MEMÒRIA POLICIAL 2016

2

MEMÒRIA ANUAL 2016

Policia Local de Calafell

Francisco LONGO GONZÁLEZ

3

ÍNDEX

1. Presentació

2. Recursos humans

2.1. Organigrama

2.2. Hores de servei realitzades el 2016

2.3. Ràtio d’agents per habitants

3. Mitjans materials

3.1. Telecomunicacions

3.2. Material operatiu

3.3. Parc mòbil

4. Organització dels serveis

5. Policia assistencial

6. Policia de trànsit

6.1. Prevenció

6.2. Vigilància del compliment de la normativa de trànsit

6.3. Investigació d’accidents

7. Policia judicial

8. Policia preventiva i seguretat ciutadana

9. Altres intervencions

10. Formació

11. Activitats compartides amb la ciutadania

12. Recull informatiu

4

1. PRESENTACIÓ

5

2. RECURSOS HUMANS

2.1. ORGANIGRAMA

La plantilla de la Policia Local pressupostada per l’any 2016 la conforma un total de 71

efectius distribuïts en les diferents categories, a més de dos auxiliars administratiu/ves,

i un vigilant que depenen també del nostre departament. A continuació es detalla la

plantilla i l’organigrama de la Policia Local de Calafell a data 31 de desembre de 2016.

CÀRREC GRUP NIVELL TOTALS

TEÓRICS EFECTIUS VACANTS

INSPECTOR A2 24 1 1 0

SOTS-INSPECTOR C1 22 1 0 1

SERGENT C1 20 4 3 1

CAPORAL C2 18 11 11 0

AGENT C2 16 54 45 9

INTERINS C2 16 13 11 2

VIGILANT C2 12 1 1 0

Auxiliar de Gestió

Administrativa C2 13 2 2 0

EFEC

TOTAL PLANTILLA POLICIA LOCAL 71 EFECTIUS

TIUS

6

Organigrama a data 31 de desembre de 2016

INSPECTOR EN

CAP

SOTSINSPECTOR (VACANT)

SERGENT

CPL

UNITAT

ADMINISTRATIVA

POLICIAL

2 AUXILIARS ADM.

SERGENT SERGENT CAPORAL AMB FUNCIONS DE SERGENT

CPL CPL CPL CPL CPL CPL CPL CPL CPL

ESCAMOT 1

5 AGENTS USC

1 AGENT UT

2 AGENTS OAC

UNITAT DE

PROXIMITAT

11 AGENTS

UNITAT DE SUPORT

4 AGENTS

ESCAMOT 2

5 AGENTS USC

1 AGENT UT

1 AGENTS OAC

ESCAMOT 3

5 AGENTS USC

2 AGENT UT

2 AGENTS OAC

ESCAMOT 4

5 AGENTS USC

1 AGENT UT

2 AGENTS OAC

ESCAMOT 5

5 AGENTS USC

1 AGENT UT

2 AGENTS OAC

7

2.2. HORES DE SERVEI REALITZADES EL 2016

HORES ANUALS TREBALLADES AL 2016

Total hores laborals anuals a treballar per agent 1.644 hores

Total hores laborals anuals a treballar 116.724 hores

Total hores extraordinàries treballades 1.948 hores

Total hores de baixes laborals 5.858 hores

Total hores anuals de permisos i llicències autoritzades 6.108 hores

TOTAL HORES TREBALLADES 106.706 hores

Hores de treball teòriques:

Si prenem com a còmput horari anual per a la Policia Local de Calafell, un total de

1.644 hores/any, i el calculem per 71 agents, obtenim un còmput horari anual teòric de

116.724 hores.

Baixes i indisposicions laborals

El nombre de dies de servei (8 hores x 3 torns) que no es varen realitzar l’any 2016, per

motiu de baixes per malaltia o indisposicions del personal van ser 314,8, aquest

número representa el 6,42% de les hores que s’haurien d’haver treballat durant el

mateix període.

Hores extraordinàries

El número d’hores extraordinàries efectuades durant l’any 2016 va ser de 1.948,

número que representa el 1,67% del total de les hores treballades en el mateix

període.

8

Hores de permisos

En aquest concepte, s’han comptabilitzat les hores de permisos retribuïts, és a dir, els

permisos justificats i als que tenen dret segons el conveni laboral en vigor, i sense

comptar els assumptes personals ja contemplats a la jornada anual.

El número total d’hores gaudides com a permisos justificats durant l’any 2016 va ser

de 6.108, aquest número representa el 5,23% de les hores que s’haurien d’haver

treballat durant el mateix període.

2.3. RÀTIO D’AGENTS PER HABITANTS

Segons dades del padró municipal a data 31 de desembre de 2016, Calafell tenia una

població de 24.289 habitants, població que durant els caps de setmana, i especialment

als períodes de vacances com l’estiu, pot arribar a superar els 150.000 habitants.

Aquest augment de població en determinades èpoques de l’any, fa difícil establir un

número d’efectius adequat per a la plantilla de la Policia Local.

D’altra banda, hem de comptar amb els efectius que el Cos de Mossos d’Esquadra,

mitjançant l’ABP Baix Penedès, destina a la vigilància del nostre municipi.

Pel que fa a la ràtio de policies locals per cada mil habitants, totes les recomanacions

indiquen que s’hauria d’aproximar als 1,5 policies per cada mil habitants. Així doncs,

observant únicament els números del cos de policia local (71 policies), i el número

d’habitants (24.289), la ràtio resultant seria:

Ràtio policia: 2,92 policies

per cada 1.000 habitants PER 24.289 HAB.

9

Si comptéssim amb els mateixos efectius durant els períodes en que Calafell pateix un

augment de població, la ràtio resultant seria:

Segons dades de l’any 2010, a Catalunya va créixer la ràtio de policies fins a 4,48

agents per cada mil habitants. Aquest augment de la ràtio, se situa molt a prop dels 4,5

policies per cada mil habitants acordada en el Parlament de Catalunya l’any 2002.

Aquesta ràtio recomanada ho és implicant a tots els cossos policials que operen a

Catalunya, és a dir, Policies Locals, Cos de Mossos d’Esquadra, Cos Nacional de Policia i

Guàrdia Civil.

Edat mitjana de la plantilla

L’edat mitjana de la plantilla de la Policia Local de Calafell és de 43 anys.

14%

49%

30%

7%

Majors de 51

De 41 a 50

De 31 a 40

30 o menys

Ràtio policia: 0,47 policies

per cada 1.000 habitants PER 150.000 HAB.

10

El 30% dels membres de la Policia Local es troben situats en edats compreses entre els

31 i 40 anys, mentre que el 49 % es troben entre els 41 i 50 anys.

Els agents majors de 51 ja arriben al 14%, mentre que els que estan entre els 20 i 30

anys només suposen el 7% de la totalitat de la plantilla.

3. MITJANS MATERIALS

El personal i els recursos materials de la Policia Local de Calafell, s’integren a la

Comissaria situada a la Carretera de l’Estació núm. 18 de la nostra localitat. A banda

d’aquesta comissaria, també podem trobar unes dependències policials al Carrer Joan

Maragall, núm. 30-32 de Segur de Calafell, on s’hi ubica una Oficina d’Atenció al

Ciutadà.

Segons l’inventariï realitzat per l’Ajuntament de Calafell, el material que representa els

recursos tècnics, adscrits a la Prefectura de la Policia Local de Calafell, és el següent:

3.1. TELECOMUNICACIONS

Telefòniques

- Comunicacions per telèfon amb centraleta connectada a la de l’Ajuntament i

dos números analògics, un públic i l’altre d’ús restringit per a emergències, i

una línea intern que funciona per extensions.

- 6 Telèfons mòbils.

Ràdio

Les comunicacions i transmissions entre la central i les unitats de patrulla es realitzen

via radiotransmissor. La Policia Local disposa d’un repetidor amb dues freqüències

11

(emissió i recepció); a més de dos Centrals de base RESCAT, cada vehicle té instal·lada

una emissora fixa i cada agent de servei porta una emissora portàtil.

- Repetidor amb dues freqüències (digital i analògica), dos centrals de base

RESCAT i emissores de vehicle.

- 37 emissores portàtils RESCAT

- Emissora base de coordinació comarcal.

3.2. MATERIAL OPERATIU

Els recursos materials i tècnics de la Policia Local de Calafell van en funció de les

necessitats operatives que poden sorgir durant el servei diari.

Actualment, a part del material de dotació assignat a cada agent, es disposa del

següent material d’ús col·lectiu:

Un etilòmetre evidencial

Dos etilòmetres de mostreig

Un drogo-test

Un desfibril·lador semiautomàtic assignat al vehicle policial del cap de torn.

Un desfibril·lador a les dependències policials.

Tres equips de respiració autònoma assignats a tres vehicles policials, per poder

utilitzar en cas d’emergència per incendi.

D’altra banda, cadascun dels agents disposa, a part de l’uniforme reglamentari, d’una

armilla antibales, una llanterna, un parell de guants antitall, una defensa extensible,

una arma de foc curta i unes manilles.

A més dels recursos materials exposats, la Policia Local disposa de senyals portàtils per

a casos de senyalització urgent, tanques plàstiques, cinta plàstica per l’acordonament

12

de zones, cons, extintors, llanternes, paranys, farmacioles, càmeres fotogràfiques

digitals, bandes rugoses, cadenes de punxes i material anti-avalot.

3.3. PARC MÒBIL

Vehicles utilitzats pel servei operatiu (a data 31/12/2016)

TIPUS MARCA MODEL QUANTITAT

TURISME AMB MAMPARA CITRÖEN C4 PICASSO 2

TURISME SENSE MAMPARA NISSAN QASHQAI 2

FURGÓ ATESTATS NISSAN PRIMASTAR 1

TURISME NO LOGOTIPAT SEAT IBIZA 1

MOTOCICLETES

PEUGEOT SATELIS 10

YAMAHA XMAX 5

VEHICLE RÀDAR SEAT IBIZA 1

VEHICLE PER PROTOCOL PEUGEOT 407 1

Els quatre vehicles logotipats tipus turisme, que s’utilitzen per fer les tasques de

patrullatge, estan equipats amb material per a intervencions en accidents de trànsit,

paranys per a immobilitzacions, extintor.

El turisme no logotipat, s’utilitza pels serveis de vigilància amb agents no uniformats,

per tramitar notificacions judicials i administratives, i altres serveis que requereixen

discreció en la seva realització.

13

4. ORGANITZACIÓ DELS SERVEIS

Organitzativament, la Policia Local de Calafell es troba subdividida en cinc unitats

operatives per tal de cobrir totes les necessitats de seguretat del municipi. Cadascuna

d’aquestes unitats depèn orgànicament d’un Sergent que estableix les directrius a

seguir, excepte la Unitat de Trànsit i la Unitat de Proximitat que es troben supervisades

pel mateix Sergent.

Les cinc unitats encarregades de complir les funcions encomanades per la Llei 16/1991

de 10 de juliol, de les policies locals de Catalunya són:

Unitat de Seguretat Ciutadana (USC)

Tenen atribuïdes funcions com:

Vigilar el compliment de les ordenances municipals.

Prevenció i actuació contra la venda ambulant, participant i col·laborant en els

dispositius.

Prevenció dels actes vandàlics, destacant l’ús impropi de l’espai públic, consum

de begudes alcohòliques i substàncies estupefaents en parcs i jardins.

Dispositius estàtics de control en matèria de seguretat ciutadana (drogues i

substàncies estupefaents).

Control i inspeccions de locals de pública concurrència.

La USC es coordina i coopera amb el Cos dels Mossos d’Esquadra, el Cos Nacional

de Policia i la Guàrdia Civil.

14

Unitat de Trànsit (UT)

La Unitat de Trànsit té com a missió específica la vigilància, regulació, i control del

trànsit, del transport i de la seguretat vial en l'àmbit de les vies urbanes.

Oficina d’Atenció Ciutadana (OAC)

Es tracta d’una oficina on s’atén, personalment, als ciutadans que sol·liciten algun tipus

d’informació o requeriment sobre l’àmbit de les competències de la Policia Local, es a

dir, sobre assumptes relacionats amb el tràfic, la seguretat ciutadana, ordenances

municipals, etc.

Unitat de Proximitat (UP)

Realitza tasques de policia comunitària i manté un contacte directe amb la ciutadania

per tal de garantir la convivència ciutadana i la seguretat, especialment en les zones

més concorregudes del municipi. Entre les funcions dels agents de proximitat hi ha:

Resolució de conflictes ciutadans

Control de l’ocupació de la via pública i de les obres, així com la detecció

d’anomalies

Gestió de propostes ciutadanes o queixes de veïns o comerciants

Protecció dels escolars

Manteniment de la disciplina viària

Assistència en casos de violència de gènere on s’ha de fer un treball actiu per

interessar-se per la situació de les víctimes

Assistència a la gent gran en situació de risc

Informació i assistència ciutadana

15

Vetllar pel compliment de la normatives de neteja, animals domèstics,

comportament cívic, venda ambulant, i altres ordenances municipals.

Unitat de Suport

Aquesta unitat té atribuïdes funcions de recolzament a altres unitats, com per

exemple, atenció al públic ja que es troben al mostrador de les dependencies policials

També col·laboren amb els agent de proximitat en les seves tasques escolars, i porten

al jutjat la documentació pertinent.

A banda, trobem la Unitat Administrativa Policial, formada per dos Auxiliars

Administratives, que dona suport a prefectura en temes diversos com material,

recursos humans, documentació, etc.

5. POLICIA ASSISTENCIAL

Actuacions en matèria d’assistència

Unitat de mediació 141

Nombre d’expedients tancats 115

Nombre d’expedients pendents de tancament 8

Nombre d’expedients en procés de negociació 18

Ajudes a transeünts 7

La mediació és una opció quan existeix un conflicte que no ha esdevingut ni delicte ni

fet il·lícit, i que pot resoldre’s mitjançant el diàleg i la negociació. També és una

16

alternativa davant del repunt de conflictes familiars i veïnals que s’ha viscut durant

2016 a Calafell.

Unes dues terceres parts de les mediacions són per conflictes entre veïns, seguits per

les discussions familiars. La major part són motivats per sorolls, seguits per la tinença

d’animals, la falta de civisme i problemàtiques dins de les comunitats de veïns.

Les ajudes a transeünts consisteixen en l’oferiment d’un entrepà i una beguda

mitjançant un val que poden bescanviar en determinats establiments del municipi.

6. POLICIA DE TRÀNSIT

La competència de control i vigilància del trànsit dins del nucli urbà és una de les

competències exclusives de les policies locals, d’acord amb el que està previst a

l’article 11 de la Llei 16/1991 de 10 de juliol de les policies locals i, per tant, és la Unitat

de Trànsit de la Policia de Calafell la que actua de forma integral. L’exercici d’aquesta

competència es divideix en els següents àmbits:

6.1. PREVENCIÓ

L’any 2016 la Prefectura de la Policia Local de Calafell va ordenar la realització d’un

total de 1.232 controls preventius de trànsit adreçats a la vigilància del compliment de

la normativa en matèria de seguretat viària.

D’acord amb les Directrius Genèriques sobre Trànsit, Circulació de Vehicles i Seguretat

Viària per l’any 2016 del Servei Català de Trànsit, aquests controls van adreçats a la

vigilància de matèries específiques que constitueixen un factor de risc en la conducció

i, per tant, en la seguretat viària.

17

Concretament varen ser destinats a controlar diferents conductes en la conducció que

afecten directament a la seguretat viària, com la conducció sota els efectes d’alcohol o

drogues, i les distraccions al volant. La ubicació d’aquests controls es va determinar

després d’observar i detectar els punts i zones amb més conflictivitat respecte les

conductes a controlar.

La distribució per matèria dels diferents controls va ser la següent:

Controls preventius d’alcoholèmia

En els 214 controls preventius d’alcoholèmia planificats per la Prefectura de la Policia

Local de Calafell, un total de 196 conductors varen donar positiu.

De les 196 proves d’alcoholèmia positives, en 127 casos es va iniciar un expedient

administratiu i en 69 ocasions es van instruir les corresponents diligències penals.

58% 17%

25%

Estàtics (genèrics)

Alcoholèmia

Distraccions al volant

65%

35%

Expedients administratius

Diligències penals

18

En tots els supòsits es va procedir a la immobilització del vehicle o bé es va fer la

substitució del conductor, excepte en el cas de delicte contra la seguretat viària. En

tots els casos en què l’imputat fos el titular d’aquest, va quedar dipositat com a

instrument del delicte.

De les intervencions abans esmentades, també es va proposar la corresponent retirada

de l’autorització administrativa per conduir en cadascun dels expedients

administratius, així com la retirada dels punts del permís de conduir, per aquest motiu.

Controls de les distraccions al volant

En aquest cas, es va controlar preferentment:

L’incompliment de l’art 18.2 del RGC. Conduir utilitzant dispositius de telefonia

mòbil o qualsevol altre sistema de comunicació que requereixi la intervenció

manual del conductor.

L’incompliment de l’art 146 del RGC. Sobre el compliment de les obligacions

indicades per un semàfor.

Durant els 302 controls adreçats específicament a la prevenció de distraccions al

volant van ser denunciats un total de 181 conductors per diferents infraccions.

117

64

Art 18.2 del RGC

Art 146 del RGC

19

6.2. VIGILÀNCIA DEL COMPLIMENT DE LA NORMATIVA DE TRÀNSIT

L’any 2016 es van incoar 5.703 expedients de proposta de sanció administrativa per

infracció de les normes recollides a l’Ordenança Municipal de Circulació i a la resta de

normativa viària.

Els criteris bàsics que varen orientar la vigilància sobre el compliment de l’Ordenança

Municipal de Trànsit van ser els següents:

Estacionaments prohibits en zones de vianants.

Garantir una mobilitat segura per als vianants, mantenint els passos de

vianants sense cap mena d’obstacle.

Zones de càrrega i descàrrega sense vehicles no autoritzats per estacionar, per

tal de contribuir a la fluïdesa del trànsit.

Control de les zones per a estacionament de minusvàlids.

Obediència dels senyal de circulació i semàfors.

Vigilància de la utilització de dispositius de telefonia mòbil o qualsevol altre

sistema de comunicació que requereix intervenció manual del conductor.

Aquesta es la gràfica comparativa amb detall de la quantitat de denúncies i els mesos

en què es van imposar:

0 200 400 600 800

1000 1200 1400 1600

183 223 240 235 304 392

1453 1354

815

141 160 203

20

La distribució del tipus d’algunes de les infraccions a l’ordenança municipal de

circulació per les quals es va procedir a la incoació de l’expedient sancionador va ser la

que es mostra a la taula següent:

INFRACCIONS ESTÀTIQUES 2.682

o Estacionar en un carril o part de la via reservat a la circulació o servei

d'alguns usuaris 967

o Estacionar en zones senyalitzades per càrrega i descàrrega 640

o Estacionar sobre la vorera, passeigs o en zones destinades a pas de

vianants 439

o Resta d'infraccions estàtiques 636

INFRACCIONS DINÀMIQUES 3.021

o No obeir un senyal de circulació prohibida per a tota classe de vehicles 2.091

o Conduir utilitzant dispositius de telefonia mòbil o qualsevol altre sistema

de comunicació que requereix intervenció manual del conductor. 107

o No respectar, el conductor d'un vehicle, el llum vermell d'un semàfor 63

o Resta d'infraccions dinàmiques 760

En total l’any 2016 es van retirar o immobilitzar 775 vehicles per diferents infraccions

administratives o penals.

Algunes de les infraccions que varen donar lloc a la retirada o immobilització dels

vehicles varen ser:

Estacionar en la zona del mercat 311

Manca d’assegurança obligatòria 114

Estacionament indegut 102

21

Alcoholèmia positiva 55

Estacionament en gual 34

Altres 159

Pel que fa a vehicles abandonats, la grua municipal va retirar 13 vehicles de la via

pública per presentar símptomes d’aquests tipus. En la majoria de casos aquests

vehicles abandonats varen ser detectats pels propis agents en el seu servei rutinari,

encara que en altres ocasions varen ser veïns els que van informar a la policia local de

l’existència d’aquests.

Una vegada es van retirar de la via pública, es va donar inici al corresponent expedient

com a vehicle abandonat per després ser tractats com a residus sòlids urbans.

6.3. INVESTIGACIÓ D’ACCIDENTS

L’any 2016 es van produir al terme municipal de Calafell un total de 205 accidents de

trànsit, 108 dels quals només van produir danys materials, 88 amb ferits lleus, 9 amb

ferits greus, i cap accident amb víctimes mortals.

En tots aquests accidents, per qüestions de competència establertes a l’article 11 de la

Llei 16/1991 de 10 de les policies locals, agents d’aquest cos van intervenir per

esbrinar les possibles causes per les quals es van produir.

També en altres ocasions, es va intervenir en primera instància en accidents en els

quals la competència corresponia a les Unitats de Trànsit de la Policia de la

Generalitat-Mossos d’Esquadra. En aquests tipus d’intervenció, els agents de la Policia

Local es van limitar a oferir i evacuar a possibles lesionats a causa dels accidents i a

restablir el normal funcionament del trànsit.

En tots aquests casos, es va identificar als implicats en l’accident, se’ls va oferir

assistència sanitària urgent quan va ser precís, es va regular el trànsit per minimitzar

22

els efectes de l’accident envers els altres usuaris i es van retirar els vehicles de la via

per tal de restablir la circulació amb normalitat.

Un cop es van personar agents de la Unitat de Trànsit de la Policia de la Generalitat-

Mossos d’Esquadra, aquests van continuar amb la investigació dels esmentats

accidents.

En els casos dels accidents en què la Policia Local de Calafell actua com a cos policial

competent i de la intervenció dels agents per mitjà de la confecció d’atestat o de la

fulla d’investigació d’accidents corresponent, s’extreu la següent informació per a la

seva anàlisi:

En primer lloc, a la gràfica es mostra el percentatge dels resultats derivats de la

producció dels accidents:

La següent gràfica mostra el percentatge d’aquests per tipologia d’accident:

53% 43%

4%

Sense víctimes

Amb ferits lleus

Amb ferits greus

41%

30%

9%

20%

Sortida de via

Col·lisions

Xoc

Atropellament

23

Pel que fa als llocs dels accidents, hi ha determinades vies que acumulen més accidents

que altres. A continuació s’exposen els accidents amb més accidents durant l’any 2016:

7. POLICIA JUDICIAL

A l’article 12 de la Llei de policies locals 16/1991 de 10 de juliol, es fa esment de la

obligatorietat que tenen les policies locals d’auxiliar els jutges, els tribunals i el

Ministeri Fiscal quan siguin requerits per a fer-ho. Per aquest motiu l’any 2016 es van

realitzar les següents actuacions d’auxili judicial:

Esbrinaments de domicili 76

Citacions de diferents jutjats 1.023

4

4

6

8

11

16

18

31

0 5 10 15 20 25 30 35

Rambla Nova

Passeig Marítim Sant Joan de Déu

Ctra. del Sanatori

Av. Mossen Jaume Tobella

Av. Espanya

Pg. de la Unió

Av. Mossen Jaume Soler

Ctra. de Barcelona

24

A la taula següent es mostra el nombre de persones detingudes, amb expressió del

tipus de delicte que va originar la seva detenció:

TIPUS DE DELICTE DETINGUTS

Maltractaments en l'àmbit de la llar 28

Robatori amb força 16

Atemptats agents de l’autoritat 13

Trencament de condemna (resolució judicial) 12

Amenaces 10

Robatori amb violència i/o intimidació 8

Contra la salut pública (tràfic drogues) 8

Lesions 8

Robatori amb força interior de vehicle 7

Violència fís/psíq habitual a l'àmbit familiar 7

Furts 5

Entrada a vivenda aliena 2

Obstrucció a la justícia i deslleialtat prof. 2

Altres estafes 2

Danys 1

Conducció temerària 1

Conduir sense haver obtingut mai permís o llicèn. 1

Receptació i altres conductes afins 1

Resistència, desobediència a agents de l'autoritat 1

Violació de domicili jurídic 1

TOTAL 134

25

A més, a Calafell, l’any 2016 es van instruir un total de 2.234 diligències per il·lícits

penals. Aquestes diligències en uns casos es van iniciar d’ofici o per denúncia dels

perjudicats a la Policia Local, i d’altres als Mossos d’Esquadra.

Per tipus d’atestat instruït, el desglossament del total de diligències queda de la

següent manera:

DELICTES DILIG.

Delictes contra les persones 332

Delictes contra el patrimoni 1.667

Robatori amb violència i/o intimidació 88

Robatoris amb força 340

Furts 576

Danys 316

Delictes referents a vehicles 96

Resta de delictes contra el patrimoni 251

Delictes contra la seguretat viària 168

Delictes contra l'ordre públic 23

Delictes contra la salut pública 8

Altres delictes 36

Total delictes 2.234

26

A la següent gràfica podem veure la distribució del delictes per tipologies:

8. POLICIA PREVENTIVA I SEGURETAT CIUTADANA

Trànsit

A causa d’obres, actes populars i altres esdeveniments que modificaven la normalitat

del trànsit i circulació de vehicles, es va d’haver de senyalitzar els carrers de la vila en

diverses ocasions, coincidint amb diferents dispositius en els que participava

activament la Policia Local de Calafell, tals com:

GENER Cavalcada de Reis

FEBRER

Carnaval Xurigué

Tres Tombs

Candelera

MARÇ Setmana Santa

ABRIL Sant Jordi

75%

15%

7%

3%

Contra el patrimoni

Contra les persones

Contra la seguretat viària

Altres delictes

27

MAIG 1 de Maig

JUNY Sant Joan

Sant Pere al juny

JULIOL Verge del Carme

AGOST 15 d’agost

SETEMBRE

Diada Nacional de Catalunya

Festa Major de Segur

Mercat Medieval

OCTUBRE El Pilar

NOVEMBRE Pont de Novembre

DESEMBRE

Parc Nadalenc

Nadal

Pont de la Immaculada

Protecció escolar

Els agents de la policia local de Calafell, tenen com a una de les seves principals

funcions, el control i vigilància durant les entrades i sortides dels estudiants als

diferents centres educatius del nostre municipi.

Els agents vetllen diàriament durant tot el calendari escolar, per la seguretat dels nens

i joves que acudeixen a aquest centres, tant des del punt de vista de la seguretat

ciutadana, com de la seguretat viària.

28

Seguretat ciutadana

Per motiu d’infracció a la normativa sobre Protecció de la Seguretat Ciutadana (Llei

4/2015) i altres disposicions de caire administratiu es van proposar les següents

sancions:

FALTES ADMINISTRATIVES

Consum o tinença drogues o abandonament estris 270

Falta respecte i consideració als membres FFCCSS 56

Desobediència / resistència agents de l'autoritat 13

Tinença de drogues relacionades amb dil. penals 10

Negativa identificar-se o al·legar dades falses

9

Intervenció temporal d'armes/ efectes 8

Tinença o utilització d'armes prohibides 8

Tinença/utilit.armes reg. excedint-se límits 8

Altres infraccions contra la 4/2015 43

TOTAL 425

En l’àmbit dels requeriments realitzats per empreses de seguretat privada (centrals

d’alarmes) des d’aquesta Policia Local es va intervenir en 224 avisos d’alarma a

habitatges, establiments comercials i dependències municipals. D’aquests avisos, en 8

ocasions varen ser positius, havent-ne intentat o consumat la perpetració del fet

delictiu els autors.

29

La procedència d’aquest 224 avisos es distribueix de la següent manera:

PROCEDÈNCIA NÚMERO D’AVISOS ALARMES POSITIVES

Escoles/instituts 95 0

Habitatges 58 4

Dependències municipals 45 0

Establiments comercials 21 4

Altres 5 0

TOTAL 224 8

Compliment de l’Ordenança de tinença d’animals de companyia

En relació al control de les possible infraccions a la normativa vigent en relació a la

tinença d’animals de companyia, s’ha de destacar que, les molèsties causades pels

animals de companyia, entre d’altres, són una de les principals preocupacions dels

veïns de Calafell, i per tant, nosaltres, com a cos policial responsable del control del

compliment de les diferents ordenances, hem de vetllar pel respecte a la normativa,

garantint un bon nivell de convivència i civisme al nostre municipi.

De totes les actuacions dutes a terme durant l’any 2016, es desprenen els següents

resultats (Actes efectuades):

INFRACCIONS A L’ORDENANÇA MUNICIPAL SOBRE TINENÇA D’ANIMALS

Infracció a la normativa específica d'animal potencialment perillós 16

Molèsties ocasionades per sorolls o brutícia produïda per animals de companyia 13

Circulació d' animals a les piscines, platges, llocs de bany i parcs infantils 6

Portar gos perillós sense morrió o sense lligar 6

30

Deixar les deposicions fecals a la via pública 2

No disposar cartilla sanitària 1

TOTAL 44

9. ALTRES INTERVENCIONS

Es interessant aprofundir en les dades d’algunes de les problemàtiques més

destacades al municipi de Calafell on la Policia Local intervé de forma activa durant tot

l’any. Concretament estem parlant dels requeriments del ciutadans per molèsties

sonores o aldarulls, del control de la zona d’oci nocturn, i de la venda ambulant.

Requeriments per sorolls

Les queixes per soroll esdevenen una de les problemàtiques amb més demanda

d’actuacions per part de la població en cara que no queda reflectit en el número de

denúncies, ja que l’Ordenança Municipal preveu que en aquests casos, es doni un

primer avís a les persones que estiguin ocasionant les molèsties sonores per tal de que

hi posin remei i així resoldre la situació sense haver de tramitar denúncia. Si la

incidència persistís, es denunciaria a la persona responsable de les molèsties

ocasionades.

Requeriments per molèsties per soroll 472

31

0

10

20

30

40

50

60

Denúncies per danys

Denúncies per furts

Denúncies per robatoris

amb violència/int.

Denúncies per lesions

Detencions per delicte

de furt

Detencions per robatori

amb violència/int.

25

59

3 8

1 2

Control de la zona d’oci nocturn

La zona d’oci nocturn de Calafell es concentra sobre tot al nucli de la Platja de

Calafell, especialment al carrer Monturiol, amb una gran varietat de bars musicals i

discoteques, amb una gran afluència de joves, sobretot les nits del cap de setmana.

En aquest àmbit, les problemàtiques més importants que es poden donar són:

l’incivisme (molèsties per sorolls, consum begudes alcohòliques en espais públics);

conductes relacionades amb substàncies estupefaents (consum, tinença o tràfic de

drogues en via pública); furts o robatoris amb violència/intimidació; alteracions de

l’ordre públic; conductes relacionades amb la seguretat viària (conducció sota els

efectes de l’alcohol, entre d’altres); i possibles incompliments de la normativa sobre

espectacles públics i activitats recreatives (aforament dels locals, compliment de

l’horari de tancament, dret d’admissió, etc.).

Per aquest motiu és fa necessari incrementar la vigilància en aquesta zona

conjuntament entre Policia Local i Mossos d’Esquadra.

El següent gràfic mostra les denúncies realitzades a la zona d’oci nocturn durant els

caps de setmana de setembre del 2015 a novembre del 2016:

32

La venda ambulant al Municipi de Calafell

La venda ambulant il·legal és aquell tipus de venda que, realitzant-se fora d’un

establiment comercial permanent i autoritzat, es realitza sense complir amb la

normativa estatal, autonòmica i local.

Les modalitats que més es donen a Calafell son:

- Persones que venen productes d’alimentació com fruita, verdures, mol·luscos o

peix sense llicència per portar a terme aquesta activitat i per tant, sense cap

tipus de control o garantia sanitària. Acostumen a situar-se al mercat setmanal

no sedentari.

- El “top manta”. Comerç il·legal al carrer sobre una manta o llençol de diversos

productes per a vendre'ls a preus molt per sota dels productes que compleixen

la llei.

Aquest tipus de comerç està protagonitzat sovint per immigrants il·legals i els

productes acostumen a ser especialment discs, que infringeixen els drets d’autor, (CD i

DVD) i també falsificacions de grans marques (ulleres, rellotges, bosses i roba) a un

preu molt inferior al que costaria a qualsevol botiga.

Aquest col·lectiu acostuma a vendre al passeig marítim i a les zones cèntriques de la

ciutat, lloc ideal per la gran afluència de persones, sobretot durant la temporada

turística. Per aquest motiu, cal reforçar la presència de les unitats de proximitat i

seguretat ciutadana en aquestes zones.

El gràfic següent mostra el número de controls preventius que la Policia Local de

Calafell ha portat a terme durant l’exercici de l’any 2016 i el número de denúncies

tramitades. Com podem observar, durant la temporada d’estiu augmenten

considerablement els control per tal de pal·liar la problemàtica de cara a la afluència

turística.

33

Cal destacar que la prevenció té un paper clau a l’hora de combatre aquest

fenomen, fet que explica que en la majoria de casos les denúncies per venda

ambulant no autoritzada siguin mínimes.

Per altre banda, en l’àmbit de la recuperació i entrega d’objectes perduts, l’activitat

enregistrada va ser la següent:

10. FORMACIÓ

La formació és un dels eixos fonamentals que permet als agents i comandaments de la

Policia disposar d'una preparació adequada i adquirir els coneixements necessaris que

els han d'ajudar a dur a terme les seves funcions d’una manera més professional.

També a estar en condicions de resoldre els problemes i les situacions que se’ls

6 5 23

16 3

19

112 109

47

25 7 6

3 0 0 2 3 4 3 1 1 4 1 4 0

20

40

60

80

100

120

NÚM. CONTROLS PREVENTIUS RELACIONATS AMB LA VENDA AMBULANT

NÚM. DENÚNCIES RELACIONADES AMB LA VENDA AMBULANT

Recuperació d’objectes 184

Lliurats als seus propietaris 86

34

plantegi en el seu treball diari de forma més eficaç i amb total respecte a la legalitat i

als drets i llibertats dels ciutadans i les ciutadanes.

L’any 2016, membres de la Policia Local de Calafell van assistir a cursos de formació,

seminaris i conferències, tal i com s’expressa a continuació:

CURS DATES HORES

LECTIVES

CENTRE

FORMADOR ASSISTENTS

Reconeixement i

actuació davant

d’armes i cartutxeria

il·lícita

Març 9 DYM

FORMACION 1

LEFR-TCC Febrer 24

IDEPOL-

PREHOSPITAL

EMERGENCI

CARE

1

Curs instructor de tir Setembre 55 Centre

formador 1

Curs modificació Codi

Penal i LO 4/2015

(2ºEd.)

Gener 9 DYM

FORMACION 6

Curs d’instrucció

d’atestats Octubre 80 ISPC 1

Redacció de

documents policials Maig - Juny 30

Diputació de

Tarragona 6

V Jornada Formativa

(Atenció a la víctima) Maig 2’15

Jutjats I MM.EE

El Vendrell 1

35

Ponència sobre

delictes contra la salut

pública

Febrer 2 Jutjats I MM.EE

El Vendrell 12

Curs DEA + SVB Abril 6 Centre

formador 1

Curs de promoció de

sergent

Novembre -

Desembre 252 ISPC 1

TOTAL 469’15 31

Pràctiques de tir

Organitzat per la Prefectura de la Policia Local. Dos sessions l’any 2016, tal i com dicta

el Decret 219/1996, de 12 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'armament de les

policies locals.

Lloc de realització: galeries de tir de l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya.

Assistents: tots els comandaments I agents de la Policia Local de Calafell.

11. ACTIVITATS COMPARTIDES AMB LA CIUTADANIA

Durant l’any 2016, els agents de la Policia Local de Calafell han participat en diverses

xerrades adreçades a col·lectius específics del nostre municipi, informant sobre

diversos aspectes relatius amb la seguretat ciutadana, seguretat viària i convivència i

civisme.

36

Principals activitats de l’any 2016ç

- Xerrades trimestrals amb les AA.VV

- Xerrades amb consells de seguretat a Associacions de comerciants (Abril i

Novembre)

12. RECULL INFORMATIU

Notícies extretes del apartat de notícies de la web de l’Ajuntament de Calafell

19/01/2016

Consells de seguretat per a prevenir els accidents en la preparació de les carrosses de

Carnaval

22/01/2016

El patrullatge de proximitat redueix a zero els furts durant la campanya de Nadal a

Calafell

25/02/2016

Desarticulada a Valldemar una plantació de marihuana al garatge d’un habitatge

13/04/2016

Les mesures a la zona de lleure nocturn de Calafell eviten baralles i controlen el

“botellón”

13/04/2016

Desmantellada a Valldemar una plantació de marihuana i detingudes dues persones

15/04/2016

La Policia Local inicia una campanya de control de l’excès de velocitat

37

16/05/2016

Els fets delictius baixen a Calafell un 8,7% en el darrer any

20/05/2016

Desmantellada a Valldemar una plantació de marihuana oculta a un habitatge

31/08/2016

L’Ajuntament ha realitzat 42 inspeccions als locals de lleure nocturn del carrer

Monturiol en el darrer any

15/09/2016

Desmantellada una altra plantació de marihuana a un habitatge de Calafell

17/10/2016

Calafell ha incrementat aquest estiu un 30% el nombre de controls del top manta

16/12/2016

Un matrimoni salva la vida en ser rescatats per la Policia local quan s'incendiava casa

seva

23/12/2016

Quatre persones detingudes per dues plantacions de marihuana a Segur de Calafell