MEMORIA DE LABORES 2018-2019 I0 I GOBIERNO DE LA …

MEMORIA DE LABORES 2018-2019 I0 I GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA


Jimmy Morales

Presidente de la República de Guatemala

Luis Alfonso Chang Navarro

Ministro de Energía y Minas

Diseño, diagramación y fotografía

Unidad de Comunicación Social

Guatemala de la Asunción, enero 2019

www.mem.gob.gt


Carta del Señor Ministro de Energía y Minas 5 Misión y Visión 6 Presentación 7 Informe de Labores 2018 8 Sector Energético 10

Subsector Eléctrico 11 Subsector de Hidrocarburos 24 Sector Minero 37 Viceministerio de Desarrollo 42 Sostenible Dirección General Administrativa 49 Unidades de Apoyo 51


CARTA DEL SEÑOR MINISTRO DE ENERGÍA Y MINAS Guatemala es un país con amplia biodiversidad; aproximadamente el 65% del territorio guatemalteco se compone de rocas sedimentarias. Por su ubicación geográfica y topográfica posee un potencial hídrico compuesto por sistemas montañosos que determinan dos grandes regiones hidrográficas, lo cual le permite contar con recursos naturales para la generación de energía.

Pensando en todo ese potencial y tomando en consideración que uno de los retos para el Estado de Guatemala es transformar las fuentes de generación de energía en recursos renovables, que contribuyan a eliminar la dependencia de la factura petrolera y promuevan la producción de energía más limpia; el Ministerio de Energía y Minas mediante la Política Energética 2019-2050 y basado en dicho potencial, trabaja arduamente para promover de manera sostenible la explotación de estos recursos, respetando el medio ambiente y lo establecido en las leyes que lo rigen.

Es importante recalcar que Guatemala es un país que busca el desarrollo, es por ello que se ha trabajado en la búsqueda del

fortalecimiento institucional, la profesionalización de su personal, el apoyo en herramientas tecnológicas que permitan la mejor utilización de sus recursos.

Es el país que tiene la mayor capacidad para aprovechar los diferentes recursos naturales para el desarrollo del mercado eléctrico y también para el intercambio de energía a nivel regional. En el tema de combustibles

tiene un mercado de libre comercialización, y a excepción de Panamá es el que mantiene los precios más bajos, lo cual permite que sea un país atractivo para la inversión en producción de combustible.

Es por ello que el Ministerio de Energía y Minas con el afán de seguir contribuyendo en el bienestar de la población guatemalteca, sigue comprometiéndose día a día buscando las mejores opciones para el desarrollo sostenible, tomando en consideración la utilización de energías limpias y amigables con el medio ambiente para el consumo nacional, sin perder de vista la seguridad y el abastecimiento del subsector hidrocarburos y eléctrico, a precios competitivos.

¡Juntos Avanzamos!

Luis Alfonso Chang Navarro Ministro de Energía y Minas


PRESENTACIÓN De conformidad con el Artículo 34 del Decreto 114-97, Ley del Organismo Ejecutivo, al Ministerio de Energía y Minas –MEM- le corresponde atender lo relativo al régimen jurídico aplicable a la producción, distribución y comercialización de energía, hidrocarburos y explotación de los recursos mineros, lo cual lo convierte en el ente rector de dichos sectores.

Es preciso mencionar que esta rectoría se contempla también en la Ley General de Electricidad Decreto 93-96 y su Reglamento Acuerdo Gubernativo 68-2007 que establecen que el marco institucional del subsector eléctrico está conformado por tres entidades: El Ministerio de Energía y Minas -MEM-, como ente rector; La Comisión Nacional de Energía Eléctrica –CNEE-, como ente regulador; y el Administrador del Mercado Mayorista -AMM-, como ente operador del sistema y del mercado eléctrico.

En ese sentido, el Ministerio de Energía y Minas es responsable de formular y coordinar políticas, planes y programas concernientes a las tres áreas de su competencia. Estas acciones se enmarcan dentro de lo establecido en: el Plan Nacional de Desarrollo K´atun Nuestra Guatemala 2032, los Objetivos de Desarrollo Sostenible, la Política General de Gobierno 2016-2020, el Decreto Número 52-2003 “Ley de Incentivos para el Desarrollo de Proyectos de Energía Renovable”, el Decreto 7-2013 “Ley Marco para Regular la Reducción de la Vulnerabilidad, la Adaptación Obligatoria ante los Efectos del Cambio Climático y la Mitigación de Gases Efecto Invernadero”, la Política Energética 2013-2027, además de otros mandatos y políticas vigentes que tengan vinculación con el quehacer institucional.

Para dar cumplimiento a lo anterior el Despacho Ministerial del Ministerio de Energía y Minas, cuenta con tres viceministerios:

• Viceministerio de Energía y Minas: Encargado de impulsar el desarrollo de la industria minera y el aprovechamiento de los recursos del país, con base en estándares nacionales e internacionales que protegen el medio ambiente. También promueve el desarrollo racional de los recursos de los yacimientos de hidrocarburos estableciendo una Política Petrolera.

• Viceministerio de Energía y Minas: Encargado del Área de Energía: Contribuye al desarrollo energético sustentable, impulsando el suministro y utilización eficiente y competitiva de la energía eléctrica, de las energías renovables, y de los usos pacíficos de la energía nuclear.

• Viceministerio de Desarrollo Sostenible: Es el articulador entre la diversidad de actores de la esfera pública y privada que promueve el desarrollo sostenible en el sector minero, energético y de hidrocarburos. Ejerce el liderazgo en materia de diálogo y participación comunitaria; garantizando la coordinación interinstitucional y alianzas comunitarias para los proyectos.


INFORME ANUAL DE LABORES 2018


INFORME ANUAL DE LABORES 2018 Durante el tercer año de administración del Presidente de la República, Jimmy Morales, y la gestión del Ministro, Ingeniero Luis Chang, el Ministerio de Energía y Minas trabajó en el marco del Resultado Estratégico de Gobierno “Para el 2019, se ha incrementado la participación de la energía renovable en la matriz energética (de 57.93% en 2015 a 59.11% en 2019)”, mismo que es parte del eje de Ambiente y Recursos Naturales de la Política General de Gobierno 2016-2020.

Bajo esta línea de acción y con el objetivo de visibilizar la gestión institucional en las tres áreas de competencia, el Ministerio de Energía y Minas trabajó su planificación y formulación presupuestaria de la siguiente forma: Programa 11 “Exploración, Explotación y Comercialización Petrolera”; Programa 12 “Exploración y Explotación Minera”; Programa 13 “Seguridad Radiológica”; Programa 14 “Servicios Técnicos de Laboratorio”; y Programa 15 “Incremento de la Energía Renovable en la Matriz Energética”. Los programas presupuestarios indicados anteriormente permiten que el Ministerio de Energía y Minas cuente con una planificación que respondan a los diferentes marcos normativos vinculados con el mandato institucional. Es importante señalar que esta producción institucional está compuesta de diferentes procesos que responden a resultados institucionales y que tienen como fin optimizar el uso de la asignación presupuestaria mediante el cumplimiento de metas.


SECTOR ENERGÉTICO


SUBSECTOR ELÉCTRICO Con el Programa 15 “Incremento de la Energía Renovable en la Matriz Energética” el Ministerio de Energía y Minas da respuesta al Resultado Estratégico de Gobierno, mediante la promoción de acciones de inversión en generación de energía eléctrica con recursos renovables para incrementar los Giga Watts por hora (GWh) en dicha matriz del país, en ese sentido para el presente año se elaboraron y publicaron diferentes planes y herramientas que contribuyan al cumplimiento de la Política General de Gobierno 2016-2020, la Política Energética 2013-2027 y el Plan Nacional de Energía 2017-2032. Derivado de estos esfuerzos para el 2018 se logra una tasa de efectiva de energía renovable del 61.74% como se muestra a continuación.

GENERACIÓN ELÉCTRICA POR TIPO DE RECURSO EN GWH

Año 2015 2016 2017 2018 2019* Renovable 5,967.39 6,425.29 8,029.86 7,730.78 7.285.59

No Renovable 4,334.48 4,452.62 3,460.04 4,791.86 5,039.89

Total 10,301.87 10,877.91 11,489.90 12,522.39 12,325.48

Tasa efectiva de energía renovable

57.93% 59.07% 69.89% 61.74% 59.11%

Tasa proyectada de energía renovable

57.93% 58.36% 58.61% 58.86% 59.11%

Fuente: Ministerio de Energía y Minas *Dato Proyectado

PLANES DE EXPANSIÓN DE LOS SISTEMAS DE GENERACIÓN Y TRANSPORTE 2018-2032

Los planes de Expansión de los Sistemas de Generación y de Transporte tienen fundamento en los reglamentos del subsector eléctrico guatemalteco basado en el Acuerdo Gubernativo 631-2007, los cuales son:

1. Plan de Expansión del Sistema de Transporte, responde al artículo 54 del Reglamento de la Ley General de Electricidad.

2. Plan de Expansión Indicativo del Sistema de Generación, responde al artículo 15 bis del Reglamento del Administrador del Mercado Mayorista.

Estos Planes dan soporte a lo establecido en la Política Energética 2013-2027 creada por el Ministerio de Energía y Minas, en el cual se establecen directrices importantes en la priorización de acciones para el desarrollo sostenible y un enfoque de competitividad, tomando en consideración la utilización de energías limpias y amigables con el medio ambiente para el consumo nacional y sin perder de vista la seguridad y el abastecimiento de electricidad a precios competitivos. Estos documentos tienen como finalidad establecer los lineamientos técnicos que serán el fundamento para las licitaciones de adición de potencia y expansión de los sistemas de transmisión y generación de electricidad en el territorio nacional.

PLAN DE EXPANSIÓN DEL SISTEMA DE TRANSPORTE 2018-2032 El Plan de Expansión del Sistema de Transporte tiene como objetivo planificar el crecimiento de la infraestructura de transmisión de energía eléctrica necesaria para satisfacer la demanda futura del país, garantizando la calidad del suministro. Así mismo, con el fortalecimiento del sistema de transmisión, se crean las condiciones necesarias para llevar la energía eléctrica generada hacia los centros de consumo. De esta manera, se busca ampliar la cobertura eléctrica a nivel nacional, ya que actualmente algunos departamentos presentan un bajo índice de electrificación, por lo que mediante la construcción de nuevas obras de transmisión se adecua la red para el incremento de dicho índice. La implementación del Plan de Expansión de Transporte permitirá una reducción de pérdidas en la red de Transporte del Sistema Nacional Interconectado de 316,705 Megavatio hora –MWh-, estimando un ahorro de $20, 426,792.12 dólares americanos y evitando la liberación de 154,457 toneladas de Dióxido de Carbono -CO2- equivalente.


Derivado de los estudios realizados en el Plan de Expansión del Sistema de Transporte se identificaron las zonas geográficas que necesitan ser reforzadas, en ese sentido se proponen nuevas obras y sus costos aproximados como se detalla a continuación.

RESUMEN DE ZONAS GEOGRÁFICAS Y COSTOS APROXIMADOS DE LAS OBRAS Período Ubicación

geográfica (Departamento)

Km de líneas

(estimado)

No. De subestaciones

nuevas y ampliaciones

No. De líneas de

transmisión y adecuaciones

Costo estimado (Q)

osto estimado

(US$)

2018-2023

Izabal, Petén, Suchitepéquez

273 9 7 600,556,034.81 81,848,727.52

2023-2028

Chimaltenango, Quetzaltenango,

Sololá, Guatemala,

Escuintla, Santa Rosa,

Suchitepéquez, Quiché, Alta Verapaz, San

Marcos, Retalhuleu

344 15 14 693,398,326.58 94,502,040.45

2028-2032

Chiquimula y Jutiapa

99 1 2 212,036,083.04 28,898,025.46

TOTAL 710 26 23 1,510,660,382.25 205,248,793.43 Fuente: Elaboración propia MEM. Plan de Expansión del Sistema de Transporte 2018-2032

PROYECTOS DE EXPANSIÓN DEL SISTEMA DE TRANSPORTE Con el objetivo de lograr el fortalecimiento de la red de transmisión del Sistema Nacional Interconectado -SNI- de Guatemala, actualmente existen dos Proyectos (PET-01-2009 y PETNAC 2014), producto de los Planes de Expansión de Transporte de Energía Eléctrica, que actualmente se encuentran en construcción.

PET-01-2009 El proyecto PET-01-2009 fue producto del Plan de Expansión de Transmisión 2008-2018, elaborado por la Comisión Nacional de Energía Eléctrica –CNEE-, el cual fue adjudicado por medio de la licitación realizada en el año 2010 y contempla la construcción de más de 850 kilómetros de líneas de transmisión, la construcción de 11 subestaciones y la ampliación de otras 12 subestaciones. El adjudicado para este Proyecto, fue la entidad Transportadora de Energía de Centroamérica, S.A. –TRECSA-, la cual mediante un contrato de Autorización para la Ejecución de las obras de Transmisión con el Ministerio de Energía y Minas (firmado el 22 de febrero de 2010) dio inicio a la construcción del Proyecto, seccionado en 6 lotes, A, B, C, D, E y F. El mismo se adjudica por medio de un canon anual de US$ 32, 349,900.00, el cual se irá liquidando por 15 años, toda vez que inicie la puesta en operación comercial de las obras del Proyecto. A continuación, se muestra el avance actualizado a agosto 2018 de las obras a cargo de TRECSA, en donde cabe resaltar que los Lotes C y E ya fueron culminados y puestos en operación comercial y algunas obras de los Lotes A, B y D también se encuentran operando comercialmente.


AVANCE GENERAL DEL PET-01-2009 POR LOTES

Actividad Lote A Lote B Lote C Lote D Lote E Lote F

Servidumbre 89.19% 62.96% 100.00% 99.09% 100.00% 44.57%

Obra Civil 71.15% 43.64% 100.00% 98.45% 100.00% 27.79%

Montaje 68.85% 41.23% 100.00% 98.45% 100.00% 27.25%

Tendido 46.65% 37.16% 100.00% 97.71% 100.00% 1.10%

Fuente: Informe mensual TRECSA.

OBRAS FINALIZADAS Y POR EJECUTAR PARA EL PET-01-2009

Fuente: Elaboración propia MEM. Plan de Expansión del Sistema de Transporte

Los principales beneficios del plan, son lograr cambiar la configuración de la red, la cual al año 2008 era una red radial, propensa a fallas y a pérdidas continuas. Por lo que el PET-01-2009 lograría cambiar la topología a una red mallada, que reduzca las pérdidas y la posibilidad a fallas y a salidas del Sistema. Los principales desafíos del proyecto son la conflictividad social existente; las condicionantes de escrituración para derechos de paso de servidumbre; la dilación de las alcaldías en otorgar permiso municipal; y la limitada información de diversa índole.

PETNAC-2014 El proyecto PETNAC 2014 fue producto del Plan de Expansión de Transmisión 2014-2024. El mismo fue adjudicado a 2 entidades; para los Lotes A, B y E se firmó Contrato de Autorización de Ejecución de las obras de Transmisión, entre la entidad FERSA, S.A. y el Ministerio de Energía y Minas y para el Lote D, el contrato se firmó entre la entidad Transportista Eléctrica Centroamericana, S.A –Trelec, S.A.- y el referido Ministerio. Todos los contratos fueron firmados el 30 de enero del año 2015. Los Lotes, se adjudicaron por medio de un canon anual de US$ 8, 644,265.65para el Lote A; US$ 10, 100,597.70 para el Lote B; US$ 9, 185,804.00 para el Lote D; y US$ 5,347,485.81 para el Lote E. El canon se liquidará por 15 años, luego de la puesta en operación comercial de las obras de cada uno de los Lotes. El avance respectivo por Lote, el cual se encuentra actualizado a julio 2018, es el siguiente.


AVANCE GENERAL DEL PETNAC-2014 POR LOTES

Actividad Lote A Lote B Lote D Lote E

Servidumbre 0% 64.00% 39.80% 71.00%

Obra Civil 0% 10.00% 48.00% 1.50%

Montaje 0% 0% 36.00% 0%

Tendido 0% 0% 18.00% 0%

Fuente: Informes Mensuales de FERSA y TRELEC, S.A.

PROYECCIÓN INICIAL PARA EL PETNAC-2014

Fuente: Elaboración propia MEM. Plan de Expansión del Sistema de Transporte

El objetivo principal de este nuevo proyecto, es seguir fortaleciendo la red de transmisión, principalmente a nivel de 69 kilovoltios -kV-, ya que esto permite una conexión directa con las líneas de distribución y con esto se logra obtener una mejor calidad en el servicio. Las principales barreras que ha afrontado el PETNAC-2014, también han sido oposición social principalmente de la parte suroriental del País. Así mismo alguna negativa de propietarios y atrasos en la obtención de permisos ambientales.


PLAN NACIONAL DE EFICIENCIA ENERGÉTICA 2019-2032 Este plan contempla caracterizar los sectores de demanda de energía del país, tales como el sector residencial, industrial, transporte, comercio y servicios; buscando demostrar los puntos de mayor demanda de energía y de la misma forma identificar los mayores índices de crecimiento de esta.

El Plan Nacional de Eficiencia Energética 2019-2032 tiene como fin principal fomentar el uso eficiente de los consumos energéticos en los sectores residencial, comercial e institucional del país. En ese sentido el plan traza una meta de energía evitada (ahorro energético) proyectada de 69,790 Tera-Jouls –TJ- para el 2032, respecto al escenario tendencial, lo cual representa una disminución de los consumos energéticos del país en un 15.1%.

Las acciones planteadas pretenden lograr una mejora en los hábitos de consumos de energéticos convencionales; a través de la correcta aplicación de una legislación energética, la adaptación de normativas que den forma al mercado de consumidores y un cambio de conducta cultural hacia la utilización final de la energía.

EVOLUCIÓN DEL CONSUMO ENERGÉTICO NACIONAL POR SECTORES

Fuente: Elaboración propia, con información de los balances energéticos del MEM.

Plan Nacional de Eficiencia Energética 2019-2032.

El plan también presenta una reducción en los consumos tanto de electricidad como de energéticos de combustibles (GLP y Diesel) de un 25% en el sector industrial, 18% en el sector residencial, 30% en el sector comercio y servicios. Adicionalmente se plantea una reducción de 5% en las pérdidas por transmisión y distribución del consumo de electricidad y una reducción de 2% para el sector transporte en el consumo de energéticos de combustible.


PROYECCIÓN DE LA ENERGÍA EVITADA POR SECTOR DE CONSUMO

Fuente: Elaboración propia MEM, Unidad de Planeación Energético Minero. Plan Nacional de Eficiencia Energética 2019-2032.

Para dar cumplimiento a las metas de energía evitada establecida para el 2032 en el Plan Nacional de Eficiencia Energética, Guatemala tiene el reto de establecer Leyes, Reglamentos o Normas que especifiquen la ruta a seguir para que la eficiencia energética sea prioridad dentro del territorio Nacional. Por esta razón el Ministerio de Energía y Minas plantea como objetivo presentar una propuesta de Ley sobre Eficiencia Energética que busca darle vida a un apoyo técnico especializado en el tema. La Ley sobre Eficiencia Energética establecerá la referencia de las acciones públicas y privadas para optimizar la demanda de energía y el apoyo técnico, que será presidido por el Ministerio de Energía y Minas, deberá ser el encargado de velar por todos los temas específicos concernientes a la Eficiencia Energética que afecte el país, cuidando el cumplimiento de la Ley, Reglamento y Normalización del tema. Para el cumplimiento de lo establecido en el Plan Nacional de Eficiencia Energética 2019-2032, el Ministerio de Energía y Minas establece un marco estratégico de acciones de legislación, normalización y cultura en los que se participa el sector de servicios públicos, industria, comercio y servicios, transporte, residencial y academia.

MÓDULOS ESTADÍSTICOS ENERGÉTICOS El Ministerio de Energía y Minas, con el objetivo de mostrar en su portal el comportamiento de las principales variables del sector energético mediante una plataforma interactiva, actualizada, sencilla y de fácil acceso, desde la cual los usuarios pueden disponer de información puntual, presentó, en el transcurso del año 2018, el proyecto “Implementación de Módulos Estadísticos Energéticos”, con el uso de la tecnología moderna, que tiene como base la recopilación y almacenamiento de información originada desde fuentes institucionales relacionadas con el sector energético, así como la generada por la propia institución. También, los usuarios podrán hacer uso de estos módulos por medio de las aplicaciones móviles para Android en Google Play, y posteriormente, en IOS en Apps Store. En los Módulos Estadísticos Energéticos, se podrá encontrar información sobre Balances Energéticos; Estadísticas de los Planes Indicativos de Generación y Transporte; Emisiones de Gases de Efecto Invernadero e Indicadores Energéticos; Autorizaciones Definitivas para la instalación de centrales generadoras hidroeléctricas y geotérmicas, así como, para la prestación de los servicios de Transporte y Distribución Final de Electricidad; Registro de Centrales Generadoras menores o iguales a 5 MW, que emplean recursos renovables de energía; Informes de evaluaciones socioeconómicas, para proyectos de introducción de energía eléctrica; Calificaciones de proyectos de energía renovable, al amparo de la Ley de Incentivos para el Desarrollo de Proyectos de Energía Renovable; Resultados de mediciones de viento por sitio y por año, del proyecto de medición eólica realizado por la Dirección General de Energía; y otras variables del sector eléctrico, tales como, la generación eléctrica por tipo de tecnología, por combustible y recurso; Capacidad instalada efectiva, demanda de potencia y Precio Spot Promedio.


La implementación de estos módulos, en una plataforma web tendrá un alto impacto en el suministro de información estadística energética actualizada en línea, la cual podrá ser utilizada para la toma de decisiones en la formulación de planes, programas y proyectos, para que las empresas relacionadas como cámaras empresariales, inversionistas nacionales y extranjeros, universidades, medios de comunicación, estudiantes y público en general, puedan contar con información estadística que permitirá realizar sus propios análisis estadísticos sobre el sector energético.

MÓDULOS DE ESTADÍSTICOS ENERGÉTICOS

Fuente: Elaboración propia MEM. Módulo Estadístico Energético

QR PARA DESCARGA MÓDULOS DE ESTADÍSTICOS ENERGÉTICOS

Algunos de los datos estadísticos que pueden ser obtenidos del módulo son:

• Actualmente se tiene un total de 44 proyectos hidroeléctricos operando, de los cuales 10 son estatales que corresponde al 23%, con una capacidad instalada efectiva de 483.9 MW; 34 son privados que corresponde al 77%, con una capacidad instalada efectiva de 867.6 MW.

• En cuanto a otros proyectos de energía renovable que se encuentran operando y tienen una potencia menor a 5 MW, se cuenta con 61 proyectos GDR´s, de los cuales 49 son hidroeléctricos, 6 son solares y 7 proyectos de biomasa; así mismo, dentro de los proyectos de generación eléctrica, con una potencia mayor a los 5 MW, se tienen operando 2 proyectos geotérmicos, 2 proyectos solares, 3 proyectos eólicos y 22 proyectos de la biomasa.

• Durante el 2017 el 61.74% de la generación de eléctrica fue con recursos renovables y el 38.26% fue con recurso no renovable; esto comparado con el 2005, el 51% de la generación de energía fue con recurso renovable y el 49% con recurso no renovable.

• El Precio de Oportunidad de la Energía o Precio Spot, que es el valor de Costo Marginal de corto plazo de la energía en cada hora, establecido por el Administrador del Mercado Mayorista –AMM-, como resultado del despacho económico de carga, en el 2018, fue de 62.36 US$/MWh.


• En el Sistema de Transporte de Energía Eléctrica, existe un total de 4,811.4 kilómetros de líneas de transmisión, de los cuales 3,189.9 son de propiedad estatal, el cual equivale a un 66.3% del total; y 1,621.5 kilómetros son de propiedad privada, equivalente a un 33.7% del total.

• Del balance energético Nacional 2017, el consumo de energía total fue de 87,196.45 kBEP; de los cuales el 59.5% correspondió al consumo residencial, 26.5% al sector transporte, 8.1% a la industria, 3.7% a comercio y servicios, 1.0% a consumo propio y el 1.1% a pérdidas.

• En el módulo, también se cuentan con resultados de las mediciones históricas del recurso eólico por sitio, en donde la Dirección General de Energía, ha realizado la medición de este recurso.

• Informes de Evaluación Socioeconómica para proyectos de electrificación rural, en la cual se identifica la comunidad y el número de usuarios beneficiados, en las que el Estado podrá “otorgar recursos para costear total o parcialmente la inversión de proyectos de electrificación rural, de beneficio social o de utilidad pública, que se desarrollen fuera de una zona territorial delimitada…”.

Estos ejemplos muestran un panorama del impacto que esta herramienta tendrá en el desarrollo de políticas, leyes, normativas y en programas de estado en temas energéticos relacionados con la diversificación de la matriz energética, eficiencia energética y la mitigación de gases efecto invernadero, lo anterior permitirá fortalecer las condiciones del país haciéndolo más competitivo, eficiente y sostenible en el aprovechamiento de los recursos naturales.

MODELO DE ANÁLISIS DE LA DEMANDA ENERGÉTICA 2019-2032 El programa de soporte informático de Modelo de Análisis de la Demanda Energética –MAED-, por sus siglas en inglés, permitió desarrollar estudios sobre la demanda de energía útil en Guatemala, esto permitirá la toma de decisiones sobre nuevas políticas y acciones que desde el gobierno deben ejecutarse para que la matriz de demanda energética del país se mantenga en el cumplimiento de los compromisos nacionales e internacionales adquiridos sobre cambio climático y uso eficiente de la energía.

En ese sentido se analizan las estructuras económicas y energéticas de: industria, transporte,

residencias, comercio y servicios.


PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DE ENERGÍA ÚTIL EN KBEP DEL SECTOR INDUSTRIA PARA LOS DIFERENTES TIPOS DE ENERGÉTICOS

Fuente: Elaboración propia MEM, a través de MAED_D. Modelo de Análisis de la Demanda Energética 2019-2032.

PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DE ENERGÍA EN KBEP DEL SECTOR TRANSPORTE PARA LOS DIFERENTES TIPOS DE ENERGÉTICOS

Fuente: Elaboración propia MEM, con información de la SAT, INE, CEPAL Y MEM. Modelo de Análisis de la Demanda Energética 2019-2032.


EVOLUCIÓN DE LA MATRIZ ENERGÉTICA DEMANDADA POR EL SECTOR RESIDENCIAL

Fuente: Elaboración propia MEM.

Modelo de Análisis de la Demanda Energética 2019-2032.

La Gráfica de Evolución de la matriz energética demandada por el sector residencial expone la evolución de la matriz energética demandada por el sector residencial, mostrando en el anillo interior el año base 2015, en el anillo central el año 2030 y en el anillo exterior el año 2050.

EVOLUCIÓN DE LA MATRIZ ENERGÉTICA POR EL SECTOR COMERCIO Y SERVICIOS

Fuente: Elaboración propia MEM. Modelo de Análisis de la Demanda Energética 2019-2032.

La Gráfica de Evolución de la matriz energética por el sector comercio y servicios expone la evolución de la matriz energética demandada por el sector comercio y servicios, mostrando en el anillo interior el año base 2015, en el anillo central el año 2030 y en el anillo exterior el año 2050.


POLÍTICA NACIONAL DE ELECTRIFICACIÓN RURAL 2019-2032 La Política Nacional de Electrificación Rural 2019-2032 busca el incremento de los usuarios con acceso a electricidad de forma sostenible en el tiempo; aumentando la cobertura eléctrica considerando la implementación de nuevas tecnologías de abastecimiento e identificando las áreas a electrificar a través de una metodología que permita establecer los proyectos prioritarios, incentivando la productividad local mediante proyectos de electrificación. Por medio del Plan de Electrificación Rural del Instituto Nacional de Electrificación se ha alcanzado en el año 2017 un índice de electrificación nacional del 92.26%. A pesar de estos esfuerzos a la fecha, aún hay departamentos que presentan índices de cobertura por debajo del 80%, lo que hace necesario implementar programas y proyectos que mejoren los niveles de electrificación.

COBERTURA ELÉCTRICA POR DEPARTAMENTO (%)

Fuente: Elaboración propia MEM. Política Nacional de Electrificación Rural 2019-2032

El Instituto Nacional de Electrificación y el Ministerio de Energía y Minas, han identificado hasta la fecha un aproximado de 4,300 proyectos de electrificación que aún se encuentran en espera de ser atendidos, dichos proyectos conforman la cartera de inversiones del INDE, estos proyectos benefician directamente a un aproximado de 229,000 usuarios en toda la república de Guatemala, el cual representa un aproximado de 1.3 Millones de Guatemaltecos.


DISTRIBUCIÓN DE PROYECTOS DE ELECTRIFICACIÓN IDENTIFICADOS ACTUALMENTE Departamento Usuarios Pendientes de

Electrificar Usuarios Promedio por

Proyecto Número de Proyectos

Alta Verapaz 47,448 64 748

Baja Verapaz 10,956 56 198

Chimaltenango 1,899 39 50

Chiquimula 11,856 47 253

El Progreso 1,625 49 34

Escuintla 4,060 53 76

Guatemala 1,391 58 24

Huehuetenango 35,675 51 698

Izabal 13,542 50 272 Jalapa 3,482 37 97

Jutiapa 5,264 47 112

Peten 25,072 59 426

Quetzaltenango 2,465 43 58

Quiche 32,411 47 690

Retalhuleu 3,464 61 57

Sacatepéquez 204 34 6

San Marcos 13,244 54 249

Santa Rosa 3,616 40 90

Sololá 856 33 26

Suchitepéquez 2,164 37 58

Totonicapán 2,575 143 18

Zacapa 6,330 52 121

TOTAL 229,599 4,361 Fuente: Instituto Nacional de Electrificación

La Política Nacional de Electrificación Rural propone dos ejes de acción: el primer eje es el de “Electrificación Rural”, en el cual se propondrán los principios y directrices que permitan crear planes, estrategias y acciones que permitan garantizar las condiciones de suministro a los aproximadamente 1.5 millones de guatemaltecos que no cuentan con el servicio de energía eléctrica, dicho accionamiento será un trabajo interinstitucional liderado por el Ministerio de energía y Minas que analizara y propondrá las acciones necesarias para la correcta implementación de la Política de Electrificación Rural.

El segundo eje es el de “Desarrollo Productivo”, en este eje se articularan objetivos y acciones que permitan mejorar las capacidades tanto productivas como de desarrollo social, mediante la coordinación interinstitucional entre los distintos Ministerios, Autoridades locales y representantes de las comunidades de influencia.

Para establecer y priorizar las principales comunidades y municipios en los cuales se deben enfocar los esfuerzos de acceso a la energía eléctrica, es necesario establecer los parámetros de medición que determinarán las premisas para la elaboración del Plan Indicativo de Electrificación Rural.

La identificación de la importancia de cada una las variables, determinará el enfoque para la optimización los recursos técnicos tomando en cuenta las necesidades sociales y de desarrollo de los habitantes.

Por lo tanto, la metodología planteada para la elaboración del Plan Indicativo de Electrificación Rural deberá tomar en cuenta las siguientes premisas técnicas: crecimiento de usuarios regulados en la red eléctrica, acceso a los sistemas de transporte y distribución de energía eléctrica, y número de usuarios sin acceso al servicio de energía eléctrica.


Así mismo, será necesario incluir en la elaboración del Plan indicativo de Electrificación Rural las siguientes premisas socio-económicas: índice de desarrollo humano, índice de pobreza multidimensional, porcentaje de personas viviendo en pobreza, y el índice relativo de consumo de leña.

Fuente: Dirección General de Energía, Ministerio de Energía y Minas


SUBSECTOR DE HIDROCARBUROS

Por medio del Programa 11 “Exploración, Explotación y Comercialización Petrolera” el Ministerio de Energía y Minas es responsable del estudio, fomento, control, supervisión y fiscalización de todo lo relacionado a operaciones en materia de hidrocarburos, como el reconocimiento superficial en la fase de exploración y explotación; además de la importación, exportación, transformación, almacenamiento, transporte, distribución, comercialización, y en general cualquier otra actividad que se relacione con petróleo y productos petroleros.

En ese sentido el Ministerio de Energía y Minas mediante la Dirección General de Hidrocarburos realizó las siguientes acciones:

1. 72 supervisiones en los contratos en fase de exploración, dentro de los cuales se encuentran: Contrato 1-2005 (operadora Latin American Resources, Ltd.), Contrato 1-2006 (operadora City Peten S. de R.L.), Contrato 1-2011 (operadora City Peten S. de R.L.) y Contrato 1-15 (Island Oil Exploration Services, Sociedad Anónima).

2. 74 fiscalizaciones en fase de explotación, dentro de los cuales se encuentran: Contrato 2-85 (operadora Perenco Guatemala Limited.), Contrato 1-91 (operadora Petro Energy, Sociedad Anónima.), Contrato 1-2005 (operadora Latin American Resources, Ltd.) y Contrato 2-2009 (operadora Empresa Petrolera del Itsmo, Sociedad Anónima.)

Título de cápitulo


PRODUCCIÓN PETROLERA DE GUATEMALA La producción de petróleo crudo del período de enero a diciembre del año 2018 fue de 3,363,433.67 BNP, dicha producción proviene de los contratos 1-2006, 1-2005, 1-91, 2-2009 y 2-85.

PRODUCCIÓN DE PETRÓLEO CRUDO NACIONAL ENERO A DICIEMBRE 2018. Mes Barriles de petróleo 2018

Enero 284,731.23

Febrero 265,650.84

Marzo 282,164.96 Abril 279,398.74

Mayo 283,777.97

Junio 270,075.45

Julio 281,159.64

Agosto 297,252.34 Septiembre 276,042.01

Octubre 264,835.18

Noviembre 279,514.28

Diciembre 298,830.42

TOTAL 3,363,433.67

Fuente: Dirección General de Hidrocarburos, Ministerio de Energía y Minas.

INGRESOS ESTATALES POR PRODUCCIÓN PETROLERA Durante el periodo de enero a diciembre del año 2018 ingresaron a las arcas nacionales US$38,967,116.33 de dólares americanos, equivalente a Q293 millones de Quetzales, esto por concepto de regalías e hidrocarburos compartibles, con una tasa de cambio promedio de Q7.52 por cada dólar.

INGRESOS A CAJA FISCAL POR PRODUCCIÓN NACIONAL PETROLERA DE ENERO A DICIEMBRE 2018

Mes Año 2018

Regalía Participación TOTAL

Ene $ 688,074.06 $ 2,268,650.41 $ 2,956,724.47

Feb $ 639,105.08 $ 2,131,695.33 $ 2,770,800.41

Mar $ 712,136.35 $ 2,344,802.73 $ 3,056,939.08

Abr $ 639,730.50 $ 1,896,383.89 $ 2,536,114.39

May $ 717,620.81 $ 2,626,164.66 $ 3,343,785.47

Jun $ 872,347.31 $ 3,801,527.26 $ 4,673,874.57

Jul $ 832,221.66 $ 2,405,043.08 $ 3,237,264.74

Ago $ 876,267.42 $ 2,729,253.69 $ 3,605,521.11

Sep $ 791,626.77 $ 2,019,089.01 $ 2,810,715.78

Oct $ 966,566.26 $ 3,480,797.15 $ 4,447,363.41

Nov $ 921,970.38 $ 3,183,348.72 $ 4,105,319.10

Dic $ 616,154.66 $ 806,539.14 $ 1,422,693.80

TOTAL $ 9,273,821.26 $ 29,693,295.07 $ 38,967,116.33



INGRESOS A CAJA FISCAL POR PRODUCCIÓN NACIONAL PETROLERA DE ENERO A DICIEMBRE 2018 (DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA)


FONDO PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO DE LA NACION –FONPETROL-

Los fondos que se reportaron de enero a octubre del año 2018 a la Secretaria de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia de la República –SCEP- y Ministerio de Finanzas Públicas -MINFIN, ascienden a un monto de Q254,595,048.84.

Con los ingresos provenientes de la producción nacional y en cumplimiento al Decreto Número 71-2008 de la Ley del Fondo para el Desarrollo Económico de la Nación -FONPETROL-, se han beneficiado económicamente a los Consejos Departamentales de Desarrollo del País, a los Consejos Departamentales de Desarrollo de los departamentos donde se lleven a cabo operaciones petroleras (Petén y Alta Verapaz), y a las Entidades Públicas responsables de la Vigilancia y recuperación de las áreas protegidas-CONAP-, como se muestra en el siguiente cuadro:

$- $1,000,000.00 $2,000,000.00 $3,000,000.00 $4,000,000.00 $5,000,000.00

Ene

Mar

May

Jul

Sep

Nov

Regalía Participación


DISTRIBUCIÓN DE INGRESOS DEFINITIVOS DESTINADOS A FONPETROL DE ENERO A DICIEMBRE 2018

Mes ajustado

Reportado por el MEM al

MINFIN y SCEP

Monto total Fondo común Consejos Departamentales donde se realizan

operaciones petroleras

Consejos Departamentales de

Desarrollo

Vigilancia Áreas protegidas

72% 20% 5% 3%

ene-18 abr-18 Q 28,582,552.52 Q 20,579,437.81 Q 5,716,510.50 Q 1,429,127.63 Q 857,476.58

feb-18 may-18 Q 17,920,702.22 Q 12,902,905.60 Q 3,584,140.44 Q 896,035.11 Q 537,621.07

mar-18 jun-18 Q 18,387,763.90 Q 13,239,190.01 Q 3,677,552.78 Q 919,388.20 Q 551,632.92

abr-18 jul-18 Q 28,471,395.11 Q 20,499,404.48 Q 5,694,279.02 Q 1,423,569.76 Q 854,141.85

may-18 ago-18 Q 30,247,736.60 Q 21,778,370.35 Q 6,049,547.32 Q 1,512,386.83 Q 907,432.10

jun-18 sep-18 Q 24,965,913.48 Q 17,975,457.71 Q 4,993,182.70 Q 1,248,295.67 Q 748,977.40

jul-18 oct-18 Q 19,077,338.03 Q 13,735,683.38 Q 3,815,467.61 Q 953,866.90 Q 572,320.14

ago-18 nov-18 Q 27,832,534.63 Q 20,039,424.93 Q 5,566,506.93 Q 1,391,626.73 Q 834,976.04

sep-18 dic-18 Q 28,183,210.73 Q 20,291,911.72 Q 5,636,642.15 Q 1,409,160.54 Q 845,496.32

oct-18 ene-19 Q 30,925,901.62 Q 22,266,649.17 Q 6,185,180.32 Q 1,546,295.08 Q 927,777.05

TOTAL Q 254,595,048.84 Q 183,308,435.16 Q 50,919,009.77 Q 12,729,752.45 Q 7,637,851.47

Fuente: Dirección General de Hidrocarburos, Ministerio de Energía y Minas. *El 20% se distribuye proporcionalmente entre los Departamentos de Peten y Alta Verapaz, acorde a su porcentaje anual de producción.

DISTRIBUCIÓN DE INGRESOS DEFINITIVOS DESTINADOS A FONPETROL DE ENERO A DICIEMBRE 2018


ESTIMACIÓN Y PRINCIPALES INGRESOS LIQUIDADOS A FONDO COMÚN POR PRODUCCIÓN NACIONAL PETROLERA Con base al Acuerdo Gubernativo 260-2010 de fecha 13 de septiembre de 2010, se aprueba el Contrato de Donación suscrito ante la Escribana de Cámara y de Gobierno, entre la entidad Perenco Guatemala Limited a través de su Mandatario General y el Estado de Guatemala a través del Procurador General de la Nación y Representante Legal del Estado de Guatemala el 24 de agosto de 2010, en carácter de aportes solidarios, extraordinarios y no reembolsables.

Q-

Q5,000,000.00

Q10,000,000.00

Q15,000,000.00

Q20,000,000.00

Q25,000,000.00Fondo Común

ConsejosDepartamentales dondese realizan operacionespetroleras


Perenco Guatemala Limited, efectúa las siguientes donaciones por cada barril de petróleo crudo que se produzca en el Área de Explotación del Campo Xan:

1. Diez centavos de dólar de los Estados Unidos de América (US$0.10) al Consejo Nacional de

Áreas Protegidas (CONAP).

2. Treinta centavos de dólar de los Estados Unidos de América (US$0.30) al Batallón de

Infantería de la Selva.

LIQUIDACIÓN DE LOS APORTES SOLIDARIOS, EXTRAORDINARIOS Y NO REEMBOLSABLES DE ENERO A DICIEMBRE 2018 POR PARTE DE PERENCO GUATEMALA LIMITED

Mes Volumen Producido Campo Xan (Barriles)

Batallón de Infantería de la Selva (US$ 0.30)

Consejo Nacional de Áreas Protegidas -CONAP- (US$ 0.10)

Enero 237,205.20 $71,161.56 $23,720.52

Febrero 225,862.42 $67,758.73 $22,586.24

Marzo 237,746.21 $71,323.86 $23,774.62

Abril 236,039.92 $70,811.98 $23,603.99

Mayo 241,606.50 $72,481.95 $24,160.65

Junio 228,225.95 $68,467.79 $22,822.60

Julio 236,326.03 $70,897.81 $23,632.60

Agosto 238,225.81 $71,467.74 $23,822.58

Septiembre 227,372.62 $68,211.79 $22,737.26

Octubre 221,033.71 $66,310.11 $22,103.37

Noviembre 229,252.24 $68,775.67 $22,925.22

Diciembre 249,773.29 $74,931.99 $24,977.33

TOTAL 2,808,669.90 $842,600.98 $280,866.98


CONTRATO DE SERVICIOS PETROLEROS DE EMERGENCIA En el Contrato de Servicios Petroleros de Emergencia número 1-17, se estableció una contribución para fondos privativos del MEM de (US$ 0.05) por barril transportado para el fortalecimiento de la supervisión en las operaciones petroleras; además una Tarifa para el Desarrollo Social de (US$ 0.35) por barril transportado para apoyar proyectos de desarrollo que serán distribuido en forma equitativa como apoyo directo a los Consejos Departamentales de Desarrollo, para los diez (10) municipios por donde pasa el SETH, del Departamento de Petén: San Francisco, La Libertad, Sayaxche, y las Cruces; del Departamento de Alta Verapaz : Raxruha, Fray Bartolomé de las Casas, Chahal y Chisec y del Departamento de Izabal: Puerto Barrios y Livingston.

En virtud del vencimiento del Contrato arriba indicado, el 24 de agosto del año 2018, se suscribió el Contrato de Servicios Petroleros de Emergencia Número uno guion dieciocho (1-18) para Operar y Administrar el Sistema Estacionario de Transporte de Hidrocarburos –SETH-, celebrado entre el Ministerio de Energía y Minas y la entidad Perenco Guatemala Limited, que de igual forma establece un contribución para fondos privativos del MEM de (US$ 0.05) por barril transportado para el fortalecimiento de la supervisión en las operaciones petroleras; además una Tarifa para el Desarrollo Social de (US$ 0.35) por barril transportado.


PAGOS ESTABLECIDOS EN LOS CONTRATOS DE SERVICIOS PETROLEROS DE EMERGENCIA –SETH- DE ENERO A DICIEMBRE 2018 POR PARTE DE PERENCO GUATEMALA LIMITED

Mes Volumen de Petróleo Crudo Transportado

-SETH- (Barriles)

Tarifa / Contribución para el Desarrollo Social

(US$ 0.35)

Fondos Privativos del MEM (US$ 0.05)

Enero 182,349.82 $63,822.44 $9,117.49

Febrero 180,392.65 $63,137.43 $9,019.63

Marzo 218,656.12 $76,529.64 $10,932.81

Abril 179,781.07 $62,923.37 $8,989.05

Mayo 190,689.01 $66,741.15 $9,534.45

Junio 179,451.26 $62,807.94 $8,972.56

Julio 157,337.08 $55,067.98 $7,866.85

Agosto 1-24* 161,498.41 $56,524.44 $8,074.92

Agosto 25-31** 36,587.32 $13,087.28 $1,829.37

Septiembre 163,404.90 $58,449.93 $8,170.25

Octubre 182,164.38 $65,160.20 $9,108.22

Noviembre 186,226.23 $66,613.12 $9,311.31

Diciembre 190,533.44 $68,153.81 $9,526.67

TOTAL 2,209,071.69 $779,018.73 $110,453.58

Fuente: Dirección General de Hidrocarburos, Ministerio de Energía y Minas. * Contrato de Servicios Petroleros de Emergencia Número 1-17: Tarifa de Desarrollo Social y Fondos Privativos del MEM. ** Contrato de Servicios Petroleros de Emergencia Número 1-18: Contribución para el Desarrollo Social y Fondos Privativos del MEM. Esta contribución podrá ser ajustada por el MEM por razones de inflación.

ÁREAS EN FASE DE EXPLORACIÓN INDIRECTA O BAJO LA MODALIDAD DE FASE DE EXPLORACIÓN INDIRECTA Y DIRECTA.

Áreas Empresas Adjudicadas

Fase

de

Exp

lora

ció

n

Ind

irec

ta

Cotzal 1-2012 Perenco Guatemala Limited

San Francisco 2-2012 Galax Garden Corporation

Laguna Blanca 4-2012* Island Oil Exploration Services, Sociedad Anónima

Cancuén 5-2012 Tikal Oil And Gas, Sociedad Anónima

Fase

de

Exp

lora

ció

n

Ind

irec

ta y

D

irec

ta

El cedro 6-2012** Greenfields Petroleum (Guatemala) Limited

Xalbal 7-2012 Loon Petróleo LTD.



ÁREAS PETROLERAS ADJUDICADAS


COMPARATIVO DE PRECIO DE COMBUSTIBLES EN CENTROAMÉRICA, MÉXICO Y ESTADOS UNIDOS

A pesar de la variabilidad de los precios internacionales y un mercado de libre competencia, durante todo el año se ha logrado mantener niveles de precios bajos para las gasolinas y el diesel comparados con el resto de los países centroamericanos, exceptuando El Salvador, Estados Unidos y Panamá, tal como se observa en el cuadro siguiente, donde se muestran los precios promedio de enero a diciembre del año 2018.

PRECIOS PROMEDIO DE COMBUSTIBLES AL CONSUMIDOR EN CENTROAMÉRICA, MÉXICO, ESTADOS UNIDOS Y REPÚBLICA DOMINICANA DURANTE ENERO A DICIEMBRE 2018

Nota: Factor promedio utilizado para las conversiones de GLP 4.2007 libras/galón. Excepto El Salvador, donde se utiliza 4.24 libras/galón. /i Precio de GLP en El Salvador incluye subsidio de USD 1.02/ galón, para el cilindro de 25 libras. /ii Precio de GLP en Panamá incluye subsidio de USD 1.85/ galón Fuente: Dirección General de Hidrocarburos, Ministerio de Energía y Minas.

GEO POSICIONAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA PETROLERA En el mes de abril del año 2017 se inició con el proyecto de obtención de datos de geo posicionamiento de Estaciones de Servicio en el marco del sistema integrado de información del Convenio de cooperación técnica interinstitucional entre la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia -SEGEPLAN- y el Ministerio de Energía y Minas –MEM-. Actualmente se han logrado geoposicionar el 86.83% de las Estaciones de Servicio de la República, de un total de 1,661 estaciones de servicio.

GUATEMALA EL SALVADOR HONDURAS NICARAGUA COSTA RICA MEXICO USA PANAMAREPUBLICA

DOMINICANA

USD / galón USD / galón USD / galón USD / galón USD / galón USD / galón USD / galón USD / galón USD / galón

Gasolina Superior 3.47 3.59 4.05 4.02 4.30 3.94 3.30 3.21 4.76

Gasolina Regular 3.32 3.37 3.69 3.90 4.16 3.66 2.77 3.09 4.50

Combustible Diesel 2.91 3.14 3.45 3.50 3.63 3.80 3.11 2.88 3.98

Gas Licuado de Petróleo 2.72 2.06 2.02 2.14 2.57 1.93 ND 2.49 2.43

GLP (US$/lb) 0.65 0.49 0.48 0.51 0.61 0.46 ND 0.60 0.58

TASA DE CAMBIO 7.51 1.00 23.92 31.54 579.91 19.24 1.00 1.00 49.79

X 1USD Quetzales US Dolares Lempiras Cordovas Colones Peso US Dólar Balboa Peso Dominicano

PRODUCTO

/ i

/ ii


AVANCE PRESENTADO DE ENERO A DICIEMBRE 2018


COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS DERIVADOS DEL PETROLEO PORCENTAJE DE LICENCIAS EMITIDAS DE ENERO A DICIEMBRE 2018


7%

3%

2%

7%1%

32%

8%

40%

Importación

Exportación

Terminales, envasado yplantas mezclas oleosas

Depositos de consumopropio

Calibracion fabricacion ymarchamoscertificaciones


INSPECCIONES REALIZADAS A INSTALACIONES DE ALMACENAMIENTO PARA CONSUMO PROPIO Y ESTACIONES DE SERVICIO DE ENERO A DICIEMBRE 2018


FISCALIZACIÓN DE ESTACIONES DE SERVICIO Durante el periodo de enero a diciembre del 2018, se realizaron 928 inspecciones a estaciones de servicio, verificando las medidas de seguridad industrial y ambiental con la que operan, así como la calidad y cantidad de los productos expendidos en las mismas. Como resultado se inmovilizaron 26 surtidores por falta de calibración y en cuanto a la calidad se realizaron 76 análisis con la unidad del laboratorio móvil y se tomaron 188 muestras para ser analizadas en los laboratorios técnicos del MEM.

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Ene

Feb

Mar

Ab

r

May Jun

Jul

Ago Se

p

Oct

No

v

Dic

Can

tid

ad d

e su

per

visi

on

es

Almacenamiento para consumo propio

Estaciones de servicio


VERIFICACIÓN DE CALIDAD Y CANTIDAD DE PRODUCTOS PETROLEROS EXPEDIDOS EN ESTACIONES DE ENERO A DICIEMBRE 2018

Cantidad Calidad Otros

Mes Estación de Servicio

verificadas

Surtidores Verificados

Surtidores Inmovilizados

Re calibración de Estaciones

de Servicio

Proceso de

sanción por

cantidad

Muestras analizadas en laboratorios técnicos del

MEM

Muestras analizadas

en Laboratori

o Móvil

Proceso de sanción

por calidad

Proceso de sanción por operar sin

licencia

Ene 71 585 0 5 0 5 17 0 5

Feb 63 583 1 4 0 22 17 0 1

Mar 62 502 2 15 0 4 2 0 5

Abr 57 482 1 12 1 22 0 0 11

May 117 789 2 14 0 42 8 0 13

Jun 90 667 3 20 1 36 0 0 3

Jul 94 577 0 18 0 18 18 0 2

Ago 79 595 4 17 1 15 0 0 2

Sep 100 709 2 19 0 15 7 0 10

Oct 98 676 11 22 3 9 7 0 13

Nov 93 568 0 14 0 21 0 2 7

Dic 16 96 0 3 3 0 0 3 10

TOTAL 940 6,829 26 163 9 209 76 5 82


VERIFICACIÓN DE ESTACIONES DE SERVICIO


VERIFICACIÓN A PLANTA Y EXPENDIOS DE GAS LICUADO DE PETRÓLEO (GLP) Se realizaron 155 inspecciones a plantas y depósitos de almacenamiento y envasado de GLP, verificando las medidas de seguridad industrial y ambiental con la que operan y el volumen de GLP envasado en cilindros, verificándose un total de 1,894 cilindros.

Asimismo en lo que respecta a expendios de GLP envasado en cilindro, se realizaron 228 inspecciones, verificando las medidas de seguridad industrial y ambiental así como la cantidad de GLP envasada de acuerdo a las unidades de medición legalmente establecidas, según circular NUM:DGH-CIR-10-2016, así como la documentación técnica y legal que ampara la operación del


mismo; abriéndose para el efecto 143 procesos de sanción por incumplimiento a la Ley de Comercialización de Hidrocarburos y su Reglamento.

CONTROL DE INSPECCIONES DE PLANTAS Y EXPENDIOS DE GAS LICUADO DE PETRÓLEO ENERO A DICIEMBRE 2018

Mes Plantas de envasado

Cilindros verificados en plantas de

envasado

Inspección a expendios de GLP

Procesos de Sanción (Plantas y expendios

de GLP)

Ene 9 101 1 0

Feb 6 88 45 9

Mar 4 73 32 13

Abr 20 238 27 6

May 11 98 31 29

Jun 22 314 29 12

Jul 20 245 16 18

Ago 10 134 9 25

Sep 16 128 3 21

Oct 23 285 30 10

Nov 10 115 5 0

Dic 4 75 0 0

TOTAL 155 1,894 228 143


SUPERVISIÓN A LAS IMPORTACIONES DE PRODUCTOS PETROLEROS Y A PLANTAS PARA LA CALIBRACIÓN DE UNIDADES DE TRANSPORTE

Se realizaron supervisiones de las importaciones marítimas de productos petroleros que ingresan al país por medio de los litorales del Pacífico y el Atlántico, acompañando las operaciones de descarga en terminales de almacenamiento, así como la verificación de la calidad y cantidad de los productos petroleros importados, supervisando 175 importaciones en Puerto de San José y 119 importaciones en Puerto de Santo Tomás de Castilla.

Se inspeccionaron las plantas autorizadas para realizar operaciones de calibración y funcionalidad a unidades de transporte,

verificando el cumplimiento de los

procedimientos establecidos en las leyes aplicables, así como el equipo de seguridad industrial y ambiental con que operan dichas

instalaciones; analizando y aprobando 860 procedimientos de

calibración de auto tanques y 711 procedimientos de prueba de funcionalidad.

SUPERVISIÓN A LA IMPORTACIÓN DE PRODUCTOS PETROLEROS Y A PLANTAS DE


CALIBRACIÓN DE UNIDADES DE TRANSPORTE DE ENERO A DICIEMBRE 2018

Mes

Importaciones Plantas calibradoras de auto tanques

Puerto San José

Puerto Santo

Tomás de Castilla

Instalaciones, equipo y métodos

de seguridad industrial

Procedimiento de calibración de auto tanques

Procedimiento de prueba de

funcionalidad

Ene 19 12 0 86 63

Feb 15 6 0 72 70

Mar 13 10 0 68 53

Abr 13 12 0 67 63

May 20 12 0 89 78

Jun 14 14 0 74 66

Jul 14 6 0 83 72

Ago 15 12 0 85 79

Sep 14 9 0 80 67

Oct 17 9 0 70 57

Nov 13 8 0 68 50

Dic 11 8 0 46 35

TOTAL 178 118 0 888 753


SUPERVISIÓN ÁREA DE REFINACIÓN Y TRANSFORMACIÓN Se han realizado 14 inspecciones durante el periodo de enero a diciembre del año 2018, las cuales se realizan cada semana en la Refinería La Libertad operada por la compañía Perenco Guatemala Limited, ubicada en el departamento de Petén, controlando las operaciones de producción y despacho de asfalto, así como, la supervisión en los aspectos de Seguridad Industrial y Medio Ambiente. En lo que respecta al control del cumplimiento de las obligaciones legales se aprobaron mensualmente los Balances de Petróleo y Productos Petroleros, así como la elaboración del informe mensual del crudo recibido para el abastecimiento de dicha refinería.

INSTALACIONES REFINERÍA LA LIBERTAD



CONTROL DE EXPEDIENTES HOJA DE TRÁMITE, PROVIDENCIA Y RESOLUCIONES EMITIDAS POR EL ÁREA

DE PETRÓLEO Y COMERCIALIZACIÓN DE ENERO A DICIEMBRE 2018 Área de petróleo Área de comercialización

Mes Hojas de Trámite

Providencias Resoluciones Hojas de Trámite

Providencias Resoluciones

Ene 31 85 239 81 337 209

Feb 47 97 241 103 257 246

Mar 15 218 61 52 382 217

Abr 17 59 131 74 172 184

May 32 110 117 50 225 272

Jun 32 52 106 86 222 177

Jul 32 47 74 96 39 113

Ago 38 76 75 87 50 232

Sep 19 78 64 105 29 187

Oct 32 68 103 112 24 227

Nov 41 56 145 42 28 159

Dic 21 45 150 69 11 109

TOTAL 357 991 1,506 957 1,776 2,332



SECTOR MINERO


SECTOR MINERO El Ministerio de Energía y Minas a través del Programa 12 “Exploración y Explotación Minera” realiza acciones de supervisión y control técnico de todos los aspectos relacionados con operaciones mineras. Asimismo promueve el desarrollo de la minería e industria minera, de conformidad con lo establecido en la Ley de Minería y su reglamento.

PRODUCCIÓN MINERA NACIONAL La producción minera estimada para diciembre de 2018 es de Q 2,190 millones, lo cual deja la cifra igual que en el año 2017, esto se debe a que continúa el cierre temporal de la Mina Escobal.

PRODUCCIÓN MINERA NACIONAL 2005-2017 POR CATEGORÍA MINERAL DATO EN MILLONES DE QUETZALES

AÑO NO METÁLICOS METÁLICOS PRODUCCIÓN TOTAL ANUAL

2005 36.6 102.3 138.9

2006 166.8 899.4 1,066.2

2007 192.5 1,592.5 1,785.0

2008 297.6 1,931.2 2,228.8

2009 249.7 2,710.5 2,960.2

2010 165.0 4,019.4 4,184.4

2011 184.9 7,110.3 7,295.3

2012 244.1 4,412.0 4,656.1

2013 200.1 3,926.4 4,126.5

2014 204.7 5,751.7 5,956.4

2015 273.8 5,667.3 5,941.1

2016 231.0 5,614.7 5,845.7

2017 228.3 1961.9 2,190.2

Fuente: Dirección General de Minería, Ministerio de Energía y Minas.

La minería sigue siendo sometida a demandas de tipo legal, dando como resultado sentencias por parte de la Corte Suprema de Justicia y la Corte de Constitucionalidad. A la fecha se encuentran en este tipo de procesos las siguientes licencias: Escobal (LEXT-015-11) y Progreso VII Derivada (LEXT-054-08).

Escobal (LEXT-015-11), pertenece a la empresa Minera San Rafael, S.A., y está situado en el municipio de San Rafael Las Flores, departamento de Santa Rosa. Extrae y exporta concentrados de oro, plata, zinc y plomo. Actualmente se encuentra en fase de suspensión por orden de la Corte Suprema de Justicia.

Progreso VII Derivada (LEXT-054-08), este proyecto era desarrollado por la empresa Exploraciones Mineras de Guatemala, S.A. (EXMINGUA), situada en los municipios de San José del Golfo y San Pedro Ayampúc. Su licencia era para explotar oro y plata. Desde un principio este proyecto enfrentó problemas con las comunidades aledañas. El Progreso VII Derivada (LEXT-054) fue suspendido por


la Corte de Constitucionalidad y se desarrolló un plan de cierre, que está en proceso. La empresa demandó al Estado de Guatemala en diciembre 2018, usando los mecanismos que proporciona el Tratado de Libre Comercio (TLC-CAFTA).

INSPECCIONES A DERECHOS MINEROS VIGENTES

Fuente: Dirección General de Minería, Ministerio de Energía y Minas.

INSPECCIONES A DERECHOS MINEROS VIGENTES EN EL AÑO 2018 Tipo de Licencia Número de inspecciones

Explotación 120

Exploración 0

Credenciales de Exportación Notificadas 45

Explotaciones Ilegales 67

Otros 25

Fuente: Departamento de Control Minero, Dirección General de Minería, Ministerio de Energía y Minas.

Las inspecciones en áreas de explotación minera ilegal fueron a requerimiento de otras instituciones como: la Fiscalía de Delitos Contra el Ambiente del Ministerio Público, Juzgados Municipales, Procuraduría General de la Nación y DIPRONA. Es importante mencionar que se realizó inspecciones en el caso del Valle Palajunoj, en el municipio de Quetzaltenango. En doce casos de inspección se procedió con informar a la Fiscalía de Delitos Contra el ambiente para que proceda con las investigaciones correspondientes.


INSPECCIONES REALIZADAS A REQUERIMIENTO DE OTRAS INSTITUCIONES

Requerimiento de Inspección Inspecciones Realizadas Ministerio Público 32

Otras instituciones. DIPRONA, PGN,MARN, juzgados municipales 11

Denuncias anónimas, seguimiento de expedientes administrativos 18

Caso valle del Palajunoj 5

Total de inspecciones: 66 Fuente: Departamento de Control Minero, Dirección General de Minería, Ministerio de Energía y Minas.

CIERRE DE MINAS TEMPORAL Y DEFINITIVO A la fecha continua en proceso de cierre definitivo de la licencia de explotación minera Marlín I de la entidad Montana Exploradora, el mismo es voluntario debido al agotamiento del yacimiento después de 10 años de extracción.

Mientras que los cierres de Escobal y Progreso VII Derivada son temporales, porque han sido ordenados por la Corte de Constitucionalidad a causa de no haber realizado la Consulta de Acuerdo al Convenio 169, lo cual tiene que resolverse en un futuro cercano.

La licencia de explotación minera denominada Marlín I, está siendo inspeccionada de manera sistemática, para verificar que cumplan con los estándares internacionales de cierre de minas y así evitar que las poblaciones y el ambiente se vean amenazados por algún tipo de contaminación.

Así como las licencias suspendidas de manera temporal Escobal y Progreso VII Derivada, han sido inspeccionadas de igual manera.

Las inspecciones han sido realizadas por la Unidad de Gestión Socio Ambiental (UGSA) y la Dirección General de Minería (DGM), ambas de este Ministerio.

INSPECCIONES REALIZADAS EN EL AÑO 2018 A DERECHOS MINEROS SUSPENDIDOS DE FORMA DEFINITIVA Y TEMPORAL

Licencias Mineras Dirección General de Minería

Unidad de Gestión Socio Ambiental

Viceministerio de Desarrollo Sostenible

Marlín I 15 7 3 Escobal 2 - -

Progreso VII Derivada 9 - -

Fuente: Unidad de Gestión Socio Ambiental/ Departamento de Control Minero, Dirección General de Minería, Ministerio de Energía y Minas.


CREDENCIALES DE EXPORTACIÓN

MOVIMIENTO DE CREDENCIALES DE EXPORTACIÓN PARA EL AÑO 2018

Concepto Cantidad Solicitudes ingresadas 70 Credenciales otorgadas 35 Solicitudes rechazadas 5 Otras (renunciadas) 0 En trámite 30

Fuente: Control de Credenciales de Exportación, Departamento de Gestión Legal, Dirección General de Minería, Ministerio de Energía y Minas.

POLÍTICA MINERA INSTITUCIONAL Para que la minería subsista en el país, la política se enfoca en que los mineros ejerzan su actividad bajo condiciones de legalidad, seguridad y sostenibilidad ambiental. De igual forma, se pretende que los programas sociales, que son parte importante del desarrollo comunitario, formen parte de las estrategias de apoyo institucional del Estado.

En ese sentido el objetivo general de la Política Minera Institucional es impulsar la explotación de los recursos mineros en el país de manera racional, social y ambientalmente sostenible y esto se logrará enfocándose en cuatro ejes, los cuales son:

1. Desarrollo sustentable y sostenible: busca fortalecer conocimiento y divulgar el alcance de la

actividad minera en la población y las instituciones; de igual manera pretende fomentar el

diálogo entre las comunidades del área de influencia directa y los inversionistas.

2. Fortalecimiento de la transparencia institucional: pretende simplificar, automatizar y agilizar

los trámites administrativos relativos a la gestión de obtención de derechos mineros.

3. Competitividad y comercialización fortalecida: tiene como uno de sus objetivos operativos

atraer la inversión de nuevos proyectos mineros, lo que implica promover el incremento de

las inversiones de exploración y explotación minera.

4. Información geológico-minera: en este eje se busca contar con información geológico minera

que dé soporte al desarrollo de la actividad.


VICEMINISTERIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE


VICEMINISTERIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE El Viceministerio de Desarrollo Sostenible del Ministerio de Energía y Minas responde a la necesidad de establecer un interlocutor oficial, entre las comunidades de las áreas de influencia de proyectos energéticos o mineros, las empresas privadas o de otra índole que ejecutan o planifican ejecutar proyectos de esa naturaleza y con la institucionalidad del Estado para abordar políticas y coordinación interinstitucional en vías de lograr el desarrollo sostenible.

En los últimos años se ha venido dando una creciente oposición de un número considerable de comunidades al establecimiento de proyectos energéticos o mineros. En términos generales, esta información indica que dichas manifestaciones se deben a la demanda de las comunidades por obtener una mejor información sobre los beneficios que ofrecen los proyectos y de esa manera implementar una adecuada consulta a las comunidades para su implementación, en función de lograr el cuidado ambiental y social de los territorios.

En ese sentido el Viceministerio de Desarrollo Sostenible ha dado atención a espacios de diálogo en

casos de minería, energía y transporte de energía.

CASOS DE ATENCIÓN A ESPACIOS DE DIÁLOGO DE MINERÍA No. Departamento Municipio Proyecto

1

Guatemala San José del Golfo Progreso VII Derivada

San Pedro Ayampúc

2 Jalapa Mataquescuintla Juan Bosco Santa Rosa San Rafael de Las Flores,

Casillas y Nueva Santa Rosa

3 Santa Rosa San Rafael Las Flores Escobal

4 Izabal El Estor Proyecto Fénix

5 Huehuetenango San Idelfonso Ixtahuacán Los Lirios, Anabella y Clavitos

6 Izabal Izabal Niquegua Montufar

7 Alta Verapaz San Antonio Senahú Derecho Minero Sechol

Panzós

8 Guatemala Chinautla Arenera Primavera, Piedrinera San Luis y

Arenera 9 Chiquimula Olapa Cantera Los Manantiales

Fuente: Viceministerio de Desarrollo Sostenible, Ministerio de Energía y Minas.


CASOS DE ATENCIÓN A ESPACIOS DE DIÁLOGO DE MINERÍA


CASOS DE ATENCIÓN A ESPACIOS DE DIÁLOGO DE ENERGÍA

Departamento Municipio Proyecto

1 Santa Cruz Barillas

2 Huehuetenango

San Mateo Ixtatán Pojom I 3 San Mateo Ixtatán

4 Santa Eulalia San Luis

5 San Mateo Ixtatán

6

Alta Verapaz

Cobán Santa Rita 7 San Agustín Lanquín

8 Tucurú Esmeralda

9 Santa María Cahabon Oxec y Oxec II 10 San Antonio Senahu Secacao y Choloma

11 Baja Verapaz Purulhá Sac-Já

12 Quetzaltenango San Martín Sacatepéquez Talcanac

13 San Marcos San Pablo Salá 14

Quiché Santa María Nebaj La Vega I

15 Santa María Nebaj La Vega II

16 Santa María Nebaj y Chajul Las Brisas

17 San Gaspar Chajul Xacbal Delta Fuente: Viceministerio de Desarrollo Sostenible, Ministerio de Energía y Minas.


CASOS DE ATENCIÓN A ESPACIOS DE DIÁLOGO DE ENERGÍA


CASOS DE ATENCIÓN A ESPACIOS DE DIÁLOGO DE TRANSPORTE DE ENERGÍA Departamento Municipio Proyecto

1 Guatemala San Pedro Ayampuc Líneas de transmisión “Los Reyes”

2 Huehuetenango Santa Cruz Barillas, San Pedro Soloma, Santa Eulalia, San

Juan Ixcoy

Líneas de transmisión Lote B

2 Guatemala San Raymundo Subestación Eléctrica, Aldea la Cienaga

4 Sololá Santa Catarina Ixtahuacán y Nahualá

Lote F, Sololá

5 Sacatepéquez Santiago Lote A, Santiago Sacatepéquez

6 Quiché San Juan Cotzal y Uspantan Línea de transmisión Uspantan y Línea de transmisión Chixoy II



CASOS DE ATENCIÓN A ESPACIOS DE DIÁLOGO DE TRANSPORTE DE ENERGÍA


En el marco del convenio entre la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia –SEGEPLAN- y el Ministerio de Energía y Minas, se realizó la georreferenciación de 97 comunidades, 68 con proyectos de energía y 29 de minería.

COMUNIDADES GEOREFERENCIADAS Proyecto No. Comunidades Municipio Departamento

Hidroeléctrica Sala 7 San Pablo San Marcos

Hidroeléctrica Santa Rita 4 Cobán Alta Verapaz

Los Pinos 2 Usumatlán Zacapa

Progreso VII Derivada 4 San José Del Golfo y San Pedro Ayampuc

Guatemala

Hidroeléctrica La Vega I y II 17 Nebaj Quiche

Chocoyos 4 Sipacapa San Marcos

Hidroeléctrica Renace IV 8 San Pedro Carcha Alta Verapaz

Hidroeléctrica Choloma 5 San Antonio Senahú

Alta Verapaz

Hidroeléctrica Secacao 6 San Antonio Senahú

Alta Verapaz

Hidroeléctrica OXEC 11 Santa María Cahabón

Alta Verapaz

TRANSNOVA 8 Cotzal El Quiché

GUATE Oeste 2 San Raymundo Guatemala

Fenix 8 Panzos y El Estor Alta Verapaz y Izabal

El Escobal 11 San Rafael Santa Rosa

Fuente: Viceministerio de Desarrollo Sostenible, Ministerio de Energía y Minas, Convenio SEGEPLAN-MEM 2018.


POLÍTICA PÚBLICA DE REPARACIÓN A LAS COMUNIDADES AFECTADAS POR LA CONSTRUCCIÓN DE LA HIDROELÉCTRICA CHIXOY, CUYOS DERECHOS

HUMANOS FUERON VULNERADOS

Con fundamentado en los artículos 1, 2, 44, 46 y 155 de la Constitución Política de la República de Guatemala; el Decreto 114-97 del Congreso de la República de Guatemala, Ley del Organismo Ejecutivo, artículos 16 y 23; y en el Informe de Identificación y Verificación de Daños y Perjuicios Ocasionados a las Comunidades Afectadas por la Construcción de la Hidroeléctrica Chixoy se emite el Acuerdo Gubernativo 378-2014, que aprueba la “Política Pública de Reparación a las Comunidades Afectadas por la Construcción de la Hidroeléctrica Chixoy, cuyos derechos humanos fueron vulnerados”.

En el cumplimiento a las acciones planteadas en la política el Ministerio de Energía y Minas forma parte del Comité Técnico Interinstitucional –CTI- para el seguimiento a la elaboración del Plan de Manejo de la cuenca Chixoy y de la Mesa Técnica Interinstitucional Conocimiento y Divulgación del caso Chixoy.

El Ministerio de Energía y Minas, a través del Viceministerio de Desarrollo Sostenible, ha liderado el Comité Técnico Interinstitucional –CTI-, el cual desde su conformación ha realizado 18 reuniones que en consenso elaboraron la propuesta de estructura para el Plan de Manejo de la Cuenca de Chixoy, el cual se presentó a los líderes de la Coordinadora de Comunidades Afectadas por la Construcción de la Hidroeléctrica Chixoy -COCAHICH- para su validación.

Como parte de las actividades del Comité Técnico Interinstitucional –CTI- el Ministerio de Energía y Minas, con datos brindados por el INDE, realizó el análisis histórico de caudal y precipitación pluvial obtenido durante los años 1978-2017, sedimentos obtenido durante los años 1970-2006 y el estado situacional de la cuenca adyacente al embalse Chixoy. +

Por lo anterior, y en cumplimiento al lineamiento operativo 9.9.2, que plantea formular el plan de electrificación para las comunidades que integran –COCAHICH-, el Ministerio de Energía y Minas realizó 24 estudios de evaluación socioeconómicos que permitieron la electrificación por parte del Instituto Nacional de Electrificación –INDE- de 20 comunidades de las 33 afectadas por la construcción de la Hidroeléctrica Chixoy.


COMUNIDADES QUE CONFORMAN COCAHICH Departamento Municipio Comunidad Estudio

Socioeconómico Electrificación

Baja Verapaz Cubulco Caserío Patzulup Si Si Caserío Chivaquito Si Si Caserío Chitomax

(incluye secto Xuaxan, con gamil) 11sin

Si Si

Aldea Rio Negro Si Si Caserío Xinacatí II Si Si

Caserío Patuy Si Si Caserío Chirramos Si Si Caserío Guaynep Si Si Caserío Chicruz Si Si

Caserío Pueblo Viejo Si Si Caserío San Juan Las

Vegas Si Si

Aldea Los Pajales Si Si Caserío Pachijul Si Si Caserío Pichal Si Si

Colonia el Naranjo Si Si Colonia Chicustín Si Si

Caserío Xeul Si No San Miguel Chicaj Caserío Camalmapa Si Si

Alta Verapaz San Cristobal Verapaz

Caserío Agua Blanca Si No Caserío Santa Ana

(Panquix) Si No

Caserío El Zapote Si No Quiché Chicamán Caserío Pancul Si Si

Caserío la Campana Si Si Caserío Plan Grande Si Si



DIRECCIÓN GENERAL ADMINISTRATIVA


DIRECCIÓN GENERAL ADMINISTRATIVA El Departamento Administrativo Financiero de la Dirección General Administrativa es el encargado de la ejecución y control financiero de los Programas Presupuestarios 01, Actividades Centrales del Ministerio, y 14 Servicios Técnicos de Laboratorio. El departamento ejecutó el 95.48% del presupuesto asignado a las actividades centrales de la institución, realizó 16 transferencias presupuestarias internas, 3 transferencias presupuestarias externas, 11 liquidaciones de cajas chicas de la Dirección Superior y 3 de Laboratorios Técnicos, 67 descargos presupuestarios de listados FR03, elaboró 300 Comprobantes Únicos de Registro –CUR-, además se realizó 11 registros de la Donación en Especie de PNUD-MEM Equipos para el control, uso y aplicación de Radioisótopos y Radiaciones Ionizantes.

El Departamento de Capacitación de la Dirección General Administrativa tiene como objetivo la profesionalización del trabajador del Ministerio de Energía y Minas a través de cursos, seminarios, diplomados y talleres. Durante el 2018, se coordinaron cincuenta y dos (52) eventos de capacitación, de los cuales treinta y siete (37) fueron financiados por el Ministerio y quince (15) fueron sin costo.

Se capacitó a seiscientas setenta y seis (676) personas, de los cuales el 40% fue personal femenino y 60% personal masculino, en el entendido que una misma persona asistió a más de un evento. Asimismo se llevó a cabo un evento en donde se prestó apoyo al Instituto Nacional de Estudios Estratégicos –INEES- enviando a profesionales del Ministerio de Energía y Minas a capacitar en el área técnica relacionadas con la temática del Ministerio.

Además el Ministerio de Energía y Minas suscribió un Convenio Marco con el Centro Universitario del Norte de la Universidad de San Carlos de Guatemala para que estudiantes de la carrera de Ingeniería en Geología, realizaran el Ejercicio Profesional Supervisado en Minería e Hidrocarburos en el Ministerio.

El Ejercicio Profesional Supervisado tiene una duración de seis meses, y las becas de estudio están respaldadas con un contrato de beca. En el presente año culminaron el programa cuatro estudiantes, correspondiente al período 2017-2018. Para el período de 2018- 2019, se otorgaron tres becas.


UNIDADES DE APOYO


UNIDADES DE APOYO

UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL Entre las acciones concluidas por la Unidad de Planificación y Modernización Institucional del Ministerio de Energía y Minas se pueden mencionar:

• Elaboración de Informes Cuatrimestrales de Avances de Metas en el Sistema de

Planes –SIPLAN- de la SEGEPLAN e Indicadores de Desempeño.

• Memoria de Labores 2017 con las principales actividades realizadas por las

Direcciones y Unidades del Ministerio de Energía y Minas.

• Consolidación y coordinación el "Plan Estratégico Institucional, Plan Operativo

Multianual 2019-2023 y Plan Operativo Anual 2019" para entregar a la

Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia –SEGEPLAN-.

• Registro en el SIGES de la estructura del Marco Estratégico Institucional,

programación de metas físicas 2019, definición de categorías y centros de

costos, dominio y clasificación de productos, resultados institucionales,

productos y subproductos, que sustentan el Plan Estratégico Institucional, el

Plan Operativo Multianual y el Plan Operativo Anual del Ministerio de Energía y

Minas, como parte de la formulación del Plan -Presupuesto para el período

2019-2023.

• Coordinación, seguimiento, asesoría y asistencia en los Proyectos de Alto

Impacto del Ministerio así como reporte y coordinación con el Centro de

Gobierno.

• Elaboración del Tercer Informe Presidencial (Gestión Gubernamental 2018) del

Ministerio de Energía y Minas, de acuerdo a los lineamientos establecidos por la

SEGEPLAN.

• Elaboración del Informe referente a la Consulta al Sector Público de la Revisión

Nacional 2019: "El Camino hacia el Desarrollo Sostenible" del Ministerio de

Energía y Minas.


UNIDAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL Durante el año 2018 se realizaron:

• 15 boletines InforMEMonos.

• 6 convocatorias y 16 comunicados de prensa

• 1,500 publicaciones alcanzando a 7,934 personas en promedio por día.

• Se editaron 2 audiovisuales.

• Se alcanzaron 9,500 seguidores en Facebook y 6,800 seguidores en Twitter.

Fuente: Unidad de Comunicación Social, Ministerio de Energía y Minas.


UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA

AUDITORIAS DURANTE EL EJERCICIO FISCAL 2018 Dependencia Número de Auditorias Tipo

Dirección General Administrativa 5 3 financieras, 1 gestión, 1 actividades administrativas

Dirección General de Hidrocarburos

5 4 financieras, 1 gestión

Dirección General de Minería 7 4 financieras, 2 gestión, 1 actividades administrativas

Dirección General de Energía 7 3 financieras, 2 gestión, 2 actividades administrativas

Unidad de Administración Financiera

13 12 ingresos, 1 actividades administrativas

Ministerio de Energía y Minas 2 2 actividades administrativas

TOTAL DE AUDITORIAS 39 Fuente: Unidad de Auditoria Interna, Ministerio de Energía y Minas.

UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA El presupuesto vigente de Ingresos y Egresos del Ministerio de Energía y Minas para el cierre del Ejercicio Fiscal 2018, fue de Q75,228,473.00, con una ejecución de Q73,399,755.35.

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA EJERCICIO FISCAL 2018

.

Fuente: elaboración propia, Ministerio de Energía y Minas, con base al reporte R00804768 del Sistema de Contabilidad Integrada –SICOIN- Web.

0

5

10

15

20

25

30

35

ActividadesCentrales

Exploración,

Explotacióny

Comercialización

Petrolera

Exploracióny

ExplotaciónMinera

SeguridadRadiológica

ServiciosTécnicos deLaboratorio

Incrementode la

energíarenovable

en la matrizenergética

Partidas noasignables

a Programa

Vigente Q30,677,644. Q13,611,282. Q10,485,664. Q3,042,671.0 Q3,947,743.0 Q6,273,469.0 Q7,190,000.0

Devengado Q30,167,927. Q13,305,541. Q9,927,910.3 Q2,929,806.0 Q3,815,013.1 Q6,166,244.2 Q7,087,312.8

Nivel Ejecución 98% 98% 95% 96% 97% 98% 99%

MIL

LON

ES D

E Q

UET

ZALE

S

EJECUCIÓN POR PROGRAMA PRESUPUESTARIO

Vigente

Devengado


Se solicitaron y aprobaron 1,757 comprobante únicos de registro del lago del gasto, en las clases de gasto COM (compromisos), DEV (devengado), CYD (compromiso y devengado simultaneo), lo que representó alcanzar una ejecución del 97.57% y una captación de ingresos de Q15.5 Millones.

EJECUCIÓN DE INGRESOS PROPIOS CÓDIGO DESCRIPCIÓN DG DEVENGADO Y

PERCIBIDO

SUMAS TOTALES

Q 15,495,297.69

31 Ingresos Propios

11 Ingresos No Tributarios

11190 Otros Derechos

11190-04 Fondos Capacitación Ministerio de Energía y Minas (Acdo. Gub. 1034-83)

DGM Q 3,116,143.46

11250 Ingresos por Tasas

11250-04 Tasa de Administración Norma VII (Dcto. 48-97) DGM Q 1,032,215.39

11250-05 Cánon de Superficio Ministerio Energía y Minas (Dcto. 48-97)

DGM Q 7,773,123.03

11250-06 Derecho de Cánon Ministerio Energá y Minas (Dcto. 48-97)

DGM Q 48,000.00

11250-08 Cargos anuales por hectáreas Ministerio de Energía y Minas (Dcto. Ley 109-83)

DGH Q 1,301,824.40

11290 Tasas y Licencias Varias

11290-39 Licencias varias por manejo de Radioisótopos y Radiaciones Ionizantes, (Acdo. Gub. 208-2016)

DGE Q 480,528.91

11690 Otras Multas

11690-05 Multas Varias DGM Q 632,375.34

13 Venta de Bienes y Servicios de la Administración Pública

13230 Servicios Educacionales

Q 11,967.55

13230-09 Varios

13250 Servicios de Laboratorio

13250-04 Laboratorio Ministerio de Energía y Minas LT Q 1,099,119.61

32 Disminución Caja y Bancos Ingresos Propios

23 Disminución de otros activos financieros

23110 Disminución de caja y bancos

23110-00 Disminución de caja y bancos

Q -

Fuente: elaboración propia, Ministerio de Energía y Minas, con base en el reporte R00804714 del Sistema de Contabilidad Integrada –SICOIN- Web


INGRESOS AL ESTADO DE GUATEMALA 2018 RECURSO AUXILIAR DESCRIPCIÓN DEVENGADO Y

PERCIBIDO

SUMAS TOTALES Q 328,444,335.74

11 Ingresos Propios Q 328,444,335.74

10 Ingresos Tributarios Q 322,838,595.37

10224 2 Sobre explotaciones mineras (Dto. 6342) Q 10,215,735.90

10224 4 Regalías por explotación petrolera (Dto. 109-83) Q 69,826,571.31

10224 7 Multas por regalías petroleras Q 60,000.00

10224 8 Intereses por mora de regalías petroleras Q 340.13

10224 9 Intereses por pago extemporáneo minería Q 127,860.17

10225 1 Participación estatal en la producción de hidrocarburos compartibles (Dto. 109-89)

Q 242,528,087.86

10225 2 Multas por participación estatal Q 80,000.00

11 Ingresos No Tributarios Q 5,605,740.37

11410 1 Arrendamiento de edificios y locales Q 3,270,610.87

11490 3 Otros arrendamientos Q 1,362,609.73

11490 4 Arrendamiento tanques de combustibles Q 68,819.05

11690 5 Multas varias Q 379.22

11690 14 Multas de hidrocarburos Q 510,000.00

11990 99 Otros ingresos Q 393,321.50


UNIDAD DE GESTIÓN SOCIO AMBIENTAL El objetivo de la Unidad de Gestión Socio Ambiental es asesorar al Despacho Superior y Direcciones Generales en aspectos relacionados con la protección del medio ambiente en todas las áreas o zonas de influjo en las que tenga injerencia el Ministerio de Energía y Minas.

Durante el 2018 se realizaron en área de minería 6 inspecciones a las labores de cierre de la Mina Marlín I, además se sigue con el monitoreo trimestral de calidad de agua en los alrededores. En el área de hidrocarburos se realizaron un total de 8 inspecciones: 2 inspecciones al Sistema Estacionario de Transporte de Hidrocarburos –SETH-; 3 inspecciones técnicas a Plantas y Terminales de Almacenamiento de Productos Petroleros; se atendieron 2 solicitudes de acompañamiento ante denuncias asociadas al manejo de combustibles; y 1 solicitud de inspección enfocada a la gestión ambiental de residuos y desechos en el área de la Mini Refinería La Libertad.


TOMA DE MUESTRAS DE AGUA RÍO CUILCO, ESTACIÓN SW5

MONITOREO NOVIEMBRE

Fuente: Unidad de Gestión Socio Ambiental, Ministerio de Energía y Minas.

MEJORAS DE ESTACIÓN DE BOMBEO EL NANCE, INSPECCIÓN AL SETH


MEJORAS EN LA ESTACIÓN DE BOMBEO RAXRUHÁ, INSPECCIÓN AL SETH.



PLANTA ARIZONA ORAZUL ENERGY, VISITA AL PUERTO SAN JOSÉ


Internamente en el Ministerio de Energía y Minas la Unidad de Gestión Socio Ambiental atendió 4 consultas en expedientes de la Dirección General de Minera, 20 de la Dirección General de Hidrocarburos y se emitieron 3 informes técnicos sobre consultas puntuales en diferentes temas vinculados a temas ambientales.

En cuanto a opiniones sobre instrumentos ambientales a requerimiento del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales –MARN- se revisaron 61 instrumentos ambientales predictivos y 356 instrumentos ambientales correctivos, en su mayoría del área de comercialización de hidrocarburos.

UNIDAD DE ASESORIA JURÍDICA Dentro de sus funciones de la Unidad de Asesoría Jurídica se encuentra asesorar en materia jurídica en las áreas de Energía, Minería Hidrocarburos y Administrativa.

Durante el 2018 se realizaron memoriales por acciones de amparos interpuestos; informes circunstanciados y copias certificadas de expedientes dentro de las acciones de amparos interpuestos en contra del Ministerio de Energía y Minas; memoriales de contestación de demandas en la vía Contencioso Administrativa y Casación; recursos de apelación en contra de sentencias de amparos desfavorables al Ministerio de Energía y Minas; memoriales en los Departamentos de Totonicapán y Sololá en materia de amparo; entre otros.

UNIDAD DE FISCALIZACIÓN La Unidad de Fiscalización del Ministerio de Energía y Minas es la encargada de velar por el cumplimiento de las obligaciones establecidas en las Leyes de Hidrocarburos y Minería, en ese sentido realiza auditorías a personas individuales o jurídicas que tengan licencias mineras de exploración y/o explotación, y contratos de operaciones petroleras de exploración y/o explotación.


ACCIONES DE LA UNIDAD DE FISCALIZACIÓN DURANTE 2018 Acciones Ejecutado

Providencias por consultas requeridas por las Direcciones Generales y Despacho Superior.

1,127

Informes de auditoría donde se determinó los gastos, costos e inversiones, de los Contratos Petroleros; y traslado a la Dirección General de Hidrocarburos.

87

Informes de auditoría donde se determinó el cumplimiento del pago de la renta de las terminales TASA y OTSA; y traslado a la Dirección General de Hidrocarburos.

2

Informes de auditoría sobre el resultado del cumplimiento de obligaciones de pago de regalías y cánones, y traslado a la Dirección General de Minería.

134

Emisión de orden de pago para ingresos al fondo común del Estado de Guatemala y/o fondos privativos de las Direcciones Generales.

1,522

Oficios, nombramientos y solvencias 284 Fuente: Unidad de Fiscalización, Ministerio de Energía y Minas.

LABORATORIOS TÉCNICOS Con el Programa 14 “Servicios Técnicos de Laboratorio” el Ministerio de Energía y Minas presta los servicios de análisis fisicoquímicos e instrumentales para el control de calidad y caracterización de minerales, combustibles y otros materiales; asimismo brinda los servicios de calibración, gestión y aplicación de técnicas analíticas nucleares.

Durante el 2018 se llevaron a cabo las siguientes actividades por parte de los Laboratorios Técnicos:

• Se realizaron 22,570 análisis físico-químicos cuantitativos y cualitativos, relacionados con

análisis de combustibles, minerales, agua, productos agroindustriales, análisis dosimétricos,

calibración de equipo a nivel nacional y regional, entre otros.

• En el marco de la función de enlace ante el OIEA y de la Coordinación Nacional de Órgano

Técnico del Acuerdo para la Promoción de la Ciencia y la Tecnología Nuclear en América

Latina y el Caribe se reafirmó el apoyo y la asistencia técnica del OIEA para Guatemala en

materia del uso pacífico de la energía nuclear.

• El Ministerio de Energía y Minas tuvo participación la Primera Reunión del Proyecto

RLA0062 celebrada en México; en la Reunión del Órgano Técnico del Acuerdo para la

Promoción de la Ciencia y la Tecnología Nuclear en América Latina y el Caribe; y en la

Conferencia Ministerial sobre Aplicaciones Nucleares.

• Se realizó gestión de transferencia de tecnologías y conocimiento por medio de reuniones

y capacitaciones, en materia de Seguridad Alimentaria, agricultura, salud, energía,

protección y seguridad radiológica, ambiente, entre otras.

• Seguimiento a la asistencia técnica que brinda el OIEA a Guatemala, especialmente en lo

que respecta a: tratamiento de cáncer, apoyo para establecer un programa de alta tasa de

dosis de braquiterapia para tratamiento de cáncer ginecológico; y apoyo para el


fortalecimiento del área de aplicaciones nucleares de los laboratorios del Ministerio de

Energía y Minas para poder prestar servicios en las distintas áreas.

• Fortalecimiento de las capacidades nacionales para el control de plagas agrícolas utilizando

tecnología nuclear. Apoyo para el control de la mosca de la fruta, teniendo Guatemala la

planta más grande del mundo para este tema y estableciendo una barrera para el avance

de este insecto.

• Uso de las aplicaciones nucleares para evaluar la fortificación de alimentos.

• Fortalecimiento de las capacidades nacionales para evaluación de contaminación radiactiva

ambiental.

• Fortalecimiento de las capacidades tecnológicas para la calibración de equipo de uso

dosimétrico, es importante mencionar que Guatemala es el único país de la región que

cuenta con un laboratorio secundario de calibración dosimétrica que sirve de referencia.

Fuente: Laboratorios Técnicos, Ministerio de Energía y Minas.

UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS Unidad de Recursos Humanos del Ministerio de Energía y Minas, tiene como funciones y atribuciones el Formular, implementar y actualizar periódicamente los procedimientos administrativos tales como reclutamiento, selección, inducción, desarrollo y capacitación de los recursos humanos.

Acciones realizadas por la Unidad durante 2018:

1. En cumplimiento al Acuerdo Gubernativo Número 297-2015, mediante el cual se autoriza el

Sistema Informático de Administración de Recursos Humanos -SIARH-; para la gestión de

Reclutamiento y Selección de Personal durante el ejercicio fiscal 2018 se realizaron los

siguientes procedimientos: 20 convocatorias internas, 13 convocatorias externas, 23 plazas

adjudicadas y 2 ascensos.


2. Se realizó el proceso de actualización de la ficha de datos del trabajador mediante el Sistema

Informático de Administración de Recursos Humanos -SIARH-, dicho proceso se ha cumplido

con el 75% del personal.

3. El año 2018 finalizó con 297 trabajadores bajo renglón presupuestario 011 y 4 trabajadores

bajo renglón 022; y por otra parte 139 bajo el renglón presupuestario 029 “Otras

Remuneraciones de Personal Temporal”.

4. La Unidad de Recursos Humanos tuvo participación en la Comisión Negociadora del Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo del Ministerio de Energía y Minas, realizada durante los meses de noviembre y diciembre del año 2018.

UNIDAD DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL El Ministerio de Energía y Minas reconoce el apoyo de diversos organismos internacionales en materia de cooperación. Algunos de los logros, metas y alcances de la Unidad de Cooperación Internacional durante el 2018 son:

• Participación del Ministerio de Energía y Minas en la Plenaria inaugural del Día de

Prosperidad, llevada a cabo con representantes de los Gobiernos de Estados Unidos, México

y Triángulo Norte; en la misma se tuvo participación el Señor Ministro Ing. Luis Alfonso

Chang Navarro, en la sesión integral del mercado de energía.

• Participación del Ministerio de Energía y Minas en la XLVIII Reunión de Ministros de Energía

y Junta de Expertos de la Organización Latinoamericana de Energía -OLADE-

realizada en la ciudad de Montevideo, Uruguay, reunión enmarcada en la III Semana de la

Energía.

• Visita del Señor Raúl Ramírez, jefe de la Sección de Cooperación Técnica para América Latina

y el Caribe del Organismo Internacional de Energía Atómica, con el objeto de fortalecer los

mecanismo de cooperación del Organismo Internacional de Energía Atómica para

Guatemala.

• Del 1º. De enero al 30 de Junio 2019 Guatemala asumirá la Presidencia Pro Tempore del

Sistema de la Integración Centroamericana (PPT-SICA), por lo tanto el Ministerio de Energía

y Minas compartirá prioridades que se desean impulsar dentro del marco del Concejo de

Ministros de Energía del SICA, con el objetivo de consolidar el documento general que

servirá de base para el establecimiento de las prioridades generales de Guatemala durante

la PPT-SICA y que será presentada oficialmente por el Señor Presidente.

UNIDAD DE INFORMACIÓN PÚBLICA Durante el 2018 las solicitudes de información pública generadas por los solicitantes en forma verbal fueron 76, siendo las mismas resueltas inmediatamente mientras que de forma escrita y vía electrónica fueron presentadas y gestionadas según el siguiente detalle:

SOLICITUDES DE INFORMACIÓN

Medio de Solicitud Cantidad Porcentaje

Vía electrónica 686 66.666%

Escrito 343 33.333%

TOTAL 1,029 100% Fuente: Unidad de Acceso a la Información Pública, Ministerio de Energía y Minas.


UNIDAD DE GÉNERO El Ministerio de Energía y Minas comprometido en promover el respeto a la diversidad cultural y la equidad de género, cuenta con una Unidad de Género y Multiculturalidad, la cual forma parte del Consejo Consultivo creado por SEPREM y diversas Unidades de Género del Ejecutivo. Bajo esta línea de acción durante el 2018 la Unidad ha realizado las siguientes actividades relevantes:

• Participación en Mesa Interinstitucional de Ambiente y Género, -MARN-, dando

cumplimiento al Eje de Recursos Naturales, Tierra y Vivienda de la Política Nacional de

Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres PNPDIM y el Plan de Equidad de

Oportunidades PEO 2008-2023.

• Talleres Violencia contra las Mujeres Violencia Intrafamiliar y charlas para sensibilizar al

personal del Ministerio de Energía y Minas, sobre la eliminación de la Violencia contra las

Mujeres a través de la Campaña Únete, con la participación de la Defensoría de la Mujer de

la Procuraduría de Derechos Humanos y la Comisión Presidencial contra la Discriminación y

el Racismo contra los Pueblos Indígenas de Guatemala –CODISRA-.

ACTIVIDADES UNIDAD DE GÉNERO

Fuente: Unidad de Género y Multiculturalidad, Ministerio de Energía y Minas.

SECRETARIA GENERAL La Secretaría General del Ministerio de Energía y Minas, es la encargada de llevar el trámite y control de la documentación presentada ante el Despacho Superior. Dentro de los logros para el ejercicio fiscal 2018 se pueden mencionar:

• 1927 proyectos de resoluciones en temas energéticos, mineros, de hidrocarburos y

administrativos.

• 419 Acuerdos Ministeriales en temas administrativos y energéticos.

• 553 informes circunstanciados por demandas interpuestas a través de la vía contencioso

administrativo.

• 29 respuestas a oficios con información requerida por diputados.

• 204 Anotaciones de Inscripciones de Agentes del Mercado Mayorista.

• 299 Certificaciones de los Agentes del Mercado Mayorista.


EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

EJECUCIÓN FÍSICA Y FINANCIERA


MEMORIA DE LABORES 2018-2019 I0 I GOBIERNO DE LA …

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