Memoria del evento de Certificación del Estado de Chiapas como Comunidad Segura

MEMORIA DEL EVENTODE CERTIFICACIÓN DEL ESTADO DE

CHIAPAS COMO COMUNIDAD SEGURA

6 DE DICIEMBRE DE 2012

MEMORIA DEL EVENTO DE CERTIFICACIÓN DEL ESTADO DE CHIAPAS COMO COMUNIDAD SEGURA6 DE DICIEMBRE DE 2012

Centro de Convenciones y Polyforum Chiapas,Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

LA CREACIÓN DEL LOGOTIPODE LA CERTIFICACIÓN DE CHIAPAS

EL JAGUAR Criatura mágica que se destaca por su

fortaleza, fue la representación de la Prevención de Accidentes y Lesiones.

LA CABEZA MAYA Es el mayor ícono de

Seguridad, la civilización maya es modelo y legado

mundial de vigilancia y cooperación.

LOS TELARES Y LAS ARTESANÍAS

Son parte de la riqueza visual del Estado. Trabajos hechos por manos chiapanecas,

llenos de vida y entusiasmo, representan el principio del Desarrollo Comunitario.

EL MAÍZ Es el elemento que caracteriza al campo chiapaneco, por lo tanto fue elegido para representar al Medio Ambiente, en su grandeza y productividad.

LAS INSCRIPCIONESMAYASDetallan la Historia de la dinastía dirigente en la ciudad.

Chiapas, lugar de riquezas naturales inigualables, es inspiración incomparable. Retomar elementos culturales, tradi-cionales y artesanales del Estado, haciéndose uno con el entorno social, fue la premisa del logotipo que identificó la Certificación de Chiapas como Comunidad Segura. Un puente hacia los principios de Comunidades Seguras se trazó con cada elemento que lo constituye.

LA MARIMBAEn el logotipo se tomó este elemento para representar la Prevención de la Violencia por sus elementos de unión entre los chiapanecos.

EL CAFÉElemento preferido entre los productores de Chiapas sirvió para constituir la Promoción de la Salud, gracias a sus cualidades benéficas para el hombre.

El 6 de diciembre de 2012, día de la Certificación de Chiapas como Co-munidad Segura, fue un día que llenó de esperanza al Estado, una demostración de lo que el trabajo conjunto puede hacer para bien de todos; sociedad civil, organi-zaciones no gubernamentales y el gobier-no, con una meta clara: el bienestar social.

A partir de la Certificación de Tuxtla Gu-tiérrez, primera comunidad certificada en México y la tercera a nivel Latinoamérica, el reto para el Gobierno Estatal fue alcan-zar la certificación del Estado como “Co-munidad Segura”.

El Centro de Convenciones y Polyforum Chiapas albergó a decenas de invitados para ser testigos de la Certificación. Un acontecimiento donde ciudadanos, go-bierno y asociaciones civiles asumieron el compromiso para que en el Estado se siga impulsando la calidad de vida de los habitantes de Chiapas.

Para los líderes del Movimiento Inter-nacional de Comunidades Seguras es importante que el trabajo que sustenta la Certificación del Estado de Chiapas pueda compartirse con otros Estados no sólo de nuestro país, sino para Latinoamérica, que se promueva el trabajo exitoso que resulta de la participación de todos los actores de una sociedad, acción que fue promovida por la Asociación Nacional de Consejos de Participación Cívica, A.C., Centro Afiliado de Comunidades Seguras para México.

CHIAPAS COMUNIDAD SEGURA: UN COMPROMISO PERMANENTE

DIRECTORIO

ASOCIACIÓN NACIONAL DE CONSEJOSDE PARTICIPACIÓN CÍVICA A.C.

MÉXICO

INSTITUTO CISALVADE LA UNIVERSIDAD DEL VALLE

SANTIAGO DE CALI, COLOMBIA

Dra. María Isabel Gutiérrez Martínez

Karen Ximena Galvis Pineda

Directora del Instituto y Profesora Titular

Comunicadora Social

GOBIERNO DEL ESTADOCHIAPAS

Lic. Juan Sabines Guerrero

Gobernador Constitucional

INSTITUTO KAROLINSKAESTOCOLMO, SUECIA

Leif Svanström

Moa Sundström

Head of the WHO Collaborating Centre on Community Safety Promotion and the European Certifying Centre for Safe Communities

Co-ordinator of the WHO Collaborating Centre on Community Safety PromotionKarolinska Institutet

Sr. Marcos Fastlicht S.Lic. Juan Francisco Ealy Ortíz

Lic. Pablo Liceaga CamposLic. José Rubinstein W.

Dr. Luis Gárate Sainz

PresidenteVicepresidenteVicepresidenteTesoreroCoordinador

PROCURADURÍA GENERALDE JUSTICIA DEL ESTADO

CHIAPAS

Lic. Raciel López Salazar Procurador General de Justicia

ÍNDICE

COMUNIDADESSEGURAS

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Resultado de la Evaluación de la Certificación de Chiapas como Comunidad Segura

Entrega de regalos por parte de las Comunidades Seguras visitantes

SIMPOSIO “LOS RETOS DE LA FRONTERA SUR:EL PASO DE LOS MIGRANTES,UN FENÓMENO DEL SIGLO XXI”

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Dr. Juan Carlos Calleros Alarcón

Pbro. Heyman Vázquez Medina

Embajador Sr. Luis Ortíz Monasterio

Dr. Adolfo Alberto Laborde Carranco

Embajador Sr. José Antonio Araníbar Quiroga

Lic. Andrea Hernández Fitzner

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CEREMONIA MAGNACERTIFICACIÓN DEL ESTADO DE CHIAPASCOMO COMUNIDAD SEGURA

Mensaje del Sr. Marcos Fastlicht S.

Mensaje de la Dra. María Isabel Gutiérrez Martínez.

Firma del Manifiesto

Mensaje del Lic. Juan Sabines Guerrero

Mensaje del Lic. Roberto Campa Cifrián

CONVITELA FIESTA CHIAPAS

NUMERALIA

06MENSAJE DEBIENVENIDA

Marca Chiapas

Programa Preventivo de Protección Civil

Mesa de Reconciliación

Política de Atención a Migrantes

Reordenamiento Productivo y Agroindustria Chiapaneca

SESIÓN DE EXPOSICIÓN DE PROGRAMAS

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Certificación del Estado de Chiapas como Comunidad Segura

6 de diciembre de 2012

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MENSAJE DE BIENVENIDA

Ante un auditorio lleno, en su mensaje de bienvenida el Sr. Marcos Fastlicht, Presidente de la Asociación Nacional de Consejos de Participación Cívica, A.C. (ANCPC), Centro Afiliado de Comunidades Seguras México, manifes-tó su alegría de estar nuevamente en el Estado de Chiapas para ser testigos de algo bueno. Comenzó explicando que México transita por una etapa violenta en donde la percepción general entre los ciudadanos es que la autoridad va per-diendo la “guerra” frente a la delincuen-cia organizada. Señaló que el problema de la seguridad está siendo motivo de discusión en los partidos políticos, quie-

*Sr. Marcos Fastlicht S., Presidente de la Asociación Nacional de Consejos de Partici-pación Cívica, A.C. (ANCPC) Centro Afiliado de Comunidades Seguras México.

Sr. Marcos Fastlicht S.*

nes promueven un debate cuyo eco en los medios de comunicación es innegable.

Como parte del programa expuso la tras-cendencia del Simposio “Los retos de la frontera sur: El paso de los migrantes, un fenómeno del siglo XXI”, un encuentro que por su naturaleza, expectativas y objetivos, es de interés nacional. Afirmó que será un espacio donde se buscará tener un punto de partida, una coincidencia y una visión com-partida con todos sobre esta problemática.

Recalcó que para llegar a un punto me-dio, entre la cruda verdad y la complicidad del silencio, es necesario descifrar una es-trategia responsable y reafirmar el compro-miso con un México de justicia y bienestar.



Agregó que es necesario encontrar las claves que permitan enriquecer y dinamizar un diálogo fecundo entre la autoridad y sociedad civil, por lo que la ANCPC, busca sentar las bases que den a la autoridad, una nueva visión sobre el control de los migrantes que se internan al país por la frontera sur.

Comentó que la ANCPC, es el primer intento serio, a nivel nacional, para unir a las distintas organizaciones de la so-ciedad civil que trabajan en las áreas de seguridad, impartición de justicia, sa-lud, educación, cultura, medio ambien-

MENSAJE DE BIENVENIDA

te y deporte; a las diferentes cámaras y confederaciones: centrales obreras, sindicatos, comisiones de derechos hu-manos y ciudadanos interesados en par-ticipar; labor que le valió a la Asociación el nombramiento como Centro Afiliado de Comunidades Seguras para Méxi-co, una distinción que los enorgullece y compromete.

Expuso que la Certificación del Esta-do de Chiapas como Comunidad Segura es un logro único en toda América La-tina y segundo a nivel mundial, e invitó a los participantes y ciudadanía a brin-darle apoyo al Estado para hacer de la Certificación una herramienta realmente ciudadana. Al finalizar hizo un llamado a trabajar unidos todos con responsabili-dad y ética de servicio, porque nada ni nadie detiene el impulso de una ciudada-nía cada vez más participativa.

“ES NECESARIO DESCIFRAR UNA ESTRATEGIA RESPONSABLE Y REAFIR-MAR NUESTRO COMPROMISO CON

UN MÉXICO DE JUSTICIA Y BIENESTAR”.



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En un acto sin precedentes el Estado de Chiapas presentó ante el Comité Evaluador del Movimiento Internacional de Comunidades Seguras 45 programas abar-cando temas sociales, ecológicos, educati-vos y de desarrollo de la comunidad.

Todo el proceso significó un trabajo con-junto entre la sociedad, autoridades, cuerpos policiacos, organizaciones civiles e institucio-nes públicas y privadas, buscando acciones

PRESENTACIÓN DEL VIDEO

“SOY COMUNIDAD SEGURA PORQUE…”

encaminadas al mejoramiento de la seguridad integral mediante un proceso estructurado.

Como antesala de la exposición de 5 programas, se mostró el video “Yo soy Comunidad Segura por-que…”, un pequeño testimonio del arduo trabajo de los chiapanecos.



*Presidente del Consejo Regulador de Marca Chiapas.

Marca Chiapas es un concepto único en nuestro país, pionero en Amé-rica Latina en cuanto a su visión y alcan-ces, así lo dejó ver el Lic. Rómulo Farrera Escudero, Presidente del Consejo Regu-lador de Marca Chiapas.

Comenzó señalando que el proyecto sur-ge al observar cómo en otros confines del mundo, los productos, servicios y atractivos turísticos de calidad se han ido reposicio-nando en cuanto a precio, mientras que en Chiapas se batalla por lograr un justo va-lor al trabajo de empresarios, artesanos y prestadores de servicios turísticos.

Al investigar si se contaba con los atri-butos suficientes para lanzar una marca

estable a partir del nombre del estado, se concluyó que “Chiapas es un estado privi-legiado por sus características naturales, geográficas, su cultura y diversidad, así como por su gente”; de ahí la posibilidad real de consolidar una marca de largo al-cance y con trascendencia internacional.

Más de mil 110 productos se han certifi-cado a través de la Secretaría de Economía y de un Consejo Autónomo que regula el otorgamiento de la marca a quienes lo me-rezcan. Comentó que se han apoyado a más de 210 empresarios para contar con están-dares de calidad y consistencia, una imagen corporativa y volúmenes de producción so-licitados por las cadenas comerciales.

PROGRAMAMARCA CHIAPAS

Finalizó su intervención asegurando que Marca Chiapas coadyuva a una Co-munidad Segura, en la medida en que le brinda la oportunidad al chiapaneco de poder cristalizar su sueño de emprender un negocio, auto emplearse y eventual-mente generar empleos sustentables.

Lic. Rómulo Farrera Escudero.*

“LO QUE FUE CREADO COMO UN PROYECTO PARA POSICIONAR UNA MARCA, SE HA CONVERTIDO EN UNA ESTRATEGIA DE DESARROLLO Y COMPETITIVIDAD”.




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PROGRAMA PREVENTIVODE PROTECCIÓN CIVIL

* Director del Instituto de Protección Civil para el manejo Integral de Riesgos de Desastres en el Estado.

Lic. Luis Manuel García Moreno.* Al hablar de cómo contribuye la

protección civil en Chiapas para poder ha-cer del estado una Comunidad Segura, el Lic. Luis Manuel García Moreno, Director del Instituto de Protección Civil para el Manejo Integral de Riesgos de Desastres en el Estado, explicó que únicamente se puede avanzar hacia un desarrollo sus-tentable con la participación ciudadana y el trabajo coordinado de todas las auto-ridades en la prevención, preparación e identificación previa de los riesgos.

Los fenómenos naturales, apuntó, an-teriormente provocaban un retroceso en el desarrollo de la entidad al afectar la infraestructura pública y los medios de vida de la población. Ante esta situación y

EL OBJETIVO DEL PROGRAMA ES FORTALECER EL PLANO COMUNITARIO DE LA AUTOPROTECCIÓN Y POSIBILITAR CAPACIDADES PARA ENFRENTARSE Y RECUPERARSE DE LOS DESASTRES.

gracias al liderazgo del Lic. Juan Sabines Guerrero, al inicio de la administración se firmó un convenio de colaboración con las Naciones Unidas, para que la protección civil se viera como un eje transversal en materia de políticas públicas.

Destacó que en Chiapas, hoy en día, la política pública de prevención está enfo-cada directamente a la gente gracias al objetivo del programa: “Fortalecer el plano comunitario de la autoprotección, elevar su sensibilidad preventiva ante los riesgos y posibilitar la construcción de capacidades propias para conocer, anticipar, preparar, enfrentarse y recuperarse de los desas-tres en forma autogestionaria, coordinada, ordenada y solidaria”. En Chiapas se man-tiene una comunicación permanente entre autoridades para conocer las necesidades de cada comunidad.

El Lic. García concluyó reconociendo que aún falta mucho por hacer, “sin embargo, somos Comunidad Segura porque trabaja-mos en coordinación con la autoridad”.




“La libertad le dijo un día a la Ley, tú me estorbas; la ley le respondió a la liber-tad, yo te guardo”, célebre cita del filósofo Pitágoras, fue la elegida para dar comien-zo a la participación del Magistrado Pre-sidente del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura del Estado de Chiapas, el Mtro. Oscar Rolando Ramos Rovelo, quien resaltó la convicción del Po-der Judicial del Estado de que el derecho a la libertad está plenamente garantizado.

Explicó que la Mesa de Reconciliación tie-ne dentro de sus objetivos el estudio y análi-sis de expedientes penales, desde la fase de averiguación previa hasta sentencias ejecu-toriadas, además de emitir las recomenda-ciones a las autoridades correspondientes a efecto de que se garantice la legalidad y el debido proceso.

En Chiapas, destacó, se ha transformado el castigo del delito. Por ejemplo, hoy se le invita al procesado a convivir nuevamen-te con su familia y sociedad, otorgándole apoyos institucionales, donde se le dota

*Magistrado Presidente del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura.

de herramientas a los beneficiarios para emprender un nuevo modo de vida y gozar de nueva cuenta de sus derechos civiles y políticos.

El Magistrado recalcó que “el Gobierno de Chiapas actúa sin discriminación y ejecuta los beneficios también a los extranjeros, mostrando una evolución en el derecho penal”.

La Mesa de Reconciliación admite su compromiso para realizar el análisis técni-co, legal y humano de cada caso en particu-lar, teniendo como máxima el bien común y la consolidación del Estado de Derecho. En consecuencia, Chiapas es ante México y ante el mundo, una Comunidad Segura.

EL PROGRAMA ES UN INSTRUMENTO JURÍDICO HUMANIZADO QUE HA PERMITIDO MANTENER LA CONFIANZA EN LAS AUTORIDADES.

Mtro. Oscar Rolando Ramos Rovelo*

PROGRAMAMESA DE RECONCILIACIÓN




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Lic. Andrea Hernández Fitzner.* Otro de los programas que se

expusieron en la sesión fue la Política de Atención a Migrantes de la Secretaría de la Frontera Sur, presentado por la Lic. Andrea Hernández Fitzner. Este programa demuestra que el Gobierno de Chiapas reconoce y asume su responsabilidad respecto a las condiciones en que los mi-grantes transitan por nuestro país.

La Política de Atención a Migrantes ha tenido resultados gracias a la confianza de la sociedad civil, traducida en políti-cas públicas, con una relación de iguales entre el gobierno y la sociedad.

PROGRAMAPOLÍTICA DE ATENCIÓNA MIGRANTES

La Procuraduría General de Justicia del Estado ha dado un paso firme en el rescate y atención a las víctimas de trata; así mismo, en materia de salud, el pro-grama abrió las puertas de los hospitales a todos. Se ha preocupado por erradicar el trabajo infantil implementando accio-nes que armonicen con lo que dicta la Organización Internacional de Trabajo.

“ESTA POLÍTICA HA TENIDO RESULTADOS GRACIAS A LA CONFIANZA DE LA SOCIEDAD CIVIL, TRADUCIDA EN POLÍTICAS PÚBLICAS”.

* Titular de la Secretaría de la Frontera Sur.

El programa no solamente ha permi-tido que se identifiquen indicadores y se documente el trabajo, sino que tam-bién ha hecho posible la consolidación de instituciones especializadas. Se ha ampliado la agenda de seguridad para ir introduciendo no solamente los temas operativos y de detenciones, sino tam-bién los temas de la inserción del mi-grante hacia las comunidades.

La Política de Atención a Migrantes es una iniciativa integral basada en el trabajo conjunto de la sociedad civil, donde se tiene monitoreo permanente de lo que sucede en Chiapas en materia migratoria y es además, una política que camina de la mano de los organismos internacionales.




M.V.Z.José Ángel del Valle Molina.*

PROGRAMA REORDENAMIENTO PRODUCTIVO Y AGROINDUSTRIA CHIAPANECA

La intervención de el M.V.Z. José Ángel del Valle Molina, Secretario del Cam-po, puso en la mesa el tema del medio am-biente. Agradeció la oportunidad de exponer los ejes de acción, establecidos en seis años, del reordenamiento productivo en Chiapas.

Inicialmente, expuso que el desarrollo está basado en la ciencia, en los recursos naturales y por supuesto en la fisiografía; comentó que en Chiapas se promueve el mejoramiento de la infraestructura para hacer más rentable cada acción dedica-da al crecimiento del Estado. El programa apuesta por el valor agregado, donde el eje central del desarrollo sostenible en Chiapas es el ser humano.

Del Valle Molina explicó que uno de los quehaceres del programa es lograr que en Chiapas se siembre lo que realmente le va a dar oportunidad al productor de obtener ganancias rentables por su tierra, llevarse más pesos a su bolsa y que esto le provea una condición y confort social. Por ejem-plo, señaló que se otorgaron financiamien-tos y asistencia técnica a los campesinos en su lengua materna y en su misma cos-movisión del desarrollo de la agricultura, esto ayudó a generar impulsos importan-tes para la producción ganadera.

Resaltó que lo que más importa para Chiapas es el desarrollo de los hombres y mujeres que trabajan el campo en el Estado, para poder hacer más rentable su accionar y para que a la mesa de los chiapanecos lleguen mejores productos.

Concluyó su exposición recalcando que en Chiapas se tiene la iniciativa “cam-pesino seguro” para poder conservar en alguna eventualidad climatológica sus bienes, además se generó un proceso de seguridad alimentaria con la condicio-nante del flujo positivo del factor econó-mico traducido en seguridad social.

LO QUE MÁS IMPORTA PARA CHIAPAS ES EL PROGRESO DE LOS HOMBRES Y MUJERES QUE DESARROLLAN LA INDUSTRIA GANADERA Y EL CAMPO CHIAPANECO.

* Secretario del Campo.




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RESULTADO DE LA EVALUACIÓNDE LA CERTIFICACIÓN DE CHIAPAS COMO COMUNIDAD SEGURA

* Dra. María Isabel Gutiérrez Martínez, Directora del Instituto CISALVA, de la Univer-sidad del Valle en Santiago de Cali, Colombia, Centro Certificador de Comunidades Seguras para Latinoamérica y el Caribe.

La Dra. María Isabel Gutiérrez, Directora del Instituto CISALVA de la Univer-sidad del Valle en Santiago de Cali, Colombia, Centro Certificador de Comunidades Segu-ras para Latinoamérica y el Caribe, inició su intervención expresando su felicitación y reconocimiento al compromiso y responsa-bilidad en las autoridades, asociaciones y en la sociedad civil del Estado de Chiapas.

vimiento Internacional de Comunidades Seguras; programas a los que un Comité Evaluador convocado por el Instituto CI-SALVA y el Instituto Karolinska les dio una revisión cuidadosa de forma presencial.

La función del Comité fue determinar si el Estado tenía las bases para adquirir un compromiso con la prevención de las lesiones y la promoción de la seguridad para todos sus ciudadanos. Señaló que la seguridad es un proceso donde todos buscan aportar y puntualizó además que en el Estado de Chiapas se ha logrado priorizar e intervenir problemáticas sen-tidas de la población.

La directora del Instituto CISALVA finalizó esta intervención exponiendo la evaluación y respuesta final del Comité Evaluador don-de se manifestó que el Estado de Chiapas tiene compromiso, capacidad de trabajo y voluntad para ratificar públicamente el Acuerdo por la Prevención de las Lesiones y la Promoción de la Seguridad Integral.

“LA FUNCIÓN DEL COMITÉ FUE DETERMINAR SI EL ESTADO TENÍA LAS BASES PARA ADQUIRIR UN

COMPROMISO CON LA PREVENCIÓN DE LAS LESIONES Y LA PROMOCIÓN DE LA SEGURIDAD”.

Dra. María Isabel Gutiérrez Martínez.*

La Doctora María Isabel señaló el im-pacto de los 45 programas presentados por el Gobierno de Chiapas para ser el primer Estado de la región Latinoameri-cana y del Caribe en ser miembro del Mo-

COMUNIDADES SEGURAS



RESULTADO DE LA EVALUACIÓNDE LA CERTIFICACIÓN DE CHIAPAS COMO COMUNIDAD SEGURA

ENTREGA DE REGALOSPOR PARTE DE LAS COMUNIDADES SEGURAS VISITANTES Entre aplausos y júbilo se llevó a cabo la entrega de regalos por parte de las Comunidades Seguras visitantes al Lic. Raciel López Salazar, Procurador General de Justicia del Estado de Chiapas y Promo-tor Estatal de Comunidades Seguras.

El señor Eduardo Jorquera Cabello de Peñaflor, República de Chile, fue el pri-mero en acercarse al escenario y entre-gar su presente; continuó la Lic. Verónica Gasca Castillo, representante de Cuautit-lán Izcalli, Estado de México; enseguida el Lic. Jaime Schlitter, representante de Cuajimalpa de Morelos, delegación po-lítica del Distrito Federal y finalmente, Roberto Baldomero, Secretario General del Honorable Ayuntamiento de Tuxtla Gutiérrez, en representación del Presi-dente Municipal.

La Bandera de Comunidades Seguras fue exhibida entre aplausos de los presen-tes dejando imágenes para la posteridad en la historia del Movimiento en México.

COMUNIDADES SEGURAS



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“LOS RETOS DE LA FRONTERA SUR: EL PASO DE LOS MIGRANTES,

UN FENÓMENO DEL SIGLO XXI”

SEGURIDAD HUMANA Y PROTECCIÓN DE LA

MIGRACIÓN INDOCUMENTADA DE TRÁNSITO

POR MÉXICO.

PONENCIA 1

Dr. Juan Carlos Calleros Alarcón.*

“Hay que identificar algunos retos, algunos grandes desafíos, como lo es extender la protección social con esta Certificación, fue la premisa del Dr. Juan Carlos Calleros Alarcón, Investigador Es-pecializado en Migración.

Desde 2005, expuso, se ha registra-do el secuestro de migrantes, situación que ha coincidido con el crecimiento de la amenaza y la operación del crimen organizado. El académico planteó como hipótesis que los migrantes cruzan y se

encuentran con un triple fuego cruzado: entran en un territorio donde por un lado se están enfrentando entre sí diversas bandas de narcotraficantes; por otro se encuentran con las fuerzas del Gobierno Federal y finalmente, se enfrentan a la discriminación.

Una vía de atención, expresó el exposi-tor, podría ser elevar la problemática a ni-vel de concepto que denominó: “Seguridad Humana”, requiriendo un esfuerzo com-prensivo a nivel nacional con el fin de pro-teger y garantizar los derechos humanos y la seguridad personal de los migrantes. Precisó que el tema debe tener el mismo nivel de atención como el que posee el combate al tráfico de drogas y de armas.

* Investigador Especializado en Migración, del Instituto Nacional de Migración.

“LA SEGURIDAD HUMANA COMO CONCEPTO, SE CENTRA EN LA PERSONA Y NO EN EL ESTADO; SIGNIFICA PROTEGER A LAS PERSONAS”.

Concluyó su intervención destacando que la “Seguridad Humana” no la puede lograr el Estado trabajando en solitario, requiere la colaboración de los gobiernos involucrados, la sociedad civil, las comu-nidades y de otros actores para que el propósito se pueda llevar a cabo.

SIMPOSIO



MIGRACIÓN FORZADA.

PONENCIA 2

Pbro.Heyman Vázquez Medina.*

El Pbro. Heyman Vázquez Medina, Coordinador Pastoral de la Movilidad Hu-mana de la Diócesis de Tapachula, agra-deció la invitación hecha por la ANCPC, y compartió parte de su experiencia aten-diendo el fenómeno migratorio.

En los países de Centroamérica la si-tuación de pobreza, inseguridad, falta de servicios de educación y salud, inestabi-lidad política, pandillerismo y desastres naturales, han generado un concepto: la “Migración Forzada”. Aseveró que el es-cenario común de la migración es de total inseguridad. La realidad que viven las per-sonas migrantes en tránsito por el territorio mexicano es una emergencia humanitaria y requiere ser atendida por los tres niveles de gobierno, las ONGs y la sociedad civil.

Manifestó que es preocupante la políti-ca migratoria del Gobierno Mexicano pues responde a intereses de Estados Unidos, al enfocarse a la seguridad de las fronteras, no en la seguridad de la personas.

Ante este contexto inhumano de la migración, reconoció que en el estado de Chiapas, las políticas públicas im-plementadas por el Gobernador, el Lic. Juan Sabines Guerrero, han dado bue-nos resultados. Afirmó que en Chiapas al migrante se le reconoce el derecho a la justicia, a la salud y a la identidad.

Terminó su intervención asegurando que este fenómeno del siglo XXI, deman-da de las instituciones gubernamentales y de la sociedad civil, un mayor esfuerzo para atender a la población migrante.

“LA REALIDAD QUE VIVEN LAS PERSONAS MIGRANTES EN TRÁNSITO, ES UNA EMERGENCIA HUMANITARIA Y REQUIERE SER ATENDIDA POR TODOS”.

* Coordinador Pastoral de la Movilidad Humana de la Diócesis de Tapachula, Casa del Migrante, “Hogar de la Misericordia.”

SIMPOSIO



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LAS MIGRACIONES.

PONENCIA 3

Sr.Embajador Luis Ortiz Monasterio.*

* Representante de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

El señor Embajador Luis Ortiz Monasterio, Representante de la Comi-sión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), inició su ponencia destacando que las migraciones son el sistema cir-culatorio de la historia, por lo que todos los esfuerzos por contenerlas han resul-tado inútiles.

El Embajador reconoció que las migra-ciones han provocado debates complejos e incluso algunos cinismos, por ejemplo, señaló, cuando las migraciones eran del norte al sur los migrantes eran peregri-nos, cuando las migraciones son del sur al norte, son ilegales.

Un mundo estático, sin desplazamien-to, sin migraciones, es una abstracción, es una utopía anti-histórica, por lo que

incitó al auditorio a analizar las migra-ciones a partir de una visión compleja.

La migración indocumentada, seña-ló, representa una serie de problemas que generan una nueva violación a los derechos humanos, en contraste con la tradición histórica de la Nación Mexicana por parte de sus ciudadanos de dar asi-lo y refugio a los perseguidos, vocación que se ha ido deslavando en los últimos años. Este sustrato de solidaridad en la nación mexicana, reconoció, hará reco-brar el camino de la apertura frente a los migrantes.

El Embajador detalló su labor de vigi-lancia de la CNDH ante las autoridades federales, para que cumplan los princi-pios de derechos humanos y resaltó la importante colaboración con el Estado de Chiapas en el tema.

Para finalizar reafirmó el deber de pensar en grande las migraciones, con el objeto de que los mexicanos podamos volver a practicar el fuerte del pasado, que fue la solidaridad.

“CUANDO LAS MIGRACIONES ERAN DEL NORTE AL SUR, LOS MIGRANTES ERAN PEREGRINOS, CUANDO LAS MIGRACIONES SON DEL SUR AL NORTE, SON ILEGALES”.

SIMPOSIO



LAS REMESAS.

PONENCIA 4

Dr. AdolfoAlberto LabordeCarranco.* La asimilación de México como

país de tránsito, país de destino y país de origen es fundamental para entender y actuar ante los problemas y secuelas del fenómeno migratorio, explicó el Dr. Adol-fo Alberto Laborde Carranco, Director del Bachelor International Business, del Tec-nológico de Monterrey, Campus Santa Fe, y Asesor Especialista de la Asociación Na-cional de Consejos de Participación Cívica.

Interesado en el fenómeno a partir de su propia condición como migrante, La-borde Carranco pronunció una serie de prácticas exitosas en torno al tema de las remesas, un recurso que ha servi-do como mecanismo de subsistencia en Centroamérica.

Explicó que el dinero que envían los migrantes a nuestro país es la segunda fuente de inversión del exterior. El Dr. La-borde planteó una forma de aprovechar ese dinero a través de mecanismos en donde las secretarías puedan focalizarlo a las PyMEs, facilitar su financiamien-

to y aglutinar los programas que están dispersos. Lo anterior es una realidad en el Estado de Chiapas a través de Progra-mas que sustentan la certificación del Estado como Comunidad Segura.

SE HA TENIDO LA CAPACIDAD DE ADMINISTRAR EL PROBLEMA DE LA MIGRACIÓN, PERO NO HEMOS TENIDO LA CAPACIDAD PARA RESOLVERLO.

Finalizó su ponencia invitando a la re-flexión. Hizo hincapié en la tarea de pa-sar del diagnóstico a la operación de una solución estructural para que los proble-mas de violación a los derechos huma-nos y el tráfico de personas, disminuyan considerablemente.

* Director del Bachelor International Business, del Tecnológico de Monterrey, Campus Santa Fe, y Asesor Especialista de la Asociación Nacional de Consejos de Participación Cívica. A.C., Centro Afiliado de Comunidades Seguras México.

SIMPOSIO



20

LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL DESCEN-

TRALIZADA EN MATERIA MIGRATORIA.

PONENCIA 5

Sr. José Antonio Araníbar Quiroga.*

Externando palabras de gratitud ante la invitación que se le formuló para formar parte de este simposio, el Emba-jador José Antonio Araníbar Quiroga, Re-presentante de la Organización de Estados Americanos para México, comenzó su ex-posición. Habló de cómo el ser humano se mueve y se seguirá moviendo a pesar de las fronteras.

La inclusión de la migración a la agen-da de la Organización de los Estados Americanos, recordó el ponente, ha sido relativamente de reciente aparición. So-bre lo anterior, una de las cuestiones con mayor debate es la decisión de eliminar

o no el requisito de visa a ciudadanos de Sudamérica para su ingreso a México, la cual debe resultar de un análisis donde haya cooperación entre los gobiernos de los países de origen, tránsito y destino. También deben participar los miembros de la sociedad civil, las agrupaciones de migrantes, los académicos especialistas y los miembros del sector productivo así como también, las organizaciones inter-nacionales de carácter multilateral.

La decisión e impacto, concluyó, reper-cutirá en la dinámica migratoria de la re-gión y tocará temas no sólo de derechos humanos, sino de crecimiento económico, seguridad e integración regional. Existe la necesidad de buscar en el entorno in-ternacional, actores que generen mejores prácticas de desarrollo como parte de una nueva faceta de la política mundial, como se demuestra en la realización de este even-to, donde el contenido y alcances son de la más alta importancia y cuyo éxito resonan-te es preciso destacar.

LA VIABILIDAD Y CONVENIENCIA DE ELIMINAR EL REQUISITO DE VISA, DEBE RESULTAR DE UN ANÁLISIS DONDE HAYA COOPERACIÓN ENTRE ACTORES.

* Representante de la Organización de Estados Americanos para México.

SIMPOSIO



LOS RETOS DE LA FRONTERA SUR.

PONENCIA 6

Lic. Andrea Hernández Fitzner* Sobre los retos de la Frontera Sur,

la Lic. Andrea Hernández Fitzner, Titular de la Secretaría de la Frontera Sur, afir-mó que es importante continuar con las estrategias de coordinación en materia de tráfico de drogas y tráfico de armas.

La Lic. Hernández indicó que el gobier-no del Lic. Sabines le apostó a generar condiciones adecuadamente coordinadas entre las autoridades fitosanitarias, las autoridades aduaneras y las autoridades migratorias, que permitieran incrementar el comercio con Centroamérica y facilitara el comercio exterior.

De manera particular hizo énfasis en el reto de la constante y permanente estrate-gia de seguridad que se tiene que mantener en la frontera sur. Advirtió que controlar las rutas informales es una responsabili-dad que si no se asume como autoridad, la asume la delincuencia organizada.

“La mayor herencia que nosotros vamos a dejar como funcionarios públicos, es que la política de atención a migrantes no sola-mente sea institucional, porque lo marca la

PARA GENERAR CONDICIONES DE SEGURIDAD, DEBE HABER COORDINACIÓN DE LAS AU-TORIDADES FEDERALES Y LA

SOCIEDAD CIVIL.

ley, sino porque los funcionarios y los Chia-panecos estamos convencidos que es una responsabilidad y es un derecho de todos.”

Para finalizar, la Lic. Hernández hizo énfasis en el tema de los migrantes en tránsito, para quienes las autoridades, señaló, deberán garantizar el respeto y ejercicio de los derechos humanos. Expre-só la posición del Gobernador Sabines, de eliminar la visa, pues no ha encontrado en los instrumentos migratorios la condición que le permita al migrante que transita por México la garantía de poder ser tratado como una persona digna. “Los retos de la Frontera Sur son grandes, pero no inal-canzables”, concluyó.

* Titular de la Secretaría de la Frontera Sur.

SIMPOSIO



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CEREMONIA MAGNACERTIFICACIÓN DEL ESTADO DE CHIAPAS COMO COMUNIDAD SEGURA

Con gran entusiasmo los asistentes dieron la bienvenida al Gobernador del Es-tado de Chiapas, el Licenciado Juan Sabi-nes Guerrero, para dar paso al momento cumbre de la tarde: la Ceremonia Magna de Certificación del Estado de Chiapas como Comunidad Segura. El Señor Mar-cos Fastlicht, Presidente de la Asociación Nacional de Consejos de Participación Cívica, A. C. (ANCPC), Centro Afiliado de Comunidades Seguras México, inició de manera especial con la frase “La humani-dad debe recordar que la paz no es el re-

galo del Dios a sus criaturas, sino nuestro propio regalo a nosotros mismos”. Inme-diatamente celebró la cooperación entre autoridades y sociedad civil para ofrecer una mejor calidad de vida a las familias chiapanecas y lograr así la Certificación de Estado como Comunidad Segura.

Una Comunidad Segura, señaló, trabaja unida para mejorar su entorno mediante un enfoque integral de desarrollo y repre-senta que la sociedad y el gobierno han colocado los cimientos para impulsar un concepto amplio de la seguridad integral.



“UNA COMUNIDAD SEGURA TRABAJA UNIDA PARA MEJORAR SU ENTORNO MEDIANTE UN ENFOQUE INTEGRAL DE DESARROLLO.”Sr. Marcos Fastlicht S.

Para la Asociación Nacional de Con-sejos de Participación Cívica, A. C. este hecho es motivo de enorme júbilo por-que representa la culminación del es-fuerzo conjunto, un verdadero trabajo en equipo para garantizar mejores niveles de bienestar y desarrollo social en los chiapanecos.

Agradeció al Gobernador Sabines, quien ha trabajado por el bien de Chia-pas y ha tenido fe en Comunidades Se-guras al impulsar los 45 programas que promueven un concepto de seguridad integral. Para finalizar, el Sr. Fastlicht expresó que desde la sociedad civil or-ganizada, es muy importante el diálogo amplio con el Gobierno Federal, los go-biernos estatales y gobiernos municipa-les y los organismos internacionales; y esto es así, porque estamos convencidos de que unidos Somos Más.

CEREMONIA MAGNA CERTIFICACIÓN DEL ESTADO DE




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Uno de los momentos más emotivos de la Ceremonia fue cuando la Dra. María Isabel Gutiérrez, Directora del Instituto CISALVA tomó la palabra, en su inter-vención presentó el mensaje grabado del Prof. Leif Svanström del Instituto Karol-inska de Suecia, líder mundial y gestor de este movimiento, quien resaltó la labor efectuada. Chiapas es un Estado com-pleto que ha tomado la idea de fomentar el bienestar para todos sus ciudadanos, a partir de la construcción de un camino propio, representado en la importancia de los programas presentados.

El Movimiento Internacional de Co-munidades Seguras, comentó, tiene el honor de compartir la felicidad y satis-facción de tener a Chiapas como miem-bro activo y extendió su deseo de ver a

muchos de los representantes del país en las conferencias alrededor del Mundo.

Destacó que inicia una nueva etapa de articulación comunitaria y gubernamental a partir de la Certificación y que lo que se está llevando a cabo es sin duda, un logro y un voto de confianza con todos los chiapane-cos, para que tomen en sus manos el com-promiso de ser responsables y partícipes de su propia seguridad. Concluyó dando la bienvenida al Estado de Chiapas a la familia de Comunidades Seguras a nivel mundial.

"LO QUE SE ESTÁ LLEVANDO A CABO ES SIN DUDA UN LOGRO Y UN VOTO DE CONFIANZA CON TODOS LOS CHIAPANECOS”Dra. María Isabel Gutiérrez Martínez

CEREMONIA MAGNA CERTIFICACIÓN DEL ESTADO DE CHIAPAS COMO COMUNIDAD SEGURA



A continuación se llevó a cabo la firma del Manifiesto por parte del Sr. Marcos Fastlicht S., Presidente de la ANCPC, Centro Afiliado de Comunidades Seguras México; el Lic. Juan Sabines Guerrero, Gobernador Constitucional del Estado de Chiapas; la Dra. María Isabel Gutiérrez Martínez, Directora del Instituto CISALVA de la Universidad del Valle, en Santiago de Cali, Colombia, Centro Certificador de Comunidades Seguras para Latinoamé-rica y el Caribe; el Lic. Raciel López Sa-lazar, Procurador General de Justicia del Estado de Chiapas y Promotor Estatal de Comunidades Seguras y como Testigo de Honor, el Lic. Manuel Velasco Coello, Go-bernador Electo del Estado de Chiapas.

Finalmente, el Señor Marcos Fastlicht y la Dra. María Isabel Gutiérrez Martínez hicieron entrega de la placa que certifica al Estado de Chiapas como Comunidad Segura al Gobernador del Estado, entre aplausos del público asistente.

Acto seguido, tomó la palabra el Lic. Juan Sabines Guerrero, Gobernador Cons-titucional del Estado de Chiapas, quien agradeció la asistencia de los presentes y externó su gratitud al Gobernador Electo, Lic. Manuel Velasco Coello por su presen-cia. Recalcó que el alcanzar la Certificación es un acontecimiento inolvidable porque al que certifican no es al gobierno, si no al pueblo como una Comunidad Segura.





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“EL LEGADO QUE PUEDE OFRECER HOY UN GOBIERNO SALIENTE A UN GOBIERNO ENTRANTE, ES LA PAZ Y LA TRANQUILIDAD DE LA COMUNIDAD.”Lic. Roberto Campa Cifrián

Además de resaltar los alcances de los programas, extendió su reconocimiento a la Dra. María Isabel Gutiérrez, a la que lla-mó aliada, pues “sin ser mexicana o chia-paneca, quiere enormemente a Chiapas”.

Finalizó su discurso afirmando que la placa es también una estafeta hacia el futuro y prosiguió a entregarla al Lic. Ve-lasco Coello, a quien pidió seguir luchan-do por un Estado cada vez más seguro.

El último de los discursos fue realizado por el Representante Personal del Lic. En-rique Peña Nieto, Presidente de México, el Lic. Roberto Campa Cifrián, Subsecretario de Prevención del Delito y Participación Ciudadana de la Secretaría de Gobernación, quien aseguró sentirse privilegiado de par-ticipar en el evento de Certificación del Es-tado de Chiapas como Comunidad Segura representando al Gobierno Federal.

ALCANZAR ESTA POSIBILIDAD DE CERTIFICACIÓN ES UN ACONTECIMIENTO INOLVIDABLE, PORQUE AL QUE CERTIFICAN

NO ES AL GOBIERNO, ES AL PUEBL0.”Lic. Juan Sabines Guerrero

CEREMONIA MAGNA CERTIFICACIÓN DEL ESTADO DE CHIAPAS COMO COMUNIDAD SEGURA



Resaltó la labor del pueblo de Chiapas, que asume el compromiso de ser prota-gonista en las acciones. Además reco-noció a la Sra. Aguilera de Sabines y al Gobierno de Chiapas por su compromiso con los programas.

Indicó la importancia de establecer una responsabilidad a través de una instancia internacional que con rigor metodológico, analice y revise cada una de las acciones. Retribuyó la labor de la ANCP, quien ha he-cho un esfuerzo profesional y serio, bus-cando estas experiencias internacionales.

Sobre la entrega de la placa del señor Gobernador Juan Sabines al Gobernador electo Manuel Velasco Coello, precisó una reflexión final “el legado principal que pue-de ofrecerle hoy un gobierno saliente a un gobierno entrante no es solo la placa, sino la paz y la tranquilidad de la comunidad”.

El Lic. Campa Cifrián concluyó destacando que quien recibe la estafeta no solamen-te va a mantener, sino que va a fortalecer estas tareas, con el enorme compromiso social que lo caracteriza y que será, no te-nemos duda, para bien de Chiapas.

La Ceremonia de Certificación finalizó con la participación de cuatro intérpretes, quienes entraron al escenario entonando la melodía “Yo soy Chiapas” para el auditorio y para la Mesa de Honor.





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Con un espíritu optimista, ideal para celebrar la Certificación de Chiapas como Comunidad Segura, los asistentes del evento fueron invitados al convite “La fiesta de Chiapas”, una exposición ar-tesanal, cultural y gastronómica de las 15 zonas socioeconómicas del Estado.

La explanada del Centro de Convencio-nes y Polyforum Chiapas fue el escenario ideal de dos actos: el primero por el grupo Palenque Rojo y el segundo por el grupo

CONVITELA FIESTA DE CHIAPAS

folklórico de adultos mayores “Amanecer” quienes deleitaron a los asistentes con bellos bailables del Estado de Chiapas.

El espacio también sirvió para pre-sentar el programa PP5 de Protección Civil del Estado, uno de los programas que sustenta la Certificación, además del programa IMESEVI de la Secretaría de Salud; todo con el objetivo de socia-bilizar, difundir y promover la riqueza del Estado de Chiapas.



CONVITE LA FIESTA CHIAPAS

5DE RECORRIDOSAÉREOS

HORAS

15000 FOTOGRAFÍAS TO

MADA

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23HORAS

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IDEO

SIGUIERON 940LA TRANSMISIÓNEN VIVO

100SOBRE LA CERTIFICACIÓN

NOTASELABORADAS

74,977

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48,985

4,796,580SOCIOECONÓMICAS15 ZONAS

DEL ESTADO

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TAS EN FACEBOOK

EN TWITTER

HABITANTES SOCIOECONÓMICAS15 ZONAS

DEL ESTADO

45 PROGRAMAS

CERTIFICADOS



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CRÉDITOS

COORDINACIÓN GENERAL DE LA ANCPC, CENTRO AFILIADO DE COMUNIDADES SEGURAS PARA MÉXICO

Lic. Sharo Álvarez GómezLic. Joan Carlos Puig CarrilloLic. Oswaldo Basurto Flores

Arturo Salmerón Isabel Álvarez Gómez

Lic. Deeny Martínez LunaJorge Benítez Quezada

Juan Álvarez Gómez

Procuraduría General de Justicia del EstadoPoder Judicial del Estado

Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana Secretaría de Desarrollo y Participación Social

Secretaría del CampoSistema DIF Chiapas

Instituto AmanecerSecretaría de Salud

Instituto de Protección Civil Para el Manejo Integral de Riesgos de Desastres

Directora AdministrativaDirector EstratégicoDirector de Comunicación SocialGerente de Implementación y Desarrollo Documental Asistente AdministrativaAsistente EjecutivaEjecutivo de LogísticaEjecutivo de Información

Subsecretaría de Desarrollo Administrativo y TecnológicoSecretaría de EconomíaSecretaría de HaciendaSecretaría del Medio Ambiente e Historia NaturalSecretaría Para el Desarrollo y Empoderamiento de la MujerSecretaría del TrabajoColegio de Bachilleres de ChiapasCentro de Rehabilitación Infantil Teletón (CRIT)Secretaría para el Desarrollo de la Frontera Sur y Enlace para la Cooperación Internacional

PROVEEDORES

INSTITUCIONES

BSG-CEAS, S. de R.L. de C.V.Tendencias Eventos y Logística, S. de R.L. de C.V.

Centro de Convenciones y Polyforum ChiapasGarcía De Zaldo Comunicación Corporativa

Conceptos Audiovisuales, S.A. de C.V.Puntos Audiovisuales

Csnet MéxicoCapital Humano D&C

Crowne PlazaHoliday Inn

In-Focus, S.A. de C.V. Luis Moctezuma Ruano

Tabula Rasa, S.A. de C.V.

Desarrollo y PlaneaciónLogísticaRecintoCobertura de MediosEscenariosAudio y VideoSoporte TécnicoEstratégiaHotel SedeHospedajeDiseño e ImpresiónConducciónVideo, Fotografía, Edición, Diseño Gráfico y Editorial

MEMORIA DEL EVENTODE CERTIFICACIÓN DEL ESTADO DE


6 DE DICIEMBRE DE 2012

Memoria del evento de Certificación del Estado de Chiapas como Comunidad Segura

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