Memoria de Labores de la Secretaría Ejecutiva de la CCAD

Memoria de Labores de la Secretaría Ejecutiva de la CCAD

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Memoria de Labores de la Secretaría Ejecutiva

de la CCADJulio de 2009- Noviembre de 2010

Noviembre del 2010

Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo

Comisión Centroamericanerica de Ambiente y Desarrollo - CCAD

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Serie Cuadernos de Trabajo 8Memoria de Labores de la Secretaría Ejecutiva de la CCAD

Julio de 2009- Noviembre de 2010

Publicados por la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD)San Salvador, El Salvador. Noviembre 2010

Editor Dr. Roberto Rodríguez

Diseño e Impresión Comunicación y Desarrollo

Para imprimir esta publicación se contó con el apoyo financiero de

Fondo España-SICA

Los contenidos no reflejan necesariamente la opinión del donante.

Sistema de la Integración Centroamericana (SICA)Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD)Secretaría Ejecutiva de la Comisión Centroamericana de Ambiente y DesarrolloBoulevard Orden de Malta Sur No. 470, Urbanización Santa Elena,Antiguo Cuscatlán, La Libertad El Salvador.Teléfono (503) 2248 8800 • Fax: (503) 2248 8894www.sica.int/CCAD/ y www.ccad.wsCorreo electrónico: [email protected]: www.facebook.com/ccad.sica


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Contenido

Introducción ............................................................................. 5

I. Cumplimiento de mandatos del Consejo de Ministros de la CCAD .................................... 7

II. Planificación y desarrollo institucional ......................................................... 9

III. Estado de avance por área programática del PARCA ........................................ 12

a) Gobernanza Ambiental, Incidencia y Transversalidad de las Políticas Regionales ................... 12

b) Fortalecimiento de la Institucionalidad Nacional y Gestión de la Calidad Ambiental .................. 13

c) Gestión del Patrimonio Natural y de Ecosistemas Priorizados .................................................. 16

d) Adaptación y Mitigación del Cambio Climático y Gestión Integral del Riesgo ......................... 28

IV. Agendas transversales ...................................................... 34

V. Otros ................................................................................. 47


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Introducción

La memoria de labores de la Secretaría Ejecutiva de la CCAD correspondiente al periodo julio de 2009- octubre de 2010 se presenta como una continuación a la memoria del proceso de transición publicada en julio de 2009 y coin-cide con la Presidencia Protempore ejercida por Costa Rica, en el segundo semestre de 2009, con la Presidencia Protempore ejercida por Panamá, en el primer semestre de 2010, y con la Presidencia Protempore ejercida por Belice a partir de junio de 2010. Esta memoria ha sido preparada para ser presentada al Consejo de Ministros de la CCAD, en atención a su mandato, y a la Secretaría General del SICA.

El contenido está organizado alrededor del cumplimiento de los obje-tivos estratégicos y líneas de acción del Plan Ambiental de la Región Centroamericana (PARCA). Es preciso señalar que el periodo que com-prende esta memoria venció la vigencia del PARCA 2005-2010, por lo que la Secretaría Ejecutiva de la CCAD emprendió un nuevo ejercicio de actualización, dando como resultado el PARCA 2010-2014, apro-bado por el Consejo de Ministros de la CCAD, que busca concretar el valor agregado de la gestión ambiental regional, apoyando a los países en la aplicación de los instrumentos regionales y nacionales de gestión ambiental, y promoviendo el desarrollo de acuerdos y mecanismos de coordinación para la incorporación de la dimensión ambiental en las agendas del SICA y de las instancias regionales encargadas de las polí-ticas y estrategias sectoriales.

Los ámbitos de acción del PARCA 2010-2014 son Gestión política para la transversalidad y coordinación intersectorial, y Gestión interna de los progra-mas regionales propios de la Comisión. Mientras que las áreas estratégicas que contiene son las siguientes:

• Gobernanza ambiental: incidencia y transversalidad de las políticas am-bientales.

• Fortalecimiento de la institucionalidad nacional y gestión de la calidad ambiental.

• Gestión del patrimonio natural y de ecosistemas priorizados.

• Adaptación y mitigación del cambio climático y gestión integral del riesgo.


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Como nuevos instrumentos para facilitar la aplicación de este PARCA se tienen el Mecanismo Financiero y el Observatorio Ambiental Regional, los cuales vienes a fortalecer la capacidad regional institucional para atender las prioridades ambientales y optimizar los esfuerzos en el cumplimiento de la misión de la CCAD en cuanto a desarrollar el régimen regional de coopera-ción e integración ambiental que contribuya a mejorar la calidad de vida de la población centroamericana.


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I. Cumplimiento de mandatos del Consejo de Ministros de la CCAD

Durante el periodo incluido esta memoria de labores se celebraron la XLV Reunión Ordinaria (San José, 27 de julio de 2009), la XXXII Reunión Extraordinaria (San Salvador, 28 de agosto de 2009) y la XXXIII Reunión Extraordinaria (Guatemala, 20 de noviembre de 2009) del Consejo de Minis-tros de la CCAD, dos Reuniones de Ministros de Ambiente de la Estrategia Mesoamericana de Sustentabilidad Ambiental (Mérida, México, 12 de marzo, y Panamá, 28 de abril de 2010) y la XLVI Reunión Ordinaria (Panamá, 27 de junio de 2010), y la XLVII Reunión Ordinaria en Belice, los días 10 y 11 de noviembre de 2010.

A partir de los acuerdos tomados y de las instrucciones dadas a la Secretaría Ejecutiva de la CCAD en dichas reuniones se han preparado matrices de cumplimiento, indicando que existen acuerdos que requieren un esfuerzo de más largo plazo para su cumplimiento, por lo que esta Secretaría Ejecutiva se encuentra dando seguimiento a las actividades que darán lugar a su cum-plimiento. También en el marco de estas reuniones se ha dado el traspaso formal de la Presidencia Protempore de la CCAD, ejercida en el segundo semestre de 2009 por Costa Rica, el primer semestre de 2010 por Panamá y en el segundo semestre de 2010 por Belice.

Una misión de la Secretaría Ejecutiva de la CCAD visitó Belice el 15 de abril de 2010, para llevar a cabo una reunión de trabajo y actualización de información con el Honorable Gaspar Vega, Ministro de Recursos Naturales y Ambiente; y Martín Alegría, Oficial de Enlace de la CCAD. La agenda abordada durante la visita incluyó los siguientes temas: Registro de Emisión y Transferencia de Contaminantes (RETC); Sistema Arrecifal Mesoameri-cano; Plan Ambiental Regional Centroamericano (PARCA): Observatorio y Mecanismo de Apoyo Financiero; Informe de avance; Próxima Presidencia Protempore a cargo de Belice: Prioridades y perspectivas; y Cambio Climático en cuanto a avances de la Estrategia Regional de Cambio Climático.

El Coordinador a.i. de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desa-rrollo (CCAD) y otros funcionarios de la Secretaría Ejecutiva sostuvieron una reunión de trabajo con el Ministro de la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente de Honduras (SERNA), Dr. Rigoberto Cuéllar, el 18 de junio


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en Tegucigalpa, con el propósito de tratar aspectos relacionados con los proyectos bi y trinacionales donde participa Honduras, tales como el Co-rredor Trinacional del Mangle, en el Golfo de Fonseca, el Sistema Arrecifal Mesoamericano (SAM) y el Proyecto Reserva de Biosfera Transfronteriza “Corazón del Corredor Biológico Mesoamericano”.

En referencia a los esfuerzos por dar cumplimiento a los mandatos de los señores ministros de disponer de un mecanismo de videoconferencia para seguimiento de la agenda regional, en orden a reducir costos y a contar con una herramienta de verificación y cumplimiento de los mandatos del Consejo de Ministros, se inició desde el mes de Junio un proceso de comunicación con los despachos de las ANA´s para contar con información actualizada sobre el equipamiento necesario para hacer videoconferencias A través de DR-CAFTA cooperación para equipar a la SG-SICA y de allí que el esfuerzo piloto pretendió realizar las videoconferencias entre el SICA y las cancillerías. El equipo técnico de la Dirección de Sistemas e Información de la SG-SICA (DSI) ha apoyado en esta iniciativa.


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II. Planificación y desarrollo institucional

A la fecha, se ha iniciado la puesta en marcha del Plan Ambiental de la Región Centroamericana (PARCA 2010-2014), aprobado en noviembre de 2009, durante la XXXIII Reunión Extraordinaria del Consejo de Ministros de la CCAD, con los siguientes avances:

• Priorización de acciones clave para el 2010 mediante un Plan Operativo Anual según las cuatro Áreas Estratégicas del PARCA, el cual es finan-ciado por recursos de la cooperación internacional canalizados mediante proyectos administrados directamente por la Secretaría Ejecutiva de la CCAD o por las unidades ejecutoras de estos proyectos.

• Reestructuración estratégico administrativa de la Secretaría Ejecutiva de la CCAD, en respuesta a los mandatos presidenciales sobre modernizar las estructuras del Sistema de la Integración Centroamericana, y para facilitar la puesta en marcha del PARCA 2010-2014.

• Análisis jurídico de 33 instrumentos de política ambiental regional armo-nizados, cuya formulación fue facilitada por la SE-CCAD con los comités técnicos, a fin de identificar las coincidencias y las articulaciones reque-ridas para su implementación, de acuerdo con los objetivos estratégicos del PARCA.

• Puesta en marcha del Plan Plurianual del Subsistema Ambiental, contenido en el Plan Plurianual del SICA y que fue aprobado en la Cumbre de Presidentes, realizada en Managua, en junio del 2009. La implementación de este plan es responsabilidad de la CCAD, CEPREDENAC y CRRH, con avances importantes en el diálogo y la colaboración entre las tres instancias, como la ejecución conjunta del Programa Regional de Reducción de la Vulnerabilidad y Degradación Ambiental (PREVDA), y la colaboración con otras instancias regionales en la formulación de la Estrategia Regional Agroambiental y de Salud y la Agenda Ambiente, Agua y Riesgo.

• El PARCA como instrumento estratégico de la CCAD ha sido reconocido por los Presidentes y Jefes de Estado de los países del SICA, durante la Cumbre Extraordinaria de San Salvador, del 20 de julio de 2010, instru-


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yendo al Consejo de Ministros de Ambiente y a la SG-SICA a asegurar la planificación y cumplimiento de las metas anuales de este Plan y se divulgue el reporte de su cumplimiento como instrumento orientador, articulador y de verificación. Adicionalmente se instruyó la conclusión del proceso de formulación y consulta de la Estrategia Regional de Cam-bio Climático y su inmediata puesta en marcha, a efecto de contar para las negociaciones de la 16ª Conferencia de las Partes de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático, con una posición firme basada en acciones positivas de política pública en la materia.

Asuntos administrativos y organizacionales relevantes

• Auditoría a la CCAD por parte del Consejo Fiscalizador Regional del SICA

Desde el 3 de noviembre del 2009 se encuentran realizando la Auditoría Financiera a la CCAD, del periodo comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre del 2008.

• Auditoría período del 1 de enero al 31 de diciembre 2009 a cargo de Arévalo Perez, Iralda y Asociados representantes de KPF Internacional

La firma de auditoría Arévalo Pérez Iralda y Asociados KPF Internacional realizó la auditoría a los estados financieros de los proyectos de la CCAD para el período enero-diciembre del 2009, de acuerdo a los requerimientos específicos de cada donante. Los reportes de esta auditoría fueron recibi-dos en la segunda quincena del mes de abril del 2010.

• Manuales para mejorar procesos gerenciales

En 2008, bajo el auspicio de USAID, se realizó el Diagnóstico Institucio-nal de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo y dentro de las recomendaciones emanadas del diagnóstico se encontraban la elaboración de los siguientes manuales, los cuales han sido oficializados con el personal de la SE-CCAD:


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- Control Interno: Código de Conducta para el personal de CCAD.

- Adquisiciones: Actualización del Manual de Compras y Contrata-ciones y la incorporación de flujogramas de procesos, determinan-do tiempos estándares para los mismos.

- Sistema de Registro Contable: Elaboración de manuales de los módulos de Contabilidad, Banco, Activos Fijos, Cuentas por Pagar e IVA.

• Sede de la Secretaría Ejecutiva de la CCAD

Durante el segundo semestre de 2009 se emprendió un proceso de rea-decuación de la planta física de las oficinas de la Secretaría Ejecutiva de la CCAD, ubicadas dentro de la sede de la Secretaría General del SICA, en San Salvador. Este proceso consistió en diseñar, remodelar y redis-tribuir el espacio físico para albergar a nuevos funcionarios que se han incorporado y que demandan oficinas para el desarrollo de sus labores.


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III. Estado de avance por área programática del PARCA

a) Gobernanza Ambiental, Incidencia y Transversali-dad de las Políticas Regionales

En esta área resalta la formulación de los dos instrumentos estratégicos del PARCA 2010-2014, como se indica a continuación:

• Observatorio Ambiental Regional

A la fecha se cuenta con el diseño del Observatorio Ambiental Regional, instrumento estratégico especializado en el ámbito político, que proporcionará al Consejo de Ministros y otros actores relevantes información actualizada y oportuna para la toma de decisiones, especialmente en relación con la agenda política ambiental regional e internacional. La formulación de la propuesta recibió valiosos insumos de representantes de otros observatorios regionales, socios estratégicos de la CCAD y de varias de las instancias y Secretarías del SICA, encabezadas por su Secretaría General, que ha analizado la propuesta manifestando conformidad en el sentido de la relevancia del Observatorio como un instrumento del Subsistema Ambiental del SICA.

Uno de los principales procesos del 2010 será establecer los mecanismos de coordinación con socios, instituciones académicas y redes clave, e incluso con otros observatorios, sobre lo cual ya se ha avanzado en las coordinaciones con el Observatorio de Sostenibilidad Ambiental de la CEPAL, con quienes se está analizando la firma de un convenio de asistencia técnica y colaboración entre ambas partes. Para 2011 se prevé efectuar un primer ejercicio piloto de la aplicación del Observatorio Ambiental Regional.

• Mecanismo Financiero para la Integración Ambiental

Una propuesta de Mecanismo Financiero ha sido formulada y entregada a la Secretaría Ejecutiva, con su respectivo proceso de consultas involucrando también a las instancias del Sistema de la Integración Centroamericana y presentada a la cooperación involucrada y a la SG-SICA. Este instrumento


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tiene como objetivo apoyar a las Autoridades Nacionales Ambientales en la aplicación nacional del PARCA y otros instrumentos del Subsistema Ambiental. Este mecanismo se perfila a la vez como un nuevo instrumento de consecución de fondos y de diálogo político con la cooperación interna-cional. Con base en la propuesta de mecanismo, la CCAD tiene el reto de analizar y priorizar acciones piloto que demuestren la aplicación preliminar de esa herramienta y medir su impacto en términos del aporte directo a la ejecución del PARCA.

Recientemente la cooperación española ha aprobado un programa que apo-yará la puesta en marcha de ambos instrumentos hasta diciembre de 2013. Por su parte, la cooperación danesa se encuentra financiando la iniciativa del Observatorio Ambiental Regional y está efectuando un análisis para apoyar igualmente el Mecanismo Financiero para la Integración Ambiental, con lo que se tendría por el momento el compromiso de dos de nuestros más importantes cooperantes.

b) Fortalecimiento de la Institucionalidad Nacional y Gestión de la Calidad Ambiental

La figura que se presenta a continuación refleja los sietes objetivos estraté-gicos de esta área del PARCA. Luego se presentan los logros más relevantes obtenidos.

2.5 Promover la producción más limpia y el consumo sustentable

2.6 Impulsar la aplicación de instrumentos económicos de gestión ambiental

2.7 Fortalecer los instrumentos de planificación y desarrollo urbano

2.1 Modernizar y fortalecer la legislación y normativa ambiental

2.2 Promover arreglos inter-institucionales para fortalecer los sistemas nacionales de gestión ambiental

2.3 Fortalecer los sistemas de gestión ambiental

2.4 Fortalecer los esfuerzos para la reducción de la contaminación

2. FORTALECIMIENTODE LA INSTITUCIONALIDAD

NACIONAL Y GESTIÓNDE LA CALIDAD


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• Fortalecer los esfuerzos para reducción de la contaminación

En diciembre de 2009, el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino de España aprobó un fondo para la implementación del Registro Regional de Emisiones y Transferencia de Contaminantes que sería impul-sado en el marco del Observatorio Ambiental Regional. Al respecto, se ha elaborado el plan de trabajo que considera las actividades realizadas bajo el Acuerdo de Cooperación USAID/CCAD, el proyecto de fortalecimiento de capacidades de USEPA/UNITAR y los proyectos que Panamá y Belice se encuentran ejecutando con financiamiento del Fondo de Inicio Rápido para la implementación de SAICM. Se ha contratado al Instituto de Naciones Unidas para la Formación Profesional e Investigaciones (UNITAR) para desarrollar los proyectos pilotos en 4 países de la región centroamericana1 y el fortalecimiento de capacidades en esta temática.

Se elaboraron las Evaluaciones de Infraestructura para un RETC en Guatema-la, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y República Dominicana, y el Documento Conceptual Regional del RETC que fue presentado en el Consejo de Ministros de la CCAD en la XLVI Reunión de junio de 2010 en la Ciudad de Panamá para su aprobación. Un RETC es una base de datos que contiene información sobre las emisiones, descargas y transferencias al medio ambiente de sustancias químicas potencialmente dañinas. Para la implementación del RETC, se hace necesario que aquellos países que no han tenido el mismo avance, desarrollen los estudios básicos. Por lo tanto, Belice con apoyo de la CCAD, elaboró el Perfil Nacional de Químicos e iniciará el estudio de infraestructura de RETC, al igual que Panamá.

Con apoyo técnico de UNITAR se elaboró un análisis de situación sobre la implementación del Enfoque Estratégico Internacional para la Gestión de los Productos Químicos (SAICM) en Centroamérica y República Dominicana y un Plan para la Implementación del SAICM validado que fue presentado en el Consejo de Ministros de la CCAD en la XLVI Reunión de junio de 2010 en la Ciudad de Panamá para su aprobación.

Por otro lado, la CCAD, como Punto Focal Intergubernamental de SAICM, ha participado en la consulta internacional del nuevo convenio vinculante de manejo de mercurio, realizada en el mes de junio de 2010 en Estocolmo, Suecia; así como también apoyó en conjunto con el PNUMA-ORPALC, la realización de un curso para la elaboración de inventarios de mercurio.


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Siempre en este tema, como un trabajo sinérgico entre las áreas estratégicas se inició un estudio de levantamiento de indicadores de uso de mercurio en las minas artesanales de oro ubicadas en el área protegida del proyecto Corazón del Corredor Biológico Mesoamericano en Honduras y Nicaragua que deberá concluirse al final del presente año.

La CCAD también participó como Organismo Observador en la Primera Conferencia Extraordinaria de las Partes de las Convenciones de Basilea, Estocolmo y Rotterdam realizada en Bali, Indonesia en febrero de 2010 y en la Segunda Reunión para América Latina y el Caribe sobre el SAICM desarrollada en Jamaica el 8 y 9 de marzo de 2010.

En el tema de la Gestión Integrada de Residuos Sólidos, la CCAD elaboró una propuesta de Política y Estrategia en esta temática, que considera los comentarios de las diferentes reuniones de consulta que involucraron a las Autoridades Nacionales Ambientales, Ministerios de Salud, Municipalidades, ONGs y sector privado.

• Promover la Producción más Limpia y el consumo sustentables

En la promoción de prácticas de consumo sustentable, se elaboró una propues-ta de Política Regional de Compras Públicas Sustentables que fue presentada al Comité Técnico Regional Intersectorial de Producción Más Limpia en reunión sostenida el 18 y 19 de febrero de 2010, en San Salvador; acordando la realización de consultas nacionales con actores: sector privado y las auto-ridades gubernamentales involucradas. Dichas consultas se realizaron en el mes de septiembre y octubre en 7 países de la región centroamericana con la participación de diferentes entidades gubernamentales como las oficinas nacionales de compras, ministerios de trabajo, de agricultura, de turismo, de economía (particularmente los responsables de la micro y pequeña em-presa). Los comentarios recibidos han sido retroalimentados a la propuesta que será presentada posteriormente al Consejo de Ministros de Ambiente para su aprobación.

Se lanzó la V edición del Premio Regional a la Producción más Limpia, para lo cual se hizo una revisión del Reglamento, evaluación de la edición anterior, reuniones de lanzamiento y la recepción de proyectos. Para esta edición se cuenta con el apoyo financiero del Acuerdo de Cooperación USAID-CCAD, el Programa Regional de Medio Ambiente para Centroamérica (PREMACA)


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de la Agencia Danesa de Cooperación Internacional (DANIDA) y la Alianza en Energía y Ambiente (AEA), financiada por los Gobiernos de Finlandia y Austria. La fecha de entrega de proyectos para esta edición cerró el 30 de agosto del 2010. Postularon 63 proyectos en diferentes categorías (energía, materiales, agua y sistemas de gestión ambiental) y han pasado a fase de evaluación 50 proyectos de la gran, mediana y pequeña empresa.

La CCAD participó en la V Reunión del Consejo de Expertos de Gobierno en Producción y Consumo Sustentable, realizada en Cartagena de Indias, Colombia, del 16 al 18 de septiembre de 2009; así como también en el Informe sobre Consumo y Producción Sostenible, Minería, Transporte, Químicos y Gestión de Residuos: Resultados, Tendencias y Desafíos para el Desarrollo Sostenible de América Latina y el Caribe consultado en la Reunión Regional de Implementación (Antigua Guatemala, 26- 27 de noviembre de 2009). El informe elaborado fue el que se presentó en la Décima Octava Reunión del Consejo de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas, en la cual la CCAD también participó como apoyo técnico a la delegación de Guatemala, que presidía dicha reunión,en la semana del 10 al 14 de mayo de 2010.

• Fortalecer los sistemas de evaluación ambiental

En la Ciudad de Panamá, los días 27 y 28 de mayo de 2010 se llevó a cabo la reunión ordinaria de los miembros del Comité Técnico de Evaluación de Impacto Ambiental, con el objetivo de hacer una valoración del proyecto de “Evaluación de Impacto Ambiental en Centroamérica: Una herramienta para el desarrollo sostenible”, coordinado por la CCAD, mediante el apoyo de la Agencia Sueca de Cooperación para el Desarrollo Internacional (ASDI) y la asistencia técnica de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) que concluyó en el 2010. Dicha reunión sirvió para evaluar cada uno de los objetivos establecidos en el proyecto. Se elaboró un informe final de sistematización de los principales resultados obtenidos en este proyecto.

c) Gestión del Patrimonio Natural y de Ecosistemas Priorizados

Esta área cuenta con seis objetivos estratégicos los cuales se incluyen en la figura a continuación y posteriormente se listan los productos y logros


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obtenidos por medio de los proyectos, durante el periodo que comprende esta memoria de labores.

• Plataforma regional de monitoreo y evaluación de la biodiversidad en Centroamérica – PROMEBIO

Este proyecto es financiado por el BID y ejecutado por medio del Instituto Regional de Biodiversidad con sede en la Escuela Zamorano, Honduras, teniendo como logros los siguientes:

- Reporte de estado de biodiversidad: la modelación del estado actual y futuro de la biodiversidad de Centro América está basada en la me-todología GLOBIO3 (Global Biodiversity Model) desarrollada por la Agencia de Evaluación Ambiental Holandesa (PBL) en colaboración con el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Esta metodología está basada en las relaciones de causa-efecto identificadas entre los factores de presión derivados de la actividad humana y las alteraciones en la biodiversidad. Se ha publicado los resultados en la Décima Conferencia de las Partes sobre Diversidad Biológica (COP10), realizada en octubre 2010, en Japón.

- Formación de técnicos en uso de herramienta GLOBIO: Se realizó una capacitación de 30 días de duración para a dos técnicos de cada

3.4 Promover la coherencia de políticas y la gobernabilidad de

los ecosistemas forestales

3.5 Promover la gestión integrada de recursos

hídricos y cuencas compartidas

3.6 Fortalecer la gestión de recursos marino costeros y

ecosistemas marinos compartidos

3.1 Promover la conservación y el uso sostenible de la

biodiversidad

3.2 Dar un nuevo impulso al

Corredor Biológico Mesoamericano (CBM)

3.3 Fortalecer el Sistema Mesoamericano de

Áreas Protegidas

3. GESTIÓN DEL PATRIMONIO NATURAL Y

ECOSISTEMAS PRIORITARIOS


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país en el uso de esta herramienta para que puedan utilizarla en sus países.

- Presentación del libro “Conocimiento y conservación de la Biodiversidad en Centroamérica”, publicado por IRBIO, el INBio y la CCAD, el cual se está distribuyendo en los países.

- Los días 23 y 24 de abril del 2010 se celebró en Ciudad de Panamá, una reunión del Comité Técnico de Biodiversidad y del Comité Técnico de Sistemas de información Ambiental, con el objetivo de adelantar el proceso de definición de protocolos para los indicadores de monitoreo y evaluación de la biodiversidad en la región.

- Participación de 20 especialistas centroamericanos en taller sobre escena-rios socioeconómicos bajo el proyecto de Modelación de Biodiversidad basada en el Índice de Capital Natural, para predecir el estado actual y futuro de la región, incluyendo el impacto de las políticas públicas, reali-zado por IRBIO-Zamorano en conjunto con la UICN, en San José, el 13 y 14 de julio de 2010.

• Fortalecimiento de la implementación de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES por sus siglas en inglés) en Centroamérica y República Dominicana

Este programa es financiado por el Departamento de Interior de Estados Unidos (DOI) y como logros relevantes ha tenido los siguientes:

- Realización de 14 talleres de divulgación de la normativa legal CITES en El Salvador, en las que participaron representantes de las 262 unidades ambientales municipales, personal de la Policía Nacional Civil y técnicos del Servicio Forestal.

- Inicio de la Consultoría sobre fichas técnicas de Especies CITES para El Salvador, el cual fue incluido en el anexo 1 de la CITES, con el apoyo decidido de CCAD-DOI, el gobierno de El Salvador y las autoridades administrativas científicas y los operadores.

- Publicado “Listados Actualizados de Especies de Fauna y Flora Silvestres incluidas en los apéndices de la CITES de Centroamérica y República Dominicana”: Su elaboración incluyo el aporte de científicos, institutos regionales de investigación como el IRBIO e INBio, los cuales constataron


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la distribución de las especies listadas en los apéndices de la CITES en los países de Centroamérica y República Dominicana.

- Asistencia para la elaboración y presentación de dos propuestas sobre cuatro especies del género Ctenosaura (iguanas) en la XV Conferencia de las Partes - COP de CITES: se facilitó la asistencia técnica y el acom-pañamiento a las autoridades CITES de Guatemala y Honduras. Durante la XV Conferencia de las Partes de CITES en Doha, Qatar, las propuestas de inclusión al apéndice II de estas especies fueron admitidas por las 175 partes de la CITES.

- Publicación de Fichas de especies de peces del Lago Polochic de Gua-temala: Se facilitó el apoyo al Consejo Nacional de Áreas protegidas de Guatemala (CONAP), para la elaboración y publicación de fichas de espe-cies de peces las cuales serán utilizadas por los técnicos de las regionales de esa institución.

- Estudio de valoración económica sobre la implementación de CITES en Costa Rica, Nicaragua, El Salvador, Guatemala y República Dominica-na: Se finalizó el estudio regional de la valoración sobre la gestión de la implementación de la CITES en cinco países de la región. Se incluyen estudios casos sobre especies de importancia económica en los países y se enuncian una serie de recomendaciones de orden administrativo, económico y de gestión que de ser implementadas mejorarían la gestión de la CITES en la región.

- Publicación de material de comunicación y educación: Se realizó el lanza-miento oficial de la campaña de educación y sensibilización de protección de la fauna silvestre a las autoridades CITES de Costa Rica. Una serie de materiales fueron elaborados con el apoyo del programa DOI-CCAD: Brochures, baners, stickers y posters principalmente.

- Reunión del Comité Técnico de CITES: Se facilitó y coordinó la reunión del comité técnico de CITES en San José, Costa Rica. Se discutieron y consensuaron una serie de posiciones sobre los temas a presentarse en la XV Conferencia de las Partes de CITES en Doha, Qatar.

- Participación de la CCAD en la XV Conferencia de las Partes de la CI-TES en Doha, Qatar: La CCAD facilitó la participación del coordinador técnico del programa, con el propósito de apoyar las actividades de la Presidencia Protempore del Comité Técnico, ejercida por Panamá, y establecer relaciones de colaboración con la Secretaria CITES, Ginebra


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y otras partes. Se han definido líneas de trabajo con la Secretaria CITES relacionadas a procesos de formación de capacidades y asesoramiento en temas de interés para la región: Comercio y medio ambiente, permisos electrónicos, elaboración de herramientas de capacitación principalmente.

- La Unidad de Formación de Capacidades de la Secretaría de CITES Gi-nebra, en coordinación con la CCAD y el Departamento del Interior de Estados Unidos, concluyeron el programa de capacitación sobre CITES, produciendo un curso virtual, el cual incluye manuales de orientación y materiales de apoyo relacionados con la aplicación de CITES.

- Capacitación a más de 80 técnicos y expertos legales y científicos de los países RD-CAFTA sobre CITES, mediante dos talleres impartidos en Guatemala por expertos de la Secretaría CITES de Ginebra.

- Realización de una Gira de Periodistas en Petén, Guatemala, con la asis-tencia de ocho medios de comunicación de alcance nacional, para dar a conocer la Convención CITES y constatar la situación de las especies de vida silvestre que se encuentra en los apéndices CITES.

- Revisión y aprobación, por parte de la Secretaría de CITES, del Manual Operativo Binacional para el Control del Comercio de Vida Silvestre Costa Rica y Nicaragua.

- Dotación de equipo informático y audiovisual para fortalecer las oficinas CITES de Costa Rica y de Nicaragua.

- Firma de Memorando de Entendimiento entre la Secretaría General del SICA y los Fiscales Generales, Procuradores Generales y Procuradores Ambientales de los Países del SICA (San José, 6- 7 de septiembre de 2010), obteniendo también la aprobación de los Estatutos de la Red, un Plan de Acción de la Red y Fortalecimiento de capacidades regionales en materia de la valoración del delito ambiental.

• CCAD/DOI/CITES 2010

En el marco del memorándum de entendimiento establecido entre la Co-misión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo y el Departamento del Interior de los Estados unidos se ha definido la implementación de un plan de trabajo anual orientado al apoyo a los países a mejorar la implementación de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amena-zadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), algunos logros se enlistan a


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continuación:

1. Los países de CAFTA DR, recibieron asistencia técnica y recursos para implementar sus planes de capacitación nacional sobre CITES, utilizando herramientas novedosas de capacitación (CD curso interac-tivo CITES) elaboradas por la Unidad de Fomento de Capacidades de la Secretaria CITES, con sede en Ginebra para la región centroameri-cana. La capacitación ha sido orientada a los funcionarios de aduanas, inspectores de cuarentena agropecuaria, autoridades CITES, técnicos de las instituciones que regulan el comercio internacional de especies en los países RD CAFTA. Aproximadamente 600 personas han sido capacitadas en el 2010.

2. Elaboradas guías de identificación de especies CITES en varios países de la región y distribuidas en los entrenamientos a nivel nacional y regional

3. Elaboradas y Publicadas listados regionales de especies CITES de fauna y flora distribuidas en Centroamérica y Republica Dominicana.

4. Realizada campanas de educación e información para proteger y aprovechar sosteniblemente las especies de fauna en algunos países de la región

5. Se han fortalecidos los sistema de gestión para administrar la conven-ción CITES facilitando equipamiento a países seleccionados

6. Creada y oficializada la Red de Observancia y aplicación de la Vida Silvestre en Centroamérica y Republica Dominicana al más alto nivel. Un memorándum entre los fiscales generales y procuradores generales de Centroamérica y Republica Dominicana y el Sistema de Integración Centroamericano fue firmado el 06 de septiembre en San José Costa Rica.

7. Participación de los países de SICA en la 15va Conferencia de las Par-tes y adoptadas las propuesta presentadas por Honduras y Guatemala ( especies de iguanas y ranas ojos rojos).

8. Iniciado estudios sobre el estado actual de las poblaciones de especies de interés comercial en la región ( bromelias y ranas) en países selec-cionados

9. Aprobada por el presidente del comité de flora de la CITES la mem-


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brecía de la CCAD en el grupo de Caoba y especies maderables como organización intergubernamental.

10. Entrenamiento especializado sobre temas científicos a las autoridades CITES y funcionarios de la administración de los recursos marinos y forestales ha sido impartida por expertos internacionales.

11. Establecida relaciones de colaboración con la Secretaría CITES Gine-bra.

• Proyecto Corredor Trinacional del Mangle, Golfo de Fonseca

El proyecto cuenta con un plan operativo y presupuesto y una lógica de in-tervención construidos de manera participativa, democrática y trinacional, el cual es financiado por AECID. Los objetivos estratégicos y actividades responden a un consenso alcanzado tanto a nivel local, como municipal y de gobierno nacional, para los tres países. El proyecto ha establecido alianzas estratégicas a nivel de organizaciones de la sociedad civil que trabajan en el Golfo de Fonseca en los tres países, y a nivel de las organizaciones no gu-bernamentales de la cooperación internacional que invierten en el territorio. Con estas alianzas se está trabajando ahora de manera trinacional, escalando acciones de manera coordinada en el marco de ACTRIGOLFO. Se está es-tableciendo contacto también con los gobiernos municipales, con los cuales se coordinarán importantes esfuerzos de trabajo trinacional y homologación de normativas municipales ambientales.

Se mantienen asimismo contactos regulares con los puntos focales de los Ministerios del Ambiente participantes en el proyecto, los cuales han expre-sado su gran interés porque el proyecto realice a lo inmediato las inversiones concretas y específicas que han sido programadas en su POA.

Se cuenta con una unidad ejecutora establecida en La Unión, El Salvador, con los medios y equipos necesarios para realizar su trabajo. Se han contratado las asesorías técnicas siguientes:

- Elaboración de un manual trinacional de instrumentos legales y normativos del Golfo de Fonseca en materia Ambiental.

- Diagnóstico de Asimetrías entre ordenanzas municipales y otros instru-mentos de regulación ambiental a nivel trinacional.


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- Formulación de línea base del proyecto Corredor Trinacional del Man-gle Golfo de Fonseca, a partir de una investigación social y biológica enmarcada en los ámbitos geográficos y sociales de acción del proyecto en coordinación con universidades y centros de investigación

- Facilitación del proceso de planificación estratégica de ACTRIGOLFO.

- Selección de áreas críticas para impulsar acciones de conservación y recuperación del ecosistema.

- Caracterización de experiencias exitosas y organización de intercambio de experiencias para empresas comunitarias, familiares y participación en ferias ya programadas.

- Formulación participativa de proyectos piloto de manejo y gestión am-biental municipal priorizados.

Con recursos provenientes del Organismo Autónomo Parques Nacionales de España se están ejecutando las siguientes acciones en El Salvador:

- Desazolvamiento de canales de flujo de mareas y drenaje de los bosques salados en el sector de La Canoíta, Jiquilisco, ejecutado por la Asociación Mangle.

- Contribución a la conservación de tortugas marinas de playa El Maculís y sus alrededores, a través de corrales de incubación y jerarquización de playas. Esta acción está a cargo de la Fundación Zoológica de El Salvador (FUNZEL).

- Caracterización socioeconómica y biofísica de madrigueras artificiales ins-taladas en la zona central y oriental de la Bahía de Jiquilisco, desarrollada por la organización Comité de Desarrollo de Puerto Parada (CODEPPA).

Por medio de la Delegación Territorial del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARENA) en Chinandega, Nicaragua, se están ejecutando las siguientes cinco acciones:

- Prevención y control de incendios forestales y quemas agropecuarias en la Reserva Natural Volcán Cosigüina.

- Formación de capacidades humanas y sensibilización sobre mitigación y adaptación al cambio climático en el municipio de Puerto Morazán.

- Fomento de la utilización sostenible de los recursos naturales en áreas de conectividad en el Golfo de Fonseca.


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- Fortalecimiento del manejo de las lagunas naturales de la Reserva Natural Delta Estero Real.

- Valor agregado a la actividad pesquera en el Golfo de Fonseca.

Además se están realizando las investigaciones: Recuperación del manglar en parcelas experimentales en la zona de Puerto Morazán, Estero Real, Golfo de Fonseca, por medio de la Universidad Autónoma de Nicaragua - UNAN en León; Línea de base del estado del ecosistema marino del Golfo de Fonseca y Evaluación Ecológica Rápida en ambientes específicos de la sección terrestre del Golfo de Fonseca (El Salvador, Honduras y Nicaragua), realizado por medio del Instituto Regional de Biodiversidad, con sede en la Escuela Zamorano, Honduras.

En el marco de este proyecto también se han tenido los siguientes logros:

- Publicación del estudio titulado Cobertura de la Tierra en el Ecosistema de Mangle y Zona Ecotonal del Corredor del Mangle, desde la Bahía de Jiquilisco, El Salvador, hasta el Estero Padre Ramos, Jiquilillo, Nicaragua.

- Capacitación de 80 guardaparques de Nicaragua, para fortalecer sus destre-zas en conservación y en la promoción de la participación ciudadana en el manejo de las áreas protegidas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.

- Participación de tres representantes de las organizaciones comanejadoras de áreas protegidas en el Golfo de Fonseca, CODECA, CODEFFAGOLF y LIDER, en el Curso Internacional Gestión Comunitaria en Áreas Pro-tegidas, Zonas de Amortiguamiento y Corredores Biológicos, realizado en CATIE, Costa Rica, del 3 al 14 de agosto de 2009.

• Programa de Conservación de Recursos Marinos en Centroamérica (MARFUND)

El Convenio entre el Gobierno de la República Federal de Alemania y la CCAD sobre Cooperación Financiera para este Programa fue suscrito el 16 de febrero de 2010, en el marco del Diálogo SICA- Alemania. Está pendiente de suscribirse el contrato de aporte financiero con KFW y el Convenio separado con MARFUND para administración del programa.

• Sistema Arrecifal Mesoamericano (SAM II)

En enero de 2010, el Banco Mundial comunicó que el proyecto había sido


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incluido en el Programa de Trabajo del GEF, en las áreas de biodiversidad y aguas internacionales, asegurando un financiamiento de US$ 7 millones provenientes del área focal de biodiversidad proveniente del RAF de los países, quedando pendiente los recursos de aguas internacionales.

• Corazón del Corredor Biológico Mesoamericano - CBM

En el marco de este proyecto, cuya área de intervención se encuentra en Honduras y Nicaragua, se ha retomado el diálogo con el Banco Mundial, rede-finiendo el rol de la CCAD en cuanto a facilitar la coordinación binacional, el intercambio de información y experiencias, y avanzar en la consolidación de instancias de gobernanza. Como resultados relevantes se tienen los siguientes:

- Dos subproyectos de implementación de planes de manejo de áreas protegidas han finalizado, cinco subproyectos están ejecutando primer o segundo desembolso y 13 en proceso de firma de convenios en Honduras. En Nicaragua, el énfasis ha estado en la capacitación de técnicos de Mu-nicipalidades, se ha concluido el Plan de Manejo en la Reserva Natural Macizo de Peñas Blancas, se ha implementado un plan de vigilancia y control en la Reserva de Biosfera Bosawás y se ha aprobado un sub pro-yecto de manejo participativo de áreas protegidas.

- En Honduras se tienen veinte subproyectos de manejo participativo de recursos naturales en ejecución; 25 organizaciones comunitarias están replicando las experiencias modelos establecidas por el proyecto, y se ha trabajado en capacitar en cuanto a manejo de recursos naturales a orga-nizaciones de productores. En Nicaragua, se tiene adjudicada la primera cartera de subproyectos, integrada por 17 subproyectos (16 subproyectos de manejo participativo de recursos naturales y un subproyecto de manejo participativo en áreas protegidas), beneficiando a 2,300 familias para una inversión de US$344,000; también se ha puesto énfasis en capacitaciones e intercambios de experiencias sobre manejo de recursos naturales.

- Con el propósito de establecer un plan operativo conjunto con el Proyecto Reserva de Biosfera Transfronteriza “Corazón del Corredor Biológico Mesoamericano”, Representantes del Proyecto y de la Coordinadora Indígena Binacional MUIHKA se reunieron el 23 de junio de 2010, en Ocotal, Nicaragua. Esta reunión se da en seguimiento a la declaración del IV Encuentro Binacional Indígena: Diálogo Interétnico para Búsqueda de Consensos sobre la Reserva de Biosfera Transfronteriza.


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Otros logros relevantes dentro de esta área han sido los siguientes:

- Suscripción del Convenio sobre Cooperación Financiera entre la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo y el Gobierno de la República Federal de Alemania, por medio de KfW, para el Programa de Inversión para el Uso Cultural y Manejo Integrado de Recursos Naturales en Cen-troamérica.

- Participación de CCAD en III Congreso Mesoamericano de Áreas Pro-tegidas. Se participó en reuniones de planificación y organización, en coordinación con el Comité Técnico de Áreas Protegidas. Así mismo, se gestionó la participación de 20 congresistas, entre invitados y funcionarios de CCAD, de los cuales se realizaron 20 ponencias distribuidas en los seis simposios temáticos del Congreso. En total participaron más de 800 congresistas y se presentaron más de 260 ponencias. De igual manera se emitió la Declaración de Mérida, en la cual se anunció el relanzamiento del CBM y el apoyo a diferentes proyectos regionales de interés. En el marco del Congreso se emitió una Declaratoria de Pueblos Indígenas, como resultado de un pre congreso al que asistieron unos 200 representantes. En el marco del congreso se publicaron y distribuyeron 2,000 mapas de áreas protegidas de Mesoamérica elaborados en 2010.

- Capacitación de 110 funcionarios en Responsabilidad por daño y valo-ración económica del daño ambiental, mediante talleres realizados en El Salvador, República Dominicana y Nicaragua.

- Suscripción de un Convenio entre el Gobierno de la República Federal de Alemania y la CCAD sobre Cooperación Financiera para el Programa Selva Maya, el 10 de octubre de 2010, siendo el objetivo de este programa contribuir a la conservación de los ecosistemas naturales y fomentar su conectividad mediante acciones concertadas de carácter regional para contribuir a su resiliencia ante los riesgos derivados del cambio climático.

- Participación en la Décima Conferencia de las Partes del Convenio sobre Diversidad Biológica (COP10): el Presidente Pro Témpore de la Comi-sión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) y Vice Primer Ministro y Ministro de Ambiente de Belize, Hon. Gaspar Vega, relanzó el Corredor Biológico Mesoamericano en distintas actividades que se realizaron en el marco de la Conferencia de las Partes del Convenio sobre Diversidad Biológica (COP10) realizada en Nagoya, Japón, del 18 al 29 de octubre de 2010.


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• Alianzas Público Privadas

- Biodiversity Partnership Mesoamérica (BPM). Se logró el respaldo de los países al Acuerdo de Aceptación y Apoyo para la Formación de la Biodiversity Partnership de Mesoamérica como un mecanismo operativo de la Estrategia Regional Agroambiental y Salud (ERAS) de apoyo a la financiación de la gestión ambiental en Mesoamérica mediante alianzas público privadas, en atención a uno de los objetivos estratégicos del PARCA.

- InWent Alianza Interinstitucional. Constituida por la Escuela Za-morano, ICAP, INCAE, CATIE y ESNACIFOR en mayo de 2010, denominada “Pasos hacia la Adaptación al Cambio Climático en América Central”. Los miembros han establecido una alianza de ca-rácter regional, mediante la cual se pudiesen complementar acciones de cambio en el ámbito local y regional, estableciendo sinergias con la CCAD para poner en campo los documentos que se han generado. Dicha alianza es adoptada por el Gobierno de Alemania mediante el programa de fortalecimiento de capacidades, más conocido como InWent.

• Gestión integrada de recursos hídricos y cuencas compartidas

En un esfuerzo conjunto del Subsistema Ambiental conformado por el CRRH, CEPREDENAC y la CCAD, se elaboraron la propuesta de Estrategia Centroamericana de Gestión Integrada de Recursos Hídricos (ECAGIRH) y del Plan Centroamericano de Gestión Integrada de Recur-sos Hídricos. El PACAGIRH es realmente la actualización del Plan de Acción para el Manejo Integrado del Agua en el Istmo Centroamericano (PACADIRH) aprobada en la XX Cumbre Presidencial en 1999 y la ECA-GIRH mantiene los principios y lineamientos aprobados en las consultas nacionales realizadas en los países de la región centroamericana. Dichos instrumentos se trabajaron de manera armonizada de tal forma que un esquema establece el horizonte de trabajo a largo y el otro, en este caso el plan, a corto plazo.


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Del 19 al 24 de marzo de 2010 se celebró la Primera Feria Centroamerica-na de Manejo Comunitario del Agua con la participación de Instituciones, ONGs, grupos comunitarios, empresas y público en general y donde además de representantes de Centroamérica intervinieron otros países como México, Argentina y Brasil.

4.4 Promover la gestión integral del riesgo de

desastres

4.3 Promover el desarrollo de capacidades y la gestión del conocimiento

3.1 Promover la reducción de la vulnerabilidad y la

adaptación al cambio climático

4.2 Promover la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y el aprovechamiento de las

oportunidades que presenta el mercado de carbono

4. ADAPTACIÓN Y MITIGACIÓN DEL CAMBIO

CLIMÁTICO Y GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO

d) Adaptación y Mitigación del Cambio Climático y Gestión Integral del Riesgo

Esta área cuenta con cuatro objetivos estratégicos como se muestra en la siguiente figura; luego se señalan los principales avances alcanzados.

• Participación Centroamericana en la Decimoquinta Conferencia de las Partes sobre Cambio Climático (COP 15), Copenhague, Dinamarca, 7 -18 de diciembre de 2009

Se preparó el Informe Técnico de la reunión de la COP 15, el cual sirvió de aporte para el informe de la presidencia Pro tempore de Costa Rica, que fue publicado en el mes de febrero 2010. Asimismo, se preparó la Memoria de la participación de Centroamérica en la COP15, la cual se ha divulgado en el III Congreso Mesoamericano de Áreas Protegidas (Mérida, Yucatán, marzo de 2010), en la Reunión del Consejo de Ministros de la EMSA (12.03.10), en la reunión del Comité Técnico de Cambio de Climático de CCAD (15-16.03.10) y en el Foro de la Alianza Energía y Ambiente (16-19.03.10).


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• Estrategia Regional de Cambio Climático (ERCC)

Dentro de este ámbito se tiene la elaboración consulta y validación de la Estrategia Regional de Cambio Climático y el acompañamiento y asistencia técnica para la ronda de Negociaciones Internacionales de Cambio Climático pre CoP16.

Se han elaborado los perfiles siguientes de Proyecto de Cambio Climático:

- Contribución a la seguridad alimentaria mediante la adaptación al cambio climático que incluya la conservación y uso sustentable de la biodiversidad, en el marco de la consolidación del CBM.

- Contribución a la sustentabilidad de los sistemas humanos y naturales de las zonas costeras y marinas, fortaleciendo la capacidad de adaptación al cambio climático de las estrategias de supervivencia de las poblaciones humanas más pobres.

- Mejorar la conciencia y aumentar el compromiso para la participación social en los esfuerzos regionales y nacionales para la adaptación y la mitigación efectivas del cambio climático mundial.

- Calidad ambiental local y la mitigación del cambio climático mundial mediante la adopción de sistemas de producción y prácticas de consumo más limpios y bajos en carbono.

- Consolidación del Corredor Biológico Mesoamericano como estrategia regional de desarrollo territorial y adaptación al cambio climático.

Durante el periodo, el área estratégica de Cambio Climático ha promovido procesos de diálogo de Políticas y Transversalización del Cambio Climático en las agendas de Energía, Economía, Seguridad Regional y Desarrollo Rural. Este proceso de diálogo de políticas tiene iniciativas concretas y con alianzas con RUTA y el Consejo Agrícola Centroamericano (CAC); se cuenta con un Memorando de Entendimiento, un Plan de trabajo y una propuesta de proyecto conjunto entre la Secretaría de Integración Social del SICA y el Consejo de Vivienda y Asentamientos Humanos de Centroamérica.

Tras un amplio proceso de consultas y validaciones regionales avaladas por el Consejo de Ministros de la CCAD, con la facilitación de la Secre-taría Ejecutiva y el trabajo coordinado con el Comité Técnico de Cambio Climático, durante el mes de octubre de 2010 la Secretaría Ejecutiva de la CCAD entregó a las Autoridades Nacionales Ambientales, el documento de


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la Estrategia Regional de Cambio Climático. Este importante instrumento regional fue formulado atendiendo mandatos derivados de la Cumbre de Presidentes y Jefes de Estado del SICA, celebrada en San Pedro Sula, Honduras, el 28 de mayo de 2008, siendo aprobado en la XLVII Reunión Ordinaria del Consejo de Ministros de la CCAD, el pasado 11 de noviembre de 2010, en Belize City.

• Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation (REDD).

El Programa REDD-CARD (REDD en Centroamérica y República Domini-cana) sólo ha sido endosado por cuatro países Guatemala, El Salvador, Costa Rica y Panamá. En cuanto se completen los endosos, será sometido a la Coo-peración Técnica Alemana (GTZ). Al respecto, Alemania ha comunicado una ampliación del financiamiento de este programa hasta € 6 millones de euros.

• Estudio “La Economía del Cambio Climático en Centroamérica”

Con la cooperación técnica de CEPAL y financiera del DFID del Reino Unido, ha sido finalizado el estudio titulado la Economía del Cambio Climático en Centroamérica, el cual será presentado durante la COP XVI de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático, a realizarse en Cancún, México, del 29 de noviembre al 16 de diciembre de 2010. Este estudio fue aprobado en la XLVII Reunión Ordinaria del Consejo de Ministros de la CCAD (Belize, 11 y 12 de noviembre de 2010), en cuya preparación se tuvo una participación activa de los equipos técnicos de la región centroamericana en el trabajo analítico llevado a cabo conjuntamente con la CEPAL. El estudio ha permitido documentar técnicamente la vulnerabilidad de Centroamérica al cambio climático, tanto en impactos físicos como en términos económicos, evidenciándose además que hay significativos impactos no reflejados en la economía. La valorización efectuada es conservadora, sustentada y explícita sobre los sectores incluidos en el estudio con base en la información dispo-nible al momento.

• Taller consulta nacional sobre el estado de implementación de los convenios internacionales de medio ambiente.


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Se organizaron consultas nacionales en cinco países (El Salvador, Nicaragua, Costa Rica, Panamá y Guatemala) con los punto focales de las convenciones ambientales relevantes sobre el estado actual de implementación de las mis-mas, la incorporación del enfoque de adaptación a las acciones en marcha y el aporte desde éstas a la ERCC. La síntesis de estos talleres de consulta nacional con los puntos focales de convenios ambientales estará lista para su divulgación en mayo de 2010.

También se realizó el lanzamiento del Portal sobre Cambio Climático www.sica.int/cambioclimatico, el cual cuenta con información sobre la posición del SICA sobre el tema; Generalidades de Cambio Climático; Estudios, Programas y Proyectos; e Inventarios de Gases de Efecto Invernadero.

• Proyecto Impacto del Cambio Climático en la Seguridad Nacional.

Financiado por RUSI (Royal United Service Institute), en este proyecto ha sido incorporada la CCAD; ha facilitado el lanzamiento del Portal so-bre Cambio Climático (www.sica.int/cambiolimatico), el cual cuenta con información sobre la posición del SICA sobre el tema; Generalidades de Cambio Climático; Estudios, Programas y Proyectos; e Inventarios de Gases de Efecto Invernadero. En el marco de sinergias con otros esfuerzos de la SG-SICA ha sido presentada la agenda de trabajo de la ERCC a la Comisión de Seguridad del SICA y también se han hecho gestiones para apoyar una agenda compartida en seguridad y cambio climático, que se expresará en un proyecto de Seguridad Regional y Cambio Climático, con la Unidad de Seguridad Democrática del SICA.

• Negociaciones Internacionales de Cambio Climático Pre-COP16.

Se ha brindado apoyo logístico, de coordinación y técnico a los países del SICA en las rondas de negociación de Cambio Climático, apoyando a los equipos de negociadores de la región en las reuniones de Bonn, Alemania, en junio y agosto de 2010. El apoyo ha permitido coordinar las reuniones de ne-gociadores, facilitar el análisis regional sobre las negociaciones mundiales, las implicaciones del Acuerdo de Copenhague para las negociaciones mundiales y los países de la región. Así como el establecimiento de consensos políticos sobre temas relevantes de las negociaciones internacionales y la visibiliza-


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rían de los intereses regionales en los textos oficiales de negociación de las rondas mencionadas. Durante esas reuniones se sigue apoyando actividades de incidencia y promoción de alianzas con grupos de países estratégicos en particular con los estados insulares asociados a AOSIS.

El 1 y 2 de septiembre de 2010 se realizó un taller entre Jefes de Negocia-ción de Cambio Climático y Representantes de las Misiones Permanentes de Naciones Unidas de los países SICA. Dicha actividad facilitó el trabajo conjunto de los ocho países de la región y fue el espacio donde se elabo-ró el borrador de Memorando de Entendimiento SICA-AOSIS, como el instrumento central del proceso de alianzas estratégicas de la región para posicionarse en las negociaciones internacionales y ser reconocidos como países altamente vulnerables que requieren ser compensados por el impacto del cambio climático.

• Gestión de programas de cooperación regional en Cambio Climático.

Ha iniciado el Programa Regional REDD con cooperación de GTZ, iniciando también una estrategia de búsqueda de socios y aliados estratégicos para el desarrollo de capacidades regionales en cambio climático. En ese marco, se preparó un proyecto conjunto entre la CCAD y CEPAL, presentado a DANIDA y al Fondo Nórdico.

• Gestión integral de riesgo y modelos de escenarios de Cambio Climático

En coordinación con el Instituto de Investigación sobre el Hambre y la Fun-dación del Clima de España, se realizó un curso de capacitación y pasantía de funcionarios de dos países de la región en Madrid, España durante el mes de junio de 2010. El curso se centró en metodología para modelar escenarios climáticos en apoyo a la seguridad alimentaria de Centroamérica.

• Posición Común hacia la 16ª Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP 16/MOP6)

Con fecha 11 de noviembre de 2010, durante la XLVII Reunión Ordinaria del Consejo de Ministros de la CCAD, se validó y aprobó el texto de la Posición


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Común hacia la COP 16/MOP6, a celebrarse en Cancún, entre noviembre y diciembre de 2010. Este documento fue desarrollado y revisado por el Comité Técnico de Cambio Climático en sus reuniones previas, con la facilitación de la Secretaría Ejecutiva d de la CCAD.

El Consejo de Ministros han instruido que el Comité Técnico de Cambio Climático trabaje en tácticas concretas sobre la intervención de la región en las negociaciones, con el debido acompañamiento de los países y dinámica de reuniones periódicas durante la COP 16/MOP6.

• Lanzamiento de la Plataforma Centroamericana de Mitigación y Tecnología

Con la División de Tecnología e Industria del PNUMA se realizó en el marco de la reunión de negociadores de cambio climático en Barcelona, el lanzamiento de la Plataforma Centroamericana de Mitigación y Tecnología el 6 de noviembre de 2009.


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IV. Agendas Transversales

• Estrategia Mesoamericana de Sustentabilidad Ambiental (EMSA)

Se han realizado reuniones con los Enlaces Ministeriales de la EMSA (Panamá 9-10 de febrero y Mérida, México, 10-11 de marzo de 2010) así como también una reunión de Ministros de Mesoamérica en el marco del III Congreso Mesoamericano de Áreas Protegidas, el 12 de marzo de 2010. Los principales acuerdos fueron la constitución del Consejo de Ministros y la Secretaría Técnica de la EMSA. Dicha Secretaría estaría conformada por la Secretaría Ejecutiva de la CCAD y del Proyecto Integración y Desarrollo de Mesoamérica. Al respecto, en consulta con los enlaces ministeriales EMSA, se ha trabajado la propuesta del meca-nismo de gobernanza y financiero que será presentado junto con el Plan de Acción de la EMSA, en la primera Reunión del Consejo de Ministros EMSA, realizada el 28 de abril de 2010.

• Fondo España- SICA (FES)

La primera fase del Fondo España- SICA Línea de Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental y de Recursos Naturales tuvo su cierre el 31 de marzo de 2010, para lo que se ha trabajado en la justificación de los logros obte-nidos con la ejecución de la asignación realizada a cada línea, así como en el balance final para ser presentado en mayo de 2010 a la AECID. Se ha trabajado en siete líneas:

- Gestión integrada del ciclo del Agua.

- Gestión de residuos sólidos.

- Cambio climático.

- Fortalecimiento institucional.

- Turismo sostenible.

- Biocomercio y valorización de los bienes y servicios ambientales.

- Formación y generación de capacidades como línea transversal.


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- Proyecto Integral Corredor del Mangle Golfo de Fonseca.

El informe en elaboración consta de cuatro partes: la técnica, la finan-ciero-administrativa, los informes de auditoría y la evaluación externa. El monto total asignado para el período I FES 2006-2009 ha sido de: 2,718,000 euros.

Se iniciado la II fase FES para el período del 2010-2013, que se enfoca en apoyar la puesta en marcha del Observatorio Ambiental Regional y del Me-canismo Financiero para la Integración Ambiental, asimismo, el Proyecto Corredor del Mangle Golfo de Fonseca. En esta nueva etapa se ha logrado identificar las acciones piloto para iniciar la puesta en marcha de ambos mecanismos.

• Proyecto Promoción de soluciones energéticas sostenibles en el diseño e implementación asentamientos humanos centroamericanos

Durante el XVI Foro Regional de la Alianza en Energía y Ambiente con Centroamérica “Cogeneración y Otras Energías Renovables en Centro-américa” (Belize, 9 al 11 de noviembre de 2010), su Comité Técnico Asesor aprobó el proyecto titulado Promoción de soluciones energéti-cas sostenibles en el diseño e implementación asentamientos humanos centroamericanos , presentado conjuntamente por el SISCA y la CCAD, con el objetivo de “Asistir técnicamente al Consejo Centroamericano de Vivienda y Asentamientos Humanos (CCVAH) en la elaboración y pro-moción regional de lineamientos técnicos para el diseño, construcción y ubicación de vivienda popular energéticamente sostenible que reduce la vulnerabilidad y fomenta un uso más adecuado del suelo incorporando criterios de adaptación y mitigación al Cambio Climático”, teniendo un plazo de ejecución de 12 meses.

• Acuerdo de Cooperación USAID/CCAD- DR CAFTA

Como principales logros en sus líneas de trabajo se presentan los siguientes:


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Líneas de trabajo Logros principales

Análisis de la legislación ambiental

del CAFTA-DR

1. Se está trabajando con los presidentes de las Comisiones Ambientales de los Parlamentos de los países, para tratar de incidir en el cumplimien-to de los compromisos ambientales del CAFTA-DR. Se han desarrollado dos reuniones en Costa Rica (septiembre 2009) y El Salvador (marzo 2010). 2. Nicaragua cuenta ya con un anteproyecto de Ley de Conservación y Uso Sostenible de la Vida Silvestre, el cual será presentado al poder legisla-tivo para su aprobación e implementación. 3. Se concluye en Guatemala y Costa Rica el análisis de brecha de la legislación ambiental, para la detección de duplicidad de competencias y vacios. Se tomaron dos sectores piloto en ambos países.

Manejo de aguas residuales

1. Se valida metodología para definir estándares de desempeño de aguas residuales, mediante la aplicación en seis sectores: Textil Húmedo y Turismo, Lácteos, Mataderos (Matanza), Benefi-cios de Café y Porcícola. Se identifican tecnologías prácticas y eficientes para la región en tratamiento de aguas residuales. 2. Validación de la nueva versión del Reglamento que rige las descargas y reúso de aguas residua-les y disposición de lodos (Acuerdo Gubernativo 236-2006) en Guatemala. 3. Inició la elaboración del instrumento económico en aguas residuales en República Dominicana (Canon de Vertidos).

Procesos administrativos

1. Diseño de los procedimientos internos de aten-ción de las comunicaciones ciudadanas en las auto-ridades ambientales de Costa Rica y Guatemala. 2. Finalizado el sistema de denuncias ambientales en el MARN de El Salvador.


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Políticas y regulaciones en residuos sólidos

1. En el proyecto BORSICCA segunda fase, se ha avanzado en la instalación de la plataforma electró-nica de compra y venta de residuos con la contrata-ción de los agentes de promoción para cada sede (Guatemala, Honduras, Nicaragua y El Salvador), y se preparó el material promocional del instrumento en cada país. 2. Se concluye el inventario nacional de residuos con potencial de comercialización en República Dominicana y la incorporación en BORSICCA. 3. Se inicia la incorporación de Costa Rica en BORSICCA. 4. Se inicia el Reglamento de la Ley de Gestión Integral de Residuos y Desechos en Guatemala.

Indicadores de aplicación y

cumplimiento ambiental

1. Costa Rica concluye con los dos grupos de indicadores aguas residuales y desechos sólidos y desarrolla el módulo informático de indicadores de cumplimiento ambiental, dentro del sistema de indicadores del PNUMA. 2. El Salvador inicia el proceso con la definición de indicadores en dos sectores, actualmente está en el levantamiento de las línea de base. 3. República Dominicana inicia el proceso, este está dirigido en un trabajo con las oficinas regionales del SEMARENA. Todos los proyectos utilizarán la misma plataforma informática desarrollada en Costa Rica.

Capacitación en cumplimiento y

valoración del daño ambiental.

Se completa en los seis países de CAFTA-DR la capacitación sobre “Responsabilidad por daño y Valoración económica del daño ambiental” con los cursos en República Dominicana, El Salvador y Nicaragua.


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Sistema de seguimiento

administrativo de EIA

Se concluye con la plataforma RENEA (Registro Nacional de Evaluación Ambiental) en Nicaragua, que apoya la descentralización de funciones en las delegaciones y regiones.

Reformas a regulaciones de EIA

El Salvador incorpora dos instrumentos nuevos de cumplimiento y aplicación de la legislación ambien-tal: Manual Técnico de Evaluación de Impacto Am-biental y Manual Práctico para agilizar las Auditorías Ambientales, ambos con potencial a ser publicado en el sitio web del MARN.

Auditorías e inspectorías ambientales

1. Se crean en el MARN-Guatemala y en Costa Rica la Oficinas responsables de la implementación de las auditorías ambientales 2. Se elaboró Manual Práctico para agilizar las Auditorías Ambientales en El Salvador 3. Capacitación sobre inspectorías ambientales e instrumentos aplicados a las auditorías ambientales, con el objetivo de fortalecer las capacidades de los técnicos de las diferentes delegaciones territoriales del MARENA-Nicaragua. 4. Se concluyó con la capacitación en auditorías ambientales a los funcionarios responsables del tema en SETENA-Costa Rica. 5. Se elabora y presenta para aprobación propuesta de Reglamento de Auditorías Ambientales en Costa Rica. Se desarrollan las primeras 13 Auditorías Ambientales en Costa Rica.

Sustancias químicas peligrosas

1. Se selecciona a El Salvador y República Do-minicana para desarrollar los proyectos piloto. En República Dominicana se aprueba el plan de trabajo y se está estableciendo el Comité Consultivo; en El Salvador se está elaborando el plan de trabajo e iniciando con la selección de las instituciones que van a participar en el Comité Consultivo.


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Sustancias químicas peligrosas

2. Un grupo de técnicos de los países del CAFTA-DR, compartió la experiencia de México en la implementación del RETC, dado que este país es uno de los dos en Latinoamérica que han tenido éxito en la implementación de esta herramienta de información. Esta iniciativa les permitió a los países conocer factores claves de éxito, problemas de implementación y recomendaciones, que les facilitará el proceso de implementación en sus países.

Aduanas verdes

1. Se elaboró la propuesta del “Acuerdo de Coope-ración para el Control de Importaciones y Exporta-ciones relacionadas con los AMUMAS” en República Dominicana. 2. En El Salvador se inició en la elaboración del plan de acción del Acuerdo ya firmado a finales del 2008.

Inspectorías y monitoreo ambiental

Se fortalece la inspectoría ambiental en El Salvador y Costa Rica mediante la capacitación en Bioindi-cadores Acuáticos de agua dulce, que provee de conocimientos especializados a los inspectores y técnicos ambientales.

Denuncias ambientales,

participación pública y acceso a la información

1. En Guatemala se cuenta con una Estrategia de Comunicaciones Multicultural, con el objetivo de que el MARN le permita ordenar su comunicación insti-tucional interna y externa; esta misma iniciativa se ha iniciado en El Salvador y se espera que concluya en marzo. 2. En El Salvador se inició la campaña del 919 para mejora la participación pública y las denuncias ambientales.


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Sistemas de monitoreo de la calidad del aire

1. Se inicia el levantamiento del primer inventario de emisiones de calidad del aire en Costa Rica. Esta actividad aportará además del inventario menciona-do, una metodología detallada y capacitación a las instituciones ambientales de los países del CAFTA-DR.

2. Se ha venido apoyando a los países para que incorporen un sistema de aseguramiento de la calidad, que garantice información confiable que apoye la política pública y las acciones a considerar en la materia.

Sistemas de gestión ambiental (EMS)

Se concluyó el programa de (EMS) en Costa Rica y El Salvador, con la capacitación de 48 técnicos, 14 empresas apoyadas, una de ella ya certificada ISO 14001 y otra empresa ganadora de de la IV Edición del Premio a la Producción más Limpia. Todas las empresas presentan resultados concretos de ahorro y mejora de eficiencia.

Desarrollo de incentives mejorados y mecanismos

financieros para producción más

limpia

1. Se llevó a cabo la IV Edición del Premio Nacional a la Producción más Limpia de Nicaragua, contando con la participación de 16 empresas.

2. En el mes de marzo de 2010 inicia la V Edición del Premio a la Producción más Limpia en Centro América y República Dominicana.

3. Se inicia el proceso de desarrollo de un regla-mento para la creación de un fondo para inversiones en Producción Más Limpia en la Banca de Desarro-llo de Costa Rica.


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Acuerdos en producción más

limpia

1. Se firman tres acuerdos voluntarios de produc-ción más limpia en El Salvador, uno con el sector avícola (granjas de engorde) representado por la Asociación de Avicultores de El Salvador (AVES) y dos con el sector lácteos (plantas procesadoras), representado por las asociaciones: Asociación Sal-vadoreña de Industriales de la Leche (ASI LECHE) y Asociación Nacional de Procesadores de Leche (ANPROLAC). En la firma, ratificaron cada acuerdo los ministerios de: Agricultura y Ganadería, Ambien-te y Recursos Naturales, Salud y Previsión Social, Trabajo y Protección Social, y Economía.

2. 22 empresas se adhieren a los Acuerdos.

3. Primera Feria Nacional de Producción Más Limpia de El Salvador, representando un espacio para la transferencia de tecnología y conocimiento en producción más limpia.

4. En febrero se llevó a cabo el intercambio de experiencia en AVPML de El Salvador a Nicaragua y República Dominicana, que ha motivado a los actores clave de cada país en el proceso de imple-mentación de los AVPML.

5. En marzo 2010 se firma un nuevo bloque de Acuerdos Voluntarios con cuatro empresas de diversos sectores: Lácteos, Mataderos y Servicios, en Costa Rica.

Asistencia técnica al sector privado para adopción de producción más

limpia

En el marco de los acuerdos voluntarios firmados, se ha iniciado el proceso de asistencia técnica a un total de 47 empresas que han firmado dichos acuerdos (El Salvador: 22, Costa Rica: 25), para la adopción de prácticas de P+L en sus procesos productivos y la mejora del cumplimiento legal.


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Fortalecimiento de centros de

producción más limpia

1. 31 técnicos de los Centros Nacionales de P+L (El Salvador, Nicaragua y Guatemala) fortalecen sus capacidades en Eficiencia Energética, Ener-gía Renovables, Sistemas de Gestión Ambiental, diseño técnico de biodigestores, gestión integral de residuos, entre otros.

2. Se fortalece la capacidad instalada a través de equipos de medición que mejoran de la calidad de los servicios técnicos, tales como: analizadores de energía, flujómetros portátiles para tuberías cerradas y canales abiertos, medidores de calidad de aire, multímetros, amperímetros, luxómetros, entre otros.

3. Se realizan actividades de diseminación de información con potencial de llegar información sobre P+L alrededor de 365 personal con efecto multiplicador.

4. El fortalecimiento técnico realizado, contribuye a aumentar la capacidad instalada en un promedio del 15 % lo cual se traduce mayor número de empre-sas atendidas por año que aplican producción más limpia (aproximadamente 10 empresas).

Programas de capacitación

regional en sectores prioritarios del sector

privado

1. Se realizaron los talleres regionales para impulsar los Acuerdos Voluntarios en P+L y transferir tec-nologías apropiadas: Taller de Capacitación sobre Prácticas y Tecnologías Limpias en el Sector Aví-cola, con la estrecha colaboración de la Asociación Salvadoreña de Avicultores (AVES) y Asociación Nacional de Avicultores de Guatemala (ANAVI) y el Taller de Capacitación en Prácticas y Tecnologías Limpias aplicados al Sector Lácteos.


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Alianzas privadas entre compradores

y productores/ procesadores

para la adopción de estándares ambientales y

laborales

1. Se encuentra en proceso de desarrollo el pro-yecto de encadenamiento de proveedores en Costa Rica, cuyo objetivo es agrupar a proveedores de ganado de empresas que han firmado el acuerdo voluntario en el sector mataderos, para apoyarles en el cumplimiento de normas asociadas al manejo sostenible de la ganadería, de tal forma que el com-ponente ambiental se incorpore en toda la cadena productiva.

2. Elaboración de la Guía Regional de Encadena-miento de Proveedores, en la cual se recogen una serie de metodologías utilizadas en experiencias de encadenamiento de proveedores en la región centroamericana, México y Estados Unidos y se propone un método que resumen los elementos claves de éxito para la puesta en marcha de este tipo de programas.

CITIES y biodiversidad

1. Finalizado el proceso de revisión técnica y edición de los listados regionales CITES de especies de fauna y flora silvestres de Centroamérica y Republi-ca Dominicana. En enero del 2010 se publicara el documento “Listados Regionales” para ser presen-tados en la Conferencia de las Partes, Qatar, marzo 2010.

2. Finalizado el estudio de valoración económica de CITES en los países RD-CAFTA. Cinco estudios de casos concluidos y un documento regional finalizado y listo para su publicación.


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CITIES y biodiversidad

3. Se concluyó el “Diagnóstico sobre el estado de conservación de los recursos costero - marinos en la región centroamericana, con énfasis en tortugas marinas, concha reina del Caribe (Strombus gigas), conchas de manglares del Pacifico (Anadara sp.), langosta del Pacifico (Panulirus sp.) y tiburones”. 4. Finalizó el levantamiento de la Recolección y Análisis de Información Técnica Regional sobre Normativas Específicas de la Pesca Artesanal y Continental de Centroamérica.

• Programa Regional de Reducción de la Vulnerabilidad y Degradación Ambiental (PREVDA)

El CEPREDENAC, el CRRH y la CCAD han formulado conjuntamente el Plan Plurianual del Subsistema Ambiental del SICA para abordar la agenda agua-riesgo-ambiente. Adicionalmente, la agenda compartida integra: a) el Plan Ambiental de la Región Centroamericana 2010-2014; b) la Política Centroamericana de Gestión Integral del Riesgo de Desastres (PCGIR); c) el PACADIRH; d) Convenio Centroamericano del Agua; e) Convenio Cen-troamericano del Agua; f) la Estrategia Centro-Americana de Gestión Integral de los Recursos Hídricos - ECAGIRH. Se ha trabajado en la armonización de instrumentos normativos y reguladores a fin de orientar la gestión de los riesgos socio-naturales relacionados con el agua hacia una integración en la gestión ambiental.

En materia de formación y capacitación, se ha finalizado el Diplomado en Gestión Integral de Recursos Hídricos (GIRH), con 37 becarios Adicio-nalmente, se ha impartido un taller de diseño y mantenimiento de redes hidrometeorológicas a 24 participantes; se encuentra en curso la Maestría en “Planificación y gestión territorial de los riesgos del agua y del medio ambiente, con enfoque de multiculturalidad y género, a cargo del INCAP, con 40 becarios; la Maestría en Recursos Hídricos con énfasis en Gestión de


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Riesgo, a 13 becarios. Se encuentra en proceso la elaboración del pensum del curso de Alta Gerencia sobre Políticas Públicas, y el proceso de selección para la primera promoción de Técnicos en Planificación y Gestión Territorial.

De igual manera, el PREVDA ha apoyado de manera especialmente impor-tante el proceso y la formación de la Agenda compartida del Subsistema Ambiental del SICA: Agua, Riesgo, Ambiente y la formulación final armo-nizada de la ECAGIRH y la PC-GIRH. También se encuentra en un orden de primera prioridad el esfuerzo conjunto del Observatorio Ambiental Regional y el relanzamiento del Sistema de Información Ambiental Mesoamericano –SIAM- con un plan de desarrollo estratégico definido.

Durante abril de 2010 concluyó una misión de evaluación de medio término del programa para recomendar y orientar el proceso de cierre. Actualmente, se encuentra pendientes una reunión interna del Subsistema Ambiental con la SG-SICA y luego una reunión con la Delegación de la Unión Europea, en Managua, para aprobar la estrategia de cierre que asegure el fortalecimiento institucional del Subsistema y las Secretarías del CRRH, la CCAD y el CEPREDENAC.

La gestión integral de riesgo también ha sido promovida mediante la revi-sión de modelos de escenarios de Cambio Climático. En coordinación con el Instituto de Investigación sobre el Hambre y la Fundación del Clima de España se ha celebrado un curso de capacitación y pasantía de funcionarios de dos países de la región en España, durante el mes de junio. El curso se ha centrado en metodología para modelar escenarios climáticos en apoyo a la seguridad alimentaria de Centroamérica, por lo que se organizará un taller regional para socializar la metodología con funcionarios expertos de toda la región en noviembre en coordinación con estas instituciones internacionales mencionadas.

Así mismo, se realizó el lanzamiento de una canción sobre Cambio Climático, interpretada por el grupo de reggaetón Shaka y Dres, quienes escribieron la letra además de hacer los arreglos musicales con el objetivo de apoyar el esfuerzo de concienciación a solicitud de la Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) a través de la Comisión Cen-troamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) y el Programa Regional de Reducción de la Vulnerabilidad y Degradación Ambiental (PREVDA), que cuenta con financiamiento de la Unión Europea; y la edición del video musical fue patrocinado por el Ministerio de Ambiente de El Salvador y el PNUD.


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Finalmente en el marco de la implementación del Observatorio Ambiental Regional se elaboró la versión beta (versión de consulta ampliada) del Atlas Centroamericano para la Gestión Integral del Territorio, el cual se enmarca en los esfuerzos del Subsistema Ambiental que lidera la Secretaria General del SICA, a través de CCAD, para concretar los mandatos de los Presidentes de los países miembros del SICA en relación a potenciar el trabajo en el marco de las agendas Agua, Riesgo y Ambiente.

• Alianza en Energía y Ambiente con Centroamérica (AEA)

Del 17 al 19 de marzo de 2010, en Ciudad de Panamá, se realizó el XV Foro Regional “Contribución de las Energías Renovables en Centroamérica a la Mitigación del Cambio Climático”, incluyendo una visita técnica a la Comunidad Parará Purú, del pueblo indígena Emberá.

El propósito de la visita fue de dar a conocer los resultados del proyecto de energía fotovoltaica instalado por la AEA, que ha permitido a las familias que integran la comunidad obtener los beneficios que ofrecen las energías renovables en sitios rurales y aislados.

Esta comunidad está ubicada dentro del Parque Nacional Chagres. Sus dirigentes comunales le han brindado una gran importancia al desarrollo turístico y reciben a turistas interesados en conocer la cultura y estilo de vida de la comunidad. Esta actividad representa una de las principales fuentes de ingreso de sus habitantes, así como la pesca.

Este XV Foro fue organizado por La Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana (SG-SICA) y la CCAD, mediante la Alianza en Energía y Ambiente con Centroamérica (AEA), en coordinación con la Auto-ridad Nacional de Ambiente (ANAM) y la Secretaría de Energía de Panamá.


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V. Otros

• Gestiones de cooperación con CEPAL Chile

Desde 2009, la Secretaría Ejecutiva de la CCAD inició gestiones de coordi-nación con, la División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos de la CEPAL Chile, así como también con la Unidad de Evaluación de De-sastres, desarrollándose con ambas instancias un plan de trabajo conjunto que se encuentra en operación y que apoyará el cumplimiento del PARCA 2010-2014. A continuación se citan las acciones desarrolladas y en curso:

- Apoyo del Observatorio de Desarrollo Sostenible y Políticas Públicas de CEPAL para el diseño del Observatorio Ambiental Regional: aproxima-ciones y coincidencias entre ambos instrumentos regionales debidamente identificados y plan de trabajo conjunto en operación, desde 2009 en adelante.

- Intercambio de información oficial regional y en ambas direcciones, de la SE CCAD con la División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos y con la Unidad de Evaluación de Desastres.

- Gestiones en avance para la firma de un Memorando de Entendimiento entre CEPAL y CCAD: avances significativos abordados en reunión ce-lebrada en marzo de 2010.

- Asistencia técnica de alto nivel a SE CCAD: 1) Ofrecimiento confirmado de asesoría de expertos de CEPAL en formulación de indicadores en el área de riesgo, como apoyo a la agenda intersectorial de la CCAD en el marco del Subsistema Ambiental y como insumo para el Observatorio Ambiental Regional; 2) Asistencia técnica para establecimiento de una línea de base de los indicadores del PARCA 2010-2014 a fin de medir su impacto; 3) Asistencia técnica para la formulación del manual del ciclo de proyectos de la CCAD, como insumo fundamental para el Mecanismo Financiero de Integración Ambiental. Agenda colaborativa en el proceso Río más 20.


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Notas

1. El Acuerdo de Cooperación USAID-CCAD desarrolla los proyectos pilotos de RETC en El Salvador y República Dominicana, y con fondos de SAICM se desarrollará en Panamá.

Memoria de Labores de la Secretaría Ejecutiva de la CCAD

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