Formación, Capacitación y Entrenamiento

Subdirección de Marina Mercante

Febrero de 2015

CURSO MODELO 3.12

EVALUACIÓN y EXAMEN Y TITULACIÓN DE LA GENTE DE MAR

Alcance El curso incluye instrucciones de clases introductorias sobre evaluación, examen y titulación de la gente de mar que incluyen las disposiciones internacionales para la formación, evaluación, examen y titulación de capitanes, oficiales y marineros; la implantación de estas disposiciones en virtud de la ley nacional; la selección de metodologías de evaluación; la organización de evaluaciones y la emisión y control de títulos. Este curso explica el uso de varios métodos para demostrar competencia y criterios para evaluar la competencia tal como se consigna en el Código de Formación. Un curso modelo separado de la OMI aborda la evaluación de la competencia. Se deja expresa claridad que el presente es un curso resumido, mediante el cual se dará constancia que el titular terminó un curso de formación para la ejecución de evaluaciones y exámenes para la emisión de títulos de competencia.

Objetivos Proporcionar los conocimientos y las aptitudes para que los alumnos administren, supervisen y hagan un seguimiento de la formación y evaluación de la competencia de la gente de mar de conformidad con las disposiciones de la Sección A-I/6 del Código de Formación. Un alumno que termine exitosamente el curso podrá: 1. Aplicar las disposiciones internacionales relativas a formación, evaluación, y

examen de la Gente de Mar Colombiana. 2. Aplicar la implantación de estas disposiciones de conformidad con la ley

nacional. 3. Analizar las necesidades de evaluación y examen de carácter nacional. 4. Determinar las metodologías de evaluación correspondientes. 5. Organizar, administrar y efectuar evaluaciones/exámenes; .

Normas de ingreso Las personas que serán capacitadas para efectuar evaluaciones y exámenes para títulos de competencia emitidos en virtud de instrumentos internacionales que versen sobre la titulación de personas que serán empleadas a bordo de buques, deberán tener un título de competencia que no será inferior al certificado o cualificación que ha de emitirse y tener la correspondiente experiencia y conocimientos completos de los aspectos teóricos y prácticos de todos los temas incluidos. En el caso de aquéllos que deban efectuar evaluaciones/exámenes para la emisión de títulos de capitán, jefe de máquinas, oficial de puente u oficial de máquinas, dicha experiencia debería preferiblemente incluir servicio como capitán, o como jefe de máquinas, según corresponda. Podrá ser necesario un curso de repaso de los aspectos teóricos de la disciplina pertinente para aquellas personas cuya reciente experiencia ha sido mayormente práctica. Igualmente, podrá ser necesario un curso de repaso de los aspectos prácticos de la disciplina pertinente para aquellas personas cuya reciente experiencia ha sido mayormente teórica. En el caso de aquellas personas que deben efectuar evaluaciones/exámenes de materias académicas o especializadas, otras experiencias y preparación pueden ser reconocidas como equivalencias.

Certificación del curso Al terminar exitosamente el presente “curso resumido”, se emitirá un certificado indicando que el titular terminó un curso de formación para la ejecución de evaluaciones y exámenes para la emisión de títulos de competencia. El presente curso se efectúa exclusivamente para personal de Centros de formación y Centros de Capacitación reconocidos por la Autoridad Maritima Colombiana, por lo cual se resume omitiendo las materias 4, 6, 7, 19.3 a 19.7, 20 y 21 del programa de estudios y ajustando el horario para ser impartido en una semana.

Metodología La metodología del curso se basa en clases magistrales dirigidas por un Instructor Líder y dos Instructores auxiliares, con el propósito de permitir suficiente atención individual y efectiva participación de todos los alumnos. El curso comprende varias actividades individuales y grupales en el desarrollo de evaluaciones/preguntas de examen y puntos de prueba de varios tipos. El curso proporcionará una oportunidad para un intercambio útil de opinión entre los Alumnos y aquellos responsables de los aspectos administrativos de la titulación, especialmente durante actividades grupales. La sección 22 del programa de estudios requiere que cada uno de los dos grupos prepare un examen para evaluar los resultados de otro grupo respecto a los objetivos de aprendizaje del curso.

Referencias de la OMI Convenio internacional sobre normas de formación, titulación y guardia para la

gente de mar, STCW/78, enmendado. Convenio internacional sobre normas de formación, titulación y guardia para el

personal de los buques pesqueros, 1995. Código internacional de gestión de la seguridad (Código IGS). Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar (SOLAS),

1974, Enmendado. (En especial las relativas a las radiocomunicaciones para el Sistema mundial de socorro y seguridad marítima).

Tema

Horas

Clase Actividad

Presentación del curso 0,25 -

Sesión 1 Introducción al Convenio STCW/78 Enmendado 1.5 -

Sesión 2 Panorama general del proceso 0.75 -

Sesión 3 Obligaciones internacionales 2.0 -

Sesión 4 Autoridad y organización (Omitido) - -

Sesión 5 Sistema de calidad 1.75 1.25

Sesión 6 Requisitos para el titulo (Omitido) - -

Sesión 7 Evaluación de las solicitudes (Omitido) - -

Sesión 8 Requisitos de formación y evaluación 0.75 -

Sesión 9 Aprobación de la formación, la evaluación y los

registros

2.0 1.25

Sesión 10 Normas basadas en la competencia 3.0 6.0

Sesión 11 Preparación de pruebas escritas 2.5 6.0

Sesión 12 Supervisión de pruebas 1.0 0.5

Sesión 13 Calificación de pruebas 1.5 0.75

Sesión 14 Pruebas orales y prácticas 1.0 1.0

Sesión 15 Sistema de evaluación a bordo 1.75 0.75

Sesión 16 Criterios de desempeño para la evaluación a bordo 1.0 0.75

Sesión 17 Proceso de evaluación 2.5 1.5

Sesión 12 Desarrollar plan para mejorar el desempeño 0.75 -

Sesión 19 Mantenimiento de las normas (Omitido 19.3 a 19.7) 1.0 2.25

Sesión 20 Administración (Omitido) - -

Sesión 21 Requisitos para naves de gran velocidad (Omitido) - -

Sesión 22 Evaluación grupal - 3.0

Subtotales 25.0 25.0

Resumen del curso

Presentación del curso

Alcance y objetivos del curso. Relación con otros cursos modelo de la

OMI.

Ejecución de actividades individuales y grupales fin desarrollar aptitudes

para la preparación de material de evaluación y examen.

Alumnos deben complementar lo aprendido con experiencia práctica para

desarrollar el material de evaluación/examen, y efectuar la

evaluación/examen, inicialmente para títulos de niveles inferiores.

El curso se apoya en prácticas de varios Estados Miembros de la OMI

como ejemplos de cómo pueden efectuarse sistemas de evaluación y

examen basados en la competencia y pone énfasis en fundamentos y

principios comunes.

Sesión 1

Introducción al Convenio STCW/78 Enmendado

1.1 Antecedentes del STCW 1.2 Necesidad de revisión 1.3 Panorama general del Convenio STCW Enmendado

1.1 Antecedentes del STCW OMI, desde sus comienzos, ha tratado de mejorar la seguridad de los buques y sus

equipos, como así también elevar las normas de la gente de mar que los tripula. OMI y OIT cooperan entre sí (desde 1964) y con Gobiernos interesados para lograr

este objetivo, a través del Comité Conjunto sobre Formación (OMI y OIT) para proporcionar orientación sobre la formación y capacitación de capitanes, oficiales y marineros en el uso y la operación de:

– ayudas a la navegación – dispositivos salvavidas – dispositivos para la prevención, detección y extinción de incendios – otros equipos del buque que contribuyen a la seguridad en el mar

1.1 Antecedentes del STCW

En 1978 OMI expide el Convenio STCW, el cual se ha convertido en uno de los convenios de seguridad marítima más importantes que se hayan elaborado.

El Convenio STCW/78 Enmendado prescribe estándares

mínimos que los países están obligados a cumplir o superar, y refleja las normas más elevadas posibles que puedan convenirse globalmente.

1.2 Necesidad de revisión A finales de los 80’s, se entendió que el Convenio STCW/78 no estaba logrando sus propósitos y perdía gradualmente credibilidad. A pesar que el STCW/78 establecía buenos principios, tenía inconvenientes, tales como:

falta de detalles y precisión en sus normas. la interpretación en muchas áreas se dejaba “a satisfacción de la

Administración”. no definia las aptitudes y competencias requeridas. base insuficiente para el control.

1.2 Necesidad de revisión Factores que redujeron la eficacia del Convenio STCW/78:

cambios de la estructura de la flota mercante mundial en la administración y dotación de buques. reducción de tripulantes a bordo, rotación más rápida, cambios más frecuentes de tripulantes. mezcla de diferentes antecedentes educativos y de formación de la dotación multinacional. cambio de la organización tradicional de tareas y responsabilidades a bordo de los buques. preocupación pública respecto a causas de siniestros marítimos relacionadas con seres humanos.

En respuesta a los cambios, los proyectos de cooperación técnica de la OMI fortalecieron las administraciones marítimas y las capacidades de formación y capacitación marítimas de los países en desarrollo. OMI decide en mayo de 1993 dar alta prioridad a revisar ampliamente el Convenio STCW/78

1.3 Panorama general del Convenio STCW Enmendado

Principales resultados de la revisión:

determinar las aptitudes y competencias requeridas exigir a las respectivas Administraciones mantener control directo y refrendar la competencia del

personal que presta servicio a bordo de los buques hacer responsables a las Partes en el Convenio entre sí, a través de la OMI, de la adecuada implantación

y actividades conforme se requiere en el Convenio hacer que las enmiendas entren en vigor con mínima demora

Las enmiendas de 1995 cubren tres importantes áreas:

responsabilidades de las empresas marítimas normas de competencia uniformes implantación por los gobiernos

1.3 Panorama general del Convenio STCW Enmendado

Debido a los grandes cambios tecnológicos en los buques y a la necesidad de adecuar la formación a dichos cambios es que en el 2010 se celebra una Conferencia en Manila la cual da origen a las enmiendas de manila al Código de Formacion Los pormenores de estas enmiendas fueron explicados ampliamente durante el Curso Modelo de la OMI 6.09, el año anterior.

1.3 Panorama general del Convenio STCW Enmendado

El Convenio revisado incluye nuevas disposiciones, tales como:

las cualificaciones de instructores y evaluadores los sistemas de normas de calidad

La estructura del Convenio revisado consiste en:

17 artículos que son los mismos que para el Convenio 1978 Reglamentaciones, divididas en 8 Capítulos, sustancialmente revisados a partir del Convenio 1978 en

1995 y en 2010 Código de Formación, también con 8 Capítulos, correspondientes a los respectivos Capítulos en las

Reglamentaciones, y dividido en dos Partes. La Parte A contiene prescripciones obligatorias y la Parte B contiene orientaciones con carácter de recomendación

14 Resoluciones en las Enmiendas de 1995 19 Resoluciones en las Enmiendas de 2010

El Convenio STCW/78 Enmendado, no prescribe niveles mínimos de dotación, los cuales se abordan en otros Convenios de la OMI

Sesión 2 Panorama general del proceso

El proceso debe asegurar que los aspirantes cumplan con todos los

requisitos nacionales e internacionales mínimos con respecto a:

experiencia edad aptitud médica formación cualificación evaluaciones/exámenes normas de competencia

El proceso debe probar los conocimientos y la competencia realmente

utilizada en el cargo correspondiente.

El Convenio STCW/78 Enmendado contiene criterios concretos que

detallan las normas de los conocimientos, la comprensión y la aptitud que

se han de lograr para cada elemento de competencia para las diversas funciones.

Panorama general del proceso

Las evaluaciones/los exámenes deben ser adecuadamente administrados, supervisados y vigilados.

Los instructores, evaluadores y examinadores deben estar adecuadamente

cualificados. El proceso debe aplicar la misma norma mínima en todos los lugares y en todo

momento hasta que se cambien las normas. El proceso de evaluación/examen debe ser considerado justo, actualizado y

tener clara aplicación en el trabajo/cargo que ha de obtener el aspirante. El proceso debería permitir a los aspirantes apelar con respecto a decisiones del

evaluador/examinador.

Panorama general del proceso

El proceso debe permitir la revocación de títulos por causas concretas. El proceso debe prever la revalidación periódica:

de títulos emitidos del contenido de evaluaciones/exámenes

El proceso debe poder mantener la protección y la confidencialidad del

contenido de la evaluación/el examen.

El proceso debe asegurar que los cursos de formación aprobados continúen actualizados y válidos.

El proceso requiere la exitosa conclusión de los cursos correspondientes que fueron aprobados por la Administración.

Panorama general del proceso Asegurar una norma común de formación y evaluación para hacer que el

proceso de competencia funcione de conformidad con el Convenio STCW/78 Enmendado.

Un navegante puede recibir formación, capacitación, período de embarco, título y empleo a bordo, cada uno de ellos de diferentes Estados.

El proceso de capacitación solo funciona si los diferentes Estados interesados confían en que la formación, capacitación, evaluación/examen de los otros Estados se implantan de acuerdo con las normas especificadas en el Convenio STCW/78 Enmendado.

Requiere de un procedimiento para reconocer normas que servirán como base:

para aceptación por otros Estados para facilitar la delegación de responsabilidad a la institución individual de formación y

capacitación marítima para acuerdos sobre cooperación con otros Estados/instituciones

Sesión 3 Obligaciones internacionales

3.1 Instrumentos internacionales 3.2 Convenio STCW, en su forma enmendada 3.3 Resoluciones de la Conferencia sobre STCW 3.4 Reglamento de Radiocomunicaciones de la UIT 3.5 Resoluciones de la Asamblea de la OMI 3.6 Códigos CIQ y CIG 3.7 Objetivos generales

3.8 Titulación de pescadores

3.1 Instrumentos internacionales

Principales instrumentos internacionales que rigen la formación y titulación de la gente de mar: Convenio internacional sobre normas de formación, titulación y guardia para la

gente de mar, STCW/78, enmendado. Las resoluciones de la Conferencia STCW 2010 Las Resoluciones de la Asamblea de la OMI correspondientes Los Reglamentos de Radiocomunicaciones de la UIT Convenio internacional sobre normas de formación, titulación y guardia para el

personal de los buques pesqueros, 1995.

3.2 Convenio STCW, en su forma enmendada

Obligaciones generales del Convenio.

Artículo II, Regla I/1, y Sección A-I/1 del Convenio - definiciones y aclaraciones.

Aplicación del Convenio

Formato del Convenio: Artículo, Regla, Parte A y Parte B del Código de Formación (Anexo)

Los 8 capítulos de la Parte A (Anexo 1):

Capítulo I: Disposiciones generales Capítulo II: El capitán y la sección de puente Capítulo III: Sección de máquinas Capítulo IV: Servicio y personal de radiocomunicaciones Capítulo V: Requisitos especiales de formación para el personal de determinados tipos de buques Capítulo VI: Funciones de emergencia, seguridad en el trabajo, atención médica y supervivencia Capítulo VII: Titulación alternativa Capítulo VIII: Guardias

3.2 Convenio STCW, en su forma enmendada

Interrelaciones entre la Parte A (normas obligatorias) y la Parte B (orientación con carácter de recomendación) del Código de Formación.

Importancia de los cuadros de competencia de la Parte A del Código de Formación.

Uso de los cuadros de competencia de la Parte A del Código de Formación.

3.3 Resoluciones de la Conferencia sobre STCW

Resoluciones aprobadas por la Conferencia STCW 1995: Resolución y resumen

Aprobación de enmiendas al anexo del Convenio internacional sobre normas de formación, titulación y guardia para la gente de mar, 1978

Aprobación del Código de Formación Disposiciones transitorias Formación de radiooperadores para el SMSSM Formación relacionada con gestión de emergencias y comportamiento humano para el personal

de los buques de pasaje de transbordo rodado Formación del personal de los buques de pasaje Medidas de seguimiento exigidas por la titulación alternativa Fomento de los conocimientos técnicos, la aptitud y la profesionalidad de la gente de mar Elaboración de normas internacionales sobre la aptitud física de la gente de mar Formación de prácticos, personal de los servicios de tráfico marítimo y personal marítimo de las

unidades móviles que operan mar adentro Fomento de la cooperación técnica Aporte de la Universidad Marítima de Malmo al logro de normas más elevadas de formación

marítima Revisión de los cursos modelo publicados por la OMI Promoción de la participación de la mujer en el sector marítimo

3.4 Reglamento de Radiocomunicaciones de la UIT

La Unión Internacional de Telecomunicaciones es el organismo especializado

de las Naciones Unidas a cargo de las reglamentaciones que rigen el uso del

espectro radioeléctrico.

Las disposiciones con respecto a títulos para el personal de estaciones de

buques y estaciones terrenas de buques y para el personal de las estaciones

del servicio móvil marítimo y servicio satelital móvil marítimo se establecen

en los artículos S47 y S48, respectivamente, del Reglamento de

Radiocomunicaciones.

3.4 Reglamento de Radiocomunicaciones de la UIT

Los artículos S47 y S48 del Reglamento de Radiocomunicaciones prevén la

expedición y el uso de títulos del SMSSM de la manera siguiente:

título electrónico de radio de primera clase. título electrónico de radio de segunda clase. título de operador general. título de operador restringido.

Las condiciones de expedición y los conocimientos y la experiencia

requeridos para cada título SMSSM se establecen en el artículo S47 del

Reglamento de Radiocomunicaciones.

El artículo S48 del Reglamento de Radiocomunicaciones estipula la clase y

cantidad mínima de operadores o personal para las estaciones de buques y

estaciones terrenas de buques.

3.5 Resoluciones de la Asamblea de la OMI

Resoluciones de la OMI sobre formación:

A. 89 (IV) Formación de la gente de mar A.124 (V) Recomendación sobre la formación de la tripulación A.188 (VI) Formación de capitanes, oficiales y tripulación A. 286 (VIII) Recomendación sobre la formación y competencia de los oficiales y la tripulación de

buques que transporten productos químicos peligrosos o nocivos a granel A.537 (13) Formación de los oficiales y marineros responsables de la manipulación de la carga a bordo

de los buques que transporten sustancias peligrosas y potencialmente peligrosas en forma sólida a granel o en bultos

A. 624 (15) Directrices para la formación para la puesta a flote de botes salvavidas y botes de salvamento llevando el buque arrancada avante respecto al agua

A.657 (16) Instrucciones relativas a las medidas que procede tomar en las embarcaciones de supervivencia

A.703 (17) Formación del personal de radiocomunicaciones del sistema mundial de socorro y seguridad marítimos (SMSSM)

– A.712 (17) Normas recomendadas de formación especializada, competencia y titulación del personal clave responsable de las funciones náuticas esenciales en unidades móviles que operan mar adentro

(Ver listas de Convenios/Resoluciones/Circulares aprobadas por la Asamblea de la OMI).

3.6 Códigos CIQ y CIG

La sección 16.3 del Código CIQ contiene prescripciones adicionales para la formación de todo el personal de los buques que transporten productos químicos peligrosos a granel y la sección 18.3 del Código CIG, para el personal de buques que transporten gases licuados a granel.

3.7 Objetivos generales De los instrumentos citados relacionados con el examen del personal:

desarrollar y mantener una norma mínima global de seguridad y prevención de la contaminación para la operación de buques mercantes.

evaluar y validar la competencia de la gente de mar para efectuar sus tareas a bordo en una manera segura y efectiva por medio de un examen reglamentario.

expedir un documento a la gente de mar cuando se ha confirmado la competencia, que podrá luego utilizarse para empleo a bordo de los buques y para la supervisión por el Estado rector del puerto.

3.8 Titulación de pescadores Requisitos relativos a la formación y titulación de pescadores:

titulación de capitanes y oficiales encargados de la guardia de navegación en buques pesqueros de eslora igual o superior a 24 metros.

normas para capitanes y oficiales encargados de la guardia de navegación en buques pesqueros de

eslora inferior a 24 metros que operen en aguas restringidas y sin restricciones. requisitos mínimos para titulación de jefes de máquinas y primeros oficiales de máquinas de buques

pesqueros propulsados por maquinaria propulsora principal de potencia propulsora igual o superior a 750 kilovatios.

3.8 Titulación de pescadores Requisitos para establecer:

normas de competencia para títulos de pescadores la titulación de personal a bordo de pesqueros la expedición de títulos los exámenes para títulos, según corresponda los medios de aplicación previstos en el Convenio

El Convenio internacional sobre normas de formación, titulación y guardia para el personal de los buques pesqueros (STCW-F) cubre los requisitos respectivos.

Sesión 4 omitida

Sesión 5

Sistema de Calidad 5.1 Normas de calidad 5.2 Sistema de Gestión de Calidad 5.3 Evaluación Independiente 5.4 Código IGS

5.1 Normas de calidad

Debe existir un sistema de normas de calidad para asegurar la consecución de objetivos definidos en áreas que incluyen:

Formación. Evaluación de la competencia. Titulación. Refrendos. Revalidación. Competencia y experiencia de instructores y evaluadores

5.1 Normas de calidad Las normas de calidad son aplicables:

al sistema de la Administración para el control, la aprobación y la titulación a instituciones de educación y formación marítima y sus sistemas de evaluación/examen

El sistema de normas de calidad debe incluir un proceso de evaluación, y la evaluación efectuada por personas cualificadas que no estén relacionadas con las actividades afines.

5.1 Normas de calidad Alcance y objetivos que deben cubrir las normas de calidad, aunque no en forma excluyente:

la administración del sistema de certificación. programas y cursos de formación, sus objetivos y normas de competencia afines que han de

lograrse. evaluaciones y exámenes, en los niveles correspondientes de los conocimientos, la comprensión y

las aptitudes requeridas. aptitudes y experiencia de instructores y evaluadores. controles y revisiones de aseguramiento de la calidad internamente. proceso de evaluación independiente.

5.1 Normas de calidad

El proceso de evaluación independiente debe asegurar y verificar que:

todas las medidas de seguimiento y control de gestión interno, y las acciones de seguimiento cumplan con procedimientos documentados y sean efectivas para lograr los objetivos conforme fueron planificados.

los resultados de cada evaluación se documentan y hagan conocer al personal correspondiente, y se toman medidas correctivas oportunas

El informe de la evaluación independiente debe incluir los objetivos de la evaluación, y la competencia y experiencia de los evaluadores.

La formación y evaluación de la gente de mar requerida en virtud del Convenio debe ser administrada, supervisada y controlada y que los instructores y evaluadores están cualificados según lo estipula la regla I/6 del Convenio STCW Enmendado, y la sección A-I/6 del Código de Formación.

Las normas de calidad se estipulan en la regla I/8 del Convenio STCW Enmendado, y la sección A-I/8 del Código de Formación.

5.2 Sistema de gestión de calidad Todas las actividades en virtud de los requerimientos del Convenio deben ser

controladas continuamente a través de un sistema de gestión de normas de calidad.

Los Principios esenciales de las normas de calidad deben asegurar que se:

establezcan claras políticas/objetivos, normas que rijan la calidad del personal y la realización de actividades.

adopten un enfoque realista para asegurar medidas efectivas de implantación y control, incluso

adecuada financiación. desarrollen procedimientos que permiten desempeños obtenibles, y resultados de las actividades

que han de supervisarse. hagan participar a todo el personal afectado en todos los ámbitos en el desarrollo, implantación y

mantenimiento del Sistema.

5.2 Sistema de gestión de calidad Se deben generar procedimientos para efectuar la evaluación de normas

basadas en la competencia para oficiales de Puente/Oficiales de máquinas

Las partes principales de las normas de calidad, incluyen:

pautas claras para garantizar el aseguramiento de la calidad. actividades desarrolladas en una manera estructurada y verificadas para cumplir los

requerimientos, por ejemplo, el desarrollo de ejercicios en simuladores. el mantenimiento de funciones operativas, tales como determinar las necesidades de

formación/capacitación del personal y el mantenimiento de equipos y ambientes de instrucción. la fase de resultado: procedimientos para determinar los criterios de evaluación/examen.

5.2 Sistema de gestión de calidad

Elementos clave del modelo de normas de calidad:

una política de calidad expresa, medios de implantación para lograr los objetivos establecidos y compromiso, de manera de obtener reconocimiento por la autoridad competente.

incorporación de funciones de gestión de calidad y responsabilidades, procesos, recursos y

estructura organizativa. técnicas y actividades para control de calidad en todos los niveles. organización de seguimiento sistemático. organización de evaluaciones periódicas externas de calidad.

5.2 Sistema de gestión de calidad Diseñar una forma de intercambio de información o experiencia para supervisar

las normas de calidad

El modelo de normas de calidad para la evaluación de los conocimientos, la comprensión y las aptitudes debe tener en cuenta el marco general:

– Del esquema nacional de reconocimiento/normas de calidad de educación y formación, o – De un modelo alternativo aceptable para la OMI

5.2 Sistema de gestión de calidad

La administración del sistema de titulación de carácter nacional debe adoptar un sistema que:

sea suficientemente flexible para tener en cuenta las diversas necesidades del sector, como así también la aplicación de nueva tecnología

cubra todos los asuntos que den efecto a las diversas disposiciones del Convenio sobre

problemas relacionados con los títulos, tales como refrendos, suspensiones y casos de fraude

incluya responsabilidades para aprobar la formación y la evaluación, incluyendo desde los

cursos universitarios y los cursos de perfeccionamiento hasta los títulos de competencia para cursos vocacionales breves

incorpore procesos para revisiones internas y evaluación externa

5.2 Sistema de gestión de calidad Las normas de calidad para los programas de educación, formación y evaluación

debe tener en cuenta lo siguiente:

utilizar disposiciones existentes para las normas de calidad de reconocimiento/educación de carácter nacional para cursos que incorporen los requisitos de competencia del Convenio en todos los niveles

si utilizar equipos reales o simulados, cuando la adquisición de aptitudes/cumplimiento de la tarea

sea el objetivo principal, teniendo en cuenta la idoneidad y experiencia de los evaluadores las evaluaciones de aseguramiento de calidad interna deben comprender un estudio independiente

amplio de los programas, abordando todos los aspectos de las actividades, desde el diseño hasta la presentación y la enseñanza

Siempre se deben considerar las directrices con respecto a las normas de calidad

de la sección B-I/8 del Código de Formación.

5.3 La evaluación independiente

El propósito es obtener una opinión independiente de la efectividad de normas de

calidad en todos los niveles. En el caso de un establecimiento de educación y formación, deberá utilizarse un

organismo gubernamental u órgano reconocidos de normas de calidad o reconocimiento académico.

Cada evaluación debe incluir un examen sistemático e independiente de todas las actividades de calidad.

La evaluación no debe incluir la validez de los objetivos definidos.

5.3 La evaluación independiente Debe darse suficiente información por anticipado al equipo evaluador, para el programa o institución de formación es importante se proporcione al equipo lo siguiente:

la declaración de objetivos detalles de estrategias académicas y de formación en uso organigrama e información sobre la composición de los comités y órganos asesores información de personal y alumnos descripción de las instalaciones y equipos de formación esbozo de políticas y procedimientos que influyen en las normas de calidad, tales como:

admisión de alumnos desarrollo de nuevos cursos revisión de cursos existentes sistema de evaluación/examen, incluso apelaciones y nuevas presentaciones a examen contratación, formación, desarrollo, evaluación y promoción de personal información del alumno y del sector participación del personal en investigación y desarrollo

5.3 La evaluación independiente

El equipo evaluador debe presentar un informe provisional a la dirección para recibir comentarios sobre las observaciones El informe final, remitido después de revisar los comentarios de la dirección, contendrá entre otros los siguientes aspectos:

breve información antecedente sobre la institución o el programa ser completo, justo y exacto resaltar las fortalezas y debilidades del sistema descripción de los procedimientos de evaluación cubrir los elementos del modelo de normas de calidad definido anteriormente indicación del grado de incumplimiento con los requisitos del Convenio y efectividad de las normas de

calidad establecer claramente las áreas que se encontraron deficientes, ofrecer sugerencias de mejoramientos y

otros comentarios pertinentes

5.3 La evaluación independiente

Estructura sugerida de las normas para:

academias marítimas centros de formación marítima centros de simuladores marítimos oficinas de dotación de tripulación

5.4 Código IGS

Propósito del Código IGS

Objetivos del Código IGS

El Código IGS es un requisito de aplicación obligatoria, incorporado en el Capítulo IX del Convenio SOLAS

El Código IGS fundamentalmente aborda el sistema de gestión de la calidad aplicado a la gestión marítima y la operación a bordo

El cumplimiento con otros sistemas de gestión de la calidad no necesariamente asegura el cumplimiento del Código IGS

5.4 Código IGS El Código IGS no proporciona requisitos detallados y prescriptivos pero actúa como una regla “general” que comprende el Convenio STCW, el Convenio MARPOL, el Convenio SOLAS y otras normas La implantación de un programa de formación en virtud de estar entre los requisitos del Código IGS puede no necesariamente cumplir los criterios del STCW

el Código IGS requiere que la tripulación recientemente asignada se familiarice con el buque la formación para la familiarización que generalmente se proporciona a la tripulación cumpliría con

los requisitos del Código IGS y el Convenio STCW para ciertos buques, tales como buques tanque y de pasaje, el requisito del Código IGS de

familiarización a bordo no es lo suficientemente detallado para cumplir con los requisitos respectivos del Convenio STCW/78 Enmendado.

Sesión 6 Requisitos para el titulo

(Omitido)

Sesión 7 Evaluación de las solicitudes

(Omitido)

Requisitos de formación y evaluación 8.1 Reglamentación sobre formación y evaluación La regla I/6 incluye las disposiciones sobre formación y evaluación para la gente de

mar a los efectos de la titulación.

Los requisitos pertinentes se establecen en la sección A-I/6 del Código de Formación. La sección B-I/6 del Código de Formación proporciona orientación con respecto a los requisites.

.

Sesión 8

8.1 Reglamentación sobre formación y evaluación Requisitos sobre formación y evaluación de la sección A-I/6 del Código de Formación:

Consecución de la norma de competencia prescrita asegurando la estructuración de conformidad con programas escritos incluidos los medios de entrega, procedimientos y el material del curso

La idoneidad, la experiencia y los conocimientos prescritos de las personas que imparten,

supervisan, evalúan y respaldan la formación y la evaluación que se efectúa:

A bordo o en tierra En servicio o con el uso de simuladores Dentro de una institución de formación reconocida, donde se aplican las normas de calidad

El efecto sobre la operación normal del buque y la dedicación de tiempo y atención a las personas que participan en la formación y la evaluación

8.2 Funciones y responsabilidades en la formación y la

evaluación Funciones y responsabilidades en el sistema de formación y evaluación para las diversas

funciones, entre ellas:

El supervisor de la formación Instructor Evaluador Formación y evaluación a bordo Verificador o auditor interno Verificador o auditor externo

.

8.2 Funciones y responsabilidades en la formación y

la evaluación .2 Establece que el sistema de formación y evaluación deberá asegurar que las diversas funciones sean efectuadas por personas debidamente calificadas con respecto a:

El nivel de competencia requerido, tal como se indica en los cuadros de Competencia del STCW Los tipos de competencia/características requeridas en las funciones, tales como para el dictado de

clases (en la formación) y el grado de objetividad (en la evaluación) Su motivación, actitud y comprensión de las funciones asumidas Cursos presenciados o técnicas de formación/ instrucciones recibidas Su experiencia en las funciones

8.3 Formación y evaluación a bordo

El personal marítimo superior tiene la responsabilidad de asegurar la

eficiencia y la seguridad de las operaciones y el bienestar del personal La responsabilidad incluye:

familiarizar a la tripulación con el buque y los equipos implantar procedimientos seguros para operaciones de rutina, incluida la prevención de la

contaminación promover el desarrollo de la carrera para toda la tripulación proporcionar formación de respuesta a emergencias

Las prescripciones para las personas que efectúan formación y/o evaluación

a bordo están indicadas en la sección A-I/6 del Código de Formación y conforme se dieron en las subsecciones 8.1 y 8.2 anteriores

8.3 Formación y evaluación a bordo Consideraciones para la formación y la evaluación a bordo:

requerimiento de tiempo estado del buque y factores de la travesía/medio ambiente problemas culturales/idiomáticos fijación de objetivos métodos por utilizarse recursos, tales como:

la aptitud e idoneidad necesaria de instructores y evaluadores equipos y espacio manuales ayudas didácticas los formularios, las hojas de registro o los libros de registro de formación pertinentes

.

Sesión 9 Aprobación de la formación, las evaluaciones y los registros 9.1 Especificaciones de las normas 9.2 Evaluación con respecto a las normas 9.3 Mantenimiento de las normas

9.1 Especificaciones de las normas Debe prepararse una especificación escrita para la aprobación de cursos de

formación conducentes a la competencia de carácter internacional y nacional requerida

Las especificaciones deben abarcar: – Instalaciones

– Equipos – Idoneidad y experiencia del personal – Nivel de ingreso de los alumnos – Programa y materias del curs – Normas de desempeño mínimo de los alumnos para expedición de un título u otro documento que certifique la aprobación

Debe indicarse las limitaciones de aceptación de alumnos habida cuenta de

las instalaciones y los equipos disponibles.

.

9.1 Especificaciones de las normas Especificar las capacidades y las normas de rendimiento del equipo necesario

Establecer los factores a considerarse para el uso de simuladores al efectuar la

formación y la evaluación

Debe indicarse las cualificaciones y la experiencia de los instructores

Tener en cuenta la dotación de personal de soporte y técnicos capaces de prestar servicio a equipos al examinar las aprobaciones del curso

Establecer el nivel de ingreso para los alumnos

Los alumnos que no cumplan totalmente con la norma de ingreso prescripta pueden ser aceptados con la condición de que efectúen formación inicial adicional.

9.1 Especificaciones de las normas Indicar las directrices sobre el programa del curso, el contenido del plan de estudios y

el período mínimo de formación.

Establecer la forma de examen o evaluación continua y los criterios para su exitosa conclusion

Incluir las condiciones para una reevaluación

Especificar la forma del documento que certifique la aprobación

Especificar las normas para que un módulo de un programa de formación y evaluación cumpla con un requerimiento o recomendación dada del Convenio STCW/78 Enmnedado

.11 establece que deberá establecerse la forma de examen

o evaluación continua y los criterios para su exitosa

conclusión

.12 establece que pueden incluirse las condiciones para una

reevaluación

.13 establece que deberá especificarse la forma del documento

que certifique la aprobación

.14 establece una especificación de normas para un módulo de

un programa de formación y evaluación para cumplir con un

requerimiento o recomendación dada del Convenio STCW

revisado 1995

.15 explica que, cuando se actualicen las especificaciones

de los equipos, deberán continuarse las aprobaciones

de equipos existentes durante un tiempo razonable para

permitir reemplazo o actualización

.16 explica cómo los cursos modelo de la OMI pueden ser

utilizados para ayudar a establecer las especificaciones

9.1 Especificaciones de las normas.

Cuando se actualicen las especificaciones de los equipos, debe continuarse las aprobaciones de equipos existentes durante un tiempo razonable para permitir reemplazo o actualización

Los cursos modelo de la OMI pueden ser usarse para establecer las especificaciones

.

9.2 Evaluación con respecto a las normas Todo establecimiento de formación debe hacer una solicitud formal a la

Administración de aprobación o reaprobación de la formación

La solicitud debe contener suficiente información sobre las instalaciones, equipos, personal y el programa del curso previsto para permitir la evaluación con respecto a normas concretas

Antes de la aprobación, un funcionario de la Administración debe efectuar una visita al establecimiento de formación para:

Verificar las instalaciones y que esté el equipo necesario y funcione

correctamente Discutir el programa y plan de estudios con el organizador del curso y, si es

posible, con los instructores Asegurar que los procedimientos de evaluación previstos sean satisfactorios

9.2 Evaluación con respecto a las normas Para el caso de cursos especiales, cursos para ascensos o formación específica para

obtener títulos de competencia, se debe remitir exámenes modelo, respuestas modelo y esquemas de notas como parte del procedimiento de aprobación

Los exámenes modelo pueden ser producidos por la Administración como

orientación para los establecimientos de formación respecto al tipo de evaluación previsto

La aprobación de nuevos cursos de formación deberá inicialmente estar

condicionada por la terminación satisfactoria del primer curso Un examinador de la Administración deberá supervisar el primer curso o partes

seleccionadas del mismo

.

9.3 Mantenimiento de las normas Las aprobaciones deben otorgarse para un período limitado, después del cual

deberá obtenerse una nueva aprobación Las aprobaciones deberán:

Requerir notificación de cambios del equipo o los instructores Reservar el derecho a supervisar todo o parte de un curso sin notificación Incluir disposiciones para la moderación de evaluaciones Estipular los registros que deberán mantenerse y los informes que han de

presentarse a la Administración La moderación de evaluaciones puede ser efectuada por la Administración o por

moderadores independientes designados por la Administración o, sujeta a su aprobación, por el establecimiento de formación

.

9.3 Mantenimiento de las normas Los moderadores deberán:

Aprobar exámenes, esquemas de calificaciones y acuerdos de evaluación continua anticipada

Tener el derecho a sustituir una pregunta o preguntas propias en un examen Analizar trabajos escritos calificados y ajustar las calificaciones si fuera

necesario Ser miembros de la junta de examinadores si se establece tal junta Remitir informes a la Administración

La Administración tiene derecho a inspeccionar los trabajos de las

evaluaciones/los exámenes

La Administración puede utilizar una prueba oral, que forme parte de la evaluación general, como indicadora del nivel del curso

.

.

9.3 Mantenimiento de las normas Los establecimientos de formación deberán remitir a la Administración todas las

propuestas para aceptar alumnos que no cumplen las normas de ingreso

Deberá pedirse a los establecimientos de formación sus comentarios sobre calificaciones inusualmente altas o bajas

las normas pueden mantenerse y mejorarse mediante reuniones periódicas de

profesores y examinadores de la Administración

.

Ejercicio en Grupo

– Enumerar los factores que hay que considerar para el uso de simuladores Objetivo: Considerar los diversos factores que deben ser tenidos en cuenta al evaluar el uso de simuladores para efectuar la formación y las evaluaciones con la finalidad de cumplir las normas de competencia indicadas. Situación: Las instituciones de formación marítima y organismos examinadores nacionales proponen instalar una variedad de simuladores, incluso programas basados en computadoras, para formar y evaluar la competencia y la demostración de conocimientos continuos para sus alumnos. Acción 1. Enumerar las ventajas y desventajas de usar simuladores para tal formación y evaluaciones. Acción 2. Detallar los diversos factores que han de considerarse en el uso de simuladores para formación y evaluación efectivas, incluso la necesidad de asegurar imparcialidad y validez de las evaluaciones y realismo en el comportamiento de los alumnos.

Normas basadas en la competencia

10.1 Formación basada en la competencia 10.2 Cuadro de competencia en STCW 1995 10.3 Evaluación basada en la competencia 10.4 Recopilación y equiparación de los resultados con las normas 10.5 Revisión y seguimiento 10.6 Aseguramiento de la calidad

Sesión 10

10.1 Formación basada en la competencia Los Títulos de Competencia han sido una característica del empleo en el mar durante

muchos años

Tradicionalmente, los programas de educación y formación preparados conforme a los requisitos de varias categorías de títulos incluyen: Experiencia práctica en el mar La idoneidad, los conocimientos y la comprensión que respaldan un desempeño

satisfactorio de las funciones a bordo

El Convenio STCW/78 Enmendado define los requisitos de competencia en términos más explícitos y el resultado que ha de lograrse, medirse y evaluarse

El objetivo es establecer un conjunto único y definidos de normas de competencia

reconocido por todos los interesados

10.1 Formación basada en la competencia Las normas de competencia permiten:

Que el sector indique sus requisitos y la formación que se basará en ellos Formación que responda a las necesidades del sector El establecimiento de hitos para la entrega de formación, titulación y

reconocimiento de capacidad individual El amplio enfoque de la capacidad de competencia deberá también reflejar la

efectividad personal para adquirir las aptitudes, los conocimientos y la comprensión generales y relevantes para el desempeño de tareas requeridas teniendo en cuenta:

La capacidad para enfrentar las demandas del entorno laboral, incluso la

capacidad para trabajar con otras personas La capacidad para enfrentar las emergencias y tener en cuenta todas las

contingencias que puedan surgir y prever

10.1 Formación basada en la competencia El desarrollo de competencia basada en idoneidad para la gente de mar supone:

Explicar el resultado de la formación deseado Asegurar que la evaluación incorpore capacidad de desempeño y aplicación en

la práctica Proporcionar a los personas una gama de oportunidades de aprendizaje para

facilitar el acceso a nuevas aptitudes y el avance en la carrera

Las normas de competencia están agrupadas dentro de un marco de siete funciones en tres niveles de responsabilidad

.

10.2 Cuadro de competencia del STCW Las competencias pueden ser aplicables a funciones diferentes, y esta flexibilidad

ha conducido al nuevo Capítulo VII “Titulación alternativa”

Algunas competencias observadas en la función Control de la operación del buque y cuidado de las personas a bordo a nivel operativo son comunes al oficial encargado de guardia de navegación y al oficial encargado de guardia de máquinas.

10.2 Cuadro de competencia del STCW Cuanto mayor sea el nivel de responsabilidad, se requerirá más de los siguiente:

Amplitud y variedad de competencia Profundidad y amplitud de conocimientos y comprensión Capacidad para tratar la complejidad y las dificultades Capacidades especializadas Capacidad para transferir competencia de un contexto de trabajo a otro Capacidad para innovar y hacer frente a actividades no rutinarias Capacidad para reconocer y planificar el trabajo Capacidad para supervisar y dirigir a otros

.

.

10.3 Evaluación basada en la competencia Tradicionalmente las disposiciones de aptitud y formación de la gente de mar se

basaron en:

El requisito de período de embarco, para adquirir la experiencia adecuada y las aptitudes necesarias

Exámenes escritos, para probar los conocimientos y la comprensión de los temas pertinentes al trabajo involucrado

Uno de los componentes clave de las normas y cualificaciones basadas en la

competencia es el proceso de evaluación

La evaluación debe evaluar efectivamente la competencia en el desempeño de tareas de conformidad con los criterios de desempeño

10.3 Evaluación basada en la competencia La evaluación es el proceso de obtener y comparar pruebas de competencia con

las normas

La evaluación debe apuntar a asegurar que esté disponible prueba suficiente, confiable y verificable

El desempeño a bordo del buque puede ser una valiosa fuente de prueba de competencia junto con algunos de los métodos más familiares y tradicionales de evaluación de competencia

El Convenio STCW/78 Enmendado especifica los métodos y criterios para demostrar y evaluar competencias en los cuadros de competencia

10.3 Evaluación basada en la competencia Todas las formas de evaluación tratan de la recopilación de resultados para

compararlos con respecto a normas definidas

El propósito de la evaluación es determinar la naturaleza y el proceso del sistema de evaluación

Principios clave en el método de evaluación basada en la competencia:

Se centra en los resultados Evaluación individualizada Sin calificación con porcentajes Sin comparación con los resultados de otras personas Todas las normas/requisitos deben cumplirse Proceso en marcha, conducente a perfeccionamiento adicional y la

evaluación Solamente se juzgan “competentes” o “aún no competentes”

10.3 Evaluación basada en la competencia Tres aspectos clave de desempeño competente proporcionados por las normas

de competencia:

Lo que se ha logrado (resultados) Cuán bien debe lograrse (criterios de desempeño) En qué contexto/condiciones/actividades (campo de aplicación

Influencias diversas sobre el proceso de evaluación:

Un firme sentido de manejo Apariencia engañosa de validez Estereotipo Efectos de experiencias de desempeño positivo y desempeño negativo El efecto “Hawthorne” (incremento en la productividad) Efecto contraste Efecto de novedad

10.3 Evaluación basada en la competencia En una evaluación de competencia y el sistema de titulación, las personas

obtienen un título cuando demuestran que el desempeño satisface todas las normas requeridas

Usos del sistema de evaluación basado en la competencia, incluso:

Una base para la evaluación de desempeño Determinación de las necesidades de formación Un instrumento para la evaluación de competencias Una base para la selección y contratación de personal Evaluar la eficacia de la formación

.

10.4 Recopilación y equiparación de los resultados con las normas

La evaluación tiene que ver con emitir juicios y supone revisar los resultados

presentados para tomar una decisión confiable de “competente” o “aún no competente”

Los cuatro componentes clave que influyen en la elección de métodos son:

Las normas de competencia requeridas El marco de la evaluación El contexto de la evaluación Conocimientos del evaluador

El uso de los diversos métodos deberá tener en cuenta:

Los resultados requeridos La cantidad de resultados requeridos La calidad de resultados generados por el método

.

.

10.4 Recopilación y equiparación de los resultados con las normas

Diferentes tipos de resultados:

Resultados de desempeño Resultados de los conocimientos Resultados directos o primarios Resultados indirectos Resultados justificativos Resultados complementarios Resultados históricos

El plan de evaluación debe ser flexible, de modo que pueda evaluar al aspirante

en una variedad de maneras, teniendo en cuenta limitaciones operativas

.

10.4 Recopilación y equiparación de los resultados con las normas

Cuando sea posible, se puede efectuarse una evaluación en el lugar de trabajo y

observar la actividad normal en el lugar de trabajo

La evaluación en el lugar de trabajo puede no siempre ser posible, ya sea: Por la falta de oportunidad para evaluar la gama completa de actividades, o El entorno no es propicio, tal como el nivel de ruido demasiado alto o la

seguridad puede estar comprometida

10.4 Recopilación y equiparación de los resultados con las normas

En los dos casos mencionados anteriormente, será necesario establecer y administrar

otras formas/combinación/ubicación de evaluación para reunir suficientes resultados de alta calidad

En todos los métodos y formas de evaluación deberá haber transparencia, validez y confiabilidad en el sistema

Para asegurar la calidad, todos los resultados reunidos deberán ser válidos,

auténticos, actuales y en cantidad suficiente

10.4 Recopilación y equiparación de los resultados con las normas

En las etapas de equiparación y juicio de evaluación basada en la competencia, las

siguientes pautas son valiosas:

Todas las normas se evaluarán Los resultados deberán relacionarse claramente con las normas Se generen suficientes resultados en condiciones normales o reales El proceso de evaluación sea individualizado, sin comparación con otros

alumnos Los resultados deben ser rastreables hasta la fuente y mantenerse un registro de

los mismos El proceso de evaluación no deber poner presión adicional sobre el evaluador y

el alumno

10.5 Revisión y seguimiento El proceso de evaluación puede revelar las “brechas” de desempeño del aspirante

Las “brechas” indican una falta de oportunidad para demostrar competencia o

falta de experiencia/aptitudes El alumno debe ser provisto de información sobre las “brechas” y determinar sus

necesidades de formación y desarrollo según sea necesario Debe haber procedimientos establecidos adecuadamente para registrar la

evaluación, incluso el plan, los resultados recogidos, el resultado de la evaluación y las recomendaciones de formación y desarrollo, etc.

Debe haber procedimientos adecuadamente establecidos para proporcionar las

medidas de seguimiento, incluso la adjudicación del título al aspirante o el plan para una nueva evaluación

10.6 Aseguramiento de la calidad Debe estar vigente un modelo de aseguramiento de la calidad eficaz para

asegurar que se mantengan las normas y la credibilidad del sistema de evaluación basada en la competencia

La selección, formación y vigilancia de los evaluadores deben estar incluidas en el aseguramiento de la calidad en el sistema de evaluación basado en la competencia

Se deben establecer los requisitos y características esenciales para la adecuada selección, formación y vigilancia de evaluadores

10.6 Aseguramiento de la calidad

Se debe establecer un marco para asegurar que se mantenga en el sistema el

control de calidad

Se debe definir la función y las responsabilidades del verificador o auditor interno

Se debe definir la función y las responsabilidades del verificador o auditor externo y la organización que representa