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Memoria de Labores 2008

Memoria de Labores 2008Instituto Nacional de Ciencias

Forenses de Guatemala INACIF

AdministraciónMyriam Dolores Ovalle Gutiérrez de Monroy


Doctora Myriam Dolores Ovalle Gutiérrez de Monroy Directora GeneralInstituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala


DirectorioConsejo Directivo

Señor MagistradoPresidente de la Corte Suprema de JusticiaLicenciado Oscar Humberto Vásquez Oliva

Señor

Ministro de GobernaciónDoctor Francisco Jose Jiménez Irungaray

SeñorFiscal General de la República

Licenciado José Amilcar Velásquez Zárate

SeñoraDirectora del Instituto de la Defensa Pública Penal

Licenciada Blanca Aída Stalling Dávila

SeñorPresidente de la Junta Directiva del Colegio de Médicos y Cirujanos

Doctor Mario Rodolfo López Castillo

SeñoraPresidenta de la Junta Directiva del Colegio de Químicos y Farmacéuticos

Licenciada Marta Tánchez Barrera

SeñorPresidente de la Junta Directiva del Colegio de Abogados y Notarios

Licenciado José Arturo Sierra González


Dra. Myriam Dolores Ovalle Gutiérrez de MonroyDirección General

Lic. Víctor Abel Meléndez MarroquínDepartamento Administrativo Financiero

Licda. Berny Damaris Matías de FicaDepartamento Técnico Científico

Lic. Gilmar Francisco Pérez ArévaloAuditoría Interna

Lic. José Rodolfo Payés ReyesSecretaría General

Lic. Gilberto de Jesus Gómez MonroySupervisión

Licda. Ana Irene Pérez SchlosserGestión y Acreditamiento de la Calidad

Lic. Edgar Enrique Ruiz GarcíaAsesoría Técnica Jurídica

Licda. Ruth Oralia García MarroquínLaboratorio de Criminalística

Dr. Reinaldo Eduardo Ramírez GonzálezUnidad de Medicina Forense

Inga. Graciela Sánchez PinedaUnidad de Seguimiento Pericial

Licda. Onelia Dominga Calderón MojarásUnidad de Gestión y Evacuación de Dictámenes

Lic. Leonel Sánchez RodenasUnidad Financiera

Licda. Olga Leticia Aguilar de ReyesUnidad Administrativa

Licda. Rosa del Carmen Castañeda de MarínUnidad de Recursos Humanos

Ing. Hugo Leonel Zacarías GómezUnidad de Informática

Lic. Edgar Antonio Pérez BosqueUnidad de Planificación

Ing. Félix Giovanni Arroyo EscobarUnidad de Seguridad

Directorio de Personal


ÍndicePresentación 1Capítulo I: Informe de Actividades 31. Dirección General 3 1.1 Asesoría Técnica Jurídica 6 1.2 Auditoría Interna 6 1.3 Supervisión 7 1.4 Gestión y Acreditamiento de Calidad 8 1.5 Cooperación Internacional 21 1.6 Secretaría General 262. Departamento Técnico Científico 27 2.1 Unidad de Laboratorio de Criminalística 31 2.1.1 Sección de Documentoscopia 39 2.1.2 Sección de Dactiloscopia 41 2.1.3 Sección de Identificación de Vehículos 43 2.1.4 Sección de Balística 44 2.1.5 Sección de Toxicología 46 2.1.6 Sección de Físico Química 48 2.1.7 Sección de Sustancias Controladas 50 2.1.8 Sección de Biología 52 2.1.9 Sección de Genética Forense 54 2.2 Unidad de Medicina Forense 55 2.2.1 Sección de Clínicas Médicas 56 2.2.2 Sección de Estudios Necrológicos 58 2.3 Unidad de Seguimiento Pericial 66 2.3.1 Sección de Recepción, Control y Distribución de Indicios 66 2.4 Unidad de Gestión y Evacuación de Dictá menes 713. Departamento Administrativo Financiero 74 3.1 Unidad Financiera 76 3.1.1 Sección de Tesorería 77 3.1.2 Sección de Contabilidad 77 3.1.3 Sección de Presupuesto 77

3.1.3.1 Ejecución Presupuestaria 77 3.2 Unidad de Recursos Humanos 87 3.3 Unidad de Seguridad 89 3.4 Unidad de Planificación 91 3.5 Unidad Administrativa 93 3.6 Unidad de Informática 974. Departamento de Capacitación 99Capítulo II: Estrategias de Desarrollo Institucional 2008-2012 101Anexos Anexo 1: Departamento Técnico Científico 103 Anexo 2: Lista de Proyectos 353 Anexo 3: Lista de Cursos y Pasantías 354 Anexo 4: Convenios de Cooperación y Cartas de Entendimiento Suscritas 357 Anexo 5: Guías Publicadas 374 Anexo 6: Manual Publicado 379 Anexo 7: Planos y Diseños 380Índice de Gráficas 381Índice de Tablas 382


El desarrollo de las ciencias forenses en Guatemala, representa en y para el Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala –INACIF- un reto grande, el Instituto inició sus labores periciales el cinco de diciembre 2007, lo cual hace que este primer año de labores pueda denominarse ” año de reorganización y consolidación”.

De todos es conocido que al crearse el INACIF, las expectativas de la población, fueron enormes, se esperaba que al día siguiente, los indicios convertidos en evidencia, generaran la prueba científica con una perfecta cadena de custodia y que fueran a tribunales, lográndose con carácter inmediato según correspondiera condenas o absoluciones.

Esto, estimados lectores era imposible, toda Institución que nace debe crecer, desarrollarse y generar frutos. Ahora bien, estamos en la ruta de concretar alcances, conscientes de lo que esta responsabilidad implica, claros de la importancia del clamor de la población por una justicia pronta y cumplida, muy entusiasmados en lograr nuestra meta, mediante el trabajo constante y honrado.

Como parte de las tareas que corresponden a la Dirección General, se presenta esta memoria a los honorables miembros del Consejo Directivo del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala –INACIF-, la cual constituye un documento útil para aquellas instituciones y personas que deseen conocer los avances de la Institución.

La memoria destaca los objetivos propuestos, los ejes de trabajo, funciones e incluye el plan estratégico de trabajo elaborado en 2008 y de utilidad para los siguientes cuatro años de labores.

El equipo ejecutivo, pericial y administrativo, ha puesto su granito de arena en cada uno de los logros, los cuales representan pasos firmes en el posicionamiento institucional del INACIF, en que cada peritaje pueda generar aportes útiles al sistema de justicia. Oportuno consideramos subrayar, que el apoyo de los integrantes del Consejo Directivo, ha sido plataforma básica para el desempeño de esta labor.

Presentación

A lo largo de 2008, se avanzó en el desarrollo de la competencia de nuestro personal, en el fortalecimiento del desarrollo de la Gestión y Acreditamiento de la Calidad y en la conformación básica de mejores condiciones de la infraestructura de nuestras sedes, los esfuerzos realizados en la coordinación interinstitucional, con el propósito de prestar un mejor servicio a la población, se han traducido en logros mediante firmas de acuerdos y convenios, aspectos indispensables para el desempeño efectivo de nuestras labores.

Reconocemos el largo trecho que aún falta por recorrer, pero no estamos en el momento de ver lo pasado, ya que hemos puesto nuestros ojos en metas ambiciosas, debidamente planificadas y será mediante un esfuerzo conjunto y trabajo esmerado, que podamos alcanzarlas.

Como primera Directora General del INACIF presento a los Consejeros de la Institución, la descripción de labores de acuerdo a las unidades que conforman esta entidad y que permitan conservar en forma documental, aquellos aspectos de los logros institucionales, que han marcado la historia de nuestro posicionamiento y consolidación.

Quede para ustedes este material, en espera de que su contenido sea además de un elemento informativo, un historial del proceso de desarrollo y del punto de partida de trabajo en el Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala, al finalizar su primer año de labores periciales.

Doctora Myriam Dolores Ovalle Gutiérrez de MonroyDirectora General

Instituto Nacional de Ciencias Forenses de GuatemalaINACIF

Memoria de Labores 2008Página 03

CAPÍTULO I

Informe de Actividades

1. Dirección General

El Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala, de aquí en adelante “INACIF” ha desarrollado durante el año 2008, una intensa actividad dirigida a los procesos simultáneos prestación de servicios, de reglamentación, acreditación de la calidad e instalación de sedes, cuyo desarrollo avanzó paulatinamente.

La Dirección General de INACIF ha impulsado dichos procesos, que pueden ser descritos resumidamente en los siguientes bloques:

1. Objetividad: El INACIF en este período, ha continuado con el proceso de reglamentación de sus actividades mediante la emisión de:

a.Reglamento disciplinario (Acuerdo No. CD-INACIF-003-2008).

b.Reglamento de cajas chicas (Acuerdo No. CD-INACIF-004-2008).

c.Reglamento de organización y funcionamiento (Acuerdo No. CD-INACIF-008-2008).

d.En materia técnico científica se han elaborado guías prácticas útiles para

el adecuado requerimiento,-por parte de autoridades- de pericias en distintas materias.

e.Se han revisado y autorizado 80 protocolos de trabajo, 146 formularios y 14 instructivos.

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Se han aprobado y revisado 240 procedimientos, instructivos y formularios, que abarcan a la Unidad de Laboratorio de Criminalística, la Unidad de Medicina Forense, la Unidad de Seguimiento Pericial, el Departamento Administrativo Financiero y las Unidades dependientes de Dirección General (Supervisión y Gestión y Acreditamiento de Calidad. Dichos documentos están adjuntos a la presente Memoria de Labores en cumplimiento de lo ordenado por el artículo 4, literal d) y f) de la Ley Orgánica del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala. Asimismo, se realizaron múltiples actividades de capacitación, tanto en cursos cortos como en programas de postgrado.

2. Profesionalismo, publicidad y transparencia:

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1. Desarrollando lo previsto por la Ley Orgánica del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala, Decreto 32-2006 del Congreso de la República de Guatemala y complementando al Reglamento General de la Ley Orgánica del Instituto Nacional

de Ciencias Forenses (Acuerdo 001-2007).

2.Ver Anexo 5.

3. Ver Tabla No. 1 y Tabla No. 2 4. Adjunto en Anexo 3, Tabla No. 46: Lista de Cursos internos 2008.

3. Coordinación interinstitucional:Se ha promovido una mejor coordinación con el Ministerio Público, con la Fiscalía de

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Delitos contra la Vida y con la Fiscalía Especial de la Comisión Internacional en contra de la Impunidad en Guatemala. Se han firmado acuerdos con el Ministerio de Gobernación, con el Registro Nacional de Personas, Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. Así como con la Mesa Sectorial de la Instancia Coordinadora de la Modernización del Sector de Justicia, para la inclusión de las necesidades de aumento de cobertura del INACIF. Las acciones mencionadas han permitido agilizar las funciones, generar la ruta de hacerlas efectivas y eficientes.

6. Véase Anexo 4, VII. Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el INACIF y el Registro Nacional de las Personas y guía de descripción del proceso.

7. Véase Planos en Anexo 7, XX. Plano de planta del Centro Pericial Modelo

Se ha realizado un importante esfuerzo para trasladar fuera de las morgues a las clínicas de atención a las personas. De esta manera se ha tratado de respetar la dignidad humana de aquellas personas que tienen que hacer uso de los servicios que presta la Sección de Clínicas Médicas; este proceso ha sido gradual derivado de las dificultades de arrendar y/o adquirir bienes inmuebles para dicho fin. Por otra parte, debe indicarse que en el proceso de mejorar la atención a los deudos, con el fin de que todos los procedimientos administrativos posteriores (Registro Nacional de las Personas – RENAP - y Policía Nacional Civil –PNC -) se realicen en un solo lugar. Paralelo a estas actividades se diseñó con apoyo de expertos nacionales e internacionales, el plano y flujograma del Centro Pericial Modelo CPM, nombre que en adelante se dará a las llamadas morgues departamentales, cuyo nombre no abriga la labor desarrollada con victimas vivas. Cabe destacar que en los CPM están diseñadas

4. Respeto a la dignidad humana:

las áreas clínica y patológica en forma totalmente separada.

5. Regionalización:

En cumplimiento del mandato legal de división territorial idónea se aprobó e implementó la siguiente regionalización de INACIF:

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I. Petén1. San Benito, Petén2. Poptún, Petén3. Puerto Barrios, Izabal

II. Verapaces4. Cobán, Alta Verapaz5. Salamá, Baja Verapaz6. Guastatoya, El Progreso

III. Chiquimula7. Chiquimula8. Jutiapa9. Jalapa10. Zacapa

IV. Quetzaltenango11. Quetzaltenango12. Sololá13. Huehuetenango14. Totonicapán15. Santa Cruz del Quiché, Quiché

V. Escuintla16. Escuintla17. Tiquisate, Escuintla18. Mazatenango, Suchitepéquez

VI. Malacatán19. Malacatán, San Marcos


20. Retalhuleu21. Coatepeque, Quetzaltenango22. San Marcos

VII. Metropolitana23. Guatemala a. Villa Nueva b. Mixco24. Antigua Guatemala, Sacatepéquez25. Chimaltenango26. Cuilapa, Santa Rosa

6. Suscripción de convenios:

Se suscribieron diez convenios, tanto con instituciones públicas como con instituciones privadas, como puede apreciarse en el Anexo 4. Dichos convenios facilitaron la atención al público, la institucionalización de procesos de coordinación interinstitucional y la formalización de donaciones.

7. Ejecución presupuestaria:

La ejecución presupuestaria fue eficaz según los programas, dado que alcanzó el 91.87% en análisis criminalístico, 98.94% en análisis forense y 98.08% en seguimiento pericial. Sin embargo, el programa presupuestario de actividades centrales sólo alcanzó el 26.63% por una acreditación de fondos efectuada en el mes de diciembre de 2008 y que hizo disminuir el nivel de ejecución presupuestaria. Asimismo, se recibió una segunda acreditación de fondos con fecha 18 de diciembre de 2008.

En cuanto a la prestación de servicios técnico científicos puede apreciarse una intensa actividad que puede resumirse en 39,821 dictámenes evacuados en la Unidad de Laboratorio de Criminalística y 54,303 dictámenes evacuados en la Unidad de Medicina Forense, como puede apreciarse en la Tabla No. 25 y Tabla No. 36.

El año 2008, fue significativo en cuanto a la efectividad en la prestación de los servicios y reflejó un avance importante en el proceso de implementación de la infraestructura básica.

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1.1 Asesoría Técnica Jurídica

Es la Unidad encargada de mantener una plataforma jurídica que permita al INACIF instalarse, funcionar y proyectarse con solvencia legal.

Esta Unidad efectuó las acciones siguientes:

Asistencia a la Dirección General en consultas emergentes de tipo legal dotándola de la asesoría que requiriera para la toma de sus decisiones y determinaciones.

Asistencia a la Dirección General en las conferencias de prensa y reuniones con las diferentes entidades del Estado.

Prestación de servicios de tipo notarial que se requirieron en la Institución.

Atención a consultas formuladas por los Jefes de Unidad o Sección.

Coordinación con la señora Directora, en casos jurídicamente especiales, determinadas actitudes a adoptar a efecto de evitar la comisión de cualquier ilegalidad y ubicar sus actividades dentro del ordenamiento jurídico con miras al cumplimiento de las leyes de la República de Guatemala.

Reunión de conciliación en el departamento de Jutiapa, en el mes de septiembre 2008, para solucionar problemas surgidos con el RENAP en dicha localidad, la cual se llevó a cabo en el centro de conciliación del Organismo Judicial de aquella ciudad.

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Integración de la mesa permanente de negociación y análisis de casos relacionados con la Fiscalía Delitos contra el Registro de la Propiedad Inmueble e integrantes del Registro General de la Propiedad, la cual se realiza los días jueves por la mañana durante todo el año.

Elaboración de 83 contratos administrativos, para arrendamiento de inmuebles, adquisición de servicios y compraventa de equipo e insumos.

Elaboración de 60 dictámenes, sobre evaluación de bases de cotización y licitación, proyectos de reglamentos, regulaciones y consultas legales.

Participación como miembros de Junta de Cotización en 19 eventos.

Participación como miembros de Junta de Recepción en 3 eventos.

1.2 Auditoría Interna

Es la Unidad encargada de mantener un programa de auditoría interna para las diferentes áreas del INACIF realizar las visitas a unidades administrativas y periciles para realizar arqueos de valores y revisar los procesos de adquisiciones.

Esta Unidad efectuó las acciones siguientes:

Se supervisó en aéreas técnicas de la Unidad de Laboratorio de Criminalística, con el propósito de efectuar un análisis o diagnostico de procesos, para identificar posibles causas o circunstancias, que


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1.3 Supervisión

Esta Unidad es la encargada de dar apoyo a la Dirección General, elaborando y desarrollando el Plan de Trabajo para la supervisión de las actividades que se desarrollan en las diferentes áreas del INACIF, verificando que los procesos se ejecuten eficientemente o identificar las fallas que se presenten.

La Unidad está conformada por un Jefe de

Regionalización de las sedes del INACIF con base a criterios de responsabilidad administrativa y operativa, para priorizar y reforzar la supervisión.

Implementación del programa de supervisión a nivel administrativo, ejecutado en el 100% de las sedes del país. Supervisión del horario de entrada, orden y limpieza, verificación del uso del uniforme para médicos, prosectores y el uso de bata blanca en la atención a pacientes.

Verificación de los procedimientos establecidos para llevar a cabo los distintos servicios prestados, como la entrega de cadáveres a deudos, reconocimientos médico legales y control de necropsias realizadas de acuerdo al formato establecido.

En la elaboración de informes se verificó la entrega cotejándolos en los libros de control, a fin de que los mismos estén evacuados en los plazos impuestos por las autoridades solicitantes. Se verificó que cumplieran con los requisitos mínimos establecidos en el Reglamento de la Ley Orgánica del Instituto.

prolongan plazos en la emisión de dictámenes periciales y proponer recomendaciones o alternativas de solución.

Se supervisó en morgues la utilización de la aplicación informática, para la generación de dictámenes periciales de necropsias.

Se estructuró el Plan Anual de Auditoría 2008, dentro del marco de auditorías en materia administrativa, se ejecutaron ocho exámenes especiales de auditoría, e igual número de oficinas administrativas a nivel nacional, entre las que se pueden mencionar administración de caja chica, insumos de clínicas y morgue y activos fijos.

Se efectuaron procedimientos permanentes y recurrentes, en la revisión de la ejecución presupuestaria de la Institución, correspondiente al ejercicio fiscal 2008.

Se ejecutó auditoria operacional para determinar tiempos, para el trámite de solicitudes de compra, ingresadas en la Sección de Adquisiciones de la Unidad Administrativa.

Supervisión, tres Supervisores y dos Auxiliares de Supervisión.

Las actividades realizadas fueron las siguientes:

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1.4 Gestión Y Acreditamiento de Calidad

El área de Gestión y Acreditamiento de Calidad tiene como objetivo el mantenimiento y evaluación del funcionamiento pericial y administrativo dentro de las normas del programa y unidad. Basándose en estándares de calidad y procesos reconocidos internacionalmente. Se gestiona a través de esta unidad la acreditación o certificación de metodologías analíticas, con el aval de la Organización Guatemalteca de Acreditación (OGA), del Ministerio de Economía. En virtud de que la OGA, no tiene a la fecha el expertise en materia forense se están empleando estándares internacionales establecidos por ASCLD/LAB (American Society of Crime Laboratory Directors/Laboratory Accreditation Board por sus siglas en inglés) y la norma ISO/IEC 17025:2005 para la Unidad de Laboratorios de Criminalística, y los dictados por el NAME (National Association of Medical Examiners por sus siglas en inglés) para la Unidad de Medicina Forense, desde luego considerando limitantes que el Instituto enfrenta por su reciente creación.

Durante el año, el área de Gestión y Acreditamiento de Calidad realizó las siguientes acciones:

instructivos y formularios del Departamento Técnico Científico.

Se realizó la gestión para la documentación e incorporación al Sistema de Gestión de Calidad de 46 procedimientos de la Unidad de Laboratorios de Criminalística, Unidad de Medicina Forense y Unidad de Seguimiento Pericial, como se muestra en la Tabla No. 1. Estos procedimientos documentan la forma de llevar a cabo las diferentes actividades y operaciones de cada sección, consistiendo principalmente en las metodologías a utilizar durante el análisis de los casos. La documentación e implementación de estos procedimientos ha permitido la estandarización de las diferentes metodologías analíticas, contribuyendo a la obtención de resultados precisos, confiables y reproducibles. También se incorporaron seis instructivos al Sistema de Gestión de Calidad, los cuales constituyen descripciones detalladas de alguna parte de un procedimiento o instrucciones de trabajo concretas, para auxiliar al perito en las diferentes actividades que realiza.

Se realizó la gestión para la generación e incorporación al Sistema de Gestión de Calidad de 104 formularios para uso de los peritos durante el análisis de casos. En estos formularios, los peritos dejan el registro de todas las actividades realizadas durante un peritaje. La implementación de estos formularios ha permitido la estandarización de la forma de presentación de resultados y conclusiones de los peritos, así como facilitar la transcripción de los dictámenes.

El proceso de incorporación de un documento al Sistema de Gestión de Calidad implicó una serie de actividades, desde la generación del

Enlace con miembros del Comité Científico Internacional en el Instituto de Ciencias Forenses (ICF) de Puerto Rico, quienes han facilitado la transferencia de información, proporcionando procedimientos estándares de trabajo, registros, entre otros, para que se tomen como base para la elaboración de la documentación y metodologías del INACIF.

Gestión de la documentación, revisiones e implementación de los procedimientos,

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documento y las revisiones correspondientes, hasta obtener la aprobación de la Dirección General. Adicionalmente, tras la aprobación de la Dirección General, estos documentos fueron difundidos por la persona quien los elaboró, en compañía de un gestor de calidad, al personal pericial de la sección correspondiente, para su conocimiento e implementación.

En las revisiones participaron las siguientes personas: quien elaboró el documento (por ejemplo, personal pericial de cada sección), el Coordinador de la Sección, el Jefe de la Unidad, el Jefe de Departamento, los gestores de calidad y finalmente la Dirección General, única autoridad en el Instituto con la potestad de aprobación de la documentación. Dependiendo de la complejidad del documento, el proceso

de revisión tuvo un tiempo estimado para completarse que varió entre dos o tres semanas, en el caso de formularios, a varios meses, como en el caso de procedimientos.

En la Tabla No. 1, se presenta el proceso de revisión de 31 procedimientos, 5 instructivos y 15 formularios, los cuales serán incorporados al Sistema de Gestión de Calidad durante el año 2009.

Asimismo, se ha iniciado el proceso de estandarización de procedimientos y registros en las áreas de Antropología Forense, Atención al Deudo, Psiquiatría y Psicología Forense, para su posterior documentación e incorporación al Sistema de Gestión de Calidad de INACIF.

SECCIÓN Aprobados En revisión Aprobados En revisión Aprobados En revisiónBalística 4 - - - 7 -Biología 12 1 3 - 5 -Dactiloscopia 1 4 - - 7 2Documentoscopía 4 - - - 24 -Fisicoquímica - 4 - - 7 -Identificación de Vehículos 1 1 - - 1 -Recepción, Control y Distribución de Indicios - - - - 1 -Sustancias Controladas 9 2 - - 5 -Toxicología 13 5 - - 5 -Multisección - 2 1 1 1 3

Total 44 19 4 1 63 5

SECCIÓN Aprobados En revisión Aprobados En revisión Aprobados En revisiónMorgue - 5 1 3 40 2Clínica Forense - 7 - 1 - 7Odontología Forense 2 - 1 - 4 -

Total 2 12 2 4 44 9

Aprobados En revisión Aprobados En revisión Aprobados En revisión- - - - 3 1

Total - - - - 3 1

FormulariosProcedimientos

Instructivos Formularios

UNIDAD DE LABORATORIOS DE CRIMINALÍSTICA

UNIDAD DE MEDICINA FORENSE

Instructivos FormulariosProcedimientos

ProcedimientosUNIDAD DE SEGUIMIENTO PERICIAL

Instructivos

Tabla No. 1: Documentación aprobada y en fase de revisión, Departamento Técnico CientíficoPeríodo: Enero-Diciembre 2008

Fuente: Registros Gestión y Acreditamiento de Calidad

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Gestión de la documentación, revisiones e implementación de los procedimientos, instructivos y formularios del Departamento Administrativo Financiero y áreas funcionales (Supervisión y Gestión y Acreditamiento de Calidad)

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Durante el año 2008, también se incorporó al Sistema de Gestión de Calidad de INACIF documentación correspondiente al área administrativa del Instituto, con el fin de estandarizar sus procesos. Igualmente, el proceso de revisión involucró a varias personas de cada Unidad, desde la persona que los elaboró, el Jefe de Unidad correspondiente, el Jefe de Departamento, hasta obtener la aprobación por la Dirección General. Como resultado, se incorporó al Sistema de Gestión de Calidad, seis formularios, un manual y una política del Departamento Administrativo Financiero;

Tabla No. 2: Documentación aprobada y en fase de revisión, Departamento Administrativo Financiero y áreas funcionalesPeríodo: Enero-Diciembre 2008

asimismo, se inició el proceso de gestión de elaboración y revisión de un procedimiento, dos instructivos y cuatro formularios, para finalizar el proceso en el 2009, como se muestra en la Tabla No. 2. Para las áreas funcionales (Gestión y Acreditamiento de Calidad y Supervisión), fueron incorporados un procedimiento, un instructivo y once formularios.

La implementación de estos formularios en las áreas administrativas permitió la estandarización de registros generados en diversos procesos.

Por otro lado, la implementación de la documentación de Gestión y Acreditamiento de Calidad ha contribuido a establecer las bases para la gestión de la documentación y consolidación del Sistema de Gestión de Calidad del Instituto, orientado hacia la mejora continua de sus procesos.

Unidad Aprobados En revisión Aprobados En revisión Aprobados En revisión1 Manual - - - 2 -1 Política

Seguridad - - - - 2 -Administrativa - - - - - -Informática - 1 - 2 2 4

Total 2 1 - 2 6 4

ÁreaAprobados En revisión Aprobados En revisión Aprobados En revisión

Supervisión - - - - 2 -Gestión y Acreditamiento de Calidad 1 - 1 - 9 -

Total 1 - 1 - 11 -

Formularios

Instructivos FormulariosProcedimientos

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO FINANCIEROProcedimientos Instructivos

ÁREAS FUNCIONALES

Recursos Humanos



A continuación se presenta un listado de la documentación aprobada por la Dirección General e incorporada al Sistema de Gestión de Calidad de INACIF; durante el período comprendido entre enero y diciembre de 2008.

Departamento Técnico Científico

• Unidad De Laboratorios De Criminalística

Tabla No. 3: Documentación aprobada en la Sección de BalísticaPeríodo: Enero-Diciembre 2008

No. Código Título1 FOR-DTC-LAB-001 Hoja de trabajo de arma de fuego I2 FOR-DTC-LAB-002 Hoja de trabajo de arma de fuego II3 FOR-DTC-LAB-003 Hoja de trabajo de arma de fuego III4 FOR-DTC-LAB-004 Hoja de trabajo de casquillos y/o cartuchos5 FOR-DTC-LAB-005 Hoja de trabajo de casquillos, cartuchos, proyectiles, encamisados y fragmentos6 FOR-DTC-LAB-006 Hoja de trabajo de proyectiles, encamisados y fragmentos7 FOR-DTC-LAB-062 Descripciones técnicas

No. Código Título1 PRO-DTC-LAB-032 Restauración de marcas de identificación

2 PRO-DTC-LAB-033Identificación, comprobación de funcionamiento y obtención de huella balística de armas defuego

3 PRO-DTC-LAB-034 Identificación y análisis comparativo de proyectiles de arma de fuego4 PRO-DTC-LAB-035 Identificación y análisis comparativo de casquillos de arma de fuego

FORMULARIOS

PROCEDIMIENTOS


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No. Código Título1 FOR-DTC-LAB-009 Serología forense II2 FOR-DTC-LAB-010 Hoja de trabajo de luminol3 FOR-DTC-LAB-011 Hoja de trabajo de luminol, vehículo4 FOR-DTC-LAB-024 Análisis comparativo de cabellos5 FOR-DTC-LAB-026 Serología forense

No. Código Título

1 PRO-DTC-LAB-001Prueba de Brentamina para la búsqueda presuntiva de semen por medio de la enzimafosfatasa ácida

2 PRO-DTC-LAB-002 Identificación de semen por determinación de p-30

3 PRO-DTC-LAB-003 Observación microscópica de espermatozoides por medio de la tinción Árbol de Navidad4 PRO-DTC-LAB-004 Prueba de fenoftaleína orientativa para la presencia de sangre

5 PRO-DTC-LAB-005Detección cualitativa de sangre de origen humano por el método de trazas de hemoglobinahumana (Hematrace)

6 PRO-DTC-LAB-006 Técnica de luminol: prueba orientativa para la detección presuntiva de sangre 7 PRO-DTC-LAB-007 Análisis tricológico8 PRO-DTC-LAB-008 Técnica de difusión de amilasa: prueba orientativa para la presencia de saliva

9 PRO-DTC-LAB-027Detección de anticuerpos anti-VIH 1 y anti-VIH 2 en suero humano mediante técnicainmunoenzimática

10 PRO-DTC-LAB-028 Detección no treponémica (RPR) de sífilis en suero humano

11 PRO-DTC-LAB-029Detección del antígeno de superficie del virus de la hepatitis b en suero humano mediantetécnica inmunoenzimática

12 PRO-DTC-LAB-030Detección cualitativa de la hormona gonadotropina coriónica humana en suero (prueba deembarazo)

No. Código Título1 INST-DTC-LAB-001 Toma de muestras de sangre o células de cavidad bucal para análisis genético (ADN)2 INST-DTC-LAB-002 Preparación de muestras de sangre para diagnóstico químico biológico

3 INST-DTC-LAB-004Fijación de sangre en tela o gasa estéril para análisis genético (ADN) o tipificaciónsanguínea

INSTRUCTIVOS

FORMULARIOS

PROCEDIMIENTOS

Tabla No. 4: Documentación aprobada en la Sección de BiologíaPeríodo: Enero-Diciembre 2008


Tabla No. 5: Documentación aprobada en la Sección de DactiloscopiaPeríodo: Enero-Diciembre 2008

No. Código Título1 FOR-DTC-LAB-027 Verificación de datos en asientos de cédulas de vecindad2 FOR-DTC-LAB-028 Cuadro demostrativo3 FOR-DTC-LAB-029 Comparaciones dactiloscópicas4 FOR-DTC-LAB-030 Verificación del valor identificativo de dactilogramas con muestras para cotejar5 FOR-DTC-LAB-031 Procesamiento de huellas latentes en indicios6 FOR-DTC-LAB-032 Verificación del valor identificativo de dactilogramas sin muestras para cotejar7 FOR-DTC-LAB-066 Cuadro demostrativo II

No. Código Título1 PRO-DTC-LAB-022 Comparaciones dactiloscópicas

FORMULARIOS

PROCEDIMIENTOS



Tabla No. 6: Documentación aprobada en la Sección de DocumentoscopiaPeríodo: Enero-Diciembre 2008

No. Código Título1 FOR-DTC-LAB-038 Hoja de resultados en el análisis de análisis de tarjeta de circulación de vehículos2 FOR-DTC-LAB-039 Análisis de certificado de propiedad de vehiculo3 FOR-DTC-LAB-040 Análisis de VISA4 FOR-DTC-LAB-041 Análisis de licencias de conducir5 FOR-DTC-LAB-042 Análisis de pasaporte6 FOR-DTC-LAB-043 Análisis de timbres7 FOR-DTC-LAB-044 Análisis de placas de circulación8 FOR-DTC-LAB-045 Análisis de billetes de banco de Estados Unidos de América (dólares)9 FOR-DTC-LAB-046 Análisis de billetes de banco circulantes a nivel internacional

10 FOR-DTC-LAB-047 Análisis de billetes de banco circulantes de la republica de Guatemala11 FOR-DTC-LAB-048 Análisis de sellos I12 FOR-DTC-LAB-049 Análisis de sellos II13 FOR-DTC-LAB-050 Análisis de antecedentes penales14 FOR-DTC-LAB-051 Análisis de antecedentes policíacos15 FOR-DTC-LAB-052 Autorización para toma de muestras escriturales16 FOR-DTC-LAB-053 Constancia de toma de muestras que quedan en poder de la fiscalía17 FOR-DTC-LAB-054 Análisis de grafía manuscrita I18 FOR-DTC-LAB-055 Análisis de grafía manuscrita II19 FOR-DTC-LAB-056 Toma de muestras de firmas20 FOR-DTC-LAB-057 Toma de muestras grafía manuscrita I21 FOR-DTC-LAB-058 Toma de muestras grafía manuscrita II22 FOR-DTC-LAB-059 Toma de muestras grafía manuscrita y firmas en cheques23 FOR-DTC-LAB-060 Análisis de cédula de vecindad24 FOR-DTC-LAB-061 Hoja de verificación de datos

Código Título1 PRO-DTC-LAB-023 Análisis de escritura manuscrita en documentos dudosos2 PRO-DTC-LAB-024 Análisis de firmas en documentos dudosos3 PRO-DTC-LAB-025 Análisis de billetes de banco en circulación de la República de Guatemala (papel moneda)4 PRO-DTC-LAB-026 Análisis de billetes de banco en circulación de Estados Unidos de América (dólares)

PROCEDIMIENTOS

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Tabla No. 7: Documentación aprobada en la Sección de Físico QuímicaPeríodo: Enero-Diciembre 2008

No. Código Título1 FOR-DTC-LAB-013 Análisis de residuos de disparo en manos2 FOR-DTC-LAB-014 Estudio de comportamiento de residuos de disparo3 FOR-DTC-LAB-015 Análisis de residuos de disparo en ropa4 FOR-DTC-LAB-016 Cotejo de piezas5 FOR-DTC-LAB-017 Análisis de sustancias acelerantes y solventes orgánicos por CG6 FOR-DTC-LAB-018 Análisis de drogas, plaguicidas, fosfuros, herbicidas y/o derivados cumarínicos7 FOR-DTC-LAB-019 Reporte de resultados de análisis varios

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Tabla No. 8: Documentación aprobada en la Sección de Identificación de VehículosPeríodo: Enero-Diciembre 2008

No. Código Título1 FOR-DTC-LAB-033 Registro de información en identificación de vehículos

No. Código Título1 PRO-DTC-LAB-020 Identificación de Vehículos

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PROCEDIMIENTOS


Tabla No. 9: Documentación aprobada en la Sección de Sustancias ControladasPeríodo: Enero-Diciembre 2008

No. Código Título1 FOR-DTC-LAB-007 Análisis de cocaína y marihuana2 FOR-DTC-LAB-023 Análisis de heroína3 FOR-DTC-LAB-063 Análisis de cocaína4 FOR-DTC-LAB-064 Análisis de marihuana5 FOR-DTC-LAB-065 Análisis de sustancias varias

No. Código Título1 PRO-DTC-LAB-009 Análisis cualitativo de cocaína2 PRO-DTC-LAB-010 Análisis de marihuana3 PRO-DTC-LAB-011 Análisis cualitativo de heroína

4 PRO-DTC-LAB-013Muestreo representativo de sustancias controladas en polvo o materiales similares enempaque para trasiego

5 PRO-DTC-LAB-014 Muestreo representativo de material vegetal en empaque para trasciego

6 PRO-DTC-LAB-015Extracción de drogas básicas en muestras que no cumplen con modelos de tráfico opresentan consistencia no apta para ser sometidas a análisis directo

7 PRO-DTC-LAB-016Operación y calibración de balanza analítica Ohaus, Precision Standard modelo 22427101,serie TS200s

8 PRO-DTC-LAB-017 Operación y calibración de balanza analítica marca Ohaus, Adventurer TM serie AR 2140

9 PRO-DTC-LAB-018

Operación del cromatógrafo de gases 6890 marca Hewlett Packard modelo G1530A conautomuestreador (ALS) 7683 marca Agilent, modelo G2613A, acoplado a espectrómetro demasas 5973 marca Hewlett Packard modelo G1098A

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PROCEDIMIENTOS



Tabla No. 10: Documentación aprobada en la Sección de ToxicologíaPeríodo: Enero-Diciembre 2008

No. Código Título1 FOR-DTC-LAB-008 Análisis de sustancias volátiles y drogas terapéuticas o de abuso2 FOR-DTC-LAB-012 Análisis de muestras complejas3 FOR-DTC-LAB-035 Control de ingreso al área de equipos4 FOR-DTC-LAB-036 Solicitud al almacén de muestras biológicas5 FOR-DTC-LAB-037 Asignación de muestras para análisis

No. Código Título1

PRO-DTC-LAB-042Operación y calibración del CO-oxímetro Stat Profile PHOX para la cuantificación decarboxihemoglobina en sangre

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PRO-DTC-LAB-044

Operación del cromatógrafo de gases marca Hewlett Packard modelo 4890D acoplado aheadspace marca Hewlett Packard modelo HP7694E con integrador marca Hewlett Packardmodelo 3395 con doble columna y detectores de ionización de llama

3

PRO-DTC-LAB-045

Operación del cromatógrafo de gases 6890 marca Hewlett Packard modelo G1530Aacoplado a headspace marca Hewlett Packard modelo HP7694 con detector de ionizaciónde llama.

4PRO-DTC-LAB-046

Operación del espectrofotómetro ultravioleta-visible marca Hewlett-Packard, modeloHP8453

5

PRO-DTC-LAB-047

Operación del cromatógrafo de gases 6890 marca Hewlett Packard modelo G1530A conautomuestreador (ALS) 7683 marca Agilent, modelo G2613A acoplado a espectrómetro demasas 5973 marca Hewlett Packard modelo G1098A

6 PRO-DTC-LAB-049

Operación del cromatógrafo de gases 6890 marca Hewlett Packard modelo G1530Aacoplado a headspace marca Hewlett Packard modelo HP7694 con doble columna ydetectores de ionización de llama.

7 PRO-DTC-LAB-051 Análisis de drogas por medio del sistema TOXILAB

8 PRO-DTC-LAB-052Extracción de drogas terapéuticas y/o abuso en fluidos biológicos para GC/MS usandocolumnas Clean Screen (ZSDAU020 o ZCDAU020)

9 PRO-DTC-LAB-053Análisis de plaguicidas por medio de cromatografía de gases acoplada a espectrometría demasas

10 PRO-DTC-LAB-054Extracción y detección de drogas básicas en fluidos biológicos utilizando espectrometríaultravioleta/visible

11 PRO-DTC-LAB-055Extracción y detección de drogas ácidas en fluidos biológicos utilizando espectrometríaultravioleta/visible

12 PRO-DTC-LAB-057Determinación de derivados cumarínicos (warfarina, cumetralyl, difetialone, flocoumafen ybrodifacouma) por cromatografía de capa fina

13 PRO-DTC-LAB-059 Detección de cocaína en hisopado nasal

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PROCEDIMIENTOS


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Tabla No. 11: Documentación aprobada MultisecciónPeríodo: Enero-Diciembre 2008

No. Código Título

1 FOR-DTC-LAB-020 Estadística mensual de casos trabajados en la Unidad de Laboratorios de Criminalística

No. Código Título

1 INST-DTC-LAB-003Operación de las centrífugas marca Drucker Co. Modelo 611T, marca Gemmy modelo PLC-05, marca LW-Scientific modelo 3K y marca Thermo Scientific IEC modelo Centra CL3

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INSTRUCTIVOS



• Unidad De Medicina Forense

Tabla No. 12: Documentación aprobada en la Sección de Estudios NecrológicosPeríodo: Enero-Diciembre 2008

No. Código Título1 FOR-DTC-MF-001 Figura masculina proyección anterior y posterior2 FOR-DTC-MF-002 Figura masculina proyecciones laterales3 FOR-DTC-MF-003 Figura masculina proyección anterior y posterior de tronco y pelvis4 FOR-DTC-MF-004 Figura femenina proyección anterior y posterior5 FOR-DTC-MF-005 Figura femenina proyecciones laterales6 FOR-DTC-MF-006 Figura femenina proyecciones anterior y posterior de tronco, pelvis y área genital

7 FOR-DTC-MF-007Figura humana de cabeza y cara, proyecciones anterior, posterior, laterales y submandibular

8 FOR-DTC-MF-008 Figura humana de cráneo, vista aérea y submandibular y huesos de la bóveda del cráneo9 FOR-DTC-MF-009 Figuras de manos humanas, plantas palmares y dorsales, derecha e izquierda

10 FOR-DTC-MF-010 Figuras de pies humanos plano plantar derecho e izquierdo11 FOR-DTC-MF-011 Figura humana de cráneo y cara plano óseo anterior y posterior12 FOR-DTC-MF-012 Figura humana del cráneo plano óseo lateral derecho e izquierdo13 FOR-DTC-MF-013 Figura humana del cráneo plano óseo vista aérea de bóveda craneana14 FOR-DTC-MF-014 Figura humana del cráneo y cara, planos óseos15 FOR-DTC-MF-015 Sistema nervioso central 16 FOR-DTC-MF-016 Cerebelo y cortes de médula espinal17 FOR-DTC-MF-017 Cortes del cerebro18 FOR-DTC-MF-018 Esqueleto plano lateral de parrilla costal, columna vertebral y vista superior de la pelvis19 FOR-DTC-MF-019 Pulmones, corazón y aorta20 FOR-DTC-MF-020 Tracto esófago gastrointestinal y circuito pancreatobiliar21 FOR-DTC-MF-021 Riñón y aparato pielocalicial y tracto ureterovesical22 FOR-DTC-MF-022 Aparato reproductor masculino y femenino23 FOR-DTC-MF-023 Glándulas tiroides, suprarrenales e hipófisis24 FOR-DTC-MF-024 Figuras masculinas25 FOR-DTC-MF-025 Figuras femeninas26 FOR-DTC-MF-026 Figuras humanas infantiles anterior y lateral izquierdo27 FOR-DTC-MF-027 Figuras humanas infantiles posterior y lateral derecha 28 FOR-DTC-MF-028 Figuras humanas infantiles planos laterales y anteroposteriores 29 FOR-DTC-MF-029 Estadística mensual de dictámenes médico legales realizados30 FOR-DTC-MF-030 Estadística mensual de necropsias realizadas31 FOR-DTC-MF-031 Estadística mensual de exhumaciones realizadas 32 FOR-DTC-MF-038 Necropsia médico legal33 FOR-DTC-MF-039 Registro de lesiones por heridas por arma blanca34 FOR-DTC-MF-040 Registro de lesiones por asfixia35 FOR-DTC-MF-041 Registro de lesiones por accidente de tránsito36 FOR-DTC-MF-042 Registro de lesiones por proyectil por arma de fuego37 FOR-DTC-MF-043 Área genital femenina38 FOR-DTC-MF-044 Área genital masculina39 FOR-DTC-MF-045 Solicitud para el procesamiento de tejidos40 FOR-DTC-MF-046 Control de secuencia cadáveres post-necropsia

No. Código Título1 INST-DTC-MF-002 Manejo de especimenes anatomopatológicos para estudio histológico

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Tabla No. 13: Documentación aprobada en la Sección de Odontología ForensePeríodo: Enero-Diciembre 2008

No. Código Título1 FOR-DTC-MF-034 Figura de arcada dental2 FOR-DTC-MF-035 Reconocimiento odontológico forense de lesiones3 FOR-DTC-MF-036 Necropsia oral4 FOR-DTC-MF-037 Formato de interconsulta a Odontología

No. Código Título1 PRO-DTC-MF-003 Reconocimiento odontológico de lesiones2 PRO-DTC-MF-004 Necropsia oral

No. Código Título1 INST-DTC-MF-001 Nomenclaturas de uso en Odontología

PROCEDIMIENTOS

INSTRUCTIVOS

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• Unidad De Seguimiento Pericial

Tabla No. 14: Documentación aprobada en la Unidad de Seguimiento PericialPeríodo: Enero-Diciembre 2008

No. Código Título1 FOR-DTC-SPA-001 Estadísticas mensuales condensadas de la Unidad de Medicina Forense2 FOR-DTC-SPA-002 Solicitud de fotocopia de expedientes Archivo General3 FOR-DTC-SPA-003 Hoja de manejo de expedientes en archivo

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Tabla No. 15: Documentación aprobada en la Sección de Recepción, Control y Distribución de IndiciosPeríodo: Enero-Diciembre 2008

No. Código Título1 FOR-DTC-LAB-022 Boleta de devolución

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Departamento Administrativo Financiero

• Unidad Administrativa

Tabla No. 16: Documentación aprobada en la Unidad AdministrativaPeríodo: Enero-Diciembre 2008

No. Código Título1 FOR-DAF-ADM-001 Autorización de salida de vehículos del parqueo o taller 2 FOR-DAF-ADM-002 Orden de servicio3 FOR-DAF-ADM-003 Control de recepción de vehículos tipo panel o microbús4 FOR-DAF-ADM-004 Control de recepción de vehículos tipo sedán5 FOR-DAF-ADM-005 Solicitud de servicio y/o reparación de vehículos6 FOR-DAF-ADM-006 Solicitud de vehículo

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Tabla No. 17: Documentación aprobada en la Unidad de InformáticaPeríodo: Enero-Diciembre 2008

• Unidad de Informática

• Unidad de Recursos Humanos

No. Código Título1 FOR-DAF-INFO-001 Solicitud de acceso a la red2 FOR-DAF-INFO-002 Entrega de equipo de cómputo

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Tabla No. 18: Documentación aprobada en la Unidad de Recursos HumanosPeríodo: Enero-Diciembre 2008

No. Código Título1 FOR-DAF-RRHH-001 Pase de salida2 FOR-DAF-RRHH-002 Aviso de inasistencia laboral

No. Código Título1 MN-DAF-RRHH-001 Manual de inducción2 NA Política de asistencia

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PROCEDIMIENTOS


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• Unidad de Seguridad

• Supervisión

• Gestión y Acreditamiento de Calidad

Tabla No. 19: Documentación aprobada en la Unidad de SeguridadPeríodo: Enero-Diciembre 2008

No. Código Título1 FOR-DAF-SEGU-001 Supervisión del personal de seguridad2 FOR-DAF-SEGU-002 Pase de autorización de salida de equipo

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Tabla No. 20: Documentación aprobada en Supervisión 2008Período: Enero-Diciembre 2008

No. Código Título1 FOR-SUP-001 Encuesta de servicio2 FOR-SUP-002 Encuesta de servicio para autoridades locales

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Tabla No. 21: Documentación aprobada en Gestión y Acreditamiento de CalidadPeríodo: Enero-Diciembre 2008

No. Código Título1 FOR-GAC-001 Control de revisión de documentos2 FOR-GAC-002 Lista maestra de documentos3 FOR-GAC-003 Lista de asistencia 4 FOR-GAC-004 Solicitud de cambio de documento 5 FOR-GAC-005 Control de distribución de documentos6 FOR-GAC-007 Control de limpieza7

FOR-GAC-008 Control de temperatura de congeladores para almacenamiento de muestras biológicas8 FOR-GAC-009 Control de asistencia a debates9 FOR-GAC-010 Control de asistencia a comisiones oficiales

No. Código Título1 PRO-GAC-001 Control de documentos

No. Código Título1 INST-GAC-001 Elaboración de documentos

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INSTRUCTIVOS


1.5 Cooperación Internacional

La Unidad de Cooperación Internacional es la encargada de armonizar sus esfuerzos en la obtención del apoyo internacional a través de uno de los objetivos principales del Instituto, cual es el “FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y TÉCNICO CIENTÍFICO DEL MISMO”.

Está conformada por dos personas, quienes atienden las actividades protocolarias y logísticas y las actividades de mantener el vínculo con los cooperantes y de encaminar nuevos procesos de gestión y ejecución con otros organismos u oficinas de cooperación.

1.5.1 Participación del INACIF en actividades internacionales

Participación en el Congreso de la Academia Americana de Ciencias Forenses con el apoyo de la Sección de Asuntos Antinarcóticos de la Embajada de Estados Unidos, a través de su Programa de Aplicación de Justicia NAS/LED.

Organización y participación en el 8º Congreso de la Academia Iberoamericana de Criminalística y Estudios Forenses –AICEF- realizado en la Antigua Guatemala, a través del Programa de Apoyo al Proceso de Paz y Reconciliación Nacional de la Agencia de Cooperación Técnica Alemana PCON/GTZ y el Programa de Apoyo a la Reforma de la Justicia PARJ/UE.

Participación en el 9º Congreso de la Academia Iberoamericana de Criminalística y Estudios Forenses –AICEF- realizado en Costa Rica, con el apoyo de PCON/GTZ.

1.5.2 Convenios de Cooperación y Cartas de Entendimiento suscritas

Firma de la segunda carta de entendimiento entre el INACIF y la Sección de Asuntos Antinarcóticos de la Embajada de Estados Unidos, a través de su Programa de Aplicación de Justicia NAS/LED, por US$200,000.00 para apoyar e impulsar los esfuerzos antinarcóticos para el desarrollo policial y del sector justicia en Guatemala, con el fin de fortalecer al Instituto, a fin que éste funcione como parte integral del sistema de justicia, destinando sus esfuerzos al encaminamiento de la acreditación de secciones específicas de la Unidad de Laboratorio de Criminalística.

Convenio PARJ-INACIF/2008, firmado el 04/04/2008, con un fondo total de €270,000.00 y una duración de seis meses, cuyo propósito fundamental ha enriquecido los conocimientos académicos del personal del INACIF (a fin de optimizar la investigación criminal para construir un sistema de justicia funcional, sólido y confiable para la sociedad), proveer asistencia técnica y lograr la dignificación de las morgues del país a través del equipamiento de las mismas, a fin que los procesos penales sean beneficiados con la incorporación de la prueba científica.

Convenio para la Ejecución del Programa de Cooperación financiado por la Agencia de Cooperación Técnica Alemana –GTZ- en conjunto con el Ministerio de Asuntos Exteriores de Noruega, con una duración de 13 meses (hasta octubre, 2008) y una asignación de €250,000.00, cuyos fondos son administrados directamente por el Programa de Apoyo al Proceso de Paz y

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7.Ver Anexo 4.I. Segunda Carta de Entendimiento INACIF/NAS/LED

8.Ver Anexo 4.II Contrato de Subvención No. PARJ-INACIF/2008

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Conciliación Nacional PCON-GTZ, destinados a promover actividades de servicio y de proyección a la comunidad forense, enfocadas en las necesidades del sector justicia guatemalteco como los foliares informativos sobre los servicios prestados en clínicas y sobre cómo retirar un cadáver de las morgues, guía sobre recolección de Indicios de ADN y de Servicios.

Como parte del fortalecimiento de la comunicación y cooperación entre las entidades vinculadas al INACIF, se firmó el Convenio con la Universidad de Granada, España, con el fin de obtener descuento en costos de análisis de ADN en casos criminalísticos y exoneración total del costo en caso de adopciones sospechosas de ser ilegales, en función del programa PROKIDS.

Carta de Intención entre el Instituto de Ciencias Forenses de San Juan Puerto Rico y el Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala, con el objetivo de desarrollar los aspectos técnico científicos entre las Instituciones, con el fin de facilitar la realización de procesos de capacitación en las distintas áreas criminalísticas y de medicina legal.

Convenio de Cooperación celebrado entre el Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala y el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses de Colombia, que tiene por objetivo la realización de procesos de capacitación en las distintas áreas de criminalística y de medicina legal.

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9. Ver Anexo 5.10. Ver Anexo 4.III. Carta de Intención entre el INACIF y la Universidad de Granada del Reino de España11.Ver Anexo 4.IV. Carta de Intención entre el Instituto de Ciencias Forenses de San Juan Puerto Rico y el INACIF12. Ver Anexo 4.V. Convenio Básico de Cooperación entre el INACIF y el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses de Colombia13. Ver Anexo 4.VI. Convenio Marco de Entendimiento entre el INACIF y la Fundación Rigoberta Menchú Túm 14.Ver Anexo 4.VII. Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el INACIF y el Registro Nacional de las Personas

Con el objetivo de elaborar protocolos relativos al delito de discriminación, así como de fortalecer, impulsar y coadyuvar a la administración de justicia, el Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala y la Fundación Rigoberta Menchú firmaron el 17 de septiembre de 2008, un Convenio Marco de Entendimiento. Los protocolos serán diseñados por estudiosos en materias científicas, antropológico-cultural, lingüístico y psicológico, con la intención que todo resultado obtenido sea apegado a la objetividad, profesionalismo, respeto a la dignidad humana, lo cual permitirá aportar elementos útiles al ente investigador y juzgados contralores sobre la base de la prueba científica.

Con la finalidad de agilizar los trámites necesarios para la entrega de cadáveres en la Morgue de la Zona 3, el 27 de agosto de 2008, fue rubricado un convenio interinstitucional entre el Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala y el Registro Nacional de las Personas –RENAP-. Uno de los objetivos de la carta de entendimiento, es contar con la instalación de una sede del RENAP en la Morgue Central, para acortar el tiempo de espera en las gestiones que los familiares del fallecido realicen para obtener la certificación del acta de defunción. Ello redundará no sólo en evitar contratiempos y gastos a los familiares del difunto, sino que tengan que movilizarse a otra oficina o municipio.

El Ministerio de Gobernación de la República de Guatemala y el INACIF acordaron suscribir tres convenios durante el año 2008, para propiciar la cooperación interinstitucional,

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15. Ver Anexo 4.VIII, IX y X.16. Ver detalle de proyectos en Anexo 2, Tabla No. 45: Lista de Proyectos financiados por la Cooperación Internacional.

la eficacia y fortalecer la investigación científica. El primero por la donación de municiones de acuerdo a su disponibilidad por parte del Ministerio de Gobernación al INACIF para uso en la investigación científica; el segundo, para propiciar la fluidez en la entrega de cadáveres a los respectivos familiares, en las morgues del INACIF, a partir de la eliminación del estampado del sello de la Policía Nacional Civil, del Ministerio de Gobernación en los certificados médicos de defunción; y el tercero, correspondiendo a la autorización del Ministerio de Gobernación al INACIF para que traslade los bienes pertenecientes a la Unidad de Investigación Criminalística que quedaron pendientes de recibir al iniciar funciones el INACIF en el año dos mil siete. 15

1.5.3 Proyectos ejecutados por medio del financiamiento de la Cooperación Internacional

Lanzamiento de una campaña de información y captación de recursos, realizando una reunión de cooperantes internacionales llevada a cabo el 29 abril de 2008, en el Hotel Camino Real, Salón La Ronda, con el objeto de presentar los avances del Instituto.

Esta reunión contó con la presencia de representantes de las siguientes entidades:

Cooperación Técnica Alemana –GTZ- Programa de Apoyo a la Reforma de la Justicia de la Unión Europea –PARJ- Sección de Asuntos Antinarcóticos de la Embajada de Estados Unidos –NAS- Centro de Análisis Forense y Ciencias Aplicadas -CAFCA

Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo –PNUD- Misión Internacional Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala –CICIG- Comisión Internacional de la Cruz Roja –CICR- y Embajadas de Suecia, Francia y Noruega.

A través del Programa de Apoyo a la Reforma de la Justicia de la Unión Europea, se ha realizado los siguientes proyectos:

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El remozamiento de las 26 sedes de medicina forense en la República, dentro de las cuales se pueden mencionar los avances en el Área de Necropsias de la Sede Metropolitana de la Unidad de Medicina Forense, inaugurada el 26 de septiembre de 2008, remozamiento de la Sede Escuintla, concluido en diciembre del año recién pasado, y el remozamiento de la Sede de Quiché.

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El diseño e implementación de tres clínicas psicológicas y psiquiátricas, una cámara de Gessel y un área administrativa con equipo de cómputo (2º Nivel, Edificio NASA), inauguradas el veintiuno de octubre de 2008, las cuales están a cargo del manejo de víctimas y sospechosos a ser evaluados a consecuencia de la comisión de un hecho delictivo, actuando posterior a este con el fin de determinar secuelas en la víctima o establecer el estado mental del sospechoso, determinante en la imputabilidad del proceso acusatorio.

Fortalecimiento de las sedes metropolitana y departamentales de la Unidad de Medicina Forense con la adquisición de 15 camillas para necropsias, así como de oficinas administrativas con equipo de informática, el cual completa la primera fase del sistema de interconexión en red.

Elaboración del inserto periodístico “No es condenar una idea, sino a un culpable”, como acción de visibilidad y posicionamiento institucional.

Por medio del Programa de Apoyo a la Reforma

de la Justicia-Unión Europea, se ha realizado el fortalecimiento de las capacidades de los peritos del INACIF, como auxiliares del sector justicia, con becas para enseñanza de grado superior en materia de ciencias forenses, cuyo programa cuenta con 186 miembros del Instituto, en: Maestría en Medicina Forense, Maestría en Ciencias Criminalísticas y Diplomado en Ciencias Forenses en Universidad Mariano Gálvez.

Con el apoyo de la Sección de Asuntos Antinarcóticos de la Embajada de Estados Unidos, a través de su Programa de Aplicación de Justicia NAS/LED, se han realizado los siguientes proyectos:

Donación del equipo Genetic analyzer ABI prism 310 para implementar la Sección de Genética Forense.

Donación de dos pick-ups Dodge para fortalecer las actividades de las Unidades de Laboratorio de Criminalística y Medicina Forense (Sección de Clínicas Médicas).

A través del Programa de Apoyo al Proceso de Paz y Reconciliación Nacional de la Agencia de Cooperación Técnica Alemana PCON/GTZ, se han realizado los siguientes proyectos:

Primera Fase del Laboratorio de Histopatología por medio de la donación del Microscopio Leica, Modelo DM3000 e insumos.

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17. Ver detalle en Anexo 3, Tabla No. 47: Lista de Maestrías y Diplomado.

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Realización del Episodio 34 de la serie “Entrémosle a Guate”, que abordan las funciones del INACIF como brazo auxiliar del sistema de justicia.

Primera fase del análisis y diseño de los procesos, pantallas y base de datos del sistema de gestión para el INACIF.

Consultoría internacional para desarrollo de modelo de atención a la víctima en Clínica Forense.

Consultoría para la mediación pedagógica de trifoliares informativos en la Sección de Clínica Forense.

Consultoría para la elaboración del Plan Estratégico INACIF 2008-2012.

1.5.4 Proyectos de gestión realizados con la Cooperación Internacional

Acompañamiento de NAS/LED en la coordinación interinstitucional para la implementación del IBIS y AFIS por las instancias de justicia (GOB, MP, DECAM, etc.).

Asistencia de NAS/LED en el traslado de tanques de disparos y coordinación interinstitucional para el traslado de mobiliario del laboratorio del Gabinete Criminalístico de la Policía Nacional Civil, zona 6, hacia la nueva sede del Laboratorio de Criminalística en el Edificio NASA.

Asistencia del PARJ/UE en la implementación del Modelo de Atención Inmediata en Sedes del MP, estableciendo una clínica dentro del Juzgado de Paz de Turno del Departamento de Escuintla.

18. Ver detalle de proyectos en Anexo 2, Tabla No. 45: Lista de Proyectos financiados por la Cooperación Internacional.

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La Secretaría General, es la unidad encargada de darle apoyo al Despacho de la Dirección General de este Instituto, en lo relativo a la coordinación, ejecución, seguimiento y evaluación de las actividades que le sean requeridas.

Sus funciones principales son las de convocar y coordinar reuniones de trabajo, con las distintas dependencias que forman el INACIF, elaborar actas administrativas en las que se hagan constar hechos y actos que competan a la Dirección General, certificar los documentos que así lo requieran y autenticar los que se produzcan en el ejercicio de sus funciones y elaborar acuerdos de Dirección General, así como la de realizar las funciones de Secretario del Consejo Directivo del INACIF.

Asistir a eventos, talleres, seminarios a fin de representar al Instituto en caso la Dirección General por duplicidad de actividades en agenda no pueda hacerlo.

Representar a la Dirección General en la Mesa Sectorial de Seguridad y Justicia, en las reuniones mensuales llevadas a cabo para la coordinación interinstitucional.

El Secretario General cubre adicionalmente las funciones de Secretario del Consejo Directivo, por lo que le corresponde el manejo de agendas, convocatorias a consejeros, seguimiento de los puntos tratados y soporte a la Directora en la preparación de material que se elevará a la máxima autoridad de INACIF.

El resumen de las actividades realizadas durante

1.6 Secretaría General el año es el siguiente:

Tabla No. 22: Actividades realizadas por Secretaría General.Período: Enero-Diciembre 2008

ACTIVIDAD CANTIDADOficios 55Circulares 47Providencias 33Instrucciones de trabajo 10Notas internas de trabajo 27Nombramientos 22Convocatorias al Consejo Directivo 17Reuniones del Consejo Directivo 17Asistencias como Secretario del Consejo Directivo 17Actas del Consejo Directivo 17Acuerdos del Consejo Directivo 12

Fuente: Registros de Secretaría General.


Tiene a su cargo establecer directrices y políticas de trabajo, a partir de metas institucionales en el área del análisis criminalístico y de medicina forense, por medio de la validación y estandarización de protocolos de trabajo, garantía de una actuación pericial oportuna, innovación en tecnología científica, técnica e informática y seguimiento a los programas de capacitación continua enfocados en la mejora del desempeño. Inicialmente el Departamento contaba con tres áreas principales, Unidad de Laboratorios de Criminalística, Unidad de Medicina Forense y Unidad de Seguimiento Pericial, pero con el objetivo de optimizar el desarrollo de sus actividades y procesos, se conformó la cuarta unidad, Gestión y Evacuación de Dictámenes, lo cual surge como política de la Dirección General.

En el agosto del 2008 el Consejo Directivo nombró al Jefe de Departamento, quien coordina y dirige las actividades de las cuatro unidades.

Este Departamento realizó las siguientes acciones:

2. Departamento Técnico Científico

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Desarrollo, integración y alineación de políticas y procedimientos de trabajo en el área pericial.

Coordinación de actividades entre cada una de las unidades periciales enfocadas

en la optimización de recursos, la calidad y prontitud del servicio.

Gestión para el desarrollo de indicadores clave de desempeño, comprendiendo las fuerzas que generan los resultados, con el fin de evaluar en forma objetiva la calidad del servicio.

Gestión para el desarrollo de actividades que promuevan el intercambio y enriquecimiento de conocimientos científicos dentro de las unidades periciales.

Investigación y desarrollo de especificaciones técnicas para la adquisición de insumos y equipo para las áreas periciales.

Participación en eventos de Licitación para la adquisición de equipo e insumos utilizados en las Unidades de Medicina Forense y Laboratorios de Criminalística.

Elaboración de estudios técnicos para desarrollo de proyectos, que debido a la demanda de servicios ha llevado al INACIF a dar prioridad a la implementación de nuevas áreas de análisis y sistemas que complementen las secciones actuales de investigación científica. Entre estos se puede mencionar el Laboratorio de Genética Forense (ADN), el Laboratorio de Histopatología, y los sistemas IBIS y AFIS, para identificación balística y dactilar, respectivamente.

En el Diagrama No. 1, puede observarse el flujo general de actividades que realizan las Unidades Periciales del Departamento Técnico Científico, las cuales actúan en apoyo directo del Departamento Administrativo Financiero y

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na 2

8

Departamento de Capacitación.

Diagrama No. 1: Proceso central de INACIF

Los procesos operativos del Departamento Técnico Científico se centran en la realización de los peritajes forenses, desde que se recibe la solicitud de análisis y los indicios correspondientes de autoridad competente hasta que se ratifica o amplía el dictamen pericial emitido. Destacan por lo consiguiente varias actividades fundamentales:

Se efectúa la recepción de solicitudes e indicio, velando por cumplimiento de aspectos legales y cadena custodia tanto es su aspecto procesal como documental

Registra e individualiza dentro de INACIF.

Se establecen secuencias analíticas, cuando procede.

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

Se asigna al perito que conforme rol atenderá el caso.

Realización del peritaje correspondiente, ya sea en la Unidad de Medicina Forense o en la Unidad de Laboratorios de Criminalística.

Elaboración, revisión y entrega del dictamen a la sección que evacua estos documentos. Debiendo ir anexos los indicios correspondientes, salvo que por su naturaleza se agotaran el el análisis.

El dictamen se remite a la autoridad que lo requirió y los indicios al almacén correspondiente para su guarda y custodia

A petición de autoridad competente ampliación


9. de contenido de dictámenes o respuesta concreta de preguntas sobre el contenido del mismo en materia técnica especializada.

Cuando fuere solicitado, ratificación del dictamen emitido ante los Tribunales de Justicia.

Diagrama No. 2: Procesos operativos de INACIF.

Para los procesos operativos específicamente las entradas del proceso general (input) podrán ser:

Solicitudes de análisis emitidas por autoridad competente

Indicios remitidos

•

•

Una vez ingresado lo anterior se realiza el peritaje forense correspondiente y las salidas del proceso (output) serán:

•

•

Dictamen Pericial (output central de las unidades periciales)

Certificaciones médicas de defunción

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0

Cada una de las actividades principales mencionadas requiere del cumplimiento de requisitos específicos tanto de los elementos que ingresan como de la serie de actividades que se requieren para llevar a cabo la pericia respectiva.

La actividad medular de los procesos operativos está precisamente constituida por la realización de análisis técnicos científicos en materia forense y estudios médicos legales que requieren de expertos competentes en cada una de las áreas disponibles.

(únicamente para el área de patología forense)


Integrada por ocho secciones analíticas encargadas de realizar investigación científica en distintas disciplinas, basando el desarrollo de sus labores en procedimientos de trabajo fundamentados en ciencia y aprobados dentro de un sistema de gestión de calidad.

Secciones que integran la unidad:

1. Balística 2. Biología 3. Dactiloscopia 4. Documentoscopia 5. Fisicoquímica 6. Identificación de Vehículos 7. Toxicología 8. Sustancias Controladas

2.1 Unidad de Laboratorio de Criminalística

En la Tabla No. 23 se resume el número de casos atendidos por la Unidad de Laboratorios de Criminalística. La naturaleza de los análisis que se practican en cada sección es variable y para cada procedimiento se dispone de un protocolo de trabajo aprobado dentro de un sistema de Gestión de Calidad cuyo objetivo final es la acreditación con organismos internacionales en el área forense. Se incluyen los casos genéticos trabajados ya que a pesar que actualmente el Laboratorio para análisis genéticos se encuentra en fase de desarrollo e implementación, INACIF realiza este tipo de peritaje a través del Departamento de Medicina Legal de la Universidad de Granada en España.

Tabla No. 23: Estadística de casos trabajados en la Unidad de Laboratorios de Criminalística Período: Enero-Diciembre 2008

SecciónCasos

trabajadosPiezas totales

analizadasAnalisis que

implicó Documentoscopía 1,729 9,665 47,885Balística 12,061 62,824 114,237Toxicología 10,369 17,316 22,583Dactiloscopía 1,540 19,487 15,863Biología 4,979 18,213 49,259Identificación de Vehículos 6,672 4,788 14,364Fisicoquímica 1,006 1,921 3,361Sustancias Controladas 1,386 27,015 10,333Analisis genéticos 79 333

Total 39,821 161,562 277,885

Fuente: Estadísticas de la Unidad de Seguimiento Pericial.

19. Cada caso ingresa con cantidades variables de indicios a analizar, y cada pieza o indicio puede requerir más de un tipo de análisis.

19

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2

En la Tabla No. 24 y la Gráfica No. 1 se muestran la cantidad de casos que ingresaron a cada una de las secciones versus la cantidad de casos trabajados. Puede observarse que para algunas secciones como Balística y Toxicología la cantidad de casos trabajados supera los ingresos, esto se debe a que casos que ingresaron a en diciembre del 2007 finalizaron el proceso analítico en enero del 2008, de allí su tabulación como parte de los dictámenes evacuados en este último periodo.

Tabla No. 24: Estadística de casos ingresados y trabajados en la Unidad de Laboratorios de Criminalística Período: Enero-Diciembre 2008

Sección Casos ingresados Casos trabajados

Documentoscopía 1,951 1,729Balística 11,436 12,061Toxicología 8,749 10,369Dactiloscopía 1,554 1,540Biología 5,025 4,979Identificación de Vehículos 6,705 6,672Fisicoquímica 1,116 1,006Sustancias Controladas 2,061 1,386Analisis genéticos 149 79

Total 38,746 39,821



Gráfica No. 1: Estadística de casos ingresados vs trabajados en la Unidad de Laboratorio de Criminalística.Período: Enero-Diciembre 2008

Estadística de casos ingresados vs trabajados en la Unidad de Laboratorios de Criminalística

0

5,00

0

10,0

00

15,0

00

20,0

00

25,0

00

30,0

00

35,0

00

40,0

00

45,0

00

DocumentoscopíaBalística

ToxicologíaDactiloscopía

BiologíaIdentificación de

FisicoquímicaSustancias

Analisis genéticosTotal

Casos ingresados Casos trabajados


El Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala, -INACIF- inició labores con los Laboratorios de Criminalística en noviembre del año 2007, periodo a partir del cual se inició un fuerte trabajo enfocado en:

1. Conformar el equipo pericial para cada una de las secciones

2. Estructurar un plan de capacitación dirigido que permitiera la práctica de pericias forenses que cumplieran criterios fundamentales de calidad.

3. Dotar de insumos y equipo necesario para el

desempeño de las labores periciales.

Cada uno de los aspectos anteriores con apoyo directo del Departamento Administrativo Financiero y del Departamento de Capacitación fue trabajado de tal forma que durante el año 2008 pudo observarse una mejora sustancial en la productividad de cada una de las secciones que conforman el área de criminalística. Tabla No. 25 muestra los casos evacuados por cada sección a lo largo del periodo enero-diciembre 2008. Adicionalmente a ello debe destacarse que para la mayoría de secciones se detectó un incremento en la cantidad de casos remitidos para análisis criminalístico.

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4

Tabla No. 25: Casos trabajados mensualmente por la Unidad de Laboratorios de Criminalística Período: Enero-Diciembre 2008

Mes

Doc

umen

tosc

opía

Balís

tica

Toxi

colo

gía

Dac

tilo

scop

íaBi

olog

íaId

enti

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Veh

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G

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Tota

l

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o12

168

146

087

269

505

3816

82

2,33

1Fe

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247

758

610

234

646

797

120

82,

355

Mar

zo10

357

536

710

523

646

676

130

62,

064

Abr

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01,

009

858

8730

067

487

130

83,

293

May

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81,

134

1,19

498

474

643

9317

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3,94

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144

895

660

9849

055

810

015

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3,10

3Ju

lio15

11,

408

790

116

417

624

108

113

73,

734

Ago

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160

1,01

886

516

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149

792

940

3,22

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295

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521

296

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9910

3,81

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337

1,63

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858

787

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4,41

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381

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Dic

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143

1,75

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1,72

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Caso

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Fuente: Estadística de la Unidad de Laboratorio de Criminalística.


Gráfica No. 2: Casos trabajados mensualmente por la Unidad de Laboratorio de Criminalística.Período: Enero-Diciembre 2008

Casos trabajados mensualmente por la Unidad de Laboratorio de Criminalística

0200400600800

10001200140016001800

Enero

Febr

eroM

arzo Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Sept

iembre

Octubre

Noviembr

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Diciembr

e

Núm

ero

de C

asos

Documentoscopía

Balística

Toxicología

Dactiloscopía

Biología

Identificación deVehículosFisicoquímica

Sustancias Controladas

Análisis Genéticos

Fuente: Estadística de la Unidad de Laboratorio de Criminalística

El trabajo pericial realizado culmina con la participación de los expertos en los Tribunales de Justicia, la Tabla No. 4 muestra la cantidad de debates atendidos por la Unidad de Laboratorios de Criminalística durante el periodo enero-diciembre 2008.

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6

Tabla No. 26: Debates orales y públicos atendidos a nivel nacional por la Unidad de Laboratorios de Criminalística Período: Enero-Diciembre 2008

SecciónCantidad de

debatesDistribución en

PorcentajeBalística 581 36.9%Biología 316 20.1%Sustancias Controladas 229 14.5%Identificación de Vehículos 180 11.4%Documentoscopía 116 7.4%Fisicoquímica 59 3.7%Dactiloscopía 53 3.4%Toxicología 36 2.3%Analisis genéticos 6 0.4%Total 1576 100.0%

Debates orales y públicos atendidos a nivel Nacional por la Unidad de Laboratorios de Crimínalistica


La Gráfica No. 3 muestra la distribución de la totalidad de los debates orales y públicos atendidos por peritos del área de criminalística, siendo las secciones de Balística (36.9%), Biología (20.1%), Sustancias Controladas (14.5%) e Identificación de Vehículos (11.4%) las que mayores citaciones reciben para ratificar el dictamen pericial emitido.


Gráfica No. 3: Debates orales y públicos atendidos a nivel nacional por la Unidad de Laboratorio de Criminalística.Período: Enero-Diciembre 2008

Debates orales y públicos atendidos a nivel nacional por la Unidad de Laboratorio de Crimínalistica

Analisis genéticos0.4%

Toxicología2.3%Dactiloscopía

3.4%Fisicoquímica

3.4%

Documentoscopía7.4%

Identificación de Vehículos

11.4%

Sustancias Controladas

14.5%

Biología20.1%

Balística36.9%


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Tabla No. 27: Casos trabajados versus Debates orales y públicos atendidos a nivel nacional por la Unidad de Laboratorios de Criminalística Período: Enero-Diciembre 2008

Sección Casos trabajados Debates atendidos Porcentaje

Debates/Casos trabajadosBalística 12061 581 4.8%Biología 4979 316 6.3%

Sustancias Controladas 1386 229 16.5%Identificación de Vehículos 6672 180 2.7%

Documentoscopía 1729 116 6.7%Fisicoquímica 1006 59 5.9%Dactiloscopía 1540 53 3.4%Toxicología 10369 36 0.3%

Analisis genéticos 79 6 7.6%Total 39821 1576 4.0%

Casos trabajados versus Debates orales y públicos atendidos a nivel nacional por la Unidad de Laboratorio de Crimínalistica



2.1.1 Sección de Documentoscopia

Es la encargada de realizar dictámenes periciales en el área de Documentoscopía relacionados con el análisis de documentos y/o la grafía o firma contenida en los mismos. Dentro de las pericias que practica la sección pueden mencionarse las siguientes:

Estudio de y manuscritos para establecer autenticidad o falsedad.

Análisis de cheques, papel moneda, billetes de loterías, sellos fiscales o postales, etiquetas, pasaportes, cédulas de ciudadanía, tarjetas de crédito, de vehículos, carnés personales o cualquier otro documento con el fin de establecer si son auténticos o falsos.

Análisis de elementos de reproducción gráfica empleados en la fabricación de documentos.

Análisis de textos mecanográficos, y sistemas de impresión para determinar las características de clase como: tipo máquina, impresora o impresión y los aspectos de individualidad que permitan establecer la fuente impresora en que se elaboró el documento.

Cotejo de impresiones con el fin de determinar si provienen de una misma matriz, o no.

Estudio de alteración de documentos por supresión o adición del contenido.

Se anota que para los estudios en documentos, se requiere contar con los patrones respectivos a fin de realizar los cotejos necesarios.

•

•

•

•

•

•

•

•

Análisis de papel carbón, con el fin de establecer el contenido impreso a través de él.

Estudios de papeles en blanco para revelar escritos latentes dejados por la huella de un elemento escritor.

La sección contaba para inicios del 2008 con un microscopio de comparación forense, para el cual fue indispensable dotar de un programa de mantenimiento preventivo y correctivo que permitiera garantizar un desempeño óptimo dentro de los parámetros establecidos por la casa matriz. Asimismo se adquirieron dos microscopios portátiles de alta resolución que permitirá ampliar el alcance de los peritajes que se practican en la sección.

En la Tabla No. 25 se indicó que el total de casos trabajados por Documentoscopía en el periodo enero-diciembre 2008 fue de 1,729. Dentro de ellos puede requerirse varios tipos de solicitudes como: toma de muestras y cotejo de grafía, o bien toma de muestra, cotejo de grafía y estudio para determinar la autenticidad o falsedad del documento. En función de ello la Tabla No. 28 muestra la clasificación de diligencias atendidas por los 1,729 casos trabajados por los peritos especialistas en documentoscopia y la Gráfica No. 4 muestra la distribución en porcentajes.

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na 4

0

Tabla No. 28: Clasificación de diligencias atendidas por la Sección de Documentoscopía, Unidad de Laboratorios de Criminalística Período: Enero-Diciembre 2008

Tipo de diligencia Cantidad atendida

Cotejo de Grafía 748

Alteración de Documentos 744Toma de muestras de grafía indubitada 496Otros 153Citaciones a debates 116

Total 2257


Gráfica No. 4: Clasificación de peritajes atendidos por la Sección de Documentoscopia.Período: Enero-Diciembre 2008

Clasificación de peritajes atendidos por la Sección de Documentoscopía

Cotejo de Grafía33%

Toma de muestras

22%

Otros7%

Debates5%

Alteración de Documentos

33%


Cada uno de los procedimientos de trabajo requiere de una infraestructura y soporte técnico que garantice la calidad y eficiencia de la labor pericial, en función de ello la

sección trabajó conjuntamente con Gestión y Acreditamiento de Calidad la estandarización de sus metodologías de trabajo, logrando para el 2008 la aprobación de sus procedimientos y formularios básicos de trabajo.

20. Ver Tabla No. 6: Documentación aprobada en la Sección de Documentoscopia.

20


2.1.2 Sección de Dactiloscopia

Es la encargada de realizar dictámenes periciales en el área de Dactiloscopia relacionados con la identificación y el análisis comparativo de impresiones dactilares. Dentro de las pericias que realiza pueden mencionarse las siguientes:

Identificación de cadáveres XX a través del cotejo de las fichas necrodactilares tomadas en la escena de crimen con los registros dactilares existentes en archivos criminales y civiles de la Policia Nacional Civil, en documentos aportados, por la Fiscalía; en casos especiales se recurre a sedes municipales entre otras.

Revelado de huellas latentes en diferentes indicios.

Realización de reseñas dactilares y necrodactilias a partir de recuperación y tratamiento de pulpejo en cadáveres quemados o en avanzado estado de descomposición.

Revelado de fragmentos de huellas latentes o

•

•

•

•

•

•

visibles y determinación de su utilidad.

Cotejo de fragmentos dactilares útiles con impresiones dactilares proporcionadas por el ente investigador.

Cotejo de impresiones dactilares que obran en documentos de identificación, -sospechosos de ser alterados-, con impresiones dactilares indubitadas o que sean proporcionadas por archivos criminales o civiles a petición de autoridad competente.

Tabla No. 29: Clasificación de diligencias atendidas por la Sección de Dactiloscopía, Unidad de Laboratorios de Criminalística Período: Enero-Diciembre 2008

En la Tabla No. 24 se indicó que el total de casos trabajados por Dactiloscopia en el periodo enero-diciembre 2008 fue de 1,540. Dentro de ellos puede requerirse varios tipos de solicitudes como: análisis preliminar para verificar utilidad de impresiones, revelado de huellas, cotejo de huellas o bien los tres anteriores. En función de ello la Tabla No. 29 muestra la clasificación de diligencias atendidas por los 1,540 casos trabajados por los peritos especialistas en dactiloscopía y la Gráfica No. 5 muestra la distribución en porcentajes.

Tipo de diligencia Cantidad atendida

Análisis preliminar 282

Revelado de huellas latentes 398Cotejo de huellas visible y latentes reveladas 453Análisis, revelado y cotejo 394Otros 99Citaciones a debates 53

Total 1679Fuente: Estadística de la Unidad de Laboratorio de Criminalística.

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2

Gráfica No. 5: Clasificación de peritajes atendidos por la Sección de Dactiloscopia.Período: Enero-Diciembre 2008

Clasificación de peritajes atendidos por la Sección de Dactiloscopía

Análisis preliminar

17%

Revelado de huellas

24%

Análisis, revelado y

cotejo23%

Otros6%

Debates3%

Cotejo de huellas

27%


Cada uno de los procedimientos de trabajo requiere de una infraestructura y soporte técnico que garantice la calidad y eficiencia de la labor pericial, en función de ello la sección trabajó conjuntamente con Gestión y Acreditamiento de Calidad la estandarización de sus metodologías de trabajo, logrando para el 2008 la aprobación de sus procedimientos y formularios básicos de trabajo.

21. Ver Tabla No. 5: Documentación aprobada en la Sección de Dactiloscopia.

21

Investigación y desarrollo del proyecto para la adquisición del Sistema Automatizado de Identificación de Huellas -AFIS-.

•


2.1.3 Sección de Identificación de Vehículos

Es la encargada de realizar dictámenes periciales en el área de Identificación de Vehículos relacionados con la determinación de alteraciones en los números de serie, chasis, motor y confidenciales.

Dada la naturaleza de los peritajes practicados por esta sección, es necesario que los peritos especialistas se trasladen a los predios o ubicación física en donde se encuentra el vehículo, sea en la sede metropolitana o bien en las sedes departamentales. En la Tabla No. 25 se indicó que la sección trabajó un total 6,672 casos durante el periodo enero-diciembre 2008 y en la Gráfica No. 6 se muestra la distribución

Gráfica No. 6: Clasificación de peritajes atendidos por la Sección de Identificación de Vehículos.Período: Enero-Diciembre 2008

porcentual de los casos atendidos, se incluye la porción correspondiente a “no localizados y otros” ya que corresponde a aquellos casos en donde el perito se trasladó al lugar indicado por la autoridad solicitante, pero no fue posible realizar el peritaje por no encontrarse el vehículo físicamente en ese lugar, por no disponerse de las llaves en el predio, entre otras razones.

Esta sección merece especial atención ya que a lo largo del año 2008 contó con una plantilla de especialistas con experiencia en el área lo que permitió agilizar la atención de los peritajes, asimismo estableció su indicador clave de desempeño para la evacuación del dictamen una vez atendido el peritaje en el lugar establecido, siendo este tiempo de seis días hábiles.

Clasificación de diligencias atendidas por la Sección de Identificación de Vehículos, Unidad de Laboratorio de

Criminalística

Peritajes efectuados en la

capital47%

No localizado y otros24%

Debates3%

Peritajes efectuados en el

interior26%


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4

2.1.4 Sección de Balística

Es la encargada de realizar peritajes en las siguientes áreas:

Tabla No. 30: Tabla No. 10 Clasificación de solicitudes o diligencias atendidas por la Sección de Balística, Unidad de Laboratorios de Criminalística Período: Enero-Diciembre 2008

Balística interior y exterior

Estudio de armas, proyectiles, vainas, cartuchos, perdigones, postas, pistones de potencia, esquirlas y fragmentos de proyectil.

Revelado de números seriales.

Cotejo de lesiones y microlesiones en proyectiles y casquillos (dubitados, indubitados a fin de establecer uniprocedencia).

•

•

•

•

Tipo de solicitud o diligencia atendida CantidadAnálisis de armas, casquillos, proyectiles, núcleos, encamisados, perdigones y municiones. 610Análisis de arma y munición 1425Análisis de casquillos y/o proyectiles sin elemento de cotejo por no contarse con este .En espera sea remitido por autoridad competente. 4386

Cotejo casquillos, proyectiles con huellas balísticas generadas de armas remitidas por el ente investigador o que permanecen al Departamento de Control de Armas y Municiones 752Otros 3127Citaciones a Debates 581

Total 10881



•

•

•

•

•

•

Gráfica No. 7: Clasificación de peritajes atendidos por la Sección de Balística.Período: Enero-Diciembre 2008

Clasificación de solicitudes o diligencias atendidas por la Sección de Balística, Unidad de Laboratorio de

Criminalística

Análisis de arma, casquil los y/o

proyectiles6%

Otros29%

Debates5%

Análisis de arma y munición

13%

Análisis de casquil los y/o proyectiles sin

cotejo40%

Análisis de casquil los y/o

proyectiles con cotejo

7%


Esta sección realizó las siguientes acciones:

Evacuación de 12061 casos, que implicó realizar 114,237 análisis a un total de 62,824 piezas.

Asistencia a 581 debates para la ratificación de dictámenes.

Equipamiento con la adquisición de catorce computadoras pantalla plana, ocho impresoras, una selladora y dos cámaras fotográficas.

Capacitación del 100% de los peritos en Balística Forense y Microscopía.

Práctica de disparo en polígono.

Investigación y desarrollo del proyecto para la adquisición del Sistema Integrado de Identificación Balística –IBIS-, el cual lleva un grado de desarrollo del 22%.

22. Ver Tabla No. 23: Estadística de casos trabajados en la Unidad de Laboratorios de Criminalística y Tabla No. 26: Debates orales y públicos atendidos a nivel Nacional por la Unidad de Laboratorios de Criminalística

23 . Fuentes: Registro del Proyecto ADM-001 IBIS de la Unidad de Planificación.

22

5 23

Pági

na 4

6

2.1.5 Sección de Toxicología

Es la encargada de realizar dictámenes periciales en el área de Toxicología relacionados con el análisis de material orgánico (tejidos, fluidos tomados de personas vivas o cadáveres) con el fin de determinar presencia de sustancias que pudieran causar daño o la muerte.


Evacuación de 10,369 casos, que implicó realizar 22,583 análisis a un total de 17,316 piezas. 5


•

•

Tabla No. 31: Clasificación de solicitudes o diligencias atendidas por la Sección de Toxicología, Unidad de Laboratorios de Criminalística Período: Enero-Diciembre 2008

Tipo de solicitud o diligencia atendida CantidadAnálisis de sangre y orina para determinación de alcoholes y sustancias volátiles 3247Análisis de sangre, orina, contenido gástrico, humor vítreo u otros en búsqueda de drogas de abuso o , terapéuticas 1132Análisis de sangre, orina, contenido gástrico, humor vítreo u otros en búsqueda de sustancias volátiles y drogas 8322

Análisis de sangre, orina, contenido gástrico, humor vítreo u otros en búsqueda de en búsqueda de tóxicos distintos a los rutinariamente buscados 905

Búsqueda de monóxido de carbono, cianuro y Otros 403Citaciones a Debates 36

Total 14045

Capacitación del 100% del personal en Toxicología Forense.

Implementación de las recomendaciones producto de la asesoría técnica brindada por una experta como parta del apoyo de PCON/GTZ.

•

•

24. Ver Anexo 3, Tabla No. 46: Lista de Cursos internos 2008., Curso No. 11.

24


Gráfica No. 8: Clasificación de peritajes atendidos por la Sección de Toxicología.Período: Enero-Diciembre 2008

Clasificación de solicitudes o diligencias atendidas por la Sección de Toxicología, Unidad de Laboratorio de Criminalística

Debates0.3%

Análisis de muestras

complejas6%

Analisis de volatiles y drogas

60%

Análisis de drogas de abuso y/o terapéuticas

8%

Análisis de alcoholes y sustancias

volátiles23%

Otros3%


Pági

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8

2.1.6 Sección Físico Química

Es la encargada de realizar dictámenes periciales en el área Fisicoquímica relacionados con el análisis de diversas sustancias y elementos (pinturas, fibras, acelerantes, residuos de disparo, etc.). Dentro de los análisis que realiza pueden mencionarse los siguientes:

Análisis comparativo de pinturas y rastros de pintura.

Identificación y análisis comparativo de fibras textiles, el mismo con carácter presuntivo.

Análisis instrumental por Absorción y Atómica para la determinación de la concentración de los elementos químicos representativos y consistentes con residuos de disparo; antimonio y bario, en muestras tomadas con aplicadores de algodón humedecidos con ácido nítrico al 5%, mediante frotis de las manos de

personas sospechosas de haber disparado o accionado un arma de fuego.

Análisis para la identificación de combustible.

Análisis de acelerantes en residuos de incendio.

Análisis comparativos entre elementos material de prueba: muestra dubitada y muestra indubitada (muestra patrón).


Evacuación de 1,006 casos, que implicó realizar 3,361 análisis a un total de 1,921 piezas. Asistencia a 59 debates para la ratificación de dictámenes.

Atención al aumento del 53.8% de casos ingresado en comparación con el año anterior.

•

•

•

•

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25. Ver Tabla No. 23: Estadística de casos trabajados en la Unidad de Laboratorios de Criminalística

26. Ver Tabla No. 26: Debates orales y públicos atendidos a nivel Nacional por la Unidad de Laboratorios de Criminalística

25

26

Tabla No. 32: Clasificación de solicitudes o diligencias atendidas por la Sección de Fisicoquímico, Unidad de Laboratorios de Criminalística Período: Enero-Diciembre 2008

Tipo de solicitud o diligencia atendida CantidadAnálisis de residuos de fulminante en manos de sospechosos mediante el procedimiento de Absorción Atómica. 271

Detección de residuos de disparo en ropa y determinación de distancia aproximada de disparo 160

Cotejo de muestras dubitadas e indubitadas (pinturas, fibras, residuos en general e impresiones) 88Análisis de prendas, materiales varios sospechosos de contener , acelerantes productos medicinales falsificados y tóxicos 196Otros 240Citaciones a Debates 59

Total 1014Fuente: Estadística de la Unidad de Laboratorio de Criminalística.


Gráfica No. 9: Clasificación de peritajes atendidos por la Sección de Físico Química.Período: Enero-Diciembre 2008

Clasificación de solicitudes o diligencias atendidas por la Sección de Fisicoquímica, Unidad de Laboratorio de

Criminalística

Análisis de residuos de fulminante

26%

Análisis de drogas, acelerantes y tóxicos

19%

Otros24%

Debates6%

Análisis de residuos de disparo en ropa

16%

Análisis por cotejo (pinturas, fibras,

impresiones)9%


Evacuación de 1,386 casos, que implicó realizar 10,333 análisis a un total de 27,015 piezas.


Medición del tiempo de evacuación de dictámenes, dando un resultado de tres días hábiles.

Equipamiento de la sección a través de la instalación de un equipo nuevo de aire acondicionado y un sistema de circuito cerrado de cámaras, dotación de computadoras en las tres mesas de trabajo.

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0

2.1.7 Sección de Sustancias Controladas

Es la encargada de realizar dictámenes periciales en el área de Sustancias Controladas relacionados con el análisis de sustancias sometidas a control por la Ley, incluyendo precursores químicos.

Análisis de material vegetal sospechoso de ser marihuana.

Análisis de material vegetal sospechoso de ser amapola del opio o productos de ella obtenidos como el látex crudo.

Análisis de polvo con modelo de tráfico de cocaína.

Análisis de polvo con modelo de trafico de heroína

Análisis de polvos, tabletas, parches, líquidos sospechosos de ser sustancias que producen dependencia psíquica o física y sometidas a control.

Análisis de sustancias incluidas dentro de los listados que las hace sujetas a control de acuerdo al Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social a través del Departamento de Regulación y Control de Productos Farmacéuticos y afines.

Análisis de sustancias denominadas precursores químicos, (elementos que intervienen en el procesamiento de estupefacientes, drogas de diseño, y otras) y están sujetas a controles, restricciones y supervisiones por la Ley y otras normativas.

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27. Tabla No. 23: Estadística de casos trabajados en la Unidad de Laboratorios de Criminalística

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Tabla No. 33: Clasificación de solicitudes o diligencias atendidas por la Sección de Sustancias Controladas, Unidad de Laboratorios de Criminalística Período: Enero-Diciembre 2008

Tipo de solicitud o diligencia atendida Cantidad

Análisis para determinación de cocaína 3776Análisis para determinación de marihuana 2173Análisis para determinación de cocaína y marihuana dentro de un mismo comiso. 34Análisis de drogas de diseño, precursores y otras sustancias 1273Otras solicitudes 143Citaciones a Debates 229

Total 7628


Gráfica No. 10: Clasificación de peritajes atendidos por la Sección de Sustancias Controladas.Período: Enero-Diciembre 2008

Clasificación de solicitudes o diligencias atendidas por la Sección de Sustancias Controladas, Unidad de Laboratorio de

Criminalística

Debates3%

Otras solicitudes1.9%

Análisis de otras sustancias

16.7%Análisis para determinación de

cocaína y marihuana0.4%

Análisis para determinación de

marihuana28.5%

Análisis para determinación de

cocaína49.5%


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2

2.1.8 Sección de Biología

Es la encargada de realizar dictámenes periciales en el área de Biología relacionados con la identificación y caracterización de fluidos biológicos (sangre, semen y saliva) y el análisis tricológico. Específicamente desarrolla pericias en las siguientes áreas:

Inmunohematología forense:

Diagnóstico genérico: Demuestra la naturaleza sanguínea de una mancha. ( Si se trata de sangre o no)

Diagnóstico específico: Determina el origen humano o animal de una mancha de sangre.

Diagnóstico individual: Establece el grupo sanguíneo en el sistema ABO en una mancha de sangre humana.

Coteja el grupo sanguíneo de muestras de sangre enviadas por la autoridad con el grupo sanguíneo del occiso, sindicato y/o herido.

Seminología forense:

Determinar la presencia de semen humano en las manchas presentes en prendas y demás objetos recolectados como elementos de prueba.

Tricología forense:

Identificar si las muestras enviadas por las autoridades corresponden a pelos.

Determinar si los elementos son de origen humano o animal.

Señalar si los cabellos, presentan coloraciones compatibles con tinturas.

Realizar cotejos de características de los elementos pilosos.

Se debe enviar un número representativo de muestra, no menor a diez pelos (arrancados de distintas áreas de la cabeza, no cortados).

Clínica:

Determinación de anticuerpos para virus de la inmunodeficiencia humana (VIH), hepatitis B y sífilis.


Evacuación de 4,979 casos, que implicó realizar 49,259 análisis a un total de 18,213 piezas.


Ampliación de las instalaciones físicas.

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28. Ver Tabla No. 23: Estadística de casos trabajados en la Unidad de Laboratorios de Criminalística

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Tabla No. 34: Clasificación de solicitudes o diligencias atendidas por la Sección de Biología, Unidad de Laboratorios de CriminalísticaPeríodo: Enero-Diciembre 2008

Tipo de solicitud o diligencia atendida CantidadAnálisis de muestras de sangre y suero procedentes de clínica 14627Determinación de sangre y otros fluidos fijados en evidencias remitidas 33034Aplicación de Luminol, en sitios en los que de acuerdo a la investigación el Ministerio Público o Juzgados Contralores sospechan de alteración de la escena 37Toma de muestras de sangre o células bucales para análisis de ADN 127Citaciones a Debates 316

Total 48141

Gráfica No. 11: Clasificación de peritajes atendidos por la Sección de Biología.Período: Enero-Diciembre 2008

Clasificación de solicitudes o diligencias atendidas por la Sección de Biología, Unidad de Laboratorio de Criminalística

Debates0.7%

Toma de muestras0.3%

Luminol0.1%

Determinación de sangre y otros

fluidos68.6%

Análisis de clínica30.4%


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4

2.1.9 Sección de Genética Forense

Es la encargada de realizar exámenes y/o estudios sobre patrones genéticos, emitiendo informes sobre los resultados obtenidos.

Los análisis relativos a ésta sección son realizados en el laboratorio de criminalística de la Universidad de Granada, España, a través de un convenio de cooperación, debido a que el laboratorio propio de INACIF se encuentra en proceso de implementación.


Evacuación de 79 casos, que implicó analizar un total de 333 piezas.


Investigación y desarrollo del proyecto para la adquisición de equipo, reactivos e infraestructura del Laboratorio de Genética Forense.

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29. Tabla No. 23: Estadística de casos trabajados en la Unidad de Laboratorios de Criminalística

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2.2 Unidad de Medicina Forense

Es la unidad encargada de establecer el diagnóstico científico forense en pacientes vivos, cadáveres y/o muestras que contribuyan a establecer las causas y efectos de los hechos que ocasionan la solicitud del servicio; debiendo emitir el dictamen pericial con fundamento en ciencia y basado en los hallazgos a la autoridad competente que lo solicita. La Unidad de Medicina Forense es dentro del Instituto Nacional de Ciencias Forenses, la encargada de desarrollar actividades médico legales en el campo de la clínica y tanatología forense en todo el territorio nacional.

Sus funciones generales son:

Realizar los peritajes consistentes en necropsias y emitir dictamen pericial científico y técnico en materia medica, antropológica como odontológica en contribución a la administración de justicia y como consecuencia de requerimiento puntual.

Realizar evaluaciones en personas vivas (víctimas o sospechosos), en materia medica, psiquiátrica, psicología y odontológica, generando con ello dictámenes con pronunciamientos sobre daños físicos, secuelas psiquiátricas o psicológicas del evaluado.

Realizar exhumaciones realizando peritajes, odontológicos, antropométricos y determinando causa de muerte a través de estudios medico legales.

Solicitar análisis en distintas materias de indicios y en muestras a fin de soportar

pronunciamientos.

La Unidad de Medicina Forense cuenta con las siguientes secciones:

1. Clínica forense a. Psicología forense b. Psiquiatría forense

2. Patología forense a. Antropología forense b. Odontología forense c. Histopatología forense

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División de la Unidad de Medicina Forense:

Sede Regional

La Sede Regional es la Sección que a su vez coordina labores de sedes Departamentales y Municipales, Atiende actividades en el campo de la clínica forense y patología forense en la región de su competencia así como de las unidades periféricas que se lo requieran

Sede Departamental o Municipal

La Sede Departamental es Coordinación sujeta a la Sección Regional, de la Unidad de Medicina Forense, encargada de desarrollar actividades médico legales en el campo de la clínica forense y patología forense en el ámbito de su territorio, así como el de atender los requerimientos de las divisiones médico legales periféricas que se lo requieran.

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6

2.2.1 Sección de Clínicas Médicas

La sección de clínicas es la encargada de:

Efectuar pericias relacionadas con evaluaciones médicas a personas vivas.

Dictaminar sobre lesiones personales: determina mediante examen médico el daño que un agresor ocasiona a la integridad personal de un individuo (lesionado).

Realizar dictamen sexológico: determina clínicamente si una persona ha sido víctima de una agresión sexual.

Dictaminar sobre embriaguez: determina y clasifica el estado de embriaguez clínica del implicado en el momento de la toma de la muestra y que en ocasiones es factible relacionar con su estado en el momento de los hechos.

Establecer de edad cronológica: con elementos clínicos y aportes adicionales como radiología, antropología, odontología y otros; determina la edad clínica del sujeto.

Determinar responsabilidad profesional: emite concepto sobre la idoneidad del tratamiento o procedimiento médico u odontológico que ha recibido un paciente.

Determinar salud física y mental: señala las condiciones psicosomáticas del examinado. Cuenta con área de Psicología y Psiquiatría.

En el área metropolitana se cuenta con cuatro sedes: Edificio del Ministerio Público, la que

atiende las 24 horas del día;Clínica de Mixco;Clínica de Villa Nueva; yClínica Sede Central para psicología y psiquiatría.

Las cuales están conformadas por un total de 23 profesionales, entre ellos tres psiquiatras, tres psicólogas, dos odontólogos y quince médicos.


Psiquiatría y Psicología

Inauguración de las Clínicas de Psicología y Psiquiatría, entre las cuales se cuenta con una cámara de Gesell, área de trabajo de los médicos, donde transcriben y elaboran los dictámenes periciales, contando con apoyo secretarial, todas estas áreas cuentan con equipo de cómputo y estaciones de trabajo funcionales.

Emite dictámenes en relación con el estado mental de personas involucradas en procesos ilícitos de cualquier índole.

Dictámenes sobre efectos o secuelas que un hecho pudo causar en víctimas de distintas agresiones.

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Herida de arma de fuego

Herida de arma blanca

Enfermedad Común

Agresión

Hecho de tránsito

Aborto

Abuso Sexual

Embarazo

Enfermedad venérea

Determinación de edad cronológica

Maltrato infantil

Determinación de uso de drogas, fármacos o estupefacientes

Evaluaciones odontológicas

Evaluaciones psiquiátricas

Evaluaciones psicológicas

Lesiones

Reevaluaciones

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8

2.2.2 Sección de Patología Forense conocida también como de Estudios Necrológicos

Realizar Necropsias médico-legales para establecer la causa de la muerte y circunstancias relacionadas.

Efectuar Necropsias médico-legales a cadáveres exhumados por autoridad competente.

La toma de muestras se efectúa en función directa de las peticiones de autoridad solicitante y en caso el perito determine algún hallazgo objetivo durante el procedimiento efectuará la toma de muestras adicionales, lo cual hará constar en su dictamen.

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Área de Patología Sede Metropolitana:

Implementación de proyectos a nivel organizacional, como:

- Fortalecimiento de la sección con la contratación de 15 peritos profesionales de la medicina y ocho asistentes de necropsias.Remodelación de la sala alterna para necropsias de cuerpos en descomposición.Creación de la sección de Atención al Deudo, Reorganización de la recepción y egreso de cadáveres.Creación del sistema de asignación informática de autopsias visible en pantalla.Reorganización del área

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administrativa, oficinas y vestidores.Remozamiento del área de comedor, servicios sanitarios y área de lavandería. Dotación de equipo de área quirúrgica y de sala de autopsias.Creación y equipamiento para la Sección de Antropología Forense.


Creación y equipamiento para la Sección de Histopatología.

- Implementación de proyectos de equipamiento, infraestructura y tecnología:

•

Creación de un cuarto frío secundario.Remodelación del auditorio y la sala de conferencias de la Morgue Central.Implementación del sistema de telefonía interna y externa.Implementación de sistemas de control de bioseguridad:

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Tabla No. 36: Estadística mensual de casos trabajados en la Unidad de Medicina Forense en el área de clínica y patología Período: Enero-Diciembre 2008

Mes Casos de ClínicaCasos de Patología

TOTAL

Enero 3,110 879 3,989

Febrero 3,231 587 3,818Marzo 3,664 1,036 4,700

Abril 3,625 910 4,535Mayo 3,617 966 4,583

Junio 3,248 1,037 4,285Julio 3,895 1,022 4,917

Agosto 3,709 1,123 4,832Septiembre 3,795 1,054 4,849

Octubre 3,061 1,208 4,269Noviembre 3,707 1,175 4,882

Diciembre 3,389 1,255 4,644Total 42,051 12,252 54,303

Fuentes: Estadísticas de la Unidad de Seguimiento Pericial.

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Gráfica No. 12: Estadística mensual de casos trabajados en la Unidad de Medicina Forense en el área de clínica y patología.Período: Enero-Diciembre 2008

Estadística mensual de casos trabajados en la Unidad de Medicina Forense en el área de clínica y patología

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Casos de Clínica Casos de Patología


Antropología Forense:

La Antropología Forense se encarga del estudio de los restos óseos o cuerpos parcialmente esqueletizados con el fin de determinar:

La naturaleza humana o animal de los restos óseos

Estudio de restos óseos y osamentas.

Establecer la edad, el sexo, la raza, la talla y el peso del individuo

Determinar lesiones y su naturaleza.

Dar aportes al Perito de la Medicina que determinara la posible causa de muerte.

Identificar al fallecido.

Enviar muestras para estudios genéticos en caso la identificación por esta especialidad, no fuese factible.

Odontología Forense:

Necro-identificación de los cadáveres “XX” que ingresan a Morgue.

Reconocimiento de lesiones dentales y extra-orales, en pacientes que acuden a las clínicas forenses.

Reconocimiento de marcas por mordedura

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humana o animal.

Elaboración de moldes que permitan cotejos con mordeduras o patrones dentales.

Estimación de edad cronológica en pacientes de los hogares y de los centros de reclusión referidos por los diferentes juzgados a la clínica forense.

Necro - identificación dental post- exhumación.

Extracción de piezas dentales, cuando fuese necesario y no se cuente con fluidos útiles; para estudio de ADN en cadáveres.

Reconocimiento de lesiones y patologías del aparato estomatognático en centros de detención dentro de la capital y de los departamentos.

Entrevista con los familiares para aportar datos y detalles de los cadáveres “XX” con fines de identificación.

Auditorias odontológicas forenses por responsabilidad profesional en la capital y en los departamentos.

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Patología sedes departamentales

Tabla No. 37: Necropsias realizadas por la Unidad de Medicina Forense clasificadas por género Período: Enero-Diciembre 2008

Departamento Total Mujeres Hombres

Alta Verapaz 258 52 206

Baja Verapaz 98 17 81Chimaltenango 265 43 222

Chiquimula 343 46 297El Progreso 146 27 119

El Quiché 396 55 341Escuintla 2,342 375 1,967

Guatemala 4,067 720 3,347Huehuetenango 274 44 230

Izabal 393 41 352Jalapa 253 36 217

Jutiapa 408 45 363Petén 478 65 413

Quetzaltenango 440 67 373Retalhuleu 224 34 190

Sacatepequez 217 36 181San Marcos 349 52 297

Santa Rosa 454 80 374Sololá 93 10 83

Suchitepequez 363 60 303Totonicapan 124 26 98

Zacapa 267 40 227Total 12,252 1,971 10,281

Porcentaje 100% 16.1% 83.9%



Gráfica No. 13: Necropsias realizadas por la Unidad de Medicina Forense clasificadas por género.Período: Enero-Diciembre 2008

Necropsias realizadas por la Unidad de Medicina Forense clasificadas por género

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1,0001,5002,0002,5003,0003,500

Alta Vera

paz

Baja Ver

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El Quich

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Mujeres Hombres


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Tabla No. 38: Necropsias realizadas por la Unidad de Medicina Forense clasificadas por causa de muerte Período: Enero-Diciembre 2008

30. Otras causas de muerte: intoxicaciones varias, quemaduras, asfixias (sumersión, suspensión, etc.) entre otras.

30

DepartamentoArma de

fuegoArma blanca Traumatismo Otras Total

Alta Verapaz 75 9 52 122 258

Baja Verapaz 27 5 20 46 98Chimaltenango 73 7 85 100 265

Chiquimula 152 54 52 85 343El Progreso 61 3 33 49 146

El Quiché 118 9 82 187 396Escuintla 879 61 575 827 2,342

Guatemala 1,658 101 760 1,548 4,067Huehuetenango 109 19 51 95 274

Izabal 202 20 79 92 393Jalapa 124 22 29 78 253

Jutiapa 213 20 67 108 408Petén 223 33 78 144 478

Quetzaltenango 109 13 126 192 440Retalhuleu 63 3 66 92 224

Sacatepequez 74 14 29 100 217San Marcos 123 18 75 133 349

Santa Rosa 177 17 70 190 454Sololá 24 1 24 44 93

Suchitepequez 109 22 84 148 363Totonicapan 5 5 27 87 124

Zacapa 84 15 62 106 267Total 4,682 471 2,526 4,573 12,252

Porcentaje 38.2% 3.8% 20.6% 37.3% 100.0%



Gráfica No. 14: Necropsias realizadas por la Unidad de Medicina Forense, clasificadas por causa de muerte.Período: Enero-Diciembre 2008

Necropsias realizadas por la Unidad de Medicina Forense clasificadas por causa de muerte

Otras causas 37.3%

Traumatismo 20.6%

Arma blanca 3.8%

Arma de fuego 38.2%

Otras causas: Intoxicaciones varias, quemaduras, asfixia, ente otras.


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La unidad, surge de la necesidad de llevar un estricto control sobre solicitudes que ingresan al INACIF, velar por el cumplimiento de la cadena de custodia de los indicios que son remitidos tanto de escena de crimen como de los procedimientos de necropsias o de los reconocimientos - con el fin de conservar la identidad e integridad de cada pieza-. En consecuencia es la responsable de la 1) Recepción de Solicitudes con o sin indicios, 2) Su revisión a fin de establecer que cumplan con parámetros legales y técnicos establecidos dentro de la Ley y normas técnicas del Instituto, 3) Fijación de la secuencia analítica a seguir 4) Registro de cada ingreso 4) Traslado de documentación e indicios a unidades administrativas. 5) Recepción de los indicios ya elaborados y su traslado al almacén que corresponda según su naturaleza. 6) Recolección de indicios a nivel nacional 7) Elaboración de controles estadísticos de casos evacuados según su naturaleza, sección analítica, perito responsable y otros.

Tal como se indicada tiene a su cargo el manejo de estadísticas de cada una de las sedes periciales de INACIF y como consecuencia da seguimiento al desarrollo de la labor pericial en función de tiempos, cantidad de casos, ubicación de indicios, entre otros. Es por ello que una de sus funciones principales consiste en la realización de auditorías forenses de carácter preventivo que tienen como finalidad detectar oportunidades para mejorar y rendir un dictamen en forma pronta y oportuna y auditorias de tipo correctivo al determinar retrasos consecutivos y fallas dentro de una unidad, sección .

Debido a su importante labor está conformada

2.3 Unidad de Seguimiento Pericial

por un equipo de trabajo que viaja a las sedes departamentales de la Unidad de Medicina Forense para recoger los indicios que serán sometidos a análisis en la Unidad de Laboratorios de Criminalística, con estricto cumplimiento de la cadena de custodia.

2.3.1 Sección de Recepción, Control y Distribución de Indicios

La sección de Recepción, Control y Distribución de Indicios quedó integrada desde noviembre del 2007, así como su logística de funcionamiento y durante el año siguiente se continuó expandiendo dada la necesidad de cubrir todas las sedes departamentales de la Unidad de Medicina Forense. En el 2008 se conformaron las rutas para la recolección de indicios a nivel nacional, en base a una programación de 6 recorridos que se muestra en la Tabla No. 39:


Tabla No. 39: Rutas establecidas por Seguimiento Pericial para la recolección de indicios en las sedes departamentales de la Unidad de Medicina Forense Período: Enero-Diciembre 2008

Ruta 1 Ruta 2 Ruta 3 Ruta 4 Ruta 5 Ruta 6

Chiquimula Jutiapa El Quiché Malacatán Antigua Mazatenango

Zacapa Jalapa Huehuetenango Retalhuleu Sololá TiquisatePuerto Barrios Santa Rosa Totonicapan Coatepeque Chimaltenango Escuintla

Cobán Quetzaltenango San Marcos Mixco Villa NuevaSalamá

El Progreso

Fuentes: Archivo de la Unidad de Seguimiento Pericial.

Durante el periodo enero-diciembre 2008 se trabajó en los siguientes aspectos:

Automatización de proceso de asignación de muestras para análisis toxicológicoDiseño de rutas óptimas para la recolección de indicios en sedes municipales y departamentales, minimizando los tiempos de entrega a la Unidad de Laboratorios de Criminalística.Implementación de un punto de recepción de indicios en la morgue central que permite la recepción inmediata de muestras procedentes de sala de autopsias así como manuscritos para su traslado a la Unidad de Laboratorios de Criminalística y la Unidad de Gestión y Evacuación de Dictámenes, respectivamente. Adquisición a través del Departamento Administrativo Financiero de equipo para la conservación y preservación óptima de indicios previo a su entrega en el destino analítico final.Estandarización de procesos para la remisión de documentación de sala de autopsias a la Unidad de Gestión y Evacuación de Dictámenes.

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

Definición y establecimiento de mecanismos de información al Ministerio Público sobre traslado de indicios al Almacén Central de Evidencias de dicha institución. Distribución de insumos (frascos plásticos con tapa roja, viales color ámbar con preservante, Kit para uso en toma de muestras para análisis de ADN). Los materiales son proporcionados por la Unidad de Laboratorios de Criminalística, de acuerdo al volumen de casos manejados en cada sede departamental de INACIF.Envío de indicios al Almacén Central de Evidencias del Ministerio Público, los cuales no tienen elementos de comparación, pero ha sido solicitud de la Fiscalía el tomarlos, para futuras comparaciones.Realización de auditorías En el año 2,008 se realizó una auditoria completa de casos pendientes en la Unidad de Laboratorio de Criminalística, y en la Unidad de Medicina Forense se han realizado en el Departamento de Escuintla y Guatemala. Recepción de los Archivos físicos y en forma digitalizada de los dictámenes emitidos por la clínica del Ministerio Público correspondiente a los años 2,006, 2,007, 2005. Inmediatamente se recibieron fueron entregados formalmente

10.

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12.

al Archivo de INACIF.Recepción de los archivos físicos de los expedientes conteniendo protocolos de necropsia realizados por el personal del Organismo Judicial correspondiente a los años 2003 a 2,007. Inmediatamente se recibieron fueron entregados formalmente al Archivo de INACIF.Recopilación estadística: Diariamente Seguimiento Pericial consolida el reporte de los casos atendidos tanto en la Unidad de Medicina Forense como en la Unidad de Laboratorios de Criminalística. Los datos se cargan en una base de datos, y a través de ellos es posible realizar el seguimiento pericial, objetivo principal de dicha unidad. A raíz de la información que se maneja es posible generar diversos tipos de reportes, en función de la información requerida, dentro de las Instituciones a las que se proporcionan estadísticas pueden mencionarse las siguientes:

OFICINA DE DERECHOS HUMANOS DEL ARZOBISPADO DE GUATEMALA, DIRECCION EJECUTIVA: Envío mensual de reporte impreso y digital sobre fallecidos menores de edad ingresados a las morgues de todas las sedes del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala, incluyendo variables como No. interno de INACIF, edad, sexo, causa de muerte y lugar de levantamiento.DIRECCION GENERAL DE LA POLICIA NACIONAL CIVIL: Reporte mensual detallado consolidado sobre muertes violentas registradas a nivel nacional en las cuales tuvo intervención INACIF, con base en lo establecido en el acuerdo interinstitucional para la eliminación del estampado del sello de la Policía Nacional

a.

b.

c.

d.

e.

f.

g.

Civil en los certificados médicos de defunción como requisito para la entrega de cadáveres.DIRECCION DE ESTUDIO Y ANALISIS E INVESTIGACION DE LA PROCURADURIA DE LOS DERECHOS HUMANOS: Envío quincenal de un reporte impreso y digital, sobre fallecidos ingresados a las morgues del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala, con datos como fecha de ingreso, número correlativo de necropsia, referencia del Ministerio Público, edad, sexo, causa básica de muerte, y lugar del levantamiento.UNIDAD DE PLANIFICACION Y DESARROLLO INSTITUCIONAL DE INACIF: Envío mensual de un reporte consolidado sobre las solicitudes ingresadas a todas las sedes de INACIF, de la Unidad de Medicina Forense y de la Unidad de Laboratorios de Criminalística para ingreso de las metas al sistema de Contabilidad Integrada SICOIN.Envío mensual al INE de los resúmenes impresos que son elaborados por los coordinadores de cada sede departamental, de las necropsias realizadas, clasificadas por causa de muerte y por rangos de edad.Envío mensual al INE de los resúmenes impresos que son elaborados por los coordinadores de cada sede departamental, de los reconocimientos médicos realizados, clasificados por extremo a establecer y por rangos de edad. ENVIO POR UNICA VEZ EN EL AÑO 2008 DE DATOS ESTADISTICOS A LAS SIGUIENTES INSTITUCIONES:

MEDICOS SIN FRONTERAS: i.


ii.

iii.

iv.

v.

Reportes sobre violaciones Sexuales en la Ciudad de Guatemala de enero a octubre del año 2,008, incluyendo variables como fecha, referencia, edad, sexo.GRUPO GUATEMALTECO DE MUJERES CCM: Reporte impreso y digital sobre las muertes de mujeres en el año 2008, de enero a octubre), incluyendo variables como fecha, referencia, edad, sexo, causa de muerte y lugar de levantamiento.CENTRO DE ATENCION INTEGRAL DE SALUD MENTAL, DIRECCION MEDICA DEL IGSS: Reporte impreso y digital sobre fallecidos a nivel nacional del período comprendido del 7 de diciembre del año 2,007 al 31 de julio del año 2,008, incluyendo variables como edad, sexo y lugar de levantamiento.DEFENSORIA DE LOS DERECHOS DE LA MUJER DE LA PROCURADURIA DE LOS DERECHOS HUMANOS: Reporte impreso y digital sobre datos estadísticos sobre muertes de mujeres del período comprendido del 1 de enero al 30 de junio del año 2,008, incluyendo datos como fecha de ingreso, referencia, edad, sexo, lugar de levantamiento.ASOCIACION PROMUJER Y MOVIMIENTO CIVICO DE MUJERES DE VILLA NUEVA: Reporte impreso y digital sobre fallecidos sexo femenino que ingresaron a INACIF,

en todas las sedes departamentales del período comprendido del 7 de diciembre del 2,007 al 30 de junio del año 2,008.

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Tabla No. 40: Total de comisiones realizadas al Área Departamental.Período: Enero-Diciembre 2008

SedeCantidad de Comisiones

Realizadas

Antigua Guatemala 35

Chimaltenango 34

Chiquimula 31

Coatepeque 27

Cobán 29

Cuilapa 30

Escuintla 58

Guatatoya 30

Huehuetenango 28

Jalapa 29

Jutiapa 32

Malacatán 27

Mazatenango 33

Mixco 19

Poptún 5

Puerto Barrios 29

Quetzaltenango 31

Retalhuleu 27

Salamá 30

San Benito 5

San Marcos 28

Santa Cruz del Quiché 28

Sololá 28

Tiquisate 33

Totonicapán 29

Villa Nueva 37

Zacapa 31

Total 783

Fuente: Estadísticas de la Unidad de Seguimiento pericial.

*De las sedes de San Benito y Poptún, del Departamento de Petén únicamente se hicieron 2 visitas, en tres ocasiones se hizo la entrega de los indicios en Puerto Barrios, y otras 3 ocasiones el traslado fue vía aérea, lo que hace un total de 8 entregas.


Esta Unidad, fue creada en el mes de julio de 2008, con el fin de agilizar la entrega de dictámenes, realizados por los peritos de INACIF a petición de Fiscalías y/o Juzgados de la ciudad capital. De momento se tiene incorporada totalmente a esta unidad el control de la Unidad de Medicina Forense y parte de la Unidad de Laboratorios de Criminalística. La unidad esta integrada por un equipo de digitadores con equipo de computo e impresión de alta capacidad..

Es parte del organigrama como Unidad de Gestión y Evacuación de Dictámenes, nombrándose el 16 de septiembre de 2008, al Jefe de la Unidad.

Su función principal es la el control de la adecuada transcripción de los manuscritos y hojas de trabajo al formato de dictamen pericial, propuesta de formatos informáticos que agilicen la elaboración de dictámenes, elaboración de respuestas de casos que no es factible atender por razones como falta de capacidad instalada, peticiones no pertinentes, envío de indicios en mal estado, excusas de la asistencia de peritos a debates, si y solo si existieran causas plenamente justificadas; control constante y actualizado de dictámenes emitidos y ya evacuados y pendientes de emitir y evacuar. Las funciones de las áreas que conforman la Unidad son:

2.4 Unidad de Gestión y Evacuación de Dictámenes

Dar el soporte de oficina y logística a los peritos para la elaboración de dictámenes de peritos profesionales de la medicina de morgue central.

Dar el soporte de oficina y logística a los

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•

•

•

•

peritos para la elaboración de dictámenes de los peritos del área química (sección toxicología).

Control de oficios, ingresados a través de Seguimiento Pericial, de momento en el área de clínica central.

Recepción de manuscritos provenientes de morgue central, Identificación de Vehículos, Sustancias Controladas y Toxicología a fin de agilizar la elaboración del patrón básico del dictamen que será revisado y corregido si lo amerita por el perito a cargo del caso.

Elaboración de roles de peritos para evacuar dictámenes en coordinación con los coordinadores de Sección respectivos.

Manejo y control del archivo central. Elaboración de políticas de control del mismo.

•

•

•

•

En el Archivo:

Organización y almacenaje de dictámenes de las diferentes unidades que forman parte del departamento técnico científico.

Elaboración y envío certificaciones solicitadas por las fiscalías y/o juzgados.

Preparación de expedientes que contienen la documentación, que permite a peritos conocer su caso y defender sus pronunciamientos al asistir a debate oral.

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2

Esta unidad realizó las siguientes acciones:

• Determinación del tiempo de entrega de los dictámenes, buscando políticas que faciliten su elaboración, envío y política de archivo Lo anterior sujeto a la naturaleza de la pericia efectuada, la complejidad de los análisis requeridos y sobre todos del número de indicios que componen el caso. En el área de Patología por la necesidad del fiscal de contar con el dictamen se ha buscado optimizar el tiempo a un máximo de diez días.

Se implemento a sugerencia y control de la Dirección General el plan piloto de evaluación externa del cadáver a fin de informar de inmediato al ente investigador..

Registro y archivo de expedientes de casos registrados por mes en las unidades de Laboratorio de Criminalística y Medicina Forense, según se detalla en la Tabla No. 41, que se presenta a continuación:

•

•

Tabla No. 41: Estadística mensual de casos registrados en la Unidad de Gestión y Evacuación de Dictámenes.Período: Enero-Diciembre 2008

MesLaboratorio de Criminalística

Medicina ForenseTotal registros

2,008

Enero 2,331 3,989 6,320

Febrero 2,355 3,818 6,173

Marzo 2,064 4,700 6,764

Abril 3,293 4,535 7,828

Mayo 3,941 4,583 8,524

Junio 3,103 4,285 7,388

Julio 3,734 4,917 8,651

Agosto 3,225 4,832 8,057

Septiembre 3,810 4,849 8,659

Octubre 4,419 4,269 8,688

Noviembre 3,412 4,882 8,294

Diciembre 4,134 4,644 8,778

TOTAL 39,821 54,303 94,124

CASOS REGISTRADOS POR MES EN 2,008

Fuente: Estadísticas de la Unidad de Gestión y Evacuación de Dictámenes.


Gráfica No. 15: Total de Casos Registrados por unidad.Período: Enero-Diciembre 2008

Total de casos registrados por Unidad

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

90,000

100,000

Medicina Forense 3,989 3,818 4,700 4,535 4,583 4,285 4,917 4,832 4,849 4,269 4,882 4,644

Laboratorio de Criminalística 2,331 2,355 2,064 3,293 3,941 3,103 3,734 3,225 3,810 4,419 3,412 4,134

Total registros acumulados 2,008 6,320 12,49319,25727,08535,60942,99751,64859,70568,36477,05285,34694,124

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic


En la Gráfica No. 16, se visualiza el número de casos registrados mensualmente en la Unidad de Gestión y Evacuación de Dictámenes, en la cual se muestra el incremento a través del año en la línea de tendencia.Gráfica No. 16: Casos registrados en la Unidad de Gestión y Evacuación de Dictámenes por mes 2,008Período: Enero-Diciembre 2008

Casos Mensuales registrados en Seguimiento Pericial 2,008

01,0002,000

3,0004,0005,0006,0007,000

8,0009,000

10,000

Enero

Febr

eroM

arzo Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Sept

iembre

Octubre

Noviembr

e

Diciembr

e

Labor at or i o de Cr i mi nal íst i caM edi ci na For enseTot al r egi st r os 2,008Línea de t endenci a


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3. Departamento Administrativo FinancieroTiene a su cargo coordinar las acciones y generar lineamientos para el óptimo funcionamiento del área Administrativa-Financiera del INACIF, dirigiendo la ejecución de políticas y estrategias en materia administrativo financiero y coordinar la elaboración de planes y programas de las diferentes unidades. En el 2008, el Consejo Directivo nombró al Jefe de Departamento, quien coordina y dirige efectiva y eficientemente las Unidades de Recursos Humanos, Planificación y Desarrollo

Institucional, Seguridad, Informática, Administrativa y Financiera.

La institución al igual que todas las entidades del Estado de reciente creación surge sin contar con el recurso humano, presupuesto, muebles e inmuebles requeridos para su funcionamiento; sin embargo, con los recursos que le fueron asignados en el presupuesto para el ejercicio fiscal 2008, haciendo énfasis en la obligación de prestar un servicio de calidad y transparencia a la población, contrató en arrendamiento bienes inmuebles para oficinas y clínicas de atención a la víctima en los centros periciales de las cabeceras departamentales y municipales que se describen a continuación:

Tabla No. 42: Listado de contratos administrativos de arrendamientos de bienes inmuebles a nivel departamentales 2008.Período: Enero-Diciembre 2008

1 Barrio del Calvario; Chiquimula CA-006-2008-ATJ 10/03/2008

2 2a. Av. "A" 5-68, Zona 1, Chimaltenango CA-007-2008-ATJ 10/03/2008

3 3a. Calle 9-77, Zona 1, Guatemala CA-008-2008-ATJ 12/03/2008

4 5ta. Calle 9-49, Zona 1, Jutiapa CA-011-2008-ATJ 15/04/2008

5 1a. Calle 1-22, Zona 1, Salamá CA-012-2008-ATJ 07/04/2008

6 15 Av. 1-37, Zona, Quetzaltenango CA-013-2008-ATJ 01/05/2008

7 5a. Avenida 14-58, Zona 1, San Benito CA-018-2008-ATJ 23/05/2008

8 1ra. Av. y 2da. Calle "B", Zona 1, Jalapa CA-020-2008-ATJ 23/05/2008

9 7a. Avenida 10-60, Zona 4, Coatepeque CA-023-2008-ATJ 07/07/2008

10 12 Av. entre 14 y 15 Calle, Puerto Barrios CA-026-2008-ATJ 01/07/2008

11 6a. Calle 9-54, Zona 1, Retalhuleu CA-036-2008-ATJ 01/09/2008

12 3ra. Calle 5-20, Zona 3, Guastatoya, El Progreso CA-037-2008-ATJ 01/09/2008

13 1ra.Calle 4-43, Zona 4, Cobán CA-038-2008-ATJ 23/05/2008

14 4ta. Calle 17-23, Zona 3, Zacapa CA-042-2008-ATJ 16/09/2008

15 Paraje Tres Coronas, Cantón Poxlajuj, Totonicapán CA-043-2008-ATJ 01/10/2008

16 Barrio El Redentor Frente al Hospital, San Benito CA-0462008-ATJ 01/10/2008

17 3a. Avenida "D" 11-97, Zona 1, San Marcos CA-054-2008-ATJ 01/11/2008

18 3a. Calle "A" 0-76, Zona 1, Poptún, Petén CA-057-2008-ATJ 10/11/2008

19 8a. Avenida entre 5a. y 6a. Calle, Zona 2, CA-059-2008-ATJ 01/12/2008

Barrio El Calvario, Sololá

No. DIRECCION DEL INMUEBLE CONTRATO No. INICIO VIGENCIA DEL

CONTRATO

Fuente: Archivo del Departamento Administrativo Financiero.


Todos los centros periciales detallados en la tabla anterior fueron provistas de mobiliario y equipo de oficina, de cómputo, sistemas de aire acondicionado, vehículos de modelo reciente e insumos para el desarrollo de las labores periciales y administrativas.

En este mismo sentido y con el propósito de contar con instalaciones propias, se llevaron a cabo negociaciones con entidades públicas y personas particulares para la compra de terrenos apropiados para la construcción de los centros periciales, actividad que concluyó con la compra de un inmueble en la cabecera departamental de Chimaltenango, y la conclusión de las negociaciones para compra de inmuebles con las alcaldías municipales de San Benito y Poptún en el departamento de Petén, mismas que se encuentran únicamente pendientes de escrituración.

El Departamento realizó también las siguientes acciones:

Se llevó a cabo en forma directa, la ejecución de los recursos financieros provenientes del Contrato de Subvención INACIF y el Programa de Apoyo a la Reforma de la Justicia-Unión Europea –PARJ/UE-, con los cuales se ha realizado en gran medida el proceso de dignificación y equipamiento de las sedes departamentales, especialmente la Morgue Central en Guatemala y la del departamento de Escuintla.

Atención y seguimiento a los recursos financieros provenientes de la donación del Programa de Apoyo a la Reforma de la Justicia y del préstamo aprobado por el Congreso de la República, mediante Decreto No. 20-2008

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del 5 de mayo de 2008.

Coordinar y supervisar la implementación de los procesos que ha sido necesario desarrollar en cada una de las áreas de gestión administrativa y financiera, dado que los mismos por ser el INACIF, una Institución nueva, carecía de éstos o los mismos eran débiles.

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Es la unidad encargada del funcionamiento integrado y eficiente de las Secciones de Contabilidad, Tesorería, Presupuesto e Inventarios, facilitar la labor de los órganos contralores (Auditoría Interna, Contraloría General de Cuentas) y analizar y presentar información financiera, en función de la toma de decisiones ágil y oportuna.

Esta Unidad realizó las siguientes acciones:

3.1 Unidad Financiera

Se presentó el 27 de marzo de 2008, ante la Contraloría General de Cuentas, el Congreso de la República y el Ministerio de Finanzas Públicas, en el cual, habiéndose recibido la cantidad de: Cuarenta millones de Quetzales, (Q 40,000,000.00), se gastó la cantidad de cinco millones novecientos diecisiete mil quinientos ochenta y seis quetzales con 38/100, (Q 5,917,586.38), quedando un saldo de caja para el presente período de: Treinta y cuatro millones ochenta y dos mil cuatrocientos trece quetzales con 62/100, (Q 34, 082,413.62).

Recepción de informe de la Contraloría General de Cuentas de la auditoría practicada a la liquidación del presupuesto, como un dictamen limpio, debido a que se encontró razonablemente en todos sus aspectos importantes.

Se aprobó en el mes de marzo de 2008 por la Dirección General, el Anteproyecto del Presupuesto del Ejercicio Fiscal 2009, el cual asciende a la cantidad de doscientos un millones, novecientos seis mil quinientos

Quetzales (Q 201,906,500.00), el cual teniendo como base el Plan Operativo Anual, fue aprobado por el Consejo Directivo en el acta 07-2008.

Con la intención de agilizar los procedimientos, con base en el Reglamento de Cajas Chicas del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala, aprobado por el Consejo Directivo de la Institución mediante Acuerdo No. CD-INACIF-004-2008; en el mes de septiembre, se autorizaron por parte de la Dirección General, 32 Cajas Chicas para las distintas dependencias de la Institución en las que se consideraron necesarias, por un monto total de doscientos cincuenta y tres mil quetzales, (Q 253,000.00).

El INACIF siendo una institución autónoma, registró sus operaciones financieras en el Sistema contabilidad Integrado –SICOIN-, que es parte del Sistema Integrado de Administración Financiera de las instituciones estatales. Sistema que al instalarse, no proporcionaba todas las opciones de registro que permitieran llevar la contabilidad como lo demanda el Instituto, por lo que en el transcurso del año se realizaron las gestiones necesarias para que se implementaran las opciones que permitirá el registro contable adecuado.

Se implementó un sistema de pago de Cuotas Patronales y Laborales al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social –IGSS-. Personal de la Sección de Tesorería asistió a dos cursos de capacitación, para conocer la

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•

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nueva modalidad de pago que dicha Institución está estableciendo, para estar preparados cuando los pagos deban ejecutarse bajo esta modalidad.

3.1.1 Sección de Tesorería


Elaboró 80 solicitudes de acreditamiento de sueldos, de nuestra cuenta de depósitos Monetarios en Banrural, a las cuentas de depósitos monetarios de todo el personal de la Institución y emitió 4,105 cheques, para el pago de proveedores y otros conceptos, elaborando 36 conciliaciones bancarias.

3.1.2 Sección de Contabilidad


Emitió, 6,075 Comprobantes Únicos de Registro -CUR-.

3.1.3 Sección de Presupuesto


Elaboró, dos ampliaciones al presupuesto y doce transferencias presupuestarias, además de su labor normal en el registro presupuestario de todos los documentos de gasto y como la Ley lo demanda, se elaboraron tres informes cuatrimestrales de la Ejecución del Presupuesto, los cuales fueron presentados a: Congreso de la República, Contabilidad del Estado, Dirección Técnica del Presupuesto y Contraloría General de Cuentas.

Informes Ejecutivos Parciales de la Ejecución del Presupuesto: Se instituyó a partir del mes de octubre de 2008, la presentación de informes parciales mensuales, de la ejecución del presupuesto a la Dirección General y el Departamento Administrativo Financiero, el quinto día hábil del mes siguiente, para conocer el avance de ejecución y la disponibilidad con que se cuenta, lo que sirvió de base en la toma de decisiones.

Se realizaron las gestiones necesarias, para la apertura de una cuenta de depósitos en moneda nacional no girable con cheques, en el Banco de Guatemala, para depositar en ella, los excedentes de los diez millones que se tienen autorizados mantener en la cuenta de depósitos monetarios en Banrural, cuenta en donde la Tesorería Nacional deposita las cuotas mensuales de nuestro presupuesto, lo anterior para cumplir con las disposiciones emanadas de la Ley del Banco de Guatemala y la Junta Monetaria.

3.1.3.1 Ejecución Presupuestaria

El Presupuesto de Ingresos y Egresos del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala -INACIF-, autorizado para el ejercicio fiscal 2008, proviene de los Aportes del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, cuyo monto aprobado mediante el Decreto número 70-2007 del Congreso de la República es de ochenta y cinco millones de quetzales (Q.85,000,000.00); la totalidad de estos ingresos serán provenientes de Recursos del Tesoro a través de Ingresos Corrientes.

Es importante indicar que el INACIF solicitó

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8

para el ejercicio fiscal 2008 recursos por un monto de ciento setenta y cinco mil quetzales (Q.175,000,000.00) con el propósito de continuar con el proceso iniciado en el año 2007 referente a la implementación, mejoramiento y equipamiento del área de laboratorio, morgues y clínicas forenses en todo el país; sin embargo, el Ministerio de Finanzas Públicas recomendó una cantidad de cien millones de quetzales (Q.100,000,000.00) para el

INACIF y el Congreso de la República solamente aprobó un monto de ochenta y cinco millones de quetzales (Q.85,000,000.00), el cual se consideró insuficiente para que el INACIF pudiera cumplir con el fin principal para el que fue creado.

El Presupuesto de Ingresos y Egresos de la Institución para el Ejercicio Fiscal 2008 se conforma de la siguiente manera:

Tabla No. 43: Presupuesto de Ingresos AprobadoEjercicio Fiscal 2008

CÓDIGO DESCRIPCIÓN MONTO

TOTAL 85,000,000.00

16.0.00 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 85,000,000.00

16.2.00 DEL SECTOR PÚBLICO 85,000,000.00

16.2.10 DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL 85,000,000.00

Tabla No. 44: Presupuesto de Egresos Aprobados por ProgramaEjercicio Fiscal 200831

DESCRIPCIÓN MONTO

TOTAL 85,000,000.00

PROGRAMA 1 "ACTIVIDADES CENTRALES" 40,176,622.00

PROGRAMA 11 "LABORATORIO CRIMINALÍSTICA" 15,829,242.00

PROGRAMA 12 "ANÁLISIS FORENSE" 26,500,982.00

PROGRAMA 13 "SEGUIMIENTO PERICIAL" 2,493,154.00

31. Cifras expresadas en quetzales.

31

31


Durante el ejercicio fiscal 2008, se efectuaron dos ampliaciones presupuestarias al Presupuesto de Ingresos y Egresos de la institución, necesarias para incorporar recursos propios del INACIF y recursos otorgados por el gobierno central, modificando de esa manera las asignaciones presupuestarias.

Primera Ampliación Presupuestaria

Mediante Acuerdo del Consejo Directivo No. CD-INACIF-005-2008 de fecha 8 de mayo de 2008, se incorporaron al Presupuesto de Ingresos y Egresos del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala recursos, por un monto de cuarenta millones doscientos setenta y cuatro mil setecientos cuarenta y siete quetzales (Q. 40,274,747.00) conformados por el saldo de caja del ejercicio fiscal 2007 por un monto de treinta y cuatro millones doscientos sesenta y siete mil novecientos cincuenta y cuatro quetzales con ochenta y siete centavos (Q.34,267,954.87); una estimación de ingresos propios para el primer semestre del presente año por cuatrocientos setenta y cinco mil cuatrocientos noventa y ocho quetzales con trece centavos (Q.475,498.13) provenientes de los intereses generados por los recursos otorgados por el gobierno central, depositados en la cuenta de depósitos monetarios que la institución posee en la banca financiera comercial y recursos provenientes del Convenio de Subvención suscrito con la Instancia Coordinadora de Modernización del Sector Justicia beneficiaria del Programa de Apoyo a la Reforma de la Justicia -PARJ- quien otorgó cinco millones quinientos treita y un mil doscientos noventa y cuatro quetzales (Q.5,531,294.00) en calidad de donación proveniente de la Unión Europea.

Con la ampliación presupuestaria indicada, el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala para el ejercicio fiscal 2008 ascendió a ciento veinticinco millones doscientos setenta y cuatro mil setecientos cuarenta y siete (Q.125,274,747.00) de la siguiente manera:

Pági

na 8

0

Tabla No. 45: Ampliación Presupuestaria por un monto de Q. 40,274,747.00Presupuesto de IngresosEjercicio Fiscal 2008


32

Tabla No. 46 Ampliación Presupuestaria por un monto de Q. 40,274,747.00Presupuesto de Egresos por Grupo de Gasto y Fuente de FinanciamientoEjercicio Fiscal 2008

32

RUBRO CONCEPTOPRESUPUESTO

INICIAL APROBADOAMPLIACIÓN

PRESUPUESTARIA

PRESUPUESTO DESPUÉS DE AMPLIACIÓN

PRESUPUESTARIA

TOTAL 85,000,000.00 40,274,747.00 125,274,747.00

15.0.00 RENTAS DE LA PROPIEDAD 0.00 475,498.13 475,498.1315.1.00 INTERESES 0.00 475,498.13 475,498.1315.1.31 POR DEPÓSITOS INTERNOS 0.00 475,498.13 475,498.13

16.0.00 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 85,000,000.00 5,531,294.00 90,531,294.0016.2.00 DEL SECTOR PÚBLICO 85,000,000.00 0.00 85,000,000.0016.2.10 DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL 85,000,000.00 0.00 85,000,000.0016.4.00 DONACIONES CORRIENTES 0.00 5,531,294.00 5,531,294.0016.4.20 DE ORGANISMOS E INSTITUCIONES INTERNACIONALES 0.00 5,531,294.00 5,531,294.00

23.0.00 DISMINUCIÓN DE OTROS ACTIVOS FINANCIEROS 0.00 34,267,954.87 34,267,954.8723.1.00 DISMINUCIÓN DE DISPONIBILIDADES 0.00 34,267,954.87 34,267,954.8723.1.10 DISMINUCIÓN DE CAJA Y BANCOS 0.00 34,267,954.87 34,267,954.87

PRESUPUESTO INICIAL APROBADO

FUENTE FTO.11 INGRESOS CORRIENTES

31 INGRESOS PROPIOS

32 DISMINUCIÓN DE CAJA Y BANCOS

DONACIONES EXTERNAS

TOTAL 85,000,000.00 475,498.13 34,267,954.87 5,531,294.00 40,274,747.00

000 SERVICIOS PERSONALES 65,362,500.00 0.00 0.00 0.00 0.00100 SERVICIOS NO PERSONALES 8,168,000.00 0.00 7,900,000.00 2,704,705.00 10,604,705.00200 MATERIALES Y SUMINISTROS 5,532,000.00 0.00 4,500,000.00 660,070.00 5,160,070.00300 PROPIEDAD, PLANTA, EQUIPO E INTANGIBLE 5,725,000.00 0.00 9,500,000.00 1,695,264.00 11,195,264.00400 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 212,500.00 0.00 86,859.56 13,829.00 100,688.56900 ASIGNACIONES GLOBALES 0.00 475,498.13 12,281,095.31 457,426.00 13,214,019.44

GRUPO DE GASTO

TOTAL

CONCEPTO

AMPLIACIÓN PRESUPUESTARIA

FUENTE FINANCIAMIENTO


Segunda Ampliación Presupuestaria

Mediante el Decreto No. 19-2008, del Congreso de la República de Guatemala, se asignó al INACIF un monto de doscientos millones de quetzales (Q. 200,000,000.00) provenientes del “Tercer Préstamo para Políticas de Desarrollo de Base

Amplia” otorgado por el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento -BIRF- a la República de Guatemala, de los cuales el Gobierno central, a través del Ministerio de Finanzas Públicas, únicamente otorgó la cantidad de ciento noventa millones de quetzales (Q.190,000,000.00) de la siguiente manera:

Debido a las fechas de desembolso en las cuales se otorgaron los recursos, en la última reunión del Consejo Directivo de la institución sólo se conoció el monto otorgado en el primer desembolso de ciento treinta millones de quetzales (Q.130,000,000.00), el cual fue aprobado por dicho cuerpo colegiado e incorporado al Presupuesto de Ingresos y Egresos del INACIF.

De esa cuenta, mediante Acuerdo del Consejo Directivo No. CD-INACIF-012-2008 de fecha 18 de diciembre de 2008, se incorporaron al Presupuesto de Ingresos y Egresos del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala recursos por un monto de ciento treinta y un millones cuatrocientos quince mil cuatrocientos setenta y nueve quetzales (Q. 131,415,479.00) conformados por intereses generados en nuestra cuenta de depósitos monetarios por un monto de un millón cuatrocientos quince mil cuatrocientos setenta y nueve quetzales (Q.1,415,479.00).

Con la segunda ampliación presupuestaria indicada, el Presupuesto de Ingresos y Egresos

del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala para el ejercicio fiscal 2008, ascendió a doscientos cincuenta y seis millones seiscientos noventa mil doscientos veintiséis quetzales (Q.256,690,226.00) de la siguiente manera:

Tabla No. 47: Convenio de Préstamo No. BIRF 7482-GUOtorgado por el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento –BIRF-Ejercicio Fiscal 200833

MONTO FECHA MONTO FECHA19-2008 200,000,000.00 130,000,000.00 03/12/2008 60,000,000.00 30/12/2008

DESEMBOLSOSPRIMER DESEMBOLSO SEGUNDO DESEMBOLSODECRETO DE APROBACIÓN DEL

CONGRESO DE LA REPÚBLICAMONTO OTORGADO AL

INACIF


33

Pági

na 8

2

Tabla No. 48: Ampliación Presupuestaria por un monto de Q.131,415479.00Presupuesto de IngresosEjercicio Fiscal 2008

RUBRO CONCEPTOPRESUPUESTO

VIGENTE AL 15/12/2008

AMPLIACIÓN PRESUPUESTARIA

PRESUPUESTO DESPUÉS DE AMPLIACIÓN

PRESUPUESTARIA

TOTAL 125,274,747.00 131,415,479.00 256,690,226.00

15.0.00 RENTAS DE LA PROPIEDAD 475,498.13 1,415,479.00 1,890,977.1315.1.00 INTERESES 475,498.13 1,415,479.00 1,890,977.1315.1.31 POR DEPÓSITOS INTERNOS 475,498.13 1,415,479.00 1,890,977.13

16.0.00 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 90,531,294.00 0.00 90,531,294.0016.2.00 DEL SECTOR PÚBLICO 85,000,000.00 0.00 85,000,000.0016.2.10 DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL 85,000,000.00 0.00 85,000,000.0016.4.00 DONACIONES CORRIENTES 5,531,294.00 0.00 5,531,294.0016.4.20 DE ORGANISMOS E INSTITUCIONES INTERNACIONALES 5,531,294.00 0.00 5,531,294.00

17.0.00 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 0.00 130,000,000.00 130,000,000.0017.2.00 DEL SECTOR PÚBLICO 0.00 130,000,000.00 130,000,000.0017.2.10 DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL 1_/ 0.00 130,000,000.00 130,000,000.00

23.0.00 DISMINUCIÓN DE OTROS ACTIVOS FINANCIEROS 34,267,954.87 0.00 34,267,954.8723.1.00 DISMINUCIÓN DE DISPONIBILIDADES 34,267,954.87 0.00 34,267,954.8723.1.10 DISMINUCIÓN DE CAJA Y BANCOS 34,267,954.87 0.00 34,267,954.87


Tabla No. 49: Ampliación Presupuestaria por Q. 131,415.479.00Presupuesto de Egresos por grupo de Gasto y Fuente de FinanciamientoEjercicio Fiscal 2008


34

Ejecución Presupuestaria al 31 de diciembre de 2008

Los ingresos percibidos durante el ejercicio fiscal 2008 se reflejan a continuación:

Tabla No. 50: Ingresos percibidos al 31 de diciembre del año 2008

CÓDIGO DESCRIPCIÓNPRESUPUESTO

APROBADOPRESUPUESTO

VIGENTEPERCIBIDO

SALDO POR PERCIBIR

PORCENTAJE PERCIBIDO

TOTAL 85,000,000.00 256,690,226.00 251,291,792.88 5,398,433.12 97.90%

15.0.00 RENTAS DE LA PROPIEDAD 0.00 1,890,977.13 1,023,838.01 867,139.12 54.14%15.1.00 INTERESES 0.00 1,890,977.13 1,023,838.01 867,139.12 54.14%15.1.31 POR DEPÓSITOS INTERNOS 0.00 1,890,977.13 1,023,838.01 867,139.12 54.14%

16.0.00 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 85,000,000.00 90,531,294.00 86,000,000.00 4,531,294.00 94.99%16.2.00 DEL SECTOR PÚBLICO 85,000,000.00 85,000,000.00 85,000,000.00 0.00 100.00%16.2.10 DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL 85,000,000.00 85,000,000.00 85,000,000.00 0.00 100.00%

16.4.00 DONACIONES CORRIENTES 0.00 5,531,294.00 1,000,000.00 4,531,294.00 18.08%16.4.20 DE ORGANISMOS E INSTITUCIONES INTERNACIONALES 0.00 5,531,294.00 1,000,000.00 4,531,294.00 18.08%

17.0.00 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 0.00 130,000,000.00 130,000,000.00 0.00 100.00%17.2.00 DEL SECTOR PÚBLICO 0.00 130,000,000.00 130,000,000.00 0.00 100.00%17.2.10 DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL 1_/ 0.00 130,000,000.00 130,000,000.00 0.00 100.00%

23.0.00 DISMINUCIÓN DE OTROS ACTIVOS FINANCIEROS 0.00 34,267,954.87 34,267,954.87 0.00 100.00%23.1.00 DISMINUCIÓN DE DISPONIBILIDADES 0.00 34,267,954.87 34,267,954.87 0.00 100.00%23.1.10 DISMINUCIÓN DE CAJA Y BANCOS 0.00 34,267,954.87 34,267,954.87 0.00 100.00%

34

Como puede observarse, al 31 de diciembre del 2008 el monto de recursos financieros percibidos por el INACIF asciende a doscientos cincuenta y un

millones doscientos noventa y un mil setecientos noventa y dos quetzales con ochenta y ocho centavos (Q.251,291,792.88), que representa un 97.9% del presupuesto vigente de la institución.

11 INGRESOS CORRIENTES

31 INGRESOS PROPIOS

32 DISMINUCIÓN DE CAJA Y BANCOS

61 DONACIONES EXTERNAS

31 INGRESOS PROPIOS

52 PRÉSTAMOS EXTERNOS

TOTAL 85,000,000.00 475,498.13 34,267,954.87 5,531,294.00 125,274,747.00 1,415,479.00 130,000,000.00

000 SERVICIOS PERSONALES 57,819,547.00 0.00 0.00 0.00 57,819,547.00 0.00 0.00100 SERVICIOS NO PERSONALES 11,669,229.00 148,000.00 8,423,582.00 2,404,705.00 22,645,516.00 710,000.00 0.00200 MATERIALES Y SUMINISTROS 5,705,174.00 0.00 4,488,598.00 660,070.00 10,853,842.00 691,779.00 0.00300 PROPIEDAD, PLANTA, EQUIPO E INTANGIBLE 9,443,550.00 300,000.00 10,207,532.00 1,695,264.00 21,646,346.00 0.00 130,000,000.00400 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 362,500.00 0.00 251,859.56 713,829.00 1,328,188.56 13,700.00 0.00900 ASIGNACIONES GLOBALES 0.00 27,498.13 10,896,383.31 57,426.00 10,981,307.44 0.00 0.00

GRUPO DE GASTO FUENTE FINANCIAMIENTOCÓDIGO FUENTE FINANCIAMIENTO

PRESUPUESTO VIGENTE AL 15/12/2008

TOTAL

Pági

na 8

4

Esto indica que la institución realizó una gestión favorable para proveerse de los recursos financieros para su funcionamiento y cumplir así con los objetivos que se tenían trazados.

La ejecución del presupuesto por programas al 31 de diciembre del año 2008, se presenta en el cuadro siguiente:

Tabla No. 51: Ejecución del Presupuesto por Programas al 31 de diciembre del año 2008

CÓDIGO PROGRAMA PRESUPUESTARIOPRESUPUESTO

VIGENTEPRESUPUESTO DEVENGADO

PORCENTAJESALDO

PRESUPUESTARIO

TOTAL 256,690,226.00 97,880,832.59 38.13% 158,809,393.41

01 ACTIVIDADES CENTRALES 214,617,129.00 57,149,192.09 26.63% 157,467,936.91

11 ANÁLISIS CRIMINALÍSTICO 12,234,981.00 11,240,213.37 91.87% 994,767.63

12 ANÁLISIS FORENSE 26,287,880.00 26,009,519.09 98.94% 278,360.91

13 SEGUIMIENTO PERICIAL 3,550,236.00 3,481,908.04 98.08% 68,327.96


35

Como puede observarse la ejecución del presupuesto por programas asciende a la cantidad de noventa y siete millones ochocientos ochenta mil ochocientos treinta y dos quetzales con cincuenta y nueve centavos (Q.97,880,832,.59) que representa el 38.13% del total.

El porcentaje de ejecución presupuestaria podría parecer bajo; sin embargo, al examinar la ejecución por cada uno de los programas presupuestarios de la entidad, se puede observar que el programa 11 “Análisis Criminalístico” tuvo una ejecución por el monto de once millones doscientos cuarenta mil doscientos trece quetzales con treinta y siete centavos (Q.11,240,213.37) que equivale al 91.87% del total de su presupuesto vigente. Asimismo, el programa presupuestario 12 “Análisis Forense” presenta una ejecución del

98.94% de su presupuesto vigente y el programa 13 “Seguimiento pericial” ejecutó el 98.08% de su presupuesto.

Referente al programa presupuestario 01 “Actividades Centrales” es importante indicar que en este programa se asignaron los ciento treinta millones de quetzales (Q.130,000,000.00) provenientes del Convenio de Préstamo BIRF 7482-GU otorgado por el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento -BIRF-, monto que no fue posible ejecutar debido al poco tiempo con el cual se contó para efectuar las gestiones que deben realizarse para una correcta ejecución del gasto.

La ejecución del presupuesto por grupo de gasto al 31 de diciembre del año 2008, se presenta en


el cuadro siguiente:

Tabla No. 52: Ejecución del presupuesto por Grupo de Gasto al 31 de diciembre del año 2008

CÓDIGO GRUPO DE GASTOPRESUPUESTO

VIGENTEPRESUPUESTO DEVENGADO

PORCENTAJESALDO

PRESUPUESTARIO

TOTAL 256,690,226.00 97,880,832.59 38.13% 158,809,393.41

000 SERVICIOS PERSONALES 60,891,687.00 58,669,660.00 96.35% 2,222,027.00

100 SERVICIOS NO PERSONALES 26,143,126.00 14,682,884.13 56.16% 11,460,241.87

200 MATERIALES Y SUMINISTROS 12,626,901.00 8,600,890.02 68.12% 4,026,010.98

300PROPIEDAD, PLANTA, EQUIPO E INTANGIBLES

152,592,606.00 15,056,524.60 9.87% 137,536,081.40

400 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 1,347,588.56 870,873.84 64.62% 476,714.72

900 ASIGNACIONES GLOBALES 3,088,317.44 0.00 0.00% 3,088,317.44

Los recursos asignados dentro del grupo de gasto 000 “Servicios personales” fueron ejecutados en un 96.35% respecto del monto del presupuesto vigente para dicho grupo de gasto; dichos recursos fueron utilizados para la retribución de servicios personales prestados en relación de dependencia y por contrato. Se devengó el 56.16% de los recursos asignados al grupo de gasto 100 “Servicios no personales” en concepto del pago de servicios como energía eléctrica, telefonía y divulgación e información, arrendamiento de edificios y parqueos, pago de viáticos, mantenimiento de maquinaria y equipo.

Del grupo de gasto 200 “Materiales y suministros” se ejecutó el 68.12% del presupuesto vigente, mismo que se utilizó principalmente para la adquisición de materiales y suministros.

Los recursos asignados dentro del grupo de gasto 300 “Propiedad, planta, equipo e intangibles” fueron utilizados en un 9.87% respecto del

presupuesto vigente para dicho grupo. Los recursos fueron utilizados para la adquisición de bienes que forman parte del activo del INACIF. Es importante indicar que en este grupo de gasto fueron asignados ciento treinta millones de quetzales (Q.130,000,000.00) provenientes del Convenio de Préstamo BRIF 7482-GU, mismo que no se pudieron utilizar debido al escaso tiempo con el cual se contó en el ejercicio fiscal 2008 para efectuar los procesos de adquisición.

Los recursos asignados al grupo de gasto 400 “Transferencias corrientes” fueron ejecutados en un 64.62% con relación a los recursos asignados en dicho grupo, los cuales fueron destinados principalmente para capacitación del personal del INACIF a través de becas de estudios en maestría y diplomados, gasto en indemnizaciones del personal que se retiró de la institución y el pago en concepto de fiscalización a la Contraloría General de Cuentas.

Por último, los recursos dentro del grupo de gasto


36

Pági

na 8

6

9 “Asignaciones Globales”, fueron asignados para la atención de gastos imprevistos.

Comparativo de Ingresos Percibidos Versus Gastos Efectuados

A continuación se presentan los ingresos

Tabla No. 53: Ingresos Percibidos versus Presupuesto Devengado por Fuente de Financiamiento al 31 de diciembre del año 2008

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

CONCEPTO INGRESOS PERCIBIDOSPRESUPUESTO DEVENGADO

PORCENTAJE DE EJECUCIÓN

SALDO POR EJECUTAR

TOTALES 251,291,792.88 97,880,832.59 38.95% 153,410,960.29

11 INGRESOS CORRIENTES 85,000,000.00 80,236,489.10 94.40% 4,763,510.90

31 INGRESOS PROPIOS 1,023,838.01 0.00% 1,023,838.01

32 DISMINUCIÓN DE CAJA Y BANCOSDE INGRESOS PROPIOS 34,267,954.87 16,707,836.79 48.76% 17,560,118.08

52 PRÉSTAMOS EXTERNOS 130,000,000.00 0.00 0.00% 130,000,000.00

61 DONACIONES EXTERNAS 1,000,000.00 936,506.70 93.65% 63,493.30

Como puede observarse la ejecución del presupuesto de gasto asciende a la cantidad de noventa y siete millones ochocientos ochenta mil ochocientos treinta y dos quetzales con cincuenta y nueve centavos (Q.97,880,832,.59) que representa el 38.95% del total.

Este porcentaje de ejecución podría percibirse como bajo, sin embargo, al examinar la ejecución presupuestaria por cada una de las fuentes de financiamiento que lo conformaron, se observa que de la fuente de financiamiento 11 “Ingresos corrientes” se ejecutaron ochenta millones doscientos treinta y seis mil cuatrocientos ochenta y nueve quetzales con diez centavos (Q.80,236,489.10) que representa el 94.4% respecto de los ingresos recibidos por esta fuente de financiamiento que ascendió a ochenta y

cinco millones de quetzales (Q.85,000,000.00). Asimismo, de la fuente de financiamiento 32 “Disminución de Caja y Bancos de Ingresos Propios se ejecutó el 48.76% de los ingresos percibidos por esta vía y de la fuente de financiamiento 61 “Donaciones externas” se ejecutó el 93.65% de los ingresos percibidos.

Referente a la fuente de financiamiento 52 “Préstamos externos” es importante indicar que los recursos fueron percibidos durante el mes de diciembre del 2008, por lo que no fue posible su ejecución debido al poco tiempo con el cual se contó para efectuar las gestiones que deben realizarse para una correcta ejecución del gasto.

37. Cifras expresadas en quetzales. El monto de recursos percibidos a través del Préstamo BIRF 7482-GU otorgado por el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento -BIRF- fue de Q.190,000,000.00. Sin embargo,

debido a la fecha de los desembolsos, para el ejercicio fiscal 2008 sólo fue posible incorporar Q.130,000,000.00 al Presupuesto de Ingresos y Egresos del INACIF.

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percibidos versus los gastos ejecutados durante el período comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre del presente año:


3.2 UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS

Es la unidad encargada de diseñar e implementar instrumentos y procedimientos de administración de recursos humanos y garantizar un funcionamiento eficiente conforme políticas institucionales orientadas al personal, en las Secciones de Reclutamiento, Selección y Desarrollo del Personal, Clasificación de Puestos, Administración de Personal y Nóminas y Compensaciones.


Se elaboró el Manual de Inducción para facilitar el proceso de adaptación del personal de nuevo ingreso. Inicialmente, se definió el alcance del manual, ya que en un breve documento se debía incluir información valiosa acerca de las características generales de la institución, estructura organizativa y áreas fundamentales.

El Manual fue aprobado el 23 de julio de 2008, y a partir del 28 de julio se realiza el primer proceso de Inducción con el personal de nuevo ingreso que a partir de ese día formaría parte del equipo de trabajo.

La Unidad de Recursos Humanos ha realizado Proceso de Inducción a 135 personas, proceso en el que a partir de las 8 de la mañana se dan a conocer aspectos como:

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El Manual de Inducción y su contenidoQuienes son las autoridades de la InstituciónPolítica de AsistenciaCirculares dirigidas al personal en general en el que se establecen lineamientos o instrucciones

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Procedimientos administrativos cotidianos que el trabajador debe conocer para facilitar su gestión ante la Unidad de Recursos HumanosProcedimiento de pago que utiliza la Institución

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La Sección de Reclutamiento y Selección, elaboró el Manual de Funciones, que incluye la descripción del puesto, responsabilidades de bienes y equipos, línea de supervisión, relaciones de trabajo, condiciones de trabajo y el perfil del puesto que contiene educación, conocimientos, experiencia y otros, el cual fue aprobado por el Consejo Directivo el 25 de septiembre de 2008.

Se elaboró un programa de evaluación del desempeño. La primera evaluación se realizó en abril de 2008.

En materia de fortalecimiento de capital humano, se ha logrado sistematizar lo relacionado a las capacitaciones, pasantías o participaciones en congresos en el exterior, a través de la presentación de informes técnicos, los cuales son canalizados a través del Departamento de Capacitación.

Para fortalecer la identificación institucional y la coordinación para el trabajo en equipo, se han realizado las siguientes actividades:

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38. Ver Anexo 6, xvi. Manual de Inducción.

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Celebración del día de la madre, día de la independencia, jornada motivacional navideña.

Ampliación de los beneficios para los trabajadores, con un plan de vacunación

3.2 Unidad de Recursos Humanos

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para el personal de Morgues y Laboratorios, y el lanzamiento del evento para la adquisición de un seguro colectivo de gastos médicos.

Prestaciones: Bono de Aniversario y Bono de Productividad.

En octubre 2008, se realizó un evento de cotización, para la contratación de una empresa que apoye en la implementación de sistema de recursos humanos, que incluye el módulo de reclutamiento y selección. En la segunda semana de noviembre de 2008, se firmó el contrato con la empresa que implementará un Sistema Integrado de Recursos Humanos, que incluye los módulos de Reclutamiento y Selección, Descripción de Puestos, Administración de Personal, Control de Planillas, Controles de Impuestos sobre la Renta, Documentación de Procesos y Generación de Reportes, entre otros.


3.3 Unidad de Seguridad

Es la unidad encargada del mantenimiento de un sistema de seguridad eficaz y monitoreo y control de todas las sedes del INACIF.


Estudio de seguridad y análisis de factores de riesgo de las instalaciones donde se ubican las Oficinas Centrales del INACIF, para la elaboración de especificaciones técnicas para el evento de cotización de Servicios de Seguridad.

Se elaboraron los términos de referencia del personal de Seguridad Ejecutiva y Seguridad de Instalaciones.

Evaluación sobre equipo y controles de seguridad industrial en las instalaciones de la Unidad del Laboratorio de Criminalística.

Evaluación, análisis e instalación del sistema de cámaras y CCTV en los edificios donde se ubican las Oficinas Centrales, Seguimiento Pericial, Unidad de Laboratorio de Criminalística y Morgue Central.

Implementación de personal de seguridad para el refuerzo del dispositivo de seguridad de las siguientes instalaciones: dos Agentes de Seguridad en las instalaciones de la Unidad del Laboratorio de Criminalística, dos Agentes de Seguridad para reforzar el sexto nivel del edificio donde se ubican las Oficinas Centrales del INACIF, cuatro Agentes de Seguridad Ejecutiva asignados al servicio de la Dirección General del INACIF.

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Elaboración del Estudio de Análisis de Factores de Riesgo y Evaluación del Sistema de Seguridad de las instalaciones de las Sedes Departamentales de Chiquimula, Puerto Barrios, San Marcos, Retalhuleu, Coatepeque y Jalapa.

Implementación de personal de seguridad como parte de los Sistemas de Seguridad en trece Sedes Departamentales: Escuintla, Tiquisate, Jutiapa, Cuilapa, Salamá, Chiquimula, Malacatán, Coatepeque, San Marcos, Chimaltenango, Quetzaltenango, Alta Verapaz y Jalapa.

Implementación de Patrullas de Custodia, para el traslado de indicios y evidencias de las instalaciones del Laboratorio de la Unidad de Criminalística del INACIF, hacia el Almacén de Evidencias del Ministerio Público ubicado en la Zona 12 y el Departamento de Control de Armas y Municiones ubicado en la Zona 5 de la Ciudad Capital.

Coordinación con el Juzgado de 1º de Paz Penal ubicado en la Avenida del Cementerio 18-26 Zona 3, con el objeto de coordinar el ingreso de las personas que laboran o visitan las instalaciones de dicho juzgado, así como el resguardo de las instalaciones por parte del personal de seguridad asignado a esa sede.

Evaluación del sistema contra incendio de la instalación donde se ubica el Laboratorio de Criminalística, la cual incluyó la recarga de 17 extintores distribuidos en esta instalación y la gestión para impartir el curso sobre conceptos

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teóricos y uso práctico de extintores, para lo cual se contó con el apoyo de la Escuela de Bomberos Municipales.

Instalación de muebles armeros en las instalaciones del INACIF: Edificio de oficinas administrativas, Laboratorio de Criminalística, Unidad de Seguimiento Pericial, Morgue Central. Esto con el objeto de reforzar los procedimientos de control de ingreso de personas en los cuales se establece que es prohibido el ingreso de personas portando arma de fuego a las instalaciones.

Realización del trámite ante el Departamento de Control de Armas y Municiones del Ministerio de la Defensa Solicitud al Jefe del Departamento de Control de Armas y Municiones para que sea extendiera una licencia especial para la compra de munición, solicitada por la Sección de Balística de la Unidad de Laboratorio de Criminalística del INACIF.

Gestión para la instalación del equipo de Sistema de Posicionamiento Global (GPS), en la flotilla de vehículos del INACIF.

Coordinación para la adquisición en calidad de donación de munición calibre 5.56 mm, para ser utilizados por la Sección de Balística.

Elaboración de normas, disposiciones y controles de ingreso a las instalaciones de la Morgue Central de la Zona 3, ordenadas por la Dirección General del INACIF.

Elaboración de procedimientos de seguridad para la Sede de la Morgue Central de la Zona 3, la Unidad de Seguimiento Pericial y las

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Secciones de Clínicas Medicas e Identificación de Vehículos.

Capacitación al personal de Agentes de Seguridad Ejecutiva asignados a Dirección General y personal de la Sección de Balística, sobre tiro real en polígono con arma corta tipo pistola y sobre las medidas de seguridad para el uso de un arma de fuego.

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3.4 Unidad de Planificación

Es la unidad encargada de diseñar e implementar un Modelo de Planificación Institucional, acorde a la naturaleza, requerimientos y servicios del INACIF, por medio de la integración y elaborar planes de desarrollo institucional, así como realizar actividades de monitoreo y evaluación de la ejecución de los mismos, en función de mejorar la eficiencia y eficacia técnico administrativa.


Elaboración del Plan Estratégico 2008-2012 del INACIF.

Definición y cálculo de proyecciones de las metas físicas intermedias y terminales e indicadores para el ejercicio fiscal 2,008 a ser ingresadas en el Sistema de Contabilidad Integrada –SICOIN-.

Monitoreo y elaboración de informes sobre la ejecución de las metas físicas para ingreso al SICOIN.

Participación en la Junta Técnica de Planificación de la Instancia Coordinadora de la Modernización del Sector Justicia –ICMSJ-, como representante del INACIF en calidad de auxiliar, en la cual se ha elaborado el Plan Estratégico del Sector Justicia y Seguridad, período 2009 – 2015.

Elaboración del listado de proyectos incorporados por el INACIF al Plan Operativo Anual 2009 del Sector Justicia, entre otros: Procesos formativos en los planes de capacitación, elaboración de programas,

mejoramiento en los protocolos y mecanismos diseñados, diseño de sistema para contar con intérpretes en los servicios del INACIF (Psicología Forense, Clínicas, etc.), realizar diagnóstico sobre el nivel de presencia geográfica del servicio de medicina forense del INACIF, desarrollo de un estudio técnico para identificar en el INACIF, los servicios técnico científicos y administrativos, que puedan ser desconcentrados y regionalizados.

Participación en la reunión de evaluación de las mesas sectoriales, organizado por la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia –SEGEPLAN- y el Grupo de Cooperantes Internacionales G13.

Participación en la elaboración del Plan estratégico 2008-2012 de la Academia Iberoamericana de Criminalística y Estudios Forense –AICEF-, definiendo metas, indicadores, objetivos y creación de nuevos grupos de trabajo, incorporando al INACIF.

Participación en el Grupo de Alto Nivel de Seguridad, coordinado por la Secretaría de Inteligencia Estratégica del Estado –SIE-, como representante del INACIF para la formulación de planes bilaterales Guatemala-México en la frontera común.

Monitoreo y elaboración de reportes sobre el avance de la ejecución de proyectos de infraestructura, como el Traslado del Laboratorio de Criminalística (INFRA-002), Remodelación Área Administrativa de Morgue Central (INFRA-005), entre otros y principales

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39. Fuente: Registro de Proyectos de la Unidad de Planificación.

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eventos de licitación como la adquisición del IBIS (ADM-001) y AFIS (ADM-002).

Elaboración de Diagnóstico sobre Planificación en el Laboratorio de Criminalística.

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En octubre del presente año, se integró a la Unidad el área de Imagen y Diseño, la cual ha realizado las siguientes acciones:

Definición de la imagen institucional.

Recopilación de noticias y eventos del INACIF.

Diseño y divulgación del Boletín Expresión Forense.


La unidad administrativa es la encargada de dotar de las condiciones e insumos necesarios para la instalación y correcto funcionamiento a nivel nacional de las unidades y dependencias que conforman el INACIF.

Durante el año 2008, la Unidad Administrativa realizó diversos eventos de cotización, eventos de licitación, compras directas y compras por medio de contrato abierto, cumpliendo con los requisitos, tiempos y procedimientos que estipula la Ley de Contrataciones y su Reglamento.

3.5.1 Adquisición de Servicios y Equipamiento

3.5 Unidad Administrativa

Habilitación de libros impresos, hojas movibles y formularios autorizados por la Contraloría General de Cuentas.

Adquisición una máquina y software para la elaboración de gafetes del personal de la Institución y visitantes.

Adquisición seguros para los vehículos de la Institución.

Adquisición de 26 máquinas de fax, para su utilización en las sedes departamentales de la Institución.

Adquisición de 60 impresoras láser e insumos, para ser distribuidas en las sedes departamentales, clínicas y laboratorio.

Adquisición una camioneta agrícola.

Adquisición de cupones prepago de

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combustible para seis meses.

Adquisición un microbús.

Adquisición de 20 vehículos tipo pick-up doble cabina y doble tracción y cinco vehículos sedán.

Adquisición 228 computadoras, para ser utilizadas en las sedes departamentales, clínicas, laboratorio, morgue central y sede administrativa de la Institución.

Adquisición de 306 Sistemas de Alimentación Ininterrumpida (UPS), para ser utilizados en las sedes departamentales, clínicas, laboratorio, morgue central y sede administrativa de la Institución.

Adquisición de 24 refrigeradoras, para ser utilizadas en las diferentes sedes de la Institución.

Adquisición de 3 relojes, para el control de ingresos y egresos del personal, ubicados en la Morgue Central, Laboratorio de Criminalística y Sede Central de la Institución.

Adquisición de 105 impresoras, para ser utilizadas en las sedes departamentales, clínicas, laboratorio, morgue central y sede administrativa de la Institución.

Dotación de uniformes, batas y filipinas, para el personal de Laboratorio y Unidad de Medicina Forense.

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Adquisición de 6 motocicletas, para ser utilizadas en la Sede Central, Laboratorio y Morgue Central de la Institución.

Adquisición de aires acondicionados, para las sedes de Escuintla, Malacatán, San Marcos, Coatepeque, Chiquimula, Tiquisate, Cuilapa, Mazatenango, San Benito y para la Unidad de Informática.

Contratación de servicios para el mantenimiento preventivo y correctivo de equipos del Laboratorio del INACIF.

Contratación de servicio de recolección, transporte, tratamiento y disposición final, de desechos biológicos infecciosos.

Contratación de servicio de Seguridad Privada.

Adquisición de cámaras digitales, baterías, rollos de películas y cargadores de baterías.

Dotación de mobiliario y equipo de oficina, para las morgues departamentales.

Adquisición equipo médico quirúrgico e insumos, para uso de la Unidad de Medicina Forense.

Dotación de mobiliario y equipo medico-clínico, para clínicas y morgues departamentales.

Adquisición de 90 camillas para el traslado de cadáveres.

Adquisición de servicio preventivo, para el equipo de cómputo a nivel nacional.

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Contratación de servicio de patrulla con custodio, para el traslado de evidencias.

Adquisición de formularios de figuras humanas, utilizados por la Unidad de Medicina Forense.

Adquisición de insumos de biología para el Laboratorio de Criminalística.

Adquisición de útiles de oficina, para un abastecimiento de seis meses.

Contratación de servicio de enlace de red, para el Laboratorio de Criminalística, Morgue Central y Sede Central en el Edificio NASA.

Contratación de servicio y adquisición de dispositivos de sistema de seguridad GPS, para los vehículos de la Institución.

Contratación de servicio de guías prepago, para la entrega de documentos, dictámenes y demás mensajería a nivel nacional.A continuación se presenta, el avance que se ha tenido en eventos de licitación y cotización que están publicados en Guatecompras o están en proceso de aprobación:

Adquisición de 304 libros, para equipar la biblioteca de la Institución y contar con la bibliografía adecuada, cuando sea necesario.

Compra de reactivos básicos e insumos necesarios de multisección, para el fortalecimiento del Laboratorio de Criminalística de la Institución.

Adquisición de cristalería para equipar el Laboratorio de Criminalística.


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Adquisición de insumos para la Sección de Dactiloscopía.

Compra de insumos para el sistema TOXILAB de los Laboratorios de Criminalística de la Institución.

Adquisición de 26 dispositivos para cortafuegos, con manejador unificado de amenazas, que incluya la configuración y servicio de soporte para la Institución.

Compra de un cromatógrafo de gases, acoplado a autoinyector tipo head space.

Coadyuvar en la contratación de ocho enfermeras, para apoyar a la Unidad de Medicina Forense, en las clínicas de Gerona, Villa Nueva, Mixco y Escuintla.

Instalación de campers metálicos para 28 Pick-ups.

Instalación de 235 puntos de voz y datos nuevos y la reestructuración de 120 veinte puntos de voz y datos ya instalados.

La adquisición de 2 Sistemas de Alimentación Ininterrumpida (UPS) de 6kva.

La adquisición de 2 plantas generadoras de electricidad, para emergencias, una para la Morgue Central y la otra para la Morgue de Escuintla.

La adquisición de 112 módulos de trabajo con sus respectivas sillas, para las unidades de Laboratorios, a ser instaladas en la Sede Central de la Institución.

La compra de archivos de alta densidad, para la biblioteca y para las unidades de Laboratorios y Medicina Forense.

La compra de plantas generadoras de energía eléctrica nuevas, para morgues ubicadas en cementerios.

La contratación del servicio de traslado de campanas de extracción de gases con su respectiva instalación de la ubicación actual del Laboratorio a la sede Central.

El arrendamiento de fotocopiadoras a nivel nacional.

La adquisición de un sistema automatizado de identificación de huellas dactilares y palmares, que incluye instalación y soporte para los Laboratorios de Criminalística.

La adquisición de un sistema integrado de identificación balística.

3.5.2 Sección de Infraestructura

Es la encargada de ejecutar los proyectos de adecuación, mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura institucional física, con el fin de facilitar la labor del INACIF.

La Sección de Infraestructura realizó las acciones siguientes:

Diseño y gestión

Diseño de Centro Pericial modelo para Flores Petén, a implementarse a nivel nacional, con un área de construcción de 400 metros cuadrados y terreno 1,000 metros

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cuadrados.

Evaluación técnica de terrenos para construcción de Centros Periciales en Chimaltenango, Jalapa, Jutiapa, Coatepeque, Mazatenango, Salamá, Cobán, Petén, Totonicapán y Malacatán.

Elaboración de propuesta de diseño del Plan de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de las instalaciones.

Elaboración de Manual Técnico para el mantenimiento de Edificios.

Diseño y planificación de traslado del Laboratorio de Criminalística al Edificio de la sede central, con motivo de brindar un espacio amplio para la ejecución apropiada de sus funciones y responder así al crecimiento de las tareas del INACIF.

Traslado de la Unidad de Seguimiento Pericial y las Secciones de Sustancias Controladas e Identificación de Vehículos a la sede central.

Planificación y elaboración de informe técnico sobre remozamiento en Morgue de Puerto Barrios.

Remodelaciones y remozamientos

Redistribución y ampliación de áreas en el Laboratorio de Criminalística.

Remodelación de la Sala de Necropsias de la morgue Central de acuerdo a estándares internacionales.

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Remodelación de la morgue de Escuintla.

Trabajos de remozamiento en morgues de Retalhuleu, Zacapa, Coatepeque, Tiquisate, Chiquimula, Malacatán, Huehuetenango, Mazatenango, San Benito y Santa Cruz del Quiché.

Adecuación y remozamiento de inmuebles arrendados para clínica y oficinas en Puerto Barrios y Quetzaltenango.

Remozamiento y ampliación de Clínica de Jutiapa, Jalapa y Malacatán.

Remodelación e implementación para clínicas de Psicología y Psiquiatría en sede central del INACIF.

Remodelaciones en el quinto y sexto nivel del edificio de la sede central, oficinas administrativas del INACIF (Recursos Humanos, Tesorería, Dirección General, Supervisión, Seguridad, Contraloría y Sala de Juntas).

40. Ver Anexo 7, XVII. Plano de planta del Centro Pericial Modelo

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3.6 Unidad de Informática

Es la unidad encargada de implementar una red informática institucional, que permita la obtención fácil y rápida de datos e información, conforme las características y requerimientos del INACIF.

Está conformada por dos áreas, Soporte Técnico y Desarrollo de Aplicaciones.

La Unidad realizó las siguientes acciones:

Se dotó de equipo informático con tecnología de punta a las sedes y secciones del INACIF.

Se implementaron las redes locales para distribución de servicios de red.

Se definieron los controles de hardware (equipos de cómputo) de la Institución, y la política de uso de recursos de red (Internet y correo electrónico).

Se implementó el servidor de correo electrónico para uso de la Institución, estable y con capacidad adecuada para el funcionamiento e intercambio de información.

Diseño de procedimientos e instructivos para el sistema de gestión de calidad, incluyendo formatos e indicadores de calidad, para cada proceso y poder realizar diagnósticos de mejora continua. Los procesos son gestión de asistencia técnica informática y gestión de mantenimiento preventivo de equipo de cómputo.

Se automatizó el control de Morgue Central,

con base a lo siguiente:

Control de flujo desde ingreso de cadáveres hasta entrega de los mismos.Control de documentación y reportes para registros y control de entrada y salidas.Control y seguimiento de los procesos de necropsia.Consultas desplegables, para revisión de casos asignados y pendientes.

Se estabilizó y mejoró la aplicación de recepción de indicios y documentos, en la Unidad de Laboratorio de Criminalística.

Se automatizó el manejo electrónico de protocolos de toxicología, para el área metropolitana.

Se implementó una página Web adecuada para la Institución, la cual la proyecta hacia el público en general, en la que se publican las estadísticas elaboradas en coordinación de las unidades de Seguimiento Pericial e Informática.

Se diseñó e implementó un área óptima para el almacenamiento de servidores, la cual está provista de cámaras de seguridad, sensor de temperatura, sensor de derrame de fluidos, extintor, alarmas y control de acceso.

Se adquirió el licenciamiento de software utilizado para las computadoras personales y servidores.

Definición de los procedimientos para

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mantenimiento preventivo de equipo de cómputo y mantenimiento preventivo de equipo de servidores.

Definición del plan de adquisiciones para infraestructura informática, que abarca equipo de cómputo y servidores, mantenimiento, área física, redes, licencias, software y plataformas de aplicación.

Se elaboraron las especificaciones técnicas para el evento de cotización para la implementación del sistema de gestión de casos del área pericial, el cual ya fue adjudicado.

Se implementó el software básico, para la automatización del manejo de almacén.

Se dotó de infraestructura (física y software) necesaria para tener una red privada virtual, con la cual todas las sedes de los departamentos se pueden conectar a la red metropolitana.

Para el resguardo de la información, se implementó un sistema automático de back up a las bases de datos de INACIF, la cual se realiza tres veces al día, y posteriormente es guardada en discos compactos.

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Tiene a su cargo la profesionalización del recurso humano de la institución, por medio del desarrollo y aplicación de procesos de formación y capacitación de las distintas áreas de especialización.

Para la programación de capacitaciones, se ha mantenido una coordinación estrecha con los Jefes de los Departamentos Técnico Científico y Departamento Administrativo Financiero de INACIF, para que ellos como responsables y conocedores del tema forense y áreas conexas, evalúen directamente en el campo de los hechos la práctica, el grado de aplicación de los conocimientos adquiridos por peritos y los planes de capacitación actual y futura.

Este Departamento realizó las acciones siguientes:

4. Departamento de Capacitación

Se realizaron 29 actividades de capacitación interna, capacitando a un total de 532 personas, y se asistió a 9 cursos organizados por otras entidades, capacitando a 71 personas, principalmente en temas de especialidad técnico científicas.

Se coordinaron 13 pasantías al exterior en instituciones homólogas, capacitando a 34 personas, para implementar en el INACIF nuevos proyectos y metodologías.

En el mes de enero de 2,008 en aras de mejorar la capacitación y profesionalización del elemento humano, principalmente en el área técnica, se buscó la coordinación con las autoridades de la Universidad Mariano Gálvez, para implementar el programa de

postgrado de Maestría en Medicina Forense, mismo que fue autorizado por el Consejo Directivo de la Universidad Mariano Gálvez, después de haber analizado detenidamente, el contenido de programas y pensum de estudios presentados. El programa de Maestría en Medicina Forense, es exclusivo para trabajadores de profesión médicos del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala.

El siete de marzo de 2008, se inició la Maestría en Medicina Forense, con 90 estudiantes, conformado por 60 estudiantes hombres y 30 estudiantes mujeres. El mismo se impartió en forma presencial, presentándose los estudiantes, una vez a la semana durante cinco horas, al Campus de Postgrado de la Universidad Mariano Gálvez de Guatemala a recibir clases magistrales.

De acuerdo a la evaluación permanente desarrollada, se determinó que se habían obtenido resultados satisfactorios, sin embargo, con el afán de superar el margen de aprovechamiento de parte de los alumnos y de atender el servicio forense, en todas las regiones del país, se optó por cambiar la modalidad de enseñanza presencial a semipresencial, aprovechando la tecnología actual, por lo que se utilizó el Internet como una herramienta de aprendizaje.

Es conveniente mencionar, que se creó un Comité conformado por personal de la Universidad Mariano Gálvez y personal del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala, el cual fue denominado Comité de Apoyo Académico Docente INACIF-UMG, y la Universidad Mariano Gálvez de

41. Una persona puede recibir más de una capacitación.42. Ver detalle en Anexo 3, Tabla No. 46 y Tabla No. 48.43. Ver detalle en Anexo 3, Tabla No. 4944. Ver detalle en Anexo 3, Tabla No. 47

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Guatemala, ente encargado de velar por las actuaciones tanto de los docentes como de los estudiantes de la Maestría.

A principios del año 2008, el Departamento de Capacitación, preparó una encuesta con la finalidad de conocer el grado de interés que tendría el personal profesional del INACIF, en la Maestría en Ciencias Criminalísticas, dando como resultado que 60 trabajadores, conformado por 27 hombres y 33 mujeres, todos con el grado universitario de licenciado, se preinscribieron al Programa de Maestría en Ciencias Criminalísticas, lo cual desde su inicio se consideró un éxito por el alto interés manifestado. De allí se iniciaron los contactos con las autoridades superiores de la Universidad Mariano Gálvez de Guatemala, para obtener el aval académico a dicho programa de postgrado, haciéndose realidad a partir del siete de marzo del presente año. Esta Maestría se imparte presencialmente los días miércoles y viernes, en el Campus de Postgrado de la Universidad Mariano Gálvez de Guatemala. Actualmente se cuenta con 53 estudiantes, compuesto por 23 estudiantes hombres y 30 estudiantes mujeres.

Para la formación del personal técnico y operativo, se desarrolló un Diplomado en Ciencias Forenses a nivel universitario, con una duración de nueve meses, el cual en coordinación con la Universidad Mariano Gálvez de Guatemala, cuyo Consejo Directivo de la Universidad Mariano Gálvez, dio el beneplácito al pensum y programa presentado, dio inicio el siete de marzo de 2008, con la Lección Inaugural correspondiente.

En el Diplomado en Ciencias Forenses, están

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inscritos actualmente 43 personas, compuesto por 26 estudiantes hombres y 17 estudiantes mujeres, quienes se estarán graduando en el mes de mayo de 2009.

Con el propósito de mejorar la calidad de docencia e investigación se adoptó una Encuesta de Evaluación del Docente, después de finalizada la capacitación.

Desde principio de año se elaboró un Plan de Capacitación, tomando como base los requerimientos planteados por los diferentes Jefes de las unidades, que tienen relación con el trabajo de carácter técnico operativo que desarrolla INACIF, esta planificación ha sido ajustada de acuerdo a las necesidades y oportunidades que se han presentado de capacitación, principalmente por ofrecimientos de organismos internacionales interesados en esta temática.

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45. Ver detalle en Anexo 3, Tabla No. 56: Lista de Maestrías y Diplomado.

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CAPÍTULO IIEstrategias de Desarrollo Institucional

2008-2012El desarrollo institucional previsto para el Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala -INACIF-, en el período 2008-2012, está basado en el análisis de factores críticos y riesgos, a los que está expuesto el Instituto, a partir de los cuales se establecieron cuatro ejes estratégicos básicos y sus objetivos.

EJE ESTRATÉGICO 1: Competencia profesional basada en ciencia y formación académica

Potenciar las fortalezas existentes en el personal del INACIF, con base a la ciencia, tecnología y educación.

Fortalecer un sistema de selección de personal con base en la educación, formación habilidades y experiencia requerida en todas las áreas del INACIF.

Diseñar y ejecutar un programa de evaluación del desempeño y desarrollo del personal dentro de la Institución.

Establecer programas de capacitación, actualización y desarrollo pericial, para brindar un mejor servicio a la sociedad guatemalteca, a través de aportes al sector justicia.

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EJE ESTRATÉGICO 2: Sistema de gestión y acreditamiento de la calidad

Desarrollar y mantener un sistema de gestión

de calidad en el Instituto, considerando altas estándares internacionales.

Capacitar de forma continua al personal en los estándares de calidad establecidos.

Obtener acreditaciones o certificaciones de acuerdo a los estándares establecidos.

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EJE ESTRATÉGICO 3: Supervisión y verificación de los resultados y cumplimiento de normas de servicio

Diseñar y ejecutar un sistema de supervisión y de auditorías internas y externas aplicables a todas las áreas del Instituto con el fin de evaluar el cumplimiento de normas.

Capacitar y desarrollar las habilidades de auditoría del personal dedicado a la supervisión y verificación.

Diseñar y ejecutar un programa de evaluación del servicio que presta el INACIF, a sus usuarios externos.

EJE ESTRATÉGICO 4: Modernización y fortalecimiento de la institución con énfasis en infraestructura y equipamiento

Analizar las necesidades y los intereses •

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del país y de la región en materia forense, en función del contexto nacional y de las tendencias mundiales.

Definir e implementar las áreas de investigación en las que el INACIF, puede brindar una ampliación en sus servicios de acuerdo a la situación nacional en materia de justicia.

Formular proyectos para la remodelación o remozamiento de las sedes del INACIF.

Elaborar el Plan Maestro de Infraestructura, en el que se definan los diseños de los centros periciales modelo a nivel departamental y del edificio central del INACIF.

Definir y dotar del equipamiento básico con el cual deben contar las sedes de medicina forense y las secciones del laboratorio de criminalística, con base a estándares internacionales.

Modernización y fortalecimiento institucional del INACIF.

Diseñar e implementar una plataforma informática integral a nivel nacional para el Instituto.

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