MEMORIA DE GESTIÓN 2017-2019 - INCAA

INCAAMEMORIA DE GESTIÓN2017-2019

AUTORIDADESINCAA

PRESIDENTERalph Haiek

GERENTE GENERALJuan García Aramburu

UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNAIsabel Valente

OFICINA DE SUMARIOS E INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVASUNIDAD DE TRANSPARENCIA INSTITUCIONALMaría Alejandra Freire

AGENCIA DE PROMOCIÓN INTERNACIONALDE LA INDUSTRIA AUDIOVISUALViviana Dirolli

DIRECCIÓN ADMINISTRATIVAY DE ASUNTOS INTERNACIONALESElisabet Blanco

GERENCIA DE FORTALECIMIENTODE LA INDUSTRIA AUDIOVISUALMariana Dell Elce

OBSERVATORIO AUDIOVISUALJulio Bertolotti

SUBGERENCIA DE FOMENTOA LA PRODUCCIÓN AUDIOVISUALMartín Molinas

SUBGERENCIA DE FISCALIZACIÓNA LA INDUSTRIA AUDIOVISUALGriselda Maidana

GERENCIA DE MEDIOS Y AUDIENCIASKarina Castellano

SUBGERENCIA DE EXHIBICIÓNNatalia Honikman

SUBGERENCIA DE DESARROLLO FEDERALMiguel Ángel Pittier

GERENCIA DE COORDINACIÓN YCONTROL DE GESTIÓNLucas Lehtinen

SUBGERENCIA DE ASUNTOS JURÍDICOSLisandro Molinas

SUBGERENCIA DE GESTIÓN EN LÍNEA,SISTEMAS E INFRAESTRUCTURA INFORMÁTICAJuan Pablo Zumárraga

SUBGERENCIA DE ADMINISTRACIÓNY FINANZASWalter Rabbia

SUBGERENCIA DE RECURSOS HUMANOSGiselle Coureges

SUBGERENCIA DE PRENSAY COMUNICACIÓNMercedes Funes

RECTOR ENERCCarlos Abbate

STAFF

BUENOS AIRES, 9 DE DICIEMBRE DE 2019

MEMORIA DE GESTIÓN 2017-2019REDACCIÓN Y DISEÑO

OBSERVATORIO AUDIOVISUALSubgerente Observatorio Audiovisual:Julio Bertolotti

Equipo:Cecilia DiezEdith RocaMariano GarciaGuillermo Saura Asesoría técnica:Fernando AriasSantiago Gasco Asistencia:Mariana Ferrer

DISEÑOCoordinación Diseño Gráfico:Celeste Cavallero

Equipo:Macarena FatneMariano Díaz ClaverieRomina VillacortaPablo Longo

Infografías y GráficosLea Ágreda

00. INTRODUCCIÓN PÁG. 6

01. LA INDUSTRIA AUDIOVISUAL PÁG. 19 ARGENTINA EN CONTEXTO1.1. La incidencia del audiovisual en la economía argentina

aporte al producto bruto interno1.1.1. Aporte al empleo 1.1.2. Aporte al Comercio Exterior 1.2. Comparación internacional 1.2.1. Aporte al PBI1.2.2. Aporte al empleo 1.2.3. La industria audiovisual dentro del sector cultural 1.2.4. La producción cinematográfica comparada1.3. La evolución reciente de la industria audiovisual argentina 1.3.1. Producción 1.3.2. Exhibición1.4. Los consumos audiovisuales en el contexto de la convergencia

02. GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN PÁG. 33

2.1. Ejes de gestión2.1.1. Presupuesto2.1.2. Modernización2.1.3. Nueva estructura del INCAA2.1.4. Sistemas digitales2.1.5. Recursos humanos2.2. Transparencia2.3. INCAA en Línea2.3.1. Base única de proyectos2.3.2. Trámites a distancia2.3.3. Sistema de gestión integrada y controlada2.3.4. Despapelización2.3.5. Mejora continua2.4. Ventanilla única audiovisual, CAEC

(Comisión Asesora de Exhibiciones Cinematográficas) y Control de calidad

2.4.1. La modernización de la cinemateca y videoteca2.4.2. Ventanilla Única Audiovisual2.4.3. CAEC - Comisión asesora de exhibiciones cinematográficas 2.4.4. Control de calidad audiovisual2.4.5. Edificio e integración con áreas de gestión audiovisual y

administrativas INCAA2.5. Mejoras edilicias de dependencias del INCAA2.5.1. Complejo Cine Gaumont2.5.3. ENERC2.5.4. Trabajos que se iniciaron en las oficinas administrativas

03. LAS ACCIONES DE FOMENTO PÁG. 47

A LA PRODUCCIÓN3.1. Cine3.2. Desarrollo de proyectos3.2.1. Incubadora de documentales3.3. TV y otros medios3.4. Concurso Raymundo Gleyzer3.5. Concurso TEC TV3.6. Concurso Juegos Olímpicos

04. POLÍTICAS DE EXHIBICIÓN PÁG. 58

PARA EL CINE NACIONAL4.1. Construyendo nuevas audiencias4.1.1. Complejo Cine Gaumont4.1.2. Espacios INCAA4.1.4. Mes del Cine Argentino4.1.5. Apoyo al lanzamiento4.2. Fiscalización4.2.1. Cuota de pantalla 4.2.2. Apoyo a distribuidores4.2.3. Premio incentivo4.2.4. Reintegro por gastos4.3.1. Comisión Asesora de Exhibiciones Cinematográficas (CAEC)

05. PRESENCIA INTERNACIONAL PÁG. 72

5.1. Festivales Internacionales5.2. Ibermedia y Eurimages5.2.1. Ibermedia5.2.1.1. Programa Ibermedia 20185.2.1.2. Proyectos para Desarrollo5.2.2. Eurimages5.3. Coproducciones internacionales5.3.1. Convocatoria para largometrajes coproducidos

entre Argentina y Chile 20195.3.2. Concurso de codesarrollo entre Argentina y Canadá5.4. Festival de Mar del Plata5.5. Ventana Sur5.5.1. Fiction Factory5.5.3. Blood Window 5.6. Observatorio Iberoamericano Audiovisual (OIA)

06. DESARROLLO FEDERAL PÁG. 82

6.1. Asamblea Federal6.2. Aporte de subsidios a las provincias6.4. Convenios para la producción y desarrollo6.4.1. Convenio con la Provincia de Jujuy6.4.1.1. Concursos telefilms para productores jujeños 6.4.2. Convenio con la Provincia De Salta6.4.3. Laboratorio Audiovisual Bonaerense / LAB6.5. Programas especiales6.5.1. Cine Inclusión y Las Escuelas van al Cine6.5.1.1. Cine Inclusión6.5.1.2. Las Escuelas van al Cine 6.5.2. Cine en cárceles6.5.3. Programa MECIS - Memoria Colectiva e Inclusión Social6.5.4. CAFE INCAA - Circuito Alternativo Federal de Exhibición INCAA 6.5.5. Cinemóviles

07. ENERC PÁG. 89

08. ANEXO PÁG. 94

6I N C A A — M E M O R I A D E G E S T I Ó N 2 0 1 7 - 2 0 1 9

INTRODUCCIÓN

—

Un INCAA más moderno, ágil y transparente para el desarrollo de la Industria Audiovisual Argentina

Esta memoria concentra el trabajo de los últimos tres años. Haciendo foco en la gestión, hemos sostenido, mejorado y ampliado todos los programas y actividades del INCAA.

Nuestro principal legado, el día que termine nuestra responsabilidad al frente del instituto será haber asegurado y garantizado el buen manejo del Fondo de Fomento Cinematográ-fico. Por primera vez en ocho años, nuestra gestión cumplió con la Ley de Cine al destinar el 50% de los recursos impositivos que ingresan al INCAA a fomento cinematográfico directo. En 2018, ejecutamos el 54,2% del presupuesto anual. Al cierre de este año, la ejecución va a estar muy cerca del 60%.

Conseguimos que el INCAA funcione independientemente con sus recursos propios. En estos años no recibimos recursos extraordinarios del Estado Nacional –Aportes del Tesoro Nacional (ATN)–, logramos superávit y cumplimos con todas las actividades y programas previstos. Administramos el organismo para hacerlo sustentable y, por ende, verdadera-mente autónomo

Además de la producción, que históricamente comprometía casi todos los esfuerzos y fondos, nos hemos ocupado del desarrollo de proyectos y la creación de audiencias. Entendemos que además del esfuerzo del productor y la ayuda del Estado, es fundamen-tal comprometer en los proyectos a otros socios privados y públicos. Por eso, impulsamos políticas para destinar fondos a concursos de desarrollo y con el desafío de coproducir con el mundo, a través de nuestros acuerdos bilaterales (España, Canadá, México, Italia, entre otros) y multilaterales (con Ibermedia y, recientemente, con Eurimages). En este sentido, apuntamos a tomar proyectos desde su inicio para incubarlos, asesorando a los productores, mejorando los guiones, los planes de negocios y facilitando su participación en los mercados internacionales más importantes. Esta política de desarrollo con foco en la demanda global ha generado oportunidades para expandir el talento argentino. La apli-camos, con muy buenos resultados, al cine de ficción, a la animación, al documental y a series para televisión.

Creemos que el cambio de paradigma en la industria, en la que todo el entretenimiento compite por la atención de la audiencia, nos obliga a poner especial atención en la creación de nuevas audiencias para nuestros contenidos. Por eso que hemos potenciado a CINE.AR, la plataforma gratuita pública de video bajo demanda. CINE.AR Play ha crecido expo-nencialmente. Hoy tiene más de 1.500.000 suscriptores registrados para ver películas, series y cortos argentinos en HD; su usabilidad ha terminado con el mito de que el público argentino no mira contenido argentino. En 2018 lanzamos CINE.AR Estrenos que permite que cualquier argentino, en cualquier parte del país, pueda ver por streaming una película


en simultáneo a su estreno en salas y por el mismo valor de la entrada de Espacios INCAA. Este año completamos otra etapa superadora al abrir la plataforma al mundo con CINE.AR Internacional.

Además del esfuerzo puesto en la difusión del cine nacional a través de nuevas tecnologías, pusimos en valor las salas de cine, como el Gaumont y la red de Espacios INCAA que sigue sumando pantallas. En el caso del Gaumont, sala emblemática del cine nacional, líder en cantidad de espectadores, hemos iniciado un ambicioso plan de obras para renovar sus salas e instalaciones.

En 2018 tuvimos 238 estrenos de películas argentinas. Es un récord para Argentina y para Latinoamérica. El desafío es grande pero el talento de nuestros creadores y una efectiva gestión nos permiten seguir jugando un rol protagónico en el escenario mundial. Sabemos que el crecimiento de nuestra producción en los últimos 10 años es enorme y quedan cuestiones a evaluar y resolver: ampliar la presencia internacional y la exportación de las obras y servicios audiovisuales argentinos; adecuarnos aún más a los cambios en el consumo de contenidos cinematográficos, televisivos y en plataformas; mejorar nuestras capacidades de producción y coproducción; profundizar el desarrollo federal y aumentar la asistencia del público argentino a las salas para ver cine nacional; entre otras.

Este panorama, al que se suman los cambios en los consumos de contenidos audiovisua-les, puede ser visto como un problema; nosotros lo asumimos como un desafío, como una oportunidad.

El INCAA continuará su transformación marcando y construyendo el camino con herra-mientas innovadoras y fortalecidas.

Ralph HaiekPresidente INCAA

PROYECTOS CINEMATOGRÁFICOS PRODUCIDOS

2015 159

2016 155

2017 180

2018 229

2019* 187

Fuente: Elaboración propia en base a datos SICA (Sindicato de la Industria Cinematográfica Argentina) *Datos parciales al mes de noviembre.

INCAAMEMORIA DE GESTIÓN2017-2019

El Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA) es un ente público no estatal

que funciona en el ámbito de la Secretaría de Cultura de la Nación.

Tiene a su cargo la regulación de la actividad cinematográfica en todo el territorio de

la República Argentina y el fomento a la producción, difusión y comercialización de la

cinematografía argentina, tanto en el país como en el exterior.

Es responsable del diseño e implementación de las políticas estratégicas dirigidas

al sector audiovisual, con el objetivo de fortalecerlo y consolidarlo como industria,

gestionando los mecanismos previstos en la Ley N° 17.741/68 y en la ley 24.377/94 de

Fomento de la Actividad Cinematográfica Nacional y sus normas reglamentarias.


MEMORIA GESTIÓN 2017-2019

—

SustentabilidadDurante nuestra gestión, el INCAA pasó a administrarse con recursos propios, sin Aportes del Tesoro de la Nación, y logró superávit entre sus ingresos y egresos. A través de un pro-ceso dinámico de seguimiento del presupuesto y la ejecución, se ahorró en el uso de recur-sos destinados a viáticos y servicios de ceremonial, se revisaron contratos con proveedores y se eliminaron sobreprecios. Así, en 2017, obtuvimos un resultado financiero superavita-rio de $63 millones, y en 2018, de $817,3 millones. Este ahorro se obtuvo sosteniendo el fomento y todas las demás actividades del Instituto.

Además del rediseño organizativo, se definió la dotación óptima de personal para el fun-cionamiento del Instituto. Entre 2017 y 2019, se redujo un 30% la planta de personal mediante una convocatoria de retiro voluntario con una propuesta que fue aceptada por 64 trabajadores.

Debido a la reestructuración organizativa y de la planta de personal, se generaron mejoras en la calidad de los lugares de trabajo de todo el organismo. Se dispuso de mayor espacio y logramos beneficios sustanciales para el personal, luego de llevar adelante el plan de reformas edilicias.

Digitalización de procesosModernizamos los procedimientos de gestión y administración de cada una de las áreas del Instituto. Tomamos como eje el Plan de Modernización del Estado lanzado por el Ministerio de Modernización en 2016. Se rediseñó la estructura organizativa para un mejor desem-peño de la gestión pública, centrada en el servicio al ciudadano. Esta nueva estructura del Instituto ofrece mayor transparencia en los procedimientos y toma de decisiones, en beneficio de la promoción cinematográfica y de las artes audiovisuales. En este sentido, se

DESARROLLO PRODUCCIÓN

0,0 0,2 0,4 0,6 0,8

PARTICIPACIÓN EN EL PBI POR ACTIVIDADES (EN %). AÑO 2018

HOTELESMINERÍA

FABRICACIÓN VEHÍCULOSFABRICACIÓN PRODUCTOS TEXTILES

0.40%0.72%

0.43%0.71%AUDIOVISUALES

0100200300400500600700800 719 672

524

2017 2018 2019

EVOLUCIÓN DE LA DOTACIÓN DEL PERSONAL 2017-2019

50% 20% a 30%

50% a 85%

70% a 85%

70% a 80%

80% a 100%

PIRÁMIDE DE PARTICIPACIÓN

0.85%

Fuentes: SINCA, Cuenta Satélite de Cultura e INDEC, Cuentas Nacionales. En https://www.indec.gob.ar/indec/web/Nivel4-Tema-3-9-47

1 0I N C A A — M E M O R I A D E G E S T I Ó N 2 0 1 7 - 2 0 1 9

incorporaron herramientas digitales, tales como el sistema de Gestión Documental Electró-nica (GDE), Sistema de Administración Financiera (eSidif) y TAD (Trámites a Distancia). Esto nos permitió lograr mejoras efectivas en los distintos procesos de gestión y administración.

Además, se crearon la Ventanilla Única Audiovisual y la plataforma INCAA en línea, una herramienta para que la industria pueda presentar sus proyectos y seguir sus tramitaciones de modo más ágil, simple y transparente, desde cualquier lugar del país, y en cualquier día y horario. Las principales beneficiarias de este servicio son las productoras radicadas en las provincias, porque pueden presentar proyectos sin enviarlos por correo a las oficinas del Instituto y hacer un mejor seguimiento. Desde su puesta en funcionamiento, en 2017, se presentaron a través de esta herramienta un total de 4.551 proyectos en todas las líneas de fomento.

Desde su puesta en funcionamiento en el año 2017, se presentaron a través de esta herra-mienta un total de 4.551 proyectos en todas las líneas de fomento.Durante este período se realizaron 27 encuestas para conocer la opinión de los usuarios y promover mejoras continuas. El 82% de los encuestados valoró a la plataforma como muy positiva o positiva, mientras que alrededor del 83% opinó que su experiencia con la carga de datos fue buena o muy buena.

Transparencia activaUna de las claves de esta gestión fue poner énfasis en la transparencia. En julio de 2017, se creó la Unidad de Transparencia Institucional del INCAA. Área que tiene entre sus fun-ciones recibir denuncias, quejas o reportes, cualquiera fuera su naturaleza, vinculados a actos, hechos u omisiones que pudieran resultar contrarias a la ética pública o que pudie-ran constituir comportamientos ilegítimos, respecto de los efectivos, agentes y funciona-rios que se desempeñen en el ámbito del Instituto y sus dependencias.

Fomento directoEn los últimos cuatro años aumentó constantemente el porcentaje de ejecución del fomento directo sobre el total de los recursos impositivos recaudados por el INCAA. Según la ley de cine, el INCAA debe destinar al menos el 50% de los recursos impositivos recau-dados al fomento directo del cine nacional.

En 2016 y 2017 el porcentaje de ejecución aumentó levemente, mientras que en 2018 —con el 54,2%— se superó el 50% de la ejecución presupuestaria, por lo que se cumplió con la Ley de Cine por primera vez en ocho años. En lo que va de 2019, se alcanzó un porcen-taje de ejecución de los recursos impositivos del 58,80 por ciento.

En los últimos 15 años, la inversión en fomento realizada en dólares se duplicó y pasó de U$S16 millones en 2004, a U$S36 millones en 2018. Durante la gestión actual, esa inver-sión — medida en pesos constantes de 2004— aumentó un 7,6 por ciento.Esto se traduce en un constante aumento de la producción cinematográfica local y su pre-sencia en las pantallas. Los estrenos crecen 28,6% desde 2015 (y casi cuatro veces desde


2004) y la producción de largometrajes aumenta 44% (de 159 películas en 2015, a 229 en 2018), según datos del Sindicato de la Industria Cinematográfica Argentina (SICA). En el mismo sentido, el 27% más de productoras lograron estrenar películas.

De esta forma, la industria audiovisual en su conjunto (cine, radio, televisión y publicidad) es generadora del 0,71% del PBI, del 0,52% del empleo registrado y del 2,5% del total de las exportaciones de servicios. En 2018, la producción cinematográfica en particular generó 5.206 puestos de trabajo –mil puestos más que el año anterior, lo que representa un aumento del 27 por ciento.Desde comienzo de 2017 hasta el 8 de diciembre de 2019, se estrenaron en total 682 pelí-culas argentinas, con aumentos anuales sostenidos (en 2016 fueron 200).

Estos datos reflejan el potencial y los desafíos de la producción audiovisual argentina. Por una parte, la producción y los estrenos de cine nacional se sostienen en el tiempo, así como el share. Como contrapartida, los datos de promedio de espectadores revelan que muchas películas no encuentran su público. Sobre todo, al observar que el top ten de las películas argentinas concentra la mayor parte de la audiencia.

CUADRO FOMENTO CINE. AÑOS 2015-2018

TOTAL ANUAL FOMENTO DIRECTO INCAA.($ CORRIENTES)

TOTAL RECURSOS IMPOSITIVOS RECIBIDOS POR EL INCAA

%EJECUCIÓN SOBRE RECURSOS IMPOSITVOS

2015 392.689.193 947.685.899 41,44%

2016 530.959.530 1.280.798.884 41,46%

2017 754.792.312 1.589.482.486 47,49%

2018 1.057.529.868 1.950.415.612 54,22%

Fuente: Elaboración propia en base a datos de Subgerencia de Administración y Finanzas INCAA.

2017 2018 2019 TOTAL

ESTRENOS PELÍCULAS NACIONALES 220 238 229 687

ESPECTADORES PELÍCULAS NACIONALES 6.518.203 6.821.139 3.852.624 17.191.966

PROMEDIO ESPECTADORES POR PELÍCULA 29.628 28.660 16.824 25.037

SHARE CINE NACIONAL 11,70% 13% 8,47% 11,06%

% TOP TEN PELÍCULAS NACIONALES 82,90% 87,10% 86,33% 85,44%

Fuente: Elaboración propia en base a datos de Subgerencia de Fiscalización a la Industria Audiovisual INCAA. En el caso de promedio de espectadores y share en la columna Totales se indica el promedio y share en todo el período analizado. Los datos de 2019 son parciales hasta el 9 de diciembre.

C U A D R O E S T R E N O S P E L Í C U L A S N A C I O N A L E S . AÑOS 2017-2019


El proceso de fomento al cine en sus distintas líneas se inicia con la Declaración de Interés de los proyectos realizada por los comités designados por el Consejo Asesor e integrados por personalidades de la cultura, la cinematografía y las artes audiovisual. Entre 2016 y octubre de 2019, se declararon de interés un total de 321 proyectos, con la siguiente dis-tribución por regiones:

Desarrollo de proyectosEsta gestión incorporó el concepto de Desarrollo de Proyectos. Creamos un programa de asistencia económica para el desarrollo de proyectos de películas nacionales de largome-traje de género animación, ficción o documental, y extendimos el apoyo financiero para el desarrollo de proyectos para TV y otros medios de los mismos géneros.

El INCAA aporta fondos para concretar el desarrollo, guionado, diseño, presentación inicial de los proyectos, y los recursos para alcancen posibles coproductores en rondas de nego-cios, mercados y festivales locales e internacionales. En este punto se destaca el con-curso federal Incubadora para el Desarrollo de Proyectos Documentales, en el que doce tutores nacionales e internacionales, entre los que se encuentran especialistas en guion, presupuesto, asuntos legales, diseño de producción, pitching y distribución, evalúan los proyectos seleccionados que reciben acompañamiento y apoyo del INCAA durante todo el proceso. El Instituto otorga el 50% del financiamiento del documental a cinco de los selec-cionados que consigan el aporte restante en los mercados a los que asisten.

TV y otros mediosA partir del 2016, buscando fortalecer los concursos de televisión preexistentes, genera-mos un plan de inversión orientado a consolidar el sector como industria, ampliando el tra-bajo calificado y la apertura de nuevos mercados. Se puso en funcionamiento un programa de concursos para el desarrollo y producción de series.

REGIÓNTOTAL PELÍCULAS FICCIÓN DOCUMENTAL

CENTRO METROPOLITANA 285 209 76

CENTRO NORTE 19 15 4

NOA 4 2 2

NEA 7 6 1

CUYO 3 3 0

PATAGONIA 3 3 0

Fuente: Elaboración propia en base a datos de Gerencia de Fortalecimiento de la Industria Audiovisual INCAA. Centro Metropolitano incluye a CABA y Provincia de Buenos Aires; Centro Norte a Córdoba y Santa Fe; el NEA a Misiones, Corrientes, Entre Ríos y Chaco; el NOA a Formosa, Salta, Jujuy, Tucumán, Catamarca, La Rioja y Santiago del Estero; y Patagonia a La Pampa, Río Negro, Neuquén, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego. share en la columna Totales se indica el promedio y share en todo el período analizado.


El INCAA incentiva la producción de series televisivas de ficción, docuficción, animación y series web, con un esquema piramidal en el que, a menor costo de producción, mayor es la cantidad de producciones premiadas y mayor el porcentaje de subsidio otorgado —hasta 85% en la base de la pirámide—. A medida que aumenta el costo de producción, disminuye la cantidad de series apoyadas y el porcentaje de aporte de subsidio del INCAA (hasta el 30% del total del presupuesto).

En todos los casos, el Instituto asume sólo un porcentaje del total del presupuesto de pro-ducción. Los proyectos deben garantizar su emisión en pantallas asociadas que pueden ser públicas, privadas, nacionales o internacionales. Esas pantallas pueden ser coproductoras de los proyectos y completar el porcentaje que no cubre el INCAA.

Desde 2016, el Instituto comprometió un total de $581,7 millones a través de esta nueva línea de apoyo y contribuyó a la realización de 428 proyectos para TV y otros medios.

Cine argentino en el mundoEn 2018 creamos la Agencia de Promoción Internacional de la Industria Audiovisual Nacio-nal, que jerarquizó la estructura del INCAA con el diseño e implementación de políticas de apoyo y fomento destinadas a asegurar la promoción de los contenidos audiovisuales y de la industria cinematográfica nacional en el plano internacional. 388 películas argentinas participaron en los festivales internacionales más relevantes del mundo entre 2017 y 2019 y fueron galardonadas con 549 premios.

La Agencia también lleva adelante el Festival Internacional de Cine de Mar del Plata y el mercado latinoamericano audiovisual Ventana Sur, con el objetivo de dar mayor visibilidad a la cinematografía y la industria argentina en el mundo.

EURIMAGESLa Argentina participa activamente del programa Ibermedia y en 2019 ingresó como miembro asociado al Fondo de Apoyo Cultural Eurimages. Entre los 38 socios de este organismo que promueve el cine independiente y brinda apoyo financiero a largometrajes,


0,0 0,2 0,4 0,6 0,8


HOTELESMINERÍA


0.40%0.72%


0100200300400500600700800 719 672

524

2017 2018 2019


50% 20% a 30%

50% a 85%

70% a 85%

70% a 80%

80% a 100%


0.85%



animaciones y documentales, la Argentina es el primero en Latinoamérica y el segundo no europeo, junto con Canadá.

Eurimages es un fondo de 25 millones de euros cuyos programas de financiación incluyen la asistencia a la coproducción de proyectos, la distribución, las salas de cine y el apoyo a la digitalización de los proyectos financiados.

CINE.AREn el actual escenario de convergencia de medios, es clave ampliar la difusión de la pro-ducción audiovisual argentina teniendo en cuenta las múltiples pantallas como comple-mento al fomento directo.

En ese contexto, en 2017, anunciamos el lanzamiento de la marca CINE.AR, que incorporó, en una estrategia unificada, las iniciativas previas de señal de televisión y plataforma de distribución digital del INCAA. Para reforzar la relación del organismo con las audiencias, se apostó a las nuevas formas de comunicación y se mejoraron las tradicionales a partir de la creciente diversificación de las formas de consumo y producción audiovisual. Estos nuevos espacios son: CINE.AR TV, CINE.AR PLAY y CINE.AR ESTRENOS.

CINE.AR PLAY es un desarrollo del INCAA y ARSAT; es un servicio de video a demanda para disfrutar de películas, series y cortos nacionales a los que se puede acceder desde todos los navegadores, celulares, tablets, y televisores. En agosto de 2019, alcanzó un total de 1.513.449 usuarios registrados, creciendo casi tres veces desde 2016. Este número incluye 200.000 usuarios de otros países incorporados con el lanzamiento del servicio internacional, en 2018. En solo un año, el número de usuarios internacionales creció un 152 por ciento.

Dentro de la plataforma CINE.AR PLAY está CINE.AR ESTRENOS, que permite ver los estrenos del cine nacional en simultáneo con su exhibición en las salas. Nuestro objetivo es llegar a los espectadores de localidades pequeñas de todo el país que no cuentan con salas de cine. Desde su lanzamiento en 2016, se estrenaron 389 largometrajes con esta modalidad digital.

CINE.AR TV es el canal de televisión que transmite, las 24 horas y sin cortes comerciales, películas, cortometrajes, documentales y las últimas novedades de la producción nacional, a través de la TDA y todos los servicios de cable del país. En 2018, el canal, con 0,42 de rating, logró ubicarse en la séptima posición dentro de la grilla de canales de cine en la TV paga y mejoró el alcance obtenido en 2016 (el octavo puesto con 0,33 de rating). Alcanza a 11.290.000 hogares.

Espacio INCAA Cine GaumontEn septiembre de 2019, comenzó la puesta en valor del Espacio INCAA Cine Gaumont, que se desarrolla sin suspender funciones, ya que las salas se cierran por etapas para garanti-zar las proyecciones de cine argentino. En la primera etapa, comenzó a remodelarse la sala


1 en su totalidad, se incorporará el sistema de boletería exterior digital, y se colocarán pan-tallas led en el frente y dentro del cine. Además, se realizarán trabajos de pintura e ilumina-ción, se refaccionarán los baños, el subsuelo y la sala de máquinas. En la segunda etapa, se realizarán tareas de remodelación en las salas 2 y 3.

Desde 2017, en el Espacio INCAA Cine Gaumont se estrenaron 551 películas nacionales y se realizaron 52 eventos, entre festivales, muestras especiales y semanas de cine dedica-das a distintos países.En los últimos cuatro años alcanzó 1.913.145 espectadores.

Espacios INCAA• Ampliamos la red de salas Espacios INCAA

y hoy contamos con 68 salas distribuidas en todo el país.

• En 2019 se sumaron 5 salas nuevas: — Castelli (Prov. de Buenos Aires) — Lincoln (Prov. de Buenos Aires) — Cipoletti (Río Negro) — Pte. Roque Sáenz Peña (Chaco) — Puerto Madryn (Chubut)

FiscalizaciónAumentamos los controles en las salas de exhibición. Entre 2017 y 2019 se realizaron más de 30.000 actas de inspección. El procedimiento de controles se actualizó para fortale-cer el cumplimiento de la Cuota de Pantalla y la Media de Continuidad, disposiciones del Calendario Tentativo de Estrenos, remisión de Declaraciones Juradas de las salas cinema-tográficas en las que se consignan las funciones y cantidad de espectadores, así como por infracciones verificadas in situ o por controles internos. Este procedimiento evita dilaciones o impugnaciones en la aplicación de las multas.

Además, por Resolución 1087/2019, actualizamos la reglamentación de cumplimiento de la Cuota de Pantalla y la Media de Continuidad obligatoria que garantiza la exhibición de cine nacional en todas las salas comerciales del país.

CINAIN Firmamos un convenio con el Ministerio de Cultura de la Ciudad de Buenos Aires para la construcción del Primer Laboratorio de Preservación Fílmica de la Argentina, apoyado por la Cinemateca y Archivo de la Imagen Nacional (CINAIN) –dependiente del INCAA– y el Museo del Cine Pablo Ducrós Hicken. Esta alianza brinda una solución definitiva para el material fílmico de nitrato, que requiere de especial cuidado y condiciones de guardado.


Mes del Cine ArgentinoEn 2018, se lanzó el Mes del Cine Argentino impulsado por el Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA) junto a la Secretaría de Cultura y Presidencia de la Nación. Entre el 19 de agosto y el 19 de septiembre, 1.324.049 espectadores concurrieron a salas comerciales, independientes y Espacios INCAA de todo el país a ver cine nacional, con un descuento del 50% sobre el valor de la entrada, de domingos a jueves.

Los datos de la Subgerencia de Fiscalización a la Industria Audiovisual del INCAA arroja-ron que más del 50% del público total de las salas, que fue de 2.636.284 espectadores, eligió ver películas nacionales durante el Mes del Cine Argentino. Gracias a la promoción, en 2018, el porcentaje de espectadores que optó por ver cine argentino fue del 14,53%, superando el share de años anteriores (en 2015 fue del 14,50%, en 2016, del 14,41% y en 2017, del 13,16%).

FESTIVAL DE MAR DEL PLATAEn 2019, la 34° edición del Festival Internacional de Cine de Mar del Plata se dedica a la memoria de José Martínez Suárez, maestro de directores y presidente del Festival por más de una década y hasta su muerte, en agosto de este año.

En las cuatro ediciones celebradas desde 2016, se exhibieron más de 1.252 películas, se entregaron 178 premios y fueron invitados directores, productores y artistas de 154 países. En la edición 2018, por primera vez, se proyectaron las películas ganadoras de manera gra-tuita y se realizó el primer Foro de Cine y Perspectiva de Género.

VENTANA SUREn su décimo aniversario, en 2018, Ventana Sur, el mercado audiovisual latinoamericano, recibió a más de 4.000 asistentes de todo el mundo. Con respecto a 2017, la presencia de productores argentinos creció el 20%, y el público internacional, el 12%; con más de 1.000 asistentes de América Latina y 500 del resto del mundo.Ventana Sur es una iniciativa conjunta del INCAA y del Marché du Film del Festival de Cannes, que se ha consolidado como un mercado de negocios audiovisuales para la región. Cuenta con varias secciones, entre las que se destacan Fiction Factory, Animation! y Blood Window.

Fiction FactoryPromueve la producción de series de ficción, dirigidas a diferentes plataformas. Reúne a destacados representantes de las más importantes cadenas televisivas y plataformas digi-tales internacionales con productores de ficción argentinos, a través de jornadas de nego-cios con sesiones de pitching, reuniones one on one, charlas, workshops y conferencias. Este año tendrá su cuarta edición.

Animation! Se integró al mercado Ventana Sur en 2016. Esta sección específica para la industria de animación cuenta con el mercado MIFA del Festival de Annecy como principal aliado. Se


convirtió en una plataforma ideal para el posicionamiento y lanzamiento de proyectos de animación argentinos y latinoamericanos en general.

Blood WindowEs la plataforma de eventos orientados a la comercialización y promoción de contenidos audiovisuales de cine de género fantástico iberoamericano y también tiene una activa presencia en el Festival de Cannes. Desde 2018, Blood Window realiza el Festival Inter-nacional de Cine Fantástico Blood Window Pinamar, entre los meses de marzo y abril. Es organizado por el INCAA y la intendencia de Pinamar, en colaboración con Sitges Festival Internacional de Cine Fantástico de Cataluña.

ENERCEn 2019, los títulos que otorga la Escuela Nacional de Experimentación y Realización Cine-matográfica (ENERC) obtuvieron el reconocimiento oficial del Ministerio de Educación de la Nación. Este hito jerarquiza a la institución, que cuenta con cinco sedes a nivel nacional: Centro, NOA, NEA, Cuyo y Patagonia.

Las sedes regionales creadas en 2015 tuvieron sus primeros graduados en 2017. Los alumnos de la ENERC presentaron sus tesis en 60 festivales nacionales e internacionales, en los que obtuvieron premios y reconocimientos. Durante los últimos tres años, aumenta-mos la cantidad de docentes en las regiones de las sedes de la escuela: de 4,3% del total de instructores en 2017, pasaron al 30% del plantel general docente en 2019. La escuela destinó, sólo en 2019, más de $23 millones a sus sedes provinciales.

Desde marzo de 2019, la ENERC apoya en la ciudad de Mar del Plata al Laboratorio Audio-visual Bonaerense (LAB), una iniciativa conjunta del INCAA y el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires. El LAB es un espacio público y gratuito para la formación de jóvenes de entre 18 y 30 años en el campo audiovisual, con foco en los efectos digitales, la animación, la realidad virtual, las artes mixtas y otras experiencias multimediales. Las clases están a cargo de reconocidos realizadores y especialistas nacionales e internacionales.

OAVA - Observatorio de la Industria Audiovisual de ArgentinaEn 2018 creamos el OAVA para evaluar el impacto productivo de la aplicación del Plan de Fomento Audiovisual y para generar insumos que contribuyan al desarrollo de la industria y a la elaboración de políticas públicas. Desde el Observatorio, estudiamos y analizamos la evolución de las audiencias y el consumo de los nuevos contenidos y plataformas digitales, y proponemos líneas de trabajo para el desarrollo del sector. Además, cerramos acuerdos de cooperación y trabajamos con organismos como SICA, SATSAID, SINCA, AFIP cruzando datos para entender y describir el audiovisual en nuestro país, en la región y en el mundo, considerando las variables disponibles.

54,2%destinado al fomento cinematográfico

2018

$ 817,3millonessuperávit presupuestario

2018

en 2004

La industria audiovisual genera

2017/2019

2016/2019

en 2018

58,8%en lo que va del año

2019

238estrenos de películas argentinas

2018

SUSTENTABILIDAD

FOMENTO DIRECTO

DIGITALIZACIÓN DE PROCESOS

PRESUPUESTO ESTRENOS

INTRODUCCIÓNR E S U M E N D E M E M O R I A

La inversión en dólares en fomento se duplicó y pasó de

U$S16millones

U$S36millones

Ventanilla Única

Audiovisual

INCAA en línea

4.551proyectos

presentados desde 2017de los usuarios valoraron

la plataforma como muy positiva o positiva

82%

0,71% del PBI

0,52% del empleo registrado

2,5% de las exportaciones de servicios

CINE ARGENTINO EN EL MUNDO

ESPACIO INCAA CINE GAUMONT

653 estrenos películas nacionales

17.085.323 espectadores películas nacionales

12,4% share cine nacional

85,99%% top ten películas nacionales

1.513.449 usuarios registrados

200.000usuarios de otros países

321proyectos declarados de interés

26.164 promedio espectadores por película

4.000 asistentes

La asistencia de productores argentinos creció un

20% con respecto a 2017

12% Creció la presencia internacional

+ de

1.000 asistentes de América Latina

+ de

$23millonespara sus sedes regionales

Reconocimiento de los títulos ENERC Ministerio de Educación de la Nación

500 asistentes del resto del mundo

60 tesis presentadas en festivales nacionales e internacionales

2017/2019 EURIMAGES

347 películas argentinas participaron en festivales internacionales

CINE.AR ESTRENOS

389 estrenos de películas nacionales desde 2016

CINE.AR TV

0,42 de rating

1016/2019

1.913.145espectadores

7° posición dentro de la grilla de canales de cine en la TV paga

56premios internacionales

2019 Argentina ingresa como miembro asociado

Desde 2017 Espacio INCAA Cine Gaumont estrenó

551películas nacionales

5salas nuevas

ESPACIOS INCAA

MES DEL CINE ARGENTINO

68 salas en todo el país

52 eventos (festivales, muestras especiales y semanas de cine de distintos países)

en 2019

30.000 actas de inspección

50% de descuento del valor de las entradas

FISCALIZACIÓN

ENERC

DESARROLLO FEDERAL

2017/2019

1.252películas

178premios

154países

FESTIVAL DE MAR DEL PLATA

VENTANA SUR

2016-2019

se lanzó el Mes del Cine Argentino


en 2018

2018

2019

2017/2019

163 Festivales Nacionales recibieron apoyo del INCAA

$20.015.000

28,6%crecieron

los estrenos desde 2015

44%aumentó

la producción de largometrajes

desde 2015

27%más de

productoras estrenaron

películas

TV Y OTROS MEDIOS

coproduccionesinternacionales

modelos intermediosde producción

series cortas


50%30%

50%

50% 50%70%

100% 80%

1 La industria audiovisual argentina en contexto

2 0

C A P Í T U L O 1L A I N D U S T R I A A U D I O V I S U A L A R G E N T I N A E N C O N T E X T O

I N C A A — M E M O R I A D E G E S T I Ó N 2 0 1 7 - 2 0 1 9

LA INDUSTRIA AUDIOVISUAL ARGENTINA EN CONTEXTO

—

1.1. La incidencia del audiovisual en la economía argentina aporte al producto bruto interno

La industria audiovisual argentina generó el 0,71% del PBI y el 0,52% del empleo regis-trado en 2018. Del total de exportaciones (bienes y servicios) en el mismo año, el 0,52% fueron generadas por la industria, y el 2,5% de las exportaciones de servicios fueron audiovisuales.

El aporte de la industria audiovisual al PBI la ubica a un nivel apenas por debajo de la fabricación de vehículos automotores y por encima de la fabricación de productos textiles y de la minería1. Si lo comparamos con otras actividades de Servicios, esta industria casi duplica el aporte que hace el sector hotelero y representa más de la mitad que la actividad de seguros.

1.1.1. Aporte al empleo El sector audiovisual supera en capacidad de generación de empleo al de el minero2. Según datos del Ministerio de Trabajo de la Nación, en 2018, la industria audiovisual registró a 34.387 asalariados en el sector privado.


0,0 0,2 0,4 0,6 0,8


HOTELESMINERÍA


0.40%0.72%


0100200300400500600700800 719 672

524

2017 2018 2019


50% 20% a 30%

50% a 85%

70% a 85%

70% a 80%

80% a 100%


0.85%


1. Minería incluye “Extracción de minerales metalíferos” y la explotación de minas y canteras. No incluye la extracción de carbón, gas ni petróleo.

2. Para hacer posibles las comparaciones con otras actividades se toman los datos de Empleo registrado del sector privado que publica el OEDE del Ministerio de Trabajo. No se toman los datos de la Cuenta Satélite de Cultura –que incluye trabajo no registrado y trabajo no asalariado- dado que no se cuenta con información comparable de otras actividades no culturales. En la medición de la CSC el conjunto Audiovisual tiene 92.041 puestos de trabajo registrado, no registrado y no asalariado. Este número tiene un peso algo menor, del 0,45%, contra el 0,52% que obtiene contra el total de empleo registrado en el sector privado.

2 1



1.1.2. Aporte al Comercio Exterior Las exportaciones audiovisuales argentinas representan el 0,59% de las exportaciones totales del país (bienes + servicios), el 2,56% de las exportaciones de servicios y el 6,2% de las exportaciones de sectores basados en el conocimiento.

0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0

0.52%

Audiovisuales

0

10

20

30

40

50

60

70

80

EMPLEO COMPARADO POR ACTIVIDAD. AÑO 2018

63.098

23.817

76.199

62.653

34.387

HotelesMinería

Fabricación vehículos

Fabricación productos textiles

AUDIOVISUALES

PARTICIPACIÓN EN EL EMPLEO REGISTRADO PRIVADO POR ACTIVIDADES. AÑO 2018

0.36%0.96%

1.15%0.95%

HOTELESMINERÍA


Fuentes: OEDE (Observatorio del Empleo y la Dinámica Empresarial). En http://www.trabajo.gob.ar/estadisticas/oede/estadisticasnacionales.asp

Fuente: OEDE (Observatorio del Empleo y la Dinámica Empresarial). En: http://www.trabajo.gob.ar/estadisticas/oede/estadisticasnacionales.asp

0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0

0.52%

Audiovisuales

0

10

20

30

40

50

60

70

80

EMPLEO COMPARADO POR ACTIVIDAD. AÑO 2018

63.098

23.817

76.199

62.653

34.387

HotelesMinería

Fabricación vehículos

Fabricación productos textiles

AUDIOVISUALES

PARTICIPACIÓN EN EL EMPLEO REGISTRADO PRIVADO POR ACTIVIDADES. AÑO 2018

0.36%0.96%

1.15%0.95%

HOTELESMINERÍA


Fuentes: OEDE (Observatorio del Empleo y la Dinámica Empresarial). En http://www.trabajo.gob.ar/estadisticas/oede/estadisticasnacionales.asp

Fuente: OEDE (Observatorio del Empleo y la Dinámica Empresarial). En: http://www.trabajo.gob.ar/estadisticas/oede/estadisticasnacionales.asp

2 2



1.2. Comparación Internacional

1.2.1. Aporte al PBILa industria audiovisual argentina aportó el 0,71% de la economía nacional y generó el 27,52% del PBI cultural en 2018. Es un aporte similar al del sector audiovisual de España, que aporta el 0,73% de la economía española y el 28,7% del sector cultural. En Colombia, el aporte es algo inferior: 0,56% y 26,7%. El audiovisual mexicano contribuye con el 1,18% de su economía y con el 37% del conjunto de las actividades culturales de ese país.

0,0

0,2

0,4

0,6

0,8

1,0

1,2

Colombia Argentina España México

0.56%

0.71% 0.73%

1.18%

PARTICIPACIÓN EN PBI POR PAÍSES

0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5

PARTICIPACIÓN EN LAS EXPORTACIONES POR ACTIVIDAD. AÑO 2018

SOFTWARECOMPLEJO FARMACÉUTICO

AUDIOVISUALARQUITECTURA

1.41%0.59%

0.40%

2.92%

Fuentes: INDEC, datos globales exportaciones argentinas. Trademap, datos globales exportaciones de servicios. https://www.trademap.org/Index.aspx?lang=es OEC (Observatorio de la Economía del Conocimiento), datos de comercio exterior de actividades basadas en el conocimiento.

Fuentes: Elaboración propia en base a DANE y Ministerio de Cultura, Cuenta Satélite de Cultura (Colombia); SINCA, Cuenta Satélite de Cultura (Argentina); Ministerio de Cultura, Cuenta Satélite de Cultura (España) e INEGI, Cuenta Satélite de Cultura e Instituto Mexicano de Cinematografía (México). Los datos de Argentina y Colombia corresponden a 2018 y los de México y España a 2017.

0,0

0,2

0,4

0,6

0,8

1,0

1,2


0.56%

0.71% 0.73%

1.18%

PARTICIPACIÓN EN PBI POR PAÍSES

0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5

PARTICIPACIÓN EN LAS EXPORTACIONES POR ACTIVIDAD. AÑO 2018

SOFTWARECOMPLEJO FARMACÉUTICO

AUDIOVISUALARQUITECTURA

1.41%0.59%

0.40%

2.92%

Fuentes: INDEC, datos globales exportaciones argentinas. Trademap, datos globales exportaciones de servicios. https://www.trademap.org/Index.aspx?lang=es OEC (Observatorio de la Economía del Conocimiento), datos de comercio exterior de actividades basadas en el conocimiento.


2 3



1.2.2. Aporte al empleo La industria audiovisual argentina aportó el 0,45% del empleo total y representó el 30,16% del empleo del sector cultural en 2018. Al igual que en la contribución a las economías nacionales, la industria argentina supera a la de Colombia y está a la par de la de México.

1.2.3. La industria audiovisual dentro del sector cultural En 2018, el sector cultural de la Argentina generó el 2,57% del PBI, por lo que es uno de los países de la región en los que la cultura más contribuye a su economía. Se ubica junto con Brasil, por debajo de México y Colombia (donde el sector cultural genera algo más del 3% del PBI total).En la Argentina, la industria audiovisual aportó el 27,5% del PBI cultural en 2018, un número muy similar al del audiovisual en España (28,7%) y al de Colombia (26,7%). La industria audiovisual mexicana es la que logra una mayor participación dentro del sector cultural con el 37%. En cuanto al empleo, la industria audiovisual argentina es la que mayor peso tiene en el conjunto del empleo cultural de los países analizados. En 2018, contribuyó con el 30,16%, por delante de España –con el 27% del empleo cultural– así como de México (14%) y Colombia (10,7%)3.


0

5

10

15

20

25

30

35

PATICIPACIÓN EN VAB Y EMPLEO CULTURAL

26.70%

10.71%

27.52%

30.16%28.73%

27%

37%

14%

VABEmpeo cultural

0,0

0,2

0,4

0,6

0,8

0.12%

0.45%

0.82%

0.45%

PARTICIPACIÓN EN EL EMPLEO POR PAÍSES



Fuentes: Elaboración propia en base a DANE y Ministerio de Cultura, Cuenta Satélite de Cultura (Colombia); SINCA, Cuenta Satélite de Cultura (Argentina); Ministerio de Cultura, Cuenta Satélite de Cultura (España) e INEGI, Cuenta Satélite de Cultura e Instituto Mexicano de Cinematografía (México).

3. Los datos de Argentina y Colombia corresponden a 2018 y los de México y España a 2017.

2 4



1.2.4. La producción cinematográfica comparadaOtra manera de entender la importancia relativa del sector audiovisual argentino es reali-zar un análisis comparado de su producción cinematográfica con la de otros países. Para hacer este ejercicio, se recopiló información de la UNESCO y de FOCUS–Marché du Film y Observatorio Europeo del Audiovisual. Ante la ausencia de información precisa sobre las películas producidas anualmente en cada país, se trabajó con el dato de largometrajes estrenados como indicador indirecto de los producidos, ya que la cantidad de estrenos está vinculada a la capacidad de producción.

Las películas producidas se relacionaron con las variables cantidad de habitantes y PBI. De modo que se obtuvo la cantidad de films producidos por millón de habitantes y por cada 10.000 millones de U$S de los respectivos PBI. Se eligieron países de la región con trayec-toria cinematográfica (Brasil y México) y/o con un impulso reciente (Chile); países europeos con tradición cinematográfica y de fomento estatal al sector (Francia y España); países de gran escala de población y producción audiovisual (EE.UU. e India), y Corea del Sur, que se destaca por su creciente producción y una legislación entre las más exigentes de Cuota de Pantalla para su cine.


0

5

10

15

20

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30

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PATICIPACIÓN EN VAB Y EMPLEO CULTURAL

26.70%

10.71%

27.52%

30.16%28.73%

27%

37%

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VABEmpeo cultural

0,0

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0.45%

0.82%

0.45%

PARTICIPACIÓN EN EL EMPLEO POR PAÍSES



Fuentes: Elaboración propia en base a DANE y Ministerio de Cultura, Cuenta Satélite de Cultura (Colombia); SINCA, Cuenta Satélite de Cultura (Argentina); Ministerio de Cultura, Cuenta Satélite de Cultura (España) e INEGI, Cuenta Satélite de Cultura e Instituto Mexicano de Cinematografía (México).

2 5



LARGOMETRAJES PRODUCIDOS (A)

POBLACIÓN 2017PRODUCTO INTERNOBRUTO PER CÁPITA (USD) 2013 2014 2015 2016 2017 2018

INDIA 1.316.900.000 1.852 1.724 1.966 1.845 1.903 1.986 1.813

CHINA 1.390.900.000 8.583 638 618 686 944 970 1.082

EE.UU. 325.400.000 59.495 738 707 791 789 825

JAPÓN 126.700.000 38.550 526 569 555 539 593 613

COREA DEL SUR 51.500.000 29.730 183 232 232 339 494 454

FRANCIA 67.000.000 39.673 269 258 300 283 300 300

ESPAÑA 46.500.000 28.212 235 224 254 254 247 257

ALEMANIA 82.700.000 44.184 236 234 236 256 247 247

ITALIA 60.600.000 31.619 167 201 185 224 235 273

ARGENTINA 44.100.000 14.062 166 172 185 200 220 238

REINO UNIDO 65.800.000 38.847 376 366 346 296 212 202

BRASIL 207.700.000 10.020 129 114 133 142 160 171

TURQUÍA 79.800.000 10.434 138 148 175

RUSIA 143.400.000 10.248 68 85 103 100 108 138

CANADÁ 36.600.000 44.773 128 117 132 105 108 105

MÉXICO 123.500.000 9.249 101 68 80 90 88 115

CHILE 18.400.000 14.315 44 52 39 43 37

COLOMBIA 49.300.000 6.238 17 28 36 44 44 42

PERÚ 31.800.000 6.598 14 17 30 25 25 25

Fuentes: FOCUS - MARCHÉ DU FILM Y OBSERVATORIO EUROPEO DEL AUDIOVISUAL (a). Corresponden a datos de estrenos tomados como indicador de producidos.

0 1 2 3 4 5 6 7

FILMES PRODUCIDOS CADA 10.000 MILLONES DE U$S DEL PBI

INDIAARGENTINA

COREA DEL SURESPAÑA

CHILEFRANCIA

MÉXICOBRASIL

EEUU

7.43.8

3.02.0

1.41.1

1.00.8

0.4

0 2 4 6 8

FILMES PRODUCIDOS CADA 1.000.000 DE HABITANTES


CHILE

FRANCIA

MÉXICOBRASIL

EEUU

INDIA

ARGENTINA

8.825.53

5.404.48

2.542.01

1.380.93

0.82

¿CON QUÉ FRECUENCIA MIRÓ CONTENIDOS AUDIOVISUALES A TRAVÉS DE…?

4,60% 73,90%69,30%50,40% 7,80% 58,20%

19,60% 11,90% 31,50%19,30% 6,10% 25,40%

5,90% 15,30% 21,20%6,60% 8,40% 15,00%

ABCDEF

A. Canales de cableB. Canales de aire

C. Sitios de internet gratuitos como YotuTube

D. Netflix u otras plataformas y aplicaciones

E. DVD o VHS E. Películas descargadas de internet a PC, Tablet o Celular

HABITUALMENTEDE VEZ EN CUANDO

Fuente: OAVA (Observatorio de la Industria Audiovisual de Argentina) en base a Mercado Cinematográfico Mundial (DATOS FOCUS - MARCHÉ DU FILM Y OBSERVATORIO EUROPEO DEL AUDIOVISUAL. Todos los datos de producción corresponden a 2018 excepto EE.UU. y México que corresponden a 2017. Los datos de PBI corresponden a 2017.

Fuente: OAVA (Observatorio de la Industria Audiovisual de Argentina) en base a Mercado Cinematográfico Mundial (DATOS FOCUS - MARCHÉ DU FILM Y OBSERVATORIO EUROPEO DEL AUDIOVISUAL. Todos los datos de producción corresponden a 2018 excepto EEUU que corresponden a 2017.

Fuente: ECC 2017, SINCA, Secretaría de Cultura de la Nación.

2 6



Los resultados muestran a la Argentina en una posición relativamente destacada, tanto si se mide su producción cinematográfica contra el PBI, como en relación al tamaño de su población.

En el primer caso, la relación de su producción con su PBI ubica a la Argentina en segundo lugar, solo detrás de la India. Ese país produce 7,4 films cada US$10.000 millones de su PBI y la Argentina, aproximadamente la mitad (3,8).

En el segundo caso, cuando se compara producción con tamaño de población, Argentina se ubica en tercer lugar, en este caso detrás de Corea del Sur y España. El primero realiza casi 9 films cada millón de habitantes, mientras que España y la Argentina están en un rango similar de más de 5 films por millón de habitantes.

Así, si se tienen en cuenta la relación respecto del PBI y respecto de la población, se observa que algunos países muestran una posición estable, ya sea entre las mejores como en las peores perfomances. La Argentina se ubica dentro del primer grupo (mejores per-fomances) junto a Corea del Sur y España, en los primeros lugares en ambas mediciones. En el otro extremo, Brasil y México mantienen una ubicación baja tanto en relación al PBI como a su población.

0 1 2 3 4 5 6 7


INDIAARGENTINA


CHILEFRANCIA

MÉXICOBRASIL

EEUU

7.43.8

3.02.0

1.41.1

1.00.8

0.4

0 2 4 6 8



CHILE

FRANCIA

MÉXICOBRASIL

EEUU

INDIA

ARGENTINA

8.825.53

5.404.48

2.542.01

1.380.93

0.82


4,60% 73,90%69,30%50,40% 7,80% 58,20%

19,60% 11,90% 31,50%19,30% 6,10% 25,40%

5,90% 15,30% 21,20%6,60% 8,40% 15,00%

ABCDEF









2 7



1.3. Evolución reciente de la industria audiovisual argentina

1.3.1. Producción Distintos indicadores marcan el aumento de la producción audiovisual en lo referido a cine.

Por un lado, el INCAA registra que la cantidad de productoras que estrenaron películas por año ha venido creciendo:

Entre 2016 y 2018, la cantidad de productoras que estrenaron películas aumentó casi un 27%. En cada uno de esos tres años, productoras de ocho provincias alcanzaron pantallas –no siempre las mismas–. Hay una fuerte concentración de las radicadas en CABA –son el 84,7% de las productoras que estrenaron en ese período–. Las radicadas en la provincia de Buenos Aires lograron un 8,8% en el total del período, y las de Córdoba, un 2,3%.

Un indicador más directo de la producción cinematográfica es el registro que lleva el Sindi-cato de la Industria Cinematográfica Argentina (SICA) de cantidad de largometrajes realiza-dos anualmente.

Se observa también, en general, un aumento constante de la producción (con excepción del año 2016). Entre 2015 y 2018 la producción cinematográfica aumentó un 44%. La locación de los rodajes, también concentrada en la región metropolitana, tiene de todos modos una distribución más federal. En 2018, se rodó en 19 provincias de las 23 unida-des administrativas del país, con algo más de la mitad de los rodajes en CABA, un tercio

P R O D U C T O R A S Q U E E S T R E N A R O N P E L Í C U L A S

CANTIDAD EVOLUCIÓN

2016 194

2017 200 3,10%

2018 246 23,00%

Fuente: Elaboración propia en base a datos INCAA.

P R O Y E C T O S C I N E M AT O G R Á F I C O S P R O D U C I D O S

CANTIDAD EVOLUCIÓN

2015 159

2016 155 -2,52%

2017 180 16,13%

2018 229 27,22%

Fuente: Elaboración propia en base a datos SICA.

2 8



(33,5%) en la provincia de Buenos Aires, un 13% en el NOA (Noroeste Argentino), el 9,8% en la Patagonia, un 7,6% en el NEA (Nordeste Argentino), un 7% en Córdoba, un 3% en Santa Fé y un 2,2% en Mendoza.

En 2019, según los datos relevados por SICA hasta el 30 de septiembre, se inició el rodaje de se inició el rodaje de 83 largometrajes en 12 provincias.

Estas películas rodaron o están en rodaje en las siguientes provincias en 2019:

1.3.2. ExhibiciónComo vimos, el cine argentino mantiene una importante cantidad de estrenos anuales. Entre 2015 y 2018, aumentó de 185 estrenos a 238 –un 28,6% más–. Y en diez años se multiplicaron casi por tres los estrenos nacionales. En lo que va del 2019 –hasta el 20 de noviembre–, se estrenaron 207 películas nacionales, 116 largometrajes de ficción y 91 documentales4.

Sin embargo, en los últimos tres años la concurrencia del público al cine ha disminuido: luego de un máximo de 52,2 millones de espectadores en 2015, cayó un 11%. Con una perspectiva un poco más amplia, se observa también que en los últimos diez años (desde 2009) el público creció un 20%. En relación a la población del país, arroja una media en los últimos tres años de 1,1 entradas por habitante. Este promedio está por debajo del de varios de los países de la región –México, Colombia, Chile–. Es decir, los argentinos concurren, en promedio, menos veces al año al cine que los ciudadanos de los otros países considerados en la región, que representan los principales mercados latinoamericanos. De esta manera, la Argentina sólo supera el promedio de con-currencia de Brasil. Es interesante analizar en este sentido la infraestructura de los cines en relación a la población. La Argentina cuenta con 2,1 salas cada 100.000 habitantes, ligeramente por debajo de Chile y Colombia –con 2,2 y 2,3 salas cada 100.000 habitan-tes–; lejos de México –5,3– y solo superando a Brasil –1,5 salas c/100.000 habitantes5.

CANTIDAD DE RODAJES POR PROVINCIAS - 2019

CABA 48

BUENOS AIRES 33

MISIONES 7

CÓRDOBA 5

RÍO NEGRO 3

TIERRA DEL FUEGO, ANTÁRTIDA E ISLAS DEL ATLÁNTICO SUR

2

CHUBUT 1

CORRIENTES 1

JUJUY 1

MENDOZA 1

NEUQUÉN 1

SAN LUIS 1

Fuente: SICA. Datos actualizados hasta el 30/09/2019.

4. Fiscalización INCAA. En http://fisca-lizacion.incaa.gov.ar/index_estadisti-cas_peliculas.php.

5. Fiscalización INCAA. En http://fisca-lizacion.incaa.gov.ar/index_estadisti-cas_peliculas.php

2 9



Dentro del contexto de caída general de espectadores de los tres últimos años, la concu-rrencia al cine nacional cayó algo menos (-9,9%) y, en todo el periodo analizado (2009-2018), creció en mayor medida: 26,4% contra el 20,2% de crecimiento total de especta-dores. Así sostiene un share importante para el cine argentino: en esos diez años, la peor perfomance fue en 2011, con el 8,25% de los espectadores totales, y la mejor, en 2014, con 17,84%. En los tres últimos años, se mantuvo ascendente, en tasas de entre el 13,1% (2017) y 14,7% (2018). Esa participación de los espectadores de cine argentino en el total de espectadores es la mejor de las cinematografías de los países de Latinoamérica6.

1.4. Los consumos audiovisuales en contexto de convergencia

Los consumos culturales están hoy atravesados por los cambios tecnológicos acelerados que tienen impacto sobre los hábitos generales de consumo de la población.

Un indicador de estas transformaciones es el creciente acceso a Internet, tanto en la Argentina como en el resto del mundo. La Encuesta de Consumos Culturales (ECC) reali-zada en todo el país en 2013 y en 20177 da cuenta de esto: el alcance del uso de Internet aumenta un 15% –es el consumo que más crece–, en particular en teléfonos móviles (del 9% de la población que se conectaba diariamente a través de móviles en 2013, se llega al 70% en 2017). Esta ampliación del acceso a los smartphones, junto con la digitalización de los contenidos, permite afirmar que potencialmente cada vez más personas pueden acce-der a bienes culturales en cualquier momento y lugar.

En este contexto, se observaron los consumos audiovisuales en particular y su evolución reciente en la Argentina. Tal como como puede verse en el siguiente gráfico, se diversifica-ron las modalidades en las que se visualizan contenidos audiovisuales:

La ECC es realizada por el SINCA (Sistema de Información Cultural de la Argentina) de la Secretaría de Cultura de la Nación. Se relevó en 2013 y en 2017.

0 1 2 3 4 5 6 7


INDIAARGENTINA


CHILEFRANCIA

MÉXICOBRASIL

EEUU

7.43.8

3.02.0

1.41.1

1.00.8

0.4

0 2 4 6 8



CHILE

FRANCIA

MÉXICOBRASIL

EEUU

INDIA

ARGENTINA

8.825.53

5.404.48

2.542.01

1.380.93

0.82


4,60% 73,90%69,30%50,40% 7,80% 58,20%

19,60% 11,90% 31,50%19,30% 6,10% 25,40%

5,90% 15,30% 21,20%6,60% 8,40% 15,00%

ABCDEF









El cine brasileño logra en el año 2017 un 9,6% de share y México un 6,5%.

3 0



En particular, pueden observarse transformaciones entre 2013 y 2017 en la visualización de películas y series en los distintos dispositivos:

¿VIÓ FRECUENTEMENTE PELÍCULAS O SERIES A TRAVÉS DE…? 2013 VS 2017

0

5

10

15

20

16,70%

13,80%13,30%

19,60%

6,60%5,90%

20132017

Sitios de internet para ver online

Descargas de internet

Reproductores DVD o VHS

0

5

10

15

20

25

30

35

12 a 17 18 a 29 30 a 49 50 a 64 65 y más

Sitios de internet gratuitos como YouTubeNetflix u otras plataformas

38,70%

24,40%26,00%

24,60%

19,20%20,40%

14,10%

18,70%

5,20%6,60%

¿VIÓ FRECUENTEMENTE PELÍCULAS O SERIES A TRAVÉS DE…? SEGÚN EDAD

Fuente: ECC 2017, SINCA, Secretaría de Cultura de la Nación


3 1



Estos nuevos hábitos se dan en mayor medida entre los más jóvenes, lo que estaría indi-cando una tendencia a futuro:

En ese contexto, junto con el socioeconómico, debe analizarse el hábito de concurrir al cine. En 2013, el 40% de los consultados declaraba haber concurrido en el último año al cine; en 2017, ese porcentaje cae al 35%. Debemos preguntarnos en qué medida esta disminución está relacionada con las nuevas prácticas y cuánto con cuestiones económicas generales. Algunas pistas pueden extraerse del siguiente gráfico, donde puede observarse que la asistencia al cine está fuertemente asociada a la edad y el nivel socioeconómico (NSE).

¿VIÓ FRECUENTEMENTE PELÍCULAS O SERIES A TRAVÉS DE…? 2013 VS 2017

0

5

10

15

20

16,70%

13,80%13,30%

19,60%

6,60%5,90%

20132017

Sitios de internet para ver online

Descargas de internet

Reproductores DVD o VHS

0

5

10

15

20

25

30

35

12 a 17 18 a 29 30 a 49 50 a 64 65 y más

Sitios de internet gratuitos como YouTubeNetflix u otras plataformas

38,70%

24,40%26,00%

24,60%

19,20%20,40%

14,10%

18,70%

5,20%6,60%

¿VIÓ FRECUENTEMENTE PELÍCULAS O SERIES A TRAVÉS DE…? SEGÚN EDAD



3 2



La asistencia a salas es mucho más extendida entre los jóvenes –que también son los mayores consumidores de contenidos audiovisuales en las nuevas plataformas– y entre las personas de mayor poder adquisitivo: 5 de cada 10 jóvenes y 7 de cada 10 personas de Nivel Socioeconómico (NSE) alto suelen ir al cine. Esto parece indicar una mayor incidencia de lo económico por sobre lo etario, lo que sumado a que entre la población que acostumbraba ir al cine y dejó de hacerlo, las prin-cipales razones esgrimidas son económicas (32%) y la falta de tiempo (26%). Por eso es dable pensar que la situación económica general y el nivel de ingresos de la población son los principales desafíos para el cine en salas en la Argentina. También debe tenerse en cuenta que el uso del tiempo para concurrir a salas compite con muchas otras prácticas sociales y culturales.

0 10 20 30 40 50

CONCURRENCIA AL CINE POR EDAD

12 a 1718 a 2930 a 4950 a 64

65 o más

55,50%47,80%

37,80%26,50%

9,60%

0 10 20 30 40 50 60 70

CONCURRENCIA AL CINEPOR NIVEL SOCIOECONÓMICO (NSE)

NSE BajoNSE Medio Bajo

NSE MedioNSE Medio Alto

NSE Alto

15,10%24,30%

44,10%46,70%

71,60%

0

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Estrenos films nacionales

Fomento del INCCA(Mill. $ constantes de 2004) IPI

63

48,5

238

51,2

EVOLUCIÓN DEL FOMENTO DEL INCAA A PRECIOS CONSTANTES DE 2004 (MILLONES DE PESOS)Y CANTIDAD DE ESTRENOS NACIONALES POR AÑO - PERIODO 2004 A 2018



Fuente: OAVA en base a datos INCAA. Los datos de Fomento corresponden a montos pagados de Fomento Directo Cinematográfico del INCAA deflactados a Pesos 2004, según Índice de Precios Implícitos del INDEC. Este índice sirve para equiparar el valor del peso al valor de la moneda del año base 2004, eliminando inflación.

2Gestión y administración

3 4

C A P Í T U L O 2G E S T I Ó N Y A D M I N I S T R A C I Ó N


GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN

—

2.1. Ejes de gestión

Hemos determinado 3 ejes estratégicos sobre los cuales trabajar la gestión y administra-ción del INCAA:

PresupuestarioOrganización y Transparencia de ProcesosCumplimiento de la Ley de Cine en Materia de Fomento

2.1.1. Presupuesto• Un Organismo Autosustentable: El INCAA se administra hoy con recursos propios desa-

rrollando las mismas actividades que antes, sin Aportes del Tesoro de la Nación.• Un proceso dinámico de seguimiento del presupuesto y la ejecución por áreas y activi-

dades programáticas que ha permitido grandes ahorros en utilización de recursos.• Se revisaron contratos con proveedores y se eliminaron sobreprecios.

2.1.2. ModernizaciónEl INCAA ha hecho un enorme esfuerzo para modernizar profundamente los procedimien-tos de gestión y administración de cada una de sus áreas. Se trabajó, en coordinación con otros organismos del estado, en particular, el Ministerio de Modernización, en el diseño de la estructura y el desarrollo de las herramientas digitales logrando mejoras efectivas en los distintos procesos de gestión y administración.Tomando como eje el Plan de Modernización del Estado lanzado por el Ministerio de

PARTIDAS PRESUPUESTARIASAÑOS

VAR. $ VAR. %2017 2018

INSCISO 2 - BIENES DE CONSUMO 10.028.125 5.933.575 -4.094.550 -41%

ALQUILER DE EDIFICIOS Y LOCALES 19.136.518 20.195.940 1.059.422 6%

ALQUILER DE MAQUINARIA, EQUIPO Y MEDIOS DE TRASNPORTE 1.294.679 1.025.757 -268.922 -21%

MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE EDIFICIOS Y LOCALES 7.067.414 1.341.907 -5.725.507 -81%

MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE MAQUINARIA Y EQUIPO 3.395.994 2.424.636 -971.358 -29%

PRIMAS Y GASTOS DE SEGURO 4.498.747 2.181.671 -2.317.076 -52%

VIÁTICOS 45.647.890 33.266.971 -12.380.919 -27%

DERECHOS Y TASAS 1.724.275 1.401.710 -322.565 -19%

MULTAS Y RECARGOS 556.167 15.600 -540.567 -97%

SERVICIOS DE CEREMONIAL 10.526.384 2.526.093 -8.000.291 -76%

SERVICIOS DE VIGILANCIA 21.034.675 4.204.171 -16.830.504 -80%

BIENES DE USO 23.724.274 18.240.041 -5.484.233 -23%

AHORROS EN INCISOS 2 AL 4 148.635.142 92.758.072 -55.877.070 -38%

3 5



Modernización en 2016, el INCAA rediseñó su estructura organizativa que simplifica la toma de decisiones cotidianas, articuladas con el planeamiento estratégico, el proceso de programación presupuestaria, la reingeniería de procesos, el monitoreo de gestión y la ren-dición de cuentas por resultados, con mayor transparencia.

Para aplicar estas innovaciones y cambios fue de enorme importancia la participación de todos los trabajadores del Instituto. Para poder poner en funcionamiento todas las aplicaciones y herramientas incorporadas se realizaron capacitaciones y talleres en los que trabajaron activamente. Todavía hoy seguimos incorporando nuevas herramientas de software y accesibilidad para que productores, distribuidores, exhibidores puedan hacer crecer su actividad.

2.1.3. Nueva estructura del incaaEn el marco de las políticas de diseño organizacional planteadas por el Estado Nacional, el INCAA, que no estaba normativamente obligado a formar parte del proceso de rediseño —por tratarse de un Ente Público no Estatal y no de un organismo descentralizado—, apro-vechó el contexto entendiendo la oportunidad para generar una transformación integral del organismo. Se solicitó asesoramiento al equipo de la Dirección Nacional de Diseño Orga-nizacional (DNDO) de la Jefatura de Gabinete de Ministros, a fin de que pudieran trabajar junto a los equipos técnicos del INCAA en una propuesta de estructura según parámetros y criterios establecidos para el proceso general de rediseño. Por Resolución INCAA N° 1260-E/2018 se aprobó la estructura organizativa de primer y segundo nivel operativo del INSTI-TUTO NACIONAL DE CINE Y ARTES AUDIOVISUALES en agosto de 2018.

La estructura organizacional fue diseñada para minimizar —o al menos regular— la influen-cia de las variaciones individuales sobre la organización y asegurarse de que sus emplea-dos se ajusten a sus requisitos, y no a la inversa. El diseño de la nueva estructura resultó fundamental para poder cristalizar los proyectos de gestión, llevar a cabo las nuevas tareas y responsabilidades asumidas, otorgar un mayor nivel de gobernabilidad a sus responsa-bles políticos, y aumentar su productividad burocrática, entendida como la capacidad de generar valor público.

Entre las recomendaciones, se propuso: aumentar el nivel de span de control para que cada unidad organizativa tuvieran un promedio de entre 4 y 6 unidades dependientes; mejorar el porcentaje entre unidades sustantivas (60%) y unidades de apoyo (40%); dis-minuir la cantidad de reportes al titular del organismo (de él dependían 16 unidades de diversas jerarquías); crear un nomenclador que estableciera las funciones ejecutivas y directivas, y, en función de ello, asignar igual remuneración a cargos de similar jerarquía y responsabilidad (a fin de solucionar las inequidades salariales); redistribuir la cantidad de unidades organizativas de acuerdo a un plan estratégico y misión, sin desatender las parti-cularidades del organismo.

Antes de la nueva estructura, las funciones ejecutivas y departamentales, por su parte, no estaban definidas para cada cargo directivo dado que el organismo no contaba con un nomenclador que listara las funciones ejecutivas y de jefatura. Algunos empleados que ocupaban cargos de coordinación cobraban el correspondiente adicional por dicha

3 6



responsabilidad, mientras que otros no percibían un plus por su función, o eran compensa-dos de diferentes modos (por ejemplo, mediante la asignación de Letras A previstas para funciones ejecutivas).

Esto evidencia una notoria inequidad salarial y distorsión de la carrera profesional, dado que, para funciones con niveles de responsabilidad semejantes, las retribuciones resulta-ban completamente disímiles. Todas estas situaciones de informalidad institucional causa-ban graves inconvenientes en la gestión diaria del organismo, socavando el principio jerár-quico de la organización. En estas circunstancias, los empleados no tienen un referente claro al que responder. Del mismo modo, los responsables de las unidades no cuentan con la legitimidad suficiente para poder conducir el área a su cargo y asignar tareas al personal.Así también existía una gran cantidad de normas de designación en cargos informales; es decir, sin normativa asociada que estableciera la creación de dichas unidades y sobre las cuales las personas reclamaban su titularidad formal.

La estructura organizacional fue diseñada para minimizar —o al menos regular— la influen-cia de las variaciones individuales sobre la organización y asegurarse de que sus emplea-dos se ajusten a sus requisitos, y no a la inversa. El diseño de la nueva estructura resultó fundamental para poder cristalizar los proyectos de gestión, llevar a cabo las nuevas tareas y responsabilidades asumidas, otorgar un mayor nivel de gobernabilidad a sus responsa-bles políticos, y aumentar su productividad burocrática, entendida como la capacidad de generar valor público.

Asimismo, con la última modificación del convenio sectorial en el mes de octubre de 2019, se dio solución a estas cuestiones pendientes. El INCAA trabajó en conjunto con el Ministe-rio de Producción y Trabajo, la Jefatura de Gabinete, la Secretaria de Gobierno de Moder-nización, el Ministerio de Hacienda, y los gremios UPCN y ATE logrando la firma de un acta acuerdo que genera una importante mejora salarial para los trabajadores y, a su vez, propicia oportunidades de crecimiento en la carrera profesional de los agentes. Esta nego-ciación resolvió la inequidad planteada por el Art. 77 que, habilitando a percibir un suple-mento mensual extraordinario hasta la extinción de su relación de empleo, sólo alcanzaba a aquellos empleados que pertenecían al Convenio SINEP y que, en 2009, fueron reenca-sillados en el régimen escalafonario establecido por el nuevo Convenio Colectivo. Por esto, todos los empleados que ingresaron al organismo luego del año 2008 no percibían dicho adicional compensatorio que, en algunos casos, representa hasta un 30% de los salarios. Esto implica que, por la misma tarea, función y cargo, aquellos que tienen mayor antigüe-dad perciben un salario notablemente superior. En anexo se incluye el nuevo organigrama del INCAA con todas sus dependencias.

2.1.4. Sistemas digitalesEl INCAA ha incorporado los siguientes sistemas digitales de gestión:eSidif es el actual Sistema de Administración Financiera, que reemplaza al Sidif Central y SLU, generando una profunda transformación de los sistemas de administración financiera sobre la base de tres lineamientos estratégicos fundamentales: ampliación del alcance funcional, actualización tecnológica e incorporación de herramientas que promuevan y faciliten una gestión de la administración financiera orientada a resultados.

3 7



GDE es el sistema integrado de caratulación, numeración, seguimiento y registración de movimientos de todas las actuaciones y expedientes del Sector Público Nacional.

TAD (Trámites a Distancia) es una plataforma donde cualquier ciudadano puede realizar su trámite ante organismos públicos nacionales desde su casa, oficina y/o dispositivo móvil. Los trámites son 100% digitales permitiendo ahorrar tiempo y dinero en la gestión de los mismos.

2.1.5. Recursos humanos

2.2. Transparencia

Una de las claves de nuestra gestión fue el énfasis en la transparencia.

En julio de 2017, se creó la Unidad de Transparencia Institucional del INCAA. Esta área tiene entre sus funciones recibir denuncias, quejas o reportes, cualquiera fuera su natu-raleza, vinculados a actos, hechos u omisiones que pudieran resultar contrarias a la ética pública o que pudieran constituir comportamientos ilegítimos, respecto de los efectivos, agentes y funcionarios que se desempeñen en el ámbito del Instituto y sus dependencias.

En el año 2016 se sancionó la Ley N° 27.275 que tiene como objeto garantizar el efectivo ejercicio del derecho de acceso a la información pública, promover la participación ciuda-dana y la transparencia de la gestión pública, enumerando en el artículo 7 los sujetos obli-gados a cumplir con lo dispuesto en la presente ley, entre los cuales se encuentra el INCAA en su carácter de ente público no estatal en la órbita del Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.

De acuerdo con esa exigencia, hemos habilitado un canal de denuncias sobre posibles hechos de corrupción, irregularidades administrativas, conflictos de intereses y cualquier otra situación contraria a la ética pública de acuerdo a la normativa vigente. Por otra parte, profundizamos la publicación de la información resultante de la gestión del INCAA.

CATEGORÍASDICIEMBRE 2015

ENERO 2019

Personal Extraescalafonario 3 2

Planta Permanente 445 346

Planta No Permanente 139 123

CLO 78 85

TOTAL 665 556

3 8



2.3. INCAA en líneaHemos desarrollado la plataforma digital INCAA EN LÍNEA, aprobada por el Ministerio de Modernización, para que la industria audiovisual pueda presentar sus proyectos y seguir sus tramitaciones de modo más ágil, simple y transparente, desde cualquier lugar del país, en cualquier día y horario.

Esta iniciativa permite a las casas productoras, los presentantes a concursos y los organi-zadores de festivales nacionales de las provincias presentar proyectos sin necesidad de enviarlos por correo a las oficinas del instituto.

Con el objetivo de facilitar la participación de las casas productoras que presentan proyec-tos, se siguen incorporando nuevas funcionalidades. Por otra parte, este servicio permite realizar un seguimiento más detallado de los proyectos contribuyendo a la tramitación de los pasos que conducen a su concreción.

Desde su puesta en funcionamiento, en 2017, se han presentado a través de esta herra-mienta un total de 4.551 proyectos a todas las líneas de fomento. Hasta octubre de 2019, se presentaron 1.167 proyectos a las diferentes líneas de fomento. De ese total, 869 son proyectos presentados al fomento cinematográfico y 298 a los Concursos de TV y otros medios.

Estas son algunas de las ventajas operativas que aporta INCAA EN LÍNEA:

• Base información integrada de proyectos preexistentes y nuevos en tiempo real (expor-tables a múltiples planillas de cálculo).

• Registro inteligente de antecedentes e historial de productores y proyectos.• Circuito de carga de información controlada, integrada y segura (interna y externa).• Gestión de usuarios externos con permisos restringidos para evaluación de proyectos:

jurados de concursos y comités.• Mesa de ayuda, plataforma de encuestas y feedback de gestión.• Equipo de seguimiento, control de auditoría cruzada y supervisión de usuarios.

INCAA EN LÍNEA es una herramienta de inteligencia de negocios para la toma de decisiones:• Herramienta de gestión para la industria audiovisual.• Acceso general a información consolidada, validada y automática.• Generación de reportes y consultas estadísticas ad hoc.• Customización de reportes por áreas, análisis de consultas y errores.• Tablero de control de gestión en tiempo real.

Algunos números para mostrar los avances:• INCAA EN LÍNEA superó los 4.000 usuarios, incorporándose 1.118 usuarios en todo el

año 2019 con un incremento del 37% con respecto a 2018.• Se presentaron cerca de 6.000 proyectos para su participación de concursos desde

la puesta en marcha de la plataforma, con una aceptación rotunda por parte de los

3 9



presentantes dado que la plataforma les permite organizar su trabajo y presentarse durante las 24 horas, inclusive en días no laborables además de poder hacerlo en forma escalonada sin necesidad de tediosas cargas de documentación.

• Se recibieron más de 300 solicitudes de evaluación de proyectos de Ventanilla Continua.

2.3.1. Base única de proyectosEn 2019 se pudo consolidar la información de los proyectos activos en Fomento que aún no han estrenado, con el siguiente detalle al 5/11/2019:

1.326 es el total de proyectos registrados, se ha incrementado en un 100% con respecto a lo registrado hasta 2018.

De estos proyectos:• 430 Activos no estrenados• 225 Con inicio de Rodaje• 132 Con Fin de Rodaje• 73 Con copia A entregada

Entre otros beneficios obtenidos por el uso del sistema INCAA EN LÍNEA se encuentra la posibilidad de publicar el listado con el detalle de los proyectos activos en curso previo al estreno. Este registro se actualiza cada semana y se publica en la web del INCAA.

La publicación del registro abierto y actualizado cumple con el mismo Régimen General de Fomento a la Producción Audiovisual (Resolución INCAA Nº 01/2017) del propio INCAA y, a su vez, da cumplimiento a lo establecido en el artículo N° 67 de la Ley 26.522 de Servi-cios de Comunicación Audiovisual –y su reglamentación– en materia de cuota de pantalla del cine y artes audiovisuales nacionales a los fines de facilitar la adquisición de los dere-chos de antena de películas nacionales y telefilmes en condiciones de ser adquiridos por parte de canales y señales televisivas.

Se enumeran en la lista los proyectos, la productora presentante y el estado de situación de la película, es decir, si es un proyecto sin inicio de rodaje, con inicio de rodaje, que fina-lizó el rodaje o que ya entregó la Copia A.

2.3.2. Trámites a distanciaSe trabajó junto con el Ministerio de Modernización para la confección de trámites a través de la Plataforma TAD. En 2019 se han desarrollado y programado 10 trámites, duplicando los existentes hasta el año pasado.

Los trámites desarrollados son:• Apoyo a Películas para Mercados y Festivales Internacionales• Subsidios de Medios Electrónicos - Evaluación Previa de Proyectos de Largometraje por

ventanilla continua• Solicitud de Evaluación de proyectos documentales con registro en soporte digital• Solicitud de Reconsideración de Calificación de Contenido Audiovisual

4 0



• Solicitud de Calificación de Contenido Audiovisual• Excepción Calendario Tentativo de Estreno de Películas• Presentación de nómina de contenidos audiovisuales para su exhibición en televisión• Declaración Jurada de Salas• Autorización de Exhibición a Festivales, Ciclos y Muestras• Presentación de Documentación para poder expedir Certificado de Libre Deuda para

Estudios/Laboratorios de Doblaje

2.3.3. Sistema de gestión integrada y controladaSe consolidó el uso de la herramienta de gestión interna (back end) para la consulta, ges-tión en línea y análisis de información ampliando su uso a otras áreas más allá de la Subge-rencia de Fomento.

Cada una de las tramitaciones agregadas al back end tienen su correspondiente circuito de respaldo y control por usuario y rol con las correspondientes pistas de auditoría.

Desde mayo de 2019, se comenzó a recibir el trámite de COPIA A a través de INCAA EN LÍNEA y hasta el momento ingresaron cerca de 200 trámites de los cuales ya hay 104 que pasaron por los controles de calidad y se encuentran EN CONDICIONES

2.3.4. DespapelizaciónDesde el 1 de abril de 2019 toda tramitación de las distintas etapas de un proyecto audio-visual comenzó a recibirse en línea a través de la plataforma sin la necesidad de presentar documentación en papel en la mesa de entradas.

Este proceso de despapelización sumado a la digitalización de todos los archivos del INCAA permitirá desafectar edificios en los que se depositan los expedientes.

2.3.5. Mejora continuaSe han realizado 27 encuestas durante el periodo, cubriendo los concursos implementados año a año en la Plataforma.• Se enviaron a un total de 5.404 participantes y han respondido 2.135.• En un promedio anual, la participación fue del 40%, con un máximo de 54% en la

encuesta de Cortometrajes (nacional y regional). El 84% de los encuestados, cargó y finalizó su presentación en INCAA en Línea. Con res-pecto al 16% restante, cuando se indagaron los motivos por los cuales no pudieron cargar sus proyectos, el 90% manifestó problemas para acreditar el puntaje de antecedentes, falta de tiempo para preparar la documentación solicitada y otros. Solo el 10% de este grupo dijo haber tenido problemas con INCAA en Línea durante todo el periodo.El 82% de los encuestados, valora a la plataforma como muy positiva o positiva, mientras que el 15% la considera regular, y solo el 3% la califica negativamente.

Los mayores medios por los cuales se enteraron de la convocatoria fueron las redes socia-les del Instituto (53%), y la comunicación de las asociaciones del sector (35%), seguidos por la recomendación de terceros (10%) y conferencias y reuniones informativas (2%).

4 1



Alrededor del 83% de los encuestados opinó que su experiencia con la carga de datos en la plataforma fue buena o muy buena.

2.4. CINAIN, Ventanilla Única Audiovisual, CAEC Y Control de calidad

2.4.1. CINAIN tendrá su laboratorio de preservación fílmicaEl Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales y el Ministerio de Cultura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires anunciaron en octubre de 2019 la construcción del Primer Laboratorio de Preservación Fílmica de Argentina, que estará ubicado en avenida Don Pedro de Mendoza 3951 de esa ciudad.

La CINAIN y el Museo del Cine de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires financiarán el pro-yecto, que convertirá a Buenos Aires en una de las pocas ciudades con un espacio de estas características.

El Ministro de Cultura de la ciudad, Enrique Avogadro y Ralph Haiek, presidente del INCAA, firmaron el convenio para que el Museo del Cine Pablo Ducrós Hicken, dependiente de la Ciudad, y la CINAIN, dependiente del INCAA, financien la realización del proyecto del Laboratorio.

Los trabajos en el predio ya comenzaron y el fin es asegurar la conservación de parte de la colección fílmica del Museo del Cine Pablo Ducrós Hicken y el acervo audiovisual nacio-nal, de todos los formatos y soportes fílmicos que conserva la CINAIN. Se trata de un acuerdo sin precedentes entre la Ciudad y el INCAA para la preservación del archivo fílmico nacional.

La apertura de un laboratorio de procesamiento de material fílmico posibilita el acceso en la Argentina a una tecnología de producción y restauración de imagen con standard de calidad internacional y, por consiguiente, brinda autonomía en el tratamiento y restaura-ción del patrimonio audiovisual nacional sin depender de laboratorios extranjeros, lo cual posicionará a Argentina como un referente al respecto dentro de Latinoamérica, tal como sucede en la actualidad con los laboratorios estatales en México.

El Laboratorio contará con espacios para desarrollar trabajos con material húmedo y seco, laboratorio óptico, espacios de experimentación química con imágenes, realización de copias y guarda del material fílmico, entre otros.

Esta colaboración conjunta brinda así una solución definitiva para el material fílmico de nitrato que, dada su alta peligrosidad, requiere de especial cuidado y condiciones de guar-dado. La posibilidad de contar con una cámara para su almacenaje con las condiciones requeridas en términos de seguridad y condiciones de guardado (temperatura, humedad, ventilación, etc.) es primordial para la seguridad e integridad de todo nuestro acervo ya que por primera vez dicho material se encontrará en guarda de forma separada del resto y en condiciones de almacenamiento adecuados, de acuerdo con todos los estándares internacionales.

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El INCAA ya inició los procesos administrativos para licitar los equipamientos de climati-zación y todo el laboratorio digital, incluyendo el scanner y el software para la restauración digital de películas. El equipamiento de climatización es fundamental para la guarda de material de nitrato, que debe mantenerse a una temperatura de entre 0 y 4 grados y a una humedad controlada de hasta el 30%, con recirculación de aire. Para garantizar ese estado también se adquirirá un grupo electrógeno que permita mantener esos valores constantes ante eventuales cortes de energía.

2.4.2. La modernización de la cinemateca y videotecaLa Resolución 1/2017 reglamenta el RÉGIMEN GENERAL DE FOMENTO estableciendo que, a los fines de verificar la concurrencia de las condiciones bajo las cuales el proyecto obtuvo la CLASIFICACIÓN de INTERÉS, y, al momento de la clasificación de la película terminada, se mantienen las normas vigentes relativas a la presentación ante el COMITÉ DE PELÍCU-LAS TERMINADAS.

El INCAA carecía de un circuito ordenado respecto a la gestión del contenido audiovisual, teniendo diversas áreas, ya sean técnicas o administrativas que recibían y gestionaban material audiovisual, dependiendo del trámite en cuestión o del formato a entregar.

De acuerdo a las funciones de acervo audiovisual y gestión de contenidos audiovisuales se definieron acciones a fin de que las antiguas áreas de CINEMATECA y VIDEOTECA del INCAA se complementen y modernicen a través de un plan de trabajo organizado, diná-mico, eficiente del cuidado del patrimonio audiovisual, integrándose al nuevo diseño organizacional como VENTANILLA ÚNICA AUDIOVISUAL y CONTROL DE CALIDAD AUDIO-VISUAL en lo referido a la gestión de los contenidos. Asimismo, todas las competencias referidas al cuidado y al acervo del patrimonio audiovisual estarán bajo responsabilidad de la CINAIN en plena articulación y trabajo conjunto para el mejor cuidado de dichos contenidos.

Luego del 1 de julio 2018 existe un único lugar donde se recibirá de forma centralizada, ágil, segura y transparente todo el material audiovisual que ingrese al INCAA. Todas las entregas de Copias A, masters, teasers y producciones que requieran ser calificadas y clasi-ficadas, como también los contenidos que se envíen al exterior, deberán realizarse a través de nuestras plataformas de gestión en línea. Esto permite a todos los usuarios de la indus-tria audiovisual seguir en tiempo real el estado de sus presentaciones y recibir informes técnicos digitales y garantizará los más altos estándares de calidad y transparencia en la gestión de los contenidos audiovisuales.

Entregado el contenido audiovisual y una vez generado el informe de recepción por parte de la VENTANILLA ÚNICA AUDIOVISUAL y los informes técnicos de CONTROL DE CALIDAD AUDIO-VISUAL se realiza el informe GEDO indicando su APTO/NO APTO, adjuntando los detalles de los informes técnicos con la información correspondiente. Cada área requirente puede acceder a la plataforma para visualizar la ficha generada y corroborar los estados (Entregado, En Revisión, En corrección, En Condiciones y No Admitido). Cabe resaltar que por primera vez en el INCAA se realizaron controles de calidad a los contenidos presentados en formato digital, a través de procedimientos definidos y la utilización de hardware y software de punta para tal objetivo.

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2.4.3. Ventanilla Única AudiovisualTiene la función de centralizar la distribución, tanto ingreso como egreso, de todos los con-tenidos audiovisuales del INCAA que están relacionados a algún tipo de subsidio o apoyo por parte del organismo, ya sea para cumplimiento de etapas de proyecto tanto cinemato-gráficos como de otros medios de exhibición requieran un proceso posterior de ingesta a gestor de medios, tránsito de copias para festivales o muestras, contenidos audiovisuales que deban ser calificados, y contenidos que no requieren un circuito de acervo audiovisual. Asimismo, dicha área tiene la tarea de realizar los informes administrativos en función de los resultados de los controles de calidad realizados, según el circuito administrativo que corresponda, siendo el único espacio de vinculación con los actores de la industria audiovi-sual que gestionen los contenidos frente al INCAA.

2.4.4. CAEC - Comisión asesora de exhibiciones cinematográficas Tiene la función de coordinar el proceso de calificación de películas, verificando el cum-plimiento de los requisitos establecidos en la Ley N° 23052, y normas reglamentarias sobre calificación de películas y condiciones de exhibición. Debiendo programar el material fílmico a los fines de su calificación, verificando la documentación presentada; coordi-nar la asistencia de los miembros de Comisión a las exhibiciones programadas, mante-ner los registros y archivo de calificación y exhibición de películas y procurar su paulatino traslado a soporte informático, promover y realizar estudios en materia de calificación cinematográfica.

2.4.5. Control de calidad audiovisualTiene la función de llevar adelante todo el proceso de control de calidad de los contenidos que según la normativa del INCAA requieran informes técnicos, los mismos según los for-matos de exhibición, informando respecto a los resultados tanto a los presentantes de los contenidos, como a las áreas administrativas en cuestión a fin de continuar con el circuito. Finalizados las etapas de control de calidad, y cumplimentado las condiciones para su aprobación, dicha área tiene la misión de proceder con el proceso de ingesta de contenidos audiovisuales en los gestores de medios, con su carga de información y metadata, que se encuentre a disposición de las diferentes misiones que tiene el INCAA, ya sea en el acervo audiovisual a través de CINAIN, las plataformas de exhibición a través de CINE.AR, entre otras.

De esta forma se logra integrar todo el circuito de contenidos audiovisuales que ingresan al INCAA, ampliando las funcionalidades del MAM (Media Asset Management) para dar una respuesta exhaustiva a todas las necesidades del INCAA y el cuidado patrimonio cultural audiovisual a través de la CINAIN.

2.4.6. Edificio e integración con áreas de gestión audiovisual y administrativas INCAAEn primer lugar, el hecho más significativo fue la disposición de un nuevo edificio INCAA, sito Moreno 1170, un lugar dedicado exclusivamente a las áreas de gestión audiovisual, con restricciones al ingreso al público. A partir del 1 de julio 2018, existe un único lugar donde se recibe de forma centralizada, ágil, segura y transparente todo el material audiovi-sual que ingresa al INCAA. Todas las entregas de Copias A, masters, teasers y producciones que requieran ser calificadas y clasificadas, como también los contenidos que se envíen al

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exterior, deben realizarse a través de nuestras plataformas de gestión en línea. Esto per-mite a todos los usuarios de la industria audiovisual seguir en tiempo real el estado de sus presentaciones y recibir informes técnicos digitales y garantizar los más altos estándares de calidad y transparencia en la gestión de los contenidos audiovisuales.

2.5. Mejoras edilicias de dependencias del INCAA

2.5.1. Complejo Cine GaumontComo se mencionó, comenzamos los trabajos de puesta en valor del Cine Gaumont con el objetivo de integrar el cine con la plaza de los dos Congresos, remodelando y preservando la arquitectura del cine. Para eso se realizaron las licitaciones de acuerdo a la normativa vigente y los trabajos se iniciaron en septiembre de 2019.La primera etapa de la obra está pautada en 90 días sin cerrar el cine, trabajando a contraturno.

La inversión estimada es de un valor de $ 26.000.000.

Obras a realizar:• Construcción de boleterías en PB• Remodelación baños • Iluminación hall de acceso • Revestimiento mármol piso / pared hall de acceso - Limpieza, pulido, lustrado y

restauración• Restauración de las barandas de bronce y reemplazo de las barandas de hierro por

broncería.• Pintura y carpintería en hall de acceso• Mejora de las salas - tapizado y acondicionamiento de las butacas de las salas, la

mejora acústica de las salas y reemplazo de alfombras existentes.• Colocación de pantallas led - en los interiores del cine y en la fachada con el objeto de

integrar el cine a la plaza • Limpieza y revalorización de fachadas

2.5.2. ENERCDe la misma manera, las imprescindibles tareas de remodelación en la ENERC para dotar de espacios necesarios para el desarrollo de una tarea pedagógica completa a la Escuela, comenzaron en noviembre de 2019 tras un llamado a licitación pública por un monto de $52.498.790,30. El plazo de ejecución es de 6 meses.Incluye: • Instalaciones completas.• Sanitarios.• Sets de filmación y sonido 2º subsuelo conforme a planos, planillas y pliegos.• Galerías, taller de arte y espacios comunes y accesos.• Materialización de vías de escape conforme a Código de Edificación de C.A.B.A. • Conformación de un pasadizo de ascensor para un montacarga de tipo hidráulico; pro-

visión, ejecución y puesta en marcha de dicho montacarga. • Finalización de instalación termomecánica en 1°subsuelo, y ejecución de sistema de

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rociadores y bocas de incendio.• Reemplazo de puertas existentes por puertas cortafuego en vías de escape• Relevamiento de existencia, y completamiento y puesta en marcha de sistemas de aire

acondicionado actualmente incompletos, de idénticas características a lo ejecutado en sector indicado.

• Ejecución de red cloacal, conexión a pozos de bombeos, verificación de capacidades de pozos de bombeo y bombas, tendido de distribución de agua fría y caliente. Provisión, conexión y puesta en marcha de termotanques eléctricos, tanques de reserva, bombas, bombas recirculadoras y demás tareas y provisiones indicadas o no para el correcto funcionamiento de esta instalación.

2.5.3. Trabajos en las oficinas administrativas • Refuncionalización de espacios de trabajo conforme normativa Agencia de Bienes del

Estado en oficinas de Belgrano, Lima y en la nueva sede de la Ventanilla Única Audiovi-sual en Moreno.

• Revalorización del Edificio de Lima: — Recuperación de ambos ascensores. — Mejora de espacios comunes en Planta Baja. — Creación de salas de atención al público. — Mejora edilicia de oficinas. — Incorporación de pantallas en la medianera. — Generación de mejoras en seguridad e higiene. — Refuncionalización del espacio a los estándares de la Agencia de Bienes del Estado.• Alquiler del nuevo edificio con sede en Moreno para la ventanilla única

audiovisuales.

CASOS RELEVANTES

01 Productora: UndergroundGanadora Concurso de Promoción Industrial INCAA 2016Requerimientos: Presupuesto con un 70% de aporte de financiamiento privado y acuerdo con una pantalla para la exhibición.Pantallas asociadas: Turner y Telefe.Ganadora del Martín Fierro de Oro del 2017 en la 48° edición de los premios que entrega la Asociación de Periodistas de la Televisión y la Radiofonía

Argentinas (APTRA).Ganó también en las categorías:Mejor UnitarioMejor Director: Bruno StagnaroActor Protagonista en unitario y/o Miniserie: Luis BrandoniRevelación: Diego CremonesiMejor Actor de Reparto: Luis LuqueMejor Autor/Libretista: Bruno Stagnaro y Ariel Staltari

UN GALLO PARA ESCULAPIO

02 Productora: Machaco Films Director: Demian RugnaLa película ganó el 1º concurso de Cine Fantástico INCAA. Mórbido Film Fest (2017)Premio EFFFF (Federación Europea de Festivales de Cine Fantástico) a la mejor película iberoamericana del año. Fantasia Audience Award (2018), Best Feature Film Fantaspoa Fest (2018)

Selección Oficial – Sitges Festival Internacional de Cine Fantástico de Cataluña (2018)Premio Chainsaw a la mejor película extranjera de terror del año, Fangoria Magazine (EEUU).Actualmente se encuentra en pre-producción la realización del remake americano producido por Fox Searchlight y Guillermo del Toro.

ATERRADOS (2017)

03 Productora: General VideoGanadora del Concurso de Promoción Industrial INCAA 2016Premios Martín Fierro 2019: Mejor Serie

Mejor Director: Adrián CaetanoMejor Actor Protagónico: Antonio GrimauMejor Artista Revelación: Agustín Sullivan

SANDRO

04 Productora: Pampa Films Ganadora Concurso de Promoción Industrial INCAA 1ª edición 2017Vendida a Netflix en octubre 2019.PPV canal Space.Emisión programada en Telefé Viacom.

MONZÓN

05 Productora: Cecilia GuerreroGanadora Concurso Patagónico de Desarrollo de Series Web INCAA 2017En producción para Amazon Prime Video (EEUU).

ASTROS

06 Productora: Idealismo ContenidosGanadora Concurso de Producción de Series de Ficción y Docuficción Nacional INCAA 2017Vendida a Flow. La serie fue coproducida con Cablevisión Flow

Estreno 7 de mayo de 2019 en la TV Pública y en simultáneo en Cablevisión Flow. Junio de 2019, premier mundial en la Competencia Oficial Internacional, del TVSeries Festival de Berlín (Alemania).

EL MUNDO DE MATEO

07 Productora: UndergroundGanadora Concurso de Desarrollo de Series INCAA 2019. Logró codesarrollo y coproducción con MGM, quienes acordaron también la distribución del contenido final.

BONORINO

08 Productora: Mediapro Argentina Ganadora Concurso de Promoción Industrial 2018. 1° temporada vendida a Viacom.

LOS INTERNACIONALES

09 Productora: Sofía Szelzke Ganadora Concurso de Desarrollo de Proyectos Web INCAA 2016Emitida por la plataforma TNT Go.

NATURALEZA MUERTA

10 Productora: Caramba EstudioGanador Concurso de Desarrollo de Proyectos de Animación INCAA 2016Acuerdo de coproducción con Split (Brasil).

EL REY DE LOS MUNDOS

11 Productora: A LatinaGanador Concurso de Coproducción Internacional INCAA 1ª edición 2018Coproducción con RTVC (Colombia).

MALOS PASOS

12 Productora: Prisma SRLGanador Concurso de Coproducción Internacional INCAA 2ª edición 2018Coproducción y distribución con Turner Latinoamérica.

MUJERES QUE NUNCA AMARON

13 Productora: Can Can ClubGanador Concurso de Coproducción Internacional INCAA 2ª edición 2018Acuerdo de coproducción con Palermo Estudio SRL (Uruguay).

DOS PAJARITOS

14 Productora: MalabarGanador Concurso de Coproducción Internacional INCAA 2ª edición 2018 Coproducción IRTP y Canal IP (Perú).Emitida por Pakapaka.

MONSTRUOS DE LA GUARDA

15 Productora: Art DepotGanador Concurso Nacional de Producción de Series Ficción Docuficción y Documental INCAA 2019Acuerdo de coproducción con A&E Ole Networks LLC, Estados Unidos.

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Soy AnderPremios a Mejor guion y Mejor actriz protagónica en la competencia argentina del BAWEBFEST 2018Premio especial del jurado en Die Seriale 2018 de AlemaniaPremio Starlet Amets en Bilbao Web Fest 2018 en EspañaMejor Soundtrack en Roma Web Fest 201822 nominaciones en festivales alrededor del mundo: Miami Web Fest (US,2019) International Online Web Fest, Bogotá Web Fest (Colombia, 2019), Apulia Web Fest (Italia, 2019), Realistic Web Fest (Rusia 2018), Seoul Webfest (Corea del Norte, 2018), Premios Tato (Argentina, 2017), Graba Festival Audiovisual (Argentina, 2018), Sicily Webfest (Italia, 2018), New Jersey Webfest (US, 2018), Minnesota Webfest (US, 2018), Baltimore New Media Web fest (US, 2018), Fidewa (España, 2018) y NZ Webfest (Nueva Zelanda, 2018).

GordaPremio Martín Fierro Digital 2018 a Mejor Ficción Digital, Premio Mejor serie y Mejor actriz para Karina Hernández en Die Seriale 2019 (Alemania) y Bawebfest 2019 (Buenos Aires). Selección oficial de los festivales: Carballo Interplay (España, 2019), Input TV (2019), Fund TV (Argentina, 2019), Webfest Berlín (Alemania, 2019) y Produ Awards (2019).

MLa serie M recibió los premios a Mejor Fotografía y Premio del público en Cinemajove 2019 (España)Premios a mejor dirección, mejor actor protagónico y mejor fotografía en Bawebfest 2019Premio en categoría Short Form Drama en Stareable Fest 2019Premio Mejor diseño sonoro en Sicily Web Fest 2019 (Italia) Premio Mejor Fotografía en Bilbao Seriesland 2019 (España) Otras Nominaciones en 2019:Series Manía (Francia), Die seriale (Alemania), Minessota Web Fest (EEUU), Webfest Berlín (Alemania), Seoul Webfest (Corea del Norte), Río Webfest (Brasil) y Produ Awards.

Kaselman e Hijo Premio a mejor actor protagónico para Fabián Arenillas en la Competencia Iberoamericana de Bawebfest 2018. Nominaciones en International Online Web Festival 2018 (Inglaterra) y en Graba Festival Audiovisual de Mendoza 2018 (Argentina).

Mañanas oscurasNominación en la sección "Short Show" en Bilbao Seriesland (España).

Haciendo Escenas Premio a mejor actriz de reparto para Lucía Maciel en Bawebfest 2019Nominada en Bilbao Seriesland 2019 (España).

FRENTE LATINO

16Soy AnderImprovisandoPostresKaselman e Hijo

Mañanas oscurasCrónicas ferreterasHaciendo EscenasGorda

MMasterclassBarrilete Cósmico

UN3TV

11 series ganadores de concursos del INCAA se estrenaron en UN3TV, el canal de la UNTREF, entre 2017 y 2019:

Contratos de coproducción internacional del Concurso Incubadora para el Desarrollo de Proyectos Documentales 2017:

«Adentro mío estoy bailando»

«Los médicos de Nietzsche»(ex «Crianza Extramoral»)

«Hijas del maíz»

«Los espejos de la naturaleza»

«Jujuy, originario y metalero»

«Llamarada»

«Patagonia XIX»

«La excusa del sueño americano»

Nabis Film Group

Carolina Mariana Fernández

Ana Taleb Gabriel Oscar Zaragoza Fernando Romanazzo

Sergio Ricardo Criscolo

Clara Inés Suárez Laura Tablón

Austria German Kral, Alemania

Indira Cato Cortés, México México

Film du Texmex, FranciaPunto Audiovisual, Colombia Wonderline, NoruegaFernanda Rossi, Estados Unidos Media Sur, Chile Welt Film, Alemania

Las series recibieron premios y nominaciones en festivales nacionales e internacionales:

A partir de un convenio de colaboración de UN3 con Cablevisión Flow, se estrenaron en la plataforma las series: Gorda, M, Barrilete Cósmico, No sé cómo volver y Haciendo Escenas y próximamente se estrenará también El sueño del pibe.

Estrenos programados para el año 2020 en UN3: Sapos, El sueño del pibe, No sé cómo volver, Apps y Cross

Incubadora

Proyectos Productora argentina Contraparte

3 Las acciones de fomento a la producción

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C A P Í T U L O 3L A S A C C I O N E S D E F O M E N T O A L A P R O D U C C I Ó N


LAS ACCIONES DE FOMENTO A LA PRODUCCIÓN

—

El INCAA realiza múltiples acciones orientadas a una misma finalidad: desarrollar la indus-tria audiovisual argentina.

3.1. Cine

La línea de acción permanente más importante del INCAA es el fomento directo a la producción de cine argentino. Durante la gestión actual, esa inversión –medida en pesos constantes de 2004– aumentó el 7,6%. En 2015, era de 47,5 millones, y en 2018, de 51,2 millones a precios constantes (es decir, deflacionado).

En los últimos cuatro años el porcentaje de ejecución presupuestaria destinada al fomento a la producción aumentó constantemente sobre el total de los recursos impositivos recaudados por el INCAA. Desde 2016 hasta el 30 de septiembre de 2019 se destinaron $3.510.928.022 para el fomento directo a la producción de películas.

El porcentaje de ejecución presupuestaria aumentó levemente en 2016 y 2017 y, en 2018, con el 54,2%, superó el 50% de los ingresos impositivos que tuvo el INCAA, sobrecum-pliendo lo exigido por la Ley de Cine. De esta manera, esta meta se alcanzó por primera vez en ocho años. En lo que va de 2019, se logró un porcentaje de ejecución del 58,80% de los recursos impositivos alcanzados en el mismo período.

El proceso de fomento al cine en sus líneas Audiencia Masiva, Audiencia Media y Documen-tales Digitales, se inicia con la Declaración de Interés de los proyectos. Entre 2016 y octu-bre 2019, se declararon de interés un total de 321 proyectos con la siguiente distribución por regiones:

CUADRO FOMENTO CINE. AÑOS 2015-2018

TOTAL ANUAL FOMENTO DIRECTO INCAA.($ CORRIENTES)

TOTAL RECURSOS IMPOSITIVOS RECIBIDOS POR EL INCAA

%EJECUCIÓN SOBRE RECURSOS IMPOSITVOS

2015 392.689.193 947.685.899 41,44%

2016 530.959.530 1.280.798.884 41,46%

2017 754.792.312 1.589.482.486 47,49%

2018 1.057.529.868 1.950.415.612 54,22%Fuente: Elaboración propia en base a datos de Subgerencia de Administración y Finanzas INCAA.

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Este fomento contribuye al constante aumento de la producción cinematográfica local y su presencia en las pantallas. Los estrenos crecen un 28,6% desde 2015 (y casi 4 veces desde 2004) y la producción de proyectos cinematográficos aumenta un 44% –de 159 películas en 2015, a 229 en 2018 –según datos de SICA–. En el mismo sentido, un 27% más de productoras lograron estrenar películas en ese período.

Desde inicios 2017 hasta el 20 noviembre de 2019 se han estrenado un total de 665 pelí-culas argentinas, con aumentos anuales sostenidos (en 2016 fueron 200).

Los datos reflejan el potencial y los desafíos para el audiovisual argentino. Por una parte, la producción y los estrenos de cine nacional así como el share que logran –excepto en 2019–, se sostienen en el tiempo. Como contrapartida, se observa –en los datos de pro-medio de espectadores– que muchas películas no encuentran su público. Sobre todo si vemos cómo el top ten de las películas argentinas concentran una parte sustancial de esas audiencias.

REGIÓNTOTAL PELÍCULAS FICCIÓN DOCUMENTAL

CENTRO METROPOLITANA 285 209 76

CENTRO NORTE 19 15 4

NOA 4 2 2

NEA 7 6 1

CUYO 3 3 0

PATAGONIA 3 3 0

Fuente: Elaboración propia en base a datos de Gerencia de Fortalecimiento de la Industria Audiovisual INCAA. Centro Metropolitano incluye a CABA y Provincia de Buenos Aires; Centro Norte a Córdoba y Santa Fe; el NEA a Misiones, Corrientes, Entre Ríos y Chaco; el NOA a Formosa, Salta, Jujuy, Tucumán, Catamarca, La Rioja y Santiago del Estero; y Patagonia a La Pampa, Río Negro, Neuquén, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego.

2017 2018 2019 TOTAL

ESTRENOS PELÍCULAS NACIONALES 220 238 229 687

ESPECTADORES PELÍCULAS NACIONALES 6.518.203 6.821.139 3.852.624 17.191.966

PROMEDIO ESPECTADORES POR PELÍCULA 29.628 28.660 16.824 25.037

SHARE CINE NACIONAL 11,70% 13% 8,47% 11,06%

% TOP TEN PELÍCULAS NACIONALES 82,90% 87,10% 86,33 % 85,44%

Fuente: Elaboración propia en base a datos de Subgerencia de Fiscalización a la Industria Audiovisual INCAA. En el caso de promedio de espectadores y share en la columna Totales se indica el promedio y share en todo el período analizado. Los datos de 2019 son parciales hasta el 9 de diciembre.

C U A D R O E S T R E N O S P E L Í C U L A S N A C I O N A L E S . AÑOS 2017-2019

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En cualquier caso, el apoyo al cine argentino se sostiene en el tiempo. En los últimos quince años, la inversión realizada en dólares se duplicó (de US$16 millones en 2004, a 36 millones de esa moneda en 2018). También se sostiene un constante aumento de la pro-ducción cinematográfica local y su presencia en las pantallas. Los estrenos crecen casi 4 veces en ese período –de 63 en 2004, a 238 en 2018–.

El crecimiento de la producción audiovisual argentina en los últimos diez años es enorme, pero quedan cuestiones a evaluar. Por ejemplo, Luxemburgo, Israel y Bélgica, tienen el mismo monto de fondos públicos destinados al fomento de la industria que la Argentina y con esos fondos producen treinta largometrajes por año. De esta manera, cada película recibe en promedio un millón de euros, lo que representa entre un tercio y la mitad de los presupuestos totales de esas películas. En la Argentina, se pasó de realizar una cantidad de largometrajes similar a esos países (por ej. 41 en 2005 según lo informado por SICA) a los más de 200 actuales (229 en 2018). Por esta razón, cada película recibe alrededor de US$250.000, que en muchos casos es prácticamente la totalidad de sus presupuestos. Este panorama, al que se suman los cambios en los hábitos de consumos culturales plan-tean nuevos desafíos. Entendiendo que, sin dudas, estamos mejor que hace 10 o 15 años, con una importante y diversa producción audiovisual, nos debemos seguir planteando nuevas estrategias y políticas para darle sustentabilidad a este nivel de producción.

0 10 20 30 40 50

CONCURRENCIA AL CINE POR EDAD

12 a 1718 a 2930 a 4950 a 64

65 o más

55,50%47,80%

37,80%26,50%

9,60%

0 10 20 30 40 50 60 70

CONCURRENCIA AL CINEPOR NIVEL SOCIOECONÓMICO (NSE)

NSE BajoNSE Medio Bajo

NSE MedioNSE Medio Alto

NSE Alto

15,10%24,30%

44,10%46,70%

71,60%

0

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Estrenos films nacionales

Fomento del INCCA(Mill. $ constantes de 2004) IPI

63

48,5

238

51,2

EVOLUCIÓN DEL FOMENTO DEL INCAA A PRECIOS CONSTANTES DE 2004 (MILLONES DE PESOS)Y CANTIDAD DE ESTRENOS NACIONALES POR AÑO - PERIODO 2004 A 2018



Fuente: OAVA en base a datos INCAA. Los datos de Fomento corresponden a montos pagados de Fomento Directo Cinematográfico del INCAA deflactados a Pesos 2004, según Índice de Precios Implícitos del INDEC. Este índice sirve para equiparar el valor del peso al valor de la moneda del año base 2004, eliminando inflación.

5 1



3.2. Desarrollo de proyectos

Una novedad de la gestión actual es la incorporación del concepto de Desarrollo de Proyectos. Se ha implementado un programa de asistencia económica orientado al desarrollo de proyectos cinematográficos de películas nacionales de largometraje de los géneros de animación, ficción y documental. Asimismo, se ha extendido el apoyo financiero para el desarrollo de proyectos para TV y otros medios de exhibición. Estos proyectos televisivos también pueden ser de ficción, documental y animación.

Además de fondos para concretar el desarrollo, guión, diseño y presentación inicial de los proyectos, el INCAA aporta también los recursos para que estos proyectos tengan oportu-nidad de alcanzar a sus posibles coproductores tanto en rondas de negocios, mercados y festivales locales, como internacionales.

3.2.1. Incubadora de documentalesEl concurso Incubadora es una política del INCAA destinada al desarrollo de largometrajes documentales a nivel federal, que brinda apoyo en las distintas regiones del país, con una visión internacional. El premio de este concurso consiste en apoyo económico y asesora-miento durante la etapa de desarrollo y, en una segunda etapa, otorga el 50% del finan-ciamiento en caso de que el ganador obtenga el cincuenta por ciento restante por fuera del instituto para la concreción del proyecto. Para contribuir al cierre de la coproducción y obtención de la financiación necesaria, el INCAA brinda apoyo a los proyectos para que participen en mercados internacionales.

En la primera etapa, tutores nacionales e internacionales se reúnen para evaluar la pre-sentación de los proyectos mediante pitchings. Más tarde, se realizan encuentros de diez minutos, “uno a uno”, en los que los nuevos documentalistas pueden hacer consultas pun-tuales sobre sus proyectos. Los proyectos seleccionados reciben asesoramiento de espe-cialistas en guion, presupuesto, asuntos legales, diseño de producción, pitching y distribu-ción, con el fin de preparar una presentación a mercados. Luego, el jurado premia a diez de los participantes, quienes accederán al apoyo necesario para viajar a un festival o mercado internacional para buscar la financiación que requiera la producción la obra.

3.3. TV y otros medios

A partir del 2016, se fortalecieron los concursos de televisión preexistentes a través de un plan de inversión orientado a consolidar al sector como Industria. Se amplió la generación de trabajo calificado y la apertura de nuevos mercados. Se puso en funcionamiento un pro-grama de concursos para el desarrollo y producción de series televisivas.

El INCAA comenzó a incentivar así la producción de series televisivas de ficción, docu-ficción, animación y series web con un esquema piramidal en el que, a menor costo de producción, mayor es la cantidad de producciones premiadas y mayor el porcentaje de subsidio que se otorga (hasta 85% en la base de la pirámide). A medida que aumenta el costo de producción disminuyen la cantidad de series apoyadas y el porcentaje de aporte de subsidio que aporta el INCAA (hasta el 30% del total del presupuesto).

5 2



En todos los casos, el INCAA asume sólo un porcentaje del total del presupuesto de pro-ducción. Los proyectos deben tener garantizada su emisión en pantallas asociadas públicas y/o privadas, nacionales y/o internacionales. Esas pantallas pueden, a su vez, ser coproduc-toras de los proyectos y completar el porcentaje de presupuesto que no cubre el INCAA.

El objetivo es generar industria por medio del ascenso de productoras nacionales pequeñas que además se vuelvan sustentables en el largo plazo, de modo que el Estado disminuya con el tiempo su participación en la inversión total.

El INCAA comprometió en algo más de tres años –desde enero 2016 hasta septiembre 2019– un total de $581,7 millones a través de esta nueva línea de apoyo, contribuyendo a la realización de 429 proyectos para TV y otros medios. Entre esos concursos se realizaron convocatorias específicas para la producción de series web a las que se aportó un total de $81 millones en apoyo, que contribuyeron a realizar 138 proyectos.

Un primer análisis de su distribución muestra que, en todo el período analizado, el 52% de los concursos fueron ganados por productoras de CABA y el 48% por sociedades pro-venientes del resto de las jurisdicciones. Esta concentración ha ido disminuyendo desde 2016, con el 57% al 48% en 2017 y 2018. Los específicos de Series Web se reparten inver-samente: 40% para productoras de CABA, y 60% para el resto del país en todo el período.

Al analizar por regiones, las productoras de la región Centro Metropolitana (CABA y provin-cia de Buenos Aires) ganaron 249 concursos –58% del total– y tres cuartas partes de los fondos (76,3%). Le siguen las provincias de Santa Fe y Córdoba –región Centro Norte– que obtuvieron el 8,2% de los montos otorgados en 62 concursos.


0,0 0,2 0,4 0,6 0,8


HOTELESMINERÍA


0.40%0.72%


0100200300400500600700800 719 672

524

2017 2018 2019


50% 20% a 30%

50% a 85%

70% a 85%

70% a 80%

80% a 100%


0.85%


5 3



Las regiones Patagonia, NOA y Cuyo obtuvieron proporciones similares de los fondos: 4,6% las dos primeras, y 4,3% la zona cuyana. Las productoras de la Patagonia ganaron 38 con-cursos, las de Cuyo (Mendoza, San Juan y San Luis), 34, las de NOA (Tucumán, Jujuy, Salta, Santiago del Estero, Catamarca y La Rioja), 29; y las de NEA (Misiones, Corrientes, Entre Ríos y Chaco), 17 (con el 1,9% de los fondos).

La distribución de los fondos refleja en cierta forma el mapa de productoras audiovisuales de la Argentina de acuerdo al registro público audiovisual del INCAA: a septiembre de 2019 las productoras registradas de CABA y Buenos Aires representan el 78% del total; entre Córdoba y Santa Fe (región Centro Norte) suman el 8,8%; Cuyo y Patagonia, el 3,6% cada una; el NEA, el 3,1%; y el NOA, el 2,7%.

Es decir que, en términos de los recursos distribuidos, la región Centro Metropolitana obtiene algo menos (76,3%) que el que tienen las productoras radicadas en esa región (78%). La región Centro Norte obtiene casi exactamente la misma proporción de fondos (8,2%) que la que tienen sus productoras (8,8%). Tanto Patagonia como Cuyo y NOA logran una proporción mayor de fondos que la que tienen sus productoras en el total del país, mientras que el NEA es la otra región (junto a la Metropolitana) que está subrepresentada respecto de los fondos que recibe en relación a la participación que tienen sus productoras en el total del país.

0 50 100 150 200 250

CANTIDAD DE PREMIOS POR REGIÓN. PERÍODO 2016-2019

NEANOA

CUYOPATAGONIA

CENTRO NORTECENTRO METROPOLITANO

1729

3438

62249

0 100 200 300 400

CANTIDAD DE PREMIOS POR REGIÓN. PERÍODO 2016-2019. EN MILLONES DE PESOS

NEANOA

CUYOPATAGONIA


11,327,025,126,9

47,6443,9

0

10

20

30

40

50

CONCURSOS DE SERIES WEB. CANTIDAD DE GANADORES POR PROVINCIA

CABA

Córdoba

Buenos Aires

Mendoza

Santa Fe

Río Negro

Tucumán

Chubut

Neuquén

Tierra del Fuego

Misiones

Entre Ríos

Catamarca

ChacoJujuy

San Luis

Santa Cruz

55

14 13 128

6 6 5 5 4 3 2 1 1111

Fuente: OAVA en base a datos de la Gerencia de Fortalecimiento de la Industria Audiovisual INCAA.



5 4



Dentro del conjunto de concursos dirigidos a TV y Otros Medios, se llevaron adelante los específicos orientados a la realización de Series Web. Desde 2016 a hasta septiem-bre 2019 hubo un total de 138 proyectos ganadores con la siguiente distribución por provincias:

0 50 100 150 200 250


NEANOA

CUYOPATAGONIA


1729

3438

62249

0 100 200 300 400


NEANOA

CUYOPATAGONIA


11,327,025,126,9

47,6443,9

0

10

20

30

40

50


CABA

Córdoba

Buenos Aires

Mendoza

Santa Fe

Río Negro

Tucumán

Chubut

Neuquén

Tierra del Fuego

Misiones

Entre Ríos

Catamarca

ChacoJujuy

San Luis

Santa Cruz

55

14 13 128

6 6 5 5 4 3 2 1 1111




0 50 100 150 200 250


NEANOA

CUYOPATAGONIA


1729

3438

62249

0 100 200 300 400


NEANOA

CUYOPATAGONIA


11,327,025,126,9

47,6443,9

0

10

20

30

40

50


CABA

Córdoba

Buenos Aires

Mendoza

Santa Fe

Río Negro

Tucumán

Chubut

Neuquén

Tierra del Fuego

Misiones

Entre Ríos

Catamarca

ChacoJujuy

San Luis

Santa Cruz

55

14 13 128

6 6 5 5 4 3 2 1 1111




5 5



Tres provincias concretan la realización de proyectos ganadores solo en estos concursos (Series Web): Catamarca, Chaco y San Luis.

Con este conjunto de medidas de fomento contribuimos a que la industria audiovisual en su conjunto (cine, radio, televisión y publicidad) sea generadora del 0,71% del PBI, el 0,52% del Empleo Registrado y el 2,5% del total de las exportaciones de servicios en 2018. La producción cinematográfica en particular generó en 2018 5.206 puestos de trabajo –mil puestos más que el año anterior, lo que representa un aumento del 27%–.

3.4. Concurso Raymundo Gleyzer

El Concurso Federal de Desarrollo de Proyectos de Largometraje Raymundo Gleyzer se creó en el año 2006 para brindar la oportunidad de producir su primera película o segunda pelí-cula de ficción a jóvenes realizadores de todas las regiones del país.

Un jurado selecciona cuatro proyectos de cada región para acceder a tutorías y capaci-taciones, tras lo cual los equipos, integrados por director, guionista y productor, hacen entrega de un proyecto final. Los proyectos son evaluados por un jurado que otorga 4 pre-mios de $250.000 para que cada proyecto ganador produzca un teaser y pueda financiar la búsqueda de financiación del largometraje a realizar.

Además, otros 8 proyectos acceden al premio por Convocatoria Regional para la produc-ción de largometrajes en los llamados posteriores. Los proyectos seleccionados durante el desarrollo del concurso se presentan en un pitching dentro del mercado Ventana Sur permitiéndoles así oportunidades de conseguir socios coproductores que se sumen al proyecto.

Algunas de las películas que obtuvieron este premio y se estrenaron en 2018 y 2019 son:“Lleno de ruido y dolor” (se presentó en el FAB Bariloche 2018).“Un gauchito gil” (estrenada en noviembre de 2019).

En 2019 se estrenaron, además, en el marco del Festival Internacional de Cine de Mar del Plata, las películas “Azul el mar” y “La botera”.

3.5. Concurso TECTV

El Concurso TEC TV, realizado y gestionado por el INCAA, tiene como contraparte a ese canal de Ciencia, dependiente de la Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación Pro-ductiva de la Nación. Mediante un convenio que apunta a fomentar la producción local de temática científica, se impulsaron tres concursos para la producción de series web.

Los temas planteados planteados fueron: videojuegos, espacio –en relación con diferentes disciplinas científicas– y redes sociales e influencers.

5 6



3.6. Concurso Juegos Olímpicos

El concurso “Corto y al Pie”, organizado por el Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovi-suales en conjunto a los Juegos Olímpicos de la Juventud 2018, contribuyó a difundir los valores del olimpismo invitando a participar a través del arte del trascendente evento mun-dial a chicos y chicas de entre 14 y 18 años de todo el país.Se seleccionaron 12 proyectos que recibieron tutorías virtuales y presenciales brindadas por reconocidos representantes del Cine y la TV para llevar a cabo su realización. Los doce finalistas viajaron a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y participaron de actividades especiales, en el marco de los Juegos Olímpicos de la Juventud.

Los cortometrajes ganadores se exhibieron en la Villa Olímpica y en las redes sociales de los JUEGOS OLÍMPICOS DE LA JUVENTUD 2018 y del INCAA.

ACCIONES DE FOMENTO

A L A P R O D U C C I Ó N

CINE

aumentó el fomento

-en pesos constantes de 2004-

$47,52015

millonespesos constantes de 2004

$51,22018

millonespesos constantes de 2004

$3.510.928.022fomento directo a la producción de películas.

2016 - 2019

238ficciones

83documentalesproyectos

declaradosde interés

321

159películas

229películas

del presupuesto para la producción

cinematográfica

20182019

2015 - 2019

+28,6% estrenos nacionales

+44%Proyectos cinematográficos producidos

+27%productoras estrenanpelículas

2017 - 2019

682 películas argentinas estrenadas

17.181.782estrenos nacionales

25.173 espectadores promedio por película

11,06%

share promedio del cine nacional

2004

2018

63estrenos

238estrenos

Largometrajes producidos

2004 2018

+28,6%desde 2015

Estrenos películas nacionales

7,6% 54,2% 58,8%

En los últimos 15 años el fomento realizado en dólares se duplicó

U$S 16millones

U$S 36millones

41 229 en 2005 en 2018

TV Y OTROS MEDIOS

Concursos

429proyectos

$581,7millones, de fomento a la producción y desarrollo de series

Series web

2016/2019

138proyectos

$81millones

Distribución de premios

52%productorasde CABA

48% productoras de

las demás regiones

Participación federal Series web

40%productorasde CABA

60% productoras de

las demás regiones

Concurso Raymundo Gleyzer

Lleno de ruido y dolorUn gauchito gilAzul el mar La botera

Estrenos 2018/2019

Selección Festival Internacional de Cine de Mar del Plata 2019

57% 48%

2016 2017/18

Disminución de la concentración

2018

2015

4Políticas de exhibición para el cine nacional

5 9

C A P Í T U L O 4P O L Í T I C A S D E E X H I B I C I Ó N PA R A E L C I N E N A C I O N A L


POLÍTICAS DE EXHIBICIÓN PARA EL CINE NACIONAL

—

4.1. Construyendo nuevas audiencias

Como complemento al fomento directo a la producción audiovisual argentina, es clave promover y ampliar su difusión en las múltiples pantallas que presenta el actual escenario de convergencia de medios. En ese contexto, en 2018, el INCAA profundizó sus políticas públicas de exhibición del cine argentino a través de la creación de la Gerencia de Medios y Audiencias, con el objeto marcado, central y específico de sumar más y nuevas audien-cias a las películas y los contenidos nacionales desde sus pantallas, festivales y programas especiales.

4.1.1. CINE.AREn 2017 se anunció el lanzamiento de la marca CINE.AR que incorporó, en una estrategia unificada, las iniciativas previas de señal de televisión y plataforma de distribución digital del INCAA para reforzar la relación del organismo con las audiencias. Fue una apuesta por las nuevas formas de comunicación y para mejorar las tradicionales a partir de la creciente diversificación de las formas de consumo y producción audiovisual, con una marca país que refiere al contenido nacional. Estos nuevos espacios son: CINE.AR TV, CINE.AR PLAY y CINE.AR ESTRENOS.

CINE.AR PLAY es un desarrollo del INCAA y ARSAT; es un servicio gratuito de video a demanda para disfrutar de películas, series y cortos nacionales, a los que se puede acceder desde todos los navegadores, celulares, tabletas, y televisores inteligentes y desde todo el mundo. Alcanzó en septiembre de 2019 un total de 1.513.449 suscriptores, creciendo casi dos veces (178%) desde su relanzamiento en 2017 y más de tres veces respecto a 2016. Las visitas a la plataforma prácticamente se duplicaron entre 2017 y 2018 y las descargas de la app se multiplicaron tres veces.

M E D I O S Y A U D I E N C I A S

D E S A R R O L L O F E D E R A L

PROGRAMASESPECIALES

FESTIVALESNACIONALES

REDESAUDIENCIA CINE.AR

CINE.AR TV

CINE.AR PLAY

CINE.AR ESTRENOS

FESTIVALESNACIONALES

E X H I B I C I Ó N

6 0



A partir de 2018, con el lanzamiento del servicio internacional, se consolidó el vínculo con las audiencias de todo el mundo, llegando a decenas de miles de suscriptores que pueden, desde entonces, disfrutar de contenidos audiovisuales argentinos desde diferentes países. Son actualmente 200.000 suscriptores de otros países, con un porcentaje de crecimiento del 2,75 en sólo un año. Los países con mayor cantidad de suscriptores son Colombia, México y Brasil –entre otros países latinoamericanos–, y España y EE.UU.

C I N E . A R P L AY

EVOLUCIÓN DE CANTIDAD TOTAL DE SUSCRIPTORES

2016 260.000

2017 850.000

2018 1.277.810

2019 (SEPTIEMBRE) 1.513.449

EVOLUCIÓN 2016 - 2019 582%

EVOLUCIÓN DE CANTIDAD TOTAL DE SUSCRIPTORES INTERNACIONALES

2018 72.704

2019 (SEPTIEMBRE) 200.000

EVOLUCIÓN 275%

AUDIENCIA HISTÓRICA HASTA AGOSTO 2019 (acumulada)

VISUALIZACIONES 2018 6.643.276

CANTIDAD TOTAL DE HORAS VISUALIZADAS 4.043.399

CANTIDAD DE VISITAS HISTÓRICAS A HOME 12.401.089

HORAS VISUALIZADAS SOLO EN 2018 1 MILLÓN

TOTAL DE DESCARGAS DE LA APP (IOS y Android) 489.590Fuente: Gerencia de Medios y Audiencias INCAA.

6 1



Dentro de la plataforma CINE.AR PLAY, está disponible en la Argentina CINE.AR ESTRE-NOS, un servicio único en el mundo que permite ver los estrenos del cine nacional en simultáneo a su exhibición en las salas de cine. El objetivo es llegar a los espectadores de localidades pequeñas de todo el país que no cuenten con salas de cine. Para visualizar las películas, los usuarios abonan el equivalente al costo de una entrada del Complejo CINE GAUMONT ($30). Desde su lanzamiento, en abril de 2017, se estrenaron 389 largometrajes con esta modalidad digital.

Con este modelo transaccional (TVOD), CINE.AR ESTRENOS amplía la distribución del cine nacional a todos los rincones del país y complementa el circuito de sala de las películas. Cada título permanece disponible online durante ocho semanas, dando la posibilidad a los productores de llegar a nuevas audiencias en todo el país, extendiendo a su vez, las posi-bilidades de recupero industrial. Se puede acceder a CINE.AR ESTRENOS desde todos los navegadores, desde APPs y SMART TVs.

Lo novedoso de esta herramienta es que no sólo acompaña en simultáneo con las salas tradicionales, sino que permite a los productores acceder al subsidio por cada visualización que su película tenga en la plataforma tal como sucede con cada entrada vendida en las salas de cine de todo el país.

CINE.AR TV es el canal de televisión que transmite las 24 horas y sin cortes comerciales películas, cortometrajes, documentales y las últimas novedades de la producción nacio-nal. Está presente en la grilla de TDA (Sistema de Televisión Digital Abierta) y en todos los servicios de cable del país. En abril de 2018, inició su transmisión en HD. El canal alcanzó y se mantuvo entre los puestos sexto y séptimo del ranking de canales de cine de tv paga en la Argentina, programando 150 largometrajes por mes. La última medición (septiembre de 2019) lo sigue ubicando en la séptima posición de canales de cine. Con este nivel de cober-tura, CINE.AR TV llega a 11.290.000 hogares de argentina.

También dimos continuidad a los premios para cortometrajes en festivales de todo el país a través del PREMIO CINE.AR del INCAA, destinado a cortometrajes argentinos participantes de la competencia de un Festival Nacional, como reconocimiento a la innovación artís-tica, la creatividad audiovisual, la calidad realizativa, el contenido y el mensaje que la obra acerca al público. Su objetivo es la adquisición del cortometraje para su difusión con fines culturales en las pantallas del INCAA, promoviendo la ampliación de audiencias de corto-metrajes producidos en nuestro país.

Durante 2019, hemos estado presentes en numerosos Festivales Nacionales, entregamos 19 Premios y 15 Menciones de Honor. El Premio se entrega desde 2014 y en total llevamos 123 entre Premios y Menciones de Honor, apoyando los cortometrajes nacionales y su par-ticipación en los Festivales a lo largo y ancho de todo el país. Tanto el canal como la plataforma CINE.AR, han recibido reconocimientos y premios, tales como:• CINE.AR TV fue nominado en el rubro “Mejor Promo Documental” en PROMAX BDA

AWARDS LATINOAMÉRICA 2018.

6 2



• Asimismo, la Asociación Argentina de TV por Cable (ATVC), en su 26° edición, le otorgó al canal el premio por la serie EN FOCO de Juan Pablo Zaramella, en el rubro Ficciones Cortas.

• El programa EN FOCO también ganó el premio MARTÍN FIERRO DE CABLE como Mejor Programa cultural-educativo en 2017.

• La plataforma CINE.AR PLAY recibió el premio PRODU AWARDS 2018 como Mejor Pla-taforma de Películas y Series.

• PREMIOS TAL reconoció a CINE.AR PLAY por Gran Destaque, Ideas que Transforman.

Más allá de la difusión del cine y audiovisual nacional por la emisión y distribución de las obras, en la pantalla de CINE.AR TV también se emiten de modo permanente cortos pro-mocionales de los estrenos nacionales de cada semana en las salas del país. Estos cortos tienen una duración aproximada de 40 segundos cada uno, y una rotación promedio de 19 repeticiones diarias los 365 días del año. Si consideráramos estos espacios promociona-les teniendo en cuenta el valor de mercado del minuto en espacios publicitarios de aire en señal de cable, representaría una inversión anual aproximada de $14.424.800.

4.1.2. Complejo Cine GaumontEn septiembre de 2019, comenzó la puesta en valor del Espacio INCAA Cine Gaumont, que se realiza sin suspender funciones, ya que las salas se remodelarán por etapas para garantizar las proyecciones de los estrenos de cine argentino. En una primera etapa, se remodelará la Sala 1 en su totalidad, se incorporará el sistema de boletería exterior digital y se colocarán pantallas led en el frente y dentro del cine. Además, se realizarán trabajos de pintura e iluminación, se refaccionarán los baños, el subsuelo y la sala de máquinas. En la segunda etapa, se avanzará con tareas de remodelación en las salas 2 y 3. Con esta obra, el INCAA pondrá en valor un emblema cultural de todos los argentinos.

El Gaumont, inaugurado en 1912 frente a la Plaza de los Dos Congresos, es un símbolo del cine argentino: es la sala del país que logra la mayor cantidad de espectadores de películas nacionales por año. Su icónico edificio, de estilo racionalista, conserva su fisonomía actual desde 1946. Sus interiores están revestidos en travertino nacional y conservan la ilumina-ción difusa original en estilo garganta, típica de los años '40. La obra en marcha preserva todos estos elementos.

Desde 2017, el Gaumont ha estrenado 551 películas nacionales; en sus salas se realizaron en el mismo período 52 eventos entre festivales, muestras especiales y semanas de cine dedicadas a distintos países. Y en los últimos cuatro años alcanzó 1.913.145 espectadores.

6 3



El Cine Gaumont hace un aporte significativo en la creación de audiencias para el cine nacional: en todo el periodo analizado, los espectadores de cine argentino en la sala repre-sentaron el 7,8% del total. En 2019, fueron el 10,6% del total de espectadores del cine argentino.

4.1.3. Espacios INCAASe continuó y amplió la red de salas Espacio INCAA. En total, la red cuenta hoy con 68 salas distribuidas en todo el país. También se regularizó la situación administrativa de los ESPACIOS INCAA que no tenían convenio vigente.

En 2019 se sumaron 5 salas nuevas:• Castelli (Prov. de Buenos Aires)• Lincoln (Prov. de Buenos Aires)• Cipoletti (Río Negro)• Pte. Roque Sáenz Peña (Chaco)• Puerto Madryn (Chubut)

Además, está en avanzado proceso la firma de convenios para la incorporación de otras 5 salas cuyo detalle es el siguiente:

C A N T I D A D D E E S P E C TA D O R E S M E N S U A L E S Q U E A S I S T I E R O N A L A S D I S T I N TA S F U N C I O N E S E N E L C I N E G A U M O N T - 2 0 1 6 - 2 0 1 9

2016 2017 2018 2019 (e) TOTAL

ENERO 35.964 29.324 43.936 39.086 148.310

FEBRERO 49.593 39.762 42.786 39.277 171.418

MARZO 81.738 36.439 40.572 40.148 198.897

ABRIL 67.455 42.308 32.047 32.805 174.615

MAYO 66.343 42.291 39.054 41.955 189.643

JUNIO 54.457 26.889 39.335 39.905 160.586

JULIO 51.455 40.444 48.578 46.293 186.770

AGOSTO 36.033 33.073 39.703 52.797 161.606

SEPTIEMBRE 45.283 35.465 49.242 40.705 170.695

OCTUBRE 37.383 46.423 54.330 24.707 162.843

NOVIEMBRE 39.454 29.175 44.620 113.249

DICIEMBRE 24.568 20.520 29.425 74.513

TOTAL 589.726 422.113 503.628 397.678 1.913.145

6 4



Espectadores totales de la Red de Salas Espacios INCAA durante 2019:

4.1.4. Mes del Cine ArgentinoEn 2018 lanzamos el Mes del Cine Argentino junto a la Secretaría de Cultura y Presidencia de la Nación. Entre el 19 de agosto y el 19 de septiembre, 1.324.049 espectadores con-currieron a salas comerciales, independientes y Espacios INCAA de todo el país a ver cine nacional, con un descuento del 50% sobre el valor de la entrada de domingos a jueves.

Los datos de la Subgerencia de Fiscalización a la Industria Audiovisual del INCAA arrojaron que más del 50% del público total de las salas, que fue de 2.636.284 espectadores, eligió ver películas nacionales durante ese mes. Gracias a la promoción, el porcentaje de espec-tadores que eligió ver cine argentino en 2018 fue del 14,53%, superando el share de años anteriores (en 2015 fue del 14,50%, en 2016, del 14,41% y en 2017, del 13,16%).

SALA LOCALIDAD PROVINCIA

CINE TEATRO CORRIENTES MAR DEL PLATA BUENOS AIRES

CINE TEATRO MUNICIPAL PADRE ANASTASIO PILA BUENOS AIRES

CINE TEATRO COLÓN PALMIRA MENDOZA

TEATRO CORRIENTES SAN RAFAEL MENDOZA

SALA AUDITORIUM MUNICIPAL PUERTO SANTA CRUZ SANTA CRUZ

MES ESPECTADORES

ENERO 6.192

FEBRERO 8.020

MARZO 13.606

ABRIL 19.649

MAYO 29.767

JUNIO 31.103

JULIO 33.389

AGOSTO 28.326

SEPTIEMBRE 29.681

TOTAL 199.733

6 5



4.1.5. Apoyo al lanzamiento 2017-2019La Subgerencia de Prensa y Comunicación tiene entre sus funciones la responsabilidad de dar apoyo al lanzamiento de películas argentinas.Los productores de películas nacionales de largometrajes destinadas a ser proyectadas en salas de exhibición cinematográfica comercial son beneficiarios de un subsidio destinado a su lanzamiento comercial. Para eso, ceden los derechos de exhibición por tres (3) años a partir de los dos (2) años del estreno en salas al Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovi-suales, sin exclusividad, dentro del territorio de la República Argentina, para su exhibición televisiva en el canal CINE.AR. En estos años, consolidamos un apoyo equitativo para todas las películas que consiste en la promoción en vía pública, difusión en medios digitales, spots en el circuito de televisión cerrada SubTv, cobertura institucional de la alfombra roja, pantallas de cine y circuitos no tradicionales. Entre el 2017 y 2019, se apoyó la difusión de 294 películas.• 2017 98• 2018 99• 2019 97• TOTAL 294 En los últimos 2 años se colocaron en la vía publica:• Static light 3.920• Carteleras 5.880• Séxtuples 4.900• Publiobras 98.000 • Inversión destinada a Vía Pública en 2018 y 2019: $ 88.079.913• Inversión destinada a pantallas de cine comerciales

de todo el País en 2018 Y 2019: $ 51.261.072• Segundos de reproducción en pantallas de cines comerciales: 29.256.951 Reproducciones en el canal CINE.AR: 18 Reproducciones del Spot de Estrenos por día 13.140 Reproducciones entre 2018 Y 2019 630.727 Segundos de aire Reproducciones en el Cine Gaumont: 525.600 Segundos de pantalla para Spot de Estrenos semanales

Inversión destinada a redes sociales total: $ 13.555.505 Total invertido durante 2018 Y 2019 en apoyo a lanzamiento: $ 152.896.490

6 6



Como parte de la estrategia de difusión de las películas nacionales también se produce un spot de Rodajes (donde se puede ver el backstage de la filmación de las películas en pro-ducción) que se proyecta en la pantalla de Cine.ar y redes sociales del INCAA; se promo-cionan los estrenos nacionales mediante gacetillas de prensa, en la web institucional y en redes sociales; y se realiza la cobertura de los estrenos en el Espacio INCAA Cine Gaumont, para reforzar la comunicación de las producciones en cartelera.

4.2. Fiscalización

El fomento a la industria del INCAA está íntimamente relacionado con sus acciones de regulación y fiscalización. En tal sentido se ha avanzado en las tareas de inspección y con-trol de la exhibición a cargo de la Subgerencia de Fiscalización a la Industria Audiovisual.Han aumentado las inspecciones y controles de las salas de exhibición y se fueron intensi-ficando los controles. AÑO 2017: 9.722 ACTASAÑO 2018: 10.971 ACTASAÑO 2019: 10.031 ACTAS -cargadas hasta el 23 de octubre de 2019 inclusive

Por otra parte, se actualizaron los requerimientos y procedimientos para que los distintos sectores de la industria se registren o actualicen sus datos en el REGISTRO PÚBLICO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRÁFICA Y AUDIOVISUAL (RPACA) a cargo del INCAA. La Resolu-ción N° 398/19/INCAA: Modifica el Nomenclador, establece requisitos para la inscripción, modificando los Formularios y los aranceles.

4.2.1. Cuota de pantalla Se elaboró una nueva normativa para el cumplimiento de la Cuota de Pantalla del cine argentino. Modificamos las normativas que regulan la Cuota de Pantalla del cine argentino en las salas exhibidoras, con el objetivo de ampliar la oferta cinematográfica, la diversidad cultural y proteger la producción nacional.

Según establece la Ley 17.741 (t.o 2001, y sus modificatorias), para cumplir con la cuota de pantalla se debe proyectar una película nacional por sala, en todas sus funciones, en al menos una semana, por cada trimestre del año. Si esa película supera la media de continuidad, es decir, la cantidad de espectadores que fija la norma para ese período de tiempo, deberá seguir en cartelera en la misma sala por una semana más, como mínimo. Sin embargo, las resoluciones preexistentes daban la posibilidad de reducir las exigencias al mínimo, limitando la exhibición, por lo que se establecieron nuevos parámetros.

Los primeros cambios se introdujeron a través de la Resolución 1050/2018 que se publicó en el Boletín Oficial de la República Argentina y que lleva la firma del entonces vicepre-sidente del INCAA, Dr. Fernando Juan Lima. Esa normativa deroga la Resolución INCAA 2740/2014 y el artículo 13 de la Resolución INCAA Nº1076/2012; y modifica el artículo 17 de la Resolución INCAA Nº1076/2012.

6 7



Esas medidas permiten el cumplimiento de la cuota por mitades, computando el cumpli-miento sólo de la mitad de la cuota de pantalla. Transcurrida esa semana, si la película cumplió con la media de continuidad, continuará en cartel una semana más, en la misma sala y en las mismas condiciones.

Además, se estableció la posibilidad de completar el cumplimiento de la cuota de panta-lla a través de la permanencia en salas de las películas nacionales que no cumplan con la media de continuidad con un acuerdo previo entre los exhibidores y las distribuidoras en cuanto a las condiciones, que deben ser informados al INCAA. La resolución también esta-blece que las normas relativas a cuota de pantalla y media de continuidad son indisponi-bles para las partes, por lo que no se puede, por ejemplo, pactar que una película renuncie a seguir una semana más en cartel si cumpliera con la media de continuidad.

En 2019, por medio de la Resolución 1087/2019, el INCAA actualizó las normativas que regulan la Cuota de Pantalla del cine argentino en las salas exhibidoras y modificó el cál-culo de la media de continuidad. La Subgerencia de Fiscalización a la Industria Audiovisual del INCAA es la encargada de actuar al detectar irregularidades o recibir denuncias (incluso anónimas) y de publicar el cumplimiento de cuota de pantalla en la página web del INCAA, como indican los principios de transparencia de los organismos públicos.

La implementación de estas medidas de promoción y protección de la actividad cinema-tográfica nacional, busca beneficiar a los espectadores en su derecho de disponer de la diversidad cultural que ofrece el amplio espectro de las artes audiovisuales.

4.2.2. Apoyo a distribuidoresOtra contribución del INCAA al fomento de la distribución y presencia del cine nacional en todo el territorio argentino consiste en premiar mediante subsidios a aquellos distribuido-res que logran que las películas que representan se estrenen en varias salas de distintas provincias.

El área a cargo de gestionar estos subsidios es la Subgerencia de Fiscalización a la Indus-tria Audiovisual. A la fecha, son tres las Resoluciones de apoyo a distribuidores para el estreno de películas nacionales:

Resolución N° 1598/12/INCAA: Consiste en un reintegro, contra presentación de facturas, de hasta la suma de $ 60.000.-, para atender gastos de copias y colas, impresión de piezas publicitarias, gastos logísticos y pasajes y alojamiento para presentar la película, beneficia-rias del subsidio por exhibición en salas, en el interior del país, y cuya salida sea de hasta 20 copias y que acredite que por lo menos un 50% de ellas se hayan localizado en el inte-rior del país. Para este cálculo no se computan las salas ambulantes ni los Espacios INCAA.

Resolución N° 981/13/INCAA: Consiste en el otorgamiento de un Premio Incentivo, equi-valente a 1.800 entradas a valor promedio, siempre que se cumplan con determinados requisitos: acreditar una antigüedad de 2 años en el RPACA, haber distribuido 8 pelícu-las el año anterior y que el 50% de los estrenos sean películas nacionales, en el caso de las empresas distribuidoras, y estar incluidas en cuota de pantalla y haber integrado el

6 8



Calendario Tentativo de Estreno, para las películas, y cuya salida sea con entre 3 y 20 copias. El premio se paga en 3 cuotas: 25% al acreditar el estreno en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, 25% al acreditar el estreno en el Gran Buenos Aires, y 50% al acreditar el estreno en 6 zonas del Interior del país. Para estas acreditaciones no se computan las salas ambulantes ni los Espacios INCAA.

Resolución N° 1515/19/INCAA: Modifica dos artículos de la Resolución N° 981/13/INCAA, que regía estos subsidios, estableciendo no será exigible acreditar una antigüedad de 2 años en el RPACA a aquellas empresas distribuidoras que inicien su actividad en el período, o que a la fecha no hubieran percibido el premio incentivo establecido en el artículo 1° de la Resolución 981/13 mencionada. En esos casos, las empresas distribuidoras debe-rán acreditar que en el último año o en el que se hallare en curso, si es el primero en la actividad, el 50% de las películas distribuidas por ellas en territorio nacional son películas nacionales.

Además, establece que las empresas distribuidoras que perciban el premio incentivo debe-rán efectuar la rendición de los montos que se liquiden en tal concepto dentro de los 60 días de su percepción, sobre la base de comprobantes de gastos directos efectivamente realizados para la distribución de películas nacionales.

Abajo presentamos la cantidad de subsidios otorgados por estos conceptos desde 2017.

4.2.3. Premio incentivoEl premio a la distribución, es por el valor total de 1.800 entradas promedio para garantizar

el estreno. En 2018 las películas alcanzadas son 2,6 veces más que en 2017.4.2.4. Reintegro por gastosEs un apoyo a la distribución de películas nacionales por reintegro de gastos de hasta 60.000 pesos contra presentación de facturas. Se aplica a las copias, colas, piezas

2017 2018 2019

DISTRIBUIDORAS 5 5 6

PELÍCULAS 36 97 62

MONTO 4.432.242,50 10.026.942,50 7.575.125,00

2017 2018 2019

BENEFICIARIOS 5 9 4

PELÍCULAS 10 10 8

MONTO 316.005,05 361.939,92 234.451,83

6 9



publicitarias, pasajes, alojamiento y gastos logísticos de la distribución - Res. 1598/12.4.2.5. Diagnóstico y agenda del nuevo sistema de calificación de contenidos audiovisualesLa calificación de contenidos audiovisuales previo a sus estrenos es una potestad del INCAA. En esta área también se han desarrollado y concretado varias iniciativas.

El INCAA impulsó un análisis de estado de situación y diagnóstico del actual sistema de calificación de contenidos audiovisuales en nuestro país, teniendo en cuenta la perspectiva de política comparada en el mundo.

En línea con ese objetivo, se realizaron encuentros de Trabajo con diferentes organismos de la industria como ENACOM, Secretaría de Cultura de la Nación, Secretaría Nacional de la Niñez, Adolescencia y Familia (SENAF), Dirección Nacional de Derecho de Autor y Defen-soría del Público. Se impulsó la participación en conferencias internacionales en EU- ARG Dialogue on the Digital Economy: follow up activities Workshop on Audiovisual Industry and Copyright, y diálogos con representantes del sector audiovisual como Entertainment Sof-tware Rating Board (ESRB), NETFLIX, Television Association of Programmers Latin America (TAP), Cámara de Productores y Programadores de Señales Audiovisuales (CAPPSA), Aso-ciación de Teleradiodifusoras Argentinas (ATA), y desde luego, distribuidoras de películas en nacionales y extranjeras.

A partir de ese análisis se decidió crear una guía indicativa de calificación que tendrá la perspectiva del consumo multiplataforma de contenidos, brindando previsibilidad y reglas claras, poniendo foco en capacitar a la industria e informar a la ciudadanía.

Inspirado en el sistema británico, se propone que el proceso de calificación sea realizado por un equipo de evaluadores técnicos a través de estaciones individuales vía streaming, monitoreado por un equipo supervisor. En esa línea se tendría en cuenta un procedimiento de reconsideración a cargo de un comité ad hoc independiente, conformado por represen-tantes de la industria audiovisual, académicos y del Equipo Supervisor del INCAA.

Al mismo tiempo, en virtud de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, y en sin-tonía con países como Holanda, México y Brasil, a partir del análisis realizado se propone un trabajo con ENACOM para repensar la normativa de exhibición en TV -no en vivo- pro-poniendo aplicar diferentes bandas horarias, impulsar la utilización de herramientas de control parental y capacitación a la industria con la nueva guía indicativa.

4.3. Comisión Asesora De Exhibiciones Cinematográficas (CAEC)A partir de un plan de acción aplicada a la CAEC se lograron varias mejoras en su funcionamiento.

• Se sumaron días de calificación, los cuales pasaron de 10 funciones semanales a 14 semanales, reduciendo el tiempo de espera de calificación por parte de los distribuidores.

• Se amplió la nómina de calificadores designados por el INCAA, de 5 a 14 especialistas.• Se resolvió el tema de la relación INCAA-ENACOM, el cual no abrió más sumarios a

las televisoras ya que la información de las presentaciones de DDJJ que se recibe es

7 0



inmediata.• Se realizan mensualmente mesas de trabajo con diversos organismos que componen la

CAEC, en virtud de establecer un estado de situación, articulación y elaborar propues-tas de actualización normativa.

• Se trabaja al 100% con la recepción de documentación ONLINE, vía TAD y e INCAA EN LÍNEA.

• Se califican contenidos vía streaming en islas de trabajo individuales donde pueden visualizar y pausar los contenidos que requieren un análisis más profundo.

• Se habilitaron nuevos espacios de calificación (CINE GAUMONT / ENERC / MICROCINE / SALA MORENO 1170).

• Se redactó una guía indicativa de calificación a fin de brindar criterios públicos objeti-vos por ejes temáticos y categorías etarias.

• Se elaboró y presentó el proyecto de modernización de la Ley 23.052 y decretos modi-ficatorios, con propuestas de modificación a la Ley 26.522.

• Se presentó un proyecto de adecuación de los montos establecidos para las solicitudes de calificación las cuales quedaron atadas a valor australes.

• Se estableció un control más eficiente de las presentaciones de DDJJ de las dis-tribuidoras luego de que digitalizaran las presentaciones y la carga de información declarada.

• Se redujeron los tiempos de respuestas a solicitudes reconsideraciones y plenarios.• Se redujeron los tiempos de autorización de exhibición de muestras y festivales, simpli-

ficando el circuito a través de certificados a través de TAD.• Se actualiza y comunica online la programación de visualización con los calificadores. • Se trabajó en adecuar los parámetros de calificación, los cuales eran de carácter subje-

tivo, desarrollando informes más exhaustivos que fundamenten la calificación final.• Se adecuó la relación con las distribuidoras, la cual es mucho más fluida a través de

comunicaciones online y seguimiento en tiempo real de sus proyectos, sin necesidad de actividad presencial.

• Se modernizaron nuevos circuitos de solicitud de reconsideración de calificación, de presentación de DDJJ de Películas a ser exhibidas en TV, y nuevas y modernas placas con pictogramas informativos.

POLÍTICAS DE EXHIBICIÓN PA R A E L C I N E N A C I O N A L

CONSTRUYENDO NUEVAS AUDIENCIAS

2019

1.513.449 suscriptores

178%

+

desde su relanzamiento

en 2017

Suscriptores internacionales

+275%

72.704 200.000 2018 2019

Audiencia histórica hasta agosto de 2019 (acumulada)

6.643.276visualizaciones

4.043.399cantidad total de horas visualizadas

12.401.089cantidad de visitas históricas a home

1 millónhoras visualizadas solo en 2018

489.590total de descargas de la app

389Desde su lanzamiento en 2017 se estrenaron

Llegando a

11.290.000hogares en Argentina

largometrajes

$14.424.800Se emiten en rotación permanente cortos promocionales de los estrenos nacionales, representando una inversión anual de

Programando

150largometrajes por mes

Se mantuvo en el puesto

6º / 7º del ranking de canales de cine de tv paga

COMPLEJO CINE GAUMONT

551 estrenos de películas nacionales

A partir de 2017

52 eventos

1.913.145 espectadores

7,8%

de los espectadoresde cine nacional

en salas comerciales

20192017-2019

total de espectadores del cine local

10,6%

ESPACIOS INCAA

68salas distribuidasen todo el país

2019

5salas nuevas

199.733espectarores

MES DEL CINE ARGENTINO

50% de descuento sobre el valor de las entradas

se lanzó el Mes del Cine Argentino


en 2018

2.636.284 espectadores eligieron ver películas nacionales del público total

de salas 2015

Share

2016 2017 2018

+14,53%

50%14,5% 14,41% 13,16%

5Presencia internacional

7 3

C A P Í T U L O 5P R E S E N C I A I N T E R N A C I O N A L


PRESENCIA INTERNACIONAL

El reconocimiento al cine argentino es el resultado del talento de nuestros artistas y técni-cos, el sostenimiento de una tradición cultural y del rol activo del INCAA. Nuestro cine se sostiene por la continuidad de una política de estado en la que el fomento del INCAA tiene un papel protagónico. La frecuente presencia argentina en los festivales internacionales suele llamar la atención de críticos, productores y autoridades cinematográficas del resto del mundo, es valorada por los actores de la industria y, por esto mismo, nuestra Ley de cine y las políticas del INCAA son analizadas y tomadas como referencia.

Por Resolución INCAA N° 1260-E/2018 se aprobó la estructura organizativa de primer y segundo nivel operativo del INSTITUTO NACIONAL DE CINE Y ARTES AUDIOVISUALES creando la AGENCIA DE PROMOCIÓN INTERNACIONAL DE LA INDUSTRIA AUDIOVISUAL NACIONAL cuya función es dirigir la planificación estratégica del Instituto en lo que refiere a la exhibición y promoción internacional de los contenidos audiovisuales nacionales y su industria cinematográfica, promocionándolos en festivales y mercados internacionales, en la pantalla del Festival Internacional de Cine de Mar del Plata y el Mercado de Cine Latinoa-mericano Ventana Sur, con el fin de potenciar la presencia de nuestro país, sus contenidos audiovisuales y su industria cinematográfica en todo el mundo.

5.1. Festivales internacionalesLa ley N° 17741 (t.o. 2001) conocida como la Ley de Cine, ordena “Promover actividades que concurran a asegurar la mejor difusión, distribución, exhibición de las películas nacio-nales en el exterior”.

En ese marco, y con recursos del fondo de fomento cinematográfico, hemos ido regulando, a través de una serie de resoluciones, la forma en que se apoya a las productoras cuyas películas han sido seleccionadas por festivales internacionales.

Año a año fueron aplicadas nuevas resoluciones a partir de los cambios de categoría de los festivales y las políticas propias del estado nacional. La última es la RESOL-2017-1640-APN-INCAA#MC, en la que se establecen los requisitos necesarios para poder acceder al apoyo para ir a un festival en concepto de pasajes, estadía, traslado del material, etc. Las modificaciones de los montos están relacionadas al tipo de festival y la categoría en la que participa cada película. De 2016 a octubre de 2019, participamos de 388 Festivales Inter-nacionales donde se obtuvieron 549 premios.

Además, cada año la Argentina es invitada de honor de algún festival internacional, y parti-cipa de ciclos, muestras y focos en festivales, salas o espacios culturales en diversos luga-res del mundo, fomentando y promoviendo la cultura argentina. Estos son algunos de los que podemos mencionar:

• CICLO DE CINE ARGENTINO - Embajada Argentina en Israel, Tel Aviv, 2012/2018.• CICLO DE CINE ARGENTINO - Espacio INCAA Fernando Birri Km 11.500 - Embajada

Argentina en Italia, Roma, 2016/17

7 4



• CICLO HOMENAJE A JUAN JOSÉ CAMPANELLA - Fundación Argentina en la Ciudad Internacional Universitaria de París (Casa Argentina), 2017.

• Foco Argentino - 28ª edición de las Jornadas Cinematográficas de Carthage (JCC - Car-thage Film Festival), 2017.

• Fundación Argentina en la Ciudad Internacional Universitaria de París (Casa Argentina) — Festival de Animación “Animacité”, 2018.

• 1° FESTIVAL DE CINE ARGENTINO - Embajada Argentina en Singapur, 2018.• VI Festival de Cine Latinoamericano de Berna - Embajada Argentina en Suiza, 2018.• CELEBRACIÓN 25 de Mayo - Espacio INCAA Fernando Birri Km 11.500 - Embajada

Argentina en Italia, Roma, 2018.• CICLO 9 DE JULIO - Embajada Argentina en Barbados, 2018.• ARGENTINA PAÍS INVITADO DE HONOR - Festival de Málaga, 2019.

5.2. Ibermedia y Eurimages

5.2.1. IbermediaLa Argentina mantiene una activa participación en Ibermedia, programa de estímulo a la coproducción de películas de ficción y documentales realizadas en nuestra comunidad integrada por veintiún países: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador, España, Guatemala, Italia, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Portu-gal, Puerto Rico, República Dominicana, Uruguay y Venezuela. El objetivo es trabajar para la creación de un espacio audiovisual iberoamericano por medio de ayudas financieras y a través de convocatorias que están abiertas a todos los productores independientes de cine de los países miembros. La participación argentina en la última convocatoria de 2018 fue significativa como puede verse en el siguiente análisis:

5.2.1.1. Programa Ibermedia 2018Análisis de los proyectos presentados a las convocatorias 2018 del Programa Ibermedia.

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5.2.1.2. Proyectos para CoproducciónProyectos de coproducción preseleccionados con participación mayoritaria por país.

Proyectos de coproducción preseleccionados con participación minoritaria por país.

IBERMEDIA CONVOCATORIA 2018 - COPRODUCCIÓN PROYECTOS PRESELCCIONADOS MAYORITARIA

0

5

10

15

20

25

30

Argentina

Bolivia

BrasilChile

Colombia

Costa Rica

EcuadorEspaña

Guatemala

Italia

México

Nicaragua

Panamá

Paraguay

Perú

PortugalPuerto Rico

República Dominicana

UruguayVenezuela

32

3 35 5

7 78

2 2 2 2 2 2

6 64 4

1 1

IBERMEDIA CONVOCATORIA 2018 - COPRODUCCIÓN PROYECTOS PRESELCCIONADOS MINORITARIA

0

5

10

15

20

Argentina

Bolivia

BrasilChile

ColombiaCosta Rica

Ecuador

España

Italia

México

Panamá

Perú

Puerto Rico

UruguayVenezuela

2019

2 2 2 2 2

13

9

3

11 11

33

1 1

Portugal

IBERMEDIA CONVOCATORIA 2018 - COPRODUCCIÓN PROYECTOS PRESELCCIONADOS MAYORITARIA

0

5

10

15

20

25

30

Argentina

Bolivia

BrasilChile

Colombia

Costa Rica

EcuadorEspaña

Guatemala

Italia

México

Nicaragua

Panamá

Paraguay

Perú

PortugalPuerto Rico


UruguayVenezuela

32

3 35 5

7 78

2 2 2 2 2 2

6 64 4

1 1

IBERMEDIA CONVOCATORIA 2018 - COPRODUCCIÓN PROYECTOS PRESELCCIONADOS MINORITARIA

0

5

10

15

20

Argentina

Bolivia

BrasilChile

ColombiaCosta Rica

Ecuador

España

Italia

México

Panamá

Perú

Puerto Rico

UruguayVenezuela

2019

2 2 2 2 2

13

9

3

11 11

33

1 1

Portugal

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5.2.1.3. Proyectos para DesarrolloPreseleccionados de la categoría Desarrollo de Proyectos edición 2018

5.2.2. EurimagesEn 2019, la Argentina ingresó como miembro asociado al Fondo de Apoyo Cultural Euri-mages y se convirtió en su primer socio latinoamericano, entre 37 países de Europa más Canadá. El Fondo Eurimages promueve el cine independiente y brinda apoyo financiero a largometrajes, animaciones y documentales de sus miembros.

Creado en 1988 con sede en Estrasburgo, Francia, Eurimages es un fondo de 25 millones de euros que ha desarrollado cuatro programas de financiación: asistencia para la copro-ducción, la distribución, las salas de cine y el apoyo a la digitalización de los proyectos financiados. Entre otras actividades, Eurimages ha desarrollado el programa “Aiming for 50/50 for 2020”, una política de promoción para la igualdad de género en la cadena pro-ductiva de la industria audiovisual. Está conducido por una Mesa Administradora com-puesta por un representante de cada Estado miembro.

0

5

10

15

20

25

30

Argentina

Bolivia

BrasilChile

Colombia

Costa Rica

EcuadorEspaña

Guatemala

Italia

México

Nicaragua

Panamá

Paraguay

Perú

PortugalPuerto Rico


UruguayVenezuela

IBERMEDIA 2018. DESARROLLO DE PROYECTOS

30

7

14 14

10

3 3 3 3

6 6 6 6

20

1

4 4

2 2

9

7 7



Nuestro ingreso como socios tiene que ver con lo que significa el cine argentino fuera del país y con el apoyo político de nuestros socios. De este modo, logramos que la Argentina participe de los dos fondos más importantes del mundo: Ibermedia y Eurimages.

La Argentina tiene las mismas atribuciones que los miembros con pleno derecho, a excep-ción de la toma de decisiones relativas a la política del Fondo.

El INCAA ofreció una capacitación para conocer los lineamientos básicos de Eurimages. La jornada se realizó el lunes 5 de agosto en la sede Centro de la ENERC (Moreno 1199, CABA) y también pudo seguirse via streaming desde las redes del INCAA. La capacitación hizo foco en los beneficios y formas de aplicación, con la presencia a través de internet del staff de este fondo cultural europeo.

5.3. Coproducciones internacionales

5.3.1. Convocatoria para largometrajes coproducidos entre Argentina y Chile 2019

Esta convocatoria tiene lugar en el marco del Acuerdo de Cooperación con el Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio (MCAP) de la República de Chile para el fomento a la coproducción de películas de largometraje de ficción, documental y animación. Cada uno de los DOS (2) proyectos seleccionados recibirán el importe en pesos equivalentes a cin-cuenta mil dólares estadounidenses (U$S 50.000.-).

5.3.2. Concurso de codesarrollo entre Argentina y Canadá

Con el Canada Media Fund (CMF) se acordó la realización de un concurso para proyectos de codesarrollo de animación para televisión y codesarrollo de series cortas para platafor-mas multimedia, como parte del convenio suscrito entre ambos organismos, que tiene por objetivo incentivar las coproducciones entre ambos países. El incentivo otorgará financia-miento para el desarrollo en conjunto de proyectos elegibles entre productores de Argen-tina y Canadá, pudiendo presentarse proyectos para codesarrollo de series de televisión de animación, que cumplan con los géneros de ficción, documental o infanto/juvenil ; y pro-yectos para codesarrollo de series cortas de ficción, documental o animación creados para plataformas digitales, incluidas series web, contenido narrativo digital, proyectos transme-dia, realidad virtual o extendida. Los proyectos elegibles deben involucrar al menos un pro-ductor canadiense (elegible según los criterios de CMF) y un productor argentino (elegible según los criterios del INCAA).

La contribución máxima total para cada proyecto financiado a través del Incentivo será de 25.000 dólares estadounidenses. Sin embargo, la contribución del CMF no debe exceder el 75% del presupuesto de desarrollo de la parte canadiense y la contribución del INCAA no debe exceder el 75% del presupuesto del desarrollo de la parte argentina. Los proyec-tos serán evaluados y elegidos por un comité compuesto por representantes del CMF y el INCAA a través de un proceso selectivo.

7 8



5.4. Festival de Mar del Plata

La edición 34° edición del Festival Internacional de Cine de Mar del Plata, en 2019, se dedicó a la memoria de José Martínez Suárez, maestro de directores y presidente del festi-val por más de una década hasta su muerte en agosto de este año.

En las cuatro ediciones celebradas desde 2016 se exhibieron más de 1.252 películas, se entregaron 178 premios y fueron invitados directores, productores y artistas de 154 países. En la edición 2018, por primera vez, se proyectaron las películas ganadoras de manera gra-tuita y se realizó el primer Foro de Cine y Género. Ambas acciones se repitieron en 2019.

También se trabajó por primera vez con continuidad y desde el equipo de Comunicación del INCAA en una imagen de marca que mira la evolución histórica del lobo como pieza central y elemento común e identificable en otros festivales, gráfica, tipografía e isologo que se instalaron a su vez en redes sociales cuyos seguidores se fidelizaron y en las piezas de mano, catálogos, afiches, cuadernos y merchandising.

5.5. Ventana Sur

Desde 2016, Ventana Sur, la iniciativa que el INCAA desarrolla junto al Marché du Film del Festival de Cannes, se consolidó como el mercado latinoamericano audiovisual. Cada año se supera en cantidad de asistentes. En 2018, para su 10° aniversario, recibió a más de 4.000 asistentes de todas partes del mundo. En esa edición, la asistencia de productores argentinos creció el 20% con respecto a 2017. La presencia internacional también tuvo un crecimiento del 12%, con más de 1000 asistentes de América Latina y 500 del resto del mundo.

Ventana Sur cuenta con varias secciones entre las que se destacan Fiction Factory, Anima-tion! y Blood Window.

5.5.1. Fiction FactoryFiction Factory tiene por objetivo promover la producción de series de ficción, dirigida a diferentes plataformas, apoyar la producción de contenidos de ficción en todas sus etapas, para que los productores tengan mayores oportunidades de desarrollar ideas, de conseguir alianzas con coproductores nacionales e internacionales, y tener la mejor difusión posible del producto final. Reúne a destacados representantes de las más importantes networks y plataformas internacionales con productores de ficción argentinos, a través de jornadas de negocios con sesiones de pitching y reuniones one on one; como así también charlas, workshops y conferencias con temáticas de actualidad y visión de futuro. En los últimos dos años se fomentaron 311 proyectos entre desarrollos y producciones, en un esquema piramidal de apoyo, uniendo productoras argentinas, pantallas asociadas y coproductores que generan contenido para vender en todo el mundo. En 2019 tendrá lugar su 4° edición.

5.5.2. Animation!Desde 2016, Animation! se integró al mercado Ventana Sur, la sección específica para la industria de animación, que cuenta con el mercado MIFA del Festival de Annecy como

7 9



principal aliado (el equivalente en importancia en su rubro al Marché du Film, del Festival de Cannes). En estos cuatro años Animation! se convirtió en una plataforma ideal para el posicionamiento y lanzamiento de proyectos de animación argentinos y latinoamericanos en general.

Escape a la India: Largometraje finalista de Animation! Pitching Sessions 2017 y proyecto invitado en Animation! Focus @ MIFA 2018.Compañía: Mundoloco CGI (Argentina) Luego de ser presentado en Ventana Sur 2017, el proyecto dirigido por Gastón Gorali con producción de Juan José Campanella, se presentó en Annecy 2018. Allí se hizo oficial el anuncio de que la compañía de India Green Gold Ani-mation será la coproductora del film.

Dos Pajaritos: Serie de TV finalista de Animation! Pitching Sessions 2018Proyecto ganador “CONCURSO DE FOMENTO A LA COPRODUCCIÓN INTERNACIONAL 2018” Compañías: Can Can Club (Argentina) / Palermo Estudio (Uruguay)Dos Pajaritos resultó ganador en Animation! / Ventana Sur del premio Señal Colombia, que le dio la chance directa al proyecto de ser presentado ante el canal para su posible financiación. También ganó el premio La Liga de la Animación Iberoamericana y fue selec-cionado entre 197 proyectos de todo el mundo para participar en MIFA Pitches 2019. En el mes de junio, Dos Pajaritos logró un acuerdo de coproducción con Autour de Minuit, la reconocida compañía francesa liderada por Nicolás Schmerkin, productor del corto Logo-rama con el cual ganó un Oscar en 2010.

2018 Convocatoria especial para proyectos de serie premiados por concursos INCAA / MIFA Annecy.El INCAA lanzó una convocatoria exclusiva para los proyectos ganadores y suplentes del Concurso de Desarrollo y Promoción Internacional de Proyectos de Series de Animación – Segunda Edición 2016.

5.5.3. Blood WindowBlood Window es una plataforma de eventos orientados a la comercialización y promoción de contenidos audiovisuales de cine de género fantástico iberoamericano.Blood Window tiene una presencia activa en Ventana Sur y en el Festival de Cannes acor-tando distancias entre, talentos emergentes de cine fantástico, con representantes de festivales internacionales, agentes de venta, distribuidores, empresas de servicios de post-producción, workshops, fondos públicos y compañías productoras de cine. En marzo del 2017 se lanzó la convocatoria del primer Concurso de Cine Fantástico argen-tino, el Lanzamiento de un fondo especializado para el desarrollo y la producción de cine fantástico nacional contó con cinco categorías:

• Concurso “Ópera Prima Largometraje de Ficción”• Concurso “Serie de Ficción Web”• Concurso “Cortometraje de Ficción”• Concurso “Desarrollo de Series Web de Ficción”• Concurso “Guion de Largometraje de Ficción”

8 0



En total se otorgaron:11 premios destinados para producción9 premios destinados para desarrollo20 premios en totalAporte total INCAA en pesos $13.054.000.-

A su vez, desde el año 2018, Blood Window se expande realizando el Festival de Cine Fan-tástico Blood Window Pinamar, entre los meses de marzo y abril, contando con la presencia de invitados internacionales entre los que se destacan reconocidos directores, productores y celebridades internacionales del cine de terror.

El evento es organizado por el INCAA y la intendencia de Pinamar en colaboración con Blood Window y Sitges Festival Internacional de Cine Fantástico de Cataluña. El festival cuenta con una gran afluencia de público a todas sus actividades.

Blood Window ha avanzado con otros acuerdos de cooperación:• Acuerdo de cooperación entre el Festival de Cine Fantástico de Bruselas, BIFFF y el

INCAA para el año 2019.• Acuerdo de cooperación entre el Festival de Cine Fantástico de Bruselas BIFFF y el

INCAA por la participación de proyectos de series de tv en etapa de desarrollo, en Ven-tana Sur y BiF-Market.

5.6. Observatorio Iberoamericano Audiovisual (OIA)

Como parte de su participación en la Conferencia de Autoridades Audiovisuales y Cinema-tográficas de Iberoamérica (CAACI), el INCAA también tiene representación en el Observa-torio Iberoamericano Audiovisual (OIA), un Programa creado con el objetivo principal de la recolección, procesamiento y difusión de información sobre la industria cinematográfica y audiovisual de los países miembros de la CAACI.

En la XXVIII Reunión Ordinaria de la CAACI en 2016 se decidió que el INCAA de Argentina asumiría la coordinación del OIA. Desde entonces se formaliza una red de enlaces para activar el proceso de recogida de datos a través del portal web de OIA y se constituyó un Comité de Expertos. Se avanzó en la definición de los datos a recoger, así como en estable-cer los criterios de análisis prospectivo y los documentos a publicar en el sitio web OIA. En 2018, el INCAA inició el proceso de diseño y programación del sitio web del OIA, con versión español, portugués e inglés. La financiación del proyecto fue realizada por el INCAA. En 2019, se trabajó en la puesta a punto final con la elaboración del Manual del Usuario operativo para el sitio web y con el inicio de la carga de datos de cada país a través de los enlaces designados. En la XXXVI Reunión CAACI, año 2019, en Asunción, se hizo la presentación del sitio web OIA (www.oia-caaci.org) ante las autoridades y se plantearon líneas de trabajo a desarrollar. El sitio está a disposición del público desde junio de 2019.

388participaciones en Festivales Internacionales

30proyectos argentinos seleccionados

2018

549premios

INTERNACIONALP R E S E N C I A

A G E N C I A D E P R O M O C I Ó N I N T E R N A C I O N A L D E L A I N D U S T R I A A U D I O V I S U A L N A C I O N A L

FESTIVALES INTERNACIONALES

IBERMEDIA 52 proyectos de productoras argentinas seleccionados

32coproducción mayoritaria

20coproducción minoritaria

Coproducción2018

Desarrollo de proyectos

4.000 asistentes de todas partes del mundo

+20% de asistencia de productores argentinos

+12% de presencia internacional

1.000 asistentes de América Latina

500 asistentes del resto del mundo

se exhibieron más de

1.252películas

178premios

154países

FESTIVAL DE MAR DEL PLATA

VENTANA SUR

ANIMATION!

FICTION FACTORY

BOOD WINDOW

2016-2019

INCAA - Marché du Film, del Festival de Cannes

Ventana Sur-MIFA Festival de Annecy

2018

Reuniones one on one

Workshops

Conferencias

Pitching

Charlas

proyectos promocionados

311

11 premios para producción

+ Festival de cine Fantástico Blood Window Pinamar

Lanzamiento de proyectos de animación argentinos y latinoamericanos

9 premios para desarrollo

$ 13.054.000

2016-2019

6Desarrollo Federal

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C A P Í T U L O 6D E S A R R O L L O F E D E R A L


DESARROLLO FEDERAL

6.1. Asamblea Federal

La Asamblea Federal es el órgano de cogobierno del INCAA —junto al Consejo Asesor— está presidida por la máxima autoridad del INCAA e integrada por los Secretarios o Sub-secretarios de Cultura de los poderes ejecutivos provinciales y del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Se reúne al menos una vez al año y sus resoluciones se toman con el voto de la mayoría de sus miembros.

Dando cumplimiento a lo establecido en la Ley de Cine, entre 2017 y 2019, se realizaron las correspondientes Asambleas Federales en las que el Presidente del organismo pre-sentó su memoria de gestión, junto con el balance de gastos anual para su aprobación por parte de la asamblea y su posterior presentación al Poder Ejecutivo.

Estas son las fechas y lugares en que se realizaron las reuniones de la Asamblea Federal:

• 3 de mayo de 2017. Salta• 19 de julio de 2018. CABA• 14 de mayo de 2019. CABA• 4 de octubre de 2019. San Carlos de Bariloche, Río Negro

6.2. Aporte de subsidios a las provincias

La Resolución 1413/2016 establece el régimen de otorgamiento de aporte en concepto de apoyo al fomento a la cinematografía nacional para cada una de las Provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Durante el transcurso de 2019, se regularizaron los pagos a los Estados provinciales de los subsidios para el fomento del audiovisual en sus territorios. Estos recursos son administra-dos por los organismos de gestión cultural de cada gobernación. Se giró un monto total de $11.445.000. Cada provincia recibió $235.000 correspondientes a 2018 y $310.000 por 2019.

Además, teniendo en cuenta la situación de deuda generalizada de las rendiciones de cuentas y la imposibilidad administrativa que tienen las provincias para rendir el gasto realizado de estos subsidios, se ha tomado la decisión de pedir a las autoridades de Cul-tura de las provincias una rendición general a modo de declaración jurada de inversión de los subsidios otorgados entre 2004 y 2017. Este procedimiento permitió dejar saldada la deuda de las provincias con el INCAA. La rendición de los subsidios 2018 y 2019 deberá ser conforme a la normativa vigente.

Las provincias que no solicitaron subsidios son Buenos Aires, Chaco y San Juan.

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6.3. Festivales Nacionales 2017-2019

El INCAA tiene, entre sus misiones, fomentar la difusión de la cinematografía argentina, así como realizar muestras y festivales nacionales, y participar en los que se realicen regla-mentando el apoyo institucional y económico en todo el territorio argentino.

La realización de cada uno de estos encuentros garantiza la exhibición de películas argen-tinas en todo el territorio nacional, impulsa la creación de nuevas pantallas y trabaja en la formación de audiencias favoreciendo el crecimiento de la industria audiovisual nacional.

Entre 2017 y 2019, se otorgó apoyo para su realización a 163 Festivales Nacionales con un monto total aproximado de $20.015.000.

6.4. Convenios para la producción y desarrollo

6.4.1. Convenio con la Provincia de Jujuy6.4.1.1. Concursos telefilms para productores jujeños

En 2018, el gobernador de la provincia de Jujuy, Gerardo Morales, junto al titular del Ins-tituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales, Ralph Haiek, firmaron un convenio con el objeto de llevar adelante acciones para fortalecer la industria audiovisual en esa provincia y en la región. En primer término, se realizaron dos concursos para la producción de un telefilm histórico de ficción en base a algún hecho histórico acaecido en Jujuy con anterio-ridad al año 1900 y la producción de un telefilm documental que ponga en valor la vida del Marqués de Yavi.

En ese mismo sentido, se organizaron y dictaron dos líneas de capacitación sobre guion, producción, dirección, pitching y propiedad intelectual con el objetivo de fortalecer los pro-yectos que se presentaron, tanto para estos concursos como para los que estaban desarro-llando los realizadores y productores locales.

En 2019, el programa de fomento se extendió. Volvió a lanzarse una convocatoria a con-curso, exclusivo para productores audiovisuales jujeños, para la realización de un largo-metraje documental, y dos cortometrajes de ficción, para los cuales se han comprometido $2.400.000.

6.4.2. Convenio con la Provincia de SaltaEn 2017, se suscribieron acuerdos entre las autoridades de la provincia de Salta y el pre-sidente del INCAA con el objeto de establecer bases de colaboración recíproca para incre-mentar el apoyo al cine en la provincia.

Dentro de las acciones desarrolladas se abrieron dos convocatorias para el desarrollo de guiones para contenidos audiovisuales y para el desarrollo de proyectos audiovisuales de toda índole, en el marco del Fondo Ciudadano de Desarrollo Cultural de la provincia. El INCAA aportó un monto extra de $25.000 para cada uno de los proyectos premiado y, además brindó asistencia a cada uno de los ganadores con tutorías especializadas para

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mejorar el desarrollo y presentación de los proyectos. Por otro lado, en homenaje a los 100 años del natalicio de Cuchi Leguizamón, se realizó un concurso de cortometrajes.

6.4.3. Laboratorio Audiovisual Bonaerense / LABEn 2019, la ENERC apoyó la creación del Laboratorio Audiovisual Bonaerense (LAB) en Mar del Plata, que tiene por objetivo introducir a jóvenes de entre 18 y 30 años en el campo audiovisual, con foco en los efectos digitales, animación, realidad virtual, mixtas, y expe-riencias multimediales.

En una iniciativa conjunta del INCAA y el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, el LAB ofrece una capacitación anual, diseñada en dos cuatrimestres, destinada a jóvenes emprendedores y realizadores interesados en la aplicación de nuevas tecnologías a las producciones audiovisuales.

Comenzó a funcionar en marzo de 2019 con 50 estudiantes y las clases están a cargo de reconocidos realizadores y especialistas tanto nacionales como internacionales.

El aula/taller del LAB cuenta con 25 unidades de trabajo de última generación (computa-dora de alto procesamiento con dos monitores, auriculares y casco VR), permitiendo a cada estudiante experimentar las tareas asignadas de manera personalizada y realizar obras en las que aplican los conocimientos adquiridos en materias como Realidad Virtual y aumen-tada, video 360, Storytelling inmersivo e interactivo, uso de cámaras 360, sonido inmersivo, modelado, animación, desarrollo de videojuegos y VFX.

La inversión realizada por parte del INCAA para la compra de equipamientos fue de $10.193.460. 6.5. Programas especiales

6.5.1. Cine inclusión y Las escuelas van al cineA través de las Resoluciones 1533/2019 y 1534/2019 del INCAA, quedaron integrados los programas especiales “Cine Inclusión” y “Las escuelas van al cine” dentro de la Subgeren-cia de Desarrollo Federal, de conformidad con la estructura del Instituto.

La reglamentación permite formalizar numerosas actividades llevadas adelante durante los últimos años por ambos programas, que carecían de un marco normativo particular.

Cine Inclusión es un programa que busca generar herramientas de articulación institucio-nal y territorial con el fin de propiciar el acceso a la educación y la producción integral de las distintas áreas de la industria audiovisual, con un eje sobre las nuevas tecnologías en relación a la creación, producción y exhibición de contenidos audiovisuales.

Su objetivo es generar un vínculo más estrecho entre la cinematografía, las artes audiovi-suales y la ciudadanía, que favorezca una mayor inclusión social en el ámbito de la cultura audiovisual.

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Desde 2017, se realizaron actividades en Buenos Aires, Chubut, La Pampa, Misiones, Neu-quén, Santa Fe, Santiago del Estero, Río Negro, Tierra del Fuego, Tucumán.

Las escuelas van al cine, tiene como objetivo formar audiencias, fortaleciendo la rela-ción de los alumnos primarios y secundarios con el cine en general y argentino en parti-cular, impulsando diferentes iniciativas, como proyecciones y capacitaciones para que los más jóvenes se apropien del capital cultural nacional. La metodología que utilizan es la proyección de películas argentinas, acompañadas de cuadernillos para que los docentes trabajen, junto a los alumnos, aspectos diversos de las películas, tales como la historia, los personajes, el contexto de producción, el análisis de una secuencia, entre otras actividades propuestas.

Entre el 2017 y el 19 de noviembre de 2019 se han realizado funciones en todas las regio-nes del país con un total de asistentes de 61.878.

6.5.2. Cine en cárcelesEn 2018, personas privadas de su libertad pudieron acceder a películas en estreno con presencia de actores y directores quienes participaron de debates posteriores, enten-diendo el acceso a la cultura como un derecho indispensable para el desarrollo humano. Se realizaron funciones en 9 complejos penitenciarios de la Provincia de Buenos Aires.

6.5.3. MECIS - Memoria Colectiva e Inclusión SocialComo desde 2009, se mantuvo el registro audiovisual de los juicios orales y audiencias correspondientes a delitos de Lesa Humanidad.

6.5.4. CAFE INCAA - Circuito Alternativo Federal de Exhibición INCAA La Subgerencia de Desarrollo Federal crea un circuito de exhibición no comercial com-binando los esfuerzos del sector estatal y privado, así como de todos los eslabones que conforman la industria del cine (productores, distribuidores y exhibidores), con el obje-tivo de acercar la experiencia cinematográfica a sectores de la población que no tienen la oportunidad de ver películas en una sala de cine. El CAFE INCAA articula dos universos: los espacios de exhibición con algún grado de formalidad e institucionalización, y aquellos otros espacios que están equipados pero no acceden a los contenidos por cuestiones geo-gráficas, económicas o por desconocimiento.

El INCAA participan de la red junto a las siguientes instituciones y organismos: Consejo Federal de Cultura, secretarías de cultura provinciales y espacios culturales.Los fondos proceden del INCAA, las provincias, los municipios y de otras fuentes de financiamiento.

Para programar las salas se realizan convocatorias provinciales de proyectos. El Circuito Alternativo Federal de Exhibición INCAA está compuesto por dos grupos o tipos de salas que, en principio, son 44:

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• Salas que en su propuesta contemplan una programación periódica. (Red de Cines Bonaerenses, Clubes de Barrio y Casas de la Historia y la Cultura del Bicentenario).

• Museos Nacionales; Bibliotecas y Espacios de la memoria y DDHH.

Para cada una de ellas, se definen criterios de programación específicos, pero no exclusi-vos, divididos en una programación lineal, pensada anualmente con una frecuencia sema-nal; y otra compuesta por ciclos, muestras y retrospectivas.

6.5.5. CinemóvilesCon aportes provinciales y del Instituto, se ha logrado sostener técnica y financieramente a este Programa que lleva 25 años en funcionamiento. La articulación con otras dependen-cias del Estado y organismos de la sociedad civil, permite el logro de los objetivos de desa-rrollo cultural integral y participativo federal.

El programa Cinemóvil se inició en 1996. En ese año se adquirieron 24 unidades móviles totalmente equipadas con sistemas de proyección y se firmaron convenios con los gobier-nos provinciales para poder exhibir cine argentino en todo el territorio nacional llegando a localidades que no contaban con salas de cine. En 2012, se sumaron otras 24 unidades a la flota existente.

La gestión de los Cinemóviles es colaborativa entre el INCAA y las provincias, que se encar-gan de la programación y recorrido de acuerdo a sus propias necesidades, sosteniendo al Programa con los gastos operativos y del personal afectado; a su vez, el INCAA, aparte de los vehículos y equipamiento, es el encargado de proveer la documentación reglamentaria y contenidos audiovisuales.

Entre 2017 y 2019, se realizaron tres Encuentros de Cinemóviles en el Festival de Cine de las Alturas de Jujuy.

En noviembre de 2019 se aprobó el Marco Normativo del Programa Cinemóvil y se equipa-ron las unidades para mejorar la calidad de las proyecciones entregando el siguiente equi-pamiento a todas las provincias por un total aproximado de $3.642.000:

25 Proyectores25 Estabilizadores de tensión 25 Notebook25 Discos rígidos externos de 1Tb

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Entre 2017 y el 31 de octubre de 2019, se realizaron 5.445 funciones que alcanzaron un total de 416.793 espectadores. Este cuadro detalla la cantidad de espectadores del Pro-grama Cinemóvil por provincia:

PROVINCIA2017 2018 2019 (al 31 de oct)

FUNCIONES ESPECTADORES FUNCIONES ESPECTADORES FUNCIONES ESPECTADORES

BUENOS AIRES 160 11.000 114 11.336 83 3.602

CABA 102 5.300 112 3.854 124 3.612

CATAMARCA 65 4.200 144 12.968 72 5.717

CHACO 30 1.260 48 2.750 48 3.484

CHUBUT 22 700 25 1.000 36 1.771

CÓRDOBA 150 7.000 151 23.000 109 3.118

CORRIENTES 35 3.900 47 5.700 39 2.300

ENTRE RÍOS 64 7.460 150 12.000 45 5.220

FORMOSA 80 3.500 74 4.800 66 11.730

JUJUY 150 6.200 104 12.000 54 5.138

LA PAMPA 35 2.700 no reportó actividad no reportó actividad

LA RIOJA 35 3.700 50 2.500 29 1.900

MENDOZA 49 4.800 108 12.200 vehículo baja

MISIONES 29 4.900 45 2.409 42 2.300

NEUQUÉN 69 7.400 90 4.415 52 1.880

RÍO NEGRO 35 3.409 71 6.970 41 4.214

SALTA 133 6.900 75 5.732 65 3.915

SAN JUAN 145 4.900 320 9.600 69 12.587

SAN LUIS 45 986 147 7.564 83 9.452

SANTA CRUZ 20 2.675 73 6.200 49 5.369

SANTIAGO DEL ESTERO 90 2.900 180 16.200 58 5.157

SANTA FE 25 4.790 24 1.551 95 20.930

TUCUMÁN 60 3.500 148 15.000 36 1.783

TIERRA DEL FUEGO 27 1.900 128 3.840 67 12.045

TOTALES 1.655 105.980 2.428 183.589 1.362 127.224

7ENERC

9 0

C A P Í T U L O 7E N E R C


ENERC

—

La Escuela Nacional de Experimentación y Realización Cinematográfica (ENERC), depen-diente del INCAA, cuenta hoy con 529 estudiantes becados distribuidos en sus 5 sedes regionales.

La ENERC es la escuela de formación para cineastas donde los alumnos se pueden formar para Director, Productor, Director de Fotografía, Director de Arte, Montajista, Sonidista y Guionista. Además de la sede ubicada en la ciudad de Buenos Aires, hay cuatro sedes más: NEA, NOA, Cuyo y Patagonia. Sus primeros graduados egresaron en 2017.

En 2018, Carlos Abbate fue elegido por concurso público como nuevo rector. Entre sus principales responsabilidades tiene a su cargo la gestión política de la Escuela, el desarro-llo del proyecto académico de las especialidades en sus sedes regionales y la extensión académica para la formación en las artes audiovisuales de profesionales altamente califi-cados a nivel nacional e internacional.

Un hito a destacar en 2019 es la obtención del reconocimiento oficial por parte del Ministe-rio de Educación de la Nación del título que otorga la ENERC y que jerarquiza aún más a la institución.

Durante los últimos tres años, se aumentó la cantidad de docentes que viven en las regio-nes de las sedes de la escuela: de 4,3% del total de instructores en 2017, pasaron a ser el 30% del plantel general docente en 2019, disminuyendo la cantidad de viajes de instructo-res desde C.A.B.A. a las regiones. La escuela destinó, sólo en 2019, más de 23 millones de pesos al funcionamiento de sus sedes provinciales.

Durante los últimos tres años ingresaron en las diferentes sedes, en todo el país, 502 alum-nos y alumnas; y egresaron 275.

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EGRESADOS 2019

EGRESADOS

CENTRO

Arte 5

Fotografía 7

Guion 5

Montaje 6

Producción 7

Realización 5

Sonido 8

NOA Realización Integral 6

NEA Realización Integral 1

CUYO Realización Integral 9

PATAGONIA Realización Integral

TOTAL 59

C A N T I D A D D E A L U M N O S I N G R E S A D O S D U R A N T E E L C I C L O L E C T I V O 2 0 1 9

INSCRIPTOS

SEDE CARRERA INSCRIPTOS INGRESANTES

CENTRO

ARTE 103 10

FOTOGRAFÍA 244 10

GUION 166 10

MONTAJE 109 10

PRODUCCIÓN 101 10

REALIZACIÓN 483 10

SONIDO 55 10

TOTAL DE INSCRIPTOS SEDE CENTRO 1.261 70

NOA REALIZACIÓN INTEGRAL 171 28

NEA REALIZACIÓN INTEGRAL 64 15

CUYO REALIZACIÓN INTEGRAL 127 27

PATAGONIA REALIZACIÓN INTEGRAL 19 10

TOTAL DE INSCRIPTOS E INGRESANTES SEDES REGIONALES 381 80

TOTAL 1.642 150

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Los estudiantes de la ENERC participaron con sus cortometrajes de tesis en 60 Festivales Nacionales e Internacionales, logrando sus primeros premios y reconocimientos.

A su vez, la ENERC tiene una intensa actividad de extensión en todo el país. Se realizaron 1.558 capacitaciones, talleres, cursos y encuentros de cine debate, con una participación de 6.356 alumnos en todo el país.

Además de las diversas capacitaciones y talleres, se sostienen los convenios con entidades de enseñanza, como la UNSAM (Universidad Nacional de San Martín), la UNTREF (Universi-dad Nacional de Tres de Febrero) y el ISER (Instituto Superior de Enseñanza Radiofónica), permitiendo la capacitación de los egresados, ya sea para profundizar su aprendizaje u obtener un título de grado. A su vez, la escuela cuenta con un programa de capacitación para los egresados, en los que se les permite ampliar y actualizar sus conocimientos. En el marco de un programa de articulación entre el INCAA y la Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo (FADU) de la Universidad de Buenos Aires (UBA), y apostando a la for-mación educativa de calidad, se inició este año un ciclo de seminarios que están destina-dos a la profesionalización de las áreas de diseño de comercialización e innovación para la expansión de contenidos hacia nuevos mercados, dando respuesta a las necesidades de una industria audiovisual en permanente evolución y altamente competitiva.

La Escuela tiene convenios con la Universidad de Toulouse Jean Jaures de Francia, como así también con la ECAM, Escuela de Cinematografía y del Audiovisual de la Comunidad de Madrid de España y con Castello Errante de Italia, que es un modelo innovador de forma-ción donde intervienen estudiantes de diez países de América.

Por otra parte, seguimos adelante con “Looking China” este proyecto, con China, tiene como objetivo realizar cortometrajes documentales de 10 minutos de duración en ese país. Es una perspectiva única para jóvenes cineastas extranjeros.

La secretaría Académica de la ENERC participó activamente, en conjunto con el rector de la ENERC, Prof. Carlos Abbate, los coordinadores de las siete carreras y el Consejo

PRESENTACIÓN DE TESIS Y PREMIOS RECIBIDOS POR LOS ALUMNOS

AÑO 2019

TESIS EN CIRCULACIÓN

CENTRO 28

NOA 3

NEA 2

CUYO 3

TOTALES 36

TOTAL DE TESIS EXHIBIDAS 26

PREMIOS RECIBIDOS 35

9 3



Académico, en la puesta en marcha de una reforma del plan de estudios de las siete carre-ras de la Escuela que había tenido su última actualización en el año 2012. Además, con la colaboración de un equipo de especialistas en educación, metodología y didáctica en plata-formas virtuales, está desarrollando los contenidos para un curso de ingreso vinculante que se proyecta para estar en actividad para el año 2020. Este curso de ingreso se propone como primer eslabón de la reforma del plan de estudios ya que tendrá como objetivo, además de preparar a los aspirantes a los exámenes de ingreso, orientarlos en cuanto a la elección de la especialidad y poder establecer una evaluación actitudinal en cuanto a su nivel de compromiso y participación, trasladar la polivalencia que hoy ocurre en el primer cuatrimestre del primer año de carrera a este curso de ingreso de carácter obligatorio. Todo este proyecto fue presentado y aprobado por el presidente del INCAA, Ralph Haiek, y hoy continúa en desarrollo.

Desde el año 2017, la Secretaría Académica junto con la coordinación de Relaciones Insti-tucionales y la colaboración de una comisión de selección de cortometrajes elegida por el Consejo Académico, coordinó y supervisó la “Pantalla ENERC” en donde cada año se pro-yectan aprox. 90 minutos de una selección de trabajos de los estudiantes –tanto de la sede centro como de las sedes regionales–. Este año se incluirá también la proyección de una tesis histórica ENERC dirigida por Fabián Bielinsky.

En estos tres años, se exhibieron un total de 60 tesis, presentadas por los alumnos de las cuatro regiones, con las cuales graduaron de las diferentes carreras. De estas tesis, 58 ganaron premios en festivales, tanto Nacionales como Internacionales.

En lo que se refiere al registro bibliográfico dentro de la institución, se registró, en estos años, un aumento de 3.49 servicios por usuario a 7.37 servicios por usuario, lo que marca una mejora en el sistema de resolución de consultas, gracias a la actualización de la biblio-grafía, y la disponibilidad del material de consulta en la sede central de la institución. La colección bibliográfica catalogada alcanza las 7.863 obras.

En noviembre de 2019 se iniciaron las obras de remodelación y puesta en valor ENERC, imprescindibles para ofrecer una educación que concrete las finalidades y propósitos, dotando de herramientas y espacios necesarios para el desarrollo de una tarea pedagógica completa. Incluyen: instalaciones completas, sanitarios, sets de filmación y sonido 2º sub-suelo, galerías, taller de arte y espacios comunes y accesos.

9 5

A N E X O


COO

RD

INAC

ION

ESSU

BG

EREN

CIA

SG

EREN

CIA

SEX

TRA

ESCA

LAFO

NA

RIO

INSTITUTO NACIONAL DE CINE Y ARTES AUDIOVISUALES

PRESIDENCIA - VICEPRESIDENCIAUNIDADAUDITORÍAINTERNA

GERENCIA GENERAL

AGENCIA DE PROMOCIÓN INTERNACIONAL DE

LA INDUSTRIA AUDIOVISUAL

OFICINA DESUMARIOS E

INVESTIGACIONESADMINISTRATIVAS

UNIDAD DE TRANSPARENCIAINSTITUCIONAL

COORDINACIÓNTÉCNICA

ADMINISTRATIVA

COORDINACIÓNDE ASUNTOS

INTERNACIONALES

COORDINACIÓNCOMPRAS,

CONTRATACIONES Y SERVICIOSGENERALES

COORDINACIÓNADMINISTRATIVA


DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA

Y DE ASUNTOS INTERNACIONALES

SUBGERENCIAADMINISTRATIVA

Y DE FINANZAS

SUBGERENCIA DE GESTIÓN EN LÍNEA,

SISTEMAS E INFRAESTRUCTURA

INFORMÁTICA

SUBGERENCIA DE RECURSOS

HUMANOS

OBSERVATORIOAUDIOVISUAL

SUBGERENCIAFOMENTO A LAPRODUCCIÓNAUDIOVISUAL

SUBGERENCIADE FISCALIZACIÓN

A LA INDUSTRIAAUDIOVISUAL

SUBGERENCIADE EXHIBICIÓN

SUBGERENCIADE DESARROLLO

FEDERAL

SECRETARIÍAACADÉMICA

SECRETARÍAADMINISTRATIVA

SUBGERERENCIADE PRENSA Y

COMUNICACIÓN

GERENCIA DE COORDINACIÓN Y

CONTROL DE GESTIÓN

GERENCIA DE FORTALECIMIENTO DE

LA INDUSTRIAAUDIOVISUAL

GERENCIA DE MEDIOSY AUDIENCIAS

RECTORÍAENERC

COORDINACIÓNDE GESTIÓN

Y SEGUIMIENTO DE PROYECTOS DE PELÍCULAS

COORDINACIÓNDE CONCURSOS Y PARA OTROS

MEDIOS DE EXHIBICIÓN

COORDINACIÓNDE CONCURSOSDE PROYECTOS

CINEMATOGRÁFICOS

COORDINACIÓNDE LIQUIDACIONES

DE CONCURSOS Y PROYECTOS

COORDINACIÓNDE CONTROL Y

RECONOCIMIENTODE COSTOS

COORDINACIÓNDE PRODUCCIÓN

COORDINACIÓNDE EXTENSIÓN

ACADÉMICA

COORDINACIÓNDE SEDES REGIONALES

COORDINACIÓNDE CONTENIDOS

COORDINACIÓNOPERATIVADE MEDIOS

COORDINACIÓNDE SALAS

ESPACIOS INCAA

COORDINACIÓNDE DIFUSIÓN

EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN

COORDINACIÓNDE COMUNICACIÓN

INSTITUCIONAL

COORDINACIÓNTÉCNICA Y OPERATIVA

COORDINACIÓNDE FISCALIZACIÓN,

DATOS Y SEGUIMIENTODE INGRESOS

COORDINACIÓNDE REGISTRO PÚBLICO

DE LA ACTIVIDADCINEMATOGRÁFICA

AUDIOVISUAL

COORDINACIÓNADMINISTRACIÓN

DE PERSONAL

COORDINACIÓNDE DESARROLLO

DE PERSONAL

COORDINACIÓNDE FESTIVALES

NACIONALES

COORDINACIÓNDE GESTIÓN

Y DESARROLLODE PROGRAMAS

ESPECIALES

INCAA.GOB.AR

SUBGERENCIA DE ASUNTOS

JURÍDICOS


Y DE DESPACHO

COORDINACIÓNDE ASUNTOS

CONTENCIOSOS

COORDINACIÓNDE DICTÁMINES

MEMORIA DE GESTIÓN 2017-2019 - INCAA

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