Diciembre de 2017

Mensaje del presidente ¡Gracias por contribuir al éxito del congreso de 2017 en Johannesburgo! Tuvimos la mayor afluencia que jamás hemos tenido con más de 250 asistentes registrados representando 41 jurisdicciones del

juego de 33 países y de cada continente. Este logro fue un resultado directo del duro trabajo y esfuerzo de todos los implicados. Agradecemos especialmente a Mxolisi Zwane, presidente de la Consejo de apuestas de Gauteng (GGB), así como el director ejecutivo Steve Ngubeni y su equipo por su compromiso económico, logístico y su apoyo moral. La secretaría de la IAGR, Mariah Echele, junto con el equipo in situ liderado por Pam Ndaba, de Project Brand, y el equipo de GGB, hicieron un trabajo excelente coordinando todo el evento. El congreso no podría haber transcurrido tan bien sin su compromiso, dedicación y meticulosidad. El programa del congreso siguió la temática Reconocer los desafíos del mañana actuando hoy, con ponentes esenciales como Dan Waugh, de Regulus Partners en Reino Unido, y el honorable Lebogang Maile, miembro del consejo ejecutivo (MEC) de la provincia de Gauteng, que abrió el congreso. Los asuntos de la sesión que siguen este tema incluyen regulación en un mundo digital, cambios en el perfil del jugador, uso de la tecnología de cadena de bloques, deportes electrónicos y juego responsable. También probamos algo nuevo: un micro abierto, una sesión de debate y asuntos planteados por miembros que moderó Birgitte Sand.

La sesión tuvo buena acogida y esperamos incluirla de nuevo durante el congreso del próximo año.

Actividades sociales y networking Está claro que las actividades sociales, junto con las oportunidades de establecer contactos, son también un componente importante del congreso, que comenzó el domingo con el torneo anual de golf de la IAGR y finalizó con la cena de despedida del jueves por la noche. La cena de gala del miércoles, con la recreación del mercadillo de Vilakazi, fue un evento inolvidable que dio a nuestros asistentes la oportunidad de apreciar el aspecto del mercado y la oportunidad de apoyar a los vendedores y artesanos locales. El entretenimiento y los bailarines también

Recreación del mercadillo de Vilakazi

aportaron un toque de sabor local.

Contribuciones de GLI e IMGL De nuevo, me gustaría mencionar y dar las gracias a James Maida, presidente de Gaming Laboratories International (GLI) y a su equipo por organizar el seminario de reguladores previo al congreso y proporcionarlo como un valor añadido para asistentes al mismo. Además, los miembros de la Máster Internacional de Derecho del Juego (IMGL), Wayne Lurie y Garron Whitesman, merecen nuestro agradecimiento por organizar el programa y los ponentes para la clase magistral de medio

día de IMGL. Agradecemos mucho el apoyo prestado por GLI y el IMGL.

Actualización de administradores En la reunión general anual se anunció que los siguientes administradores habían sido reelegidos para su último mandato en el Consejo: Susan Hensel (EE. UU.), Bheki Mlambo (Sudáfrica), Fortune Sekgaphane (Sudáfrica) y Jerry See (Singapur). Celebro su continuo compromiso y dedicación a la IAGR. Trude Felde (Noruega) fue elegida por el Consejo para asumir el papel de vicepresidenta. Bruce Molnar (EE. UU.) y Cedrick Chiloane (Sudáfrica) seguirán como tesorero y secretario respectivamente. Según los estatutos, mi mandato como presidente se amplió para el próximo año cuando el exvicepresidente y administrador de la IAGR, Nick Tofiluk, renunció al Consejo de la IAGR debido a un cambio de trabajo. Como vicepresidente, Nick fue fundamental en el desarrollo del tema y la agenda para el exitoso congreso de Johannesburgo. Nick trabajó sin descanso en nombre de la IAGR y su visión y aportación se echarán mucho de menos.

¡Llamada a la acción!

Durante el año que viene, espero que participen activamente en nuestra organización más miembros ordinarios y jurisdiccionales. Pido a

nuestros miembros que sugieran temas para el programa del congreso, se ofrezcan voluntarios para ser ponentes o moderadores, sugieran seminarios web, envíen artículos para nuestros boletines y usen el portal de miembros y la web para buscar información y compartir ideas con el resto de autoridades reguladoras. Animo a todos los miembros a acudir a mí o a cualquier otro miembro del Consejo de

administración con sus ideas, sugerencias, recomendaciones e incluso inquietudes o quejas, que nos ayudarán a servirles mejor y cumplir con nuestro mandato. Además, el Consejo de la IAGR tiene varios administradores que actualmente cumplen su segundo y último período de tres años. Si están interesados en aportar su energía y visión al liderazgo de la IAGR y están dispuesto a guiar a la asociación hacia el futuro, consideren acudir a la próxima convocatoria de candidaturas antes de la próxima reunión anual en 2018.

Congreso del próximo año El congreso de 2018 se celebrará en Copenhague (Dinamarca), en el Hotel Scandic Copenhagen del 17 al 20 de septiembre. La vicepresidenta Trude Felde y la expresidenta de la IAGR, Birgitte Sand,

actuarán como copresidentas del comité del congreso y necesitarán su aportación y sugerencias en breve. ¡Espero verles a todos allí!

Hotel Scandic Copenhagen Dale Fuga Presidente de la IAGR

Congreso IAGR 2017 - Johannesburgo (Sudáfrica) El congreso anual de la IAGR, que tuvo lugar del 16 al 19 de octubre en Johannesburgo, ha sido declarado todo un éxito por el Consejo de administración de la IAGR y delegados por igual. Dale Fuga, presidente de la IAGR y administrador y director de operaciones, Autoridad del juego y licores de Manitoba (Canadá), dijo: ‘El congreso atrajo a más de 250 delegados. Me gustaría dejar constancia de mi agradecimiento por el increíble apoyo que recibimos del Consejo de apuestas de Gauteng y la cálida bienvenida que recibimos de la gente de Johannesburgo’. ‘Nuestro programa tenía como objetivo desafiar y generar debate dentro del tema general Asumir los retos de mañana actuando hoy. Los comentarios indican que cumplimos este objetivo’.

Lunes 16 de octubre Los asistentes disfrutaron de cuatro días de debate informativo y estimulante. El congreso comenzó el lunes 16 de octubre con un seminario opcional de reguladores, organizado por Gaming Laboratories International (GLI). Una recepción de inauguración por la noche, donde Dale Fuga y el Sr. Mxolisi Zwane, presidente del Consejo de apuestas de Gauteng, dieron la bienvenida formal a los delegados, les brindaron la oportunidad perfecta de ponerse al día con viejos conocidos y conocer a nuevos compañeros.

Martes 17 de octubre Dan Waugh, socio de Regulus Partners, dio el pistoletazo de salida con su discurso de reflexión sobre Avoiding boom and bust in gambling regulation (‘Evitar el auge y la caída en la regulación del juego’). El segundo día también contó con un discurso de apertura del honorable Sr. Lebogang Maile, miembro del Consejo Ejecutivo (MEC) de la provincia de Gauteng para el desarrollo económico, agricultura, medio ambiente y desarrollo rural.

Hon MEC Sr. Lebogang Maile

Uno de sus mensajes claves fue que la industria del juego tenía un papel importante en el fomento del juego responsable. También reconoció el importante papel que la IAGR desempeña en networking y el intercambio de información sobre desarrollos y regulación del juego. El segundo día continuó con una visión del cambiante entorno normativo de los juegos en África, cómo las RRPP pueden utilizarse como herramienta reguladora, una sesión informativa sobre cadena de bloques y las dificultades para regular el mercado digital y - una primicia para la IAGR - una sesión de micro abierto para que los miembros de IAGR compartan problemas comunes. El día terminó con la reunión anual de negocios de la IAGR (ver página 5).

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Miércoles 18 de octubre El tercer día incluía ponencias y mesa redonda con los riesgos del juego y el juego responsable como tema dominante. Después de una sesión sobre medir y reportar los daños en el juego, los participantes debatieron sobre una política de juego responsable e intervenciones en la próxima sesión, abordando el asunto de generación de ingresos en un entorno de juego responsable. Después de las sesiones sobre deportes electrónicos y desafíos normativos asociados, vino una sesión sobre antiblanqueo de dinero (AML). Las principales ponencias del día concluyeron con una sesión sobre cómo establecer políticas de juego para evitar daños a los más pobres. La parte formal del orden del día concluyó con actualizaciones para miembros de la IAGR sobre el trabajo de los subcomités de la IAGR. ¡Pero el día aún no había terminado! Un punto concreto destacado del congreso fue la cena de gala de IAGR. Los delegados fueron trasladados en autobús al Sun International’s Time Square, Menlyn, Pretoria. La recreación del mercadillo de Vilakazi brindó a los asistentes la oportunidad de apreciar el aspecto del mercadillo y la oportunidad de apoyar a vendedores y artesanos locales. El entretenimiento con músicos y bailarines locales también sumó al ambiente.

Músico africano: brindando a los delegados de la IAGR una auténtica experiencia africana

Los que más aguantaron disfrutaron de una bebida social después de la cena en el Restaurante Altitude en el Time Square Casino. ¡Todos lo pasaron muy bien!

Jueves 19 de octubre El día 4 no fue más suave, con la Máster Internacional de Derecho del Juego (IMGL), que organizó dos clases magistrales: la primera, sobre la regulación de juegos online; la segunda, sobre apostar en loterías y loterías secundarias. El congreso concluyó con un maravilloso tour por la tarde que llevó a los delegados al Lion Park y al Apartheid Museum.

Lion Park de Johannesburgo

El Lion Park dio a los delegados la oportunidad única de ver los majestuosos leones de África, desde lindos cachorros hasta magníficos leones blancos. El complejo del Apartheid Museum está dedicado a ilustrar el apartheid y la historia de Sudáfrica en el siglo XX. La cena de clausura fue en el restaurante Back O’ The Moon del Gold Reef City, una oportunidad para reflexionar sobre una semana muy exitosa, informativa y entretenida, y para despedirse de la ciudad anfitriona, Johannesburgo.

¡Gracias, Johannesburgo!

El sol brilló para nuestros golfistas ¡Ningún informe sobre el congreso estaría completo sin hacer referencia al torneo de golf anual de la IAGR!

Miembros y organizadores del torneo de golf de la IAGR

El domingo 15 de octubre, un intrépido grupo de 40 golfistas (13 reguladores y 27 representantes del sector) se dirigió al bonito Glendower Golf Club, que actualmente acoge el Open de Sudáfrica. Su misión: participar en el torneo anual de golf de reguladores de la IAGR.

El presidente del torneo, Atle Hamar, comunicó los resultados en la reunión anual de negocios de la IAGR el martes 17 de octubre e indicó que había sido el torneo más grande que la IAGR había organizado: Stableford individual 1º - Sr. Kenny Dichabe - Autoridad estatal de juego y licores 2º - Sr. Steve Hall - Consejo de apuestas de Gauteng 3º - Sr. Byron San Pedro - Autoridad de la zona económica de Cagayán ¡Enhorabuena a Kenny Dichabe! Y si un torneo no era suficiente, los organizadores organizaron una segunda competición:

Bando: Cuatro bolas (Fourball) con 2 vueltas Resultados:

NOMBRE NOMBRE NOMBRE NOMBRE

Rossouw Scott Moodley Pather

Dolamo Goodgall Cilliers Mathonsi

Roux Singh Els Meyer

Dale Fuga, presidente de la IAGR, dijo: ‘Quiero dar las gracias a todos los que hicieron de nuestro día de golf todo un éxito. No hay duda de que Kenny fue un merecido ganador’.

Informe de la reunión anual de negocios de 2017 de la IAGR

La IAGR celebró su séptima reunión anual de negocios el martes, 17 de octubre de 2017 en el Emperors Palace Convention Center de Johannesburgo (Sudáfrica).

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El presidente Dale Fuga, dio la bienvenida a dos nuevos miembros del Consejo de administración elegidos en abril de 2017: Paul Newson, Autoridad del juego y licores de Nueva Gales del Sur (Australia) y Audrey Robinson, Comisión de juegos de casino (Jamaica). Además, reconoció a cuatro administradores que fueron elegidos para un segundo y último mandato: Susan Hensel, Consejo de control del juego de Pensilvania (EE. UU.); Bheki Mlambo, Consejo de apuestas de Mpumalanga (Sudáfrica); Jerry See, Autoridad reguladora de casinos (Singapur) y Fortune Sekgaphane, Consejo de apuestas del Noroeste (Sudáfrica).

5 Dale Fuga destacó los notables logros alcanzados desde la última reunión anual de negocios que se mencionan a continuación:

• Miembros: Actualmente, la IAGR cuenta con 69 miembros jurisdiccionales y 393 miembros individuales a fecha de octubre de 2017. Además, el congreso de Johannesburgo fue reconocido como el congreso de la IAGR con mayor afluencia desde su formación como organización independiente en 2011, con más de 250 asistentes en total.

• Hitos: El Consejo de administración de la IAGR vivió un año ajetreado con tres reuniones (en el evento ICE de Londres, el GREF de Londres y en Johannesburgo) y tres teleconferencias desde la última reunión anual de miembros. Por primera vez, el Consejo ha estado trabajando simultáneamente en tres Congresos anuales de 2017-2019 para adelantar el ciclo de planificación para el evento de cada año. La IAGR se comprometió con un nuevo puesto de comunicaciones para desarrollar una estrategia de comunicaciones y formalizar las comunicaciones de la organización a través de diversos medios, como boletines informativos, Twitter, seminarios web, sitios web y otros métodos. El Consejo realizó encuestas a

los miembros para recopilar comentarios sobre su satisfacción y comunicaciones. El Consejo también está trabajando para desarrollar un documento de política sobre patrocinios, poniendo especial atención a las preocupaciones planteadas en la reunión anual de miembros de Lima de 2015.

Informe financiero

El tesorero y la secretaría presentaron el informe financiero con los siguientes temas destacados:

• confirmación de la conclusión de la memoria anual del ejercicio financiero de 2016 y de que el resultado fue un informe positivo sin modificaciones;

• confirmación de que la IAGR sigue manteniendo una fuerte posición de tesorería con reservas importantes;

• gráficos que presentan el crecimiento en número de miembros y congresos (en asistencia e ingresos por cada uno) desde su creación;

• un resumen de los resultados netos de las operaciones desde la independencia en 2011 y

• un gráfico de 2017 hasta la fecha que detalla el desglose de ingresos en porcentajes (cuotas de los miembros, ingresos por los congresos, otros) y el desglose de gastos de la organización en porcentajes (producción del congreso, promoción y comunicaciones con los miembros, gastos generales).

La memoria anual fue aprobada oficialmente por los miembros de conformidad con los estatutos. Además, se recordó a los miembros que tenemos un compromiso de tres años con el censor jurado de cuentas actual para la realización de la memoria anual y las declaraciones tributarias. Con el vencimiento del contrato inicial de tres años, se presentó una nueva propuesta de tres años con un ligero aumento de precios para que la aprueben los miembros en la reunión. Los miembros aprobaron el contrato nuevo reconociendo que el presente acuerdo permite a la IAGR gestionar mejor los gastos de estos servicios.

Novedades sobre los subcomités y grupos de trabajo

Notificaciones: El presidente, Nick Tofiluk, y el responsable de comunicación de la IAGR, Cyrrhian Goldstein, comunicaron las principales actividades realizadas por el subcomité durante este año, entre ellas:

• Posición de nuevas comunicaciones: La IAGR creó una nueva posición dedicada a un enfoque profesional en comunicaciones y desarrollo de una estrategia de comunicaciones para servir a la organización a largo plazo.

• Seminarios web: La IAGR organizó un seminario web en junio de 2017. Los miembros podrán encontrar los seminarios web archivados en el sitio web de la IAGR en Afiliación/Webinars. El subcomité desea organizar dos seminarios web al año. Se invita a los miembros de la IAGR a enviar sugerencias sobre temas o contenido específicos y a ofrecerse para dirigir los eventos realizados en web.

• Boletines: La IAGR ha redactado tres boletines este año, con su correspondiente traducción al español. Los miembros pueden enviar sus artículos, buenas prácticas o noticias que deseen compartir con el resto de autoridades reguladoras contactando directamente con Cyrrhian Goldstein. Todos los boletines de miembros están archivados en el apartado Acerca de/Hoja informativa del sitio web de la IAGR y en el portal de miembros.

▪ Sitio web: El lanzamiento en 2016 de la nueva web se ha convertido en una imagen bien organizada de cara al público de la IAGR y su funcionamiento. Se han agregado herramientas nuevas para seguir el uso con motivos analíticos, de modo que la IAGR pueda identificar áreas de interés. Además, Cyrrhian mantiene la sección de Noticias de la industria con artículos actualizados de interés para la comunidad reguladora.

Miembros: Dale Fuga informó, en nombre del Presidente Jerry See, de que los miembros de la IAGR incluían 69 jurisdicciones con 393 miembros en total a fecha de octubre de 2017. En 2017, se unieron dos (2) jurisdicciones nuevas (Islas Åland y Liberia) con dos (2) antiguos miembros jurisdiccionales que reactivaron su afiliación. Durante el año, se realizó una encuesta de satisfacción formal de miembros que reflejó un gran nivel de satisfacción con el congreso anual, seminarios web y boletines.

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Los miembros expresaron su interés en tratar de fomentar más colaboración internacional y conectar más sobre temas que abarquen AML, juego online y juego responsable. Formulario de empresas multijurisdiccional: El administrador Mabutho Zwane informó al Presidente Fortune Sekgaphane de que los objetivos del año eran fomentar y explorar el uso del formulario por parte de los miembros. Se envió un correo electrónico publicitario anual a todos los miembros para animar a más jurisdicciones a utilizar el formulario. Se hará llegar una encuesta a los miembros después del congreso para recabar comentarios adicionales que ayuden a mejorar los documentos. Las jurisdicciones que ya han adoptado el formulario animan al resto de autoridades reguladoras a considerar incluir el MJBF como alternativa para los candidatos. Además, el subcomité MJBF invita a que los miembros aporten comentarios para identificar los obstáculos que evitan que algunas jurisdicciones usen el formulario. En la sección Afiliación / Forma multijurisdiccional de la web de la IAGR, pueden encontrar más información y enlaces a los formularios.

7 Normas técnicas: El subcomité de normas técnicas está trabajando para revisar las directrices de apuestas electrónicas de 2008 publicadas actualmente en el sitio web. Debido al tamaño del documento y al trabajo de los miembros del subcomité, este proyecto se ha tratado por análisis de capítulos individuales durante dos años, con el objetivo de facilitar unas directrices actualizadas en la reunión anual de miembros de Copenhague de 2018.

Además, se les recordó a los miembros el trabajo realizado sobre el documento del marco laboral de pruebas multijurisdiccional. El foco de 2016 fueron las pruebas de RNG, mientras que el de

2017 han sido los estándares de juego. Se invitó a los miembros a contactar con Mark D’Andrea (RU) para cualquier duda. Se programó una ponencia de Mark con un informe más detallado durante la sesión solo para miembros del miércoles de la semana del congreso de Johannesburgo. Los miembros encontrarán ambos documentos en su formato actual en el sitio web en Afiliación / Marco de pruebas multijurisdiccional y Afiliación / Directrices e-juegos de azar. Gobierno y auditoría: Dale Fuga informó, en nombre del presidente Blair Cairncross, de que los miembros de la IAGR habían aprobado varias modificaciones de estatutos en la reunión de Sídney de 2016. No se propuso ninguna modificación nueva en 2017. Él mismo confirmó también de que el Consejo de administración había aprobado un permiso a Blair para ausentarse, debido a un traslado por parte de su gobierno nacional y se espera que regrese sobre febrero de 2018. Estadísticas: La presidenta Birgitte Sand informó de que el relanzamiento del subcomité de estadística empezó muy fuerte, con 38 participantes en la encuesta de 2017. Agradeció a las jurisdicciones miembro que sirvieron al subcomité y agradeció especialmente al miembro de la IAGR Michael Herborn su gran trabajo en la encuesta inicial. La encuesta permanecerá abierta durante un tiempo después del congreso para que los miembros puedan realizar más aportaciones.

Se presentará un informe formal en la reunión anual de miembros de Copenhague en 2018, pero Birgitte y Michael tenían programada una exposición detallada durante la sesión solo para miembros del miércoles de la semana del congreso de Johannesburgo.

Aprobación de miembros jurisdiccionales

El presidente Dale Fuga presentó los asuntos siguientes, que requerían reconocimiento o una acción oficial de los miembros con derecho a voto:

• Modificación de los estatutos: Dale Fuga confirmó que no se propusieron modificaciones nuevas para 2017, por lo que no se necesitó la intervención de miembros.

• Nombramiento de un auditor/censor de cuentas: Se recordó a los miembros que en la reunión de Filadelfia de 2014 se firmó un contrato de tres años con el censor de cuentas actual para controlar el coste de los servicios profesionales de la realización de la memoria anual y las declaraciones anuales de impuestos federales de EE. UU. Con el vencimiento de aquel contrato, la misma compañía CPA presentó una nueva propuesta de tres (3) años con un ligero aumento de precio. La nueva propuesta de contrato se aprobó y aceptó sin comentarios ni preguntas de los miembros.

• Estado de cuentas e informe de auditoría de la IAGR: El informe de la memoria anual de 2016 se finalizó y distribuyó entre los miembros en abril y, de nuevo, en octubre de 2017. No hubo ningún comentario durante la reunión y la memoria anual fue aprobada y aceptada.

• Elección del Consejo de administración de la IAGR: El Presidente Fuga, de nuevo confirmó los resultados electorales para el año y presentó a los dos nuevos administradores, la Sra. Audrey Robinson, Comisión de juegos de casino (Jamaica) y el Sr. Paulk Newson, Autoridad de juego y licores de Nueva Gales del Sur (Australia). Dale también confirmó que, al cierre de la elección previa a la reunión anual, solo se habían recibido cuatro (4) candidaturas de administradores que se presentaban a la reelección. Según los estatutos, como el número de candidatos era el mismo que el de vacantes, los administradores fueron confirmados automáticamente. Los resultados de las elecciones de 2017 fueron aceptados y aprobados por los miembros sin comentarios.

• Titulares de los cargos de la IAGR durante 2017/2018: El presidente Fuga informó a los miembros de que Nick Tofiluk dimitió de su puesto en el Consejo de administración y como miembro de la IAGR debido a un cambio de trabajo. El Consejo de administración propone que el presidente actual amplíe su mandato durante doce (12) meses. De este modo, se presentó a los miembros la lista de titulares de los cargos para 2017-2018. Dale Fuga, presidente;

• Trude Felde, vicepresidenta; Bruce Molnar, tesorero. Dale informó a los miembros de que se trataba de asunto complicado que el Consejo de administración había examinado.

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El subcomité de gobierno y auditoría llevará a cabo una revisión de los estatutos para garantizar que las directrices recojan situaciones similares en el futuro con respecto a la sucesión de cargos.

Novedades sobre administradores Tal y como se menciona en el informe de la reunión anual de negocios (anteriormente), después de la convocatoria de candidaturas al Consejo de la IAGR para cuatro puestos disponibles, cuatro administradores se presentaron para ser reelegidos y fueron confirmados en su cargo con efecto en octubre de 2017, que fue el mes de la reunión anual de miembros de Johannesburgo. Por favor, únanse al Consejo de administración para felicitar a nuestros cuatro administradores, que seguirán en su cargo para cumplir su segundo y último mandato.

Susan Hensel, directora de concesión de licencias Consejo de control del juego de Pensilvania EE.UU.

Susan Hensel es la directora de concesión de licencias del Consejo de control del juego de Pensilvania y trabajó anteriormente como asistente especial de dicho Consejo. Hensel supervisa las licencias de los casinos del estado y otras compañías relacionadas con el juego que operan en el estado, así como de los empleados que trabajan y apoyan el sector del juego.

Hensel es una antigua presidenta de la IAGR y ocupó ese cargo durante dos mandatos. Anteriormente, fue vicepresidenta y secretaria de la asociación. También pertenece al Consejo de administración de la asociación. Hensel es miembro del Máster Internacional de Derecho del Juego y de la Asociación Internacional de Asesores de la Industria del Juego (IAGA). Antes de unirse al Consejo del juego, Hensel trabajó en asuntos de implantación de juegos como asistente especial en la Secretaría de ingresos de Pensilvania y es un exmiembro del Consejo. Previamente, Hensel ocupó cargos ejecutivos en el gobierno estatal de Pensilvania, como el de asistente jurídica en el Departamento de Asuntos Jurídicos del gobernador. Antes de trabajar en el gobierno estatal, Hensel fue reportera de noticias en la televisión de Harrisburg, Pensilvania. Hensel se sacó el título de abogada en la Facultad de Derecho de la Widener University de Harrisburg (EE.UU.), donde se graduó cum laude en la división de tarde y formó parte del personal de la revista legal. Se licenció en periodismo televisivo por la University of Wisconsin-Milwaukee.

Bheki Mlambo, director general Consejo de apuestas de Mpumalanga Sudáfrica

Mlambo cuenta con un máster en Liderazgo de Negocios (MBL) por la Universidad de Sudáfrica (UNISA). Entró a formar parte del Consejo de apuestas de Mpumalanga en 1998 y ha ocupado varios puestos, como técnico de investigaciones y cumplimiento, responsable de servicios corporativos y director financiero. En 2008, fue nombrado director general.

Actualmente es miembro del Consejo de administración de la IAGR. Fue vicepresidente de la asociación en 2015 y presidente en 2016.

Jerry See, director general Autoridad reguladora de casinos (CRA) Singapur

Jerry See es director general de la autoridad reguladora de casinos (CRA) de Singapur, la agencia responsable de la regulación de los casinos de Singapur. Fue miembro del Consejo de administración de la IAGR desde 2014 hasta 2017, donde presidió el subcomité del formulario de empresas multijurisdiccional desde 2014 hasta principios de 2017, y luego asumió el cargo de presidente del subcomité de miembros. Jerry trabaja en el sector policial y fue comandante de la guardia costera, mando de entrenamiento y director de recursos humanos en la Policía de Singapur. A continuación fue nombrado director ejecutivo de la Home Team Academy antes de ocupar su cargo actual.

Fortune Sekgaphane director general Consejo de apuestas del Noroeste Sudáfrica

En noviembre de 2007, el Consejo de apuestas del Noroeste (Sudáfrica) nombró a Fortune Sekgaphane director general, efectivo a partir de enero de 2008. Sekgaphane estudió derecho en la University of the North West (Sudáfrica). Entró a trabajar como asesor jurídico en 1991 en el Consejo del consumidor en la provincia del Noroeste (Sudáfrica). Dejó el Consejo del consumidor en el Noroeste en noviembre de 1996 como responsable del departamento de educación.

Empezó a trabajar en el Consejo de apuestas de Mpumalanga (Sudáfrica) en 1997, donde ocupó varios cargos durante un período de diez (10) años. Fue nombrado director general en funciones del Consejo de apuestas de Mpumalanga en enero de 2003 y posteriormente confirmado en el cargo en enero de 2004. Durante ese período, dirigió al equipo que introdujo las máquinas de pago limitado (MPL) por primera vez en Sudáfrica. Fue director general del Consejo de apuestas de Mpumalanga durante cinco (5) años, con excelentes resultados, hasta su dimisión en noviembre de 2007. Fue nombrado presidente del Comité de

tecnología y apuestas ilegales de las

autoridades reguladoras del juego del Foro de

África en Mangoshi (Malaui) en 2007 y en

Nairobi (Kenia) en 2008 y ha sido reelegido

para el mismo cargo en Limpopo (Sudáfrica)

en 2014. Presentó documentos y participó en

mesas redondas en diversos congresos

internacionales, incluido un documento sobre

el juego ilegal y la distribución de máquinas

de juego en África (Nairobi, Kenia, en julio de

2008 y Manzini, Suazilandia, en agosto de

2009) y, entre otros, una mesa redonda en

Roma (Italia) sobre responsabilidad social en

la industria del juego. Fue elegido miembro

del Consejo de administración de la IAGR en

octubre de 2014, en Filadelfia.

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La lista completa de administradores es:

• Dale Fuga, director de operaciones de la Autoridad de juego y licores de Manitoba (Canadá) [presidente]

• Trude Felde, alta asesora de la Autoridad de juego y las fundaciones de Noruega [Vicepresidenta]

• Bruce Molnar, presidente de la Comisión del juego de la banda de Pokagon (EE. UU.) [tesorero]

• Blair Cairncross, director ejecutivo de la Comisión de apuestas de Nueva Zelanda

• Susan Hensel, directora de concesión de

licencias del Consejo de control del juego

de Pensilvania

[Estados Unidos]

• Bheki Mlambo, director general del

Consejo de apuestas de Mpumalanga

(Sudáfrica)

• Paul Newson, vicesecretario de Licores,

juego y gestión de emergencias del

departamento de justicia de Nueva Gales

del Sur (Australia)

• David Rebuck, director de la División del

juego de Nueva Jersey (Estados Unidos)

• Audrey Robinson, consejera delegada

(en funciones) y asistente jurídica de la

Comisión de juegos de casino de

Jamaica.

• Birgitte Sand, directora de la Autoridad

de apuestas de Dinamarca

• Jerry See, director general de la

Autoridad reguladora de casinos de

Singapur

• Fortune Sekgaphane, director general

del Consejo de apuestas del Noroeste

(Sudáfrica)

• Mabutho Zwane, consejero delegado del

Consejo de juegos y apuestas de la

provincia oriental del Cabo (Sudáfrica)

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En la reunión anual de

negocios también nos

despedimos del longevo

administrador y

vicepresidente, Nick

Tofiluk, exdirector

ejecutivo de operaciones reguladoras de la

Comisión de juego de Reino Unido.

Dale Fuga, presidente, rindió homenaje a Nick

y comentó: ‘La IAGR está en deuda con Nick

por su arduo trabajo y compromiso con la

IAGR a lo largo de los años. Quisiera

agradecerle en particular su contribución al

programa del congreso de este año, en el que

trabajó junto con el expresidente anterior y

patrocinador de la IAGR, Bheki Mlambo, en la

elaboración de un calendario estimulante y

satisfactorio, a la vez que presidió el

subcomité de comunicaciones. Estoy seguro

de que los miembros de la IAGR querrán

unirse al Consejo de administración para

desear a Nick lo mejor en su nuevo puesto’.

Trude Felde, alta asesora

de la Autoridad de juego y

fundaciones de Noruega,

fue nombrada

vicepresidencia tras la

salida de Nick del Consejo.

Ponencias del congreso La IAGR ha obtenido permiso para publicar algunas ponencias del congreso de Johannesburgo 2017. Dichas ponencias aprobadas para el acceso público se encuentran en la página web del programa de la conferencia por un tiempo limitado. Los miembros de la IAGR también encontrarán estos mismos archivos y otros adicionales como señalados como SOLO MIEMBROS en el portal para miembros en IAGR: Congresos anuales.

También hay fotos del congreso de Johannesburgo. Encontrarán el enlace a nuestros álbumes de fotos de Flickr en el sitio web de la IAGR, en Acerca de/Galería.

Únase a un subcomité

Actualmente, los subcomités de la IAGR están preparando sus programas de trabajo para 2018 con el fin de profundizar en la misión de la IAGR de fomentar la cooperación y la comunicación entre sus miembros. Se invita a los miembros a unirse a alguno de los subcomités para aportar su experiencia y su energía a este bonito trabajo. Escriba a la Secretaría a la dirección iagr@iagr.org si desea unirse a uno de los subcomités.

Subcomité de comunicaciones: se encarga de mejorar la comunicación más allá del congreso para facilitar el intercambio de información e ideas entre autoridades reguladoras de forma continuada. Subcomité de congresos: se encarga de organizar el congreso de 2018 Subcomité de gobierno y auditorías: se encarga de desarrollar el marco de gobierno de la IAGR, lo cual incluye revisar la estructura de miembros de la IAGR, acuerdos financieros y el proceso de elección de directivos y miembros del Consejo de Administración. Subcomité de miembros: se encarga de coordinar la atención a miembros nuevos y veteranos. Subcomité del formulario de empresas multijurisdiccional: se encarga de redactar y actualizar un formulario de empresas multijurisdiccional que puedan usar las jurisdicciones miembro o las empresas solicitantes.

Subcomité de estadística: se encarga de recopilar estadísticas como material de referencia.

Subcomité de normas técnicas: se encarga de redactar normas técnicas internacionales que ofrezcan una perspectiva de la autoridad reguladora sobre principios de gobierno para definir, promulgar, mantener y gestionar normas técnicas comunes para los equipos de juego.

Nos alegramos de la nueva energía que aportan nuestros miembros a la IAGR y esperamos sacar partido de la gran variedad de experiencias e ideas que ustedes nos pueden ofrecer. ¡Gracias de antemano por sus contribuciones!

¡Maravillosa Copenhague! Aunque los recuerdos de la conferencia de este año todavía están frescos en nuestra retina, nuestros pensamientos ya están girando hacia el congreso anual y la reunión de negocios de miembros del próximo año. Copenhague es el lugar que albergará el congreso del próximo año. Tendrá lugar del 17 al 20 de septiembre de 2018 en el Hotel Scandic Copenhagen (Dinamarca). ¡Asegúrense de marcar esas fechas en su calendario!

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La jurisdicción anfitriona, bajo la atenta mirada de la administradora Birgitte Sand, directora de la Autoridad de juego de

Dinamarca, está trabajando duro para garantizar que el próximo congreso de la IAGR sea tan exitoso como el último. Y la jurisdicción anfitriona también desea mostrar su bella ciudad, cuyas atracciones incluyen numerosos palacios y edificios construidos por reyes y reinas a lo largo de la rica historia danesa; Nyhavn, una zona agradable e idílica con muchos bares y restaurantes y Tivoli Gardens, el parque de atracciones más antiguo del mundo, y mucho más. Estén atentos a nuestro sitio web en los próximos meses para cualquier noticia y asegúrense de reservar su plaza. ¡También les enviaremos un correo directo en breve con muchos más detalles!

Crédito de la fotografía: Christian Lindgren

Guardias reales desfilando en los Jardines del Rey de

Copenhague

Perfiles jurisdiccionales

Se invita a los miembros de la IAGR a enviar

un perfil de la jurisdicción para compartirlo

con el resto de autoridades reguladoras. En

2017, ocho (8) jurisdicciones enviaron nuevos

perfiles para comunicar avances recientes en

sus respectivos países. Podrán consultar sus

perfiles en el Portal de miembros.

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Los perfiles normalmente cuentan con la

información siguiente:

• Persona de contacto designada

• Enlace al sitio web (si lo hay)

• Resumen de su trayectoria y últimos

avances

Pueden enviar sus perfiles jurisdiccionales a la

Secretaría, Mariah Echele, a la dirección

iagr@iagr.org o, si lo desean, pueden

publicarlos directamente en la sección Perfil

jurisdiccional del portal.

Cadena de bloques (Blockchain): Paladín o trasto

Para aquellos que luchamos por definir exactamente lo que es la cadena de bloques para los no expertos, el siguiente artículo,

escrito por Christina Thakor-Rankin, consultora principal de 1710 Gaming, ¡puede ser de ayuda! Considerado por muchos la ‘nueva Internet’, una revolucionaria del juego, la cadena de bloques promete cambiar radical e irrevocablemente la manera de pensar en transacciones y su aplicación a todos los aspectos de la vida, desde el mundo de los negocios y el comercio hasta las relaciones personales. Hasta ahora, la protagonista y la cara públicamente más reconocible de la cadena de bloques ha sido el Bitcoin que, a pesar de manchar su reputación por ser la moneda elegida por quienes comercializan y realizan transacciones en el turbio inframundo de la dark web, parece que vuelve a estar en alza, aunque bajo el paraguas general de la criptomoneda. Esto, junto con el hecho de que los institutos financieros, entre otros sectores importantes, están explorando activamente la aplicación y los beneficios de la cadena de bloques, el lanzamiento de Ethereum, una plataforma de cadena de bloques que permite a los desarrolladores crear sus propias ventas de masivas de ‘smart contracts’, ‘trust-less’ y crear y emitir su propia criptomoneda (el equivalente a un árbol de dinero digital), mantiene en primera línea el debate sobre la cadena de bloques.

Entonces, ¿qué es la cadena de bloques? Para aquellos que no están especialmente familiarizados con el concepto, la cadena de bloques es: ‘una tecnología de libro de contabilidad distribuido (o DTL) que mantiene una lista permanente de registros a prueba de manipulaciones’. La cadena de bloques toma una ‘transacción’ o un conjunto de ‘transacciones’ (que puede ser un pago, un conjunto de cláusulas contractuales, cualquier formulario de registro, datos o información), los agrupa en un bloque y encadena los bloques usando funciones hash (una referencia clave para el registro). Cada bloque de transacciones tiene un sello de tiempo y se registra cronológicamente, formando una cadena inmutable (irrompible). Los registros o ‘bloques’ de información los mantiene una red peer-to-peer: todos en la red comparten el control de la información, por lo que ya no es necesario un controlador central. Cuando se realizan cambios en la información o en el libro de contabilidad, esos cambios se registran en la cadena de bloques. La información sobre la cadena de bloques no solo se comparte, sino que también se arregla continuamente a medida que se realizan cambios en los datos. En términos simples, la cadena de bloques proporciona un registro permanente, a prueba de manipulaciones, de todo el recorrido vital de cualquier cosa de valor desde su creación en adelante. En el caso de las monedas, esto sería de dónde vino, a quién ha pertenecido, a quién pertenece y cuántas tiene, mientras que en el caso de los bienes sería un recorrido a prueba de manipulaciones de todo el cambio de suministro.

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Entorno de confianza Tener un recorrido completo a prueba de manipulaciones de cualquier cosa de valor significa que los estafadores no pueden manipular los registros ni acceder a algo que no es suyo sin saberlo todos, porque una transacción que no puede ser validada por la red peer-to-peer no será procesada. Permite a las personas que no confían entre sí poder realizar transacciones en un entorno de confianza.

El hecho de que todos los miembros de la red tengan acceso a los registros hace que sea necesario contar con una base de datos central y un administrador/controlador o el intermediario; ambos requieren que los usuarios finales tengan un grado de confianza, redundante, con los beneficios inmediatos como eficiencias de proceso y reducción de costes, registros ‘públicos’ verificables en los que no se puede interferir o reducción corrupta de errores y, dado que no hay centralización, no existen fallos por un único elemento.

Retos Entonces, ¿la cadena de bloques es todo lo que hay que hacer y cuándo comenzará a formar parte de nuestra vida cotidiana? La respuesta rápida es quizá, pero hay algunos retos que superar primero. En primer lugar, está la cuestión de la confianza. Mientras que muchos pueden desconocer el concepto de cadena de bloques, sí que conocen las historias sobre el uso de Bitcoin por parte de delincuentes, terroristas y aquellos que buscan formas de saltarse la normativa, como las casas de apuestas de Bitcoin, ya que permite al usuario ocultar su verdadera identidad y operar a una distancia que el dinero real no permite. La cadena de bloques y Bitcoin no van sobre de confiar en la persona, sino en la transacción.

Normativa En segundo lugar, está la cuestión de la normativa. Los usuarios finales necesitan la comodidad de un marco de protección y un lugar al que acudir cuando las cosas no salen según lo previsto. Actualmente, la cadena de bloques parece ser una ley en sí, no muy distinta a Internet cuando comenzó. Incluso en el caso de algo tan establecido como lo es Internet ahora, el mundo todavía está afrontando los retos de proteger a los usuarios y abordar la delincuencia en un mundo digital sin fronteras. Cada experiencia negativa supone un toque a la normativa - el más reciente es el toque a las redes sociales para intensificar la lucha contra el acoso y el terror. La evolución continua de Internet seguirá generando nuevas preocupaciones y la necesidad de normas para abordar dichas preocupaciones, de modo que el mundo puede esperar los mismos retos y preocupaciones con la evolución de tecnologías emergentes como la cadena de bloques. Otros retos que deberán abordarse están relacionados con los sistemas y la transición entre el presente y el futuro. La evolución de la Internet de las cosas (IoT) ha necesitado el desarrollo de protocolos universales y sistemas operativos que permitan que las diferentes tecnologías y dispositivos se conecten entre sí, soportando una experiencia totalmente conectada y de usuario final.

15 Al principio de su viaje La cadena de bloques está solo al principio de su viaje. Aún hay demasiadas plataformas distintas de cadenas de bloques sin dirección

real ni protocolos normalizados, lo que significa que, a día de hoy, es muy difícil que una cadena de bloques se conecte con otra cadena de bloques, lo que restringe su utilidad universal. También está el problema sobre la transición de la tecnología de hoy día a la de mañana y los retos sobre cómo funcionaría la cadena de bloques con los sistemas existentes o integrada en ellos. Muchas empresas siguen afrontando los retos de modernizar infraestructuras antiguas y sistemas para adaptarlos al mundo moderno, por no hablar de la compatibilidad con una tecnología futura que aún no está probada. Además, la cadena de bloques puede asegurar un aumento de velocidad y añadir rentabilidad quitando intermediarios, pero esto más teórico que práctico. Comparen el rendimiento de una plataforma de apuestas deportivas para el Grand National o la final del mundial de fútbol o un RNG que dirija un premio gordo de red ofrecido por varios operadores individuales a cientos de jugadores de forma simultánea con el tiempo que lleva procesar una transacción de la cadena de bloques. David Gilbert, de IB Times declara: ‘El tiempo medio que tarda en verificarse ahora una transacción con Bitcoin es de 43 minutos y muchas transacciones no llegan a verificarse nunca’. En el mundo de las apuestas y el juego, una apuesta que no puede confirmarse antes de que se cierren las apuestas o una ruleta que tarde minutos en dejar de girar o no pare nunca no es una opción. Aún queda tiempo para que los sistemas de cadenas de bloques puedan operar en tiempo real en el mundo del juego y otros, incluidos pagos en los que, a día de hoy, los clientes esperan una autorización y ejecución instantáneas. La falta de un libro de contabilidad o base de datos centralizada reduce, sin duda, los costes

de un almacén de datos central, pero lo sustituye con los costes de múltiples libros mayores. El coste de duplicar en varias ocasiones una base de datos en toda una red es considerablemente superior al de una base de datos central actual.

Usabilidad Por último, nos encontramos con el asunto de usabilidad. Internet, los smartphones, la realidad virtual y aumentada tienen o están empezando a tener éxito por su facilidad de uso. La cadena de bloques tiene todavía camino por delante hasta que la experiencia de usuario sea tan sencilla y agradable como Internet. Estos son solo los retos obvios de alto nivel, teniendo en cuenta el mundo tecnológico de hoy día. De lo que no tenemos visibilidad real es de cómo la tecnología que soporta la cadena de bloques y sobre la que se ha desarrollado puede cambiar o cómo otras tecnologías emergentes, como el aprendizaje automático y la IA (Inteligencia Artificial - una máquina que imita a un ser humano) podrán afectar o influir en la cadena de bloques. También existen retos no técnicos tales como leyes y normativas relacionadas con la delincuencia y la fuente de financiación y la protección de datos y el derecho de supresión, cuyos requisitos aparentemente podrían ir en contra de la forma en que actualmente funciona la cadena de bloques. La cadena de bloques puede ser el descubrimiento del siglo o simplemente el trampolín hacia el descubrimiento del siglo. Solo el tiempo lo dirá.

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Afrontar retos transfronterizos en colaboración: una perspectiva australiana

Las leyes australianas de juegos de azar online se revisaron en 2017 para aclarar qué servicios están prohibidos y mejorar la función de cumplimiento de la Autoridad australiana de comunicaciones y medios de comunicación (ACMA). Este artículo describe los principales cambios legislativos y cómo la ACMA afronta los retos del juego online transfronterizo.

Captura de pantalla del vídeo de ACMA Interactive gambling: Australia’s key rules (Juego interactivo: normas claves de Australia).

La Ley de juego interactivo y sus

objetivos de políticas

El objetivo de la ley australiana de juego interactivo (Australia Interactive Gambling Act 2001) (IGA) es minimizar el daño a jugadores problemáticos limitando los servicios de juegos interactivos disponibles. Su objetivo es reducir otros impactos sociales y económicos del juego en el extranjero, incluidas amenazas a la integridad del deporte y la pérdida de ingresos para operadores australianos, organismos deportivos y el gobierno. La IGA prohíbe los servicios de juegos de apuestas online, como los de casino, incluido el póker, rasca y gana y apuestas en vivo o en juego.

Los servicios de apuestas telefónicas, los de apuestas online (excepto las apuestas en juego) y las loterías online están específicamente excluidas de la prohibición.

Reformas, sanciones y medidas

preventivas

Las modificaciones de la IGA, que comenzaron el 13 de septiembre de 2017, aclaran qué servicios están prohibidos y fortalecen los mecanismos de aplicación y prevención de la ACMA. Las modificaciones aclaran que:

• determinados servicios de juegos online (como se detalla anteriormente) están prohibidos y no se pueden prestarse ni publicitarse en Australia.

• Es ilegal prestar servicios de juegos de apuestas online a australianos, a menos que la persona o empresa tenga una licencia conforme a la ley de un estado o territorio australiano.

• Los terceros, como agentes o afiliados, también pueden estar sujetos a sanciones civiles si se determinara que, de algún modo, están involucrados conscientemente o son parte de una violación de la IGA.

Pueden aplicarse sanciones de hasta 7,9 millones de AUD por día a empresas que presten servicios prohibidos o sin licencia, según un nuevo régimen de sanciones civiles impuesto por la ACMA. Esto complementa las estipulaciones penales actuales de la IGA.

También publicamos un registro de proveedores de apuestas interactivas con licencia australiana para que la gente sepa qué servicios son legales en Australia.

También se han introducido otras medidas destinadas a prevenir o impedir actividades prohibidas - detalladas en actividades prohibidas, junto con un vídeo que resume las reformas principales.

Colaborar es fundamental

Nuestro enfoque inicial ha sido concienciar sobre las reformas de la IGA en el sector del juego online internacional. Un elemento clave ha sido buscar la ayuda de una serie de reguladores para informar a los operadores con licencia en esas jurisdicciones de los cambios de la IGA, para que puedan tomar las medidas necesarias para evitar infringir la ley australiana. Si bien nuestros esfuerzos de participación están en curso e incluyen a otras partes interesadas, como empresas procesadoras de pagos, proveedores de software y asociaciones del sector, hemos agradecido enormemente la ayuda de otros reguladores. Continuaremos con un seguimiento del impacto más a largo plazo pero, en algunos casos, ha habido un efecto inmediato. Por ejemplo, vimos un gran aumento del tráfico de nuestra web después de un boletín electrónico de la Comisión de apuestas de Reino Unido que incluía un artículo sobre las reformas de la IGA. Sin duda, también estarán al corriente de la amplia correspondencia entre la División de control de juegos de Nueva Jersey y sus licenciatarios. Existen muchos retos prácticos y jurídicos

para regular una actividad transfronteriza como los juegos de azar online. Está claro que la colaboración dentro de la comunidad reguladora es clave. Un enfoque cooperativo también fomentará una mejor comprensión de los problemas regulativos actuales o emergentes, brindará oportunidades para afrontar los retos de las actividades de ejecución y cumplimiento y explorará opciones para agilizar las actividades reguladoras.

El congreso de la IAGR de este año fue un foro de gran valor para fomentar estas relaciones y conversaciones. Esperamos continuar estos debates. Para mayor información sobre los cambios en la legislación y normativa australianas de juegos interactivos o para debatir cualquier asunto que surja de este artículo, por favor, escriba a Jeanette Knowler, gerente de Interactive Gambling Taskforce, a

jeanette.knowler@acma.gov.au.

¡Queremos recibir sus noticias! Nos gustaría publicar noticias de miembros de la jurisdicción de la IAGR en el sitio web de la IAGR y en este boletín informativo. Si tiene algo que contar, envíe un correo electrónico a Cyrrhian Goldstein a la dirección media@iagr.org o pida a sus equipos de comunicación que añadan a Cyrrhian Goldstein a su lista de correo. La fecha límite para el envío de contenido para nuestro próximo boletín de noticias es el jueves, 1 de marzo de 2018.

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Resumen de noticias Estos son algunos de los titulares que han sido noticia a escala internacional en las jurisdicciones miembro y sus gobiernos en los últimos meses: Pensilvania será el 4º estado en permitir el juego online El gobierno británico consulta cambios en máquinas de juego Juego y licor de Nueva Gales del Sur publica plan estratégico Camilla Rosenberg liderará la Autoridad del juego de Suecia Suiza permitirá que los casinos físicos saquen juegos online Michigan valora nuevo proyecto de ley sobre juego online Países Bajos aumentará temporalmente los impuestos sobre el juego

Utilice el sitio web de la IAGR para promocionar su mensaje

¿Tiene alguna plaza vacante su agencia reguladora? ¿Alguna solicitud o propuesta? ¿Otro anuncio? Si es así, envíelo a la secretaría de IAGR a iagr@iagr.org para que lo publiquemos en la sección de Noticias de www.iagr.org. ¡No le costará nada! Asegúrese de mencionar en su anuncio si hay algún plazo para el envío de respuestas.

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¡Felices fiestas!

¡EL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DE LA IAGR DESEA A TODOS LOS

MIEMBROS DE LA IAGR UNAS FELICES FIESTAS Y UN PRÓSPERO 2018!