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JEFATURA DE POLICÍA LOCAL***************

AYUNTAMIENTO DECORRAL DE ALMAGUER

(TOLEDO)===========================

MEMORIA DESERVICIOS

2.012.-

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1.- INTRODUCCIÓN.

Llegado el mes de enero, tras finalizar el año, pasamos a recabar toda la informaciónsobre los servicios realizados durante el año 2012, para después realizar un análisis de losmismos y en consecuencia tomar las decisiones oportunas encaminadas a mejorar los serviciosen aquello que pueda ser mejorable.

La plantilla comenzó el año con un total de 11 agentes -1Oficial-Jefe y 10 Policías-,aunque para el servicio efectivo se ha contado con 1 Oficial-Jefe y 8 Policías, al haber unagente en 2ª actividad y por desgracia otro compañero falleció el pasado mes de marzo, por loque con dicha plantilla no se puede cubrir un servicio eficaz de 24 horas al día, siendonecesario realizar servicios extras por parte de todos los agentes, realizando muchos servicioscon suplencias extraordinarias, llegando a cubrir las 24 horas, salvo 6 turnos en los cuales secoordinó el servicio con la Guardia Civil, con el fin de que siempre existiera servicio para lapoblación.

En el momento de realizar la presente memoria, ya se ha incorporado un nuevo agentea la plantilla, por lo que para el año 2013 se cuenta con un total de 11 agentes. 1 Oficial-Jefe, 9Policías y uno más en segunda actividad.

A continuación se pasa a realizar un resumen de los servicios prestados el pasado año:

- Intervención en accidentes de tráfico .................................... 31- Servicios de ordenación y regulación del tráfico ................... 4.347.- Vehículos abandonados. Denuncias y retirados .................... 7.- Denuncias de tráfico ............................................................ 165.- Intervenciones en materia de seguridad ciudadana ............... 336.- Policía preventiva, vigilancia en actos festivos, procesiones.. 5.674.- Informes policiales (Ayto., Juzgados, Instituciones, etc.) ..... 328.- Denuncias administrativas ................................................... 165.- Control de obras, construcciones e instalaciones ................. 123.- Actas. Precinto de vehículos, inspec. Establec. Etc.............. 24.- Programas, estudios y otros partes ..................................... 347.- Servicio en ferias, control e inspección de puestos y atrac... 156.- Otros servicios, quejas atendidas, mantenim., etc................ 2.021.- Servicios de apoyo a otras instituciones o servicios ............ 945.- Atención al ciudadano, informaciones y otros servicios ..... 4.417.- Objetos perdidos, gestión de depósito, reclamación o entrega 88.- Asistencia a transeúntes, identificación, ayuda, etc................ 136.

TOTAL SERVICIOS PRESTADOS EN EL AÑO 2.012 19.310.

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2.- COMPOSICIÓN DE LA PLANTILLA.

La plantilla de la Policía Local está compuesta en la actualidad por:Políticos: Alcalde y Concejal de Régimen Interior y TráficoFuncionarios: Un Oficial-Jefe y nueve Policías, más 1 vacante y 1 de 2ª actividad.

2.1.- ORGANIGRAMA.

ALCALDESA

CONCEJALDE R.

INTERIOR YTRÁFICO

OFICIAL-JEFEDE POLICÍA

CUADRANTES DESERVICIOS

PLANESTRATÉGICO

COORDINACIÓN/PLANIFICACIÓN

PROGRAMAS DESERVICIOS

P.503-062ª ACTIVI

SUPERVISIÓN YCONTROL

MATERIAL YEQUIPAMIENTO

P.503-05 P.503-07 P.503-01 P.503-09 P.503-10 P.503-11 P.503-13 P.503-15 503-016 VACANT

DISTRITONº 1

VEH. Nº 1

PADRÓN.ARCHIVO

FERIALALMACEN

INFORM

E. VIAL.FOLLETIN

ES

DISTRITONº 3.

C.LLAVES

DISTRITONº 5

IMPRESOS

DISTRITONº 2

VEH. Nº 2

DISTRITONº 4

COMUNIC

A T E S T A D O S E I N F O R M E S****************************************************************

R E G U L A C I Ó N Y V I G I L A N C I A D E L T R Á F I C O****************************************************************

P O L I C Í A A D M I N I S T R A T I V A****************************************************************

S E G U R I D A D C I U D A D A N A Y P O L I C Í A P R E V E N T I V A***************************************************************

P O L I C Í A H U M A N I T A R I A Y A S I S T E N C I A L********************************************************************

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2.2.- DISTRIBUCIÓN DE LA PLANTILLA.

El pasado año, comenzó con una plantillaefectiva de 8 Policías y el Oficial-Jefe, además de unagente de 2ª actividad.

Por lo que la distribución por categorías es deun Oficial-Jefe, ocho Policías y un agente en segundaactividad.

2.3.- FORMACIÓN.

Este año, la formación ha sido casi nula, pues solo un agente ha realizado 1 jornada.

Los cursos realizados el pasado año hansido los siguientes:

Agente Cursos Horas

503-15 Técnicas de Tiro Policial 8

TOTAL ........ 8

TOTAL HORAS DE FORMACIÓN: ... 8

3.- SERVICIOS.

Las horas de servicio cubiertas por la plantilla de la Policía, se han visto reducidasdebido a las bajas laborales de varios agentes, (hasta un total de 1698 horas de baja).

3.1.- HORAS DE SERVICIO CUBIERTAS:

4

359 días por 24 horas . 8.616 Horas. 6 días por 16 horas. 96 Horas.

Total ..8.568 Horas

3.2.- HORAS DE SERVICIO PRESTADASPOR LA PLANTILLA:

- Servicio ordinario .............. 13.294- Suplencias 81 x 8 ............ 648

- TOTAL HORAS .............. 13.942.

- HORAS POR TURNOS:

Mañana .................. 3.376Tarde ..................... 4.768.Noche .................... 5.696.Partido .................. 104.

3.3.- TURNOS DE SERVICIO.

Mañana ...................... 422. TurnosTarde .......................... 596. “Noche ......................... 712. “Partido ........................ 13. “

TOTAL TURNOS ... 1.743.

3.4.- HORAS P. ESPECIALES, ASUNTOSPROPIOS, CURSOS Y BAJAS.

TOTAL HORAS ........... 2.079.

3.5.- HORAS EXTRAORDINARIAS.

- Horas extraordinarias realizadas por toda la plantilla ............. 251

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4.- ÁREA DE TRÁFICO.

Un año más siguiendo la tendencia a nivel nacional, los accidentes de tráfico se hanvuelto a reducir, existiendo un parque móvil similar.

El parque de vehículos ha variado muy ligeramente.

Parque de vehículos en la población:

Motocicletas/Turismos/Camiones .... 3.678.Ciclomotores .......................... 293.Tractores agrícolas ....................... 605.

TOTAL .............................. 4.576.

En resumen los datos relacionados con este áreason los siguientes:

4.1.- ACCIDENTES DE TRÁFICO.

El pasado año no ha habido ningún muerto por accidente de tráfico, heridos hanresultado 5 personas, al igual que el año anterior y el número de accidentes se ha reducido enun 16%, continuando la tendencia de años anteriores, habiendo una reducción del 50% entre elaño 2009 y 2012.

A continuación pasamos a detallaralgunos datos referidos a los accidentes:

- POR MESES.

Enero ......... 4 Julio ............ 6.

Febrero ...... 1 Agosto ......... 4.

Marzo ......... 2. Septiembre .. 2.

Abril ......... 5. Octubre ....... 1.

Mayo ......... 1. Noviembre ... 1.

Junio ......... 3. Diciembre .... 1.

TOTAL ACCIDENTES. 31.

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- POR RESULTADO.

RESULTADO ACCID. VICT. VEH.

Con muertos 0 0 0

Con heridos 4 5 8

Con daños 31 0 53

- ELEMENTOS DEL TRÁFICO IMPLICADOS.

- Peatones .............. 0- Tractores. ............ 2.- Camiones ............. 2.- Furgones .............. 5.- Turismos ............. 36.- Motocicletas ........ 1.- Ciclomotores ...... 0.- Bicicletas ............ 2.- Otros vehículos ... 0.- Otros elementos.. 9

- ATESTADOS DE TRÁFICOINSTRUIDOS Y ALCOHOLEMIA.

- Accidentes con atestado .... .8- Accidentes con informe .... 23.- Alcoholemia ...................... 2.

4.2.- ORDENACIÓN Y REGULACIÓN DEL TRÁFICO.

Los datos en lo relativa a ordenación y regulación del tráfico se han mantenido conrelación al año anterior.

En resumen, lo que respecta al tráfico, por laPolicía se han realizado los siguientes servicios:

- Regulación del tráfico en colegios .. 1.214- Regulación del tráfico otros eventos 1.280.- Instalación señalización prov. ...... . 1.843.- Instalación de señales fijas .............. 10.Total regulaciones ............................. 4.347.

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4.3. - VEHÍCULOS ABANDONADOS.

En aplicación de la Ley de Tráfico y laLey de Residuos Sólidos, por esta Policía secontrolan los vehículos en presumible estado deabandono en la vía pública, habiendo disminuidolas denuncias.

Los servicios realizados en este aspectohan sido:

- DENUNCIAS ... 5

- RETIRADOS .... 2.

Total ................................ 7.

4.4.- DENUNCIAS DE TRÁFICO.

Las denuncias de tráfico han disminuido en cuanto a número y tipificación deinfracciones.

En resumen, las denuncias en el pasado año han sido las siguientes:

- DENUNCIAS POR MESES

- ENERO ........................ 7.

- FEBRERO ................... 7.

- MARZO ....................... 11.

- ABRIL ......................... 13

- MAYO ......................... 20.

- JUNIO .......................... 16

- JULIO .......................... 13

- AGOSTO ...................... 32.

- SEPTIEMBRE .............. 15.

- OCTUBRE .................. 7.

- NOVIEMBRE ................ 12.

- DICIEMBRE ................. 12

TOTAL DENUNCIAS ... 165.

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050

100150200250300350

2009 20102011 2012

G-15.- DENUNCIAS TRÁFICO ANUAL

- DENUNCIAS POR TIPOS DE INFRACCIÓN.

- ESTACIONAMIENTO ILEGAL....... 102.- NO OBED. SEÑAL OBLIG./PROH... 10.- FALTAS DE DOCUMENTACIÓN. 3.- NO OBEDECER SEÑAL AGENTE 4.- OTRAS ............................................ 47

- DENUNCIAS POR LUGARES.

- LEONCIA DÍAZ CORD.... 15.- REAL ............................... 57- MORA .............................. 4.- COLLADOS .................... 15.- TENERÍAS ...................... 10.- ALCACER .... .................. 6.- PEDRO CAMPO ............. 0.- OTRAS ........................... 58.

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5.- SEGURIDAD CIUDADANA.

El pasado año ha habido un ligero descenso enlas intervenciones policiales en materia de seguridadciudadana.

Las intervenciones en este sentido han sido:

5.1.- INTERVENCIONES POLICIALES.

- REVISIÓN DE EDIFICIOS.... 3- CON ANIMALES .................. 31- ALTERACIÓN ORDEN PÚB 50.- ALARMAS DE SEGURIDAD 21.- ROBO/HURTO O DAÑOS .... 74.- INCENDIOS ........................... 40- OTROS DELITOS .................. 5.- CONFLICTOS PRIVADOS .... 32.- IDENTIF. SOSPECHOSOS .... 6.- POR PERDIDAS VARIAS...... 56.- OTRAS INTERVENCIONES . 18.Total servicios ............................ 336

5.2.- ATESTADOS INSTRUIDOS.

- ATESTADOS TRÁFICO..... 8- ATESTADOS PENALES .... 85.

Total atestados ........................ 93

5.3.- POLICÍA PREVENTIVA.

- VIGILANCIA GENERAL ........ 5338.- “ PARQUE A PIE...... 186.- “ MERCADILLO....... 75.- “ CONC. HUMANAS . 55.Total servicios ............................ 5654.

Los atestados han disminuido con relación al año anterior en un 26%.

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- ATESTADOS PENALES POR TIPOS.

- ROBO/HURTO ...................... 21- DAÑOS A LA PROPIEDAD . 8.- PERDIDAS VARIAS ............. 56.

6.- POLICÍA ADMINISTRATIVA.

En esta actividad se engloban informes de todo tipo, control de obras, precintos, controlde establecimientos, etc. La relación con el año anterior es de un descenso general, habiéndoserealizado un 22% menos en informes, un 15% menos en denuncias administrativas, un 7%menos en control de obras, un 8% menos en control del ferial. Se han mantenido los estudios yprogramas y han aumentado las actas en un 118%.

6.1.- INFORMES.

- S. SOLICITUD ........................ 156.- S. CORTE VÍA PÚBLICA ..... 39.- S. ORDEN DE ALCALDÍA .... 38.- PARA JUZGADOS ................. 22.- S. ESCRITO DE DESCARGO 35.- PARA CENTROS OFICIALES. 10.- COMP. PARA ALCALDÍA ...... 6- DILIG. DE COMPROBACIÓN 6.- JUSTIF. DE ASISTENCIA ....... 3.- OTROS INFORMES ................. 13.Total informes .......................... 328

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6.2.- DENUNCIASADMINISTRATIVAS.

- Obra ilegal ........................... 7- Solares en mal estado ........... 99- Venta Ambulante ilegal ......... 0.- Apertura ilegal de establecimientos 3- Alteraciones del orden público . 21.- Horario de cierre establecimientos 8- Vehículos abandonados ........ 7.- Edificio en mal estado ........... 17.- Otras ...................................... 3.

- Total denuncias ....................... 165.

6.3.- CONTROL DE OBRAS.

- ENERO ............ 9.- FEBRERO ....... 6.- MARZO ........... 15.- ABRIL .............. 10- MAYO ............. 6- JUNIO .............. 14.- JULIO ................ 11- AGOSTO ........... 18.- SEPTIEMBRE ... 8.- OCTUBRE ........ 18.- NOVIEMBRE ... 4.- DICIEMBRE ..... 4.

TOTAL OBRAS CONTROLADAS.... 123.

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6.4.- ACTAS Y PRECINTOS.

- PRECINTO VEHÍCULOS .... 4.- DESPRECINTO VEHÍC ....... 1.- PREC. VEH. NO EJEC ......... 3.- RETIRADA DE VEH. .......... 0- INSP. ESTABL. PÚBLICOS.. 16.Total Actas ............................... 24

6.5.- PROGRAMAS, ESTUDIOS Y OTROS PARTES.

En este apartado ha habido un ligerodescenso.

- PROGRAMAS Y ESTUDIOS .. 1.- DEFICIENCIAS ......................... 225.- INCIDENCIAS ........................... 7.- OCUPACIÓN VÍA PÚBLICA ... 26.- RELACIONES VARIAS ............ 88

Total servicios............................... 347

6.6.- FERIAL.

- PUESTOS INSTALADOS:

FUNCIÓN DE MAYO . 45 FERIA AGOSTO........... 21ORG. FERIAL ............... 90.

Total servicios............... 156.

El pasado año ha habido una reducciónen el número de puestos instalados en la feria deagosto, siendo la de mayo similar.

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6.7.- OTROS SERVICIOS.

- QUEJAS VECINOS AT. 190- MANTENIMIENTO ...... 181- GEST. Y OTRAS ORD... 1.650.

Total servicios.................. 2.021.

Destaca el aumento de gestiones y otrasordenes, así como la recepción y tramitación enquejas de vecinos, si bien se han reducido losservicios de mantenimiento.

7.- SERVICIOS DE APOYO.

Como herramienta de Coordinación entre diferentes secciones municipales y otrasadministraciones, por parte de la Policía Local se realizan múltiples tareas de apoyo a otrosfuncionarios o empleados de la administración, así como en ocasiones a otras empresas deservicios públicos. Los apoyos a la GuardiaCivil se han mantenido, mientras que hanaumentado considerablemente lasnotificaciones y los apoyos a seccionesmunicipales.

- A GUARDIA CIVIL ...... 31- NOTIF. AYTO . ............ 87.- ORG. MUN. Y OTROS. 827.

Total servicios .................. 945

8.- POLICÍA ASISTENCIAL.

En este apartado encuadramos los servicios realizados como ayuda directa a los

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vecinos, transeúntes, etc., bien dando información, ayuda, traslados, gestión de objetosperdidos, etc. En resumen los servicios realizados son:

8.1.- LLAMADAS E INFORMACIÓN AL CIUDADANO.

- LLAMADAS TELEF. E INF. 4.417

La información es uno de los servicios más solicitados a la Policía, con una media de12.1 llamadas telefónicas atendidas diariamente, siendo la mayoría para este tema, a lo que hayque añadir la información facilitada de forma directa a los transeúntes y vecinos.

8.2.- OBJETOS PERDIDOS.

- RECLAMACIONES ............ 33.- RECEPCIÓN Y DEPÓSITO. 50.- ENTREGADOS/APAREC.... 5.

Total servicios ........................ 88.

La Oficina de Objetos Perdidos ha gestionadoun 8 % menos de objetos que el pasado año.

8.3.- TRANSEÚNTES, TRASLADOS YASISTENCIAS.

- IDENTIF. TRANSEÚNTES ... 46- AYUDA A TRANSEÚNTES . 45.- TRASLADO DE PERSONAS. 28.- OTRAS ASISTENCIAS ....... 17

Total servicios ........................ 136

Las identificaciones y asistencias atranseúntes han sido similares al año anterior, sibien el apartado otras deficiencias ha disminuido deforma considerable.

9.- SERVICIOS PRESTADOS

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Total servicios ..... 19.310.

Servicios prestados por Agente (Media): ............. 1.931.

Servicios por turno detrabajo (Media). ........... 17,8.

Kms. patrulla ...... 34.258.

10.- PREVISIÓN DEDOTACIÓN DE RECURSOS.

En la actualidad la plantilla de Policía Local está compuesta por un Oficial-Jefe y nuevePolicías, además de un agente en situación de segunda actividad, el cual al tener encomendadasunas tareas concretas y servicios con horario y turnos especiales, no cuentan a la hora deplanificar servicios para cubrir todo el horario permanente, lo que complica todos lo serviciosal ser una plantilla tas escasa para cubrir un servicio permanente. Además existe una plazavacante, ya que había dos vacantes al inicio del año y se ha cubierto una.

10.1.- RECURSOS HUMANOS.

El servicio policial en la calle se ve reducido por una gran cantidad de tareasadministrativas, como son mantenimiento de bases de datos, padrones, documentos, etc, tareas,todas ellas que pudieran ser desarrolladas perfectamente por un auxiliar administrativo, lo cualdescargaría de ese trabajo a varios agentes, pudiendo dedicar mucho más tiempo a la vigilanciapor las vías públicas. Asimismo este Auxiliar, podría gestionar el “Negociado de multas”,descargando con ello de tereas a otro auxiliar de las oficinas generales del Ayuntamiento. Porlo que se propone:

CREACIÓN DE UNA PLAZA DE AUXILIAR ADMINISTRATIVO PARA LAJEFATURA DE LA POLICÍA LOCAL.

Como se ha dicho, en la plantilla de la Policía Local hay una vacante en la actualidad,por lo que se propone:

TOTAL PLAZAS A CONVOCAR DE POLICÍA 1

- FORMACIÓN.

La formación es algo primordial en el servicio policial, y se debe intentar que esta sea

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la más completa posible, lo que hará que a su vez EL SERVICIO PRESTADO SEA DE UNACALIDAD SUPERIOR.

Para realizar una formación regular y completa de la plantilla, es necesario programarla misma dentro del plan estratégico de la Policía Local, teniendo en cuenta la formación decada miembro de la plantilla, promocionando los cursos con el fin de que todos los agentestengan interés en los mismos, y diversificando las especializaciones, con el fin de que por unlado todos los agentes estén reciclados en un plazo de tres o cuatro años y por otro existanagentes especializados en las distintas competencias de la Policía.

10.2.- RECURSOS MATERIALES.

El material existente se va deteriorando o quedando desfasado, por lo que para estarbien preparado se necesita mejorar y renovar el mismo de forma permanente.

- MATERIAL TÉCNICO-POLICIAL.

Con el fin de ir actualizando y renovando el material y equipamiento necesario para eldesarrollo del servicio, es necesario adquirir:

- 1 PISTOLAS (Policía recientemente incorporado)- 1 ALCOTEST EVIDENCIAL.- 1 SISTEMA DE COMUNICACIONES.- 1 VIDEO-CÁMARA PORTÁTIL.- 1 EQUIPO DE VIDEO-VIGILANCIA DE 4 CÁMARAS + CENTRAL DEGRABACIÓN Y CONTROL.- 5 CASCOS PROTECTORES PARA PRÁCTICAS DE TIRO.- DOS MOTOCICLETAS PARA PATRULLAR.- UN VEHÍCULO PATRULLA. (Renovación del Renault Kangoo)

- VESTUARIO.

Al día de la fecha se ha suministrado el vestuario según la nueva normativa para laplantilla, si bien está pendiente de suministrar el mismo al agente de nueva incorporación y atoda la plantilla

- 1 EQUIPACIÓN COMPLETA DE VESTUARIO AL NUEVO AGENTE.- 1 JUEGO DE COMPLEMENTOS PARA TODOS LOS AGENTES.

- INFRAESTRUCTURAS.

En la actualidad la Casa Consistorial se encuentra en fase de reforma. Dentro de lasdependencias afectadas está lo que era un antiguo calabozo, el cual se usaba por esta Policía

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para el almacén de señales provisionales de tráfico. En la actualidad al no disponer de dichadependencia las señales se amontonan en la entrada de la Jefatura, no siendo esta situación nipráctica ni estética, por lo que se considera de máxima necesidad.

- UN ALMACÉN PARA LAS SEÑALES PROVISIONALES.

10.3.- MEDIOS LEGALES.

Existen competencias municipales, las cuales necesitan para su gestión y normalizaciónla creación de las pertinentes ordenanzas, las cuales no existen en este Ayuntamiento, siendonecesarias en unos casos para armonizar la convivencia de los vecinos, y en otros para regularlas relaciones de la administración con otras entidades, por lo que son necesarias:

- ORDENANZA DE POLICÍA Y MEDIO AMBIENTE.

Dentro de las competencias municipales, y en el marco de la actividad policial, existeun campo de trabajo en el que se incluyen: Ruidos, Vertederos Ilegales, Limpieza Viaria,Tratamiento de Residuos, Orden Público, etc. en el que la legislación es vaga o atribuye lascompetencias de legislación a los municipios, por lo que la creación de una ordenanzarecogiendo todos estos problemas es algo que sería de gran utilidad.

MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA QUE ESTABLECE LA TASA POREXPEDICIÓN DE DOCUMENTOS.

Incluir “Certificado sobre accidente de tráfico para los implicados o compañía deseguros” y “copia de atestado sobre accidente de tráfico para los implicados o compañía deseguros”.

11.- CONCLUSIÓN.

El computo total de servicios realizados por la platilla ha sido ligeramente inferior aldel año anterior, por lo que podemos decir que hay una tendencia a la disminución de laproblemática, de seguridad y administrativa en la población. Si bien esto no supone que hayaque ser conformistas, sino que hay que continuar trabajando para que dicha tendencia semantenga y se reduzca la problemática social, tanto en lo relativo a seguridad, como en elámbito administrativo.

Corral de Almaguer (Toledo) a 1 de febrero de 2.013.EL OFICIAL-JEFE DE LA POLICÍA LOCAL.