afecta una vía de la ciudad, y esto ha generadociertas polémicas en torno a si se pueden hacer eventosen las vías públicas de la ciudad, y yo creería que sise prepara la gente, se trabaja dentro de la concienciade participar de la solución y no del problema, vamos agenerar realmente salidas importantes para todo lo queconverge al tema de la feria. Por qué? Porque eso nosconvoca a escenarios públicos, nos convoca a manejomasivos dentro de los centros comerciales por tema deescaleras eléctricas, tema de mantenimiento deascensores, temas de parqueos entre otros, y todo estoconverge yo creo que es la semana de más tensión porquela aglomeración de la gente está en los puntos máscríticos. Yo consideraría que estamos a tiempo dedesarrollar unas dos campañas a través de los medios, através de la pedagogía, a través de los centroscomerciales a través de las comunidades, creando esacultura para que se prepare a reaccionar a este tipo deeventualidades. Importantísimo vincular al sectoracadémico, si podemos vincular a los colegios, escuelas,dentro de esta pedagogía de prevención, vamos a tratar oa permitir que las mismas personas sean parte de lasolución y no del problema. Yo creo que la labor que seestá haciendo ha sido muy buena, con tan pocasherramientas pero creo que se puede hacer muchas cosasmás si de la misma manera el gobierno municipal le da austed herramientas para todo lo que se tiene en el plande trabajo, muchas gracias.

El presidente: la presidencia le solicita al doctorRaguá la preparación de las respuestas para lo cual seda un receso de quince minutos.

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El presidente: La presidencia le solicita a losconcejales presentes en el recinto, por favor ocupar suscurules, señores concejales...señor secretario sírvaseverificar quórum

El secretario: llamado a lista para verificación delquórum. Señor presidente, nueve (9) honorablesconcejales contestaron a la verificación del quórum sinhaber quórum decisorio, pero sí, quórum deliberatorio.

El presidente: habiendo quórumFredy Edgar Raguá por favorintervenciones de los concejales

deliberatoriode respuesta

doctora las

INTERVENCION DEL COORDINADOR DE LA OFICINA DE PREVENCIÓNY ATENCION DE DESASTRES, DOCTOR FREDY EDGAR RAGUÁ CASAS:Bueno, muchísimas gracias a los concejales que hanintervenido, les agradezco su preocupación, lesagradezco su atención en este tema tan importante parala ciudad. Voy a empezar a responder las preguntas delconcejal Jaime Andrés Beltrán

El presidente: sobre estas señor Doctor, a los presenteses tan amable.

INTERVENCION DEL COORDINADOR DE LA OFICINA DE PREVENCIÓNy ATENCION DE DESASTRES, DOCTOR FREDY EDGAR RAGUÁ CASAS:Bueno, y a los presentes serían doctor Diego Fran Ariza,al doctor Wilson Ramírez y al doctor Jaime AndrésBeltrán.

El presidente: tiene la palabra el concejal DionicioCarrero Correa.

INTERVENCION DEL HONORABLE CONCEJAL DIONICIO CARREROCORREA:Gracias señor presidente. Señor presidente, en vista deque hicieron las preguntas al doctor Fredy Raguá,tuvieron que salir a sus reuniones pertinentes, les pidoque las respuestas sean por escrito señor presidente,muchas gracias.

El presidente: favor, el doctor Fredy Edgar Raguá delelas respuestas por escrito a las personas queintervinieron y a cada uno de los miembros del concejo.Continúe señor secretario con el orden del día.

FOLIO 17,

INTERVENCION DEL COORDINADOR DE LA OFICINA DE PREVENCIONy ATENCION DE DESASTRES, DOCTOR FREDY EDGAR RAGUÁ CASAS:Señores concejales, yo simplemente quiero agradecerles,recomendarles que la creación del fondo de gestión delriesgo para el municipio de Bucaramanga ya fue radicadoaquí en la secretaría del concejo municipal deBucaramanga, yo sé que ustedes le van a poner todo elinterés, yo sé que este fondo va a salir adelante y porfin Bucaramanga después de, por primera vez en lahistoria va a tener un fondo para atender emergencias ennuestra querida ciudad, muchísimas graclas señoresconcejales, muy amables.

El presidente: a usted doctor Fredy Edgar Raguá y a suequipo de trabajo el concejo le agradece el tiempo queha invertido hoy, un domingo que no es fácil que sedebatan temas los días domingo. Continúe señorsecretario con el orden del día

El secretario: sexto punto lectura de comunicaciones.

El presidente: ¿Hay comunicaciones?

El secretario: no señor presidente.

El presidente: continúe.

El secretario: séptimo punto proposiciones y asuntosvarios.

El presidente: No habiendo quórum decisorio se levantala sesión y se cita para mañana nueve de la mañana. Unagradecimiento a la fuerza pública, a todos lospresentes, señores periodistas y a todas las personasque estuvieron hasta este momento en el recinto, muchasgraclas.

Las anteriores intervenciones se encuentrangrabadas en archivo de voz computarizado a lafecha.

Para constancia se firma para su aprobación enplenaria.

El presidente,CHR RUÍ-Z

FELIX MARINO

El secretario general,

Elaboró: SILVIA KATERINE MACIAS LEONReviso: DIONICIO CARRERO CORREA