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MEMORIA SEMINARIO “ECOTURISMO, CONSERVACIÓN Y DESARROLLO LOCAL EN LA ECOREGIÓN

VALDIVIANA”

Cesar Guala WWF Chile

ia, noviembre 2003

Documento Nº 7 Serie de Publicaciones WWF Chile Programa Ecoregión Valdiviana

MEMORIA SEMINARIO “ECOTURISMO, CONSERVACIÓN Y DESARROLLO LOCAL EN LA ECOREGIÓN

VALDIVIANA”

Valdiv

CARLOS ANWANDTER 624, CASA 4, VALW

Cesar Guala WWF Chile

ia, noviembre 2003

DIVIA, CHILE. FONO 56-63-24WW.WWF.CL

Documento Nº 7 Serie de Publicaciones WWF Chile Programa Ecoregión Valdiviana

4590 FAX: 56-63-222749

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INTRODUCCIÓN El Fondo Bosque Templado (WWF/CODEFF) es una iniciativa conjunta de WWF y CODEFF enfocada a la conservación comunitaria de los bosques templados lluviosos del sur de Chile. Entre sus objetivos destacan la promoción para el desarrollo de iniciativas locales de planificación y uso sustentable del bosque, el desarrollo de liderazgo, capacidad institucional y redes para la conservación en la Ecorregión. Desde el año 2000 el Fondo Bosque Templado (FBT) ha venido apoyando iniciativas locales en diversos ámbitos, uno de los cuales ha sido el ecoturismo comunitario. Se trata de un tipo de turismo que ofrece un gran potencial para la conservación, el ordenamiento y el manejo sustentable de los bosques, permitiendo a las comunidades locales un control sustancial de sus recursos y asegurando que una proporción importante de los beneficios generados por la actividad se mantenga en la comunidad. Como parte de las acciones de apoyo al ecoturismo comunitario, el FBT organizó durante los días 20 y 21 de noviembre de 2003 el Seminario “Ecoturismo, Conservación y Desarrollo Local en la Ecorregión Valdiviana”. Participaron de esta actividad un grupo de destacados expositores quienes reflexionaron y discutieron sobre el turismo, la conservación y el desarrollo local en conjunto con representantes de comunidades locales, empresas de turismo, ONG´s, investigadores y agentes públicos. Cabe destacar la importante participación de representantes de más de 30 comunidades provenientes desde la localidad de Tirúa hasta la Isla Grande de Chiloé, quienes participaron activamente mediante la exposición de sus experiencias, logros y aprendizajes, paneles de discusión y una muestra de productos locales.

OBJETIVOS DEL SEMINARIO

- Generar un espacio de discusión y análisis en torno al ecoturismo comunitario como una herramienta para la conservación de la biodiversidad y el fortalecimiento de las economías locales en la Ecorregión valdiviana. - Difundir experiencias de ecoturismo comunitario como una herramienta para la conservación y el desarrollo local - Posicionar el concepto de ecoturismo comunitario como una actividad generadora de beneficios sociales, económicos y ambientales.

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PROGRAMA Jueves 20 de noviembre. 10:00 – 10:05 Palabras de bienvenida e inicio del evento. Carlos Amtmann, Rector Universidad Austral de Chile. 10:05 – 10:15 “El ecoturismo como herramienta de conservación en la Región de

los Lagos”. Raúl Manzano, Director de SERNATUR, Región de los Lagos.

Módulo 1: Visiones del Ecoturismo comunitario 10:20 – 10:35 “Importancia de los bosques de la Ecorregión Valdiviana a nivel

mundial”. David Tecklin WWF - Fondo Mundial para la Naturaleza.

10:35 – 10:50 “La visión de los propietarios sobre el uso y la conservación de los bosques”.

Luis Corrales, Coordinador Red de Propietarios de Bosque de la Araucanía.

10:50 – 11:05 “Universidad, comunidades y ecoturismo”. Expositor: Silvia Constabel, académica. Institución: Universidad Austral de Chile.

11:05 – 11:20 Panel de discusión y preguntas. Moderador: Cesar Guala, Asistente Ecoturismo Comunitario. Institución: Fondo Bosque Templado (WWF/CODEFF). 11:20 – 11:40 Espacio para compartir con comunidades que exponen sus

experiencias y productos en torno a un café y mate. Módulo 2: Marcos conceptuales para el ecoturismo comunitario 11:40 – 12:00 “Experiencias y aprendizajes nacionales de ecoturismo con

comunidades”. Expositor: Víctor Leiva, Director Carrera Ecoturismo. Institución: Universidad Andrés Bello.

12:00 – 12:20 “Certificación de turismo sustentable y ecoturismo: tendencias mundiales”.

Expositor: Carlos Leal, Director Institución: EKO-SUPPORT.

12:20 – 12:40 “Experiencia de Ecoturismo con hombres y mujeres en la comuna de Melipeuco” Expositor: Ximena Morandé, Consultora.

Institución: ONG Sendas de Chile. 12:40 – 13:00 Panel de discusión y preguntas. Moderador: Cesar Guala, Asistente Ecoturismo Comunitario. Institución: Fondo Bosque Templado (WWF/CODEFF).

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Módulo 2: Experiencias de ecoturismo comunitario 15:15 – 15:30 “El apoyo del Fondo Bosque Templado (WWF/CODEFF), al

ecoturismo comunitario en la Ecorregión Valdiviana”. Expositor: Rodrigo Catalán, Coordinador Técnico.

Institución: Fondo Bosque Templado (WWF/CODEFF). 15:30 – 15:45 “La experiencia de la empresa comunitaria de ecoturismo Mapajo,

Bolivia”. Expositor: Clemente Caimani, Dirigente.

Organización: Mapajo Ecoturismo Indígena S.R.L. 15:45 – 16:00 “Experiencias de co–manejo en la Reserva Nacional los Flamencos,

II Región”. Expositor: Wilson Reyes, Presidente.

Organización: Consejo de Pueblos Atacameños. 16:00 – 16:15 “Experiencia de 4 comunidades Lafquenche en eco-etnoturismo

como estrategia de recuperación ambiental”. Expositor: Pedro Benavente, Dirigente. Organización: Asociación Indígena Pu–Lafquenche.

16:15 – 16:30 Panel de discusión y preguntas. Moderador: Jaime Molina, Asistente de programa. Institución: Fondo Bosque Templado (WWF/CODEFF). 16:30 – 16:45 Espacio para compartir con comunidades que exponen sus

experiencias y productos en torno a un café y mate. 16:45 – 17:00 “Servicios turísticos Follil Pewenche: una iniciativa para la

conservación y el turismo sustentable”. Expositores: Gastón Cayuqueo, Dirigente.

Organización: Asociación Indígena Quimque Wentru. 17:00 – 17:15 “Ecoturismo en la Costa de Osorno: los avances y la experiencia de

la Red de Parques Comunitarios Mapu Lahual”. Expositor: Jorge Loy, Presidente. Organización: Asociación Indígena Mapu Lahual. 17:15 – 17:30 “Ecoturismo en Chiloé: El caso de Chanquín”. Expositor: Oxiel Sánchez, Miembro Comité de Turismo Chanquín.

Organización: Comunidad de Chanquín, Chiloé. 17:30 - 18:00 Panel de discusión y preguntas. Moderador: Jaime Molina, Asistente de programa. Institución: Fondo Bosque Templado (WWF/CODEFF). Viernes 21 de noviembre Módulo 3: Ecoturismo como estrategia de conservación 09:00 – 09:20 “La planificación en la mitigación de impactos potenciales del

ecoturismo”. Expositora: Mitzi Acevedo, consultora .

Institución: CODEFF (Comité Nacional Pro Defensa de la Fauna y la Flora).

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09:20 – 09:40 “Áreas protegidas del Estado, abriendo espacios para el turismo comunitario”. Expositor: Ángel Lazo, Encargado de áreas de uso público.

Institución: CONAF (Corporación Nacional Forestal). 09:40 – 10:00 “Estrategias de acercamiento comunitario, aprendizajes de un

proyecto”. Expositor : Camilo Calas, profesional equipo técnico. Institución: Proyecto ACCA (Área de conservación de cultura y ambiente XI Región)

10:00 – 10:20 Panel de discusión y preguntas. Moderador: Maximiliano Bello, Asistente Programa Ecorregión Valdiviana. Institución: WWF (Fondo Mundial para la Naturaleza)

10:20 – 10:40 Espacio para compartir con comunidades que exponen sus

experiencias y productos en torno a un café y mate. 10:40 – 11:00 “Las áreas protegidas privadas y su vinculación con el ecoturismo”.

Expositor: Alberto Tacón, Coordinador de Terreno. Institución: CIPMA (Centro de Investigación y Planificación del Medio Ambiente).

11:00 – 11:20 “Conservación y ecoturismo en Palena, X Región” Expositor: Graciela Carrizo, Asesor Técnico.

Institución: DED. 11:20 – 11:50 “Oportunidades para el desarrollo ecoturístico en Chile y la

integración de las comunidades locales”. Expositor: Humberto Rivas, Jefe departamento de planificación. Institución: SERNATUR (Servicio Nacional de Turismo).

11:50 – 12:10 Panel de discusión y preguntas.

Moderador: Maximiliano Bello, Asistente Programa Ecorregión Valdiviana. Institución: WWF (Fondo Mundial para la Naturaleza).

12:10 – 13:00 Conclusiones y clausura. Rodrigo Catalán, Fondo Bosque Templado (WWF/CODEFF).

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JUEVES 20 DE NOVIEMBRE BIENVENIDA Raúl Manzano Director Regional de Turismo, Región de los Lagos Carlos Amtmann Rector Universidad Austral de Chile MODULO 1 “VISIONES DEL ECOTURISMO COMUNITARIO” Previo al análisis conceptual del ecoturismo comunitario y como una manera de introducir el tema desde distintas perspectivas, se presentaron las visiones provenientes desde tres actores vinculados al ecoturismo comunitario. David Tecklin, coordinador del Programa Ecorregión Valdiviana de WWF, inició las presentaciones entregando una contextualización de la Ecorregión Valdiviana como unidad física y de su riqueza en biodiversidad como un área con potencial para el desarrollo del ecoturismo comunitario, definiendo a esta última como parte de una estrategia más amplia de conservación. Más tarde Luis Corrales, presidente de la Red de Propietarios de Bosque de la Araucanía, expuso acerca de las posibilidades del ecoturismo como una actividad sustentable y como un medio que permitiría disminuir la presión sobre los recursos forestales del bosque. Finalmente Silvia Constabel, docente de la Universidad Austral de Chile, expuso la relación entre ecoturismo y conservación bajo una mirada de la investigación y la formación académica en dicha casa de estudios.

Ceremonia de Inauguración

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MODULO 2 “MARCOS CONCEPTUALES PARA EL ECOTURISMO COMUNITARIO” Sobre la base de las visiones y alcances del ecoturismo comunitario planteados anteriormente, este módulo se centró en la discusión sobre conceptos de ecoturismo y su vinculación con la realidad nacional. Las exposiciones se iniciaron con el docente de la Universidad Andrés Bello, Víctor Leiva, quién presentó los aspectos más relevantes de la experiencia chilena de ecoturismo y comunidades, centrándose en los aciertos y debilidades de la gestión y operación de la oferta ecoturística comunitaria. Más tarde Carlos Leal de Eko – Support, expuso acerca de las tendencias mundiales en temas de certificación en ecoturismo y su posible aplicabilidad en Chile. Finalmente Ximena Morandé, consultora de la ONG Sendas de Chile, expuso acerca de la experiencia de trabajo con jóvenes guías de ecoturismo en la zona de Melipeuco (Región de la Araucanía) visto desde una perspectiva de género. Participaron además en esta presentación Hendri Mora y Lorena Herrera, ambos integrantes del grupo de guías Ñuke Mapu quienes presentaron su experiencia. MODULO 3 EXPERIENCIAS DE ECOTURISMO COMUNITARIO Este módulo se inició con la presentación de las líneas de apoyo del Fondo Bosque Templado en temas de ecoturismo comunitario en la Ecorregión Valdiviana. La exposición estuvo a cargo de Rodrigo Catalán, Coordinador del Fondo Bosque Templado, y se centró en la caracterización de las líneas de apoyo del FBT, así como en los aprendizajes y desafíos que se plantea este fondo en su trabajo con comunidades y ecoturismo. Posteriormente se dio inicio a una serie de presentaciones de comunidades locales que ejecutan iniciativas de ecoturismo comunitario. En términos generales estas presentaciones consistieron en una breve descripción de la oferta turística de cada organización, sus antecedentes organizacionales y sus principales aciertos, aprendizajes y desafíos. La primera presentación de experiencias comunitarias estuvo a cargo del señor Clemente Caimani, integrante de la microempresa de ecoturismo comunitario Mapajo ubicada en la cuenca del Amazonas en Bolivia. Esta iniciativa ha generado importantes ingresos, constituyendo un soporte para la protección de la flora y la fauna de la zona, y donde todas las utilidades generadas se destinan a financiar pequeños proyectos para mejorar la calidad de vida de las familias y comunidades del área. Posteriormente Wilson Reyes, Presidente del Consejo de Pueblos Atacameños, expuso la experiencia de autogestión y co-manejo lograda en la Reserva Nacional Los

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Flamencos y de las distintas líneas de acción que como organización han realizado en este territorio, una de las cuales ha sido el turismo con base comunitaria. Más tarde Pedro Benavente, integrante de la Asociación Indígena Pu-Lafkenche, presentó la experiencia del proyecto “Recuperación Ambiental y Gestión Eco-etnoturística en 4 Comunidades Lafkenche”, ubicado en el área costera de Tirúa al sur de Concepción. A lo largo de esta presentación se detallaron las distintas actividades desarrolladas en torno al proyecto y se presentó la oferta turística de las 4 comunidades. Destacan en este sentido la oferta de servicios de alojamiento en camping y alimentación con comidas típicas. La presentación finalizó con los principales desafíos a enfrentar, que incluye el acceso a los mercados y la promoción efectiva. Al término de estas 3 presentaciones, se llevó a cabo un panel de consultas y reflexiones donde destacaron las que siguen:

- El ecoturismo se debe entender como un medio que permite lograr un fin y no como un fin por sí mismo. Adicionalmente, los resultados de esta actividad son de mediano plazo más que de corto plazo.

- La distribución de los ingresos para el caso de Mapajo se hace de manera

equitativa para todas las comunidades que integran el proyecto. Esta distribución no se hace con recursos frescos o dinero efectivo, sino mediante la ejecución de alguna obra física o inversión que la comunidad haya priorizado previamente.

- El Fondo Bosque Templado junto con entregar financiamiento a iniciativas

locales en las líneas que apoya, entrega asistencia técnica, capacitación y articulación de las iniciativas con los distintos programas e instrumentos del estado.

Panel de experiencias Ecoturismo y comunidades locales

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La segunda parte del módulo se inició con la presentación de Juan Carlos Meliñir y Víctor Meliñir, ambos integrantes de la Asociación Indígena Quimque Wentru de Lonquimay, Región de la Araucanía. Iniciaron su presentación con un contexto histórico y social en las comunidades pehuenche involucradas, y que dieron origen a los llamados Servicios Turísticos Follil Pewenche. Se explicaron en detalle las actividades desarrolladas en el marco de los distintos proyectos que han ejecutado y de los aprendizajes generados a partir de estos. Uno de estos aprendizajes fue que el turismo ha sido una de las actividades que ha contribuido a la conservación de la araucaria y al mismo tiempo aumentar la capacidad de gestión de la asociación indígena. Más tarde Jorge Loy, presidente de la Red de Parques Comunitarios Mapu Lahual, expuso sobre la experiencia de las 9 comunidades huilliche que integran esta red. Los aspectos más relevantes de la exposición se centraron en el ecoturismo como una acción inserta dentro de una estrategia amplia de conservación, de regularización en la tenencia de la tierra y desarrollo local para las comunidades. Para esto, se planteó como fundamental el ordenamiento y la gestión del territorio que permitan la generación de parques (áreas protegidas comunitarias) mediante un proceso liderado y conducido por las mismas comunidades. Finalmente Oxiel Sánchez del Comité de Turismo de la comunidad de Chanquín, aledaña al Parque Nacional Chiloé, centró su exposición en torno al proyecto “Plan de ordenamiento turístico y fortalecimiento organizacional para el Comité turístico de Chanquín”. Se trata de una iniciativa que busca articular las organizaciones campesinas colindantes al Parque Nacional Chiloé, mediante la puesta en marcha de senderos para uso turístico. Entre los resultados obtenidos destacan la implementación de senderos, la capacitación de socios y dirigentes, la implementación de equipamiento e instalaciones turísticas comunitarias (fogón y servicios higiénicos para atención de visitantes) y la generación de una oferta turística integrada entre distintas comunidades. Al término de este módulo se generó un espacio de discusión entre asistentes y expositores, en el cual las principales inquietudes y aportes estuvieron centrados en los siguientes puntos:

- Existen diversos problemas a los cuales se enfrentan las comunidades a la hora de poner en marcha sus iniciativas de ecoturismo. A juicio de los panelistas, hasta ahora los proyectos contemplan una serie de acciones que privilegian la capacitación y la asistencia técnica por sobre el desarrollo de inversiones. Es esto último lo que ha generado frustración en las comunidades, toda vez que les resulta prioritario el desarrollo de acciones más tangibles y beneficios más evidentes (inversión en infraestructura y equipamiento turístico).

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- Frente a la consulta realizada por el buen nivel de relaciones entre CONAF y la Asociación Indígena Mapu Lahual, Jorge Loy señaló que esto se debe a la existencia de una mesa de trabajo con servicios públicos en el territorio. Sin embargo, Oxiel Sanchez agrega que este nivel de relaciones sólo es posible porque en el área en que se emplaza Mapu Lahual no existen áreas protegidas del estado, señalando que usualmente las relaciones entre las comunidades y CONAF se ven afectadas en aquellos sectores en que existen áreas protegidas.

- Uno de los principales problemas para implementar áreas protegidas

comunitarias y planes de ordenamiento territorial, tienen que ver con una confusión conceptual y niveles de desconfianza al interior de las comunidades. En general la gente local tiende a pensar que una vez que estas áreas son creadas pasarán a ser propiedad de CONAF, imposibilitándolos de continuar con el desarrollo de sus actividades productivas habituales.

Exposición Sr. Clemente Caimani.

Proyecto Ecoturismo Mapajo, Bolivia

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VIERNES 21 DE NOVIEMBRE MODULO 4 ECOTURISMO COMO ESTRATEGIA DE CONSERVACION En la intención de discutir acerca de los alcances del ecoturismo y de sus efectos reales, este módulo se centró en un conjunto de presentaciones que trataron de dar respuesta a la interrogante de si el ecoturismo es efectivamente una herramienta para el desarrollo local y la conservación. La señora Mitzi Acevedo, especialista en temas de impacto y mitigación ambiental del ecoturismo, inició la jornada planteando la necesidad de desmitificar la idea de que el ecoturismo es positivo “per se”, o como una panacea del desarrollo y la conservación. El ecoturismo puede generar una serie de impactos sociales, ambientales y económicos positivos. Sin embargo, si no es debidamente planificado es posible que genere impactos negativos que afecten irreversiblemente al medio ambiente y las comunidades que lo habitan. Por esta razón, la presentación se centró en discutir acerca de la importancia de la planificación para la mitigación de dichos impactos y de las distintas metodologías que para ello existen. La jornada continuó con la presentación del señor Ángel Lazo, encargado de áreas de uso público de CONAF, quien se centró en la discusión de cómo se abren las áreas silvestres protegidas del Estado para el desarrollo del ecoturismo comunitario. Dicha presentación se inició con una caracterización del actual estilo de gestión adoptado para las áreas protegidas del Estado, señalando que resulta fundamental la generación de beneficios tangibles para las comunidades aledañas sobre la base de principios centrados en la equidad social, la viabilidad ambiental, la participación comunitaria y el establecimiento de mecanismos de relación (asociatividad con comunidades locales). Por lo anterior, se plantea que CONAF promoverá y facilitará la participación de las comunidades en proyectos ecoturistícos y contribuirá a fortalecer aquellas iniciativas en comunidades aledañas a áreas protegidas del Estado. La presentación finalizó con la muestra de algunas experiencias que ha impulsado CONAF, para lograr de manera efectiva esta vinculación entre comunidades locales y áreas protegidas del estado. Más tarde, Camilo Calas, profesional de la Comisión Nacional del Medio Ambiente XI Región, presentó la experiencia del proyecto “Área de conservación de la cultura y el ambiente de la Patagonia”. Se trata de una iniciativa que recoge el modelo de gestión de territorio de los parques naturales regionales de Francia adaptada a la realidad Chilena. A lo largo de su ejecución se desarrollaron una serie de proyectos, entre los que destacan en la línea

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del turismo la generación de una escuela de guías locales, un catastro en turismo para el territorio y la valorización de la cultura local. Entre sus principales aprendizajes destacan la necesidad de contar con profesionales pertinentes y el interés detectado en los habitantes locales por conocer su propio territorio. Una vez finalizada estas tres presentaciones, se desarrolló una ronda de preguntas y reflexiones. Uno de los aspectos que logró mayor consenso en la discusión, tiene que ver con la zonificación del territorio para un adecuado desarrollo del ecoturismo, lo que permitirá planificar y mitigar los impactos que en se puedan generar.

Panel de discusión segunda jornada La última ronda de presentaciones de este módulo continuó con el señor Alberto Tacón, quien presentó el trabajo de la Corporación Parques para Chile en áreas protegidas privadas y su vinculación con el ecoturismo. A juicio del expositor, en Chile se observa una tendencia en la cual diversos actores están convergiendo hacia un mismo tema: la conservación como elemento necesario para el futuro del país. Durante la presentación se plantearon diversos aspectos asociados a la conservación en áreas protegidas privadas y los posibles usos dentro de estas áreas, uno de los cuales es el ecoturismo.

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La discusión continuó en torno al ecoturismo en áreas protegidas privadas, sus impactos potenciales y algunas consideraciones a tener en cuenta durante su puesta en marcha. La presentación finalizó con la presentación de técnicas para el diseño y manejo de senderos y de las acciones y proyectos de la Corporación Parques para Chile. Más tarde, Graciela Carrizo expuso el proyecto “Ecoturismo en zonas naturales y rurales de la Región de los Lagos”, iniciativa ejecutada por el DED, FOSIS y los municipios de Cochamó y Palena. Esta iniciativa tuvo por objetivo fomentar el desarrollo local por medio de la creación de condiciones favorables para el turismo ecológico en las áreas antes mencionadas. A lo largo de la presentación, se mostraron las condiciones (favorables y desfavorables) del entorno que determinaron la ejecución del proyecto, continuando con un análisis detallado de la metodología, de las etapas y sus respectivas actividades y los resultados e impactos logrados con la ejecución de la iniciativa. Por último se desarrolló la charla de clausura a cargo de don Humberto Rivas, profesional encargado del Departamento de Planificación del Servicio Nacional de Turismo. (SERNATUR) Durante su presentación, centrada en las oportunidades para el desarrollo del ecoturismo en Chile, el expositor presentó un análisis acerca de la contribución del ecoturismo a la industria turística nacional, agregando que para el SERNATUR el ecoturismo es en esencia un negocio comunitario que arroja un conjunto de oportunidades para las comunidades locales. Al mismo tiempo, señaló que a pesar de los esfuerzos del sector público y de las mismas comunidades por llevar a cabo e implementar proyectos ecoturísticos, en muchos de estos proyectos aún no se ha logrado consolidar las acciones de comercialización, dejando ver que para la generación de un producto turístico hay que tener claro previamente el mercado al que se desea comercializar. Adicionalmente aseguró que la rama del ecoturismo en nuestro país es aún incipiente, existiendo desafíos pendientes en materia de la gestión de los destinos turísticos, de sus productos y de la colaboración entre el sector público y privado. Por último, durante la ronda de preguntas y discusiones desarrolladas al término de este módulo, los puntos más relevantes fueron: - El fomento del ecoturismo por parte de los servicios públicos no deberá centrarse solamente en el trabajo con las comunidades locales, sino además con los municipios y los demás actores que tengan decisión en el territorio respectivo, por lo que es fundamental el trabajo conjunto y coordinado.

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-Una de las principales dificultades a las que se enfrentan las comunidades locales para poner en marcha sus emprendimientos, es la escasa capacidad financiera para ejecutar inversiones. Por lo anterior, resulta fundamental la asociación con privados para mejorar la infraestructura y abordar de manera efectiva la comercialización (convenios con operadores especializados).

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CONCLUSIONES - Conceptualmente, el ecoturismo debe ser entendido como una herramienta de conservación y desarrollo en las comunidades involucradas. Si bien es cierto el ecoturismo debe ser abordado como una actividad que genera ingresos (“como un negocio”), no hay que perder de vista que tiene restricciones ambientales, razón por la cual resulta fundamental su planificación para la mitigación de impactos ambientales. - Existen condiciones necesarias para que las iniciativas de ecoturismo comunitario sean sostenibles en el tiempo. Esto es, en primer lugar, la convicción de que el ecoturismo puede ser una herramienta para la conservación y el desarrollo local, el compromiso de todos los actores involucrados y finalmente la formación y preparación de los recursos humanos involucrados. - Se debe priorizar y jerarquizar el territorio en el cual se desea trabajar en ecoturismo, más aún si se desea proyectar una imagen de destino con atributos naturales. Por esta razón los servicios públicos deben focalizar su accionar en función del potencial turístico de las áreas, y para el caso del ecoturismo hacerlo de acuerdo a los valores que esta actividad inspira. Esto permitirá una mejor focalización de los recursos escasos, un desarrollo de del ecoturismo en torno a sus principios y una oferta más ordenada y organizada. - La planificación debe hacerse bajo una mirada sistémica que incorpore la escala nacional, regional y local. Con esta intención se busca además que la planificación se haga de manera coordinada y que no existan proyectos aislados. - La experiencia ecoturística no puede centrarse en un centro turístico como si fuera un enclave. El desarrollo del ecoturismo debe estar centrado en el concepto de destino, para lo cual es fundamental la existencia de una visión de país que forme parte de un marco de un ordenamiento territorial. - La información turística es evaluada como regular. De hecho existen muchas áreas en las que el ecoturista no cuenta con información detallada en cuanto a flora y fauna de los sitios que visita. Al mismo tiempo, y desde el punto de vista de la planificación para el ecoturismo, la inexistencia de cartografía detallada es otro punto débil. - Se debe hacer un mayor esfuerzo para traspasar las herramientas a los actores involucrados directamente (a las comunidades). Una propuesta concreta en esta línea es la realización de giras de intercambio que permitan la capacitación y el aprendizaje en terreno. - Las comunidades que desarrollan iniciativas de ecoturismo comunitario plantean la urgente necesidad de un apoyo efectivo (microempresas de ecoturismo). Entre otros aspectos, plantean la necesidad que el Servicio de Impuestos Internos permita primero que las microempresas operen libres de impuestos y una vez que generen ingresos suficientes comienza la tributación.

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- Varios representantes de comunidades presentes en este seminario recalcaron la necesidad de entender al ecoturismo comunitario como una actividad que permite potenciar el rol político de las organizaciones, ayudando a promover el uso efectivo de los territorios en los que históricamente se han asentado y promoviendo la regularización en la tenencia de la tierra y el desarrollo local para las comunidades. - Existen diversos problemas a los cuales se enfrentan las comunidades a la hora de poner en marcha sus iniciativas de ecoturismo. Uno de ellos es que usualmente los proyectos contemplan demasiadas acciones de capacitación y asistencia técnica por sobre el desarrollo de inversiones. Es esto último lo que ha generado frustración en las comunidades, puesto que les resulta prioritario el desarrollo de acciones más tangibles y beneficios más evidentes. - Existe una distancia entre la declaración de intenciones de CONAF y lo que realmente sucede en la relación de sus áreas silvestres protegidas y las localidades que colindan con estas áreas. Por esta razón, a juicio de las comunidades resulta fundamental la generación de confianzas con las comunidades aledañas, de manera de construir relaciones más duraderas en el tiempo. - En cuanto a los apoyos que entrega el sector público, resulta fundamental establecer y definir aspectos relacionados con el seguimiento y monitoreo de los proyectos, una vez que termina la intervención pública. Lo anterior puesto que se ha entendido equivocadamente a la etapa del financiamiento como el término de un proceso y no como el inicio del mismo. - Es fundamental que los profesionales de los servicios públicos realicen su trabajo de una manera más consciente y respetuosa por el medio ambiente. Se requiere que la formación universitaria incorporen herramientas no sólo para identificar y medir impactos ambientales de las distintas intervenciones realizadas sobre el medio, sino además para monitorearlos y definir medidas de mitigación. - La Coordinación público privada resulta fundamental en el ecoturismo. El objetivo es que no existan proyectos aislados y que además estos se inserten dentro de un marco generado por políticas, estrategias, planes y programas. Sin embargo, en la actualidad se observa un divorcio entre el aparato público y privado debido a la inexistencia de mecanismos reales de comunicación. - La participación de los organismos públicos en el turismo debiera fortalecerse, existiendo una línea de apoyo directo y financiamiento a iniciativas de ecoturismo tal como lo ha hecho INDAP con el agroturismo. - La alianza entre el sector privado y las comunidades resulta fundamental en el corto plazo. Al hablar de ecoturismo comunitario se debe necesariamente pensar en alianzas entre las empresas del sector y las comunidades locales en torno a una oferta integrada con una amplia variedad de servicios.

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- Para hacer conservación en áreas privadas es necesario legislar acerca de los incentivos para hacer conservación.

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MUESTRA DE EXPERIENCIAS Y PRODUCTOS LOCALES

De manera paralela al seminario se desarrolló una muestra de iniciativas de ecoturismo y artesanías locales por parte de empresas comunitarias, entre las que destacan Red de Parques Comunitarios Mapu Lahual y Servicios Turísticos Follil Pewenche.

Artesanía Huilliche en madera Asociación Indígena Mapu Lahual

Artesanía Pewenche en lana Asociación Indígena Quimque Wentrru

Artesanía Huilliche en madera Asociación Indígena Mapu

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PROGRAMAECORREGION VALDIVIANA

Carlos Anwandter 624, casa 4Valdivia, Chile

Tel: +56 63 244590Fax: +56 63 222749

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