MEMORIA SGRP IX LEGISLATURA - Junta de Andalucía · 2015-04-16 · FYV Consejería de Fomento y...

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MEMORIA DE LA SECRETARÍA GENERAL DE RELACIONES CON EL PARLAMENTO

IX LEGISLATURA (19 DE ABRIL DE 2012 – 22 DE MARZO DE 2015)

Marzo de 2015

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INDICE GENERAL

1. Secretaría General de Relaciones con el Parlamento. Descripción y funciones ................................. 4

2. Marco organizativo de la IX Legislatura .......................................................................................... 6

3. Balance general ............................................................................................................................. 6

4. Actividad Legislativa ....................................................................................................................... 14 4.1. Normativa aprobada ......................................................................................................... 14 4.1.1. Leyes .................................................................................................................. 14 4.1.2. Decretos-Ley ....................................................................................................... 15 4.1.3. Legislación Delegada al Consejo de Gobierno ...................................................... 18 4.1.4. Reformas del Reglamento del Parlamento ............................................................ 18 4.2. Iniciativas Legislativas ....................................................................................................... 19 4.2.1. Proyectos de Ley ................................................................................................. 19 4.2.2. Proposiciones de Ley ........................................................................................... 20 4.2.3. Iniciativas legislativas populares y de los Ayuntamientos ...................................... 20 4.2.4. Principio de subsidiariedad .................................................................................. 21

5. Actividad de control ........................................................................................................ .............. 22 5.1. Control Escrito 22 5.1.1 Tramitación escrita por expedientes ...................................................................... 22 5.1.2. Tramitación escrita por consejerías ............. ........................................................ 26 5.2. Control Oral ...................................................................................................................... 27 5.2.1. Iniciativas de control oral ................. ................................................................... 27 5.2.2. Iniciativas de control oral por consejerías ............................................................. 27 5.2.3. Solicitudes de comparecencia a petición propia .................................................... 32 5.3. Interpelaciones ................................................................................................................. 33 5.4. Grupos de trabajo ............................................................................................................. 34 5.4.1. Solicitudes de creación de grupos de trabajo ........................................................ 34 5.4.2. Grupos de trabajo creados ................................................................................... 35 5.5. Comisiones de Investigación ............................................................................................. 35 5.5.1. Solicitudes de creación de comisiones de investigación ........................................ 35 5.5.2. Comisiones de investigación creadas ................................................................... 36

6. Actividad de impulso ..................................................................................................................... 37 6.1 Debates Generales ............................................................................................................ 37 6.2. Debates sobre el estado de la Comunidad ......................................................................... 38 6.3. Mociones .......................................................................................................................... 38 6.4 Proposiciones no de Ley (en Pleno y en Comisión ) ............................................................ 40

7. Iniciativas fiscalizadoras ................................................................................................................. 41

8. Recursos de inconstitucionalidad ................................................................................................... 42

9. Solicitudes de visita ....................................................................................................................... 43

10. Órganos de extracción parlamentaria ........................................................................................... 44

11. Control de la actividad publicitaria ................................................................................................ 45

12. Ausencias de miembros del Consejo de Gobierno a las sesiones plenarias .................................... 45

13. Convenio con al Universidad Pablo de Olavide .............................................................................. 47

14. Solicitud de régimen de organización de municipios de gran población ......................................... 48

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TIPOS DE INICIATIVAS PARLAMENTARIAS. ABREVIATURAS.

APC Comparecencias del Gobierno ante Comisión.

APP Comparecencias del Gobierno ante Pleno.

CC Solicitud de Creación de Comisiones, Grupos de Trabajo y ponencias de estudio.

CCG Comunicaciones del Consejo de Gobierno.

DG Debate General.

DL Decreto-Ley.

I Interpelación.

ILPA Proposición de Ley de iniciativa legislativa popular y de los Ayuntamientos.

LEDE Decreto Legislativo.

M Moción.

MUGP Solicitud de régimen de organización de municipios de gran población.

OAP Otra actividad parlamentaria.

OAPP Otros asuntos parlamentarios de Pleno.

PE Pregunta con ruego de contestación Escrita.

PEC Pregunta escrita con tratamiento de pregunta oral en Comisión.

PICC Pregunta de Iniciativa Ciudadana asumida por algún diputado ante Comisión.

PL Proyecto de Ley.

PNLC Proposición no de Ley ante Comisión.

PNLP Proposición no de Ley ante Pleno.

POP Pregunta Oral en Pleno.

POC Pregunta Oral en Comisión.

PPL Proposición de Ley.

PPPL Propuesta de Proposición de Ley.

REIN Recurso/Cuestión de inconstitucionalidad contra Leyes de la Comunidad.

RI Recurso de inconstitucionalidad contra Leyes del Estado.

SID Solicitudes de Información y/o Documentación.

GLOSARIO DE ABREVIATURAS

PJA Presidencia de la Junta de Andalucía.

PRE Consejería de la Presidencia.

ALRI Consejería de Administración Local y Relaciones Institucionales.

HAP Consejería de Hacienda y Administración Pública.

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EICE Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empresa.

ISPS Consejería de Igualdad, Salud y Políticas Sociales.

ECD Consejería de Educación, Cultura y Deporte.

JEI Consejería de Justicia e Interior.

FYV Consejería de Fomento y Vivienda.

APDR Consejería de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural.

MAOT Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio

TYC Consejería de Turismo y Comercio.

CG Consejo de Gobierno.

RTVA Agencia Pública Empresarial de Radio y Televisión de Andalucía.

PEI Consejería de la Presidencia e Igualdad.

EDU Consejería de Educación.

APM Consejería de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente.

SBS Consejería de Salud y Bienestar Social.

CYD Consejería de Cultura y Deporte.

SGRP Secretaría General de Relaciones con el Parlamento.

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1. SECRETARÍA GENERAL DE RELACIONES CON EL PARLAMENTO. DESCRIPCIÓN Y FUNCIONES.

Conforme al Decreto 127/2013, de 24 de septiembre, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de la Presidencia, corresponden a la Secretaría General de Relaciones con el Parlamento (en adelante S.G.R.P.), las competencias de “relaciones entre el Consejo de Gobierno y el Parlamento de Andalucía”, que el mismo Decreto desglosa de la manera siguiente:

� Las funciones de comunicación entre el Consejo de Gobierno y el Parlamento.

� Y el estudio, seguimiento y coordinación, en fase parlamentaria, del programa legislativo del Consejo de Gobierno.

En este contexto, la S.G.R.P., se configura como un órgano directivo fundamental para la comunicación, permanente y bidireccional, que han de mantener el Gobierno andaluz y el Parlamento de Andalucía, un órgano de transmisión de información y facilitador de la labor de las dos importantes instituciones a las que sirve, Gobierno y Parlamento. Ello determina que los objetivos de gestión de esta S.G.R.P. no sean de tipo cuantitativo, ya que la cantidad de información que gestione dependerá siempre de la que haya tenido entrada en el Parlamento; debiendo por lo tanto, centrar sus objetivos de gestión en parámetros cualitativos como son la celeridad en la transmisión de la información, la rigurosidad en la asignación de las iniciativas y el seguimiento de las iniciativas para asegurar el cumplimiento de los plazos. En la práctica nuestro ámbito de actuación se concreta en: a) Transmisión de la información:

• Mantener informado al Consejo de Gobierno sobre los Acuerdos adoptados por la Mesa de la

Cámara respecto a las iniciativas parlamentarias, con la máxima celeridad posible.

• Dar traslado a la Mesa del Parlamento de las solicitudes de comparecencia que el Consejo de Gobierno presente en sede parlamentaria, tanto en Pleno como en las distintas Comisiones, con estricta sujeción a los plazos reglamentarios, así como de todas aquellas iniciativas, sean legislativas o de otra índole, que sean susceptibles de una posterior tramitación parlamentaria y cuyo origen sea el Consejo de Gobierno.

• Trasladar al Consejo de Gobierno, las diferentes iniciativas de control, tanto oral como escritas,

en cuanto éstas se presentan en el Registro del Parlamento, es decir, con anterioridad incluso a que dichas iniciativas adquieran el carácter de oficialidad que le otorga su examen por la Mesa del Parlamento, y ello en orden a conseguir que los estrictos plazos parlamentarios tengan una concreción práctica más amplia, para posibilitar la mejor respuesta del Gobierno. Téngase en cuenta que, en la mayoría de los casos, las respuestas requieren de consulta a diferentes centros directivos (tanto centrales como provinciales) y de un análisis de la información aportada, previa a la elaboración de la respuesta, ya sea ésta en forma escrita u oral. Además de ello, y con el objetivo de conseguir el cumplimiento de los plazos de respuesta, la Secretaría General informa a las Consejerías, con periodicidad semanal, de la situación de las iniciativas escritas respecto a plazos, lo que facilita la organización del trabajo de respuesta a las Consejerías.

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b) Coordinación y colaboración:

• Establecer criterios para obtener respuestas coordinadas a aquellas iniciativas escritas que correspondan a más de uno o todos los componentes del Consejo de Gobierno, en aras a ofrecer la información a remitir a los grupos parlamentarios de la manera más completa y clara posible.

• Trasladar al Parlamento las respuestas a las iniciativas de tramitación escritas del Consejo de

Gobierno y cuanta otra información, en virtud de diferentes mandatos legales, deba remitir el Consejo de Gobierno al Parlamento de Andalucía. Con respecto a lo primero, la S.G.R.P. presta una especial atención a las respuestas escritas ofrecidas por las distintas Consejerías, en orden a evitar errores, ya sean formales o de otro tipo, que impidan que la respuesta ofrecida o la información suministrada dé cumplida satisfacción a las concretas demandas de los diputados.

• Es de destacar también la variada labor de coordinación y colaboración de la S.G.R.P., que se

plantea en una doble dirección; por un lado, con las Consejerías, a través de los Gabinetes de los Consejeros y, por otro, con los órganos administrativos del Parlamento a través de los Servicios de Gestión Parlamentaria, Jurídico, Seguridad, Prensa o Publicaciones.

c) Apoyo y orientación.

• La S.G.R.P. entiende fundamental proporcionar al Consejo de Gobierno apoyo y orientación continua para su mejor desenvolvimiento ante la compleja dinámica parlamentaria; la tipología de las iniciativas parlamentarias es ciertamente diversa y su sustanciación responde a una casuística específica para cada una de ellas y que difiere según las circunstancias. Ello implica que el seguimiento de la actividad parlamentaria por parte de la Secretaria tenga que ser constante para así poder contribuir a facilitar la labor del Consejo de Gobierno en sede parlamentaria.

Además de ello, y de manera específica, la S.G.R.P. deber proporcionar al Consejo de Gobierno una información puntual y periódica de la situación en que se encuentran las distintas iniciativas parlamentarias, especialmente las iniciativas legislativas, con un seguimiento pormenorizado de toda su tramitación.

• Para mantener puntualmente informado al Gobierno del estado de las iniciativas parlamentarias,

esta S.G.R.P. elabora, con carácter mensual y semestral, un informe de gestión donde se refleja toda la acción parlamentaria, con especial incidencia en la que compete al Gobierno, que, a modo de cuadro de mando, ofrece una imagen rápida, veraz, cuantificable y completa de la actividad parlamentaria del Gobierno. Una información, cuyos datos más revelantes están accesibles en la página web.

Dicho informe constituye para el Gobierno una eficaz herramienta de medición, cuantitativa y cualitativa, de las labores de control, de impulso y legislativa, desarrolladas por el Parlamento, así como del grado de transparencia de la acción del Gobierno, que ha constituido una idea motriz a lo largo de toda esta IX Legislatura, uno de cuyos hitos más significativos ha sido la aprobación de la Ley de Transparencia.

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2. MARCO ORGANIZATIVO DE LA IX LEGISLATURA.

La IX Legislatura se inicia a raíz de las elecciones autonómicas celebradas el 25 de marzo de 2012. El Parlamento andaluz, compuesto por 109 Diputados, quedó configurado como sigue: PP 50 escaños PSOE 47 escaños IULV-CA 12 escaños Al no haber obtenido mayoría absoluta ninguno de los partidos que concurrieron a estas elecciones, el PSOE Andalucía y IULV-CA suscribieron el llamado “Acuerdo por Andalucía” que vino a significar un pacto de gobierno entre estas dos formaciones políticas, en virtud del cual fue investido Presidente de la Junta de Andalucía D. José Antonio Griñán Martínez, el 3 de mayo de 2012. El Decreto del Presidente 3/2012, de 5 de mayo, crea la Vicepresidencia de la Junta de Andalucía y establece el número de Consejerías en 11 más la Vicepresidencia. El 17 de agosto de 2013 se produjo la dimisión del Presidente de la Junta, celebrándose los días 4 y 5 de septiembre la sesión de investidura en la que se otorgó la confianza de la Cámara a Dº. Susana Díaz Pacheco, que procedió a formar un nuevo gobierno cuya estructura se define en el Decreto de la Presidenta 4/2013, de 9 de septiembre. Si bien, como consecuencia de este Decreto, el número de Consejerías se mantuvo inalterable, se produjo una importante redistribución de competencias que incluso dio lugar a la creación y supresión de alguna Consejería. Esta redistribución de competencias conllevó que esta SGRP tuviera que realizar una importante tarea de reasignación de iniciativas pendientes, lo que nos obliga a distinguir dos situaciones en la legislatura:

• Iniciativas pendientes de sustanciación a 9 de septiembre de 2013: revisión y reasignación de acuerdo con la nueva estructura de competencias contenida en el Decreto 4/2013 de 9 de septiembre.

• Iniciativas ya debatidas o contestadas antes del 9 de septiembre de 2013: se mantienen con la

asignación que tenían, realizada conforme al Decreto 3/2012,de 5 de mayo. Ello determinó que tanto en los informes mensuales como en los semestrales que esta S.G.R.P. elabora, se refleje la legislatura recogiendo todas las iniciativas asignadas a la distintas Consejerías existentes a lo largo de la misma. De este modo, se mantiene la información estadística correspondiente a las Consejerías creadas en base al Decreto 3/2012, de 5 de mayo, y en base al Decreto 4/2013, de 9 de septiembre. Por ello, los distintos gráficos y tablas en los que se recogen las iniciativas por Consejería, incluyen los datos de todas las Consejerías que han existido a lo largo de esta IX Legislatura, si bien se diferencian claramente mediante una separación o un color diferente los datos que se refieren a Consejerías suprimidas o cuyas competencias han sido modificadas.

3. BALANCE GENERAL

En este apartado se presentan los datos globales relativos a la legislatura, abordándolos desde distintas perspectivas. Es de destacar que, a pesar de que la legislatura ha sido un tercio más corta de lo habitual, y con solo tres grupos parlamentarios, el total de iniciativas registradas en la Cámara ha estado en torno a las 20.000.

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En este primer cuadro, al que sigue su representación gráfica, se presentan el total de iniciativas, según su diferente tipología, siguiendo la trayectoria de cada una de ellas y agrupándolas según la instancia donde han sido sustanciadas, Pleno, Comisión o Tramitación Escrita.

Tipo Iniciativa Registradas Admitidas Sustanciadas Retiradas Decaídas Caducadas Pendientes

PL 19 17 15 0 0 4 0 PPL 4 4 2 1 0 1 0 DL 35 35 35 0 0 0 0 LEDE 5 5 5 0 0 0 0 ILPA 8 5 1 0 0 1 5 PPPL 1 1 0 0 0 1 0 APP 670 649 245 40 55 309 0 I 98 94 39 0 55 0 0 POP 1589 1567 1067 2 494 4 0 CC 18 17 13 0 0 4 0 M 35 35 35 0 0 0 0 PNLP 235 229 154 5 18 52 0 DG 6 6 5 0 0 1 0 CCG 2 2 2 0 0 0 0

Total Pleno 2725 2666 1618 48 622 377 5

APC 1614 1572 781 7 24 760 0 POC 2634 2559 1061 29 20 1449 0 PEC 335 335 124 211 0 0 0 PICC 2 2 2 0 0 0 0 PNLC 988 926 509 16 5 396 0 Total Comisión 5573 5394 2477 263 49 2605 0

PE 8393 8127 7727 5 0 395 0 SID 2778 2653 2352 0 0 301 0

Total T.E. 11171 10780 10079 5 0 696 0

TOTAL 19469 18840 14174 316 671 3678 5

0

4000

8000

12000

16000

20000

Pleno Comisión Escrita Total

Registradas Admitidas Sustanciadas

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El segundo cuadro, también seguido de su representación gráfica, presenta igualmente la trayectoria del total de iniciativas, agrupándolas de acuerdo con la definición clásica en el derecho parlamentario que clasifica las funciones del Parlamento en actividad legislativa, de control y de impulso. Como parece lógico, el grueso de las iniciativas se centra en la actividad de control, ya sean de control oral (Pleno y Comisión), o de control escrito, que por sí solas concentran más de la mitad de las iniciativas registradas en la legislatura.

Registradas Admitidas Sustanciadas Retiradas Decaídas Caducadas Pendientes

(PL + PPL + DL + LEDE + ILPA+ PPPL) LEGISLATIVAS

72 67 58 1 0 7 5

Oral en Pleno (APP + I + POP + CC) 2375 2327 1364 42 604 317 0

Oral en Comisión (APC + POC +PEC + PICC) 4585 4468 1968 247 44 2209 0

Control oral 6960 6795 3332 289 648 2526 0

PE 8393 8127 7727 5 0 395 0

SID 2778 2653 2352 0 0 301 0

Control escrito 11171 10780 10079 5 0 696 0

CONTROL 18131 17575 13411 294 648 3222 0

(M + PNLP + PNLC + DG) IMPULSO

1266

1198

705

21

23

449

0

TOTAL 19469 18840 14174 316 671 3678 5

0

5000

10000

15000

20000

25000

Legislativas Control Impulso Total


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El siguiente cuadro y sus correspondientes gráficos contienen la diferente tipología de iniciativas de la IX Legislatura, agrupando las iniciativas territorialmente, distinguiendo aquellas iniciativas que tienen por objeto una provincia de las que se refieren a más de una o al conjunto de la Comunidad Autónoma y que se agrupan en la casilla de Andalucía.

Dos consideraciones al respecto. La primera que en torno a la mitad de las iniciativas tienen como objetivo el conjunto de la Comunidad Autónoma, es decir son temas generales los que preocupan a los diputados; y la segunda que cuando los diputados se ocupan de los asuntos de la provincia a la que representan, se constata que hay provincias más activas que otras, ocupando el primer lugar Málaga, seguida por Jaén, Granada, Cádiz y a bastante distancia el resto de provincias.

ADMITIDAS Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Andalucía

PL 0 0 0 0 0 0 0 0 17 PPL 0 0 0 0 0 0 0 0 4 DL 0 0 0 0 0 0 0 1 34

LEDE 0 0 0 0 0 0 0 0 5 ILPA 0 0 0 0 0 0 0 0 5 PPPL 0 0 0 0 0 0 0 0 1 APP 4 6 0 0 0 0 1 1 637 I 0 0 0 0 0 0 0 0 94

POP 33 62 25 45 38 24 60 67 1213 CC 0 0 0 1 0 0 1 0 15 M 0 0 0 0 0 0 0 0 35

PNLP 3 13 0 1 2 1 2 3 204 DG 0 0 0 0 0 0 0 0 6 CCG 0 0 0 0 0 0 0 0 2

Total Pleno 40 81 25 47 40 25 64 72 2272

APC 19 19 10 20 6 12 20 13 1453 POC 80 105 82 121 54 171 160 141 1645 PEC 9 33 9 33 15 69 35 14 118 PICC 0 0 0 0 1 0 0 0 1 PNLC 45 111 27 58 31 47 96 73 438

Total Comisión 153 268 128 232 107 299 311 241 3655

PE 539 951 329 958 522 979 1244 505 2100 SID 165 152 159 298 120 301 147 106 1205

Total T.E. 704 1103 488 1256 642 1280 1391 611 3305

TOTAL 897 1452 641 1535 789 1604 1766 924 9232

AN

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

AL CA CO

Registradas

ALCA CO

GR

JA

MASE

CO GR HU JA MA

Admitidas Sustanciadas

11

GR

HU

SE

12

ADMITIDAS

Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Andalucía

(PL + PPL + DL + LEDE + ILPA+ PPPL) LEGISLATIVAS

0 0 0 0 0 0 0 1 66

Oral en Pleno (APP + I + POP + CC) 37 68 25 46 38 24 62 68 1959

Oral en Comisión (APC + POC +PEC + PICC)

108 157 101 174 76 252 215 168 3217

Control oral 145 225 126 220 114 276 277 236 5176

PE 549 951 329 958 522 979 1244 505 2100

SID 165 152 159 298 120 301 147 106 1205

Control escrito

704 1103 488 1256 642 1280 1391 611 3305

CONTROL 849 1328 614 1476 756 1556 1668 847 8481

(M + PNLP + PNLC + DG) IMPULSO

48

124

27

59

33

48

98

76

685

TOTAL 897 1452 641 1535 789 1604 1766 924 9232

Finalmente, este balance general de las iniciativas parlamentarias de la IX Legislatura, se culmina agrupando las mismas según el grupo parlamentario del que proceden, o de aquellos otros actores con legitimidad para presentar una iniciativa parlamentaria, nos referimos en concreto a la Iniciativa Legislativa Popular y de los Ayuntamientos y a las Preguntas de Iniciativa Ciudadana.

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IU PO SO MÁS DE UN GRUPO TODOS CG OTROS

INICIATIVAS ADM SUST ADM SUST ADM SUST ADM SUST ADM SUST ADM SUST ADM SUST

PL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 17 15 0 0

PPL 2 1 0 0 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0

DL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 35 35 0 0

LEDE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 5 0 0

ILPA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 1

PPPL 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

APP 122 33 176 61 237 84 0 0 0 0 114 67 0 0

I 2 1 92 38 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

POP 237 157 749 478 581 432 0 0 0 0 0 0 0 0

CC 4 3 10 7 2 2 1 1 0 0 0 0 0 0

M 1 1 34 34 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

PNLP 60 17 85 73 77 61 7 3 0 0 0 0 0 0

DG 0 0 0 0 0 0 6 5 0 0 0 0 0 0

CCG 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0

Total Pleno 428 213 1146 691 899 579 15 10 0 0 173 124 5 1

APC 229 103 679 291 474 237 1 1 0 0 189 149 0 0

POC 419 227 1406 446 734 388 0 0 0 0 0 0 0 0

PEC 37 1 298 123 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

PICC 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

PNLC 195 106 527 243 199 157 4 2 1 1 0 0 0 0

Total Comisión 882 439 2910 1103 1407 782 5 3 1 1 189 149 0 0

PE 867 824 7260 6903 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SID 171 152 2482 2200 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Total TE 1038 976 9742 9103 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL 2348 1628 13798 10897 2306 1361 20 13 1 1 362 273 5 1

TOD

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

IU

IU VAR

PO

SO

OTR

PO SO

Admitidas Sustanciadas

15

CG

16

4. ACTIVIDAD LEGISLATIVA.

4.1 NORMATIVA APROBADA.

4.1.1. Leyes

Este cuadro recoge las 16 leyes aprobadas por el Parlamento de Andalucía en esta IX Legislatura, a excepción de la Reforma del Reglamento del Parlamento de Andalucía, que se recoge en un cuadro al final de este apartado. De estas 16 Leyes aprobadas, 4 de ellas proceden de Decretos -Leyes (sombreadas en gris) y 1 de ellas proviene de una Proposición de Ley (sombreada en beige) La mitad de las leyes aprobadas recibieron una posición unánimemente favorable del conjunto de la Cámara.

TÍTULO

APROBACIÓN

PLENO BOJA

POSICIONAMIENTO

PO SO IU

Ley 3/2012, de 21 de septiembre, de medidas fiscales, administrativas, laborales y en

materia de Hacienda Pública para el reequilibrio económico-financiero de la Junta de

Andalucía.

(Procede del Decreto-Ley 1/2012) 12.09.2012 Nº 192, de 01.10.2012 NO SÍ SÍ

Ley 4/2012, de 21 de septiembre, por el que se modifica la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de

la Administración de la Junta de Andalucía, en determinados aspectos de la organización

territorial.


Ley 5/2012, de 26 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía

para el año 2013. 20.12.2012 Nº 254, de 31.12.2012 NO SÍ SÍ

Ley 1/2013, de 25 de febrero, de creación del Colegio Profesional de Dietistas-Nutricionistas

de Andalucía. 13.02.2013 Nº 43, de 04.03.2013 SÍ SÍ SÍ

Ley 2/2013, de 25 de febrero, por la que se crea el Colegio Profesional de Licenciados y

Graduados en Ciencias Ambientales de Andalucía. 13.02.2013 Nº 43, de 04.03.2013 SÍ SÍ SÍ

Ley 3/2013, de 24 de julio, por la que se aprueba el Plan Estadístico y Cartográfico de

Andalucía 2013-2017. 17.07.2013 Nº 154, de 07.08.2013 SÍ SÍ SÍ

Ley 4/2013, de 1 de octubre, de medidas para asegurar el cumplimiento de la función social

de la vivienda.


Ley 5/2013, de 1 de octubre, de crédito extraordinario para sufragar las subvenciones a

adjudicar a las formaciones políticas por los gastos electorales causados por las Elecciones

al Parlamento de Andalucía celebradas el 25 de marzo de 2012. 25.09.2013 Nº 198, de 08.10.2013 SÍ SÍ SÍ

Ley 6/2013, de 22 de octubre, por la que se modifica la Ley 7/2011, de 3 de noviembre, de

Documentos, Archivos y Patrimonio Documental de Andalucía. 09.10.2013 Nº 218, de 06.11.2013 SÍ SÍ SÍ


para el año 2014. 18-19.12.2013 Nº 254, de 31.12.2013 NO SÍ SÍ

Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía. 11.06.2014 Nº 124, de 30.06.2014 SÍ SÍ SÍ

Ley 2/2014, de 8 de julio, integral para la no discriminación por motivos de identidad de

género y reconocimiento de los derechos de las personas transexuales de Andalucía.

(Procede de una Proposición de Ley presentada por los grupos SO e IU) 25.06.2014 Nº 139, de 18.07.2014 SÍ SÍ SÍ

17

TÍTULO

APROBACIÓN

PLENO BOJA

POSICIONAMIENTO

PO SO IU

Ley 3/2014, de 1 de octubre, de medidas normativas para reducir las trabas administrativas

para las empresas.

(Procede del Decreto-Ley 5/2014) 24.09.2014 Nº 198, de 01.10.2014 SÍ SÍ SÍ

Ley 4/2014, de 9 de diciembre, por la que se modifica la Ley 7/2003, de 20 de octubre, por

la que se regula la investigación con preembriones humanos no viables para la fecundación

in vitro y la Ley 1/2007, de 16 de marzo, por la que se regula la investigación en

reprogramación celular. 26.11.2014

Nº 243, de 9.12.2014

Corrección errores Nº

24, de 05.02.2015 ABS SÍ SÍ

Ley 5/2014, de 30 de diciembre, de Consejo Andaluz de Concertación Loca. 22.12.2014 Nº 255, de 31.12.2014 ABS SÍ SÍ


para el año 2015. 23.12.2014

Nº 255, de 31.12.2014

Corrección error

Nº 23, de 04.02.2015


57, de 24.03.2015 NO SÍ SÍ

4.1.2. Decretos-Ley. El cuadro recoge los 35 Decretos-Ley que se han aprobado a lo largo de esta IX Legislatura, resaltando con un sombreado en color gris los que se tramitaron como Proyectos de Ley. Sólo 6 de ellos recibieron una posición unánimemente favorable de la Cámara.

TÍTULO

APROBACIÓN

PLENO BOJA

POSICIONAMIENTO

PO SO IU

Decreto-Ley 1/2012, de 19 de junio, de medidas fiscales, administrativas, laborales y en

materia de Hacienda Pública para el reequilibrio económico-financiero de la Junta de

Andalucía.

(Se tramitó como proyecto de ley. Ley 3/2012, de 21 de septiembre) 27.06.2012 Nº 122, de 22.06.2012 NO SÍ SÍ

Decreto-Ley 2/2012, de 19 de junio, por el que se modifica la Ley 9/2007, de 22 de octubre,

de la Administración de la Junta de Andalucía, en determinados aspectos de la organización

territorial.

(Se tramitó como proyecto de ley. Ley 4/2012, de 21 de septiembre) 27.06.2012 Nº 122, de 22.06.2012 NO SÍ SÍ

Decreto-Ley 3/2012, de 24 de julio, por el que se modifica el Decreto-Ley 1/2012, de 19 de

junio, de medidas fiscales, administrativas, laborales y en materia de Hacienda Pública para el

reequilibrio económico-financiero de la Junta de Andalucía, para adaptarlo al Real Decreto-Ley

20/2012, de 13 de julio, de Medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento

de la competitividad. 25.07.2012 Nº 145, de 25.07.2012 NO SÍ SÍ

Decreto-Ley 4/2012, de 16 de octubre, de medidas extraordinarias y urgentes en materia de

protección sociolaboral a ex-trabajadores y ex-trabajadoras andaluces afectados por

procesos de reestructuración de empresas y sectores en crisis. 15.11.2012 Nº 204, de 18.10.2012 ABS SÍ SÍ

18

TÍTULO

APROBACIÓN

PLENO BOJA

POSICIONAMIENTO

PO SO IU

Decreto-Ley 5/2012, de 27 de noviembre, de medidas urgentes en materia urbanística y para

la protección del litoral de Andalucía. 12.12.2012 Nº 233, de 28.11.2012 NO SÍ SÍ

Decreto-Ley 1/2013, de 29 de enero, por el que se modifica el Decreto Legislativo 1/2012, de

20 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Comercio Interior de

Andalucía y se establecen otras medidas urgentes en el ámbito comercial, turístico y urbanístico. 13.02.2013 Nº 25, de 05.02.2013 ABS SÍ SÍ

Decreto-Ley 2/2013, de 12 de marzo, por el que se confirman determinados actos de la

Agencia Tributaria de Andalucía. 03.04.2013 Nº 50, de 13.03.2013 NO SÍ SÍ

Decreto-Ley 3/2013, de 19 de marzo, por el que se modifica la Ley 18/2007, de 17 de

diciembre, de la radio y televisión de titularidad autonómica gestionada por la Agencia Pública

Empresarial de la Radio y Televisión de Andalucía (RTVA) 03.04.2013 Nº 55, de 20.03.2013 NO SÍ SÍ

Decreto-Ley 4/2013, de 2 de abril, por el que se modifica la Ley 4/2002, de 16 de diciembre,

de creación del Servicio Andaluz de Empleo. 24.04.2013 Nº 63, de 03.04.2013 NO SÍ SÍ

Decreto-Ley 5/2013, de 2 de abril, por el que se adoptan determinadas medidas sobre el

empleo del personal funcionario interino en la Administración General de la Junta de Andalucía,

para el mantenimiento de la calidad y eficiencia de los servicios públicos a la ciudadanía. 24.04.2013 Nº 63, de 03.04.2013 NO SÍ SÍ

Decreto-Ley 6/2013, de 9 de abril, de medidas para asegurar el cumplimiento de la función

social de la vivienda.

(Se tramitó como proyecto de ley. Ley 4/2013, de 1 de octubre) 08.05.2013 Nº 69, de 11.04.2013 ABS SÍ SÍ

Decreto-Ley 7/2013, de 30 de abril, de medidas extraordinarias y urgentes para la lucha contra

la exclusión social en Andalucía. 22.05.2013 Nº 85, de 03.05.2013 ABS SÍ SÍ

Decreto-Ley 8/2013, de 28 de mayo, de Medidas de Creación de Empleo y Fomento del

Emprendimiento. 12.06.2013 Nº 105, de 31.05.2013 ABS SÍ SÍ

Decreto-Ley 9/2013, de 17 de diciembre, por el que se articulan los procedimientos necesarios

para la reapertura de la mina de Aznalcóllar. 15.01.2014 Nº 246, de 18.12.2013 SÍ SÍ SÍ

Decreto-Ley 10/2013, de 17 de diciembre, de ayudas financieras a las pequeñas y medianas

empresas industriales de Andalucía y de ayudas para la reconstitución del potencial de

producción agrario como consecuencia de adversidades naturales. 15.01.2014 Nº 248, de 20.12.2013 ABS SÍ SÍ

Decreto-Ley 1/2014, de 18 de marzo, por el que se regula el Programa de impulso a la

Construcción Sostenible en Andalucía y se efectúa la convocatoria de incentivos para 2014 y

2015. 09.04.2014 Nº 58, de 26.03.2014 NO SÍ SÍ

Decreto-Ley 2/2014, de 8 de abril, por el que se adoptan medidas urgentes en relación con la

aplicación del acuerdo de 28 de diciembre de 2012, del Consejo de Gobierno, por el que se

aprueba el Contrato-Programa entre el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía y la

Agencia Pública de la Radio y Televisión de Andalucía para el período 2013-2015. 29.04.2014 Nº 70, de 10.04.2014 NO SÍ SÍ

Decreto-Ley 3/2014, de 8 de abril, por el que se modifica la Ley 22/2007, de 18 de

diciembre, de Farmacia de Andalucía. 29.04.2014 Nº 70, de 10.04.2014 ABS SÍ SÍ

19

TÍTULO

APROBACIÓN

PLENO BOJA

POSICIONAMIENTO

PO SO IU

Decreto-Ley 4/2014, de 11 de abril, por el que se adoptan medidas urgentes necesarias en

relación con el procedimiento de reapertura de la mina de Aznalcóllar y se complementan las

disposiciones recogidas a tal fin en el Decreto-Ley 9/2013, de 17 de diciembre. 29.04.2014

Boletín Extra. Nº 1, de

12.04.2014 SÍ SÍ SÍ

Decreto-Ley 5/2014, de 22 de abril, de medidas normativas para reducir las trabas

administrativas para las empresas.

(Se tramitó como proyecto de ley. Ley 3/2014, de 1 de octubre) 14.05.2014 Nº 82, de 30.04.2014 ABS SÍ SÍ

Decreto-Ley 6/2014, de 29 de abril, por el que se aprueba el Programa Emplea@Joven y la

Iniciativa @mprende+. 14.05.2014 Nº 86, de 07.05.2014 ABS SÍ SÍ

Decreto-Ley 7/2014, de 20 de mayo, por el que se establecen medidas urgentes para la

aplicación de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la

Administración Local. 11.06.2014 Nº 101, de 28.05.2014 NO SÍ SÍ

Decreto-Ley 8/2014, de 10 de junio, de medidas extraordinarias y urgentes para la inclusión

social a través del empleo y el fomento de la solidaridad en Andalucía. 25.06.2014 Nº 113, de 13.06.2014 NO SÍ SÍ

Decreto-Ley 9/2014, de 15 de julio, por el que se aprueba el Programa Emple@30+. 24.07.2014 Nº 140, de 21.07.2014 NO SÍ SÍ

Decreto-Ley 10/2014, de 29 de julio, por el que se conceden suplementos de crédito para

atender la reparación de los daños causados por los temporales de lluvia y se establecen

normas para la aplicación del fondo de contingencia en el año 2014. 28.08.2014 Nº 151, de 05.08.2014 SÍ SÍ SÍ

Decreto-Ley 11/2014, de 7 de octubre, por el que se modifica los Decretos-Leyes 8/2014, de

10 de junio, 6/2014, de 29 de abril, y 9/2014, de 15 de julio, y por el que se adoptan medidas

relativas a las subvenciones en materia de cooperación internacional para el desarrollo. 22.10.2014 Nº 202, de 16.10.2014 NO SÍ SÍ

Decreto-Ley 12/2014, de 7 de octubre, por el que se modifica el Decreto Legislativo 1/2012, de

20 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Comercio Interior de

Andalucía. 22.10.2014 Nº 202, de 16.10.2014 SÍ SÍ SÍ

Decreto-Ley 13/2014, de 21 de octubre, por el que se amplían el objeto y los fines, y se

cambia la denominación de la agencia pública empresarial “Ente Público Andaluz de

Infraestructuras y Servicios Educativos” 12.11.2014 Nº 209, de 27.10.2014 NO SÍ SÍ

Decreto-Ley 14/2014, de 18 de noviembre, por el que se adoptan medidas urgentes en materia

de tasas portuarias y se modifica la Ley 21/2007, de 18 de diciembre, de Régimen Jurídico y

Económico de los Puertos de Andalucía. 10.12.2014 Nº 231, de 26.11.2014 NO SÍ SÍ

Decreto-Ley 15/2014, de 25 de noviembre, por el que se modifica el Decreto-Ley 5/2012, de

27 de noviembre, de medidas urgentes en materia urbanística y para la protección del litoral de

Andalucía. 10.12.2014 Nº 232, de 27.11.2014 NO SÍ SÍ

Decreto-Ley 16/2014, de 23 de diciembre, por el que se modifican la Ley 13/2003, de 17 de

diciembre, de Defensa y Protección de los Consumidores y Usuarios de Andalucía y la Ley

1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía, y se establecen medidas en

relación con el Servicio de Inspección Técnica de Equipos de Aplicación de Productos

Fitosanitarios. 22.01.2015 Nº 253, de 29.12.2014 ABS SÍ SÍ

20

TÍTULO

APROBACIÓN

PLENO BOJA

POSICIONAMIENTO

PO SO IU

Decreto-Ley 17/2014, de 23de diciembre, por el que se modifica la Ley 2/2003, de 12 de

mayo, de ordenación de los transportes urbanos y metropolitanos de viajeros en Andalucía para

la adopción de medidas de control del transporte público discrecional de viajeros en vehículos

turismo. 22.01.2015 Nº 254, de 30.12.2014 SÍ SÍ SÍ

Decreto-Ley 1/2015, de 17 de febrero, por el que se prorroga la medida extraordinaria y urgente

de apoyo a las Entidades Locales para acciones de solidaridad y garantía alimentaria, mediante

ayudas directas a los municipios menores de 20.000 habitantes. 27.02.2015 Nº 38, de 25.02.2015 SÍ SÍ SÍ

Decreto-Ley 2/2015, de 3 de marzo, de medidas urgentes para favorecer la inserción laboral la

estabilidad en el empleo, el retorno del talento y el fomento del trabajo autónomo. 17.03.2015

Nº 48, de 11.03.2015


54, de 19.03.2015 SÍ SÍ SÍ

Decreto-Ley 3/2015, de 3 de marzo, por el que se modifican las Leyes 7/2007, de 9 de julio,

de Aguas de Andalucía y 8/1997, de 23 de diciembre, por la que se aprueban medidas en

materia tributaria, presupuestaria, de empresas de la Junta de Andalucía y otras entidades, de

recaudación, de contratación, de Función Pública y de fianzas de arrendamientos y suministros,

y se adoptan medidas excepcionales en materia de sanidad animal. 17.03.2015

Nº 48, de 11.03.2015


52, de 17.03.2015 NO SÍ SÍ

4.1.3. Legislación Delegada al Consejo de Gobierno.

Los Decretos Legislativos aprobados han sido 5 a lo largo de la Legislatura.

APROBACIÓN

CONSEJO GOBIERNO BOJA DEBATE FINAL

Decreto Legislativo 1/2012, de 20 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido

de la Ley de Comercio Interior de Andalucía. 20.03.2012 Nº 63, de 30.03.2012 No procede


de la Ley de Comercio Ambulante. 20.03.2012 Nº 63, de 30.03.2012 No procede


de la Ley de ferias Comerciales Oficiales de Andalucía. 20.03.2012 Nº 63, de 30.03.2012 No procede

Decreto Legislativo 1/2013, de 8 de enero, por el que se aprueba el Texto Refundido de

la Ley Andaluza de Universidades. 08.01.2013 Nº 8, de 11.01.2013 No procede

Decreto Legislativo 2/2013, de 8 de enero, por el que se aprueba el Texto Refundido de

la Ley de creación de la Universidad Internacional de Andalucía. 08.01.2013 Nº 8, de 11.01.2013 No procede

21

4.1.4. Reformas del Reglamento del Parlamento.

TÍTULO

APROBACIÓN

PLENO BOJA

POSICIONAMIENTO

PO SO IU

Reforma del Reglamento del Parlamento de Andalucía, de modificación del artículo 125. 10.10.2012 Nº 213, de 30.10.2012 SÍ SÍ SÍ

Resolución de 3 de diciembre de 2014, de la Presidencia del Parlamento, por la que se da

publicidad a la Reforma del Reglamento del Parlamento de Andalucía. 26.11.2014

Nº 241, de 11.12.2014

Corrección errores

Nº 23, de 04.02.2015 SÍ SÍ SÍ

4.2 INICIATIVAS LEGISLATIVAS

4.2.1. Proyectos de Ley.

4 Proyectos de Ley, 1 de ellos procedente de un Decreto-Ley, han caducado por finalización de la legislatura, encontrándose cada uno de ellos en un diferente estadio de tramitación.

APROBACIÓN CONSEJO GOBIERNO ÚLTIMO TRÁMITE

9-14/PL-000004

del Deporte de Andalucía. 08.07.2014

CADUCADA FIN LEGISLATURA

04.02.2015

9-14/PL-000006

por la que se modifica el Decreto Legislativo 1/2012, de 20 de marzo, por el que se aprueba el

texto refundido de la Ley del Comercio Interior de Andalucía.

(Procede del Decreto-Ley 12/2014) 07.10.2014


04.02.2015

0

5

10

15

20

25

30

35

40

PL PPL DL LEDE ILPA PPPL


22

APROBACIÓN CONSEJO GOBIERNO ÚLTIMO TRÁMITE

9-15/PL-000001

de Memoria Democrática de Andalucía. 20.01.2015


04.02.2015

9-15/PL-000002

para la protección de los derechos de las personas consumidoras y usuarias de la contratación

de préstamos y créditos hipotecarios sobre la vivienda. 20.01.2015


04.02.2015

4.2.2. Proposiciones de ley.

En lo que se refiere a las Proposiciones de Ley, de un total de 5 presentadas, sólo 1 de ellas prosiguió su tramitación hasta su aprobación como Ley (sombreada en color gris). Se incluye una Propuesta de Proposición de Ley, presentada ante el Congreso de los Diputados, que ha caducado por el final de la legislatura.

GRUPO PRESENTACIÓN

PARLAMENTO

DEBATE TOMA

CONSIDERACIÓN DEBATE FINAL

9-12/PPL-000001

para la "no discriminación por motivos de identidad de género y de reconocimiento de

los derechos de las personas transexuales. IU 19.12.2012 RETIRADA 26.02.2013

9-14/PPL-000001

para la no discriminación por motivos de identidad de género y reconocimiento de los

derechos de las personas transexuales de Andalucía. SO/IU 16.01.2014

FAVORABLE

09.04.2014

APROBADA

25.06.2014

9-14/PPL-000002

de prohibición de prospecciones y explotaciones de hidrocarburos no convencionales

mediante fractura hidráulica (Fracking) IU 03.06.2014

RECHAZADA

10.12.2014

9-14/PPL-000003

por la que se regula la utilización de la técnica de la fractura hidráulica como técnica de

investigación y extracción de gas no convencional en la Comunidad Autónoma de

Andalucía. SO 02.07.2014

FAVORABLE

10.12.2014

CADUCADA FIN

LEGISLATURA

04.02.2015

9-14/PPPL-000001

a tramitar ante el Congreso de los Diputados sobre la modificación de la Ley 24/2013, de

28 de diciembre, del Sector Eléctrico; Ley 2/2011, de 4 de marzo de Economía

Sostenible; y la Ley 37/1992, del 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido,

para la reducción de los costes energéticos en el regadío andaluz. SO 16.10.2014

FAVORABLE

26.11.2014

CADUCADA FIN

LEGISLATURA

04.02.2015

4.2.3. Iniciativas Legislativas Popular y de los Ayuntamientos.

El artículo 19 de la Ley 5/1988, de 17 de octubre, de Iniciativa Legislativa Popular y de los Ayuntamientos establece que estas iniciativas, cuando se estén tramitando en el momento de disolverse el Parlamento de Andalucía, no decaen, sino que se deben incorporar para continuar su tramitación cuando se constituya la nueva Cámara. En el cuadro que sigue a continuación, se recogen las tres iniciativas que ya habían finalizado su tramitación a la fecha de la disolución del Parlamento, así como las cuatro iniciativas que deberán seguir su tramitación cuando se constituya la nueva Cámara.

23

TÍTULO PROPONENTES PRESENTACIÓN

PARLAMENTO ÚLTIMO TRÁMITE

9-12/ILPA-000001

relativa a modificación del artículo 9 de la Ley 7/2002 de 17 de diciembre, de Ordenación

Urbanística de Andalucía.

Comisión Promotora

Tatiana Rodríguez 03.07.2012

CADUCADA

02.10.2013

9-13/ILPA-000001

relativa a modificación de la Ley 1/1986, de 2 de enero, Electoral de Andalucía.

Comisión Promotora

Martín de la Herrán 10.06.2013

NO ADMITIDA

26.06.2013

9-13ILPA-000002

relativa a modificación de la Ley 1/1986, de 2 de enero, Electoral de Andalucía.

Comisión Promotora

Martín de la Herrán 02.09.2014

RECHAZADA

25.06.2014

9-14/ILPA-000001

relativa a modificación de la Ley 17/2007, de 10 de diciembre, de Educación de

Andalucía.

Comisión Promotora

Pablo José Verde 15.04.2014

PLAZO FIRMAS

13.01.2015

9-14/ILPA-000002

para regular un sistema de Renta Básica para la Inclusión en Andalucía.

Comisión Promotora

Nuria López 04.11.2014 PLAZO FIRMAS

9-14/ILPA-000003

de Renta Social Básica para garantizar una subsistencia digna. Ayuntamientos 13.11.2014

PLAZO ALEGACIONES

01.04.2015

9-14/ILPA-000004

para la modificación de la Ley 1/1986, de 2 de enero, Electoral de Andalucía. Ayuntamientos 03.12.2014 PTE. CALIF. MESA

4.2.4. Principio de subsidiariedad.

El principio de subsidiariedad es un mecanismo que garantiza que las decisiones se tomen lo más cerca posible de los ciudadanos, ya que conforme al Artículo 5 del Tratado de la Unión Europea, la Unión intervendrá sólo en la medida en que los objetivos de la acción pretendida no puedan ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros, ni a nivel central ni a nivel regional y local, sino que puedan alcanzarse mejor, debido a la dimensión o a los efectos de la acción pretendida, a escala de la Unión. El protocolo de implementación del citado principio de subsidiariedad conlleva que las iniciativas legislativas de la Unión Europea se remitan a los Parlamentos de las Comunidades Autónomas para, entre otras actuaciones, su remisión al Consejo de Gobierno que, si lo estima oportuno, expresa su criterio sobre el cumplimiento del citado principio. Desde el inicio de esta legislatura la Mesa del Parlamento de Andalucía ha conocido un total de 242 proyectos legislativos de la Unión Europea sometidos al control del principio de subsidiariedad. En todos ellos, la posición del Consejo de Gobierno sobre el cumplimiento del citado principio ha sido de conformidad.

24

5. ACTIVIDAD DE CONTROL.

5.1. CONTROL ESCRITO.

Las iniciativas de control de tramitación escrita (PE y SID), conllevan para esta S.G.R.P., una actividad adicional a la de asignación y comunicación que comparten con las de control oral. Las iniciativas de tramitación escrita han de ser respondidas en un determinado plazo, distinto para ambas modalidades; dicho plazo es monitorizado por esta S.G.R.P. para su traslado a cada una de las Consejerías, a efectos de su cumplimiento. Otra característica propia de este tipo de iniciativas consiste en que pueden requerir, para una mejor y más completa respuesta, que ésta deba ser elaborada por una, varias, o todas las Consejerías, con lo que ello implica de posible multiplicación de respuestas. Por ello es muy importante la distinción entre el número de iniciativas escritas admitidas por la Mesa de la Cámara, y el número de asignaciones (correspondientes a las respuestas que se requieren a las Consejerías) que cada iniciativa puede recibir, y que responderá siempre al criterio de mejorar y completar el contenido de la respuesta.

5.1.1. Tramitación escrita por expedientes.

PE REGISTRADAS ADMITIDAS CONTESTADAS % RESPUESTA RETIRADAS CADUCADAS

PRE 106 95 87 91,58 0 8

ALRI 131 123 109 88,62 1 13

HAP 178 172 166 96,51 0 6

EICE 1057 1008 954 94,64 0 54

ISPS 916 888 749 84,35 1 138

ECD 1637 1583 1553 98,10 2 28

JEI 391 374 306 81,82 0 68

FYV 638 615 605 98,37 0 10

APDR 307 296 268 90,54 0 28

MAOT 393 371 356 95,96 0 15

TYC 246 240 229 95,42 1 10

CG 484 479 479 100,00 0 0

RTVA 89 87 70 80,46 0 17

PEI 110 107 107 100,00 0 0

EDU 429 424 424 100,00 0 0

APMA 720 711 711 100,00 0 0

SBS 363 359 359 100,00 0 0

CYD 198 195 195 100,00 0 0

TOTAL 8393 8127 7727 95,08 5 395

25

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

PRE ALRI HAP EICE ISPS ECD JEI FYV APDR MAOT TYC CG RTVA PEI EDU APM SBS CYD

Admitidas Contestadas

26

SID REGISTRADAS ADMITIDAS CONTESTADAS % RESPUESTA RETIRADAS CADUCADAS

PRE 38 35 35 100,00 0 0

ALRI 57 52 51 98,08 0 1

HAP 126 120 102 85,00 0 18

EICE 427 413 256 61,99 0 157

ISPS 357 333 273 81,98 0 60

ECD 399 373 338 90,62 0 35

JEI 87 84 75 89,29 0 9

FYV 194 184 182 98,91 0 2

APDR 100 96 84 87,50 0 12

MAOT 71 64 61 95,31 0 3

TYC 98 96 96 100,00 0 0

CG 289 285 285 100,00 0 0

RTVA 33 33 29 87,88 0 4

PEI 75 72 72 100,00 0 0

EDU 112 109 109 100,00 0 0

APMA 189 184 184 100,00 0 0

SBS 37 37 37 100,00 0 0

CYD 89 83 83 100,00 0 0

TOTAL 2778 2653 2352 88,65 0 301

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500



27

PE + SID REGISTRADAS ADMITIDAS CONTESTADAS % RESPUESTA RETIRADAS CADUCADAS

PRE 144 130 122 93,85 0 8

ALRI 188 175 160 91,43 1 14

HAP 304 292 268 91,78 0 24

EICE 1484 1421 1210 85,15 0 211

ISPS 1273 1221 1022 83,70 1 198

ECD 2036 1956 1891 96,68 2 63

JEI 478 458 381 83,19 0 77

FYV 832 799 787 98,50 0 12

APDR 407 392 352 89,80 0 40

MAOT 464 435 417 95,86 0 18

TYC 344 336 325 96,73 1 10

CG 773 764 764 100,00 0 0

RTVA 122 120 99 82,50 0 21

PEI 185 179 179 100,00 0 0

EDU 541 533 533 100,00 0 0

APMA 909 895 895 100,00 0 0

SBS 400 396 396 100,00 0 0

CYD 287 278 278 100,00 0 0

TOTAL 11171 10780 10079 93,50 5 696

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000



Secretaría de Relaciones con el Parlamento

28

5.1.2. Tramitación escrita (PE + SID) por Consejerías.

CONSEJERÍAS PROPIAS PROPIAS + CG

PRE 130 693

ALRI 175 876

HAP 292 987

EICE 1421 2137

ISPS 1221 1882

ECD 1956 2571

JEI 458 1158

FYV 799 1501

APDR 392 995

MAOT 435 1040

TYC 336 1050

RTVA 120 120

PEI 179 323

EDU 533 626

APMA 895 1007

SBS 396 441

CYD 278 421

TOTAL 10016 17828

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

PROPIAS + CG PROPIAS

Secretaria de Relaciones con el Parlamento

29

5.2. CONTROL ORAL 5.2.1.- Iniciativas de control oral

POP

APP I Ordinaria Max. Act. CC APC POC PICC PEC TOTAL

REGISTRADAS 670 98 1350 239 18 1614 2634 2 335 6960

ADMITIDAS 649 94 1333 234 17 1572 2559 2 335 6795

SUSTANCIADAS 245 39 835 232 13 781 1061 2 124 3332

5.2.2.- Iniciativas de control oral por Consejerías Presidencia de la Junta de Andalucía

POP


REGISTRADAS 4 0 122 2 0 0 0 0 0 128

ADMITIDAS 3 0 121 2 0 0 0 0 0 126

SUSTANCIADAS 2 0 112 2 0 0 0 0 0 116

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

APP I POP POP MAX CC APC POC PICC PEC



30

Presidencia

POP


REGISTRADAS 17 0 28 9 1 76 80 0 0 211

ADMITIDAS 17 0 26 9 1 76 77 0 0 206

SUSTANCIADAS 7 0 18 9 1 37 34 0 0 106

Administración Local y Relaciones Institucionales

POP


REGISTRADAS 13 2 69 13 0 85 192 0 1 375

ADMITIDAS 13 2 67 13 0 82 183 0 1 361

SUSTANCIADAS 7 1 43 13 0 63 101 0 1 229

Hacienda y Administración Pública

POP


REGISTRADAS 161 15 110 17 1 141 111 0 6 562

ADMITIDAS 155 15 110 16 1 138 108 0 6 549

SUSTANCIADAS 41 9 55 15 1 75 50 0 6 252

Economía, Innovación, Ciencia y Empleo

POP


REGISTRADAS 150 24 223 65 8 230 205 0 68 973

ADMITIDAS 148 22 219 64 7 224 200 0 68 952

SUSTANCIADAS 45 6 114 63 7 85 67 0 53 440


31

Igualdad, Salud y Políticas Sociales

POP


REGISTRADAS 63 12 114 22 2 185 399 0 29 826

ADMITIDAS 57 12 114 22 2 176 386 0 29 798

SUSTANCIADAS 22 6 68 22 2 27 49 0 0 196

Educación, Cultura y Deporte

POP


REGISTRADAS 46 6 102 13 4 102 370 0 67 710

ADMITIDAS 45 6 102 13 4 100 368 0 67 705

SUSTANCIADAS 17 4 66 13 2 27 67 0 3 199

Justicia e Interior

POP


REGISTRADAS 11 12 66 10 0 84 200 0 5 388

ADMITIDAS 11 12 65 10 0 83 198 0 5 384

SUSTANCIADAS 6 3 36 10 0 55 110 0 5 225

Fomento y Vivienda

POP


REGISTRADAS 63 11 121 18 2 122 232 1 0 570

ADMITIDAS 63 9 120 18 2 118 225 1 0 556

SUSTANCIADAS 16 4 92 18 0 62 91 1 0 284


32

Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural

POP


REGISTRADAS 36 0 51 9 0 120 126 0 95 437

ADMITIDAS 36 0 49 9 0 119 125 0 95 433

SUSTANCIADAS 15 0 26 9 0 45 40 0 18 153

Medio Ambiente y Ordenación del Territorio

POP


REGISTRADAS 23 1 50 8 0 77 138 1 1 299

ADMITIDAS 23 1 49 8 0 77 135 1 1 295

SUSTANCIADAS 9 0 30 8 0 43 33 1 0 124

Turismo y Comercio

POP


REGISTRADAS 26 6 67 7 0 140 190 0 1 437

ADMITIDAS 24 6 67 7 0 138 187 0 1 430

SUSTANCIADAS 9 2 38 7 0 54 132 0 1 243

Radio Televisión de Andalucía

POP


REGISTRADAS 0 0 0 0 0 112 195 0 0 307

ADMITIDAS 0 0 0 0 0 106 185 0 0 291

SUSTANCIADAS 0 0 0 0 0 77 110 0 0 187


33

Presidencia e Igualdad

POP


REGISTRADAS 14 0 24 10 0 30 29 0 0 107

ADMITIDAS 13 0 23 9 0 30 29 0 0 104

SUSTANCIADAS 13 0 18 9 0 29 28 0 0 97

Educación

POP


REGISTRADAS 14 3 36 15 0 25 51 0 18 162

ADMITIDAS 14 3 36 14 0 25 45 0 18 155

SUSTANCIADAS 14 1 16 14 0 24 43 0 17 129

Agricultura, Pesca y Medio Ambiente

POP


REGISTRADAS 23 2 54 5 0 47 43 0 11 185

ADMITIDAS 21 2 53 5 0 45 40 0 11 177

SUSTANCIADAS 18 1 34 5 0 43 39 0 7 147

Salud y Bienestar Social

POP


REGISTRADAS 4 4 100 12 0 23 41 0 33 217

ADMITIDAS 4 4 99 11 0 22 38 0 33 211

SUSTANCIADAS 2 2 61 11 0 22 37 0 13 148


34

Cultura y Deporte

POP


REGISTRADAS 2 0 13 4 0 15 32 0 0 66

ADMITIDAS 2 0 13 4 0 13 30 0 0 62

SUSTANCIADAS 2 0 8 4 0 13 30 0 0 57

5.2.3.- Solicitudes de comparecencia a petición propia

Comparecencias en Pleno Comparecencias en Comisión

CONSEJERÍAS ADMITIDAS SUSTANCIADAS ADMITIDAS SUSTANCIADAS

PJA 3 2 0 0

PRE 3 2 12 10

ALRI 2 1 9 8

HAP 11 8 10 9

EICE 16 10 16 15

ISPS 15 7 4 3

ECD 6 4 14 7

JEI 3 3 7 6

FYV 15 4 27 18

APDR 11 5 22 16

MAOT 4 2 14 12

TYC 9 3 23 16

RTVA 0 0 0 0

PEI 6 6 7 7

EDU 5 5 5 5

APMA 4 4 14 12

SBS 0 0 2 2

CYD 1 1 3 3

TOTAL 114 67 189 149


35

5.3. INTERPELACIONES

MATERIA CONSEJERÍA DEBATE EN PLENO

Política general en materia de Administración Pública. HAP 14.06.2012

Política general en materia de vivienda. FYV

28.06.2012

25.10.2012

28.11.2013

Política general en materia de empleo. EICE 13.09.2012

Política general en materia de planificación y racionalización de la Administración de la Junta de Andalucía y de sus

entidades instrumentales. HAP 27.09.2012

Política general en materia de infraestructuras y sistemas en Justicia. JEI

11.10.2012

13.11.2014

Política general en materia de movilidad sostenible. FYV 15.11.2012

Materia de aguas. APM 15.11.2012

Política general en materia de política social. SBS 29.11.2012

Política general en materia de inversiones HAP 14.02.2013

Política general en materia de apoyo y fomento del trabajo autónomo. EICE

27.02.2013

29.05.2014

Política general en materia de discapacidad.

SBS

ISPS

14.03.2013

12.12.2013

Política general en materia de patrimonio. HAP 04.04.2013

Política general en materia de Evaluación Educativa. EDU 25.04.2013

Política general en materia de Empleo. EICE 23.05.2013

Política general en materia de turismo. TYC

13.06.2013

26.06.2014

Política general en materia de formación profesional para el empleo.

EDU

ECD

ECD

26.09.2013

27.02.2014

10.09.2014

Política general en materia de Administración Local. ALRI 10.10.2013

Política general en materia de atención sanitaria. ISPS

24.10.2013

13.03.2014

Política general en materia de Universidades. EICE

14.11.2013

09.10.2014

Política general en materia de control previo y financiero de la Administración de la Junta de Andalucía y de la totalidad de

sus entidades instrumentales. HAP 12.02.2014

Política general en materia de atención y protección de la infancia. ISPS 27.03.2014

Política general en materia de mayores. ISPS 10.04.2014

Política general en materia de personal del SAS. ISPS 30.04.2014

Política general en materia de Tesorería HAP 15.05.2014


36

MATERIA CONSEJERÍA DEBATE EN PLENO

Política general en materia de justicia JEI 11.06.2014

Política general en materia presupuestaria. HAP 25.09.2014

Política general en materia tributaria. HAP 23.10.2014

Política general en materia de infraestructuras educativas. ECD 27.11.2014

5.4.- GRUPOS DE TRABAJO.

5.4.1.- Solicitudes de creación de Grupos de Trabajo.

TÍTULO GRUPO REGISTRO

PARLAM. DEBATE EN PLENO

PLAZO

TRABAJOS

9-12/CC-000006

Solicitud de creación de un Grupo de Trabajo, para analizar la situación de los

sistemas tranviarios de Andalucía y aportar soluciones desde su viabilidad. PO 06.06.2012 --

9-12/CC-000007

Solicitud de creación de un Grupo de Trabajo, en el seno de la Comisión de

Hacienda y Administración Pública, con el objetivo de analizar y formalizar la

creación de un Instituto Público de Crédito Andaluz. IU 04.09.2012

27.09.2012

APROBADA Diciembre 2013

9-13/CC-000001

Solicitud de creación de un Grupo de Trabajo, relativo a análisis y revisión de la

situación y medidas para la promoción de la igualdad de género y contra la violencia

de género en Andalucía. IU 03.06.2013

13.06.2013

APROBADA Diciembre 2014

9-13/CC-000003

Solicitud de creación de un Grupo de Trabajo, en el seno de la Comisión de Cultura

y Deporte, con amplia participación de los agentes sociales, con el objetivo de

analizar y formalizar la declaración como Bien de Interés Cultural (B.I.C.) de la Vega

de Granada. IU 13.06.2013 --

9-13/CC-000005

Solicitud de creación de un Grupo de Trabajo, en el seno de la Comisión de

Hacienda y Administración Pública, para en el mismo proceder a analizar la

legislación autonómica e internacional en materia de renta básica de ciudadanía, al

objeto de fijar el alcance y las condiciones de una Ley que regule el desarrollo

legislativo de dicho derecho estatutario en la Comunidad Autónoma de Andalucía. IU 03.12.2013

12.12.2013

APROBADA Julio 2015

9-14/CC-000005

Solicitud de creación de un Grupo de Trabajo, en el seno de la Comisión de la

Presidencia, para la reforma de la Ley Electoral andaluza. SO/IU 19.05.2014

29.05.2014

APROBADA Julio 2015


37

5.4.2.- Grupos de Trabajo creados.

TÍTULO GRUPO COMISIÓN DICTAMEN APROBACIÓN EN PLENO

Grupo de Trabajo con el objetivo de analizar y formalizar la creación

de un Instituto Público de Crédito Andaluz. IU HAP 13.12.2013 12.03.2014

Grupo de Trabajo, relativo a análisis y revisión de la situación y

medidas para la promoción de la igualdad de género y contra la

violencia de género en Andalucía. SO PEI/ISPS 27.11.2014 10.12.2014

Grupo de Trabajo para analizar la legislación autonómica e

internacional en materia de renta básica de ciudadanía, al objeto de

fijar el alcance y las condiciones de una Ley que regule el desarrollo

progresivo de dicho derecho estatutario en la Comunidad Autónoma

de Andalucía. IU HAP --

Grupo de Trabajo para la reforma de la Ley Electoral andaluza. SO/IU PRE --

5.5.- COMISIONES DE INVESTIGACIÓN.

5.5.1. Solicitudes de creación de Comisiones de Investigación.


PARLAM.

POSICIÓN

CONTRARIA

GGPP

DEBATE EN PLENO

9-12/CC-000002

Solicitud de creación de una Comisión de Investigación sobre las ayudas sociolaborales a

trabajadores afectados por expedientes de regulación de empleo y empresas en crisis

otorgadas por la Administración de la Junta de Andalucía durante el período comprendido

entre los ejercicios 2001 y 2010, ambos inclusive. SO 07.05.2012

PO

18.05.2012

14.06.2012

APROBADA

9-12/CC-000003




entre los ejercicios 2001 y 2010, ambos inclusive. IU 07.05.2012

PO

18.05.2012

14.06.2012

APROBADA

9-12/CC-000004




entre los ejercicios 2000 y 2010, ambos inclusive. PO 07.05.2012

SO

18.05.2012

14.06.2012

RECHAZADA

9-12/CC-000005

Solicitud de creación de una Comisión de Investigación relativa a la gestión de los

fondos públicos llevada a cabo por la empresa pública de Inversión y Gestión de

Capital Riesgo de Andalucía, INVERCARIA, entre los ejercicios 2005 y 2010, en

relación a su cartera de empresas participadas y los diversos programas

desarrollados por ella. PO 14.05.2012

SO

25.05.2012

14.02.2013

RECHAZADA


38


PARLAM.

POSICIÓN

CONTRARIA

GGPP

DEBATE EN PLENO

9-13/CC-000002

Solicitud de creación de una Comisión de Investigación relativa a la gestión, control y

resultados de las ayudas otorgadas por la Junta de Andalucía y sus entes

instrumentales para la empresa Isofotón de Málaga. PO 03.06.2013

SO

13.06.2013

24.10.2013

RECHAZADA

9-13/CC-00004

Solicitud de creación de una Comisión de Investigación sobre las actuaciones de la

Agencia IDEA en la gestión y concesión de ayudas para el Plan Bahía Competitiva

durante los años 2007 al 2012. PO 22.07.2013

SO

26.09.2013

10.10.2013

RECHAZADA

9-14/CC-000001

Solicitud de creación de una Comisión de Investigación relativa a irregularidades en

la gestión de las subvenciones para formación profesional para el empleo otorgadas

por el Servicio Andaluz de Empleo entre los ejercicios 2009 y 2012, ambos inclusive. PO 17.02.2014

SO

27.02.2014

13.03.2014

RECHAZADA

9-14/CC-0000002




SO

27.03.2014

29.05.2014

RECHAZADA

9-14/CC-000003

Solicitud de creación de una Comisión de Investigación relativa a actuaciones del

Gobierno andaluz, y en especial de la Presidencia de la Junta de Andalucía y de la

Consejería de Fomento y Vivienda, en el procedimiento de realojo de las familias que

ocupaban el edificio sito en la Avenida Juventudes Musicales de Sevilla capital,

autodenominado “Corrala Utopía” PO 05.05.2014

SO

20.05.2014 --

9-14/CC-000004




SO

20.05.2014 --

9-14/CC-000006


la concesión, gestión y justificación de las subvenciones otorgadas por la

Administración andaluza y sus entes instrumentales en la formación profesional para

el empleo durante el período 2004-2012, ambos inclusive. PO 01.09.2014

SO

11.09.2014

25.09.2014

RECHAZADA

5.5.2. Comisiones de Investigación creadas.

TÍTULO GRUPO COMISIÓN DICTAMEN APROBACIÓN EN PLENO

Comisión de Investigación sobre las ayudas sociolaborales a

trabajadores afectados por expedientes de regulación de empleo y

empresas en crisis otorgadas por la Administración de la Junta de

Andalucía durante el período comprendido entre los ejercicios 2001 y

2010, ambos inclusive. IU/SO 22.11.2012 28.11.2012


39

6.- ACTIVIDAD DE IMPULSO.

INICIATIVAS REGISTRADAS ADMITIDAS SUSTANCIADAS

DEBATES GENERALES (DG) 6 6 5

DEBATES SOBRE EL ESTADO DE LA COMUNIDAD (CCG) 2 2 2

MOCIONES (M) 35 35 35

PROPOSICIONES NO DE LEY EN PLENO (PNLP) 235 229 154

PROPOSICIONES NO DE LEY EN COMISIÓN (PNLC) 988 926 509

6.1. DEBATES GENERALES.

TÍTULO

GRUPOS

SOLICITANTES

DEBATE EN

PLENO INTERVENCIÓN

9-12/DG-000001

sobre las posibles incidencias para Andalucía del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado

para el año 2012. IU/SO 24.05.2012 HAP

9-12/DG-000002

sobre el impacto e incidencias para Andalucía del Real Decreto-Ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas

para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad. IU/SO 25.07.2012 PJA

9-12/DG-000003

acerca de las incidencias para Andalucía del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado


0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

DG CCG M PNLP PNLC

REGISTRADAS ADMITIDAS SUSTANCIADAS


40

TÍTULO

GRUPOS

SOLICITANTES

DEBATE EN

PLENO INTERVENCIÓN

9-13/DG-000001



9-14/DG-000001

acerca de la posición de Andalucía ante el nuevo modelo de financiación autonómica. IU/SO --

9-14/DG-000002



6.2.- DEBATES SOBRE EL ESTADO DE LA COMUNIDAD.

TÍTULO

GRUPOS

SOLICITANTES

DEBATE EN

PLENO INTERVENCIÓN

9-13/CCG-000001

sobre el estado de la Comunidad Autónoma de Andalucía. CG 26-27.06.2013 PJA

9-14/CCG-000001

sobre el estado de la Comunidad Autónoma de Andalucía. CG 17-18.09.2014 PJA

6.3. MOCIONES.

TÍTULO CONSEJERÍA DEBATE EN PLENO

Política general en materia de Administración Pública. HAP 28.06.2012 RECHAZADA

Política general en materia de vivienda. FYV

13.09.2012 RECHAZADA



Política general en materia de empleo. EICE 27.09.2012 RECHAZADA

Política general en materia de planificación y racionalización de la Administración de la Junta de Andalucía y

de sus entidades instrumentales. HAP 11.10.2012 RECHAZADA

Política general en materia de infraestructuras y sistemas en Justicia. JEI



Política general en materia de movilidad sostenible. FYV 28.11.2012 APROBADA

Política de aguas. APM 29.11.2012 APROBADA

Política general en materia de política social. SBS 13.12.2012 RECHAZADA

Política general en materia de inversiones CG 27.02.2013 RECHAZADA

Política general en materia de apoyo y fomento del trabajo autónomo. EICE

14.03.2013 APROBADA

11.06.2014 APROBADA


41

TÍTULO CONSEJERÍA DEBATE EN PLENO

Política general en materia de discapacidad. CG 04.04.2013 RECHAZADA

Política general en materia de patrimonio. HAP 25.04.2013 RECHAZADA

Política general en materia de Evaluación Educativa. EDU 09.05.2013 RECHAZADA

Política general en materia de Empleo. EICE 13.06.2013 RECHAZADA

Política general en materia de formación profesional para el empleo. ECD




Política general en materia de Administración Local. ALRI 24.10.2013 RECHAZADA

Política general en materia de atención sanitaria. ISPS



Política general en materia de Universidades. EICE



Política general en materia de control previo y financiero de la Administración de la Junta de Andalucía y de

la totalidad de sus entidades instrumentales. HAP 27.02.2014 RECHAZADA

Política general en materia de atención y protección de la infancia. ISPS 10.04.2014 APROBADA

Política general en materia de mayores. ISPS 30.04.2014 RECHAZADA

Política general en materia de personal del SAS. ISPS 15.05.2014 APROBADA

Política general en materia de Tesorería HAP 29.05.2014 RECHAZADA

Política general en materia de justicia JEI 26.06.2014 APROBADA

Política general en materia presupuestaria. HAP 09.10.2014 RECHAZADA

Política general en materia tributaria. HAP 13.11.2014 RECHAZADA

Política general en materia de infraestructuras educativas. ECD 11.12.2014 RECHAZADA


42

6.4. PROPOSICIONES NO DE LEY.

Téngase siempre en cuenta que el número de proposiciones no de ley sustanciadas no coincidirá con el número reflejado en este cuado, ya que una única iniciativa debatida puede conllevar propuestas de resoluciones que se hayan asignado a más de una Consejería.

7. INICIATIVAS

FISCALIZADORAS. La iniciativa fiscalizadora que corresponde al Parlamento, al objeto de encomendar a la Cámara de Cuentas un informe, se tramitará como proposición no de ley ante el Pleno o la Comisión de Economía y Hacienda, a decisión de la Mesa, de acuerdo con la Junta de Portavoces.

TÍTULO

GRUPO

PARLAMENTARIO DEBATE EN COMISIÓN

9-12/IFC-000001

Ayuntamiento de Marbella (Málaga) SO 22.11.2012

9-12/IFC-000002

Ayuntamiento de Burguillos (Sevilla) PO 22.11.2012

0

20

40

60

80

100

120

CONSEJERÍAS PNLP PNLC TOTAL

PRE 17 10 27

ALRI 30 34 64

HAP 48 12 60

EICE 59 37 96

ISPS 19 31 50

ECD 19 51 70

JEI 15 32 47

FYV 28 75 103

APDR 12 35 47

MAOT 15 29 44

TYC 12 43 55

RTVA 0 11 11

PEI 10 18 28

EDU 11 19 30

APM 15 44 59

SBS 13 25 38

CYD 1 26 27

TOTAL 324 532 856


43

TÍTULO

GRUPO

PARLAMENTARIO DEBATE EN COMISIÓN

9-12/IFC-000003

Ayuntamiento de Armilla (Granada) PO 22.11.2012

9-12/IFC-000004

Ayuntamiento de Espartinas (Sevilla) SO 22.11.2012

9-12/IFC-000005

Ayuntamiento de Alcalá de Guadaira (Sevilla) PO 22.11.2012

9-12/IFC-000006

Ayuntamiento de San Juan de Aznalfarache (Sevilla) PO 22.11.2012

9-13/IFC-000001

Programas, actuaciones y convenios de las Consejerías competentes en materia de empleo PO 20.06.2013


44

8. RECURSOS Y CUESTIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD.

RECURSOS Y CUESTIONES CONTRA NORMATIVA ANDALUZA

COMUNICACIÓN

PARLAMENTO

INTERPOSICIÓN

RECURSO PROMOTOR RECURSO SITUACIÓN

9-12/REIN-000001

Recurso de inconstitucionalidad promovido contra el Art. 1 de la Ley 9/2011, de 5 de diciembre,

de modificación de la Ley 1/1986, de 2 de enero, Electoral de Andalucía, de la Ley 2/2005, de 8

de abril, por la que se regula el Estatuto de los Ex-Presidentes de la Junta de Andalucía, y la

Ley 3/2005, de 8 de abril, de Incompatibilidades de Altos Cargos de la Administración de la

Junta de Andalucía y de Declaración de Actividades, Bienes e Intereses de Altos Cargos y otros

Cargos Públicos, en cuanto da nueva redacción al Art. 6.2.c) de la Ley Electoral de Andalucía. 23.04.2012 Presidente del Gobierno

Sentencia

desestimatoria

9-12/REIN-000002

Recurso de inconstitucionalidad promovido contra el artículo único del Decreto-Ley 3/2011, de

13 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes sobre prestación farmacéutica del

Sistema Sanitario Público de Andalucía.

26.07.2012 Presidente del Gobierno Pendiente Sentencia

9-13/REIN-000001

Recurso de inconstitucionalidad promovido contra el artículo 1, por el que se da nueva

redacción a los artículos 1.3, 25 y 53.1.a) de la Ley 1/2010, de 8 de marzo, regulado del

derecho a la vivienda en Andalucía, y la disposición adicional segunda del Decreto-Ley 6/2013,

de 9 de abril, de medidas para asegurar el cumplimiento de la Función Social de al Vivienda. 22.07.2013 Presidente del Gobierno

FINALIZADO

(Desaparición objeto)

9-13/REIN-000002

Cuestión de inconstitucionalidad en relación el artículo único, punto 3, del Decreto-Ley 3/2012,

de 24 de julio, por el que se modifica el Decreto-Ley 1/2012, de 19 de junio, de medidas

fiscales, administrativas y laborales y en materia de Hacienda Pública para el reequilibrio

económico-financiero de la Junta de Andalucía y artículo 2 del Real Decreto-Ley 20/2012, de 13

de julio, por posible vulneración del artículo 9.3 de la Constitución Española. 02.10.2013

Sala de lo Social del

TSJA de Málaga Pendiente Sentencia

9-14/REIN-000001

Recurso de inconstitucionalidad promovido contra el artículo 1, por el que se da nueva

redacción a los artículos 1.3 y se introducen los artículos 25 y 53.1.a) en la Ley 1/2010, de 8 de

marzo, regulado del derecho a la vivienda en Andalucía, y disposición adicional primera de la

Ley 4/2013, de 1 de octubre, de medidas para asegurar el cumplimiento de la función social de

al vivienda.

22.01.2014 Presidente del Gobierno Pendiente Sentencia

RECURSOS Y CUESTIONES CONTRA NORMATIVA ESTATAL

ACUERDO PARLAMENTO

INTERPOSICIÓN

RECURSO PROMOTOR RECURSO SITUACIÓN

9-14/RI-000001

Recurso de inconstitucionalidad contra los artículos primero, tres, cinco, ocho, nueve, diez,

dieciséis, diecisiete, veintiuno, veinticinco, treinta, treinta y uno, treinta y seis y treinta y ocho;

segundo, dos y tres; disposición adicional decimoquinta, y disposiciones transitorias primera,

segunda, tercera, cuarta y undécima de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización

y sostenibilidad de la Administración Local. 26.02.2014 SO/IU Pendiente Sentencia


45

9. SOLICITUDES DE VISITA. Cuando para el cumplimiento de su función parlamentaria un Diputado o Diputada considere necesario visitar una dependencia de la Administración Pública de la Junta de Andalucía, lo pondrá en conocimiento de la Mesa de la Cámara. La Presidencia del Parlamento lo comunicará a la Administración afectada señalando el día y la hora de la visita. La Administración podrá denegar por razones fundadas en derecho la visita de determinadas dependencias, así como la obtención de informaciones reservadas o secretas. En todo caso la visita se efectuará en tiempo y forma que no obstaculicen el normal funcionamiento del servicio.

TÍTULO

GRUPO

PARLAMENTARIO CONSEJERÍA FECHA VISITA

Solicitud de visita a la Oficina del Servicio Andaluz de Empleo de San Fernando (Cádiz) PO EICE 26/12/2012

Solicitud de visita a las obras del edificio del Centro de Radioterapia de Jerez de la Frontera

(Cádiz), y las obras del Hospital de La Línea de la Concepción (Cádiz), visitas que se realizarían PO SBS 21/11/2012

Solicitud de visita la Villa Turística de Cazalla de la Sierra para conocer su funcionamiento PO TYC 21/01/2013

Solicitud de visita a la Residencia de Tiempo Libre de Marbella, para conocer su

funcionamiento PO EICE 01/03/2013

Solicitud de visita a la Oficina del Servicio Andaluz de Empleo de Lebrija PO EICE 10/04/2013

Solicitud de visita al Hospital Universitario Virgen Macarena en Sevilla para conocer la

situación de urgencias hospitalarias y el funcionamiento de sus servicios. PO SBS 22/03/2013

Solicitud de visita al Hospital Punta de Europa de Algeciras para conocer la situación de

urgencias hospitalarias y el funcionamiento de sus servicios PO SBS 22/03/2013

Solicitud de visita a las dependencias en construcción del lugar donde está previsto proceder

a la ubicación del acelerador línea de electrones (ALE) en el Complejo Hospitalario de Jaén,

para comprobar la marcha de dichas obras PO SBS 20/02/2013

Solicitud de visita a las instalaciones que albergan las oficinas del Servicio Andaluz de Empleo

ubicadas en la Avenida de Andalucía 36, bajo de Jaén y en el municipio jiennense de Jódar,

para comprobar como se prestan los servicios de dichas oficinas tras los despidos del pasado

31 de diciembre de 2012 PO EICE 12/04/2013

Solicitud de visita al punto kilométrico 2 de la carretera A-367 (carretera de Ardales-Ronda) que

se encuentra en estos momentos cortada al tránsito de vehículos por daños surgidos en la

calzada. El fin de dicha visita es comprobar in situ los daños de la vía, rogando igualmente ser

atendidos en dicha visita por técnicos competentes de la Consejería de Fomento y Vivienda PO FYV 22/05/2013

Solicitud de visita a las obras de ejecución de nuevo hospital comarcal en Ronda IU SBS 29/05/2013


46

TÍTULO

GRUPO

PARLAMENTARIO CONSEJERÍA FECHA VISITA

Solicitud de visita a la sede de la Delegación de la Junta de Andalucía en Madrid PO PRE 04/02/2015

Solicitud de visita al Conservatorio de Grado Medio de Sevilla "Cristóbal de Morales" para

conocer sus instalaciones y el estado de la misma PO ECD 21/11/2013

Solicitud de visita el Colegio Público Juan XIII de Castilleja de la Cuesta para conocer sus

instalaciones y el estado de las mismas PO ECD 04/02/2015

Solicitud de visitar las obras de restauración de la Laguna de los Tollos situada entre los

términos municipales de el Cuervo de Sevilla (Sevilla) y Jerez de la Frontera (Cádiz) PO MAOT 13/11/2013

Solicitud de visitar la estación depuradora de aguas residuales en Sanlúcar de Barrameda

(Cádiz) PO MAOT 05/02/2014

Solicitud de visitar las instalaciones del Hospital del Parque Tecnológico de la Salud de

Granada, a fin de conocer el estado y las condiciones en que se encuentra PO ISPS 12/02/2014

Solicitud de visitar el Hospital San Lázaro de Sevilla PO ISPS 01/04/2014

Solicitud de visitar las obras del Centro Hospitalario de Alta Resolución que se está

construyendo en Lepe (Huelva) PO ISPS 18/06/2014

Solicitud de visitar el Hospital del Parque Tecnológico de la Salud de Granada, a fin de conocer

el estado de sus instalaciones PO ISPS 18/06/2014

Solicitud de visitar la Escuela Andaluza de Salud Pública, a fin de conocer sus instalaciones y la

labor que se realiza desde este organismo público PO ISPS 18/12/2014

10. ÓRGANOS DE EXTRACCIÓN PARLAMENTARIA. En diferentes órganos colegiados incardinados en la Administración de la Junta de Andalucía, bien porque formen parte de la misma, bien porque alguno de sus miembros sea nombrado por el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía, o por alguna otra casuística, la iniciativa de proponer a alguno de sus miembros recae en los Grupos Parlamentarios que componen el Parlamento de Andalucía. Cuando el nombramiento debe producirse, en la mayoría de los casos por expiración del mandato del miembro correspondiente, desde esta S.G..R.P., a instancia del órgano de que se trate, se solicita al Parlamento la designación de propuestas por parte de los grupos parlamentarios. Cumplido el trámite parlamentario, los miembros propuestos deben ser comunicados a la instancia donde radica el órgano colegiado, a fin de proceder a su nombramiento.


47

ÓRGANO

PLENO

DESIGNACIÓN

GRUPO

PROPONENTE MIEMBRO ENTRANTE MIEMBRO SALIENTE

Consejo de Administración de la A.P.E.

de la Radio Televisión de Andalucía

(RTVA) 27.06.2012 IU Juan de Dios Villanueva Generoso José Luis Pérez Tapias

Consejo de Administración de la A.P.E.

de la Radio Televisión de Andalucía

(RTVA) 23.05.2012 PO José Luis Rodríguez Domínguez Rafael Carmona Ruiz

Cámara de Cuentas de Andalucía 27.06.2012 IU Javier Navascues Fernández-Victorio Rafael Rodríguez Bermúdez

Consejo Andaluz de Estadística y

Cartografía 14.05.2014 SO Juan de Dios Jiménez Aguilera José Sánchez Maldonado

Junta Rectora del Parque Natural de los

Alcornocales 18.12.2013 PO Macarena Gavilán Álvarez Amelia Sánchez Moscoso

Consejo Social de la Universidad de Jaén 14.05.2014 SO Mercedes Valenzuela Generoso Pilar Parra Ruiz

11. CONTROL ACTIVIDAD PUBLICITARIA. La Ley 6/2005, de 8 de abril, reguladora de la actividad publicitaria de las Administraciones Públicas de Andalucía, dispone que se remitirá al Parlamento de Andalucía, con una periodicidad cuatrimestral, la relación de las adjudicaciones de los contratos superiores a los 30.000 euros suscritos por las distintas Consejerías. El Decreto 29/2006, que desarrolla las medidas de transparencia previstas en la Ley 6/2005, prevé que la información sea remitida al Parlamento de Andalucía con el plazo límite de los veinte días posteriores a la finalización del cuatrimestre correspondiente. Desde la Secretaría General de Relaciones se sigue muy de cerca el cumplimiento de dicha obligación legal, requiriendo, si fuera posible, su cumplimiento a las Consejerías. 12. AUSENCIAS DE MIEMBROS DEL CONSEJO DE GOBIERNO A LAS SESIONES PLENARIAS.

Las ausencias de los miembros del Consejo de Gobierno a los Plenos de la Cámara, cuya justificación se traslada con antelación a la Mesa del Parlamento, se contemplan en los siguientes cuadros, cada uno correspondiente a una anualidad de la IX Legislatura.


48

Año 2012

CONSEJERÍA NÚMERO DE PLENOS

CON AUSENCIAS MOTIVO

PJA

PEI

ALRI

JEI 1 Apertura año Judicial 2012-2013

EDU 2 Reuniones Ministerio de Educación, Cultura y Deporte

EICE

HAP

FYV

APM 2 Consejo Nacional del Agua

Asistencia Feria Internacional “Fruit Attraction” SBS 1 Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud

TYC 1 Motivos personales

CYD

TOTAL 7

Año 2013



PJA

PRE

ALRI

HAP 1 Formalización operación con el Banco Central Europeo en Luxemburgo

EICE 1 Acompañamiento a S.A.R. el Príncipe de Asturias a la inauguración del proyecto de movilidad eléctrica del

Smartcity Málaga (Zem2all) ISPS

ECD

JEI

FYV

APDR

MAOT

TYC

PEI 1 Motivos de salud

EDU

APM

SBS

CYD 3 Motivos de salud

TOTAL 6


49

Año 2014



PJA 1 Visita a Marruecos

PRE

ALRI

HAP 2 Consejo de Política Fiscal y Financiera

Acto público en Málaga

EICE 2 Conferencia Sectorial de Industria y de la Pyme

Reunión sobre el Programa Extraordinario de Activación para el Empleo

ISPS 1 Pleno del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud

ECD 1 Consejo Nacional de Patrimonio entre la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas

JEI

FYV 1 Foro Urbano Mundial (WUF)

APDR 2 Intervención quirúrgica

Comité de las Regiones

MAOT

TYC 3

Visita institucional a París

Motivos personales

Visita institucional a China

TOTAL 13

13. CONVENIO UPO. Con fecha 1 de abril de 2013 se firmó por el Rector de la Universidad Pablo de Olavide y la Consejera de la Presidencia e Igualdad de la Junta de Andalucía, un Convenio de Cooperación Educativa entre ambas instituciones, mediante el cual alumnos del Grado de Ciencias Políticas y de la Administración, y de los dobles Grados de Ciencias Políticas y de la Administración y Sociología y Ciencias Políticas y de la Administración y Derecho, podrían realizar sus prácticas, obligatorias para la consecución del Grado, en la S.G.R.P. El Convenio, con una duración de un curso académico (2012-2013), prorrogable por otro más, como así ocurrió mediante la firma de la correspondiente Addenda para el curso 2013-2014, posibilitó que estudiantes de los mencionados Grados realizaran sus prácticas en las dependencias de esta S.G.R.P., conociendo el funcionamiento de la misma y, por extensión, las diferentes iniciativas parlamentarias y su juego dentro de la dinámica parlamentaria, así como teniendo oportunidad de asistir a las sesiones plenarias y conocer de primera mano el funcionamiento completo del Parlamento de Andalucía.


50

14. SOLICITUDES DE RÉGIMEN DE ORGANIZACIÓN DE MUNICIPIOS DE GRAN POBLACIÓN.

Siguiendo la Resolución de 4 de marzo de 2009, de la Presidencia del Parlamento de Andalucía, sobre tramitación parlamentaria del procedimiento de acceso de los municipios andaluces al régimen de organización de los municipios de gran población, se han aprobado dos solicitudes de sendos municipios en este régimen municipal, previsto en la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local.

TÍTULO AYUNTAMIENTO COMISIÓN PROPUESTA COMISIÓN PLENO

9-12/MUGP-000001 Mijas ALRI 29.05.2012

26.09.2012

APROBADA

9-13/MUGP-000001 Dos Hermanas ALRI 05.06.2013

09.10.2013

APROBADA

MEMORIA SGRP IX LEGISLATURA - Junta de Andalucía · 2015-04-16 · FYV Consejería de Fomento y...

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