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Memoria Documental del Proceso Electoral 2013

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CAPÍTULO 1.

DATOS GENERALES

1.1. Origen

La península de Baja California fue descubierta por Fortun Jiménez en el año de 1533. En la expedición de Hernán Cortés en 1535, se le designó con el nombre de California. Los intentos de los españoles por colonizar la península fueron infructuosos, hasta que los misioneros jesuitas, que tuvieron la tarea de conquistar espiritualmente a los nativos, la llevaron a cabo. El padre Juan María de Salvatierra, de la orden de los jesuitas fundó en 1697 las primeras misiones en lo que hoy es Baja California Sur. Originalmente se consideró que Baja California se trataba de una isla, hasta que el misionero Jesuita Eusebio Francisco Kino al explorar la franja norte descubrió que la supuesta isla era en realidad una península. Posteriormente en 1772 el Virrey Bucareli autorizó la división de la península en dos partes: la primera fue conocida como la Alta California o la Nueva California, siendo destinada a los franciscanos, y la segunda se nombró Vieja California, la cual fue asignada a los Dominicos.

En 1824, la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, les da el carácter de territorios federales a las dos partes de la península; en 1835 se divide el territorio de la Baja o Vieja California en tres partidos: Del Sur o San José del Cabo, del Centro o Loreto y del Norte o de Fronteras, que colindaban con la Alta California. Por los tratados de Guadalupe-Hidalgo en 1848 México perdió la Alta California. En 1877, lo que se conocía como la Vieja California se dividió en los distritos norte y sur. El distrito norte correspondía al hoy Estado de Baja California. Se encontraba prácticamente despoblado y fue preocupación del gobierno federal colonizarlo de varias maneras y con distintos estímulos. Sólo la región noroeste del distrito norte, donde las condiciones climatológicas eran benignas, estaba poblada. En 1930, los distritos mencionados cambian a la denominación de territorio norte de Baja California y de territorio sur de Baja California. Hasta 1944, el primero estaba constituido por tres delegaciones: Tijuana, Mexicali y Ensenada, agregándose una más en ese año, Tecate.

Alcanza la categoría de Estado 29, por el decreto de creación del Estado Libre y Soberano de Baja California Aprobado por el Congreso de la Unión el 31 de diciembre de 1951. Así, el día 16 del mes de agosto del año de 1953 se publicó en el Periódico Oficial No. 23, tomo LXVI, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, cuyo Artículo 1, dispone: “El Estado de Baja California es parte integrante e inseparable de la Federación constituida por los Estados Unidos Mexicanos.”


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1.2. Ubicación Geográfica

El Estado de Baja California está situado en la región noroeste de la república y en la parte septentrional de la Península del mismo nombre. El Estado de Baja California limita al norte con Estados Unidos de América, al este con el Río Colorado y el Mar de Cortés, al sur con el Paralelo 28 y al oeste con el Océano Pacífico. Delimita la frontera internacional con los Estados Unidos de Norte

América, una línea trazada del monumento 206 (32.0 43’ 19’’ de latitud y 114.0 43’ 19’’ de longitud

oeste), a la margen derecha del Río Colorado y hasta el Monumento 258 (32.0 32’ 04’’ de latitud y 117.0 07’ 19’’ de longitud oeste), zona conocida como Playas de Tijuana. Entre dichos Puntos hay una distancia de 233.4 km. La superficie total de su territorio es de 70,113 Km2 sin incluir su territorio insular.

1.3. Municipios

El Estado de Baja California está conformado por 5 Municipios: Ensenada, Mexicali, Tecate, Tijuana, y Playas de Rosarito, con la cabecera municipal y la clave correspondiente que se contiene en el cuadro siguiente:

La Capital del Estado de Baja California es Mexicali, la cual junto con Tijuana y Ensenada, son las ciudades más pobladas de la entidad. Las dos primeras ubicadas sobre la frontera con Estados Unidos. Otros núcleos de población importantes, son: Tecate, Playas de Rosarito, San Quintín, San Felipe, Ciudad Guadalupe Victoria, Ciudad Morelos, los Algodones y La Rumorosa.


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1.3.1 Ubicación Geográfica de los Municipios

MEXICALI: El municipio de Mexicali, colinda al Norte con Estados Unidos de

América; al Este con Estados Unidos de América, Estado de Sonora y el Golfo

de California, al Sur con el Golfo de California y el Municipio de Ensenada, al

Oeste con los Municipios de Ensenada y Tecate y con Estados Unidos de

América. Según el censo del año 2010 el municipio contaba con 936,826

habitantes.

ENSENADA: El municipio de Ensenada se localiza aproximadamente a

80 km de la frontera México-EE.UU. frente al Océano Pacífico y fue fundada

por Juan Rodríguez Cabrillo. El municipio de Ensenada es el de mayor

extensión territorial del país y en el siglo XIX fue sede de los poderes en el

Estado mediante decreto del Presidente Don Porfirio Díaz que la declara

cabecera del partido norte de Baja California, la Ciudad de "Ensenada de

Todos Santos".

Es hasta 1915 que Ensenada deja de ser cabecera de distrito para ser trasladada a Mexicali. Según el

censo de población del año 2010, el municipio contaba con 466,814 habitantes.

TECATE: Sus coordenadas geográficas extremas son: al norte

32 o 38’, al sur 32 o 11’ de latitud norte, al este 115 o 55’, al oeste

116 o 45’ de longitud oeste. Se desconoce el origen del nombre,

aun cuando existen algunas teorías, todas ellas sin sustento. Una

versión no fundamentada dice que el nombre es de origen nativo

y significa “piedra cortada o árbol caído” también pueden provenir

de la Tecate, que es la capa externa del encino, planta medicinal

típica de la región. Cuenta con extensos paisajes ganaderos, montañas y gigantescas formaciones

rocosas. Posee además varios spas, especializados de atención a la salud, reconocidos a nivel

mundial como el del Rancho La Puerta. Existen dentro del Municipio diversas pinturas rupestres,

destacando las que se encuentran en la zona de Vallecitos. Según el censo del año 2010, el municipio

contaba con 101,079 habitantes.


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TIJUANA: Es la más grande y poblada de ese estado,

170 km al oeste de la capital estatal, Mexicali y a

aproximadamente una hora al norte del puerto de

Ensenada. Tijuana es en población la cuarta en México.

La ciudad es cabecera del municipio del mismo nombre

y se le conoce entre otros epítetos como la esquina de

México o la puerta de México. Según el censo del año

2010 contaba con 1, 559,683 habitantes. Su lema es

“Aquí empieza la patria”. Es la ciudad más occidental de

América Latina, aunque la localidad más occidental es

Isla Guadalupe, ubicada en la isla homónima. Conforma

junto a las ciudades de Playas de Rosarito, Tecate,

Ensenada y San Diego California, la zona metropolitana

trasnacional más grande de México, con poco más de 5

millones de habitantes.

PLAYAS DE ROSARITO: Su cabecera

municipal es la población de Rosarito. Según

el censo del año 2010 el municipio contaba

con 90,668 habitantes. Tiene una extensión

territorial de 513,32 km². Se localiza a 32° 21’

de latitud norte y 117° 03’ de latitud oeste.

Colinda al norte y al este con el municipio de

Tijuana, al oeste con el océano Pacífico y al

sur con el municipio de Ensenada.

1.4. Geografía Electoral

Por geografía electoral se entiende la delimitación del ámbito territorial para el registro y distribución

de los ciudadanos que habrán de participar en unas elecciones, de tal forma que para las elecciones

locales, el territorio del Estado estará dividido en diecisiete distritos electorales, como lo establece el

artículo 14 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, así también de


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conformidad con los Artículos 155 párrafos decimoséptimo y decimonoveno, y 213 de la Ley de

Instituciones y Procedimientos Electorales de Baja California, la Dirección General del Instituto

Electoral tiene la atribución de realizar los estudios y formular los proyectos de división territorial del

Estado.

1.4.1 Distritos Electorales

El Estado de Baja California en su conformación electoral se divide en 17 Distritos Electorales

Locales, distribuidos en los 5 municipios del Estado de la manera siguiente:

Municipio de Ensenada

Distritos XIV Y XV

Municipio de Mexicali

Distritos I, II, III, IV, V y VI

Municipio Distrito Padrón Lista Nominal %

2 I 99,152 89,403 90.17

2 II 101,923 93,903 92.13

2 III 82,884 75,391 90.96

2 IV 178,797 171,400 95.86

2 V 99,903 90,549 90.64

2 VI 179,884 171,943 95.59

Mexicali 742,543 692,589 93.27


1 XIV 164,400 156,448 95.16

1 XV 199,260 190,655 95.68

Ensenada 363,660 347,103 95.45


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Municipio de Tecate

Distrito VII


3 VII 83,255 78,566 94.37

Tecate 83,255 78,566 94.37

Municipio de Tijuana

Distritos VIII, IX, X, XI, XII, XIII y XVI


4 VIII 189,472 176,576 93.19

4 IX 114,859 101,220 88.13

4 X 150,699 139,676 92.69

4 XI 179,778 169,093 94.06

4 XII 120,628 107,660 89.25

4 XIII 396,959 386,138 97.27

4 XVI 140,652 133,766 95.10

Tijuana 1,293,047 1,214,129 93.90

Municipio de Playas de Rosarito

Distrito XVII


5 XVII 80,648 78,186 96.95

Playas de Rosarito 80,648 78,186 96.95


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1.4.2 Secciones Electorales

La sección electoral es la fracción territorial de los distritos electorales para la inscripción de los ciudadanos en el padrón electoral y en los listados nominales de electores.

Para el Proceso Electoral Estatal 2013, los Distritos Electorales se dividieron en los números de secciones

siguientes:

Distrito Secciones

I 83

II 83

III 75

IV 114

I 81

VI 121

MEXICALI 557

VII 41

TECATE 41

VIII 138

IX 108

X 106

XI 83

XII 95

XIII 415

XVI 125

TIJUANA 1070

XIV 101

XV 128

ENSENADA 229

XVII 27

PLAYAS DE ROSARITO 27

ESTADO 1,924


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1.5 Datos Demográficos y Económicos

Baja California por muchos años fue una entidad escasamente poblada, sin embargo, durante el siglo XX creció vertiginosamente con un promedio anual de 5.8% considerado el más alto a nivel nacional. El proceso de su poblamiento se le atribuye particularmente al régimen del Presidente Lázaro Cárdenas, quien promulgó una colonización con mexicanos con el propósito de redistribuir la población altamente concentrada en el centro del país hacia territorios menos poblados, y arraigar a sus habitantes con el objeto de salvaguardar la soberanía nacional e impedir una nueva invasión por parte de los Estados Unidos. Así mismo la Reforma Agraria dio pie al reparto de tierra en Baja California, la creación de la Zona Libre obedeció a esta política. Esta política tuvo un gran impacto en el crecimiento de su población. Otra de las razones que provocaron el aumento poblacional en la década de los 40 y 50, fue la apertura del “Programa Bracero” y la Construcción de la Línea Ferroviaria “Sonora-Baja California”. Otra particularidad fue su ubicación geografía por encontrarse en frontera con los Estados Unidos lo que ha provocado que la entidad se volviera un trampolín para aquellos que aspiran a vivir el sueño americano. La migración constituye uno de los fenómenos más dinámicos que ha experimentado las mayores transformaciones en el periodo más reciente. El cambio de lugar de residencia de la población se relaciona con la localización de fuentes de trabajo, así como el desarrollo de infraestructura y la disponibilidad de servicios, circunstancias que moldean la dirección, magnitud y composición de los diversos flujos migratorios.

Estudios Fronterizos, vol. 8, núm. 16, julio-diciembre

2007, pp. 91-122

Durante los últimos cincuenta años, se presentaron altos índices de inmigración definitiva que proviene de las diversas entidades federativas del país y las inmigraciones temporales que utilizan a Tijuana y Mexicali como ciudad de paso hacia los Estados Unidos. Las estadísticas arrojan que tres de cada cinco personas cambiaron de entidad de residencia y llegaron a radicar a Tijuana, Mexicali y Ensenada. Como se presenta en la información siguiente:

Población de Baja California, según el Lugar de Nacimiento


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1.5.1 Población Total

Según datos estadísticos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) la población en Baja California ocupa el lugar 14 en el país, según el número de habitantes; se encuentran distribuidos en el territorio del estado 44 habitantes por kilómetro cuadrado, como se muestra a continuación:

Otros datos importantes de mencionar es que Tijuana y Mexicali ocupan el tercero y doceavo lugar

respectivamente de los municipios más poblados del país. En Baja California solo 2.6% de la población en

los rangos de 15 años y más, no sabe leer ni escribir.


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1.5.2 Distribución de la Población por Edad y Género

Baja California según el censo de población de 2010, tiene 3`155, 070 habitantes, y la mitad de su población tiene 26 años o menos. La población se ha clasificado por rango de edades y género como lo muestra en el cuadro siguiente:

EDADES HOMBRES MUJERES TOTAL

De 0 a 4 años

149,167

144,067 293,234

De 5 a 9 años

153,886

149,294 303,180

De 10 a 14 años

155,483

149,989 305,472

De 15 a 19 años

152,077

147,118 299,195

De 20 a 24 años

144,597

141,882 286,479

De 25 a 29 años

133,546

131,882 265,428

De 30 a 34 años

132,857

131,166 264,023

De 35 a 39 años

135,331

128,732 264,063

De 40 a 44 años

110,722

104,327 215,049

De 45 a 49 años

86,928

84,176 171,104

De 50 a 54 años

68,093

68,597 136,690

De 55 a 59 años

48,250

49,624 97,874

De 60 a 64 años

36,151

39,078 75,229

De 65 a 69 años

25,086

27,474 52,560

De 70 a 74 años

17,956

19,786 37,742

De 75 a 79 años

11,223

12,832 24,055

De 80 a 84 años

6,578

8,166 14,744

De 85 y más

4,810

6,714 11,524

No especificado

18,869

18,556 37,425

Subtotales

1,591,610

1,563,460 3,155,070

TOTAL

3,155,070


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1.5.3 Distribución de la Población por Municipios

En este apartado se muestra la conformación de su población en los cinco municipios del Estado como se puede apreciar en el cuadro siguiente:

Baja California está conformada en su población, por el 45.1% nacidos en otra entidad de la Republica. Tiene una tasa de analfabetismo de la población de más de 15 años de solo el 2.6 %, lo que la ubica en el sexto lugar a nivel nacional, dentro de ese rango. (Censo 2010).

1.5.4 Marco Económico

Baja California experimenta, al igual que otras ciudades de la frontera norte, una intensa interacción económica y social con los Estados Unidos. Es una economía muy abierta y dinámica, con una población de alta movilidad y alto grado de ocupación. Las principales actividades económicas, son la industria manufacturera, la hotelería y el turismo; también son parte de estas la producción agrícola, ganadera y pesquera. Actualmente, el sector hortofrutícola es uno de las actividades de mayor éxito en Mexicali la capital del Estado; cebolla y espárragos están entre los cultivos más importantes, el algodón y el trigo siguen siendo cultivados. En el caso de Ensenada, el crecimiento de la industria vitivinícola ha generado una importante derrama económica a la región y ha puesto en el mapa mundial al Valle de Guadalupe.

Respecto al sector de comunicaciones, el estado cuenta con buenas y modernas carreteras que unen los principales destinos dentro y fuera del estado, así como puertos marinos y aeropuertos.

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MUNICIPIO HOMBRES MUJERES TOTAL

Ensenada 235,130 231,684 466,814

Mexicali 473,203 463,623 936,826

Tecate 53,323 47,756 101,079

Tijuana 783,653 776,030 1,559,683

Playas de Rosarito 46,301 44,367 90,668

TOTAL 235,130 1,563,460 3,155,070


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La población económicamente activa es de 1`493,263 según el Censo Económico de 2009.

Población de 12 años y más Total Hombres Mujeres

Económicamente activa: 57.9% 73.2% 42.4%

Ocupada: 95.1% 94.1% 97.1%

No ocupada: 4.9% 5.9% 2.9%

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