Memoria foro proyectos SINAC 2014

27
SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN SECRETARÍA EJECUTIVA OFICINA DE COOPERACIÓN Y PROYECTOS MEMORIA FORO DE PROYECTOS DE COOPERACIÓN EN EJECUCIÓN DEL SINAC-MINAE 2014 San José, Costa Rica Noviembre, 2014

description

 

Transcript of Memoria foro proyectos SINAC 2014

SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN

SECRETARÍA EJECUTIVA

OFICINA DE COOPERACIÓN Y PROYECTOS

MEMORIA

FORO DE PROYECTOS DE

COOPERACIÓN EN EJECUCIÓN

DEL SINAC-MINAE

2014

San José, Costa Rica

Noviembre, 2014

Memoria Foro de Proyectos de Cooperación en Ejecución del SINAC, 2014

1

Introducción

El Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), del Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE), con el fin de contribuir al cumplimiento de sus competencias establecidas en la Ley de biodiversidad N° 7788 y otras leyes conexas y de alcanzar sus propósitos institucionales, acude a la cooperación internacional y nacional, de tal forma que por medio de tal mecanismo se ejecutan proyectos de cooperación técnica y financiera, que representan una fuente muy importante y sustantiva de cooperación para el SINAC, los cuales coadyuvan al cumplimiento de las metas país y a los objetivos más generales de conservación, manejo y uso sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad. El SINAC, a través de la Oficina de Cooperación y Proyectos (OCP), inició un proceso en el año 2010 orientado a promover la coordinación y gestión complementaria entre los proyectos en ejecución, dentro del cual se identificó la necesidad de llevar a cabo una actividad anual, que permita compartir el trabajo que desarrolla cada uno de los proyectos en ejecución y establecer las áreas de coordinación entre ellos, para fomentar un desempeño eficiente y exitoso; así como, evitar duplicidades, promover complementariedad y hacer un mejor aprovechamiento de los recursos tanto humanos como técnicos y financieros que están involucrados en su implementación. El Foro de Proyectos de Cooperación en Ejecución del SINAC-MINAE, realizado el día 3 de setiembre de 2014, en las instalaciones del SINAC, en Santo Domingo de Heredia, se llevó a cabo para propiciar un espacio que permitiera compartir de manera dinámica, atractiva y creativa los avances, logros y obstáculos de los proyectos en ejecución y establecer acuerdos de trabajo conjunto. La presente memoria incorpora:

Un balance de los proyectos en ejecución del SINAC-MINAE, 2014.

Una síntesis de las exposiciones realizadas por los coordinadores de cada uno de los proyectos en ejecución.

La Identificación de las líneas estratégicas del SINAC-MINAE y el aporte de cada

uno de los proyectos en ejecución a cada una de ellas. El Foro de Proyectos en Ejecución del SINAC-MINAE, 2014, fue facilitado por el señor Luis Rojas Bolaños, Administrador del Proyecto Promoción del Manejo Participativo en la Promoción de la Biodiversidad (MAPCOBIO), que se ejecuta con la colaboración de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA), quien proporcionó su apoyo para la realización de la actividad.

Memoria Foro de Proyectos de Cooperación en Ejecución del SINAC, 2014

2

1. Objetivos del Foro:

Compartir los avances y logros de los proyectos de cooperación en ejecución del SINAC.

Alinear los proyectos de cooperación en ejecución del SINAC a las líneas

estratégicas de las nuevas autoridades institucionales definiendo sus aportes a dichas líneas estratégicas.

2. Programa:

8:30 a.m. - 9:15 a.m.

Palabras de bienvenida y líneas estratégicas a cargo del señor Edgar Gutiérrez Espeleta, Ministro de Ambiente y Energía

9:15 a.m. - 9:30 a.m. Motivación y líneas estratégicas a cargo del señor Julio Jurado Fernández, Director Ejecutivo SINAC-MINAE

9:30 a.m.-9:45 Dinámica de Presentación de los participantes

9:45 a.m.- 10:00 a.m. Refrigerio

10:00 a.m. - 10:15 a.m. Presentación de la agenda, metodología y reglas del foro a cargo de Luis Rojas, Moderador

10:15 a.m. – 10:30 a.m.

Presentación del balance de los proyectos en ejecución del SINAC-MINAE a cargo de Lesbia Sevilla Estrada, Coordinadora Oficina de Cooperación y Proyectos

10:30 a.m. – 12:30 a.m. Presentación de Proyectos: Grupo 1, 2, 3 y 4

12:30 a.m. - 1:30 a.m. Almuerzo

1:30 p.m. - 3:00 p.m. Trabajo en grupo, Plenaria y Cierre de la actividad

Memoria Foro de Proyectos de Cooperación en Ejecución del SINAC, 2014

3

3. Participantes1:

No. Nombre Organización /Proyecto

1 Edgar Gutiérrez Ministro MINAE

2 Patricia Madrigal Viceministra de Ambiente

3 Fernando Mora Viceministro de Aguas, Mares, Costas y Humedales

4 Diego Mora Oficial Mayor MINAE

5 Rubén Muñoz Director Cooperación Internacional MINAE

6 Julio Jurado Director Ejecutivo SINAC-MINAE

7 Sonia Contreras Asesora en Cooperación Dirección Ejecutiva SINAC

8 Guido Saborío Coordinador de Investigación ACOSA

9 Juan Diego Alfaro Enlace de Cooperación ACA-HN

10 Mauricio Arias Enlace de Cooperación ACCVC

11 Guisselle Méndez Coordinadora Institucional Proyecto BID – Turismo

12 Marco Tulio Castro Coordinador Institucional Proyecto Iniciativa Hatoyama

13 Charles Dixon Coordinador Externo Proyecto Removiendo Barreras

14 Sandra Jiménez Coordinadora Institucional Proyecto Removiendo Barreras 15 Eugenia Arguedas Coordinadora Institucional Proyectos Los Golfos

Proyecto Estrategia de Biodiversidad y Proyecto Corredor Fronterizo Norte

16 Francisco Pizarro Coordinador Externo Proyecto Los Golfos

17 María Isabel Chavarria

Inventario Forestal en el marco de Proyecto REDDCA

18 Luis Rojas Coordinador Institucional Proyecto MAPCOBIO

19 Masaki Osawa Asesor Técnico Principal Proyecto MAPCOBIO

20 Jenny Asch Gerente ASP Coordinadora Institucional Proyecto Consolidación Áreas

Marinas Protegidas

21 Damián Martínez Coordinador Externo Proyecto Consolidación Áreas Marinas Protegidas

22 Sonia Lobo Coordinadora Institucional Proyecto Adaptación de la Biodiversidad al Cambio Climático

23 Marco Vinicio Araya

Coordinador Institucional Proyecto BIOMARCC y Programa CRXS

24 Michael Schloenvoigt

Coordinador Externo Proyecto BIOMARCC

25 Zdenka Piskulich Directora Ejecutiva Costa Rica por Siempre 26 Pamela Castillo Oficial de Programas Costa Rica por Siempre

27 Joaquin Calvo Gerente de Vida Silvestre

28 Alexis Mendez Gerencia de Ordenamiento Territorial 29 Zayda Trejos Gerente de Planificación

30 Lesbia Sevilla Coordinadora Oficina de Cooperación y Proyectos

31 Patricia Marín Colaboradora Oficina de Cooperación y Proyectos

32 Diana Aguilar Colaboradora Oficina de Cooperación y Proyectos

33 Cindy Sánchez Colaboradora Oficina de Cooperación y Proyectos

1 Ver Anexo No.1: Lista de Participantes

Memoria Foro de Proyectos de Cooperación en Ejecución del SINAC, 2014

4

4. Síntesis de las palabras de bienvenida del Señor Edgar Gutiérrez, Ministro de

Ambiente y Energía

La cooperación internacional debe apoyar el trabajo del SINAC y del MINAE y no

al revés. En ambas instituciones se cuenta con una visión y una misión muy específica.

La función de la cooperación internacional: fortalecer las capacidades técnicas y

científicas del SINAC. Facilitar los procesos que empoderen técnicamente a nuestros profesionales para que estos asuman las tareas que les corresponden con más capacidad.

Se debe incentivar que la cooperación contribuya a que los técnicos nacionales del

SINAC y el MINAE se capaciten de tal forma que la capacidad quede instalada en el país y así contribuir en la eliminación de la dependencia de los consultores.

La clave está en la elaboración de estrategias, el desarrollo de capacidades y el

apoyo de la cooperación para que facilite los medios para que la capacidad humana se desarrolle y quede instalada en nuestro país.

El enfoque tiene que encaminarse hacia la solución de problemas y catalizar nuevas

formas de gobernanza.

SINAC como brazo operativo para la conservación de los recursos naturales debe fortalecer la capacidad de investigación participativa. Para esta Administración es indispensable trabajar con la gente.

No se puede seguir trabajando en áreas donde ni nosotros mismos conocemos los

límites y hablar de Parques Nacionales cuando ni siquiera las tierras son del Estado y no se han honrado las deudas que se tienen con los propietarios.

Se debe revisar las metodologías que utilizamos para elaborar los planes de manejo

en el marco de los proyectos de cooperación, para poder hacer las cosas de forma distinta y contribuir a tener más energía para empezar y continuar con el desarrollo de las actividades que son de interés institucional.

El trabajo debe realizarse conjuntamente con otras instituciones que pueden

contribuir con la información requerida y el fortalecimiento de las capacidades institucionales, tales como el INA, IMAS y las Universidades.

Memoria Foro de Proyectos de Cooperación en Ejecución del SINAC, 2014

5

5. Presentación del Balance de Proyectos en Ejecución del SINAC a cargo de

Lesbia Sevilla, Coordinadora Oficina de Cooperación y Proyectos SINAC-MINAE

Memoria Foro de Proyectos de Cooperación en Ejecución del SINAC, 2014

6

Memoria Foro de Proyectos de Cooperación en Ejecución del SINAC, 2014

7

6. Presentaciones de Proyectos en Ejecución del SINAC-MINAE, 2014

El grupo pleno se organizó en cuatro subgrupos de trabajo para realizar la exposición correspondiente de los avances, logros y principales dificultades de cada uno de los proyectos en la modalidad de “carrusel” de la siguiente forma:

6.1 Grupo No.1:

1. Programa de Turismo en Áreas Silvestres Protegidas

Ley No. 8967

Contrato de Préstamo No. 1824/OC-CR “Proyecto Fortalecimiento del Programa de

Turismo Sostenible en Áreas Silvestres Protegidas”

Objetivo General: Consolidar el turismo en las áreas Silvestres Protegidas estatales de Costa Rica, como una herramienta para fortalecer su gestión sostenible, contribuyendo directamente al desarrollo socioeconómico local y la conservación de los recursos naturales.

Financiamiento: $ 19.000.000

Contrapartida: $ 6.000.000

US $1045: Municipalidades

US $2550: Ministerio de Hacienda

US $1824: SINAC

Total: US $25.000.000

Ejecutado: 4.86% Comprometido: 13.66% Contratación: 18% (31/07/2014)

Áreas Silvestres Protegidas P.N. Rincón de la Vieja

P.N. Volcán Poás P.N. Volcán Irazú

P.N. Volcán Arenal P.N. Manuel Antonio

P.N. Corcovado P.N. Tortuguero

P.N. Cahuita P.N. Marino Ballena

P.N.V.S.M. Caño Negro Logros:

1. Infraestructura definida en 9 ASP. 2. Elaboración de herramientas para la

mejora de la gestión turística en las ASP.

3. Firma de 6 convenios con municipalidades y acercamiento con el sector turístico (ICT-CANATUR)

4. Conformación del equipo nacional de turismo del SINAC.

Obstáculos:

1. Retraso en la aprobación del presupuesto.

2. Poca claridad en la definición de infraestructura.

3. Apropiación del Proyecto a lo interno del SINAC (Normas BID, objetivos y responsabilidades).

4. Regulaciones STAP.

Memoria Foro de Proyectos de Cooperación en Ejecución del SINAC, 2014

8

2. Removiendo Barreras para la Sostenibilidad del Sistema de Áreas

Protegidas de Costa Rica

Objetivo General Consolidar el sistema de áreas protegidas como componente clave del desarrollo sostenible en Costa Rica.

Presupuesto

US $ 4.37 millones 73 % ejecutado

18 % comprometido

Actividades desarrolladas

- ACOSA, ACT, ACTo, ACCVC: Ejecución de Proyectos Pilotos

- ACLA-P, ACLA-C: Agenda indígena

- ACT, ACOPAC, ACG: Servicios no esenciales

- Cobertura nacional: componentes estratégicos institucionales

Obstáculos

1. Falta de apropiación institucional 2. Falta de Direccionalidad y

dispersión estratégica: improvisación

3. Directriz de gestión poco operativo y eficaz

4. Convergencia asimétrica entre consultorías y valoración técnica institucional

Logros:

1. Cumplimiento técnico – financiero 2. Mayor participación y apropiación local 3. Algunos productos medulares y estratégicos (capacitación/plataforma

tecnológica/Plan Director/ re-categorización/ procesos pilotos/mecanismos financieros/Servicios No Esenciales).

Memoria Foro de Proyectos de Cooperación en Ejecución del SINAC, 2014

9

3. Donación del Gobierno de Japón al Gobierno de Costa Rica para la

Implementación del Programa de Conservación de Bosques (Iniciativa

Hatoyama)

Objetivo Fortalecer las relaciones de amistad y de cooperación entre Japón y Costa Rica, así como promover los esfuerzos del Gobierno de la República de Costa Rica para enfrentar el cambio climático con especial énfasis en los procesos de adaptación y mitigación, además del mejoramiento en el acceso a la energía limpia.

Logros del Proyecto / Rubro

Condición / Monto

1. Vehículos terrestres y marinos

Entregado a las AC y SE por un monto de US $1.839.861.06

2. Equipos para la atención de incendios forestales

Contratado / en proceso de llegar al país por un monto de US $575.547,18

3. Equipo de cómputo

Contratado / Ingreso previsto por un monto de US $970.789,12

4. Construcción de infraestructura

TdR en proceso de aprobación en el ICT US $3.318.000

Componente Coordinación con otros

proyectos/Dependencias

1. Vehículos terrestres y marinos Depto. Servicios generales/coordinaciones administrativas ACTo-ACAT-ACAHN

2. Equipo para la atención de incendios forestales

Coordinación del Programa Nacional de Manejo del Fuego

3. Equipo de Cómputo Departamento del TIC

4. Construcción de Infraestructura

Proyecto BID-Turismo /OAIF

- Aporte del Gobierno de Japón: US $7.500.000 - Contrapartida: No hay - Monto del Cooperante ejecutado a la fecha:

Aproximadamente el 45%

Presupuesto

del Proyecto

Memoria Foro de Proyectos de Cooperación en Ejecución del SINAC, 2014

10

6.2 Grupo No.2:

4. Plan Nacional de Biodiversidad para apoyar la implementación del Plan

Estratégico del CDB 2011-2020 EN Costa Rica

Objetivo Integrar las obligaciones de Costa Rica en el marco del Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB) en su desarrollo nacional y los marcos de planificación sectorial a través de una "planificación de la biodiversidad" y un proceso de formulación de estrategias renovado y participativo, de manera que se encuentre en consonancia con la orientación global contenida en el Plan Estratégico de la CDB para el periodo 2011-2020.

Fuente de Cooperación: GEF-PNUD

Aporte: US $242.000

5. Mejoramiento de la Gestión Técnica y Jurídica del Refugio Nacional de

Vida Silvestre Corredor Fronterizo Norte (RNCFN)

Objetivo General

Elaborar el Plan General de Manejo del RNCFN y Formular la propuesta de Ley de Régimen Espacial para su Administración Institucional Conjunta.

Principales Obstáculos

Gestión administrativa del Proyecto: la ejecución del Proyecto no ha iniciado

Presupuesto

Fondo Pre-Inversión (₡ 226,271,000) de MIDEPLAN y SINAC (₡30,050,000)

Tiempo de ejecución 9 meses y 12 meses para revisión y aprobación de informe final

Principales Resultados Esperados

1. Plan de manejo realizado de acuerdo con lo

establecido en la Guía de Planes de Manejo del SINAC, pero con énfasis en algunos elementos propios de un área silvestre protegida estatal con comunidades dentro de sus límites.

2. Ley de Régimen Especial para la adm. Del área protegida.

Memoria Foro de Proyectos de Cooperación en Ejecución del SINAC, 2014

11

6. Manejo Integrado de los recursos marino costeros de la Provincia de

Puntarenas

Para ejecutarse en:

1. AMUN Pacífico Norte 2. AMUN Golfo de Nicoya 3. AMUN Pacífico Sur 4. AMUN Caribe Norte 5. AMUN Caribe

Objetivo General

Promover la planificación y el manejo integrados de los ecosistemas marinos y costeros de las AMUM del Golfo de Nicoya y Pacífico Sur a fin de conservar importante diversidad biológica, mantener la provisión de servicios ecosistémicos vitales y servir de base para el desarrollo socioeconómico sostenible a través del turismo, la pesca artesanal y otras actividades generadoras de ingresos a nivel local.

Órgano Ejecutor: Mar Viva Órgano Beneficiario: SINAC

Comité Director: SINAC, SNG, INCOPESCA, ICT e IMAS

% de ejecución hasta la fecha: 30%

% comprometido vía contratos: 20%

Áreas de Conservación: ACAT, ACOPAN, ACT y ACOSA

Presupuesto: $11,813,000

Institución Financiamiento NO reembolsable y recursos adicionales

BID/FMAM US $ 3,000,000

SINAC US $ 3,023,000

SNG US $ 2,000,000

AyA US $ 2,000,000

INCOPESCA US $ 1,790,000

Total US $ 11,813,000

37 tour operadores conocen y aplican la norma para la certificación de sostenibilidad turística, de ellos 24 tienen potencial para certificarse.

Logros:

1. 10 proyectos productivos que se encuentran en fase de implementación en 11 comunidades de pescadores. Grupos beneficiarios: ACUMAR (ostras, Paquera), ASAP (turismo, Paquera), Asociación de pescadores de Puerto Pochote (Turismo), Asociación de pescadores de Paquera (Pesca), ASOCUPACHI (Ostras, Chira), Asociación de percadores de Playa Blanca (Pesca), Asociación de Piangueros de San Buenaventura (Piangua), Asociación de Piangueros de Purruja (Piangua, Golfito), COOPETURIC (Turismo, Golfo Dulce) y Asociación de Pescadores de la Palma (Ostras).

Obstáculos:

1. Mecanismo de ejecución requiere muchas aprobaciones en los procesos de contrataciones lo cual ocasiona retrasos.

2. Dificultades para encontrar oferentes calificados para las consultorías. 3. Retrasos en la contratación de los servicios y revisión de informes.

Memoria Foro de Proyectos de Cooperación en Ejecución del SINAC, 2014

12

7. Promoción del Manejo Participativo en la Conservación de la

Biodiversidad (MAPCOBIO)

Objetivo:

Se fortalecerán ampliamente dentro y fuera del país los conocimientos de la conservación participativa de la biodiversidad en Costa Rica.

Presupuesto:

- Monto del Cooperante: US $4.5 millones.

- % de ejecución a la fecha: 20% aproximadamente.

Área que involucra el Proyecto: Todo el territorio nacional, un eje específico en el Refugio Nacional Barra del Colorado del Área de Conservación Tortuguero, Regional porque involucra Centroamérica.

Logros principales:

- Diagnóstico de las experiencias participativas del SINAC.

- Estudio de Tenencia de Fortalecimiento de la gestión del REBACO (estudio de tenencia de la tierra, aulas verdes entre otras.

- Equipo de trabajo consolidado para la creación del programa de gestión local en el SINAC (un enlace en cada AC más el equipo principal -24 personas funcionarios de SINAC y JICA), con un diagnóstico jurídico y otros que fundamenta esta gestión local y participación en el SINAC.

Retos:

- Mejorar la coordinación entre los proyectos del SINAC para fortalecer la ejecución eficiente de las actividades.

- Coordinar las agendas de los funcionarios del SINAC para ejecutar actividades como talleres y capacitaciones, entre otros.

- Recibir apoyo político en todos los ámbitos para lograr la formalización y oficialización de las políticas propuestas dentro del Proyecto como por ejemplo: el programa de Gestión Local y participación en el SINAC, modificación del artículo 18 de la Ley Forestal y modificación del artículo 82 de la Ley de Conservación de la Vida Silvestre.

Memoria Foro de Proyectos de Cooperación en Ejecución del SINAC, 2014

13

6.3 Grupo No.3

8. Adaptación de la Biodiversidad de Costa Rica ante el Cambio

Climático

Objetivos

1. Elaborar la Estrategia de Adaptación de la Biodiversidad de Costa Rica al Cambio Climática y de su respectivo Plan de Acción.

2. Fortalecer las capacidades institucionales para implementar medidas de adaptación, llenar vacíos a nivel jurídico y de política, a través de la inclusión del tema de adaptación de la biodiversidad al cambio climático en las políticas y planificación nacional, especialmente la vinculación con la Estrategia Nacional de Cambio Climático y su Plan de Acción y con la Estrategia de Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad y su respectivo Plan de Acción.

Información de la Cooperación Técnica

- Financiamiento: US $400.000,00 - Contraparte local: US $108.000,00 - Ejecución aproximada: 25% - Periodo de ejecución: 18 meses - Periodo de desembolsos (incluye

periodo de ejecución): 21 meses - Agencia Ejecutora: BID - Agencia beneficiaria: MINAE a través

del SINAC coordina Dirección CC). - Comité de Coordinación: SINAC,

DCC y BID. - Coordinador del Proyecto: Heiner

Acevedo-BID - Coordinadora Institucional: Sonia

Lobo Logros

1. Actualización y rediseño de 2 medidas de conservación en marcha para la adaptación de la Biodiversidad ante el CC a nivel nacional (Vacíos de conservación y Corredores Biológicos).

2. Estrategia de Adaptación del Sector Biodiversidad de Costa Rica ante el CC (realización de 11 talleres regionales de trabajo para levantar insumos desde la perspectiva territorial sobre las amenazas climáticas y no climáticas, sus impactos en los ecosistemas y los servicios ecosistémicos en el bienestar humano.

3. Identificación de medidas de adaptación en el ámbito internacional, así medidas locales en los talleres regionales de consultas.

Limitaciones 1. Ausencia de datos a escala nacional y en formato de sistema de información geográfica

para algunos de los parámetros y temas sugeridos por expertos en talleres realizados para consulta de metodología de actualización de las estrategias de conservación.

2. La información sobre el impacto del CC sobre la biodiversidad es limitada. 3. Enfoques integrales, sectoriales y territoriales no son comunes, no existen o son débiles. 4. Incertidumbre asociada con los escenarios del CC y los impactos del CC sobre la

biodiversidad, el desconocimiento existente sobre las sinergias de amenazas climáticas con las no climáticas, así como la necesidad de ajustes institucionales y sociales requeridos para implementar medidas de adaptación.

Memoria Foro de Proyectos de Cooperación en Ejecución del SINAC, 2014

14

9. Inventario Forestal en el marco del Proyecto Regional Reduciendo las

emisiones por degradación y deforestación en Centroamérica y

República Dominicana

Objetivo Determinar las existencias, características y el estado de los recursos forestales del país, como base para orientar el ordenamiento de las tierras forestales en la toma de decisiones para el manejo y contribuir al desarrollo del mecanismo de Monitoreo, Reporte y Verificación (MRV) de la Estrategia REDD. Donante: Programa REDD/CCAD/GIZ Monto invertido a la fecha: US $ 899994.4 (491 millones de colones)

Logros

1. Mapa de Tipos de Bosque para

Costa Rica. 2. Lista maestra de especies forestales

para el Inventario Nacional Forestal. 3. Manual de campo para el

levantamiento de las variables dasométricas para el Inventario Nacional Forestal.

Obstáculos

1. Invisibilidad institucional en su estructura organizativa, para dar seguimiento a procesos de monitoreo forestal para la toma de decisiones informadas.

2. Consecución de apoyo de las Áreas de Conservación para implementar estos procesos (acceso a las ASP limitado, consecución de permisos de acceso a las fincas privadas, etc).

3. Conciliar la parte técnica – científico de un proceso complejo como este, con la parte administrativa.

Memoria Foro de Proyectos de Cooperación en Ejecución del SINAC, 2014

15

6.4 Grupo No.4

10. Biodiversidad Marino Costera en Costa Rica, Desarrollo de

Capacidades y Adaptación al Cambio Climático

Objetivo General

Las capacidades de adaptación de los ecosistemas marino costeros de Costa Rica ante las consecuencias del cambio climático se han incrementado.

Periodo de ejecución: 04/11 a 11/14 Ampliación: agosto 2015 Monto de aporte del Gobierno alemán: 3.5 millones de euros Aproximadamente 70% ejecución Director de Proyecto: Michael Schloenvoigt Coordinador Nacional: Marco Vinicio Araya

Logros

1. Creación y mejoramiento de las capacidades sobre adaptación al CC sobre el ámbito marino costero (844 personas capacitadas en el manejo adaptativo, MARISCO, monitoreo ecológico, integración de SE en la planificación del desarrollo, conceptos de CC, comunicación y planificación participativa, huella de carbono, gestión de AMP, entre otros).

2. Con la participación de la población y actores locales se han elaborado 17 de manejo AMP basados en las guías técnicas de PGM, MARISCO y escenarios climáticos. Las comunidades de Cabo Blanco y Santa Elena solicitan al SINAC la creación de 2 AMM basados en información técnica-científica, conocimiento local, resultantes de procesos participativos, abiertos e inclusivos de concertación local. Se da inicio al proceso de atención del vacío Chira Tempisque.

3. Se ha creado un mecanismo financiero local y hay dos en proceso de carácter subnacional (con un potencial de generación de recursos adicionales de alrededor de $1 millón al 2015).

Ámbito de Trabajo

ACG: PN Santa Rosa ACT: RNVS Ostional, PN Marino las Baulas, RNVS Isla Chora, RNA Cabo Blanco, RB Isla Negritos y RB Isla Guayabo ACOPAC: PN Manuel Antonio, RNVS Playa Hermosa Punta Mala, RB Isla Pájaros ACOSA: RNVS Río Oro + 5; HN Térraba Sierpe ACMIC: AMM Montes Submarinos, PN Isla del Coco ACLA C: PN Cahuita ACTo: PN Tortuguero Procesos Nacionales: ACCVC, ACAHN, ACLA P, ACA - T

Obstáculos 1. Excesiva carga de trabajo en funcionarios

del SINAC, que no permiten eficiencia en el cumplimiento de procesos como: oficialización de planes de manejo (solo 2 aprobados por el CONAC), inclusión de las acciones en los planes de presupuesto institucional.

2. Capacidades insuficientes y el relevo generacional para la continuidad de los procesos de planificación, monitoreo y evaluación de las AP no se están atendiendo.

3. El SINAC adolece de una memoria institucional.

Memoria Foro de Proyectos de Cooperación en Ejecución del SINAC, 2014

16

11. Programa Costa Rica por Siempre

Objetivo Consolidar un sistema de áreas protegidas marinas y terrestres que sea ecológicamente representativa y efectivamente manejada, con una fuente estable de financiamiento, con el fin de convertir a Costa Rica en el primer país en desarrollo en cumplir las metas del Programa de Trabajo en Áreas Protegidas de la CDB.

CONVENIO SINAC – ACRS

Aprobación CONAC 24 de enero de 2011 por 5 años renovables Fondos Ejecutados: $ 2, 298,100 (FCRXS, II CANJE, BIOMARCC-GIZ, GEF-PNUD).

Ámbito de Trabajo

28 PN, 8RB, 15 RNVS, 2 RF, 4 ZP, 2 HN y 1AMM

Metas de Conservación

1. Representatividad ecológica 2. Efectividad de manejo 3. Cambio climático

Logros

1. Consolidación de una fuente de financiamiento permanente de alrededor de 56 millones de dólares para AMP – AT (27 CANJE DE DEUDA, 29 FIDEICOMISO PRIVADO), como apoyo adicional a las acciones del Estado en esta alianza público – privada.

2. Mapa de riesgo de los impactos del cambio climático sobre la biodiversidad y los servicios ecosistémicos con énfasis en ecosistemas terrestres y dulce acuícolas.

3. Aumento de la efectividad de manejo de APS mediante: a) Marinos, b) desarrollo de planes de inversión en 33 AT y 14 AMP por una inversión a $2,105,000 millones, c) aumento en el monitoreo de efectividad de manejo pasando de un 39% a un 56% del total de AP.

Obstáculos

1. El SINAC carece principalmente de plazas marinas para las AC, que son muy especializadas, capitanes, mecánicos entre otros.

2. Relevo generacional, movilidad para la continuidad de los procesos de control protección, planificación, monitoreo y evaluación de las AP.

3. Coordinación interministerial que permita que el tema de AP sea una prioridad país enlazada a temas como seguridad ambiental, pesca, cortas ilegales.

Memoria Foro de Proyectos de Cooperación en Ejecución del SINAC, 2014

17

12. Canje II Estados Unidos-CR –CRxS

Visión

Promover la protección y conservación de los bosques tropicales, por medio del financiamiento dirigido a la consolidación de las ASP prioritarias, en el marco del Programa Costa Rica por Siempre.

Principales logros del Canje II

- Estrategia de Investigación de Biodiversidad en Áreas Protegidas 2015 – 2021

- Consolidación del Programa de Monitoreo Ecológico (PROMEC)

- Desarrollo de módulos de capacitación institucional para SINAC y actores relevantes en la gestión de ASP en temas de Cambio Climático (250 personas capacitadas y 15 instructores capacitados para replicar sistema en SINAC

- Estrategia de inversión en ASP para el periodo 2014-2015, para desarrollar 23 procesos por un total aproximado de $ 1,105,000

Comité de Supervisión

- Viki Limaye, representante propietaria Embajada de EEUU

- Daniel Sherrrard, representante propietario EARTH

- Liana Babbar, representante propietaria OET

- Andrea Borel, representante propietaria TNC

- Sandra Jiménez, representante SINAC

* Cada organización cuenta con un representante suplente.

Principales obstáculos del Canje II

- Restricciones presupuestarias para las

entidades elegibles. - Extensión de los plazos para el

desarrollo de los proyectos por sobrecarga de roles de funcionarios públicos a cargo.

- Entidades elegibles que no conocen a profundidad el SINAC y su estructura.

Memoria Foro de Proyectos de Cooperación en Ejecución del SINAC, 2014

18

13. Fideicomiso – CRxS

Objetivo:

Contribuir al financiamiento del sistema de ÁREAS PROTEGIDAS terrestres y marinas de Costa Rica, tal y como se definen en el PLAN DE EJECUCIÓN Y MONITOREO, de modo que Costa Rica alcance las metas del Plan de Trabajo de Áreas Protegidas y que continúe cumpliendo con dichas metas a perpetuidad.

Fiduciario

Logros

1. Elaboración de 14 Planes Generales de Manejo de áreas protegidas terrestres, bajo un enfoque de manejo adaptativo, mediante procesos de participación organizada y debidamente articulados con las herramientas de planificación presupuestaria del SINAC.

2. Definición de una estrategia de inversión en proyectos para aumentar la efectividad de manejo de 14 áreas marinas protegidas con indicadores de impacto en la biodiversidad por un monto de $750,000.

3. Diseño de una estrategia nacional de control y vigilancia para todo el territorio marino de Costa Rica (iniciando con la puesta de un radar en la Isla del Coco que hará posible el control y protección del Área Marina de Manejo Montes Submarinos.

Obstáculos

1. Plazas marinas para las AC y sobre cargo de roles de los funcionarios del SINAC que lideran la implementación de las actividades del Programa Costa Rica por Siempre.

2. Coordinación interministerial que permita que el tema de áreas protegidas, sea una prioridad país enlazada a temas como seguridad ambiental, perca, cortas ilegales, etc.

3. Falta de coherencia de políticas entre las instituciones competentes en temas de manejo y conservación de recursos marinos del país.

Memoria Foro de Proyectos de Cooperación en Ejecución del SINAC, 2014

19

14. Consolidación de las Áreas Marinas Protegidas de Costa Rica

AC de trabajo: ACG (PN Santa Rosa), ACOPAC (RNVS Playa Hermosa, Punta Mala), ACOSA (PN Marino Ballena, RB Isla del Caño y HN Térraba Sierpe), ACTo (RNVS Barra del Colorado) y CLAC (PN Cahuita, RNVS Gandoca Manzanillo).

Resultados del Proyecto: Representatividad Ecológica, Efectividad del Manejo y Sostenibilidad Financiera.

Periodo de Ejecución: 03/2012 a 09/2015

Presupuesto: GEF: US $1.212.027 Contrapartida: US $6.449.000 Contrapartida CRxS: US $11.412.500 Total: US $19.073.527

% de ejecución años 2012-2013: 33% % de ejecución año 2014: 85%

Necesidades del Proyecto:

1. Liberar de recargos a los enlaces marinos, para que puedan dedicar más tiempo al seguimiento de proyectos y procesos marinos.

2. Fortalecer la coordinación entre los diferentes procesos, proyectos y las estructuras de toma de decisiones, relacionadas con conservación marina dentro de SINAC y MINAE.

3. Invertir en la contextualización de los proyectos de cooperación como procesos intrínsecos del SINAC.

- Tenemos la posibilidad con este Proyecto de consolidar procesos Button-Up en AMPs y sus comunidades.

- Podemos fortalecer la capacidad de Guardaparques y brindar herramientas para su trabajo en AMPs y robustecer los procesos de gestión de recursos marinos costeros que vienen con apoyo desde las comunidades.

Objetivos:

1. Fortalecimiento del marco institucional y mejoramiento de la capacidad individual para una efectiva administración de las AMPs.

2. Incrementar y diversificar el financiamiento para las AMPs.

3. Ampliación de la cobertura de las AMPs para mejorar la representatividad ecológica.

Logros:

1. Diseño de módulos de capacitación para Guardaparques en temas de planificación de ASP, monitoreo ecológico marino (protocolos) y adaptación al CC.

2. Implementación de herramientas financieras (planes de negocio), que determinan la brecha financiera, analizan posibles negocios y priorizan mecanismos financieros para la sostenibilidad de las AMPs.

3. Desarrollo de un proceso de planificación en los vacíos de conservación, técnica y participativo-representativo con las comunidades, para realizar propuestas conjuntas (factibles y viables), de gestión de recursos marinos costeros.

Memoria Foro de Proyectos de Cooperación en Ejecución del SINAC, 2014

20

7. Líneas Estratégicas de SINAC-MINAE con base en lo manifestado por el señor

Ministro en su discurso inicial y el señor Julio Jurado, Director Ejecutivo del SINAC-

MINAE

Línea estratégica No. 1: Consolidación de las Áreas Silvestres Protegidas

- Levantamiento de la información territorial - Identificación de las tierras que deben ser pagadas por el Estado - Ocupación de las ASP - Delimitación del patrimonio natural del Estado

Línea estratégica No. 2: Gobernabilidad

- Inclusión del tema de gobernabilidad, participación, equidad y distribución de

Beneficios en las ASP - Trabajo con los pueblos indígenas - Revisión de la metodología de los planes de manejo para incluir las diferentes

formas de gobernanza - Revisión de la metodología de planes de manejo para conservación marina y

terrestre

Línea estratégica No. 3: Fortalecimiento del manejo y conservación de la vida silvestre y los recursos forestales

- Capacitación práctica para guardaparques - Manejo de especies silvestres, conflictos humanos – vida silvestre - Prevención, protección y control - Sistemas agroforestales

Memoria Foro de Proyectos de Cooperación en Ejecución del SINAC, 2014

21

8. Trabajo en grupo:

8.1 Aporte de los Proyectos en Ejecución a las Líneas Estratégicas del SINAC

Memoria Foro de Proyectos de Cooperación en Ejecución del SINAC, 2014

22

Memoria Foro de Proyectos de Cooperación en Ejecución del SINAC, 2014

23

Memoria Foro de Proyectos de Cooperación en Ejecución del SINAC, 2014

24

Memoria Foro de Proyectos de Cooperación en Ejecución del SINAC, 2014

25

Anexo No. 1

Memoria Foro de Proyectos de Cooperación en Ejecución del SINAC, 2014

26