MEMORIA FEBRER2010 MOD1 - Sant Feliu de Llobregat Puntual del PGM...l’àrea de contacte entre el...

MEMÒRIA

Modificació puntual del Pla General Metropolità a l’àrea de contacte entre el Parc de Collserola i el nucli urbà de Sant Feliu de Llobregat.

Àmbit de “El Pla”,“Torrent del Duc”, “Ctra. de la Sanson”, “Riera de la Salut” i “Mas Lluhí”.

Febrer 2010

Modificació puntual del P.G.M. a l’àrea de contacte entre el Parc de Collserola i el nucli urbà de Sant Feliu de Llobregat Àmbit de “El Pla”, “Torrent del Duc”, Ctra. de la Sanson”, “Riera de la Salut” i “Mas Lluhí”. Febrer 2010

2

MEMÒRIA DE LA INFORMACIÓ I.1 INTRODUCCIÓ.

I.1.1 Antecedents, objectius i criteris bàsics de la Modificació I.1.2 Tramitació i modificacions

I.2. SITUACIÓ I ÀMBIT I.2.1. Posició territorial en relació al Municipi i connectivitat. I.2.2. Límits de la modificació. Descripció i justificació. I.3. ESTAT ACTUAL

I.3.1. Morfologia del territori. I.3.2. Usos del sòl. I.3.3 Propietat del sòl

I.4. PLANEJAMENT VIGENT I.4.1. Règim del sòl I.4.2. Qualificació urbanística i sectors de planejament. I.4.3. El P.E.P.Co. i el P.E.I.N. I.5. PROPOSTES URBANÍSTIQUES ACTUALS I.5.1 Propostes urbanístiques de consolidació del Parc de Collserola I.5.2 Riera de la salut I.5.3 Connexió viària al polígon industrial del “Pla” I.6. MARC LEGAL APLICABLE


3

MEMÒRIA DE LA PROPOSTA P.1. ORDENACIÓ URBANÍSTICA PROPOSADA P.1.1 Objectius, criteris bàsics i justificació de l’ordenació

P.1.2 Modificació del règim jurídic del sòl P.1.3 El sistema viari P.1.4 El sistema d’espais lliures P.1.5 El sistema d’equipaments P.1.6 Els sector de desenvolupament

P.2. NORMATIVA URBANÍSTICA

P.2.1 De l’ordenació urbanística. P.2.2 De la gestió i execució urbanística

P.3. ESTUDI DE VIABILITAT ECONÒMICA

P.3.1 Sector 1 P.3.2 Sector 2

P.4. JUSTIFICACIÓ DE LES PROPOSTES URBANÍSTIQUES P.4.1 Proposta de zonificació en relació al planejament vigent

P.4.2 Previsions de les zones edificables del P.G.M. P.4.3 Quadres comparatius resultat de la modificació del P.G.M.

P.4.4 Càlcul m² cessions per augment de sostre P.4.5 Comprovació compliment cessions P.4.6 Resum dels sectors de planejament P.4.7 Proposta de zonificació en relació al planejament vigent dins dels sectors de planejament derivat


4

P.5. DOCUMENTACIÓ GRÀFICA Planols d’informació I_01 Situació i marc terriotorial s/e I_02 Àmbit de modificació del PGM 1/7500 I_03 Topogràfic. 1/10000 I_04 Règim del sòl vigent 1/7500 I_05 Qualificació urbanística del sòl vigent + Sectors 1 i 2 1/7500 Planols d’ordenació P_01 Règim del sòl proposat 1/7500 P_02 Qualificació urbanística proposada + Sectors 1 i 2 1/7500 P_03A Sector 2.1 El Pla Qualificació urbanística proposada 1/2500 P_03A’ Sector 2.2 De la Salut Qualificació urbanística proposada 1/2500 P_03B Sector 1.1 Torrent del Duc Qualificació urbanística proposada 1/2500 P_03C Sector 1.2 Crta. de la Sanson Qualificació urbanística propasada 1/2500 P_03D Sector 1.3,1.4,1.5,1.6 Mas Lluhi I, II, III + equipament Qualificació urbanística propasada 1/2500 P_04 Proposta ubicació del sostre residencial 1.3, 1.4, 1.5 1/2000 P_04A Proposta d’ordenació indicativa. Sector 1.3 Mas Lluhi I 1/500 P_04B Proposta d’ordenació indicativa. Sector 1.4 Mas Lluhi II 1/500 P_04C Proposta d’ordenació indicativa. Sector 1.5 Mas Lluhi III 1/500 P_05 Proposta d’ordenació indicativa zona industrial. Sector 1.1 Torrent del Duc 1/1000 P_ANNEX 01 Edificacions a demoldre 1/2000.


5

ANNEX 1. Pressupost ordre de magnitud de les obres d’urbanització (veure dossier adjunt)

ANNEX 2. Estructura de la propietat dins l’àmbit de la Modificació del PGM

ANNEX 3. Relacio d’expedients d’activitats tramitats dins l’àmbit de la modificació puntual del PGM “Torrent del Duc

ANNEX 4. Programa de participació ciutadana Informe de valoració de les propostes i iniciatives presentades durant les fases d’elaboració de la MP de PGM.

ANNEX 5. Àmbit de suspensió de llicències i abast de les seves determinacions. Explicació en relació amb el resum sobre l’abast de les determinacions d’aquesta modificació puntual del P.G.M.

ANNEX 6. Identitat de les persones propietàries sobre finques afectades cinc anys anterior

ANNEX 7. La memòria social

ANNEX 8. Informe de mobilitat

ANNEX 9. Memòria ambiental (veure dossier adjunt)

ANNEX 10. Informe de sostenibilitat econòmica. Avaluació econòmica i financera. Agenda de

les actuacions

ANNEX 11. P.E. d’Ordenació i Protecció del medi natural del Parc de Collserola (1987)

ANNEX 12. Informe mediambiental del Consorci del Parc de Collserola.

ANNEX 13. Instància presentada a l’Ajuntament de Molins de Rei.

ANNEX 14. Conveni urbanístic

ANNEX 15. Al.legacions i informes a l’aprovació inicial de la Modificació Puntual del PGM.


6

MEMÒRIA DE LA INFORMACIÓ I.1. INTRODUCCIÓ I.1.1 Antecedents, objectius urbanístics i criteris bàsics de la Modificació Es redacta el present document a petició de l’Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat per resoldre l’ordenació de la vora urbana de la Vila i en relació al Parc de Collserola i continuar amb la tramitació de la Modificació puntual del Pla General Metropolità que l’avalarà. El treball sorgeix com a resposta als problemes de frontera plantejats entre la Ciutat i l’espai natural de la Serra de Collserola, amb l’objectiu urbanístic de donar una solució global i coherent a l’acabament de la Vila i en relació al Parc, solucionant els problemes d’accessibilitat i funcionament de les zones de “muntanya” del Municipi, i plantejant alternatives als nous desenvolupaments buscant l’equilibri entre els dos medis. Els criteris bàsics de la Modificació són els següents: RACIONALITZAR LES RESERVES DE SÒLS PEL DESENVOLUPAMENT en base als valors naturals del mateixos, plantejant alternatives en funció de l’estat actual i la capacitat real dels sòls aptes, característiques de l’ordenació i viabilitat de la seva execució. PRESERVAR EL SÒL LLIURE I SISTEMATITZAR LES ZONES VERDES I EQUIPADES posant de relleu el valor dels sòls lliures i integrar-los en el sistema d’espais lliures i dotacions de la ciutat: zones de lleure, recorreguts lúdics, camins del parc, etc. REFORMULAR LES RESERVES DE XARXA VIÀRIA BÀSICA DINS EL PARC DE COLLSEROLA I D’ACCÉS A LES ZONES URBANES DEL NORD DEL NUCLI URBÀ. La nova ubicació dels desenvolupaments i la jerarquia viària proposada pel Pla Especial de Collserola, basada en la xarxa de carreteres i camins actuals, aconsellen reduir la xarxa viària bàsica del planejament vigent a les vies necessàries i imprescindibles pel correcte funcionament dels nous sectors i l’espai natural. Altra cosa són les connexions viàries del nord de la Vila vora el perímetre urbà que aquesta Modificació del PGM proposa.


7

I.1.2 Tramitació i modificacions La modificació de planejament que es proposa es va iniciar a l’any 2002, deixant sense efecte l’anterior tramitació, no va ser fins l’any 2006 que es va aprovar l’Avanç de planejament i el programa de participació ciutadana que porta causa al present document i que, a l’actualitat està pendent de la seva aprovació provisional i definitiva. Així, el tràmit i procés d’aquest document de planejament ha estat el següent: a.- Mitjançant acord adoptat a la sessió plenària de l’Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat, celebrada el 8 de febrer de 2006 i va adoptar, entre d’altres, els següents acords;

“Primer.- Exposar i sotmetre a informació pública durant el termini 30 dies, el document d’avanç de la Modificació Puntual del PGM en l’àrea de contacte entre el parc de Collserola i el nucli urbà de Sant Feliu de Llobregat (àmbit del Torrent del Duc, Carretera de la Sansón, Riera de la Salut i Mas Lluhí) redactat pels Serveis d’Ordenació Urbanística de la Mancomunitat de Municipis de l’Àrea Metropolitana de Barcelona, per tal que durant aquest termini puguin examinar-se el document de treballs previs i formular-se en el seu cas, propostes alternatives i/o suggeriments al respecte. Segon.- Aprovar el Programa de participació ciutadana que l’Ajuntament preveu aplicar al llarg del procés de formulació i tramitació de la modificació Puntual del Pla General a l’àrea de contacte entre el parc de Collserola i el nucli urbà de Sant Feliu de Llobregat per tal de garantir la efectivitat dels drets garantits a l’article 8 de decret legislatiu 1/2005 de 26 de juliol pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei d’Urbanisme i d’acord amb el que preveu l’article 4 del Reglament parcial de la Llei 2/2002 d’Urbanisme aprovat per Decret 287/2003 de 4 de novembre. Tercer.- Publicar l’edicte corresponent a la present resolució al Butlletí Oficial de la Província i en un diari de gran divulgació o al tauler d’edicte de l’Ajuntament fent constar que tant el document d’avanç de la modificació del Pla general que se sotmet a informació pública com el contingut del programa de participació ciutadana que s’aprova poder ser consultats a les dependències de l’àrea de serveis territorials de l’ajuntament dins de l’horari d’oficina assenyali l’edicte corresponent. (....)”

Aquest acord es va publicar al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona núm. 51 de data 1/03/2006 (pàgs. 40-41), al diari “La Vanguardia” del 24/02/2006, es va exposar al tauler d’anuncis de l’Ajuntament i es va notificar de manera individualitzada als propietaris inclosos en l’àmbit d’actuació del document d’Avanç. En el marc d’exposició pública dels treballs, es formulen diversos suggeriments i, el document de la “Modificació Puntual del PGM a l’àrea de contacte entre el Parc de Collserola i el nucli urbà de Sant Feliu de Llobregat”, per tramitar la seva aprovació inicial recull algunes consideracions formulades als suggeriments, així com indicacions dels tècnics de l’Ajuntament i els canvis fruit dels estudis corresponents al desenvolupament de les diferents propostes. Entre les propostes es valora la d’incidir dins del terme municipal de Molins de Rei, per millorar els seus accessos, connexions i sistemes, i com alternativa a la proposta del túnel de Les Grases. En el cas d’ampliar-se l’àmbit de la MP de PGM amb inclusió de Molins de Rei es requerirà la tramitació plurimunicipal (conjunta i simultània d’ambdós administracions locals) del document de planejament, segons es preveu a l’art. 75 del Text Refós de la Llei d’Urbanisme.


8

b.- Prèviament a la presentació a tràmit de la Modificació Puntual de planejament per la seva aprovació inicial, es va demanar a l’òrgan ambiental l’emissió del document de referència (Registre d’entrada del 22 de setembre de 2008), a fi i efecte de determinar-se l’abast de l’informe de sostenibilitat ambiental, els criteris i objectius i principis aplicables i identificar les administracions afectades i el públic interessat, de conformitat amb el previst a l’art. 106 i 115 del Decret 30/2006 pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’Urbanisme Reglament de la Llei d’Urbanisme. Tal i com preveu l’art. 115 a) d’aquest text legal, de no resoldre’s per l’òrgan ambiental sobre la sol·licitud del document de referència en el termini d’un mes (des de la seva presentació) es poden continuar les actuacions, amb l’aprovació inicial i formulació de l’informe de sostenibilitat (art. 115 b i c del Reglament de la Llei d’Urbanisme). c.- Mitjançant acord adoptat a la sessió plenària de l’Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat, celebrada el dia 25 de novembre de 2008 es va aprovar, entre d’altres:

* Resoldre les al·legacions i suggeriments presentades durant el termini d’informació pública del document d’avanç de la modificació puntual de PGM en l’àrea de contacte entre el Parc de Collserola i el nucli urbà de Sant Feliu de Llobregat (...) notificant a cadascun dels interessats la resolució de les mateixes (....) * Acceptar la proposta de document de Modificació Puntual del Pla General Metropolità i el nucli urbà de Sant Feliu de Llobregat (...) amb incidència al TM de Molins de Rei (....) * Aprovar amb caràcter inicial la proposta (...) i sotmetre durant el termini de dos mesos (...) * Sotmetre a informació pública, pel mateix període indicat a l’apartat anterior el document de Informe de Sostenibilitat Ambiental (...) * Suspendre l’atorgament de llicències (...) * Sol·licitar, d’acord amb allò que disposen els articles 83.5 del Text Refós de la llei d’Urbanisme els informes dels organismes afectats en raó de llur competències sectorials i concedir tràmit d’audiència als ajuntaments de l’àmbit territorial que confina (...)

Aquest acord es va publicar al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona núm. 309 de data 25/12/2008 (pàg. 37), al diari “Avui” del 23/12/2008, es va exposar al tauler d’anuncis de l’Ajuntament i a la pàgina web de l’Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat. A aquesta fase s’acull la proposta d’incidir dins del terme municipal de Molins de Rei, per allò que es promou la tramitació simultània i conjunta del document de modificació puntual de PGM en aquests dos termes municipals (Sant Feliu de Llobregat i Molins de Rei) amb la presentació del document en ambdós Ajuntaments, iniciant-se així una tramitació plurimunicipal del document (art. 75 del Text Refós de la Llei d’Urbanisme) que, per la seva prossecució requereix la tramitació i acceptació de la proposta pels dos municipis afectats. d.- Finalitzat el període d’exposició pública del document i en continuïtat amb al tràmit d’avaluació ambiental dels plans i programes, previst art. 115 d) del Reglament de la Llei d’Urbanisme, es presenta pels promotors privats la documentació que es requereix a l’objecte de donar compliment al següent tràmit (aprovació provisional). Aquest precepte imposa que ‘el document objecte d’aprovació provisional ha de comprendre una memòria ambiental, que s’ha de remetre prèviament a l’òrgan ambiental per l’emissió de l’acord corresponent’.


9

En compliment d’aquest article, la memòria ambiental i la resta de documentació que es requereix per la següent aprovació, es va presentar a l’Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat el dia 08/09/2009 (R.E. E2009014182), per la seva remissió a l’òrgan ambiental. Aquest document va tenir entrada al Departament de Medi Ambient de la Generalitat de Catalunya el 18/09/2009, completant-se l’entrega amb posterioritat (desembre de 2009), a requeriment d’aquest Organisme. Fruit del procés d’exposició i informació pública del document i del tràmit d’audiència a les administracions, la modificació puntual de PGM que es proposta per la seva aprovació provisional exclou del seu abast el terme municipal de Molins de Rei, atès que el document presentat el 24/11/2008 en aquest Consistori no es tramita ni aprova. Pel seu silenci s’entén la no acceptació de la proposta presentada pels promotors privats, per aplicació de l’art. 107.4 del Decret 30/2006 pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’Urbanisme. Es conclourà la tramitació del document únicament davant de l’Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat, l’actuació que es projecta incideix solament sobre aquest municipi, excloent-se l’aplicació de l’art. 75 del Text Refós de la Llei d’Urbanisme. e.- De conformitat amb l’art. 83 del Text Refós de la Llei d’Urbanisme (d’aplicació per referència de l’art. 94 del mateix text legal), correspon a l’Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat l’aprovació provisional de la modificació de planejament de referència, havent-se exclòs de la tramitació a l’Ajuntament de Molins de Rei no es requereixen més tràmits davant d’aquest municipi. La proposta que es sotmet a aprovació provisional incorpora aquelles prescripcions que es desprenen dels informes emesos pels organismes oficials i que, en el seu cas són compliment preceptiu i obligatori, així com les al·legacions formulades durant aquesta fase que han estat estimades i d’altres requeriments municipals, no substancials ni substantius. f.- Correspon l’aprovació definitiva d’aquesta figura de planejament al Conseller de Política Territorial i Obres Públiques, en aplicació de l’art. 77 del Text Refós de la Llei d’Urbanisme, per allò que el document de planejament un cop aprovat provisionalment per l’Administració Local haurà de sotmetre’s a la seva aprovació definitiva. El document que es sotmet a l’aprovació provisional de l’Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat manté, en línies generals, la proposta de l’aprovació inicial. Les modificacions que s’introdueixen responen a ajustos propis del seu desenvolupament i definició, introduïts a requeriment dels Serveis Tècnics Municipals, com a resultat del tràmit d’exposició a informació pública del document aprovat inicialment que, en el seu cas han estat estimades, i per donar compliment als informes rebuts dels organismes que són d’obligat compliment. No es requereix un nou tràmit d’informació pública del document, atès l’actuació projectada confirma, en línies generals, els criteris i solucions generals del planejament aprovat inicialment. Les modificacions i ajustos introduïts abasten els següents aspectes: a. Posició de l’àmbit: A la proposta aprovada inicialment s’afectava de forma parcial el terme municipal de Molins de Rei. La incidència vers el municipi veí tenia per objecte una millora


10

dels accessos existents (xarxa viària i sistemes) a la seva de connexió amb la N-II / N-340, a través del polígon industrial de ‘El Pla’, preveient-se doncs la tramitació plurimunicipal del document. Amb l’exclusió d’aquesta afectació, l’àmbit abasta exclusivament el municipi de Sant Feliu de Llobregat, es redefineix doncs del vial de la ‘ronda nord’ únicament en la seva connexió amb la N-II / N-340, perquè el seu traçat només afecti al terme de Sant Feliu, mantenint-se en quant a la resta de la seva projecció. L’àmbit de la proposta s’ajusta també, però nivells molt simbòlics, per atendre criteris tècnics i de límits de propietats. Es manté la inclusió dins de l’àmbit dels sòls urbans (sistemes) que estan pendents de la seva urbanització (zones verdes) i/o edificació (equipaments), així com les seves cinc àrees d’actuació: “El Pla”, l’entorn del “torrent del Duc”, l’entorn de la “ctra. de la Sanson”, la zona industrial de la “Sanson”, l’entorn de la “riera de la Salut” i els sòls pendents d’urbanitzar / edificar a “Mas Lluhí”. b. Sistema viari (Ronda Nord): A rel de l’exclusió de Molins de Rei aquest traçat viari es reordena al punt de connexió amb el polígon industrial de ‘El Pla’ amb l’àmbit del ‘Torrent del Duc’. Es manté la seva trajectòria el línies generals, en continuïtat amb el model general d’ordenació proposat inicialment, en una actuació de mera redefinició del sistema urbanístic assenyalat. c. Les normes urbanístiques de la MPG de PGM: Es completen i amplien per atendre requeriments municipals i dels organismes informants - en quant al tractament, us i condicions d’ordenació / edificació dels equipaments, amb referència especial als inclosos dins de l’àmbit del PEIN de Collserola i Xarxa Natura 2000 i del PEPCo - en atenció al planejament derivat (la seva tramitació, sol·licitud d’informes – Departament de Cultura-) i fase de gestió urbanística (informe de l’Agència Catalana de l’Aigua). d. Ajustos propis del decurs i evolució de la proposta: - La memòria del document s’amplia per fer més entenedora l’actuació que es projecta, tant en els seus aspectes gràfics, com tècnic-jurídics i de tramitació. - El programa de participació s’actualitza i completa, incorporant-se un informe resum de les propostes i iniciatives presentades a totes les fases d’elaboració del document. - L’estructura de la propietat recull els títols vigents, les dades actuals dels titulars afectats segons s’ha acreditat durant la fase d’exposició pública del document, per mitjà de les al·legacions presentades. En aquest sentit, deixar sense afecte la instància presentada pels promotors en data 17/01/2010 (R.E. E201000454) respecte de la parcel·la 64 del polígon 10, atès que aquesta parcel·la s’incorpora en la seva totalitat dins de l’àmbit de la MP de PGM. - El conveni urbanístic tramitat amb simultaneïtat amb el planejament incorpora les dades (personals i de representació) que faltaven d’incloure a la proposta inicial, amb l’ajust de l’acreditació dels promotors. Es manté de forma íntegra en quant a la resta dels aspectes. Concloent, el document manté les seves propostes bàsiques i generals, que consisteixen:

1. Racionalitzar les reserves de sòls pel desenvolupament en base als valors naturals del mateixos

2. Preservar el sòl lliure i sistematitzar les zones verdes i equipaments 3. Reformular les reserves de xarxa viària bàsica dins el parc de collserola i racionalitzar

l’accés a les zones urbanes del nord del nucli urbà.


11

Confirma les seves propostes concretes, tant nivell de delimitació i ordenació dels sectors de desenvolupament on ubicar els aprofitaments potencials a concretar amb el corresponent planejament derivat, com a nivell definició dels sistemes (xarxa viària i equipaments). Les modificacions que s’introdueixen al document sotmès a aprovació provisional, amb especial referència a l’exclusió de Molins de Rei de l’àmbit de la modificació, no pressuposen ni constitueixen una modificació substancial del document aprovat amb anterioritat (art. 112.2 del Decret 30/2006 pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’Urbanisme), atès que:

1) no se’n desprèn del document l’adopció de nous criteris respecte de l’estructura general o el model d’ordenació del territori proposat inicialment; 2) ni l’adopció de nous criteris respecte de la classificació del sòl.

En el cas de tractar-se de canvis en les previsions sobre sistemes urbanístics generals, el que procedeix es fer constar aquest extrem a l’acord d’aprovació provisional (art. 112.3 del Reglament de la Llei d’Urbanisme) I.2. SITUACIÓ I ÀMBIT I.2.1. Posició territorial, en relació al Municipi i connectivitat. L’àmbit de la Modificació està situat a la banda nord de la ciutat de Sant Feliu de Llobregat, per sobre de la via del tren i el nucli urbà consolidat, on la presència de l’espai natural copsa el paisatge. L’àmbit esmentat arriba al límit del terme municipal de Molins de Rei amb els sectors centrals del Polígon Industrial de “El Pla” i del “Torrent del Duc” La connexió viària de la zona amb la xarxa bàsica es produeix a través del polígon industrial del Pla i la ctra. N-340 des dels passos sota el tren situats als carrers de la riera de la Salut, de la ctra. de la Sanson i Comerç del polígon residencial de les Grasses. Els dos darrers conflueixen, al nord, en la ctra. de la Sanson, una de les vies principals d’accés rodat al Parc de Collserola. En aplicació de l’article 107.4 del Reglament de la Llei d’Urbanisme i havent transcorregut més de dos mesos des de la data de de la seva petició s’exclou de l’àmbit de la modificació puntual el sòl ubicat al terme municipal de Molins de Rei. S’adjunta com a ANNEX 13 la instància presentada a l’Ajuntament de Molins de Rei per a la tramitació conjunta de la modificació puntual del PGM i que no va obtenir resposta. Per tant s’entén que l’Ajuntament de Molins de Rei no accepta la proposta proposada pels particulars.


12

I.2.2. Límits de la Modificació. Descripció i justificació. L’àmbit de la Modificació compren aquells sòls pendents de desenvolupament o ja desenvolupats situats a la frontera urbana, l’ordenació o millora dels quals permetrà realitzar l’acabament dels nuclis existents amb criteris de funcionalitat, preservant i potenciant l’espai natural. Compren cinc àrees d’actuació de diverses característiques i amb diferent problemàtica que es reflexa en la solució adoptada: sòls no desenvolupats del “Pla”, l’entorn del “torrent del Duc”, l’entorn de la “ctra. de la Sanson”, la zona industrial de la “Sanson”, l’entorn de la “riera de la Salut” i sòls no desenvolupats de “Mas Lluhí”, conjunt que es complementa per tota aquella xarxa viària plantejada dins l’espai forestal i susceptible de canvi, quedant delimitat de la següent manera: - al nord per la divisòria del terme municipal entre Sant Feliu de Ll. i Molins de Rei i els desenvolupaments pendents plantejats pel P.G.M. - al sud per la zona industrial de El Pla, z. residencial de les Grasses i el desenvolupament industrial de la riera de la Salut, - a l’est per la zones de parc forestal de la Serra de Collserola i el límit del t. m. amb Sant Just Desvern. - a l’oest pel tren i el polígon industrial del “Pla” i el límit del t. m. amb Molins de Rei. I.3. ESTAT ACTUAL I.3.1. Morfologia del territori. La morfologia del territori a Sant Feliu de Ll. fa que se’n puguin diferenciar dues parts: la part de la plana i la part de muntanya, de la que en aquest treball ens ocuparem. És un territori accidentat situat entre les cotes de 28m vora la via del tren i 190m del punt més alt de la zona industrial de la Sanson, aproximadament. Des de l’Oest, els torrents del Duc i del Terme, el barranc del Cerdanet i la riera de la Salut i afluents, travessen l’àmbit d’estudi de Nord a Sud. I.3.2 Usos del sòl. L’àmbit de la Modificació compren sòls diversos: a.- els ja consolidats, que intervenen per tal de contribuir a l’ordenació global del territori, solució que resoldrà els problemes actuals de funcionament i provisionalitat: - Zona industrial de la “Sanson” - Tennis “Sant Jordi i golf de “Can Cuiàs”

- Zones industrials de “el Pla” front el Canal de la Infanta - Zona industrial de Riera de la Salut

b.- els no desenvolupats, amb ús forestal o conreus de les masies existents: - Zona forestal de “Can Canaris” o “Ca n’Amigó del Clot”. - Zona forestal i agrícola de “Ca n’Albareda”. - Zona forestal i agrícola de “Can Parellada” i “Can Ferriol”.


13

c.- els no desenvolupats però ocupats i transformats:

- Bòvila del torrent del Duc i altres ocupacions del torrent (aigües amunt) - Implantacions provisionals de serveis de subministrament vora la ctra. de la Sanson - Ocupacions industrials vora la riera de la Salut.

I.3.3 Propietat del sòl. Es troben dins de la Modificació del P.G.M. els sòls que formen part del cadastre de finques rústegues, principalment, i de finques urbanes en menor proporció. La divisió parcel.lària de les finques rústegues és important, tot i que són pocs els propietaris de les mateixes. Enclou principalment els dominis de Ca n’Albareda, Can Cuiàs, l’entorn de la fàbrica de la Sanson i la riera de la Salut. La definició detallada de l’àmbit de la Modificació afecta parcialment a molts propietaris i nombroses parcel·les de la Serra de Collserola. La situació del cadastre en la zona urbana és diferent, amb una divisió menuda i diferents i diversos propietaris. L’Annex 2 d’aquest document inclou el llistat corresponent. I.4. PLANEJAMENT VIGENT El Pla General Metropolità del 1976 amb la incorporació del planejament derivat desenvolupat en aquest anys, constitueix el planejament vigent dins l’àmbit de la Modificació. I.4.1. Règim del sòl Estem treballant en l’àmbit frontera de la Ciutat i, per tant, en diferents classes de sòl. Des del S.U.n.D. del “torrent del Duc” fins el S.U.D. de la “ctra. de la Sanson”, el S.U. de la zona industrial de la “Sanson” o el S.n.U. de la “riera de la Salut” i les àrees del Parc forestal. Cal destacar el sòl urbanitzable delimitat (S.U.D.) de la “ctra. de la Sanson”, sector que, després d’intentar, sense èxit, el seu desenvolupament a través d’un P.A.U. i P.P. de promoció privada, es programa amb el P.A.U. del P.G.M. (88-92). El necessari P.P. que el desenvolupa, no s’ha dut a terme fins el moment. I.4.2. Qualificació urbanística i sectors de Planejament 1.- en sòl urbà:

la zona industrial de “el Pla” (clau 22a) presenta diverses iniciatives pel desenvolupament orientades a la implantació d’activitats de menor dimensió amb major nivell de serveis i accessos interiors des del vial principals; iniciativa que requereix l’estudi d’accessibilitat i divisió de les grans peces originàries.


14

la zona industrial de la “Sanson” (clau 22a) presenta problemes d’accessibilitat i de límits, que requereix un ajust per tal d’actualitzar la seva activitat i de controlar la seva implantació real preservant els elements naturals de l’entorn.

2.- en sòl urbanitzable:

Sector de la “ctra. de la Sanson”, delimitat en el P.A.U 88-92 del P.G.M., ja esmentat en l’apartat anterior, amb unes pautes de desenvolupament contradictòries amb el model de ciutat actualment desitjat i amb les pautes o recomanacions del PEPCo. A l’hora és un sector que ubica nombrosos usos provisionals, difícils d’integrar en una proposta d’ordenació pròpia del lloc on està ubicat. D’altra banda, la situació actual provoca desigualtat d’ús entre els seus propietaris. Per tot això, requereix una alternativa i reordenació immediata.

Sector de Mas Lluhi A l’any 1993 es va aprovar definitivament la Modificació Puntual de PGM Sector Mas Lluhí, posteriorment modificat a l’any 2002. Aquesta proposta de Modificació Puntual en aquest sector tenia per objecte dividir el sector d’urbanització prioritària SUP 8 Mas Lluhí del PGM situat entre el t.m. de Sant Feliu de Llobregat i Sant Just Desvern, en dos sectors, a fi i efecte de facilitar la seva gestió separada, mantenint la coherència territorial, continuïtat urbana i necessària coordinació d’infrastructures i serveis, amb els necessaris ajustos per adaptar l’estructura orgànica del territori amb el règim del sòl urbanitzable programat. La modificació posterior (2002) té per objecte redefinir la traça del vial de connectivitat dels dos termes municipals, que es preveia al document aprovat al 1993. Aquesta connexió es regulava per el Pla Especial de la “xarxa viaria básica de connexió termes municipals de Sant Feliu de Llobregat i Sant Just Desvern a l'àmbit Mas Lluhí “(1995) Els sòls compresos dins d’aquest sector es van desenvolupar per mitjà del Pla Parcial d'Ordenació del Sector d'Urbanització Prioritària Mas Lluhí (aprovat definitivament 1994) i posteriorment modificat als anys 1994 y 1997. Els equipaments inclosos dins d’aquest barri es regulen pels plans especials corresponents: Pla especial per a l'ampliació d'usos de l'equipament públic situat entre els carrers Jacint Rius, Matilde Beltrand i Calopa i Clementina Arderiu al sector mas Lluhí, (2004); Pla especial urbanístic per a l'ampliació d'usos i concreció de l'ordenació de l'equipament públic situat entre els carrers de Joan de Batlle, Clementina Arderiu i Marqués de Monistrol al sector de mas Lluhí, (2006).

3.- en sòl urbanitzable no delimitat: El formen les zones altes a l’entorn del torrent del Duc i entre les cotes 28 i 107, és una nova àrea urbanitzable qualificada de desenvolupament urbà opcional (clau 21). Envoltada de parc forestal i inconnexa amb el nucli urbà existent, són àrees a “reformular”, situades al bell-mig del Parc, de difícil accés i aïllades del desenvolupament urbà. Es sotmetran a consideració els sòl qualificats de lliure permanent (clau 26) a l’entorn de la riera de la Salut per tal de reconèixer la realitat de la mateixa i resoldre el front i l’entrada natural al Parc i l’àrea de lleure de la Salut.


15

4.- en sòl no urbanitzable: Les zones més baixes del torrent del Duc i properes al nucli urbà són susceptibles de modificar-se: d’una banda degut a que ja han estat malmeses ( àrees “denudades” en mal estat fruit d’excavacions) i d’altra per que ajudaran a aconseguir la formalització de la frontera urbana desitjada i la transició del nucli cap a les zones naturals. Es revisaran els sòls qualificats com a viari bàsic segons el P.G.M. (clau 5) a l’intern del Parc, per tal de preservar única i exclusivament aquells vials considerats bàsics per l’ús del Parc així reconegut en el Pla Especial del Parc, preveient dins de les zones de parc forestal el desenvolupament de camins propis de les zones forestals.

I.4.3. El P.E. d’Ordenació i Protecció del medi natural del Parc de Collserola (PEPCo) i el Pla d’Espais d’Interès Natural (PEIN). El contingut del P.E.P.Co. el formen aquelles determinacions amb caràcter normatiu a més de diverses recomanacions amb caràcter d’avanç de Pla dels instruments de planejament que en cada cas correspongui al seu desenvolupament. El P.E.I.N. és una eina de planificació de caràcter territorial – sectorial els objectius del qual són: definir la xarxa d’espais naturals de caràcter territorial (delimitar i establir les determinacions necessàries per a la protecció bàsica dels espais naturals (la conservació dels quals es considera necessària)); garantir la protecció d’aquests espais, i fomentar la millora en el món rural compatible amb la protecció d’aquests espais. I.5. PROPOSTES URBANÍSTIQUES I.5.1. Propostes urbanístiques de consolidació del Parc de Collserola. Estudi realitzat en base a les determinacions del P.E.P.Co. i sobre el P.G.M. vigent a les vores del Parc després de 15 anys de convivència i gestió de l’ espai natural. Formalitzar la ciutat metropolitana, mantenir l’estabilitat dels sistemes naturals, preservar la diversitat biològica, el patrimoni cultural i paisatgístic i oferir noves oportunitats per al lleure, són els objectius del Pla. Les propostes urbanístiques pel terme de Sant Feliu de Llobregat són les següents: Nº 57.- Xarxa viària. El PEPCo planteja l’ajust del seu traçat i la definició de característiques des del Parc. Es proposa la seva eliminació de la xarxa viària bàsica. Nº 59.- Sant Feliu de Llobregat. Ca n’Albareda. Can Cuiàs: Sector de sòl urbanitzable (clau 21). Des del PEPCo es planteja el no desenvolupament residencial i el manteniment de l’actual zona agricola. Sector amb un cert desenvolupament dotacional (Pitch’N Putt a Can Cuiàs). Àrea amb expectatives urbanístiques a reformular. L’Ajuntament ha promogut una modificació puntual del PGM dins el sector: zona verda a Torre Abadal.


16

Nº 60.- Sant Feliu de Llobregat. El Diluvial: Zona qualificada de Parc Forestal (clau 27) parcialment fora de l’àmbit del Parc de Collserola, a reformular. Es planteja la seva transformació cap a sòl urbanitzable, mitjançant la correcció de la topografia. Sector molt degradat per una activitat d’extracció de terres ja abandonada i per la contaminació paisatgística de la bòvila i la disseminació de petites indústries marginales. Nº 61.- Sant Feliu de Llobregat. Xarxa viària: El PEPCo planteja l’ajust del seu traçat i la definició de característiques des del Parc. Es proposa la seva eliminació de la xarxa viària bàsica. Nº 62.- Sant Feliu de Llobregat. Zona industrial Sanson: Des de l’Ajuntament s’ha plantejat la reordenació de la zona industrial (clau 22a), la qual inclouria totes aquelles àrees degradades afectes realment per l’activitat. Aquesta proposta es justifica per la necessitat de bastir naus d’emmagatzematge d’àrids per tal de complir les directrius europees ja que, en acabar-se l’explotació de les pedreres de la Santa Creu, la fàbrica de ciment es veu obligada a portar i emmagatzemar àrids d’altres explotacions. Nº 63.- Sant Feliu de Llobregat. Desdoblament xarxa viària: Proposta de desdoblament del tram de la crta. de la Sanson que discorre per dins de la fàbrica de ciment, atesos els perills que comporta la duplicitat d’ús d’aquesta traça, com a via de trànsit industrial pesat i com a vial-passeig d’entrada al Parc. Nº 64.- Sant Feliu de Llobregat. Sector del Cerdanet: Àrea molt degradada. Recuperació i tractament paisatgístic. S’ha endegat un projecte d’ordenació com a àrea agrícola de petits horts familiars, d’acord amb les directrius del PEPCo en aquest sector. Nº 65.- Sant Feliu de Llobregat. Polígon Les Grasses: Es planteja l’ajust dels límits del Parc per tal d’adequar-los al planejament derivat. Nº 66.- Sant Feliu de Llobregat. Carretera de la Sanson. El Cerdanet: Zona de Parc metropolità (clau 6c), en règim de sòl urbanitzable, a ambdós costats de la carretera. El PEPCo preveu en aquesta zona el Parc del Cerdanet, àrea fortament organitzada que haurà d’actuar com a porta d’accés al Parc de Collserola. Es proposa la seva adscripció al Sistema general de parc forestal amb la finalitat d’assignar condicions paisatgístiques al seu desenvolupament. Nº67.- Sant Feliu de Llobregat. Carretera de la Sanson. El Cerdanet: Zona de sòl urbanitzable (clau 21). Dins la zona, a un costat de la carretera hi ha el Club de tennis Sant Jordi, i a l’altre costat, edificacions d’ús residencial. El PEPCo planteja l’alternativa de desenvolupament de tipus dotacional vinculat al Parc conjuntament amb la zona 6c. Sector amb expectatives urbanístiques a reformular. Nº68.1.- Sant Feliu de Llobregat. Sector de Mas Lluhí: Incongruència en el planejament vigent: la transcripció del nou planejament derivat es superposa grollerament sobre la traça de la xarxa viària bàsica. Es planteja l’ajust dels límits del Parc per tal d’adequar-los al planejament derivat.


17

Riera de la Salut A l’entorn de la riera de la Salut existeix una implantació industrial recollida en diversos documents de planejament: P.P. Riera de la Salut (aprovació definitiva al 1988) Consolida el sector industrial del marge dret de la riera esmentada a través d’una zona paral.lela a la traça de la riera. L’equipament i la zona verda queden a les parts altes del sector i vora la ctra. de la Sanson. Un vial connecta les parts altes amb les baixes. El seu desenvolupament està condicionat al pagament dels costos d’urbanització a l’entorn de la riera a través d’un dipòsit o fons econòmic. A l’actualitat aquests terrenys es troben inclosos dins d’un Pla Parcial (text refós) en tràmit, aprovat definitivament però pendent de la seva executivitat. Projecte de canalització de la riera de la Salut. Inicialment, el projecte d’urbanització de l’ACA va proposar una secció variable (de 18 a 22,5m) de la riera de la salut a partir del pou sorrer existent situat a l’inici del desenvolupament del sector del P.P. riera de la salut. A partir d’aquest punt i aigües amunt, es proposa una canalització a cel obert que junt amb el vial, formen una secció mitjana de 22,5m. Aquesta secció provoca una afectació al sòl industrial proposat per l’esmentat Pla sobre les parcel.les resultants i un “coll d’ampolla” de la secció específica reservada als vianants, degut a l’existència del pou en el punt inicial. A l’actualitat, s’ha redactat un projecte a càrrec de l’Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat, que ha estat aprovat inicialment i que està pendent de la seva aprovació per part de l’A.C.A.. Aquest projecte inclou la previsió de la construcció d’unes basses de laminació en el curs superior de la riera. Connexió viària al polígon industrial el “Pla” L’Ajuntament de Sant Feliu, proposa la reformulació de la secció del vial que connecta la nova rotonda (ampliada) del vial del marge esquerre del Llobregat amb l’actual N-340 (c/Horta).


18

I.6. MARC LEGAL APLICABLE La present Modificació del PGM es formula per l’Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat d’acord amb les competències que estableix l’art. 74-2 del Text Refós de la Llei d’Urbanisme de Catalunya. Decret Legislatiu 1/2005 (T.R.L.U.C. 1/2005) en relació a la formulació de Plans d’Ordenació Urbana Municipal. La mateixa normativa del PGM (des d’ara NN.UU.), en el seu article 4.3, contempla el supòsit de la competència municipal en la iniciativa d’una modificació puntual del Pla General. Aquesta Modificació puntual del PGM d’àmbit municipal es justifica a partir de la necessitat d’adaptar el planejament vigent a la realitat de la Ciutat i al Pla Especial d’Ordenació i de Protecció del Medi Natural del Parc de Collserola, en l’àrea de contacte entre el medi urbà i el medi natural. Així doncs, el contingut d’aquesta Modificació puntual s’ajusta al concepte de “modificació de pla” segons el que estableixen els articles 94 i 95 de la T.R.L.U.C.1/2005 i, en cap cas, adopta nous criteris motivats per l’elecció d’un model territorial diferent, ans al contrari, s’adapta a un Pla de caràcter sectorial, mediambiental i de protecció d’entorns naturals, reconeguts en el mateix PGM, i que el Pla Especial de Collserola desenvolupa. Així, la proposta s’ajusta a les determinacions contingudes al ‘Decret de Reserva de Declaració de Parc Natural de la Serra de Collserola i de les reserves Naturals Parcials de la Rierada – Can Balasc i la Font Groga’, actualment en fase d’aprovació inicial. La necessitat de la iniciativa de la Modificació es considera abastament raonada i justificada en el marc de la informació exposada en el present treball, així com la seva oportunitat i conveniència en relació amb els interessos públics i privats concurrents tal i com demana l’art. 94.3 del T.R.L.U.C.1/2005


19

P.1. ORDENACIÓ URBANÍSTICA

P.1.1 Objectius, criteris bàsics i justificació de l’Ordenació. En base als objectius d’aquesta Modificació del PGM, resumirem els criteris bàsics de la proposta d’ordenació: RACIONALITZAR LES RESERVES DE SÒLS PEL DESENVOLUPAMENT EN BASE ALS VALORS NATURALS DEL MATEIXOS:

Traslladar els desenvolupaments potencials de les parts altes del torrent del Duc a les parts baixes ja malmeses, aconseguint així ordenar el final de les zones urbanes existents buscant la compacitat de les zones baixes, més aptes per a les activitats i alliberar les parts altes de Collserola de qualsevol desenvolupament, amb coherència amb el model urbà desitjat.

Eliminar el desenvolupament de la ctra. de la Sanson i ordenar amb usos dotacionals apropiats al lloc i adients a la seva situació segons les determinacions del P.E. del Parc de Collserola (PEPCo).

Endreçar el desenvolupament de la riera de la salut formalitzant l’accés des de la ciutat al parc de Collserola i l’àrea de lleure de la Salut, compatibilitzant la secció de la riera amb els seus requeriments hidràulics.

Adequació de la zona industrial de la Sanson d’acord amb les mínimes necessitats per un millor funcionament de l’activitat, amb polítiques de contenció i restauració de l’entorn.

Plantejar alternatives al desenvolupament en petits àmbits residencials a l’entorn del nucli que, en funció de la seva ordenació i segons el model urbà desitjat, consoliden les parts urbanes inacabades.

PRESERVAR EL SÒL LLIURE I SISTEMATITZAR LES ZONES VERDES I EQUIPAMENTS

Alliberar les zones del Parc de Collserola del desenvolupament urbà augmentant la reserva de parc forestal.

Controlar els espais de frontera entre la ciutat i el parc forestal amb mesures d’ordenació incorporades al desenvolupament dels nous sectors.

Reconeixement dels equipaments esportius privats existents.

Modificació de la zona “corredor verda” prevista entre el t.m. de St.Feliu i Molins de Rei tot separant el polígon industrial d’El Pla en dues parts. Es manté el corredor verd que el planejament preveu però es fa més estret per donar cabuda a una peça d’equipament (7b) .


20

REFORMULAR LES RESERVES DE XARXA VIÀRIA BÀSICA DINS EL PARC DE COLLSEROLA I RACIONALITZAR L’ACCÉS A LES ZONES URBANES DEL NORD DEL NUCLI URBÀ.

Eliminar el sistema viari innecessari dins el Parc de Collserola.

Minimitzar l’impacte de les zones industrials del nord de la ciutat sobre les zones urbanes i sense cap efecte sobre les zones naturals millorant l’accés des de les infraestructures bàsiques del nord: actuacions sobre el c/Comerç i la Ctra. de la Sanson i connexió amb la riera de la Salut.

Creació d’un nou vial d’accés al Parc de Collserola, segregat de l’activitat industrial dins del sector de la Sanson

Millora dels passos sota la via del ferrocarril en relació als accessos de les noves implantacions industrials i terciàries.

Reserva vària adjacent a la zona verda vora el canal de la Infanta fent compatible l’aspecte lúdic del passeig vora el canal amb l’accés a les parcel·les industrials.

La proposta d’ordenació es concreta en dos aspectes bàsics:

1) A nivell de delimitació i ordenació de sectors de desenvolupament : on ubicar els aprofitaments potencials a concretar amb el corresponent planejament derivat.

2) A nivell de sistemes xarxa viària : nova via d’accés a la crta.de la Sanson i enllaços,

alternativa a la via de perímetre de Collserola vers la plana i cap a la vila de Molins de Rei, connexió cap a la riera de la Salut i vial d’accés a les zones edificades. A nivell de sistemes d’equipaments : es reconeixen els equipaments esportius existents (el Golf de Can Cuiàs i el Tennis Sant Jordi) i els equipaments fruits de desenvolupament de sectors que completen les dotacions del nucli urbà.

La proposta ve justificada amb detall en tot els apartats de la present memòria, amb caràcter més específic en l’apartat de “marc legal aplicable” i en els apartats de la introducció i els antecedents on s’explica el fonament d’aquesta Modificació puntual basada en els requeriments de funcionalitat i de creació de teixit urbà per un banda i de preservació de l’espai natural per l’altra “Pla Especial d’Ordenació i de Protecció del Medi Natural del Parc de Collserola, 1987”. La convivència i la fricció entre els 2 espais, recollida en els treballs de “Propostes Urbanístiques de consolidació del Parc de Collserola, setembre 2000”, posen en relleu la conveniència d’aquesta Modificació.


21

P.1.2 Modificació del règim jurídic del sòl La supressió de les zones de desenvolupament opcional (clau 21), actualment vigents, de les zones altes del Torrent del Duc, genera una modificació en la classificació del sòl segons el seu règim jurídic, passant de Sòl Urbanitzable no Programat a Sòl no Urbanitzable dins del sistema de parc forestal de la Serra de Collserola. (Veure plànols I_04 i P_01) D’altra banda, els equipaments situats en l’entorn forestal, cas del Parc de Collserola, s’adscriuen al règim no urbanitzable al formar part del sistema de Parc Forestal al que pertanyen, proposta avalada per la inclusió dels mateixos en el P.E.P.Co. i conseqüentment, sotmesos a les determinacions del mateix. La delimitació dels sectors de planejament concreta les àrees a ordenar a través del planejament derivat i que la proposta d’aquesta Modificació en determina la situació dels desenvolupaments futurs (en les planes baixes vora el nucli urbà) i les pautes bàsiques d’ordenació, classificant-los de sòl urbà no consolidat. . P.1.3 El sistema viari Es basa en la simplificació de la xarxa viària proposada pel vigent PGM, innecessària pels desenvolupaments de la proposta i, evidentment, per l’ús i gestió del Parc. Consta de la supressió de les reserves del sistema viari bàsic proposat pel planejament vigent i no executades dins del Parc de Collserola, a excepció del vial de connexió amb el municipi de Molins de Rei que forma part de la via de perímetre considerada com a bàsica pel P.E. de Collserola i el camí de la riera de la Salut fins a Can Ferriol. Aquests últims junt amb la ctra. de la Sanson, després ctra. de Collserola, és l’accés rodat al Parc, i constituirà la xarxa viària proposada dins l’espai natural. La resta de recorreguts, són camins dins del parc forestal de la Serra de Collserola. Fora del Parc, el sistema viari bàsic proposat consta d’un eix que constituirà l’accés nord a la Vila (ronda nord), eix de distribució que lligarà les implantacions de la banda alta de Sant Feliu (“Mas Lluhí”, “riera de la Salut”, “ctra. de la Sanson” i “les Grasses”) i gaudirà de la connexió amb les vies territorials de l’AP-2 i metropolitanes de la N-340 a través del polígon de “el Pla”. Formada per diferents trams, suposa: (1) una nova connexió sota el ferrocarril pel nou polígon del “torrent del Duc” i “el Pla”, (2) millores sobre el c/Comerç que permetin allargar el túnel per separar el trànsit de pas del de distribució, (3) connexió de la ctra. de la Sanson i la riera de la Salut que connecta amb el c/C.Arderiu de M. Lluhí. Aquesta actuació servirà per accedir a la zona industrial de la “Sanson” disminuint l’impacte del trànsit pesat i segregar-lo dels recorreguts urbans propis de la ciutat. Aquesta proposta de nou vial (ronda nord) que connectarà, sense afectar a l’actual nucli urbà, l’accés nord a Sant Feliu de Llobregat des de l’AP-2 amb la zona industrial de la fàbrica Sanson i els accessos al Parc de Collserola, fa del tot innecessària l’alternativa plantejada a la documentació de l’Avanç de planejament, que suposava l’allargament de l’actual túnel del carrer Comerç, sota del barri de Les Grasses. El traçat de la denominada Ronda Nord es manté en línies generals, com línia orbital que recorre el terme municipal de Sant Feliu de Llobregat pel seu límit al nord i que connecta els diferents àmbits que es reordenen, corregint el seu traçat – única i exclusivament – en la seva


22

part de connexió amb la N-II / N-340 atès el silenci de Molins de Rei per atendre una proposta conjunta que reordeni dit accés, discorrent per ambdós termes municipals. La solució adoptada per a l’accés des de l’AP-2 fins a l’inici de la “ronda nord”, implica dotar d’una major secció al carrer d’Horta i, com a conseqüència d’aquest nou traçat, el primer tram d’aquesta “ronda nord” tot just desprès del pas sota del ferrocarril, provoca una mínima afectació dins de l’àmbit del Parc de Collserola. P.1.4 El sistema d’espais lliures Es proposa la revisió de les reserves per a sistemes del polígon industrial de “el Pla” (fins la reserva viària sobre el canal de la Infanta) i del PGM, per adaptar-les a la realitat dels sòls. Són zones que provenen de les cessions obligatòries i gratuïtes del desenvolupament del Pla Parcial SF-1 “Polígon industrial del Pla” i que no van ésser urbanitzades. El pas del temps ha propiciat l’ús d’aquestes zones per activitats temporals i provisionals d’aparcament de grans vehicles, “caravanning”, etc. A tota aquesta casuística s’hi afegeix l’existència de la central elèctrica productora i transformadora d’energia de la ENHER que impedeix el correcte funcionament de la zona verda amb els objectius per als que va ésser proposada. La presència del Canal de la Infanta s’ha d’entendre com un element que, formant part del sistema hidràulic, s’integra en el sistema d’espais lliures de la ciutat i constitueix l’element “clau” de l’organització i connexió de les zones lliures de la plana industrial amb els del casc urbà. D’altra banda, iniciatives particulars avalen la proposta al requerir un tipus de zones d’activitat econòmica de petita i mitjana indústria, amb menys requeriments d’espai, millors accessos i majors dotacions. La proposta concentra les zones verdes a la part central i a l’entorn del Torrent de Can Miano, com ja plantejava el planejament vigent, però, des de la central elèctrica, es produeix un ajust de les zones que situaran un vial d’accés vora les zones verdes a l’entorn del canal. La proposta de la Modificació del PGM que elimina els desenvolupaments opcionals de les parts altes del torrent del Duc, compensa i augmenta els espais lliures de forma considerable en alliberar el sòl forestal de qualsevol tipus de desenvolupament potencial i concentrar-los en els “buits” urbans del perímetre consolidat de la ciutat. L’increment quantitatiu de l’espai lliure s’accentua per les polítiques de concentració dels aprofitaments dels nous sectors configurant un model de ciutat amb tipologies similars a les actuals. Es genera, també, un augment qualitatiu dels espais lliures doncs normalment les zones malmeses es troben al perímetre dels desenvolupaments urbans, i no a l’intern dels espais naturals on es situaven els desenvolupaments del planejament vigent. Amb la proposta, obtenim un doble objectiu: d’una banda és l’oportunitat per arranjar les zones de perímetre conflictives i sense viabilitat; d’altra alliberem l’espai forestal del desenvolupament, evitant ruptures i aconseguint el funcionament unitari i continu de l’ecosistema. Aquesta proposta permet clarificar la frontera entre els dos medis, doncs el control del límit de la zona urbana, contribuirà a formalitzar una zona de pre-parc (on es dilueixen les pressions cap a l’espai natural) fins a l’intern de l’espai forestal.


23

P.1.5 El sistema d’equipaments En l’àrea de contacte entre els dos medis estudiada en aquest document, hem de distingir dos casos: els equipaments de perímetre situats dins l’entorn del Parc i els de perímetre però situats dins l’entorn urbà. Dins del primer grup tenim el club de Golf de “Can Cuiàs” i el tennis “Sant Jordi”, són equipaments singulars en un entorn especial; i dins el segon grup aquells fruït del desenvolupament dels sectors que completen les àrees dotacions del nucli urbà. Es proposa reconèixer els equipaments esportius existents en funcionament que suposen un augment en el nivell de dotació i, per tant, en la qualitat de vida de la població, fet actualment reconegut Equipament del “golf de Can Cuiàs” Situat a l’intern del P.E.P.Co., àmbit que consolidarà l’equipament de Can Cuiàs sota els paràmetres del Parc de Collserola. La racionalització dels accessos des de la via d’accés a la ctra. de la Sanson proposada (accés principal) quedarà complementat pels accessos de lleure del Parc: des de la trama urbana de Sant Feliu de Llobregat i a través de la zona verda del torrent del Cerdanet i del torrent del Duc. Equipament del “tennis Sant Jordi” Situat a l’intern del P.E.P.Co., es consolida l’equipament del Tennis Sant Jordi sota els paràmetres del Parc de Collserola, que li dona un aprofitament similar al que inicialment li atorgava el Pla Parcial desenvolupar per a la zona. I es proposa un de nou: Equipament de la “ctra. de la Sanson”. Situat en el sí del Pla Especial d’Ordenació i Protecció del Parc de Collserola, es presenta l’alternativa del desenvolupament com equipament, acabament del nucli urbà que complementa l’entrada al parc amb la zona verda (6c) reservada, prèvia a la zona industrial. S’amplia el sector sobre els sòls no desenvolupats de la banda sud per poder encloure dins el sector la gestió d’un nou vial de connexió entre la ctra. de la Sanson i la riera de la salut amb la doble funció de facilitar l’accés al sector i donar sortida a la riera de la Salut cap a les infraestructures principals del nord. P.1.6 Els sectors de desenvolupament La proposta d’ordenació es basa en la redistribució dels aprofitaments als llocs adequats al seu ús. Incorpora la detecció de llocs aptes per a les possibles implantacions i l’assaig de desenvolupament de les zones per avaluar la capacitat real dels nous sòls amb propostes equilibrades i viables. Donades les característiques del sòls que ens ocupen, delimitarem un àmbit format pels sòl que tenien la qualificació de desenvolupament urbà opcional no desenvolupats (clau 21) i els de parc forestal malmesos (clau 27) de la part baixa o altres sistemes on és possible la ubicació dels nous desenvolupaments.


24

Es proposen dos sectors de planejament de caràcter discontinu que es desenvoluparà amb el corresponent planejament derivat i estarà constituït per:

Sector 1 1.1 àmbit del “torrent del Duc” 1.2 àmbit de la “crta. de la sanson” 1.3 àmbit de “Mas Lluhi I”

1.4 àmbit de “Mas Lluhi II” 1.5 àmbit de “Mas Lluhi III” 1.6 àmbit de “equipament de Mas Lluhi Sector 2 2.1 àmbit de “El Pla” 2.2 àmbit de “La Salut”

Un tercer àmbit de desenvolupament és l’ocupat per l’ordenació prevista del sòl industrial de la Sanson i accessos, a desenvolupar amb el corresponent planejament derivat (PMU). Sector industrial de la “Sanson”. Es delimitarà un àmbit de pla especial o de millora urbana, per aconseguir els objectius plantejats que comportaran millora de l’activitat industrial controlant les “externalitats” negatives produïdes per la mateixa, d’accessibilitat a través de la zona urbana i de límits incontrolats respecte al medi natural formalitzant un accés pel perímetre a l’esmentada activitat al Parc de Collserola. L’edificabilitat, i l’ocupació concreta de la zona es determinaran en el sí dels treballs per a l’aprovació inicial del document, però l’aprofitament urbanístic mai serà superior a la que en aquests moments disposa. La modificació de part de la superfície qualificada de zona 27 a zona 22a* és conseqüència de la situació de fet actual donat que aquests terrenys estan ocupats per activitats d’emmagatzematge de l’empresa cimentera. Aquesta modificació estableix en el conjunt del PMU del Sector Industrial de la Sanson la recuperació d’aquests espais verds mitjançant una superfície equivalent qualificada com a 8a. Sector 1 Sector 1.1 – àmbit industrial “Torrent del Duc” Àmbit que queda delimitat pels sòls que tenien qualificació de desenvolupament urbà opcional no desenvolupats (clau 21) i els de parc forestal malmesos (clau 27) de la part baixa. Es proposa un desenvolupament de caràcter industrial a les cotes baixes, per sobre la via del tren i a continuació del polígon industrial de les Grasses ja desenvolupat. La perllongació i acabament de l’avinguda de Mataró fins a la nova connexió viària amb la xarxa bàsica i l’acabament de la trama urbana, estructuren i lliguen el teixit de la ciutat, alhora que faciliten l’accés directe dels vehicles pesats a la zona i als desenvolupaments de la banda de muntanya des de les infraestructures bàsiques. La reubicació d’aquesta zona industrial millora la situació ambiental i paisatgística del sector tot baixant de cota els sòls qualificats pel PGM com a 21 i situant-los com a complement dels desenvolupaments industrials existents.


25

Les zones de desenvolupament industrial queden situades a banda i banda de l’avinguda de Mataró i al carreró paral.lel a aquesta pel cantó de muntanya. La relació de les citades parcel.les amb la resta del desenvolupament industrial i amb l’espai natural quedaran explicitades en el necessari planejament derivat on es determinaran les mesures necessàries per aconseguir la correcta integració de les mateixes (tanques, vegetació, cotes d’assentament, etc.) La proposta de zona verda a continuació de la zona d’equipaments esportius de “les grasses” complementen el nucli de dotacions a l’hora que fomenten i redrecen els accessos al Parc a través dels nous camins: zona verda vestíbul del torrent del Cerdanet. Les tipologies i usos concrets quedaran definides al redactar el corresponent Pla Parcial, tot respectant els paràmetres urbanístics que li atorga aquest document. El sector haurà d’establir les connexions necessàries amb la trama viària i d’espais verds existents i haurà d’assumir, per tant, les càrregues d’urbanització mínimes i imprescindibles pel seu bon funcionament

- càrregues d’urbanització internes d’urbanització de les zones verdes i arranjaments dels espais lliures (camins, accessos, restauracions vegetals, etc.) i urbanització de la xarxa viària d’accés i distribució (fins a Can Cuiàs)

- càrregues d’urbanització externes de re-urbanització d’elements de connexió.

Sector 1.2 - àmbit d’equipaments “Ctra. de la Sanson” Situat en el sí del Pla Especial d’Ordenació i Protecció del Parc de Collserola, es presenta l’alternativa del desenvolupament com equipament, acabament del nucli urbà que complementa l’entrada al parc amb la zona verda (6c) situada a l’accés de la zona industrial. S’amplia el sector sobre els sòls no desenvolupats de la banda sud per poder incloure dins el sector la gestió d’un nou vial de connexió entre la crta, de la sanson i la riera de la Salut amb la doble funció de facilitar l’accés al sector i donar sortida a la riera de la Salut cap a les infraestructures principals al nord. Sector 1.3, 1.4 i 1.5 – àmbit residencial “Mas Lluhi I, II, III” Es tracta de sols pendents d’urbanitzar i d’edificar situats dins del teixit urbà. Són sòls qualificat de zona verda 6a i equipament públic 7b pel planejament vigent apropiats per a ser receptors d’un aprofitament perfectament integrat a la trama urbana i que aportarà les millores necessàries per completar l’estructura urbana i l’equipament del sector. Amb aquesta alternativa de desenvolupament d’àmbits residencials a l’entorn del nucli, seguint el model de creixement compacte i de consolidar les parts urbanes pendents de desenvolupar per la seva urbanització i/o edificació, es compleix amb els criteris de sostenibilitat i eficiència, perquè s’aconsegueix racionalitzar les reserves del sòl amb la seva integració dins de l’àmbit del nucli urbà, alliberant zones del Parc de Collserola del desenvolupament urbà, i augmentant les reserves de parc forestal i la continuïtat i qualitat de les mateixes. Sector 1.6 – equipament “Mas Lluhi” Es delimita un àmbit per situar un equipament que es complementarà amb la zona qualificada com a 7b que es situa a la base del turó que hi ha a la zona de Mas Lluhi.


26

Sector 2: Sector 2.1 – àmbit industrial “El Pla” Sòl no desenvolupat situat entre l’estació transformadora de “El Pla” i la zona industrial. El reconeixement dels serveis tècnics també inicialment qualificats de zona verda pel planejament vigent, impossibiliten la continuïtat de la peça com a espai lliure, cosa que la fa apropiada per a noves implantacions de caràcter industrial. Sector 2.2 – àmbit de “La Salut” Protecció d’un àmbit que adquireix la qualificació 6b(f) espai lliure de caràcter forestal.


27

P.2. NORMATIVA URBANÍSTICA Article 1.- Documentació gràfica D’acord amb els criteris i descripció de la proposta d’ordenació , els plànols normatius d’aquesta modificació puntual són els següents : P_01, P_02, P_03a, P_03b, P_03c i P_03d Article 2.- Marc legal de referència Aquestes normes es desenvolupen dins l’àmbit definit en el plànol I_02, el Pla General Metropolità i la seva Modificació Puntual. En tot cas, i per tot allò que no sigui expressament regulat a les presents Normes Urbanístiques o sigui de dubtosa interpretació, s’estarà al que determinen les NNUU del P.G.M. Seran d’aplicació les normes urbanístiques del PEPCo, per aquells sòls que es trobin inclosos dins del seu àmbit, especialment quan els paràmetres urbanístics i criteris d’integració paisatgística aplicables a sòls qualificats d’equipaments comunitaris. Article 3.- Determinacions Per tractar-se d’una modificació del Pla General Metropolità i que proposa una ordenació diferent de les zones i sistemes d’acord amb el plànol P_02, totes les determinacions normatives estan contingudes i regulades en les mateixes Normes Urbanístiques del PGM, d’acord amb les diferents claus numèriques, corresponent cada una d’elles a un zona o sistema , a excepció de les següents: Article 4.- Projectes d’Urbanització Els projectes d’urbanització es referiran a la totalitat de l’àmbit de la modificació de P.G.M. definit en el plànol I_02. Es redactarà un projecte d’urbanització que comprendrà la xarxa viària bàsica de tot l’àmbit de la modificació i, un per a cada un dels sectors delimitats. Els projectes d’urbanització no podran modificar les previsions d’aquesta Modificació sense perjudici de les adaptacions de detall necessàries. Les rasants establertes es podran modificar per tal d’adaptar-se a la topografia o millorar el traçat de les xarxes de serveis. Article 5.- Sistema viari i aparcaments (clau 5). Per a la regulació d’aquest sistema, seran d’aplicació els articles 196 a 199 i 298 a 301 de les NNUU del P.G.M. Article 6.- Sistema general d’espais lliures (claus 6b i 6c). Per a la regulació d’aquest sistema seran d’aplicació els articles 200 al 204 de les NNUU del P.G.M.. Article 7.- Sistema general d’espais lliures, parcs i jardins urbans de nova creació amb caràcter forestal (clau 6b(f) ). Els espais qualificats com a 6b(f) per aquesta modificació de planejament, són conseqüència de la cessió pública de determinats espais qualificats per el P.G.M. com a forestals (clau 27) i, per tant, el seu tractament final haurà de ser similar al previst per als esmentats sistemes forestals i a la legislació específica de defensa i conservació de masses forestals.


28

Un cop finalitzades les cessions d’aquests sòls (clau 6b(f)) s’haurà de promoure una modificació al sistema de parcs forestals de conservació, estant prohibit qualsevol ús o transformació (d’aquests sòls) que no sigui congruent amb la seva naturalesa d’espai natural. Article 8.- Equipaments comunitaris d’abast metropolità dins l’àmbit del PEIN i de la

Xarxa Natura 2000. Als equipaments metropolitans d’abast metropolità dins de l’àmbit del PEIN i de la Xarxa Natura 2000 s’aplicarà de forma preventiva el règim del sòl no urbanitzable, de conformitat amb l’article 18.1 de les Llei 12/1985, de 13 de juny, d’espais naturals. En conseqüència, caldrà que el corresponent Pla especial de concreció de l’ús i de les característiques de la instal·lació a implantar garanteixi la seva compatibilitat amb els valors ambientals a preservar. En especial, a aquests espais seran d’aplicació els criteris d’integració paisatgística definits a l’article 19 de les normes urbanístiques del Pla especial d’ordenació i protecció del medi natural del Parc de Collserola (PEPCo), previ informe de l’òrgan gestor del Parc. Article 9.- Equipaments comunitaris i dotacions de nova creació de caràcter local (Mas

Lluhí) (7b*). Aquest equipament s’ordenarà a partir de la normativa prevista per el Pla Parcial de Mas Lluhí i, de forma complementària, per la normativa del P.G.M., tot tenint en compte que la seva delicada situació paisatgística haurà de condicionar el seu resultat final mitjançant un projecte unitari que respecti les condicions ambientals i topogràfiques de l’entorn. L’alçada reguladora màxima serà de PB + 3 (13,65 m.) i no podrà superar la cota de 104m corresponent a l’alçada màxima topogràfica actual del turó de Mas Lluhí. No s’admetrà l’ús esportiu de competició ni de “gran format” (camp de futbol o similar). Pels equipaments comunitaris de titularitat pública, l’índex d’edificabilitat serà de 2,00 m2st/m2. Article 10.- Equipaments comunitaris de nova creació i d’àmbit local (clau 7a, 7b i 7c) Els usos i regulació d’aquests espais es preveuen als art. 212 i següents de les NNUU del PGM, que seran d’aplicació sempre i quant no contravingui expressament les disposicions contingudes a les presentes normes urbanístiques. Pels equipaments comunitaris de titularitat pública, l’índex d’edificabilitat serà de 2,00 m2 st/m2. Article 11.- Protecció de sistemes (clau 9*) En aquest espai es permetrà l’ús de benzinera, de forma exclusiva. Article 12.- Jaciments arqueològics. El planejament derivat (Pla de Millora Urbana) que es redacti pel desenvolupament d’aquesta MP de PGM tindrà especial cura d’aquestes preexistències arqueològiques. Caldrà sol·licitar informe al Departament de cultura i Mitjans de Comunicació per tal de poder avaluar les afectacions definitives del planejament derivat sobre el patrimoni cultural.


29

Article 13.- Tractament de les aigües industrials. Les aigües procedents d’indústries hauran de ser pretractades per poder tenir la qualitat d’aigües domèstiques. Article 14.- Zona urbanística 22b* (sector industrial “torrent del Duc”) Aquesta modificació de PGM atorga la qualificació urbanística de 22b* als sòls urbans no consolidats industrials pendents de Pla de Millora Urbana. Article 15.- Paràmetres urbanístics de la zona 22b* L’ordenació d’aquest sector vindrà donada pels paràmetres següents:

- ocupació màxima parcel.la ................ 70%

- nombre màxim de plantes ................. PB+3 - distàncies mínimes a parcel.la.......... 10m

- sostre màxim..................................... 148.930,50 m²st - usos admesos.................................. industrial, comercial (com a màxim un 15%

del total) i terciari (com a màxim un 25% del total)

Article 16.- Zona urbanística 22a* (sector industrial Sanson) Aquesta modificació del PGM delimita el sector industrial de millora urbana de “la Sanson” (zona 22a*) d’acord amb el plànol P.02 de qualificació urbanística de la proposta i sectors de planejament els objectius del qual són:

- adaptar les zones industrials edificables a la realitat del seu ùs actual, sense augmentar l’aprofitament urbanístic.

- Establir normes que regulin l’activitat (ocupació, sorolls, fums, acopi de materials, etc.)

- Establir mesures de restauració del medi natural i contenció de l’activitat) El desenvolupament del P.M.U. del sector industrial “Sanson” inclourà com a càrregues pròpies, la urbanització de la xarxa viària pública d’accés a Collserola de nova creació i la restauració de l’espai forestal. Com a càrregues d’urbanització exteriors al sector, haurà de participar en el pagament d’una tercera part dels costos corresponents a la construcció del nou vial d’accés de camions (“ronda nord”), tal i com es determina en l’estudi de viabilitat econòmica d’aquest document. Article 17.- Zona urbanística 22a** (sector “el Pla”) Aquesta modificació del PGM atorga la qualificació urbanística de 22a** als sòls urbans industrials pendents de planejament derivat (P.M.U.)


30

Article 18.- Paràmetres urbanístics de la zona 22a** L’ordenació d’aquest sector vindrà donada pels paràmetres següents:


- nombre màxim de plantes ................. PB+4

- distàncies mínimes a parcel.la.......... ------ - sostre màxim..................................... 26.528,50 m²st

- usos admesos ................................. terciari-industrial-comercial Article 19.- Zones urbanístiques 18*, 18** i 18*** Aquesta modificació del PGM atorga la qualificació urbanística de 18*, 18**, 18*** al sòls urbans amb desenvolupament residencial amb els paràmetres urbanístics indicats en aquestes normativa urbanística que hauran de concretar-se en el corresponent planejament derivat (P.M.U.) Article 20.- Paràmetres urbanístics de la zona 18* (Mas Lluhi I) L’ordenació d’aquest sector vindrà donada pels paràmetres següents:



- (*) alçada reguladora màxima A.R.M. 13,60 m

- distàncies mínimes a límit parcel.la.. 5m

- distància mínima a vial........... ----- - sostre màxim..................................... 8.040 m²st - usos admesos ................................. residencial

(*) Pel que fa al punt d’aplicació de l’A.R.M. s’estarà a la referència de les cotes actuals de la

vorera del carrer Clementina Arderiu.

Article 21.- Paràmetres urbanístics de la zona 18** (Mas Lluhi II) L’ordenació d’aquest sector vindrà donada pels paràmetres següents:



- alçada reguladora màxima A.R.M..... 16,70 m

- distàncies mínimes a parcel.la.......... 3m

- sostre màxim..................................... 9.536 m²st - usos admesos ................................. residencial


31

Article 22.- Paràmetres urbanístics de la zona 18*** (Mas Lluhi III) L’ordenació d’aquest sector vindrà donada pels paràmetres següents:



- alçada reguladora màxima A.R.M..... 19,80 m

- distàncies mínimes a parcel.la.......... ----- (alineació a vial)

- sostre màxim..................................... 9.170 m²st - usos admesos ................................. residencial

Article 23.- Ordenació del Sector 1 El sector 1, tal i com regula l’art.112 del T.R.L.U.C. 1/2005 està format per 6 àmbits discontinus que són:

1.1 Torrent del Duc

1.2 Crta. de la Sanson

1.3 Mas Lluhi I

1.4 Mas Lluhi II

1.5 Mas Lluhi III

1.6 Mas Lluhi El Sector 1 es desenvoluparà per mitjà d’un ùnic planejament derivat (Pla de Millora Urbana) que comprendrà els sis àmbits. La gestió del Sector 1 serà unitària i conjunta mitjançant un únic polígon a efectes del seu desenvolupament i execució posterior.. Article 24.- Ordenació del Sector 2 El sector 2 està format per 2 àmbits discontinus que es desenvoluparan en un únic planejament derivat ( Pla de Millora Urbana). Article 25.- Sistema d’actuació El sistema d’actuació serà el de reparcel.lació (art.118-123 T.R.L.U.C. 1/2005) en la modalitat de compensació bàsica.


32

Article 26.- Propietaris La identitat de totes les persones propietàries de finques afectades durant els cinc anys anteriors a l’àmbit de modificació s’ha extret de la base cadastral. Aquesta llista es recull en l’annex 2 d’aquest document. Article 27.- Reallotjament dels propietaris En l’aplicació de l’art.114.4 del T.R.L.U.C. es posarà a disposició de les persones ocupants legals afectades habitatges amb les condicions de venda o lloguer vigents per als de protecció pública, dins dels límits de superfície propis de la legislació protectora, per fer efectiu el dret de reallotjament. Article 28.- Cessions Sector 1 (Torrent del Duc, ctra. de la Sanson, Mas Lluhi) En compliment de l’article 40 del T.R.L.U.C. s’haurà de cedir a l’Ajuntament el 10% de l’aprofitament del sector , que equival a 14.893,05 m² sostre industrial, 1.604,76 m² sostre residencial lliure, 534,92 m² sostre residencial amb protecció oficial en règim general o especial, 267,46 m² sostre residencial de preu concertat i 267,46 m2 sostre residencial de preu concertat “català”. Serà en el desenvolupament del planejament derivat corresponent a on es situarà aquest aprofitament. Article 29.- Càrregues Sector 1 (Torrent del Duc, ctra. de la Sanson, Mas Lluhí) El Sector 1 haurà de sufragar, a banda de les càrregues i costos d’urbanització del sector pròpiament delimitat, aquelles altres càrregues d’urbanització externes al sector fixades a l’estudi de viabilitat econòmica i pla corresponent. Article 30.- Cessió Sector 2 El Pla En compliment de l’article 40 del T.R.L.U.C. s’haurà de cedir a l’Ajuntament el 10% de l’aprofitament del sector, que equival a 2.652,85 m² sostre industrial. Serà en el desenvolupament del planejament derivat corresponent a on es situarà aquest aprofitament. Article 31.- Reserva per la construcció d’habitatges de protecció oficial En compliment de l’article 57.3 del T.R.L.U.C. es reservarà com a mínim el 40% del sostre que es qualifiqui per a l’ús residencial privat de nova implantació tant en sòl urbà com en sòl urbanitzable, per a habitatges protegits, del qual un 20% s’ha de destinar a habitatges amb protecció oficial de règim general, un 10% a habitatges amb protecció oficial de preu concertat i un 10% a habitatges amb protecció oficial de preu concertat “català”. Serà en el desenvolupament del planejament derivat corresponent a on es situaran aquests aprofitaments.


33

Article 32.- Sectors de desenvolupament en sòl urbà (P.M.U.) Les modificacions de l’ordenació en sòl urbà que no suposin augment de sostre, modificació dels usos establerts, o dels sistemes de parc urbà, es tramitaran com a Plans de Millora Urbana.


34

P.3. ESTUDI DE VIABILITAT ECONÒMICA P.3.1. Sector 1 (“Torrent del Duc”) ***DESPESES DE L’ACTUACIÓ: Preparació i urbanització del sòl: Superfícies i dades: a) sostre total 175.676,47 m2st b) sostre potencial (sostre total x 0.9) 158.108,82 m2st c) repercussió del sòl (residual) 995,49 €/m2st d) valor total del sòl (b) x c)) 157.395.752,00 € - valor actualitzat edificacions existents 1.128.050,00 € - valor indemnitzacions 2.149.216,54 € - valor expropiacions necessàries 243.810,00 € - enderrocs (dins costos d’urbanització) ------------- - càrregues urbanització externes sector 3.000.000,00 € 1.- IMPORT TOTAL DISPONIBILITAT DEL SÒL 163.916.828,00 € 2.- COSTOS TOTALS URBANITZACIÓ (veure Annex 1) 24.177.408,27 € 3.- COSTOS GESTIÓ, PLANEJAMENT... (1% s/(1 + 2)) 1.873.300,00 € 4.- TOTAL DESPESES D’INVERSIÓ EN SÒL (1) + 2) + 3)) 188.094.236,20 € Construcció sostre: Superfícies i dades: a) sostre total a edificar (industrial) 134.037,42 m2st b) sostre total a edificar (residencial sobre rasant) 24.071,40 m2st c) sostre total a edificar (residencial sota rasant) 9.000,00 m2st d) cost construcció (industrial) 400,00 €/m2st e) cost construcció (residencial sobre rasant) 700,00 €/m2st f) cost construcció (residencial sota rasant) 330,00 €/m2st 5.- COST TOTAL DE LA CONSTRUCCIÓ 73.434.948,00 € 6.- DESPESES GENERALS (financeres, projectes, permisos... 15% s/5)) 11.015.242,20 € 7.- TOTAL DESPESES DE L’ACTUACIÓ 272.544.426,40 €


35

*** BENEFICI DE L’ACTUACIÓ: Superfícies i dades: a) sostre total en venda (industrial) 134.037,42 m2st b) sostre total en venda (residencial lliure) 14.442,84 m2st c) sostre total en venda (residencial lliure sota rasant) 9.026,78 m2st d) sostre total en venda (habitatge públic concertat) 2.407,14 m2st e) sostre total en venda (habitatge públic concertat sota rasant) 1.504,46 m2st f) sostre total en venda (H.P.O.) 4.814,28 m2st g) sostre total en venda (H.P.O. sota rasant) 2.006,00 m2st h) sostre total en venda (habitatge públic concertat “català”) 2.407,14 m2st i) sostre total en venda (habitatge públic concertat “català” sota rasant) 1.504,46 m2st j) preu venda m2st (industrial) 1.600,00 €/m2st k) preu venda m2st (residencial lliure) 3.900,00 €/m2st l) preu venda m2st (residencial lliure sota rasant) 1.950,00 €/m2st ll) preu venda m2st (habitatge públic concertat) 2.501,40 €/m2st m) preu venda m2st (habitatge públic concertat sota rasant) 1.250,70 €/m2st n) preu venda m2st (habitatge públic concertat “català”) 3.115,73 €/m2st ñ) preu venda m2st (habitatge públic concertat “català”) 1.470,00 €/m2st o) preu venda m2st (H.P.O.) 1940,48 €/m2st p) preu venda m2st (H.P.O. sota rasant) 970,00 €/m2st 8.- VALOR DE VENDA SOSTRE TOTAL 317.291.405,00 € 9.- TOTAL BENEFICI DE L’ACTUACIÓ (8 – 7) 44.746.978,60 € % BENEFICI NET PROMOTOR 14,10 % P. 3. 2. Sector 2 (“El Pla”) ***DESPESES DE L’ACTUACIÓ: Preparació i urbanització del sòl: Superfícies i dades: a) sostre total 26.528,50 m2st b) sostre potencial (sostre total x 0.9) 23.875,65 m2st c) repercussió del sòl (residual) 850,00 €/m2st d) valor total del sòl (b) x c)) 20.294.302,50 € - valor actualitzat edificacions existents ------------- - valor indemnitzacions ------------- - valor expropiacions necessàries ------------- - enderrocs (dins costos urbanització) ------------- 1.- IMPORT TOTAL DISPONIBILITAT DEL SÒL 20.294.302,50 € 2.- COSTOS TOTALS URBANITZACIÓ (veure Annex 1) 4.679.347,54 € 3.- COSTOS GESTIÓ, PLANEJAMENT... (1% s/(1 + 2)) 264.286,80 € 4.- TOTAL DESPESES D’INVERSIÓ EN SÒL (1) + 2) + 3)) 25.237.936,84 €


36

Construcció sostre: Superfícies i dades: a) sostre total a edificar (sobre rasant) 23.875,65 m2st b) cost construcció (sobre rasant) 400,00 €/m2st 5.- COST TOTAL DE LA CONSTRUCCIÓ (a) x b)) 9.550.260,00 € 6.- DESPESES GENERALS (financeres, projectes, permisos... 15% s/5) 1.432.539,00 € 7.- TOTAL DESPESES DE L’ACTUACIÓ 36.220.735,84 € ***BENEFICI DE L’ACTUACIÓ: Superfícies i dades: a) sostre total en venda (sobre rasant) 23.875,65 m2st b) preu venda m2st (sobre rasant) 1.900,00 €/m2st 8.- VALOR DE VENDA SOSTRE INDUSTRIAL (a) x b)) 45.363.735,00 € 9.- TOTAL BENEFICI DE L’ACTUACIÓ (8 – 7) 9.142.999,16 € % BENEFICI NET PROMOTOR 20 % Els costos corresponents a les càrregues d’urbanització exteriors al sector industrial Sanson, els quals inclouen la part proporcional del vial d’accés de nova creació (ronda nord), capa de rodadura nova al tram de l’actual carretera de la Sanson, entre la rotonda final del nou vial i l’inici del nou vial de la Salut, així com la part proporcional de les taxes de repercussió de depuració d’aigües residuals de l’A.C.A. seran de 2.070.665,27 €. El pressupost (aprox.) pel desplaçament de les línies elèctriques (veure Annex 1) és de 1.714.559,44 €.


37

P.4. JUSTIFICACIÓ DE LES PROPOSTES URBANÍSTIQUES Aquesta modificació puntual del PGM es redacta i tramita d’acord amb les previsions de l’art.94.1 del T.R.L.U.C. 1/2005 i de l’art.4.3 de les NNUU del PGM Aquest treball conté els documents urbanístics esmentats a l’art.59 del T.R.L.U.C. 1/2005 referents a les Determinacions dels Plans d’Ordenació Urbanística Municipal, art.58 T.R.L.U.C. 1/2005 que li són propis en relació a l’objecte, àmbit i dimensió d’aquesta Modificació puntual del Pla General Metropolità. Aquesta modificació suposa un augment de sostre respecte al P.G.M. i per tant requereix un augment d’espais lliures i d’equipaments (art. 94 del T.R.L.U.C. 1/2005) Per la justificació de les propostes urbanístiques es procedirà a comparar tres aspectes:

- zones edificables - sistemes (en especial zones verdes i zones de parc forestal) - aprofitaments

en dues situacions diferents:

a) segons planejament vigent b) segons la zonificació proposada

Pel que fa al planejament vigent el P.G.M. estableix un sistema per obtenir l’Àrea Base pel càlcul, a partir de la qual podem calcular el sostre potencial màxim del sector, segons P.G.M., i els sistemes mínims imputables. D’acord amb els criteris de càlcul bàsics per a l’obtenció dels paràmetres urbanístics dels sòls urbanitzables no programats: Àrea base = ARUZ + 21%ARUZ + 7%ARUZ L’àrea de referència de la unitat de zona (art.65 de les N.N.U.U. del P.G.M.) es calcula encloent els vials interns i els semi-vials en els trams que constitueixen el límit de la mateixa unitat. En aquest cas s’ha calculat l’àrea base a partir de l’ARUZ i el 21% de sistemes degut a la presència de zones verdes o àrees lliures susceptibles de ser-ho, donada la inexistència d’equipaments propers a les àrees a desenvolupar. (veure quadre P.4.2)


38

Càlcul d’aprofitaments del planejament vigent:


39

A continuació veurem els quadres resum de la proposta, del què podrem treure les següents conclusions:

- Amb el desenvolupament dels sectors de la proposta es produeix un notable augment dels sistemes d’espais lliures i zones verdes (6, 27) respecte la situació inicial, tanmateix el desenvolupament de les zones 21 del PGM que comporta unes exigències de sistemes, suposa una aportació inferior a la que es produeix amb la proposta de Modificació del PGM.

- Un considerable augment de dotacions (7) degut al reconeixement de les activitats

ja existents (Golf de Can Cuiàs i tennis Sant Jordi) i la proposta de nous equipaments en el perímetre o zona de contacte entre la ciutat i el parc forestal (ctra. de la Sanson o riera de la Salut);

- I una disminució de les àrees edificables degut a la voluntària concentració de

l’aprofitament sobre les àrees aptes i properes al nucli urbà, concentrant la seva edificabilitat i buscant l’equilibri entre el desenvolupament i preservació dels valors naturals de l’entorn en alliberar el sòl situat en un entorn natural.

- El sistema de zones verdes i parc forestal de la proposta serà sempre superior, tot i

que s’opta per qualificar la major part de les zones verdes de caràcter forestal (6b(f)), degut a la situació i característiques de l’àmbit.

- El sostre que correspon al desenvolupament de les zones de la proposta és

superior al previst al P.G.M. i per aquest motiu s’hauran de preveure els sistemes corresponents.

L’àmbit compren els sòls urbanitzables (Delimitats i no Delimitats) del perímetre urbà, gran part de Sòl no Urbanitzable (per la reformulació de la xarxa viària dins el Parc de Collserola) i part del Sòl Urbà de vora que, per diferents aspectes, cal ordenar (vora el polígon del Pla o Mas Lluhí) segons els objectius de la present Modificació.


40

P.4.1. PROPOSTA DE ZONIFICACIÓ en relació amb el planejament vigent

Total àmbit de la Modificació 1.768.747,80 m2 Z. VIGENT Z. PROPOSTA Balanç

ZONES torrent del Duc 176866,89 m2 torrent del Duc ("Can Cuiàs") 74035,43 m2 ctra.de la Sanson 29296,42 m2 ctra. Sanson (t."Sant Jordi")) 15.312,62 m2

21 295.511,36 m2 22b* torrent del Duc 77.211,67 m2 22a** zona industrial "el Pla" 8.285,73 m2 22a* zona industrial "Sanson" 152.184,05 m2 141.929,12 m2 22a zona industrial 227,51 m2 18* zona residencial "Mas Lluhi I " 5.923,91 m2 18** zona residencial "Mas Lluhí II" 6.603,40 m2 18*** zona residencial "Mas Lluhí III" 2.895,80 m2

8a verd privat protegit 23.784,05 m2 26 Lliure permanent 29.927,87 m2 15.174,25 m2

Total Zones 477.623,28 m2 282.035,44 m2 -195.587,84 m2 27,00% 15,95%

SISTEMES 7a 108.389,37 7b 58.581,54 95.822,94 7c 200.720,00 179.179,33

7 259.301,54 m2 383.391,64 m2 124.090,10 m2 6b 128.914,10 182.840,94 6ª 21.140,58 11.641,38 6b(f) 361.858,10

6c 126.250,22 98.172,06 6 276.304,90 m2 654.512,48 m2 378.207,58 m227 514.354,92 m2 222.293,70 m2 -292.052,02 m29 5.998,32 m2 44.784,95 m2 38.923,48 m29* 1.136,85 m2 1.136,85 m23 17.484,08 m2 14.368,70 m2 -3.115,37 m24 5.862,66 m2 5.862,66 m25 217.680,76 m2 160.361,38 m2 -57.319,38 m2

Total Sistemes 1.291.124,52 m2 1.486.712,36 m2 195.587,84 m2 73,00% 84,05%

TOTAL ÀMBIT Modificació P.G.M.

1.768.747,80 m2 1.768.747,80 m2

100,00% 100,00% Si comparem la proposta amb la zonificació vigent, veiem que els sistemes de zones verdes i zones forestals és superior: 790.659,82 m2 876.806,18 m2 86.146,36 (+)

I els equipaments 259.301,54 382.391,64 124.090,10 (+)


41

P.4.2. PREVISIONS D’APROFITAMENT I SISTEMES de les z. edificables del PGM. Càlcul de l’aprofitament de les zones desenv. urbà opc. (clau 21)

Z. VIGENT (P.G.M.76 + incorporació del p. derivat)

21 torrent del Duc 250902,3 m2

21 ctra. Sanson 44995,17 m2

Total Zones Edificables (clau 21) 295897,49 m2 Càlcul de l´àrea de referència de la Unitat de Zona (ARUZ) ARUZ ARUZ "torrent del Duc" 250902 + 33282 = 284184 m2 ARUZ "ctra. de la Sanson" 44995 + 3356 = 48351 m2

Càlcul de l´Àrea Base (ARUZ+21%ARUZ ZV +7%ARUZ EQ) Àrea Base "torrent del Duc" aruz

284184+ 0.21aruz

59679 = 343863 m2

Àrea Base "ctra. de la Sanson" aruz48351

+ 0.21+0.07aruz13538

= 61889 m2

Total Àrea Base pel càlcul 405752 m2

Edificabilitat màxima del

sector.

Edificabilitat bruta 0,25 Aprofitament (Eb aplicada sobre l´àrea base) 101438 m2st

Cessions mínimes de sòls

públics.

Equipaments 7 15,40 % de lÁREA BASE 62486 m2 Espais verds 6 30,00 % de lÁREA BASE 121726 m2

Vials i aparcaments públics 5 12,60 % de lÁREA BASE 51125 m2 Total

cessions 235.337 m2

Zona

edificable neta

Zona edificable 42,00 % de lÁREA BASE 170416 m2


42

P.4.3. QUADRES COMPARATIUS resultat de la modificació P.G.M.

Total àmbit de la Modificació 1.768.747,80 m2 ZONIFICACIÓ

Z. VIGENT Z. PROPOSADA ZONES 477.623,28 m2 282.035,44 m2 27,00% 15,95% SISTEMES 1.291.124,52 m2 1.486.712,36 m2 73,00% 84,05%

Z. VERDES I PARC FORESTAL

Z. VIGENT Z. PROPOSADA 6 ZONA VERDA 276.304,90 m2 654.512,48 m2 27 PARC FORESTAL 514.354,92 m2 222.293,70 m2 TOTAL (6 + 27) 790.659,82 m2 876.806,18 m2 balanç +86.146,36 m2

APROFITAMENT

Z. VIGENT Z. PROPOSADA SECTOR 1 SECTOR 2

1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6

2.1, 2.2

aprofitament

P.G.M. 615.797,80 m2 83.212,30 m2 0,25 0.29 0.32 E.bruta(m2st/m2)

175.676,50 m2st 26.528,50 m2st 101.438 m2st 202.205,00 m2st


43

APROFITAMENT SECTOR 1 VIGENT PROPOSTA

P.G.M. 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6

(clau 21) industrial equipaments residencial residencial residencial equipaments 529.549,00m2 54.867,50m2 11.194,10m2 6.603,40m2 2.895,80m2 10.688,00m2

0,25 0.29 - 0.72 1.45 3.17 - E.bruta(m2st/m2) E.bruta E.bruta E.bruta E.bruta E.bruta E.bruta

101.438 m2 st 148.930,50m2st equipaments 8.040 m2st 9.536 m2st 9.170 m2st equipament

APROFITAMENT SECTOR 2 VIGENT PROPOSTA

P.G.M. 2.1 2.2

(clau 21) industrial forestal 45.340,00 m2 37.872,30 m2

0,25 0.59 - E.bruta(m2st/m2) E.bruta E.bruta

- 101.438 m2 st 26.528 m2st forestal


44

P.4.4 CÀLCUL CESSIONS PER AUGMENT DE SOSTRE

COMPARATIVA APROFITAMENTS m2st

S1.1 T del Duc S1.2 sanson S1.3+1.4+1.5+1.6 MS2.1 El Pla S2.2

148.930,50 equipaments 26.746,00 26.528,50 0,00

Increment sostre S1 = 74.238,5m2st/m2 cal ampliar les cessions segons llei del sòl*

Increment sostre S2 = 26,528m2st/m2 cal ampliar les cessions segons llei del sòl**

* S1cessió Z.VERDA de 20m2sol / 100m2st 74.238,5 x 0,2 14.847,70

cessió EQUIP. de 20m2sòl / 100m2st 74.238,5 x 0,2 14.847,70

total ampliació cessió per increment de sostre 29.695,40

CESSIONS MINIMES (PGM + art.94.2 Llei Sòl) = 235.337 + 29.695,40 = 265.032,40

** S2cessió Z.VERDA de 20m2sol / 100m2st 26.528,5 x 0,2 5.305,70

cessió EQUIP. de 20m2sòl / 100m2st 26.528,5 x 0,2 5.305,70

total ampliació cessió per increment de sostre 10.611,40

COEFICIENT EDIFICABILITAT m2sostre / m2 sòl

S1.1 T del Duc S1.2 sanson S1.3+1.4+1.5+1.6 MS2.1 El Pla S2.2

529.549,00 54.867,50 31.381,30 45.340,00 37.872,30

coef.edif.bruta Sector 1 = 0,29

coef.edif.bruta Sector 2 = 0,32

A. VIGENT APROF. PROPOSTA

AREA BASE x 0,25

101.438,00

101.438,00 175.676,50 26.528,50

405.752,28

615.797,80 83.212,30

SUP. VIGENT SUPERFICIES SECTORS PROPOSTA

AREA BASE


45

P.4.5 COMPROVACIÓ COMPLIMENT CESSIONS sector 1 i sector 2

SECTOR 1 CESSIONS DINS SECTOR PROPOSTA S1 (S1.1 + S1.2 + S1.3 + S1.4 + S1.5 + S1.6)

7b 7c 6b 6b(f) 6c23.250,05 8.516,22 96.886,06 196.691,10

9.290,52 624,54 4.927,291052,43 733,10

5.270,19

TOTAL APROTACIONS S1

SISTEMES PGM vigent DINS SECTOR S1 (S1.1 + S1.2 + S1.3 + S1.4 + S1.5 + S1.6)

7b 7c 6a 6b 6c7.673,50 10.688,00 6.603,40 2.914,88 9.156,00255,00 2.895,80 3.521,00 5.139,90

733,10310,61

TOTAL SISTEMES PGM DINS S1

APORTACIO REAL SISTEMES

COMPARATIVA CESSIONS MÍNIMES - CESSIONS PROPOSTA

CESSIONS MINIMES (PGM + art.93 Llei Sòl) = 265.032,00

CESSIONS PROPOSTA novembre 2008 = 297.350,31 32.318,31 complim

S1.1 torrent ducS1.2 crta sansonS1.3-1.6 Mas lluhi

49.891,19

297.350,31

42.109,22 305.132,28

347.241,50

18.616,50 31.274,69


46

SECTOR 2

CESSIONS DINS SECTOR PROPOSTA S2 (m2) (S2.1 + S2.2)

6b 6b(f)

37.872,30

3.756,707.331,23

11.087,93 37.872,30

TOTAL APORTACIONS SIST. S2

SISTEMES PGM vigent DINS SECTOR S2 (m2)

6b 6c

1.001,4725.960,0225.960,02 1.001,47

TOTAL SIST. PGM DINS S2

APORTACIO REAL SISTEMES 21.998,74

COMPARATIVA CESSIONS MÍNIMES - CESSIONS PROPOSTA (m2)

CESSIONS MINIMES (PGM + art.93 Llei Sòl) = 10.611,40

CESSIONS PROPOSTA novembre 2008 = 21.998,74 11.387,34 complim

S2.1 el plaS2.2 de la salut

48.960,23

26.961,49


47

P.4.6. RESUM DEL SECTOR DE PLANEJAMENT de la proposta.

SECTORS DE PLANEJAMENT per:

S1

S1.1"torrent del Duc" 529.549,00 m2 148.930,5 m2st

S1.2 “crta. Sanson” 54.867,50 m2 equipaments S1.3 “mas lluhi 1” 11.194,10 m2 8.040 m2st

S1.4 “mas lluhi 2” 6.603,40 m2 9.536 m2st

S1.5 “mas lluhi 3” 2.895,80 m2 9.170 m2st

S1.6 “m lluhi equip” 10.688,00 m2 equipaments

S2

S2.1 “el plà” 45.340,00 m2 26.528 m2st

S2.2 37.872,30 m2 ZV carácter forestal

TOTAL SUPERFÍCIE (m2) 699.010,10

TOTAL SOSTRE (m2st) 202.205,00 175.459 m2st industrial

26.746 m2st residencial

E. BRUTA (m2st/m2) 0.29


48

P.4.7. PROPOSTA DE ZONIFICACIÓ en relació al planejament vigent dins el Sector de planejament derivat

S1 Sector 1.1 industrial "t. del Duc"

PLANEJAMENT VIGENT PROPOSTA Mod.PGM

21 250.902,32

22b* 77.211,67 Total ZONES 250.902,32 77.211,67 - 173.690,65

6b 2.914,88 96.886,00

6b(f) 0 196.691,10

7a 0 93.144,03

7b 255,00 0

27 218.397,48 0

9 5.095,94 11.928,94

9* 0 1.136,85

5 49.933,45 52.550,35

3 2.049,93 0 Total SISTEMES 278.646,68 452.337,33 + 173.690,65Total sector 529.549,00 m2 Sostre edificable 148.930,50 m2st

S1 Sector 1.2 d'equipaments "ctra. Sanson"


21 29.296,42 Total ZONES 29.296,42 m2 - 29.296,42

6b 0 1.357,64

6b(f) 0 4.927,29

6c 15.029,00 0

7b 0 33.593,00

27 8.995,15 0

9 0 9.033,10

5 1.546,93 5.956,47 Total SISTEMES 25.571,08 m2 54,867,50 m2 + 29.296,42Total sector 54.867,50 m2 Sostre edificable equipaments m2st

S1 Sector 1.3 1.4 1.5 1.6 residencial “Mas lluhi” PLANEJAMENT VIGENT PROPOSTA Mod.PGM

18 0 15.422,91 Total ZONES 15.422,91 m2 + 15.422,91

6a 13.020.00 5.270,19

7b 7.673,00 0

7c 10.688,00 8.516,22

27 0 2.171,78 Total SISTEMES

31.381,00 m2 15.958,19 m2 - 15.422,91

Total sector 31.381,00 m2 Sostre edificable 26.746,00 m2st


49

S2 Sector 2.1 “el Pla” + 2.2


22a** 0 7.383,3

Total ZONES 7.383,3 m2 + 7.383,3

6b 26.042,66 11.087,93

6c 1.001,47 0

6b(f) 0 37.872,00

9 902,38 1.256,61

4 0 5.862,66

5 19.210,88 19.749,50

27 36.054,61 0 Total SISTEMES

83.212,00 m2 75.828,70 m2 - 7.383,3

Total sector 83.212,00 m2

Sostre edificable 26.528,5 m2st

Barcelona, febrer 2010

Jon Montero Madariaga arquitecte

MEMORIA FEBRER2010 MOD1 - Sant Feliu de Llobregat Puntual del PGM...l’àrea de contacte entre el...

Documents

Transcript of MEMORIA FEBRER2010 MOD1 - Sant Feliu de Llobregat Puntual del PGM...l’àrea de contacte entre el...