MEMORIA DE ACTIVIDADES DEL OBSERVATORIO DEL EBRO · memoria de actividades del
MEMORIA DE ACTIVIDADES Y - CIU
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MEMORIA DE ACTIVIDADES Y BALANCE Versión preliminar a consideración de la Asamblea General de Socios Ejercicio Nº 115 1° de diciembre de 2012 - 30 de noviembre de 2013
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MEMORIA DE ACTIVIDADES
Y
BALANCE
Versión preliminar a
consideración de la
Asamblea General de Socios
Ejercicio Nº 115
1° de diciembre de 2012
- 30 de noviembre de 2013
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MEMORIA DE ACTIVIDADES Y BALANCE
(EJERCICIO Nº 115 – DICIEMBRE 2012/NOVIEMBRE 2013)
1. ACTIVIDADES DESTACADAS Página
1.1 Comisiones Asesoras ........................................................................... 5
1.2 Direcciones y Departamentos ............................................................... 29
2. CONSEJO DIRECTIVO
2.1 Integración ........................................................................................... 55
2.2 Sesiones y Asistencia ........................................................................... 57
2.3 Asamblea General Ordinaria ................................................................. 58
3. BALANCE Y ESTADOS CONTABLES
3.1 Informe de la Comisión Fiscal .............................................................. 64
3.2 Dictamen de los Auditores Independientes .......................................... 65
4. GREMIALES
4.1 Gremiales ............................................................................................ 73
4.2 Informes de Gremiales ......................................................................... 74
5. ESTRUCTURA Y EQUIPO TÉCNICO-ADMINISTRATIVO
5.1 Integración .......................................................................................... 87
5.2 Organigrama ....................................................................................... 91
RECUADROS
1. Nuestra Misión.
2. Constitución de la República, art. 50.
3. Día de la Industria y 115º Aniversario.
4. Presidentes de las Comisiones Asesoras.
5. Declaratoria Ambiental.
6. Asociados de la CIU.
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NUESTRA MISIÓN
Representar y defender los intereses de los socios ante entidades públicas o
privadas nacionales, regionales e internacionales, buscando el
fortalecimiento industrial del Uruguay.
Orientar y facilitar la inserción de nuestros socios en
los mercados internacionales.
Brindar servicios eficientes ajustados a las necesidades de nuestros socios y a los
industriales en general, para consolidar su crecimiento empresarial.
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA
Artículo 50
El Estado orientará el comercio exterior de la República protegiendo las
actividades productivas cuyo destino sea la exportación o que reemplacen
bienes de importación. La ley promoverá las inversiones destinadas a este
fin, y encauzará preferentemente con este destino el ahorro público.
Toda organización comercial o industrial trustificada estará bajo el
contralor del Estado.
Asimismo el Estado impulsará políticas de descentralización, de modo de
promover el desarrollo regional y el bienestar general.
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1.- ACTIVIDADES DESTACADAS
1.1.- COMISIONES ASESORAS
COMISIÓN DE ASUNTOS ECONÓMICOS Y FOMENTO DE LA INVERSIÓN
Hasta fines de 2013 la Comisión se reunió formalmente en cuatro ocasiones. Asimismo, se
realizaron reuniones informales tanto internas, como externas.
Durante 2013, las temáticas abordadas por la Comisión de Asuntos Económicos y Fomento
de la Inversión fueron las siguientes:
Repercusiones del documento de las cámaras empresariales sobre competitividad.
Invitación del semanario Búsqueda a la Cámara de Industrias para participar en una
Mesa Redonda con el Instituto Cuesta Duarte y el Ministerio de Trabajo.
Paros en DGI.
Visita de la delegada del Fondo Industrial, Ec. Carola Saavedra y del delegado del
Fondo de Incentivo Cultural, Sr. Ruben Castro.
Visita del delegado de Parques Industriales, Sr. Aníbal Bresque.
Comentarios del delegado de la Comisión de Normas Contables, Cr. Sebastián Pérez.
Informes publicados por la Dirección de Estudios Económicos y emisión de la
gacetilla de prensa.
Análisis de temas económicos e industriales.
Visita del Lic. Salomón Vilensky, especialista en Parques Industriales.
I.- REPERCUSIONES DEL DOCUMENTO DE LAS CÁMARAS EMPRESARIALES SOBRE COMPETITIVIDAD
Se informó a la Comisión que el Presidente de la CIU, Ing. Agr. Javier Carrau, solicitó a la
misma una respuesta de la nota realizada por El Observador al Ministro de Economía, Ec.
Fernando Lorenzo, donde el mismo informaba respecto a los fondos públicos destinados al
sector industrial que rondaban los US$ 1.400 millones.
La respuesta elaborada por la Comisión fue redactada de la siguiente forma:
“Lamentamos el enfoque que algunos le dieron a la posición de las Cámaras. El objetivo era
discutir posibles acciones para revertir el deterioro competitivo que enfrenta el sector
productivo nacional.
Las renuncias y beneficios fiscales tienen una alta concentración y responden a instrumentos
que fueron instaurados por parte del Gobierno para atraer inversiones. Un amplio porcentaje
de esas inversiones no se hubieran localizado sin esos apoyos. De los US$ 1.400 millones
que se manejaron, más de US$ 1.000 millones no existirían si no se hubiesen realizado esas
inversiones que con esas exoneraciones se pudieron atraer.
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¿No resulta paradigmático que para atraer inversiones extranjeras, e incluso fomentar la
inversión nacional hay que hacer importantes concesiones impositivas? ¿No tendremos
entonces algunos problemas estructurales vinculados a la competitividad?
A juicio de la Cámara, el problema es que aun contando con ciertos apoyos el país tiene
problemas de competitividad. Esos problemas deben solucionarse para favorecer el
crecimiento del sector productivo y la discusión no se está focalizando en modificar los
factores que afectan la competitividad.
Además, para ser justos, deberían contabilizarse los flujos contrarios, o sea, los sobre costos
que se pagan en la energía, el combustible, las comunicaciones, así como otros costos
diferenciales que deben afrontar las empresas radicadas en Uruguay.
La devolución de impuestos no es una regalía, una prebenda, porque ningún país exporta
impuestos. Si será generalizado que está previsto en la normativa de la Organización
Mundial del Comercio como una práctica necesaria para competir en igualdad de
condiciones.
Es necesario no seguir discutiendo sobre temas que no van al fondo de lo que plantearon las
Cámaras, que son los problemas de competitividad que padece nuestro país.”
II.- INVITACIÓN DEL SEMANARIO BÚSQUEDA A LA CÁMARA DE INDUSTRIAS PARA PARTICIPAR
EN UNA MESA REDONDA CON EL INSTITUTO CUESTA DUARTE Y EL MINISTERIO DE TRABAJO
La mayoría de los integrantes de la Comisión consideró conveniente no acceder a dicha
invitación. Algunos integrantes plantearon la pregunta si no se estaría perdiendo un espacio
para expresar la posición de la CIU. Finalmente, no se llevó a cabo dicho evento.
III.- PAROS EN DGI Y AFECTACIÓN DE LAS EMPRESAS POR LA DEMORA EN LOS
CERTIFICADOS DE CRÉDITO
Se acordó solicitar una reunión con el Cr. Pablo Ferreri, Director General de Rentas de DGI,
con el Director Nacional de Aduanas, Cr. Enrique Canon, y con el Director Adjunto de la
Asesoría Tributaria (MEF), Cr. Fernando Serra, para las autoridades de la Comisión de
Asuntos Económicos de la CIU. En este sentido, las autoridades de la Comisión se reunieron
con las autoridades de DGI y la Dirección Nacional de Aduanas y se realizaron las gestiones
pertinentes para la solución de la situación planteada.
IV.- VISITA DE LOS DELEGADOS DE CIU ANTE EL FONDO INDUSTRIAL, EC. CAROLA SAAVEDRA, Y
ANTE EL FONDO DE INCENTIVO CULTURAL, SR. RUBEN CASTRO
Asistió a la reunión de la Comisión la Ec. Carola Saavedra, delegada del Fondo Industrial por
la CIU, quién realizo una exposición sobre el funcionamiento del Fondo industrial, su alcance
a los diferentes sectores, tipo de inversiones que son subvencionadas y retos. Se generó una
discusión entre los integrantes de la Comisión respecto a la posibilidad de solicitar una
ampliación en el monto a subvencionar de las inversiones en maquinarias y equipos
importados que no tengan competencia nacional. En este sentido, hubo diversidad de
criterios entre los integrantes de la Comisión.
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Otro de los puntos a destacar es que según información proporcionada por la delegada, en
2013 ya se asignaron todos los fondos del año, con lo cual se está buscando poder ampliar
los montos para el año que viene, así como incorporar a otros sectores no comprendidos
actualmente en el Fondo Industrial.
Por su parte, se recibió la visita del delegado por la CIU en el Fondo de Incentivo Cultural, Sr.
Ruben Castro, quien realizó una exposición sobre el mecanismo de funcionamiento, las
principales empresas que actualmente lo están utilizando, y los beneficios para las empresas
que deseen utilizar dicho régimen. La mayoría de los integrantes de la Comisión coincidió en
que esta herramienta es poco utilizada por el sector y que podría ser un buen canal para
empresas que tengan interés en promocionar sus marcas en este tipo de ámbito o que
tengan una sensibilidad especial por esta temática.
V.- VISITA DEL DELEGADO DE PARQUES INDUSTRIALES, SR. ANÍBAL BRESQUE
El delegado de la CIU concurrió a la Comisión e informó sobre la situación actual del régimen
de Parques Industriales y su actuación en esa área como delegado de la Cámara.
VI.- COMENTARIOS DEL DELEGADO DE LA COMISIÓN DE NORMAS CONTABLES, CR. SEBASTIÁN PÉREZ
El Cr. Sebastián Pérez informó sobre los temas en discusión en la Comisión de Normas
Contables.
El Ministerio de Economía está impulsando la adopción de las Normas Contables
Internacionales ya que se firmó un acuerdo con la Asociación internacional para que Uruguay
las comience a utilizar gradualmente.
Asimismo se informó sobre el decreto vigente de ajuste de los estados contables por
inflación, situación que difiere de las normas internacionales, con lo cual ciertas empresas
deberían realizar distintos estados contables, dependiendo si los informes son para el
exterior o a nivel nacional. Lo anterior trae como consecuencia, entre otros impactos, un
incremento en los costos de las empresas.
VII.- VARIOS
Informes publicados por la Dirección de Estudios Económicos y gacetilla de prensa
La Comisión comenzó a realizar el seguimiento de las gacetillas enviadas a prensa de los
informes publicados por la Dirección de Estudios Económicos. En este sentido, se debe
contar con la aprobación del Presidente de la Comisión para enviar la misma a prensa (en
caso de no estar presente le corresponde hacerlo al Vicepresidente).
Análisis de temas económicos e industriales
Presentación de la coyuntura industrial a cargo del equipo de la Dirección de Estudios
Económicos.
Visita del Lic. Salomón Vilensky
El Lic. Salomón Vilensky expuso la situación de Israel respecto a los parques industriales y se
centró en el funcionamiento del parque industrial que administra.
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COMISIÓN DE CIENCIA, TECNOLOGÍA Y CALIDAD
Durante el período comprendido entre diciembre de 2012 y noviembre de 2013 la Comisión
de Ciencia, Tecnología y Calidad mantuvo el objetivo de obtener un acercamiento entre lo
académico–industrial y el aprovechamiento de las herramientas disponibles para innovación,
tecnología y desarrollo, realizando las actividades que se detallan a continuación.
I.- CONSEJO NACIONAL DE INVESTIGACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA (CONICYT)
Continúa representando al sector productivo el Dr. Gonzalo Leaniz, miembro de la Comisión.
Se profundizó en un documento con una posición y línea de acción en cuanto a
identificación de necesidades de la industria y generación de herramientas que
proporcionen la mejora. Una vez culminado se presentará al Consejo Directivo de la CIU
para su conocimiento y aprobación, posteriormente se consultará a los demás
representantes del sector: Cámara Nacional de Comercio y Servicios y Cámara Mercantil. Una
vez terminado el proceso se presentará como propuesta del sector productivo ante el
CONICYT.
II.- AGENCIA NACIONAL DE INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN (ANII)
En este período el nuevo directorio de la ANII se conforma de la siguiente manera:
Omar Macadar - Ministerio de Educación y Cultura
Jorge Polgar – Ministerio de Economía y Finanzas
Santiago Dogliotti Moro – Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca
Sebastián Torres – Ministerio de Industria, Energía y Minería
Alejandro Zavala – OPP
Ismael Piedra Cueva – en calidad de Investigador
Norberto Cibils – Sector Productivo
Se mantuvo la participación del Ing. Norberto Cibils como integrante del directorio de la ANII
por el sector productivo.
Se continúa a través de CEGETEC un canal de comunicación con el sector operativo de ANII
con el propósito de coordinar acciones e instrumentos que se adapten mejor a las
necesidades del sector industrial. Generar la demanda para la oferta que presenta la agencia.
Por ese motivo, se realizaron jornadas de Innovación con 4 sectores: Plásticos, Alimentos,
Electro Electrónica y Químicos.
Se consideró de suma importancia la generación de una unidad gestora ubicada entre el
empresario y la ANII, antes del ingreso a ventanilla del proyecto. Desde CEGETEC se trabajó
en una propuesta al respecto, la creación del Centro de Extensionismo Industrial (CEI), que
estará conformado por un equipo multidisciplinario: ingenieros, expertos en
comercialización, etc., para la sensibilización de la industria, con un diseño institucional y
con una “gestión de riesgo” que oriente al empresario.
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En el mes de setiembre fue presentado ante el Consejo Directivo de la CIU, quién aprobó la
participación en el tema brindando el apoyo a la Comisión de Ciencia, Tecnología y Calidad
y designando al Centro de Gestión Tecnológica como el encargado de la logística del CEI.
II.- POLÍTICA DE INNOVACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO
La Comisión continuó en el proceso de elaboración de un documento con una Política de
Innovación y Desarrollo Tecnológico, con el objetivo de ser puesto a consideración del
Consejo Directivo de la CIU y luego de su aprobación, ser adoptado institucionalmente.
III.- COMUNICACIÓN
Se consideró importante trabajar en una mejora en la comunicación hacia el empresario
sobre temas vinculados a la Comisión. Para ello se contrató una pasante licenciada en
comunicación, tratando de elaborar una base de datos de técnicos responsables de las áreas
técnicas de las empresas, para que la información llegue a la persona adecuada dentro de la
empresa y se mantenga actualizada diariamente. Se ha avanzado en el tema, pero aún no
está culminada.
IV.- INACAL
En la semana del 3 al 7 de septiembre del 2013 se llevó a cabo la Semana de la Calidad, con
la participación de los ganadores del Premio Nacional de Calidad.
La CIU participa en el Modelo Uruguayo de Gestión de la Innovación (MUGI) conjuntamente
con la UCUDAL, INACAL, ANII y LATU, el cual fue creado atendiendo las características y
necesidad específicas de innovación de la situación uruguaya y desde éste ámbito se
participó en la Semana de la Calidad.
V.- ORGANISMO URUGUAYO DE ACREDITACIÓN (OUA)
Se mantuvo la participación activa de nuestro representante en el Directorio del OUA, Cr.
Teodoro Kunin.
El objetivo es fortalecer al organismo desde el punto de vista institucional y de gestión, de
modo que el país cuente con un instituto de acreditación que sirva como pilar de un sistema
de conformidad sólido y funcional, y en consecuencia proporcione a la industria un apoyo de
gran importancia para su inserción en los mercados globales.
VI.- PORTAL TIMBÓ
Se continúa brindando la accesibilidad a través del Portal al conocimiento científico-
tecnológico disponible para las empresas uruguayas, siendo CEGETEC responsable de la
administración del Portal Timbó en el marco de un acuerdo con la ANII.
VII.- COMISIÓN DE CALIDAD DE LA COMUNIDAD PORTUARIA
Continúa como representante de la CIU el Cr. Teodoro Kunin. En este período se consideró
solicitar apoyo a miembros de la Comisión de Comercio Exterior en temas relacionados a su
temática.
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VIII.- COMISIÓN FONDO ORESTES FIANDRA - ANII - BROU
El Fondo Orestes Fiandra es un instrumento creado por la ANII dirigido a la promoción de la
Innovación empresarial con el fin de incentivar el desarrollo de las empresas de mediano
porte, en principio en el contexto internacional. En general son proyectos TICs. Participan
como delegados el Ing. Enrique De Martini y el Dr. Gonzalo Leaniz.
IX.- INSTITUTO NACIONAL DE EMPLEO Y FORMACIÓN PROFESIONAL (INEFOP)
Se dió la bienvenida -desde el mes de noviembre de 2013- al delegado por la CIU ante el
INEFOP, Ing. Fernando Carpentieri, quién reportará a esta Comisión.
El delegado realizó un breve informe sobre la actualidad del Instituto. Señaló que de acuerdo
a la reestructura, el Instituto está más enfocado a la capacitación y no al empleo y formación
profesional, lo cual no es de conformidad para el sector empresarial. Al respecto, informó
que se consultará a CINTERFOR Uruguay (OIT).
X.- OTROS TEMAS
Nanotecnología
Se recibió a la Lic. Mariana Pereyra, Asistente Académica de la Facultad de Ciencias
(UDELAR) e integrante del Consejo de Nanotecnología, y a la Ec. Ivana Resnichenko, de la
Dirección Nacional de Industrias (DNI), quienes solicitaron a la Comisión opinión sobre la
encuesta a realizar.
En enero del 2013 se reunieron el presidente de la Comisión, Dr. Manuel Moldes e
integrantes de CEGETEC con las representantes de la Facultad de Ciencias y la Consultora
seleccionada donde se transmitieron las sugerencias de mejora, las cuales fueron bien
recepcionadas (solamente se realizaron comentarios de mejoras, la responsabilidad sobre
la presente encuesta no recae en la CIU).
Facultad de Ingeniería de la UDELAR
Se recibió al Ing. Premuda quién solicitó apoyo a la Comisión para el diseño del plan de
estudios para una nueva carrera: Ingeniero de Producción. La idea es llevar a cabo ese
diseño con un input sobre las necesidades de las empresas industriales. En ese sentido,
se realizaron reuniones, con el Ing. Premuda y con el staff docente de la carrera en la
Facultad de Ingeniería, en las que se intercambiaron ideas para la adecuación del plan de
la carrera acorde a las necesidades de la industria.
Propuesta Uruguay 2030
El día 5 de junio del 2013 se participó en esta propuesta, conformada por 16 comités,
participando el Dr. Gonzalo Leaniz, por el Comité de Innovación por el sector Productivo.
La propuesta fue generar información en las diferentes temáticas (energía, innovación,
etc.) para que los comités elaboren propuestas para aportar al próximo gobierno.
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COMISIÓN DE COMERCIO EXTERIOR
La Comisión de Comercio Exterior asesora al Consejo Directivo de la Institución en todo lo
relativo al comercio internacional del que participa nuestro país. En tal sentido, se constituye
en el ámbito natural de evaluación y debate de aspectos vinculados al proceso de integración
regional que se transita, la negociación y aplicación de acuerdos comerciales internacionales,
la implementación de normas e instrumentos de política comercial a nivel nacional, el
impacto de medidas adoptadas por socios comerciales de nuestro país, etc.
Para cumplir con tal fin, mantiene un estrecho vínculo con el sector oficial y participa en
múltiples reuniones con autoridades nacionales, particularmente, con la Asesoría de Política
Comercial (APC) del Ministerio de Economía y Finanzas, la Dirección Nacional de Industrias
(DNI) del Ministerio de Industria, Energía y Minería y con distintas dependencias del
Ministerio de Relaciones Exteriores.
Durante el presente ejercicio la Comisión trabajó en la dinámica de sesiones plenarias que ya
se encontraba llevando a cabo, pero además se concentró en el grupo reducido de trabajo ya
conformado, en el que se trataron temas puntuales de manera más profunda. Este grupo
contó con la participación de las autoridades de la Comisión, la Gerencia General y la
asistencia técnica de funcionarios de la Dirección de Operaciones de Comercio Exterior de la
CIU.
I.- NEGOCIACIÓN EXTERNA
Mantuvo contactos con el sector oficial, en temas relativos a negociaciones de nuestro país
con Brasil, Argentina y Venezuela, entre otros, en cuánto refiere a restricciones en materia
comercial.
Además se realizaron otros contactos referentes a negociaciones con bloques como la Unión
Europea y países como Estados Unidos y Canadá, en relación al retiro de nuestro país de la
lista de beneficiaros del esquema del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) que éstos
conceden.
En relación a Brasil, autoridades de la Comisión de Comercio Exterior continuaron
participando de las actividades del Grupo de Alto Nivel (GAN), ante la firma de un nuevo
Protocolo al ACE N° 2 (Uruguay–Brasil), referente a Facilitación de Comercio.
En lo que respecta al relacionamiento comercial con Argentina, se continuó trabajando en la
problemática derivada de la presentación de Declaraciones Juradas Anticipadas de
Importación (DJAI) ante la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) y las
complicaciones que esto implica para el sector exportador nacional. Al respecto, se mantuvo
el mecanismo ya instaurado de comunicación con el sector oficial, canalizando la
información proporcionada por diversas empresas y gremiales respecto a autorizaciones de
DJAI demoradas.
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En cuanto refiere a Venezuela, se analizaron los cambios que se introdujeron a partir de su
incorporación como miembro pleno del MERCOSUR.
Se analizó además, la situación de los exportadores uruguayos a los diversos mercados que
retirarían el beneficio del Sistema Generalizado de Preferencias. En estos casos, se llevaron a
cabo consultas entre las empresas asociadas a la institución, transmitiendo posteriormente
nuestra preocupación a las autoridades de gobierno.
Además, en el caso de la Unión Europea, se realizaron contactos con la APC y la DNI para
conocer el estado de negociación de un posible acuerdo entre el MERCOSUR y el bloque
europeo.
II.- ÁMBITOS DE PARTICIPACIÓN
La Comisión de Comercio Exterior mantuvo durante el ejercicio, la coordinación de los
distintos delegados de la CIU en ámbitos de trabajo a nivel nacional y regional, como ser la
Junta Nacional de Aranceles de la Dirección Nacional de Aduanas (DNA), el Instituto Nacional
de Logística (INALOG), la Unión de Exportadores del Uruguay, la Comisión Coordinadora
Honoraria de la Administración Nacional de Puertos, el Foro Consultivo Económico y Social
del MERCOSUR, etc.
En este sentido, se llevaron a cabo diversas reuniones de coordinación, control e intercambio
de información con los representantes que la CIU mantiene en distintas áreas de interés
industrial.
COMISIÓN DE COMERCIO INTERNO
La Comisión de Comercio Interno fue creada con el objetivo de conocer, investigar, concluir
e informar sobre cualquier situación presentada por los asociados de la CIU y sus gremiales
frente a un suceso que pudiese constituirse en prácticas desleales de comercio, contrabando
o evasión fiscal.
Durante el año se realizaron 11 reuniones fijadas de acuerdo al calendario anual.
I.- COMPRAS PÚBLICAS
Se realizaron distintas gestiones ante organismos públicos y se acompañaron a empresas
afiliadas en diferentes gestiones relativas a temas de interés.
Asociación de Laboratorios Nacionales
La Gremial de Laboratorios Nacionales se presentó nuevamente ante la Comisión
profundizando en la problemática que vienen enfrentando en diversas licitaciones públicas.
Los representantes de la Asociación coinciden en el diagnóstico del problema el cual está
centrado en una presunta conducta anticompetitiva de una empresa que opera en plaza y los
está perjudicando en las licitaciones principalmente con la UCA.
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La Comisión comunicó que sería necesario realizar gestiones ante la DGI, ACCE (Agencia de
Compras y Contrataciones Estatales) y la Dirección Nacional de Aduanas. Finalmente queda
de manifiesto que desde la Comisión existe la voluntad de acompañar a la Asociación en las
gestiones que emprendan, además de sugerir que sería conveniente analizar y desarrollar
una estrategia antes de iniciar dichas gestiones.
Agencia de Compras y Contrataciones Estatales
Se menciona que la Agencia se crea en el año 2008 pero se efectiviza en el año 2011,
posteriormente se crea el Consejo Asesor junto con el Registro Único de Proveedores del
Estado (RUPE).
El Registro único comenzó por un plan piloto con algunos organismos estatales
(principalmente UTE). Una vez que el Registro Único esté en pleno funcionamiento la
inscripción se realizaría por única vez y será válido para todos los organismos.
Se sugirió que sería de mucha importancia incorporar como exigencia la inscripción en
DINAMA por el Plan de Gestión de Envases.
Con este sistema se intenta lograr que el proveedor sea el único responsable de actualizar
los datos y certificados, y ante un eventual incumplimiento frente a cualquier organismo, es
obligación que el ente informe a la Agencia sobre todas las actividades. Los incumplimientos
quedan registrados para el conocimiento del resto de los organismos. Ante un
incumplimiento considerado grave la Agencia es la única que puede imponer una sanción o
levantarla.
Se acordó continuar trabajando conjuntamente a los efectos de ir ajustando el
funcionamiento de las nuevas herramientas como forma de lograr el desarrollo de la
industria nacional.
Laboratorio Haymann S.A.
La Comisión recibió al Sr. Ernesto Higimarán, gerente de Laboratorios Haymann S.A., quien
realiza una actualización del tema que viene siguiendo esta empresa frente a una firma
competidora. Señaló que observa precios que serían claramente predatorios en las
Licitaciones Públicas que se han presentado últimamente.
La firma realizó un profundo informe para la Comisión de Defensa de la Competencia, donde
se dejó claramente establecido que la Comisión no tiene impedimentos para actuar en
materia de licitaciones y se dejo evidencia sobre la existencia de precios predatorios.
Teniendo en cuenta estos antecedentes se resolvió continuar con las gestiones iniciadas por
parte de la CIU en la Agencia de Compras y Contrataciones Estatales y ante la Dirección
Nacional de Industrias a través de los Consejos Sectoriales.
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Taxton S.A.
Se recibió en la Comisión al Sr. Alvaro Molaguero, director de la empresa Taxton S.A., que
planteó diversos aspectos vinculados a una licitación pública en la cual participó:
1) Según la normativa sobre MIPYMES, se establece a través de los certificados emitidos
por DINAPYME un margen de preferencia adicional para las compras del Estado, al
establecido para las ofertas nacionales con relación a las ofertas del exterior. Explicó
que en cuanto menor es la empresa, mayor es el margen de preferencia frente a
cualquier otra oferta también nacional que no califique como Pyme, o que califique
como una empresa Pyme pero que esté en un escalón superior.
El rango de preferencias entre cada escalón estaría en el entorno de 4%, y por lo tanto
la emisión de un Certificado mal otorgado puede significar -en la comparación de
ofertas- la decisión de compra hacia la empresa calificada como menor.
2) La obtención de un Certificado MIPYME -tal cual está planteado- es sencilla, para lo
cual solo hay que cumplir los trámites correspondientes, siendo que luego no hay
ninguna reglamentación ni instrumento previsto por el cual se limite la expedición
del certificado en base a la facturación mensual de la empresa, cuando de hecho
debería de haber un tope teniendo en cuenta que por la facturación la empresa
podría cambiar de categoría y dejar de ser micro o pequeña, por ejemplo.
3) Así se da el caso de que empresas calificadas como tales (micro o pequeñas) -a veces
sin siquiera tener una empresa manufacturera y siendo solo una empresa
intermediaria- se presentan en licitaciones en condiciones ventajosas obtenidas por
la simple presentación del certificado emitido por Dinapyme, que luego no es
controlado por nadie.
4) La situación se presta para que empresas que tienen una alta informalidad, contratan
servicios externos para diversas tareas, puedan disminuir así su plantilla de
funcionarios de forma tal que pueden con una “pequeña empresa" (menos de 19
empleados) presentarse a competir en una situación ventajosa frente a quienes
tienen todo el personal afectado en planilla, perjudicando y castigando así a las
empresas formales. En la práctica se observa que cuanto más informal es la empresa
mejor calificada sale.
5) No existe en la práctica ninguna normativa ni límite que deban aplicar los organismos
contratantes con relación a los montos de las licitaciones y su relación con la
calificación de las empresas según DINAPYME.
A modo de ejemplo, si un Ministerio cuando califica las propuestas compara las
ofertas presentadas por una micro, pequeña y mediana empresa teniendo como base
los certificados emitidos por DINAPYME, se da situación carente de lógica de que una
empresa calificada como microempresa esté cotizando ventajosamente en una
licitación que significará un compromiso de facturar unos U$S 300.000 o 350.000
mensuales. El Sr. Molaguero comentó un caso de una microempresa que se presentó
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con mercadería fabricada por otra empresa unipersonal, en una licitación que
significaban facturar $ 5.500.000 más IVA en 60 días, o de empresas intermediarias
que presentan certificados de Dinapyme en licitaciones ante entes del Estado.
6) Otros inconvenientes encontrados fueron el de perder una licitación con una empresa
que supuestamente estaría exonerada de contar o estar adherida a un plan de
gestión de envases.
Ante la complejidad del tema, la Comisión resolvió analizar en profundidad cada uno de los
puntos denunciados, así como sus derivaciones.
II.- VISITA DE REPRESENTANTES DE LOS CENTROS COMERCIALES E INDUSTRIALES DE
PAYSANDÚ Y SALTO
La Comisión recibe a los integrantes de los Centros Comerciales e Industriales de Salto y
Paysandú quienes manifiestan estar conformes con la medida del cero kilo, aunque
entienden que no es suficiente teniendo en cuenta el gran problema de los grandes
contrabandistas y el "bagashopping".
También se informó a la Comisión sobre otro problema importante para dichos Centros,
como es el de los "piratas del asfalto" en Argentina, ya que roban camiones con mercadería y
los venden en los comercios de Concordia y son productos que también ingresan al mercado
uruguayo. Estos productos son vendidos en las llamadas "cuevas" a precios irrisorios.
Informaron sobre los contactos mantenidos con otras cámaras empresariales, ya que su
idea es solicitar una reunión con el Ministro de Economía y concurrir con una propuesta
común de todas la Cámaras. De parte de la Cámara de Industrias del Uruguay se señaló la
disposición a estudiar y acompañar propuestas en relación a este tema.
III.- VISITA DE LA EMPRESA SADISOL S.A.
Se recibió a los representantes de la empresa Sadisol S.A. quienes informaron sobre la
situación que está atravesando la empresa en relación a la fabricación de sus productos. En
un principio exportaban a Estados Unidos, luego comenzaron a vender en plaza fundas de
cuero y sofás, posteriormente las exportaciones las perdieron con empresas de China.
En la actualidad uno de los inconvenientes mayores que enfrentan es con relación a los
productos importados que ingresan con la denominación "ecocuero", lo cual lleva a que se
confunda con los productos verdaderamente de cuero. En principio, la propuesta de la
empresa es hacer extensivo a los sofás las disposiciones que refieren al etiquetado de
calzado, y solicitaron la orientación y acompañamiento de la Comisión.
IV.- VISITA DE LA ASOCIACIÓN DE INDUSTRIALES GRÁFICOS
Se recibió a los representantes del sector gráfico Sres. Guzmán Barreiro y Horacio Mosca,
quienes plantearon la preocupación del sector con relación a una empresa ubicada en zona
franca de Colonia, que estaría tratando de vender sus servicios en plaza.
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Según expresaron, la firma habría ofrecido sus servicios a empresas e instituciones de plaza
como por ejemplo al Banco de Seguros del Estado, donde se habría otorgado la impresión de
los almanaques anuales, lo cual luego no se concretó.
La Comisión resolvió esperar el informe que elaborará la gremial del sector sobre este tema.
V.- FACTURACIÓN ELECTRÓNICA
La Comisión recibió a los representantes de la firma Netagate, Sres. Gustavo Charbonier,
Julián Alfonso y Alvaro Lamé, con el objetivo de informar sobre la gestión de facturación
electrónica, los beneficios tributarios para las empresas que implementen el sistema e
inversiones vinculadas a este objetivo.
Para tener derecho a los beneficios dispuestos en la normativa, los contribuyentes deberán
presentar ante la DGI, para cada ejercicio fiscal, una solicitud de exoneración con el detalle y
documentación correspondiente a la inversión ejecutada durante el mismo.
Otros beneficios del sistema serían el ahorro de costos operativos derivados de la
sustitución del papel y la reducción del espacio físico de almacenamiento, el envío de
facturas en tiempo real a sus clientes eliminando demoras, la recepción electrónica de
comprobantes fiscales emitidos por los proveedores, minimizando la digitación de
información y optimizando los controles formales de documentación, etc.
Se mencionó que luego de algunos detalles técnicos que se ajustaron, el sistema estaría
funcionando correctamente.
VI.- VISITA A LA DIRECTORA NACIONAL DE SALUD
Representantes de la Comisión mantuvieron una reunión con la Directora Nacional de Salud,
Dra. Marlene Sica, quien recibió a los Sres. Ruben Donnángelo, Alvaro Martínez y Ruben
Castro. Se planteó la preocupación de diferentes sectores productivos sobre la falta de
controles de los productos que ingresan del exterior. Se encontró total disposición por parte
de la Directora en trabajar estos temas con la salvedad de que recién asumió el cargo.
VII.- REPRESENTANTES DE EMPRESAS ARRENDADORAS DE GRÚAS
La Comisión recibió a los representantes de la Gremial de Grúas, su presidente Sr. Ricardo
Salomón y secretario Sr. Pablo Fernández, quienes entregaron una nota explicativa e
informaron sobre la situación vinculada a la utilización de grúas en régimen de Admisión
Temporaria (AT).
Señalaron que el problema que enfrentan es con empresas que ingresan grúas en Admisión
Temporaria y las mismas están en plaza luego de vencidos los plazos que habilita el régimen
de AT, que además se trasladarían en distintas obras, lo cual no estaría permitido.
Mencionaron que para las empresas nacionales que brindan estos servicios es impensable
competir con equipos extranjeros que están amortizados, son enviados a muy bajo costo
por empresas en dificultades, además de permanecer en plaza fuera de los plazos
permitidos.
17
VIII.- BANCO DE SEGUROS DEL ESTADO
Integrantes de la Comisión mantuvieron reuniones con el Presidente del Banco de Seguros
del Estado y con el área gerencial de la División Administración de Riesgos. El motivo de las
mismas fue el alto costo que se paga por las primas del seguro de accidentes.
Por su parte, la Comisión recibió a la Sra. María del Carmen Michelena, asesora del Banco de
Seguros del Estado. El motivo de la visita fue brindar información básica inherente a los
riesgos general que pueden encontrarse en las distintas ramas de actividad del medio, como
así también los riesgos específicos de algunas industrias, y las distintas técnicas para su
correcto tratamiento.
IX.- PROYECTO DE LEY DE RENDICIÓN DE CUENTAS: GESTIÓN DESTACADA
La gestión más importante realizada en este ejercicio por la Comisión de Comercio Interno
se refiere a la modificación del art. 21 del proyecto de Ley de Rendición de Cuentas.
El mismo facultaba a las Administraciones Públicas Estatales a no garantizar la adquisición
mínima de los bienes, servicios u obras adjudicados. El artículo en estudio en ese
momento en la Cámara de Senadores expresaba:
“Facúltese a las Administraciones Públicas Estatales que realicen compras
centralizadas utilicen la modalidad prevista en el artículo 36 de TOCAF, a adjudicar hasta
cantidades máximas, y a no garantizar la adquisición de cantidades mínimas de los bienes,
servicios u obras públicas adjudicados, no siendo aplicable, los límites establecidos en el
artículo 74 del TOCAF. De dicha facultad deberá dejarse expresa constancia en el Pliego de
Condiciones Particulares.”
Luego de varias e intensas gestiones realizadas a nivel parlamentario por una delegación
integrada por el Presidente de la Comisión de Comercio Interno, Sr. Ruben Donnángelo, el
Vicepresidente de Micro y Pequeñas Empresas, Sr. Luis Panasco, el Dr. Alvaro Martinez por
la Asociación de Laboratorios Nacionales, el Sr. Daniel Tournier por la Gremial del Calzado y
el Sr. Ruben Castro por la Secretaria de Comisiones, se logró que se modificara dicho
artículo, siendo la redacción finalmente adoptada la siguiente:
“Facúltese a las Administraciones Públicas estatales que utilicen la modalidad de
contratación prevista en el artículo 36 del Texto Ordenado de la Contabilidad y
Administración Financiera del Estado (TOCAF) y a la Unidad Centralizada de Adquisiciones
creada por la Ley N° 18.172 del 31 de Agosto de 2007, a establecer cantidades máximas y
mínimas a adquirir, no siendo de aplicación los límites establecidos al respecto en el artículo
74 del TOCAF.
Del uso de dicha facultad se dejará constancia expresa en el Pliego de Condiciones
Particulares. “
18
DÍA DE LA INDUSTRIA Y 115º ANIVERSARIO DE LA CIU
Discurso pronunciado por el Presidente de la Cámara de Industrias del Uruguay, Ing. Agr.
Javier Carrau, en ocasión de las celebraciones del Día de la Industria y 115 aniversario, el 12
de noviembre de 2013.
Sr. Ministro de Industria, Energía y Minería,
Ing. Roberto Kreimerman
Sres. Legisladores,
Autoridades Nacionales e Internacionales,
Industriales, Empresarios,
Señoras y Señores,
Bienvenidos a la celebración de un nuevo Día de la Industria y al festejo del 115º
aniversario de la Cámara de Industrias del Uruguay.
En pocos días más cumpliremos nuestro primer año presidiendo el Consejo Directivo
de esta prestigiosa y querida Institución. Un año en el que los miembros del Consejo Directivo
hemos trabajado en una importante cantidad y variedad de temas, acompañados por la
estructura operativa permanente de la Cámara y que trataré de reflejar en estas palabras.
Nos encontramos con una organización que busca día a día ser el referente para sus
asociados, un bastión de conocimiento y apoyo para la industria toda y un colaborador
responsable con las autoridades nacionales. Desde ahí hemos construido a lo largo de los
años, una forma de hacer y de decir las cosas que entendemos deben ser transmitidas, con
altura, con respeto, en forma clara y concreta.
Y así lo seguiremos haciendo.
También nos encontramos con una cantidad importante de problemas que afectan al
desarrollo de nuestras industrias, de impactos variados, según los sectores a los que
pertenezcan, pero encontramos algunos que son comunes a todos, casi por igual.
A efectos de repasar cuál viene siendo el desempeño de la industria en 2013,
proponemos compartir la información referida a la producción sectorial.
En ese sentido, la producción de la industria manufacturera considerada en volumen
físico y excluyendo la refinería de ANCAP y las zonas francas, sigue estancada.
En cuanto a las exportaciones, si solo se consideran aquellas de origen industrial, o
sea excluyendo la soja y los demás productos primarios, también hay un importante
estancamiento, ya que tuvieron una variación nula durante 2013.
Es claro, que detrás de este comportamiento promedio de la industria, se esconden
realidades muy distintas entre los diferentes sectores, con una marcada heterogeneidad y con
ramas con desempeños muy negativos, como es el caso de algunos sectores como el textil, la
vestimenta, las curtiembres, los metalúrgicos, los procesadores de pescado, entre otros.
Estimamos que al cierre del año se confirmará la desaceleración del dinamismo
industrial observada desde el año pasado, donde la producción aumentó apenas 1,5%
respecto a 2011.
Pero esta medición en volúmenes físicos no es suficientemente buena para reflejar la
situación de nuestras empresas y sectores.
No refleja la evolución de la rentabilidad.
19
La rentabilidad de nuestras empresas viene reduciéndose sistemáticamente en todos
los sectores por múltiples factores, hasta resultar negativa en muchos casos, que cada vez
son más.
En ese contexto observamos que en el sector industrial se están destruyendo puestos
de trabajo.
La industria bajó 1,5% sus niveles de ocupación en lo que va del año, y ya viene de una
reducción de la plantilla del 3% en 2012.
Como resultado de lo anterior, las expectativas de los empresarios vienen mostrando
una sistemática caída, lo cual es preocupante porque estos resultados implican cambios en
las decisiones de seguir apostando al desarrollo industrial.
Dentro de los factores que explican dicha situación se encuentran: la persistencia de
elevados costos de producción, la pérdida de competitividad con nuestros socios comerciales
-favorecida por un tipo de cambio en marcado desequilibrio-, las crecientes barreras a la
entrada de productos industriales a Argentina, y la débil recuperación de las principales
economías.
Desde una perspectiva laboral, la industria mantiene elevados niveles de salario real, a
pesar de un contexto desfavorable.
En tal sentido, los salarios reales industriales no solo alcanzaron los niveles previos a
la crisis de 2002, sino que se encuentran en guarismos bastante superiores.
En este contexto, es notorio que Uruguay necesita abaratarse para tornarse
competitivo. Como es razonable y lógico es más ventajoso producir donde está el consumo, y
en ese sentido, considerando la región, nuestro país no es precisamente el lugar más
atractivo.
Sumado a las fuertes subas de los costos, el sector industrial se enfrenta también a
dificultades en las relaciones laborales, situación que no es ajena al resto de los sectores de
la economía. En efecto, la conflictividad laboral ha marcado un escenario muy hostil,
perjudicando la productividad y el desempeño de las empresas.
El haber fijado pisos de aumentos salariales generales, en ocasiones altos,
compromete el margen que tienen las empresas para distinguir o motivar a aquellos que se
capacitan o que se esfuerzan por trabajar mejor.
Más allá de esta breve referencia a la coyuntura actual, la economía uruguaya lleva una
década de crecimiento económico ininterrumpido.
En ese período de tiempo, la estructura productiva se modificó significativamente al
impulso del comercio internacional, el mercado interno y la inversión.
Un instrumento de la política económica que sigue siendo un puntal para el desarrollo
industrial es el que deriva de la Ley de Inversiones. Principalmente, a través del cambio que se
introdujo en 2007, esa legislación se transformó en un mecanismo muy adecuado para
favorecer la inversión en el sector manufacturero.
Debemos además reconocer que el gobierno incorporó muchas de nuestras
propuestas en los cambios que introdujo al régimen, tanto en el 2007 como en la última
reforma del 2012. Creemos que este instrumento ya se constituyó en una “política de Estado”.
Sin embargo, desde el año 2012 se comenzaron a observar limitantes para repetir lo
observado en la última década. El concepto que mejor se adapta a los efectos del diagnóstico
de esos problemas es el de pérdida de competitividad.
20
Así lo hemos concluido en el estudio que presentamos el 8 de agosto junto con otras
cámaras empresariales, que se refirió a la Competitividad de nuestra economía.
Producir en Uruguay tiene -en la actualidad- la dificultad de asumir costos superiores
a los de otros países por insumos y otros componentes de nuestros productos y servicios,
principalmente aquellos con mayor valor agregado.
Solo a modo de ejemplo, menciono que una parte de la pérdida de competitividad
radica en la necesidad que tiene el sector privado de cubrir con provisión privada los servicios
públicos deficientes.
Situación que se generaliza en todos los niveles de la sociedad. El costo de pagar dos
veces por servicios públicos como seguridad, educación y salud es una expresión de
ineficiencia social que impacta en la capacidad de competencia de la economía en general.
A su vez, en los últimos años, la sociedad realizó un esfuerzo muy importante,
destinando a la educación pública más de US$ 2.000 millones anuales, esto es
aproximadamente el 4,5% del PIB nacional. Sin embargo, los resultados en materia educativa
han puesto a Uruguay en una situación excesivamente compleja.
Esta época en que nos toca desempeñarnos requiere de personas cada vez mejor
preparadas. La capacitación de las personas hace también a su productividad, y ella
determina la mejora en la distribución del ingreso.
En tal sentido, la rigidez existente en el mercado laboral es un factor que también
atenta contra la competitividad y realza los problemas derivados de la baja calificación de los
recursos humanos.
Para lograr mayores niveles de desarrollo económico, el diseño de un modelo de
relaciones laborales moderno, basado en la confianza y la cooperación, es un objetivo
prioritario.
De acuerdo a lo que pregona la propia Organización Internacional del Trabajo (OIT), el
objetivo principal del diálogo social es promover el consenso y la participación democrática
de los interlocutores del mundo del trabajo.
En estos días se dio media sanción a un proyecto de ley que penaliza a los
empresarios en materia de accidentes laborales. Y aquí debemos ser claros: la vida es lo
primero, el empresario no fundamenta su actividad a costa de la salud de los trabajadores.
Los casos de muerte o lesiones que surgen de los accidentes de trabajo son
circunstancias lamentables y nadie puede permanecer insensible frente a esas desgracias. Sin
embargo, el proyecto de ley aprobado por la Cámara de Representantes entendemos que no
soluciona la problemática.
En los últimos años los planteos laborales más importantes del sector empresarial de
Uruguay no fueron contemplados. Por el contrario, se dictaron normas no solo en oposición a
lo solicitado, sino en contravención a Convenios Internacionales de Trabajo suscriptos por
Uruguay.
La Organización Internacional del trabajo (OIT) ya señaló las recomendaciones que
Uruguay debe cumplir y que no se han introducido en la normativa nacional, producto de un
recurso de queja presentado por el Sector Empleador Uruguayo en el año 2009.
Estos son solo algunos ejemplos de los avances que se lograrían en materia de
competitividad, atacando los factores que mencionamos en nuestro estudio.
21
Los mismos, no permitirían por sí solos un desarrollo pleno de las potencialidades de
la economía uruguaya si ésta no logra obtener condiciones de acceso favorables para colocar
su producción en la mayor cantidad posible de mercados.
Un caso muy particular pero que no podemos dejar de mencionar, es el que estamos
viviendo desde hace años con la República Argentina.
Aquí no se trata de hermandad rioplatense, se trata de acuerdos firmados hace más de
20 años que no se cumplen, estrategias incompatibles con un proyecto regional de desarrollo
productivo, que afectan la viabilidad de muchas empresas uruguayas que viven cambios
drásticos en las reglas de juego.
Estos últimos días hemos sido testigos de una serie de medidas que comprometen
emprendimientos estratégicos para nuestro país, situación que nos hace al menos
cuestionarnos el alcance de aquellos compromisos y que nos impulsan a proponer un gran
debate nacional a este respecto.
Esperamos que la sensatez así como la diplomacia, nos devuelva la confianza y que
nos muestre un camino de solución a toda esta problemática.
Para una economía pequeña como la uruguaya es de vital importancia el acceso a los
mercados externos con el objetivo de generar un mayor dinamismo del sector exportador.
La construcción de un mercado ampliado y la concreción de acuerdos comerciales con
terceros países o bloques económicos, es una vieja aspiración de la Cámara de Industrias del
Uruguay.
Para nosotros, son componentes básicos y complementarios de la estrategia de
crecimiento de la economía.
En ese contexto, hemos sugerido que nuestro país pueda mantener las preferencias
derivadas de los acuerdos vigentes con los países de la región y además negociar
flexibilidades que le permitan el cierre de acuerdos comerciales bilaterales con países de
extrazona.
Esta experiencia ya se hizo exitosamente con México años atrás.
Una de las mayores aspiraciones de un país es contar con nuevos empresarios,
innovadores y que el espíritu emprendedor se extienda.
En el mundo, el reconocimiento de las empresas como motor de desarrollo económico
y social, no se cuestiona.
La valoración social de la empresa y el empresario siempre se encuentra en un proceso
de continuo cambio.
Las empresas innovan, atienden las necesidades de los consumidores, crean puestos
de trabajo, pagan impuestos, son un ámbito muy favorable para la capacitación y el
crecimiento de las personas.
Las empresas y las industrias en particular, presentan notorios aspectos positivos para
la sociedad en la cual se insertan.
Han demostrado que su capacidad para la creación de riqueza es superior a la de
cualquier otro sistema conocido en la actualidad.
Consideramos que el desarrollo empresarial e industrial es vital para el crecimiento de
nuestro país y el contar con un entorno amigable para las empresas es algo que el país debe
preservar e impulsar.
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Desde esa perspectiva, como dirigente gremial nos toca el rol de favorecer las
relaciones entre el Estado, la Sociedad y la Empresa, logrando instancias de cooperación y
coordinación para el bien común.
Y aquí debemos recordar una cualidad primordial de nuestro actuar institucional, de
nuestro rol como dirigentes gremiales.
A la Cámara y a sus dirigentes, les está vedado todo pronunciamiento en asuntos de
carácter religioso, filosófico o político. Nuestros estatutos así lo establecen y ello ha sido
profundamente respetado.
Opinamos sobre toda cuestión que interese directa o indirectamente al sector
empresarial, especialmente al Industrial.
El estudio que realizamos sobre Competitividad y que presentamos en el mes de
agosto junto a otras cámaras empresariales, y todos nuestros estudios y propuestas, se
enmarcan exclusivamente en ese ámbito de acción.
En definitiva, son nuestras ideas y propuestas para la mejora del país.
Decíamos que como dirigentes gremiales nos toca el rol de favorecer las relaciones
entre el Estado, la Sociedad y la Empresa, logrando instancias de cooperación y coordinación
para el bien común.
Entre esas instancias de coordinación, con orgullo, podemos mencionar una destinada
a mejorar el medio ambiente que dejaremos a nuestros hijos y nietos, la construcción del
primer sitio de disposición final para los residuos sólidos industriales.
Para la Cámara de Industrias el Medio Ambiente es un tema prioritario.
Ya en 1999 aprobamos la Declaración Ambiental, donde formalizamos nuestro
compromiso de promover la excelencia en la gestión ambiental como clave para un desarrollo
sostenible, que asegure su competitividad en un mercado globalizado, así como su
relacionamiento con la sociedad.
Nuestro compromiso institucional se refleja en la colaboración activa con las
autoridades públicas en el desarrollo de una normativa ambiental apropiada, apoyando la
implementación de disposiciones viables, técnica y económicamente, estables y
fundamentadas en bases científicas, que apoyen el desarrollo sostenible del sector industrial.
La construcción del sitio de disposición final de residuos industriales es un proyecto
donde se pudo observar las sinergias público-privadas y la responsabilidad de la Cámara de
Industrias en llegar a una solución ambientalmente adecuada para nuestro país y viable para
la Industria en general.
Como se puede observar, en la relación que vincula al Estado las Empresas y la
Sociedad encontramos eventos que culminan con éxito.
Una gremial como la Cámara de Industrias, debe percibirse como un elemento de
apoyo para las políticas nacionales de desarrollo.
La visión pragmática del sector empresarial es fundamental y los estudios que se
realizan y difunden, son un insumo para esas políticas.
Los hechos nos muestran que un accionar proactivo entre el Estado y el sector empresarial es posible.
23
Así lo hemos demostrado con un proyecto de alta complejidad como el que
mencionamos de residuos sólidos industriales donde no debemos dejar pasar por alto la
altísima colaboración que hemos recibido por parte del Ministerio de Economía, del Ministerio
de Industria, Energía y Minería, del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial Medio
Ambiente, de la Intendencia de Montevideo y del Banco de la República.
Otras iniciativas que se han logrado concretar en los últimos años, confirman esta
apuesta, como lo son:
la Certificación del componente nacional en las compras públicas de energías
alternativas actuando en coordinación con la Dirección Nacional de Energía y UTE;
el Plan de Gestión de Envases, donde se coordinan actividades con diferentes
intendencias de nuestro país y a partir de este año con la Intendencia de Montevideo,
con el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente y con el
Ministerio de Desarrollo Social;
el futuro Centro de Extensionismo Industrial, donde aunaron esfuerzos durante varios
años la Universidad de la República, la Dirección Nacional de Industrias, y la propia
Cámara, pensando en el desarrollo industrial de las empresas más pequeñas.
Creemos que es posible lograr esa sinergia en otras áreas, para lo cual se requieren altas
dosis de confianza entre las partes.
Por último y a manera de resumen, señalar que:
El país debe necesariamente mejorar la competitividad de su economía, que
compromete el desarrollo de las industrias existentes y la captación de inversiones de
alto valor agregado.
Aspiramos a que se cumplan todas las indicaciones que han dado los órganos de
control tripartitos de la OIT. No pretendemos una legislación laboral preferencial.
Entendemos que debe existir una política de Estado pragmática, moderna y sin
dogmatismos, para la educación de nuestros jóvenes.
Aspiramos a trabajar juntos para la definición de una estrategia con alternativas
viables, frente a las medidas que día a día impulsa la República Argentina y que
perjudican a nuestro país.
A los empresarios, los invitamos a integrarse plenamente a las actividades gremiales con
el objetivo de contribuir con sus ideas y experiencias en la elaboración de propuestas
institucionales.
Como Cámara y como empresarios seguiremos comprometidos con el desarrollo del
Uruguay y de su gente, así como brindaremos nuestro mayor esfuerzo en pos del desarrollo
de la Industria Uruguaya.
Muchas gracias.
24
COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE
En el período de referencia la Comisión de Medio Ambiente ha continuado trabajando en los
dos proyectos principales que viene desarrollando, Plan de Gestión de Envases y gestión de
Residuos Sólidos Industriales.
I.- PLAN DE GESTIÓN DE ENVASES (PGE)
De acuerdo a lo establecido en la Ley 17.849 de Envases y Residuos de Envases como en su
decreto reglamentario (Dec. 260/007), el Plan de Gestión se continúa desarrollando en los
departamentos de Canelones, Maldonado, Rocha, Flores y Rivera.
Si bien el convenio firmado para la implementación del PGE en Montevideo había sido
firmado el 11 de septiembre de 2012, por diversas razones externas a la CIU y al
Fideicomiso PGE-CIU el comienzo fue postergado. La construcción de las primeras dos
plantas, de un total de cuatro planificadas para la primera fase en el departamento, comenzó
fines de 2013.
Cabe destacar que el número de empresas adheridas al Plan de Gestión de Envases, al 31 de
diciembre de 2013 fue de 2380.
II.- RESIDUOS SÓLIDOS INDUSTRIALES
Luego del llamado abierto a precalificación técnica y al llamado cerrado a precios entre las
empresas que resultaron precalificadas, fue seleccionada la empresa SACEEM para la
construcción del emprendimiento.
Debido a algunas dilaciones originadas en la liberación de fondos desde el BROU, en el
otorgamiento del permiso de construcción por parte de la Intendencia de Montevideo y en la
aprobación de la normativa correspondiente, el inicio de la construcción se vio retrasado.
El decreto (Dec. 182/013) que reglamenta la actividad, entre otras cosas, fue aprobado
finalmente el 28 de junio de 2013.
Las obras comenzaron el 28 de noviembre de 2013, antes del plazo máximo de la prórroga
solicitada (y aceptada tácitamente por la DINAMA, según la normativa vigente). La duración
de la obra se estima en doce meses, por lo que se espera que el emprendimiento esté
operativo en el primer trimestre de 2015.
Para las actividades de dirección de obra, se contrataron los servicios del Ing. Santiago Foti,
cuyos honorarios serán solventados parcialmente por fondos solicitados a la Dirección
Nacional de Industria, que ya fueron aprobados.
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COMISIÓN DE RELACIONES SOCIO-LABORALES
Durante el presente ejercicio, las principales actividades desarrolladas por la Comisión de
Relaciones Socio-Laborales refirieron a los siguientes temas:
I.- CONSEJO SUPERIOR TRIPARTITO Y CONSEJO DE SALARIOS
En el ámbito del Consejo Superior Tripartito (CST) se negociaron y/o sometieron a su
consideración los siguientes temas: reglamento de funcionamiento del Consejo; situación de
los grupos de heladerías, personas públicas no estatales, empresas de peajes y
comunicación en ruta; criterios generales de clasificación en el ámbito de los Consejos de
Salarios (proceso productivo o giro mayoritario); actualización de los delegados ante grupos
y subgrupos, entre otros.
En lo que refiere al reglamento de funcionamiento del Consejo Superior Tripartito, fue
aprobado con el voto negativo de la Cámara de Industrias y de la Cámara Nacional de
Comercio y Servicios del Uruguay. Dos aspectos fundamentaron la posición de ambas
cámaras, los cuales fueron comunicados al CST:
- "La ley de Negociación Colectiva no ha sido modificada de manera integral en el
sentido observado hace varios años por los órganos de control de OIT. Tampoco se
han agotado los mecanismos de diálogo tripartito y sigue sin adecuarse a los
Convenios Internacionales del Trabajo fundamentales adoptados por nuestro país.
- La modificación del artículo 6 adoptada en la última sesión de la Comisión Asesora
del Consejo Superior Tripartito y puesta a votación en el mismo, excluye el consenso
para el tratamiento de cualquier temática no incluida taxativamente en la ley. Esto se
consideraba una garantía fundamental para todas las partes cuando se pretendieran
resolver aspectos de coordinación y gobernanza de las relaciones laborales ajenos a
los previstos en la ley de Negociación Colectiva."
Respecto a las negociaciones en el ámbito de los Consejos de Salarios, se envió a las
gremiales integrantes de CIU una planilla que facilita el cálculo de las variaciones salariales
en cada sector y permite compararlos con otras variables relacionadas a la actividad
industrial. La planilla fue elaborada por la Dirección de Estudios Económicos de la CIU en
base a los lineamientos sugeridos por la Comisión.
II.- PIT-CNT
En el mes de marzo de 2013 el PIT-CNT invitó a la Mesa Directiva de la CIU a una reunión en
su sede. En representación de la Cámara de Industrias concurrieron a la misma: Ing. Agr.
Carrau, G. Murara, J. C. De León, A. Fostik y Dr. M. Oliveros. Por parte del PIT-CNT
participaron: M. Abdala, M. Castellanos y E. Pereira.
Asimismo, en el mes de abril de 2013 el Coordinador del PIT-CNT, Sr. Marcelo Abdala, se
comunicó telefónicamente para invitar a la CIU a un evento de concertación, convocado por
la central sindical. La llamada fue recibida el mismo día de realización de la actividad y se
resolvió no participar.
26
III.- PROYECTOS DE LEY
Diversos proyectos de ley se abordaron durante el ejercicio, sobre los cuales se trabajó
activamente para comunicar la posición empresarial en los ámbitos legislativos, además de
consultar a las gremiales integrantes de CIU su opinión sobre los mismos.
Los proyectos de ley analizados refirieron a:
- Trabajo nocturno.
- Empleo juvenil.
- Ratificación del Convenio 176 de la OIT, sobre seguridad y salud en las minas.
- Modificaciones a la ley de Negociación Colectiva.
- Penalización del empresario por accidentes laborales.
En lo que refiere a la ratificación del Convenio 176 de la OIT, luego de ser consultadas las
gremial y empresas del sector, se resolvió acompañar la propuesta de ratificación del Poder
Ejecutivo, con la condición de que una comisión tripartita reglamente en forma consensuada
dicho Convenio.
Respecto al proyecto de ley de penalización en caso de accidentes laborales, se participó en
reuniones parlamentarias para brindar la posición empresarial en conjunto con el Grupo de
Relacionamiento con el Poder Legislativo. A su vez, la CIU solicitó un informe técnico al Dr.
Miguel Langon, docente grado 5 de la Universidad de la República.
IV.- COMISIÓN TRIPARTITA DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
En el ámbito de esta Comisión, se participó en las celebraciones de su 16º aniversario, así
como en la negociación de proyectos normativos sobre licencia maternal y de lactancia, y en
el estudio de casos puntuales sobre acoso sexual que se pusieron a su consideración.
Vinculado a esta temática, la CIU recibió una invitación para participar en el Consejo
Nacional de Género (INMUJERES). Se analizaron los objetivos de este nuevo órgano, se
observó que trabajaría principalmente en temas del ámbito público y que en otros casos, sus
temas se superpondrían con los objetivos de la Comisión Tripartita, duplicándose instancias.
Por dichos motivos se resolvió agradecer la invitación y no participar en este Consejo.
V.- SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
En el ámbito del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo se prosiguió con el
análisis de los Convenios de la OIT nº 155, 161 y 187 sobre Seguridad y Salud de los
Trabajadores, Servicios de Salud en el Trabajo y Marco Promocional para la Seguridad y Salud
en el Trabajo, respectivamente.
Por otra parte, se participó en el 11º Congreso Internacional de Prevención de Riesgos
Laborales (http://www.orpconference.org/2013/), que tuvo lugar en el mes de abril en
Santiago de Chile, asistiendo como delegado de Cámara de Industrias el Dr. Damonte.
27
VI.- MERCOSUR
En el ámbito del MERCOSUR se siguió participando en las reuniones de la sección nacional,
donde el principal tema abordado fue la revisión de la Declaración Sociolaboral del
MERCOSUR, cuya naturaleza jurídica (y por lo tanto alcance) es objeto de discusión.
Los textos manejados dejan la incertidumbre de consagrar derechos o situaciones a nivel
regional incompatibles con la legislación uruguaya o contrarios a las prácticas nacionales.
VII.- 102º CONFERENCIA INTERNACIONAL DEL TRABAJO
Se participó en la 102º Conferencia Internacional del Trabajo donde el enfoque estuvo dado
en la Comisión de Aplicación de Normas (CAN). A diferencia del año 2012, se adoptó una
lista de casos de manera que pudiera continuar el trabajo de esa Comisión.
Siguiendo el criterio expuesto el año anterior, el Grupo de Empleadores manifestó sus
observaciones a la Comisión de Expertos en la Aplicación de Convenios y Recomendaciones,
al interpretar de manera extensiva las normas internacionales del trabajo, en particular, al
incluir el derecho de huelga en el Convenio 87 sobre Libertad Sindical. Ese debate reveló la
existencia de una especie de "crisis real en el sistema de control de la OIT", al decir de la
Organización Internacional de Empleadores, que no será resuelta de inmediato.
Respecto a la queja empresarial sobre Uruguay (Caso 2699) si bien no fue abordada por la
Comisión de Normas, fue incluida en el informe anual de la Comisión de Expertos a la
Conferencia. También fue mencionada por el vocero del grupo Empleador en la sesión de
clausura de la Conferencia, como uno de los casos que presenta preocupación para la OIE, lo
que motivo el uso de la palabra por el Ministro de Trabajo.
Asimismo, la OIE difundió el comunicado de prensa: "Gran preocupación de los empleadores
por la falta de avances por parte del Gobierno de Uruguay en el cumplimiento de las
recomendaciones y conclusiones de los órganos de control de la OIT", que fue publicado por
diversos medios de prensa en nuestro país.
Información complementaria: http://www.ilo.org/ilc/ILCSessions/102/lang--es/index.htm
28
PRESIDENTES DE LAS COMISIONES ASESORAS (EJERCICIO Nº 115 - DICIEMBRE 2012/NOVIEMBRE 2013)
ASUNTOS ECONÓMICOS Y FOMENTO A LA INVERSIÓN
JAVIER BENTURA
Presidente
CIENCIA, TECNOLOGÍA Y CALIDAD
MANUEL MOLDES
Presidente
COMERCIO EXTERIOR
RAFAEL SANGUINETTI
Presidente
COMERCIO INTERNO
RUBEN DONNÁNGELO
Presidente
MEDIO AMBIENTE
MAURIZIO RISTA
Presidente
RELACIONES SOCIO-LABORALES
ANDRÉS FOSTIK
Presidente
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1.2.- DIRECCIONES Y DEPARTAMENTOS
DEPARTAMENTO DE CAPACITACIÓN Y ASESORÍA EN GESTIÓN EMPRESARIAL
I.- INTRODUCCIÓN
El Departamento de Capacitación y Asesoría en Gestión Empresarial (DCA), es un soporte
técnico de la Cámara de Industrias creado con el cometido de impulsar acciones que tengan
como resultado una mejora genuina de la competitividad industrial del país.
Con ese fin, el DCA por intermedio de sus Centros de Especialización lleva a cabo acciones
en dos niveles diferentes y complementarios:
Apoyando la profesionalización de la gestión de las empresas uruguayas
mediante la prestación de servicios directos de capacitación y consultoría,
empresarial.
Articulando con otros actores públicos o privados, nacionales o internacionales
con el fin de impulsar la ejecución de proyectos que redunden en la construcción
de "bienes públicos" imprescindibles para el desarrollo competitivo del país.
De esta forma, brindando servicios directos a empresas o impulsando los proyectos antes
mencionados, el DCA intenta contribuir al fortalecimiento del sector empresarial del país y a
la generación de mejores condiciones de vida para sus habitantes.
La organización funcional del Departamento de Capacitación y Asesoría en Gestión
Empresarial está compuesto por dos Centros de Especialización, los cuales se describen a
continuación con sus correspondientes objetivos:
CAPACITACIÓN: El desarrollo de los recursos humanos es un elemento básico ante los
constantes desafíos que las empresas enfrentan en este mundo competitivo y cada día
más globalizado. La capacitación del personal es una estrategia empresarial
fundamental, que debe estar alineada a los demás esfuerzos de cambio que las
organizaciones impulsan para mejorar su competitividad.
En ese contexto, desde nuestro Centro de Capacitación (CECAP) generamos planes de
capacitación en las diferentes áreas de la gestión empresarial fomentando el aprendizaje
permanente, con el objetivo de desarrollar los conocimientos, las aptitudes profesionales
y el saber hacer del personal operativo y jerárquico de las empresas uruguayas.
ASESORÍA: La consultoría de empresas es un servicio que desarrolla nuestro Centro de
Productividad (CEPRO) a través de un asesoramiento profesional que ayuda a las
organizaciones a alcanzar sus objetivos y sus fines, mediante la solución de los
problemas detectados a partir del correspondiente diagnóstico, el descubrimiento y
evaluación de nuevas oportunidades, y fundamentalmente, la puesta en práctica de los
cambios que deben implementarse.
30
Contamos con un staff de profesionales idóneos en todas las áreas de gestión para
definir y potenciar las ventajas competitivas, la satisfacción de los clientes, la calidad
total, la mejora de los procesos productivos y de servicios, elevar el rendimiento, y de
esa forma lograr la mejor rentabilidad y la excelencia de la empresa.
El enfoque desde sus correspondientes perspectivas y la complementariedad de las acciones
que desarrollan cada uno de estos dos Centros, aseguran un abordaje integral que tiene
como propósito lograr el mayor impacto posible en el desarrollo competitivo industrial del
país. Ingresando a www.ciu.com.uy/dca encontrará toda la información sobre los servicios
que ofrece nuestro departamento.
II.- CENTRO DE CAPACITACIÓN
La capacitación del personal es una estrategia empresarial fundamental, que debe estar
alineada a los demás esfuerzos de cambio que las organizaciones impulsan para mejorar su
competitividad.
En el año 1996, se creó el Instituto reconociendo la importancia de la capacitación técnica
como herramienta fundamental para la mejora de la capacidad de gestión en las empresas.
Por ese motivo la CIU decide crear un área especializada de capacitación. Se pretendía
generar desde ese momento un espacio para que empresarios, técnicos y operarios pudieran
recibir formación técnica de valor enfocada a las necesidades reales de las empresas.
Actualmente, es un espacio de trabajo plenamente instituido en lo que se conoce como
Instituto de Formación de la CIU, con una oferta regular de más de 120 cursos por año. En
ese contexto, generamos planes de capacitación en las diferentes áreas de la gestión
empresarial fomentando el aprendizaje permanente, con el objetivo de desarrollar los
conocimientos, las aptitudes profesionales y el saber hacer del personal operativo y
jerárquico de las empresas uruguayas.
“…el enfoque de formación se sustenta en la necesidad de mantener la competitividad
en un mundo de productos y tecnologías cambiantes: la rápida obsolescencia de
conocimientos, la desvalorización de diplomas académicos, la valorización de
aprendizajes en los diversos ámbitos de actuación de las personas y la lucha contra el
desempleo”.
Recomendación 195 - OIT
El Centro de Capacitación (CECAP) engloba dos productos, los cuales se describen a
continuación.
a) Instituto de Formación (IFORM)
Los cursos del Instituto de Formación de la Cámara de Industrias del Uruguay están dirigidos
a empresarios, personal de dirección, gerentes, mandos medios, técnicos y trabajadores de
empresas micro, pequeñas, medianas y grandes, pertenecientes a cualquier rama de
actividad. Las empresas socias de la CIU cuentan con descuentos importantes para cada
actividad, respecto a aquellas empresas no asociadas.
31
Además de toda la propuesta de capacitación presencial que se desarrolla en nuestro
Instituto, también ofrecemos la posibilidad de capacitación “a distancia” mediante el acuerdo
firmado entre la CIU y la Fundación Iberoamericana de Seguridad y Salud Ocupacional (FISO).
Por medio de este convenio, nuestra Institución promueve la participación en cursos de
Seguridad y Salud en el Trabajo a los que se accede a través de la plataforma virtual de FISO.
En 2013, y en función de la planificación del Instituto de Formación en su Calendario Anual
de Cursos, se promovieron las siguientes actividades correspondientes a las diferentes áreas
de gestión empresarial:
Área Comercio Exterior – Diploma CIU en Gestión del Comercio Exterior (156
horas de formación)
La Gestión y la Operativa del Comercio Exterior
Transporte Internacional y Seguros
Los Incoterms utilizados en el Comercio Internacional y su incidencia en la
determinación de precios de importación y exportación
El Código Aduanero Mercosur
El Régimen de Origen para Exportación de Mercaderías
Codificación de Mercaderías para el Comercio Internacional
Operativa de la Admisión Temporaria en el Uruguay
Medios de Pago en el Comercio Internacional
Valoración Aduanera
Desarrollo de mercados y marketing internacional
Área Logística – Diploma CIU en Gestión de la Logística (102 horas)
Introducción a la Logística
Logística de Aprovisionamiento
Gestión de Inventarios (módulo en común con el Diploma en Gestión de
Manufactura y Operaciones)
Logística de Distribución
Gestión de Depósitos
Gestión del Transporte
Logística Internacional y Comercio Exterior
Área Operaciones – Diploma CIU en Gestión de Manufactura y Operaciones (108
horas)
Introducción a la Administración de Operaciones
Localización y Lay-Out de Instalaciones
Planificación de la Producción
Programación de la Producción y Gestión de Órdenes
Gestión de Inventarios (módulo en común con el Diploma en Gestión de la
Logística)
Empresas de Servicios
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Garantía de la Calidad en la Producción
Gestión del Mantenimiento
Área Productividad - Diploma CIU en Gestión de la Productividad - Basado en la
Metodología REFA® Alemania y en Metodología de la Agencia de Cooperación
Japonesa JICA (132 horas)
Programa 5s para Mandos Medios
Determinación de Estándares de Producción
Técnicas de Toma de Tiempos
Metodología para el Tratamiento de las Ineficiencias
Gestión Eficiente para Supervisores
Racionalización de Puestos de Producción
Diagramación y Simplificación de Procedimientos Administrativos
Cómo calcular los Costos de Producción
Área Recursos Humanos y Relaciones Laborales - Diploma CIU en Recursos
Humanos y Relaciones Laborales (90 horas)
La Gestión Tradicional, la Gestión Estratégica y los distintos enfoques sobre
las Funciones
El Derecho Individual
El Derecho Colectivo
Gestionando las Remuneraciones, el Marco Disciplinario y la Evaluación del
Desempeño
Claves para adaptarse a un Entorno Cambiante
La Negociación Colectiva
Área Seguridad y Salud Ocupacional – Diploma CIU en Seguridad y Salud
Ocupacional (99 horas)
Cómo Incorporar la Seguridad y la Salud en su Organización
Seguridad en Manejo de Autoelevadores
Asegurar el Uso del Equipamiento de Protección Personal
Herramientas para Gestionar la Prevención de Emergencias y la Formación de
Brigadas
Manejo Responsable de los Productos Químicos
La Salud Ocupacional y la Medicina Preventiva
Introducción a los Sistemas de Gestión OHSAS 18000
Sea verdaderamente proactivo en su Gestión: Introducción a la Gestión de la
Responsabilidad Social Empresarial
Área Administración Contable
Taller práctico de Liquidación de Sueldos
Taller práctico de Liquidación del IRPF Categoría II
Taller práctico de Liquidación del Impuesto al Valor Agregado
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Área Gestión de la Calidad
La Gestión por Indicadores
Auditorías de la Calidad
La Gestión de los Reclamos
Área Capital Humano
Comunicación y Trabajo de Equipo
Área Contabilidad
Contabilidad y Finanzas para no Expertos (2 ediciones)
Área Gestión de Recursos Humanos por Competencias
Técnicas de Gestión de Recursos Humanos por Competencias
Reclutamiento y Selección de Personal basadas en el Modelo de Competencias
De la Administración de Personal a la Gestión del Capital Humano
Área Idioma Inglés (Convenio con International House London Institute)
Successfull Presentations
Business English (Super Intensivo)
Área Management
Capacitación en Lean Management
Área Marketing y Ventas
Estrategias de Marketing y Comunicación (2 ediciones)
Comercialización Competitiva
Área Producción
Introducción a la Manufactura Lean
Programa 5s para Gerentes
Área REFA®
Diploma Técnico REFA®
Pedagogía en el Trabajo – Formación de Formadores REFA®
Técnicas de Liderazgo y Mando
La actividad de capacitación 2013 desarrollada tanto a nivel de los cursos regulares del
cronograma anual del Instituto de Formación (actividades donde se formó el grupo y
efectivamente se editó el curso), así como también en los cursos dictados “in company” (“a
medida” y en las instalaciones de la propia empresa contratante), además de los cursos
dictados a través de la plataforma FISO, generaron un total de 1.431 horas dictadas,
participando 1.208 personas durante este período.
34
De esa cifra total de horas dictadas, podemos saber que 882 horas se llevaron a cabo en los
cursos “regulares” del Instituto, mientras que las restantes 249 fueron dictadas en cursos
“in company” y 300 correspondieron a cursos FISO.
Respecto a los 1.208 alumnos capacitados durante 2013, la cifra se desglosa de la siguiente
manera: 717 lo hicieron en actividades de la programación 2013 del IFORM, 197 en los
cursos FISO y 294 se capacitaron en cursos “a medida” dictados en instalaciones de
empresas que nos contrataron.
Un total de 308 empresas recibieron capacitación durante 2013.
El Instituto de Formación de la CIU invita a todas las empresas socias a acercarse para recibir
información personalizada sobre los programas de capacitación estándar, así como de los
cursos que pueden ser desarrollados a medida de las demandas específicas (in company) en
todo el territorio nacional. Para ello, pueden ingresar en la página web
www.ciu.com.uy/formacion donde encontrará toda la información que necesite para sus
decisiones, o llamar sin cargo al 0800-4437.
b) CEPADE
La Cámara de Industrias está asociada con el Centro de Estudios de Postgrado de
Administración de Empresas (CEPADE), de la Universidad Politécnica de Madrid, con el
objetivo de poner a disposición de directivos, profesionales y técnicos, 19 Programas de
Experto, 13 Programas de Especialización, 12 Programas Master y 150 cursos on-line de
formación continua.
El objetivo de este emprendimiento es brindar una respuesta adecuada al desafío que los
cambios plantean al ámbito universitario de los postgrados, impuestos tanto por los
métodos de enseñanza como por los contenidos curriculares. Los cursos se realizan a
distancia en régimen de tutoría vía Internet, permitiendo una mayor flexibilidad en el estudio
de cada curso, así como una atención más personalizada del profesor hacia el alumno.
Durante el año 2013, participaron en el CEPADE 45 profesionales en 115 cursos a distancia
que la Cámara de Industrias ofrece.
Por mayor información, ingrese a www.ciu.com.uy/cepade
III.- CENTRO DE PRODUCTIVIDAD
Las principales actividades del Centro de Productividad (CEPRO) se centran en servicios de
asesoría, así como en la realización de acciones que apunten a la mejora de la productividad
en el sector industrial del país. A continuación se realiza una breve descripción de las
actividades desarrolladas en el ejercicio.
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a) Asesorías
Por sexto año consecutivo se renovaron los fondos con la Dirección Nacional de Industrias
del Ministerio de Industria, Energía y Minería, para apoyar procesos de mejora de gestión
mediante la certificación de procesos o productos. En esta oportunidad las empresas socias
activas que pudieron acceder a los fondos fueron veintiuna.
El monto total de los proyectos presentados ascendió a $ 6.903.839 y en la totalidad de los
casos se obtuvo el apoyo máximo, ya sea en porcentaje (60%) o en valores ($ 200.000). Del
total de empresas socias que aplicaron a los fondos, siete de ellas llevaron a cabo la asesoría
con el servicio que brinda la Cámara de Industrias.
Con relación a las demás asesorías individuales, se trabajó con nueve proyectos diferentes.
Cinco de los trabajos fueron en el área de Seguridad y Salud Ocupacional, enfocados en
planes de evacuación y relevamiento de riesgos, entre otros.
Dos empresas trabajaron con la metodología REFA® para la mejora de sus procesos.
Respecto a las restantes dos, la primera trabajó en la implementación de la Norma TS 16949
(por fuera del convenio con la Dirección Nacional de Industrias), mientras que la otra
implementó Procedimientos Operativos Estandarizados de Saneamiento.
Se realizaron propuestas a varias empresas utilizando el apoyo del INEFOP tanto por Cámara
de Industrias como por ASINUR S.A., la mayoría de estos proyectos se espera sean
aprobados en 2014, destacándose en ese sentido las propuestas en el área de Seguridad y
Salud Ocupacional, a través del nuevo Servicio SYSO de la CIU lanzado en el mes de agosto.
Características del Servicio de Seguridad y Salud Ocupacional (SYSO)
El planteo es dirigir el servicio a empresas de tamaño pequeño o mediano, en el entendido
de que “buenos programas de seguridad y salud, requieren contar con técnicos
especializados en múltiples disciplinas, conocimiento de los requisitos formales y de los
recursos externos”, elementos que pueden no siempre estar al alcance de las PYMES, por lo
cual les resultaría una ventaja contar con el apoyo de la CIU en esta materia.
El trabajo de los técnicos que actuarán en el campo junto con el socio contratante, será
supervisado directamente por nuestro Departamento de Capacitación y Asesoría, y
coordinando todas las acciones con el Responsable Técnico en Seguridad y Salud
Ocupacional, actuando éste como coordinador técnico del equipo multidisciplinario.
El servicio cuenta con un Abono Básico que se centraliza en la Evaluación inicial del
desempeño de la empresa en seguridad y salud ocupacional, la elaboración, implementación
y control de un Plan de Seguridad y Salud y la determinación de la Normativa Legal aplicable.
Complementariamente, también se ofrece un Abono Premium en el que la empresa
contratante recibirá asesoramiento para la elaboración del Plan de Capacitación, la formación
de Comisiones de Seguridad (según lo establece el decreto 291/2007) y la posibilidad de
participación de nuestro equipo asesor en esas Comisiones de Seguridad (a requerimiento
36
del socio), con el objetivo de aportar criterios técnicos a la discusión, aconsejando a los
participantes sobre la forma correcta de abordar los temas y guiándolos en la toma de
decisiones.
b) Residuos Sólidos Industriales (RSI)
Luego de que el decreto de RSI fuera aprobado y para dar cumplimiento, se desarrolló un
nuevo servicio enfocado a la realización del Plan de Gestión de Residuos. Varias empresas
fueron visitadas. Dado que la reglamentación se efectuó en el mes de diciembre, se espera
concretar esas asesorías en 2014.
c) Diseño
Se participó en el Consejo de Diseño como representantes de la Cámara de Industrias del
Uruguay. Este ámbito está integrado por el Conglomerado y la Cámara de Diseño, la Escuela
Universitaria Centro de Diseño Industrial, la Mesa de Institutos de Formación del
Conglomerado Diseño, el Laboratorio Tecnológico del Uruguay, el Instituto Nacional de la
Calidad, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (Programa PACC), el Departamento de
Industrias Creativas (del MEC), la Dirección Nacional de Artesanías, Pequeñas y Medianas
Empresas (DINAPYME) y la Dirección Nacional de Industrias. El objetivo del Consejo de
Diseño es la discusión de la importancia del diseño en las políticas públicas.
Durante este año, el objetivo fue realizar una consultoría que diagnosticara la situación del
país en DISEÑO y a partir del mismo se recomendará la mejor alternativa para el desarrollo
de políticas públicas vinculadas al sector. Sobre final de año se contó con un documento
definitivo, el cual será discutido en 2014.
A su vez se realizó una capacitación en “Marcas y Diseños como factores de Innovación y
como Activos Empresariales” en la Agencia Española de Cooperación Internacional para el
Desarrollo (AECID), donde profesionales de la Unión Europea destacaron la importancia del
registro de marcas y diseños para el desarrollo y la protección.
Por mayor información sobre nuestro servicio de asesoría, ingrese a www.ciu.com.uy/cepro
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UNIDAD DE CALIDAD
La Cámara de Industrias del Uruguay está certificada bajo los requisitos de la norma ISO
9001: 2008 desde el año 2000, manteniéndose la misma con el seguimiento anual realizado
por las Instituciones Certificadoras que evalúan y certifican el proceso de la CIU: Instituto
Nacional de Normas Técnicas (UNIT), en conjunto con AENOR y LATU-LSQA.
Las certificaciones son otorgadas por un período de 3 años, en junio del año 2014
corresponde la instancia evaluativa de una nueva recertificación.
La auditoría externa correspondiente al seguimiento anual, realizada en junio de 2013 por
ambas instituciones, culminó con el mantenimiento de la misma hasta la caducidad de la
última recertificación, cuya validez es a agosto del 2014.
En los informes recibidos se destacan las siguientes conclusiones sobre el cumplimiento de
los objetivos de la auditoria y la eficiencia del sistema de gestión:
conformidad con la norma de referencia, UNIT-ISO 9001:2008.
se trata de un Sistema de gestión consolidado, con foco en el cliente.
Fortalezas del Sistema consideradas por UNIT:
“Como fortalezas se mantiene el compromiso participativo de la dirección y el conocimiento
de la operativa por parte de todo el personal entrevistado. Destacamos los proyectos
innovadores como por ejemplo, el Programa Empresario-Emprendedor que ya se encuentra
en su segunda edición”.
Fortalezas del Sistema consideradas por LSQA:
“Fuerte involucramiento de la Gerencia y demás colaboradores.
Dominio de los procesos por parte de responsables y colaboradores.
Gestión realizada para el proceso de Publicaciones a través del portal INNOVA.
Calidad del Informe de avance y de resultados de cada proyecto de CEGETEC.
En CIN se presento un muy buen control del proceso.”
La Unidad de Calidad es la responsable del mantenimiento del Sistema General de la Calidad
de la CIU, realizando la actualización de la documentación y registros, así como también los
procesos de medición, análisis y oportunidades de mejora del Sistema.
38
DIRECCIÓN DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
Las actividades de la Dirección de Estudios Económicos (DEE) están orientadas
principalmente a la generación de información económica, el asesoramiento a la Mesa
Directiva y la Gerencia, la prestación de servicios a terceros (fundamentalmente empresas y
gremiales) y a la representación de la Cámara de Industrias del Uruguay (CIU) en algunos
ámbitos relacionados con la temática.
La memoria de actividades está formada por los siguientes capítulos:
Reestructura de la Dirección de Estudios Económicos
Investigación y elaboración de informes.
- Informes regulares publicados
- Estudios y documentos
- Memorándums
- Nuevos procedimientos y metodologías
- Informes regulares internos
Asesoramiento a Mesa Directiva, Gerencia y Comisiones.
Representación.
Servicios y proyectos.
Aspectos internos.
Actividades destacadas.
I.- REESTRUCTURA DE LA DIRECCIÓN DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
A fines de 2013 se llevó a cabo la reestructura de la Dirección de Investigación y Análisis,
eliminando el Departamento de Estudios Económicos y el Departamento de Integración y
Comercio Internacional y conformando la Dirección de Estudios Económicos. Asimismo, se
reestructuró el sitio web de la Dirección.
II.- INVESTIGACIÓN Y ELABORACIÓN DE INFORMES
2.1 Informes y documentos elaborados
Informes regulares publicados
Nuevo informe sobre la coyuntura industrial mundial
Se publicó el primer informe de “Actividad Industrial Mundial”. Este informe tiene como
objetivo divulgar información sobre el comportamiento del sector manufacturero a escala
mundial, por regiones y sectores, y se emite semestralmente. En el sitio web de la Dirección
se puede consultar el informe Nº1 correspondiente al primer semestre de 2013.
Indicadores Económicos
Se presentaron dos actualizaciones del informe de Indicadores Económicos.
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Encuesta Mensual Industrial
Se continuó con la elaboración mensual de la Encuesta Mensual Industrial. En 2013, se
presentaron 12 informes de la Encuesta Mensual Industrial. A su vez, se dejó de publicar la
información desagregada por agrupación sectorial.
Índice de Precios de Exportación
En 2013, se presentaron 12 informes sobre el Índice de Precios de Exportación. Asimismo,
se dejó de publicar la información desagregada por agrupación sectorial.
Indicador de Términos de Intercambio de Bienes del Uruguay
En 2013, se presentaron 4 informes sobre el Índice de Términos de Intercambio de Bienes.
Endeudamiento del Sector Industrial
En 2013, se presentaron 2 informes sobre el Endeudamiento del Sector Industrial.
Índice de Stock de Capital Físico en la Industria
En 2013, se presentó 1 informe del Índice de Stock de Capital Físico en la Industria.
Asimismo, se incorporó la información desagregada por la agrupación Alimentos, Bebidas y
Tabaco y el Resto de la Industria.
Índice de Inversión en Maquinaria y Equipos (IMEQ)
En 2013, se presentaron 4 informes trimestrales del Índice de Inversión en Maquinaria.
Indicadores de Difusión de Actividad Industrial
En 2013, se elaboraron 4 informes de Indicadores de Difusión.
Indicador Adelantado de Producción Industrial
En 2013, se presentaron 12 informes mensuales sobre el Indicador Adelantado de
Producción Industrial.
Indicador de Utilización de la Capacidad Instalada de la Industria
En 2013, se presentaron dos informes sobre la Utilización de la Capacidad Instalada.
Encuesta de Inversión Industrial
En 2013, se divulgaron los resultados de la 10ª Encuesta Industrial Anual sobre inversiones.
Informe mensual de comercio exterior
Durante 2013, se publicaron 12 informes mensuales sobre el Comercio Exterior del Uruguay.
Informe sobre difusión de las exportaciones
En 2013, se elaboraron 4 informes sobre la Difusión de las Exportaciones de Bienes.
Informe sobre las Cumbres del MERCOSUR
En 2013, se elaboró un informe de la Reunión el Consejo del Mercado Común del
MERCOSUR.
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Informe anual sobre la balanza comercial de bienes
En 2013, se presentó el informe de Balanza Comercial de Bienes correspondiente al año
2012.
Información Oportuna
Se continuó realizando el resumen quincenal de noticias de interés vinculadas con lo
industria, la economía, el comercio y el sector empresarial. El mismo es enviado a la Mesa
Directiva, a la Gerencia y a los socios de la CIU.
Estudios y documentos
Documento de los resultados del Indicador de Competitividad Global para Uruguay
del World Economic Forum.
Documento de los resultados del Doing Business report para Uruguay.
Documento de los resultados del procesamiento de los microdatos de la Encuesta
Continua de Hogares del año 2012 para el sector industrial.
Apuntes sobre innovación, Índice Global de Innovación 2013: Dinámicas locales de
Innovación en Uruguay
Documento Indicadores de Innovación en la industria.
Documento La Negociación Salarial en la Industria: Ronda 2012.
Documento “Persisten signos de estancamiento en el sector industrial”.
Documento “La industria modera su crecimiento y destruye puestos de trabajo”.
Memorándums
Actualización de la información del informe “Las Relaciones Comerciales entre
Uruguay y Argentina en un contexto de políticas proteccionistas”.
Certificaciones de enfermedad en la industria.
Reunión de coyuntura de CPA.
Informes mensuales de comercio exterior de bienes del Uruguay.
Conferencia Ronda de Consejo de Salarios 2013 – CNCS.
Asalariados por debajo de $ 14.000 nominales a junio de 2013.
La industria en una difícil coyuntura Diagnóstico y Propuestas.
Evaluación de los primeros tres años del actual período de gobierno.
Nuevos Procedimientos y metodologías
Procedimiento del informe interno de Actividad y Empleo.
Procedimiento de los informes internos del Índice de Volumen Físico de la producción
industrial y del empleo industrial.
Procedimiento Informe interno del Tipo de Cambio Real.
Informes regulares internos
“Actividad & Empleo”, en 2013 se presentaron 12 informes.
“Índice de volumen físico de la producción industrial”, en 2013 se presentaron 5
informes.
“Índice de Personal Ocupado en la industria”, en 2013 se presentaron 5 informes.
41
“Informe coyuntura internacional”, en 2013 se presentó un informe.
“Informe coyuntura nacional”, en 2013 se presentó un informe.
“Informe Indicadores de Resultados en la Industria”, se presentaron 3 informes en
2013.
“Informe evolución del tipo de cambio real”, en 2013 se presentaron 5 informes.
2.2 Sitio WEB
Se reestructuró el sitio de la Dirección de Estudios Económicos, unificando el Departamento
de Estudios Económicos y el Departamento de Integración y Comercio Internacional.
Asimismo, se creó un sitio en Intranet para subir los documentos e informes internos que
elabora la DEE.
III.- ASESORAMIENTO A MESA DIRECTIVA, GERENCIA Y COMISIONES
Durante el año 2013, además de realizar actividades previamente proyectas en el plan
operativo anual, se respondió ante solicitudes de la Mesa Directiva, la Gerencia y distintas
Comisiones Asesoras de la CIU.
Asesoramiento formal brindado a la Presidencia, Consejo, presentaciones externas
La DEE preparó las siguientes presentaciones para el Presidente y directivos de la CIU.
El papel de Argentina en el presente y en el futuro del MERCOSUR.
Diálogo para el desarrollo regional. Presidente. Ing. Agr. Javier Carrau. CEFIR –
Cátedra Argentina, junio de 2013.
La industria manufacturera. Sr. Washington Corallo, Rotary Club del Uruguay, octubre
de 2013.
El desempeño de la industria manufacturera. Cr. Sebastián Pérez y Ec. Valeria
Cantera, Comisión de Asuntos Económicos y Fomento a la Inversión, diciembre de
2013.
Asesoramiento formal brindado a la Gerencia General de la CIU
Se presentaron reiterados informes internos y memorándums indicando el estado actual de
la situación industrial.
IV.- REPRESENTACIÓN
El Cr. Sebastián Pérez fue el delegado suplente de la CIU ante la Comisión Asesora en
Normas Contables Adecuadas que funciona en la órbita de la Auditoría Interna de la Nación.
V.- SERVICIOS Y PROYECTOS
En 2013, se continuó prestando el servicio sobre Proyectos de Interés Nacional. En
particular, la CIU realizó los siguientes proyectos: Murchison Uruguay, Bralsit y Fábrica de
Envases.
Otras consultorías: Cámara Metalúrgica, asesoramiento en Consejo de Salarios; ALN, informe
sectorial; ASIQUR, informe sectorial; y AUIP, informe sectorial.
42
VI.- ASPECTOS INTERNOS
Los miembros de la DIA han participado de las Comisiones de Comercio Exterior de
Comercio Interno y Laboral en algunas oportunidades.
Publicaciones en medios CIU
Los informes regulares y no regulares elaborados por los dos departamentos técnicos de la
DEE son regularmente publicados en Crónicas, Espacio Industrial, en el E – Boletín y en el
sitio web de la CIU.
DECLARATORIA AMBIENTAL DE LA CIU *
1.- Promover en las empresas industriales, el logro de la excelencia en la gestión
ambiental como clave determinante para un desarrollo sostenible que asegure
su competitividad en un mercado globalizado y su relacionamiento con la
sociedad.
2.- Promover el interés y respeto por el Ambiente buscando una participación
equitativa en el logro de los objetivos ambientales de todos los actores sociales:
empresarios, autoridades públicas nacionales y municipales, los distintos niveles
de la educación, las organizaciones de la sociedad civil y la comunidad toda de
modo de asegurar una conciencia ciudadana proactiva al ambiente.
3.- Colaborar activamente con las autoridades públicas en el desarrollo de una
normativa ambiental apropiada, apoyando la implementación de disposiciones
viables, técnica y económicamente, estables y fundamentadas en bases
científicas, que apoyen el desarrollo sostenible del sector industrial.
4.- Propender al desarrollo y mejoramiento continuo de las políticas, programas
y desempeño ambientales de las empresas teniendo presente la realidad
nacional, en coherencia con la inserción regional e internacional.
* Aprobada por el Consejo Directivo el 28 de abril de 1999.
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DIRECCIÓN DE OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR
I.- INTRODUCCIÓN
La Dirección de Operaciones de Comercio Exterior (DOCOEX) brinda diversos servicios en
materia de comercio exterior, tanto a sus asociados como al resto de la comunidad
empresarial.
Algunos de los servicios que ofrece esta Dirección refieren a la utilización de instrumentos
de política comercial, certificación de origen, apoyo a la internacionalización de las empresas
y acciones de promoción comercial.
Estos servicios se coordinan y monitorean con una perspectiva global e integradora,
enfocada en las micro, pequeñas y medianas empresas.
De esta forma, el objetivo que se persigue es el de facilitar el acceso a información útil para
la empresa –en cuanto a instrumentos de política comercial vigentes- y contribuir a su
proceso de internacionalización.
II.- CENTRO INTERNACIONAL DE NEGOCIOS (CIN)
Las principales actividades del Centro Internacional de Negocios (CIN) se centran en servicios
de asesoramiento técnico, a través de los Programas Asociativos de Internacionalización para
PYMEs, Actividades de Promoción Comercial, mediante la organización de misiones
comerciales, rondas de negocios y participación en ferias internacionales y la representación
como Socio Coordinador en Uruguay del Programa AL-INVEST IV de la Comisión Europea.
AL-INVEST IV es uno de los programas regionales de cooperación económica más
importantes de la Comisión Europea cuyo fin es apoyar el proceso de internacionalización de
las PYMEs de América Latina, mediante un conjunto de instrumentos y herramientas que les
permitan mejorar su competitividad a nivel internacional. En el año 2009 se dio inicio a la
cuarta fase de este Programa, el cual es ejecutado por la Cámara de Industrias desde 1994.
A continuación se realiza una breve descripción de las actividades destacadas en el período
correspondiente:
a) Programas de Consultoría
Programa de Desarrollo de Nuevos Exportadores
Cuatro empresas uruguayas formaron parte del “Programa de Desarrollo de Nuevos
Exportadores” – DNE, uno de los programas más importante de consultoría asociativa que
brinda el Centro Internacional de Negocios.
Este programa contribuye a apoyar a las empresas en la expansión hacia mercados
externos, desarrollando sus capacidades de gestión en comercio exterior mediante la
aplicación de una metodología adaptada a las necesidades de las Pymes.
44
Su público objetivo son empresas con cierta trayectoria en plaza que hayan tenido alguna
experiencia exportadora en el pasado, pero que han perdido continuidad en el desarrollo de
los mercados externos, o que si bien tienen una estructura y organización acorde para
encarar un proceso de estas características, no han comenzado el camino de
internacionalización.
El DNE se implementa bajo la modalidad de grupos de empresas utilizando una
“Metodología Asociativa”.
Coaching Individuales
Al constatar la necesidad de algunas empresas de consultorías en comercio exterior que no
podían ser satisfechas con el Programa de Desarrollo de Nuevos exportadores, se
implementó un formato de Coaching individual. Este tipo de consultoría permite atacar
directamente los problemas puntuales que enfrentan las empresas, con el apoyo de
especialistas en la materia.
b) Actividades de Promoción Comercial
Este servicio tiene como cometido organizar actividades de promoción comercial en el
exterior que permitan a las empresas industriales generar una expansión de sus
exportaciones.
Ferias, Misiones y Rondas de Negocios
En cuanto a actividades de Promoción Comercial, unas 60 empresas uruguayas participaron
durante el período en actividades como: Ronda de Negocios, Ferias Internacionales y
Misiones Comerciales.
Algunas de las acciones que se destacan son:
Encuentro Empresarial de Energías Renovables - 22 de mayo de 2013.
La Cámara de Industrias del Uruguay, con la participación de la Dirección Nacional de
Energía (DNE) del Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM), la colaboración de
la Asociación Uruguaya de Energía Eólica (Audee) y el patrocinio de: Ute, Ancap,
Ventus Ingeniería S.R.L., Ingener S.A., Urutransfor S.A., Etincar S.A., Banco de Seguros
del Estado, CSI Ingenieros y KPMG, llevó a cabo el 1er. Encuentro Empresarial de
Energías Renovables.
Más de 120 participantes asistieron a la jornada, donde se dieron a conocer las
oportunidades de la autogeneración de energía con destino industrial al amparo del
Decreto 158/012, los instrumentos que promocionan la eficiencia energética y las
características principales del proceso de certificación del Componente Nacional de la
Inversión.
La apertura estuvo a cargo del Presidente de la Cámara de Industrias del Uruguay,
Ing. Agr. Javier Carrau, seguido por el Director Nacional de Energía del MIEM, Dr.
45
Ramón Méndez; el Presidente de Ancap, Lic. Raúl Sendic y el Presidente de UTE, Dr.
Ing. Gonzalo Casaravilla.
En la tarde se llevó a cabo la segunda parte del Encuentro donde el tema central fue
la Certificación del Componente Nacional de la Inversión (CNI), en ese sentido, el
Vicepresidente de la Comisión de Comercio Exterior de la CIU, Ing. Quím. Washington
Durán precisó, entre otros conceptos, "tenemos la firme intención de satisfacer las
expectativas que se han depositado en nosotros como entidad certificadora del
Componente Nacional de la Inversión, y también colaborar con el inversor, con el
empresario y con todo operador vinculado a estos proyectos de generación".
Para finalizar la actividad se llevó a cabo la primera Ronda de Negocios del sector de
energías renovables, en la cual proveedores de productos y servicios vinculados a la
generación de energía, desarrolladores, generadores, asesores e interesados en
general, contaron con un espacio ideal para la concreción de negocios.
Misión Comercial Multisectorial a Colombia - 18 al 20 de junio de 2013.
La Cámara de Industrias a través de su Centro Internacional de Negocios y el Instituto
Uruguay XXI, estuvieron a cargo de la organización de la misión empresarial a
Bogotá, Colombia, realizada desde el 18 al 20 de junio de 2013. La misma contó con
el apoyo de la Embajada de Uruguay en Colombia, Trade Missions & Show
Management TSM Ltda. y del Programa AL INVEST IV.
La delegación estuvo compuesta por 10 empresas uruguayas que mantuvieron
alrededor de 46 reuniones de negocios con las contrapartes, las cuales habían sido
previamente identificadas en base a sus perfiles de actividad. Las reuniones se
llevaron acabó en las oficinas de las contrapartes colombianas. Un elemento valorado
por los empresarios fue la coordinación del transporte desde y hacia las reuniones ya
que permitió que éstos sólo debieran preocuparse por su estrategia de negocio.
Cabe destacar que la delegación de empresas recibió el apoyo de la Embajada de
Uruguay en Colombia, a través del Sr. Embajador Duncan Croci y el Cónsul Martín
Lorieto quienes estuvieron a disposición de las empresas en todo momento. A su
vez, las empresas participaron del taller “Bogotá: un centro global de negocios y de
oportunidades” a cargo de la Institución Invest in Bogotá. Los resultados se centraron
en la concreción de proyectos y ventas e identificación de socios de negocios.
Misión Comercial Multisectorial a Paraguay y a Perú - 14 al 17 y 22 al 25 de octubre.
El Centro Internacional de Negocios de la CIU organizó dos misiones empresariales
multisectoriales a Paraguay y Perú en el mes de octubre de 2013. Las mismas
contaron con el apoyo de las embajadas de Uruguay en ambos países, el Programa AL
INVEST IV, el Centro de Cooperación Empresarial y Desarrollo Industrial de Paraguay y
la Cámara de Comercio de Lima.
46
En ese contexto, tuvieron lugar las dos misiones empresariales organizadas por la
CIU con la participación de 13 empresas uruguayas. Para facilitar la participación
empresarial, el Centro Internacional de Negocios de la CIU brindó apoyo económico,
en lo que respecta a la contratación de las agendas de negocios, y técnico en la
coordinación y acompañamiento de las delegaciones.
Durante la misión, los empresarios mantuvieron unas 100 reuniones de negocios con
las contrapartes de ambos países, las cuales habían sido previamente identificadas en
base a sus perfiles de actividad.
III.- DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN DE CONVENIOS INTERNACIONALES (DACI)
I. Calificación y Certificación de Origen
a) Análisis de Calificación de Origen
Durante el presente ejercicio fueron objeto de estudio más de 10.000 Declaraciones
Juradas de Origen (DJO).
b) Certificados de Origen (CO) emitidos
De las certificaciones emitidas durante el presente ejercicio, considerado el universo
de emisiones realizadas al amparo de diversos acuerdos comerciales –fracción
preponderante de la tarea- y aquel vinculado a un intercambio comercial no
preferencial, se evidencia un leve descenso en la certificación a algunos destinos
dentro del MERCOSUR. Por otro lado, y en cuanto refiere al ejercicio de certificación
extra zona, se evidenció un significativo ascenso para destinos como Chile y Rusia.
Por otro lado, se destaca:
Se mantiene una participación dominante en el mercado actual de certificaciones
por parte de la CIU como Entidad Habilitada.
Las certificaciones de origen vinculadas a exportaciones con destino al
MERCOSUR, mantuvieron, también en el presente ejercicio, su participación
cercana al 60% del total de emisiones.
Cabe subrayar que, si bien la delegación del Poder Ejecutivo bajo la cual actúa la CIU
como Entidad Certificadora es de alcance general, sólo se certifica el carácter
originario de bienes que hayan sufrido procesos de industrialización, con excepción
de automóviles, cuya certificación corresponde, en exclusividad, a la Dirección
Nacional de Industrias (DNI).
II. Otras certificaciones
a) Certificaciones en el marco de las Compras Públicas
Se emitieron cerca de un centenar de certificaciones.
47
b) IVA Anticipo
Se registraron más de 200 certificaciones, que permitieron el pago diferido del IVA
anticipo generado en cada ocasión de importación de materias primas.
c) Certificación del “Componente Nacional de la Inversión (CNI)”
Se trabajó en relación a varios proyectos de generación de energía a través de
fuentes alternativas, con el objetivo final de certificar el Componente Nacional de la
Inversión (CNI), requisito exigido por la normativa vigente para quienes ofrezcan
energía a UTE en el marco de procesos licitatorios.
III. Otras actividades
a) Demandas del cliente
Se procesaron diversas consultas relativas a la utilización de instrumentos
preferenciales de comercio, como ser preferencias arancelarias existentes,
cumplimiento de normas de origen de productos a exportar a diferentes destinos,
cómo confeccionar las declaraciones juradas de origen, etc.
b) Visitas a empresas
En el transcurso de este período se visitaron diversas empresas fabricantes, a los
efectos de constatar capacidades industriales, como condición previa al inicio de
emisión de certificados de origen.
IV.- DEPARTAMENTO DE APOYO A LAS NEGOCIACIONES INTERNACIONALES (DANINT)
I.- Relacionamiento con el Sector Oficial
En lo que respecta al relacionamiento externo de nuestro país, tanto como parte integrante
del bloque regional como individualmente, se registraron las siguientes acciones:
a) Negociación externa MERCOSUR
- Visitas de autoridades mexicanas por certificación de origen
Se acompañó y asistió a las empresas visitadas y a la Asesoría de Política
Comercial (APC) en esta instancia de verificación por parte de autoridades
mexicanas del Servicio de Administración Tributaria de ese país.
- Sistema Generalizado de Preferencias con EEUU y Canadá
Se analizó la situación de los exportadores uruguayos a ambos mercados, dada la
comunicación de que se retiraría la preferencia a nuestro país como beneficiario
de estos esquemas.
- Negociación MERCOSUR – Unión Europea
Se mantuvieron reuniones con la APC y la Dirección Nacional de Industrias (DNI),
respecto a un posible relanzamiento de las negociaciones entre el MERCOSUR y
el mencionado Bloque.
48
b) Negociación interna MERCOSUR
El DANINT mantuvo un fluido relacionamiento con los negociadores oficiales que
participaron en los siguientes ámbitos:
- Ingreso de Venezuela al MERCOSUR
Se analizaron los cambios que se introdujeron a partir de la incorporación de
Venezuela como miembro pleno del MERCOSUR. Al respecto, se trabajó
principalmente en temas como régimen y certificación de origen (Segundo
Protocolo Adicional al ACE N° 63).
- Intercambio Comercial con Argentina
Se continuó trabajando en el relevamiento de información brindada por empresas
asociadas a la Institución y que enfrentaron problemas en sus exportaciones a la
República Argentina, debido a trabas de tipo no arancelario.
Se realizaron diversas gestiones y comunicaciones ante las autoridades de
gobierno correspondientes, debido al atraso y la negativa en la aprobación de
Declaraciones Juradas Anticipadas de Importación (DJAI´s).
- Relacionamiento Comercial con Brasil (GAN)
Se presentaron nuevos documentos, conteniendo la posición de la CIU y en
conjunto con otras entidades certificadoras en referencia a este tema. También se
participó en reuniones con autoridades del gobierno y de Brasil, tanto en nuestro
país como en este último.
- Comisión de Comercio del MERCOSUR (CCM)
Se realizaron 10 consultas en relación a modificaciones temporales del AEC,
aplicables a más de una veintena de productos, presentadas por los Estados Parte
del Bloque al amparo de la Resolución GMC 08/08 vigente desde Abr/2011 (ex
Resolución 69/00).
- Comité Técnico Nº 1
Se canalizaron 3 consultas a gremiales, vinculadas a decenas de productos,
respecto a modificaciones de carácter definitivo del AEC aplicable a dichos bienes.
c) Ámbito nacional
- Decretos 473/006, 643/006 y 367/11
El DANINT continuó con la difusión de las distintas solicitudes presentadas por
los operadores y recibidas de la DNI, respecto a exoneraciones, prórrogas o
inclusiones al régimen por el cual Uruguay aplica aranceles de importación a
determinados productos, cuando éstos proceden de la República Argentina.
49
- Régimen de Excepciones del Arancel Externo Común AEC
Se gestionó con éxito la solicitud de inclusión de algunas posiciones arancelarias
al régimen de excepciones al AEC, mediante el cual Uruguay puede fijar aranceles
nacionales distintos de aquellos que comprometió como socio del MERCOSUR. El
Departamento asesoró y acompañó a los socios de la Cámara en su
planteamiento ante las autoridades gubernamentales.
II.- Ámbitos de participación
a) Junta Nacional de Aranceles (JNA)
Se mantuvo la delegación como representante de la CIU ante la JNA, en relación a
ciertas Secciones del Sistema Armonizado y se coordinó la participación de todos los
delegados CIU en dicho ámbito.
b) Mesa de Valor en Aduanas
Se comunicaron diversos casos a la Dirección Nacional de Aduanas (DNA), respecto a
situaciones que, a priori, presentaban dudas razonables respecto a la precisión de la
declaración de los importadores ante la DNA, en cuestiones vinculadas al valor de la
mercadería, su clasificación arancelaria, etc.
III.- Asesoramiento
En el presente ejercicio se atendieron 131 demandas en relación a instrumentos de política
comercial (aranceles, acuerdos comerciales, devolución de tributos, Admisión Temporaria,
prefinanciación de exportaciones, etc.).
IV.- Interacción con el Departamento de Administración de Convenios Internacionales (DACI)
El DANINT interactuó con el DACI en relación a distintos casos que implicaron una
consideración especial y/o el análisis del cumplimiento de las condiciones negociadas en los
acuerdos en cuestión, contactos con autoridades nacionales, generación de reuniones, etc.,
registrándose para el presente ejercicio más de 80 casos.
V.- Otras actividades desarrolladas por el DANINT
Se recibió y orientó, en temas de comercio exterior, a inversores durante su visita
exploratoria al Uruguay, con el objeto de evaluar la radicación de una posible
inversión industrial.
Se realizaron diversas charlas, colaborando con el Centro Internacional de Negocios,
a grupos de empresas que vienen realizando actividades en el marco del Programa de
Desarrollo de Nuevos Exportadores.
Certificación de no competitivo nacional: se coordinó la tarea de certificación del
carácter competitivo con la industria nacional que pueda tener un bien importado y
que pretenda acceder a los beneficios de exoneración vigentes.
50
DIRECCIÓN DE RELACIONES INSTITUCIONALES
La Dirección de Relaciones Institucionales es la responsable de a la gestión estratégica de la
comunicación vinculada a los servicios técnicos de la CIU. Coordina las publicaciones de la
Cámara, gestiona el sitio web, coordina campañas institucionales como "Trabajo Uruguayo
en la Escuela" y colabora en la organización de eventos y seminarios, entre otras actividades.
A su vez, en la Dirección funciona la Unidad de Gremios, área que es el nexo institucional
con las gremiales integrantes de la Cámara de Industrias.
I.- PUBLICACIONES Y DIFUSIÓN
E-BOLETÍN INDUSTRIAL
Se ha enviado todos los lunes vía e-mail a los
socios de la CIU. Se divide en secciones temáticas,
que incluyen diversos temas: industria, medio
ambiente, laboral, capacitación entre otros.
Total de boletines emitidos en el período que abarca la memoria: 50
SEMANARIO CRÓNICAS
La Cámara de Industrias del Uruguay cuenta con una página
semanal en el mencionado Semanario que reciben todos los
socios en forma gratuita. En ella se publican noticias de
variada índole que ayudan a que nuestros socios se
mantengan informados de todos los temas de actualidad.
Total de páginas de CIU publicadas en este período de
tiempo: 50
51
ESPACIO INDUSTRIAL
2013
2012
Revista institucional de la CIU en la que se publican notas informativas,
documentos de interés general y de actualidad nacional. Secciones fijas y
otras que van variando de acuerdo a los temas de coyuntura nacional.
Algunos números son Dossier que atienden temas de relevancia nacional.
Total de revistas publicadas en este período de tiempo: 5
II.- EVENTOS
Distribución de cargos del Consejo Directivo
Luego de las elecciones realizadas el 28 de
noviembre, en la primera reunión del Consejo
Directivo del 3 de diciembre se procedieron a
distribuir los cargos del nuevo Consejo Directivo
de la CIU.
Cierre de actividades del Departamento
de Capacitación y Asesoría en Gestión
Empresarial
El 12 de diciembre, este Departamento
realizó su cierre de actividades en el Club
de los Industriales y presentó sus logros
en asistencia técnica y formación.
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Lanzamiento de la 3era Edición del Programa
Empresario-Emprendedor
Un año más AJE y CIU crean un espacio de
cooperación entre empresarios y emprendedores.
El lanzamiento de esta 3era edición, tuvo lugar el 4
de abril en el Club de los Industriales.
Exposición de proyectos en el marco del convenio
FJR-CIU
El lunes 8 de abril, la Fundación Julio Ricaldoni (FJR)
y la Facultad de Ingeniería de la Universidad de la
República, realizaron una muestra de sus proyectos
en el hall de la CIU.
1er Encuentro Empresarial de Energías Renovables
La CIU, con la participación de la Dirección
Nacional de Energía (DNE) del Ministerio de
Industria, Energía y Minería (MIEM), la
colaboración de la Asociación Uruguaya de
Energía Eólica (AUDEE) y el patrocinio de: UTE,
ANCAP, Ventus Ingeniería S.R.L., Ingener S.A.,
Urutransfor S.A., Etincar S.A., Banco de Seguros
del Estado, CSI Ingenieros y KPMG, llevó a cabo este evento el 22 de mayo en el Club de los
Industriales.
RUPE en marcha: primeros pasos
El día 16 de julio se realizó en el Club de los
Industriales, la presentación a proveedores del
Registro Único de Proveedores del Estado (RUPE). La
presentación tuvo como objetivo informar a los
proveedores del Estado del nuevo sistema previsto
en el TOCAF.
53
Aportes para una agenda de mejora: La
competitividad y el desarrollo de Uruguay
Presentación en el Movie de Montevideo
Shopping realizada el 8 de agosto,
convocada por: Asociación Rural, Cámara de
Industrias, Cámara Mercantil, Cámara de
Comercio y Federación Rural.
Lanzamiento Oficial del Sitio de Disposición
Final de Residuos Sólidos Industriales
El 21 de agosto se realizó en el Club de los
Industriales, el Lanzamiento Oficial del Sitio
de Disposición Final de Residuos Sólidos
Industriales (RSI). El evento contó con una
nutrida asistencia de participantes, socios,
autoridades nacionales y público en general.
Decreto 182/013, para la gestión adecuada
de residuos: un plan de mejora
La CIU presentó el 20 de setiembre, en el
Club de los Industriales, detalles sobre el
decreto 182/013, que regula la gestión
ambientalmente adecuada de los residuos
sólidos industriales y asimilados.
Jornada de Innovación en el Sector Plástico
El 5 de noviembre se realizó la Jornada de
Innovación focalizada en el Sector Plástico.
El objetivo fue crear un espacio de
conjunción de las demandas de innovación
empresariales, capacidades científico-
técnicas del LATU y los instrumentos de
apoyo a la innovación de la ANII.
54
Día de la Industria y 115º aniversario de la CIU
La CIU celebró el Día de la Industria y sus 115
años de fundación, el martes 12 de noviembre
en el Club de los Industriales, con la presencia
del Ministro de Industria, Energía y Minería,
Roberto Kreimerman, legisladores, autoridades
y empresarios.
La Educación en agenda
El 20 de noviembre tuvo lugar "La Educación en
agenda", un evento convocado por las Cámaras
Empresariales, en el que expertos ahondaron en
un tema que concierne a todo el país.
Infraestructura Uruguay 2030
El 25 de noviembre tuvo lugar "Infraestructura
Uruguay 2030", un evento convocado por las
Cámaras Empresariales, en el que se presentó el
resultado de dicho proyecto donde se
estudiaron cuatro áreas fundamentales de
nuestro país: energía, vialidad, ferrocarriles y
puertos.
Cierre de la 3era edición del Programa
Empresario-Emprendedor
Luego de ocho meses de trabajo, el 28
de noviembre, concluyó la 3era edición
del Programa Empresario-Emprendedor,
un espacio creado para el intercambio de
experiencias entre empresarios
industriales y jóvenes emprendedores.
55
CENTRO DE GESTIÓN TECNOLÓGICA
Las actividades desarrolladas en el presente ejercicio se detallan a continuación, agrupadas
de acuerdo a los lineamientos estratégicos del Centro.
Objetivo estratégico 1: Desarrollar y prestar servicios referidos a la innovación y gestión
tecnológica, que ayuden a las empresas a mejorar sus procesos y productos.
1.1. Unidad de Innovación en Tecnología de Alimentos – UITA
La UITA es la primera unidad de innovación en tecnología alimentaria interinstitucional del
país. Su objetivo es brindar servicios que fomenten la innovación en las empresas de la
industria alimentaria mediante el desarrollo de productos, la mejora de procesos, la
inocuidad alimentaria y la incorporación de tecnologías consolidadas y emergentes.
Está integrada por cinco instituciones, representativas de la Academia y de la Industria
Alimentaria:
Facultad de Química de la Universidad de la República, FQ-UDELAR
Centro de Gestión Tecnológica de la Cámara de Industrias del Uruguay, CEGETEC-CIU
Centro Especial de Investigaciones Planta de Tecnología de Alimentos de la
Universidad Autónoma de Barcelona, CERPTA-UAB
Cámara Industrial de Alimentos, CIALI
Laboratorio Tecnológico del Uruguay, LATU
Luego de su constitución en el año 2010, la UITA continuó su proceso de consolidación,
comenzando a funcionar en setiembre de 2013 con una estructura operativa conformada por
tres profesionales. Este logro se alcanzó gracias al financiamiento brindado por la Agencia
Nacional de Investigación e Innovación en el marco del llamado Centros Tecnológicos
Sectoriales. La UITA presentó un proyecto de fortalecimiento en este llamado, el cual fue
aprobado y se encuentra en ejecución (setiembre 2013–setiembre 2015).
1.2. Red Nacional de Propiedad Intelectual
Con el fin de construir servicios de información y vigilancia tecnológica que faciliten el
acceso a las tendencias internacionales sectoriales por parte de las empresas, CEGETEC
continuó participando activamente en la Red Nacional de Propiedad Intelectual, creada en el
año 2008.
En este marco, la CIU continúa participando en el grupo ejecutor y realizando la
administración financiera del proyecto “GENERACIÓN Y DESARROLLO DE SERVICIOS DE
PROPIEDAD INTELECTUAL PARA EL SISTEMA NACIONAL DE INNOVACIÓN”, financiado por la
Dirección Nacional de Industrial.
56
1.3. Servicio TIMBÓ para la Industria
Desde marzo de 2012 la Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII) y la Cámara
de Industrias del Uruguay (CIU) firmaron un contrato para que la CIU administre y fomente el
uso del Portal TIMBÓ por parte de las empresas Industriales, facilitando así el acceso y la
utilización del mismo al sector industrial nacional. El Portal Timbó es una plataforma que
contiene acceso universal on-line a la bibliografía científico-tecnológica internacional y a los
bancos de patentes.
En el marco de este acuerdo, se desarrollaron las siguientes actividades durante el año 2013
referidas al servicio “TIMBÓ para la Industria”:
Timbó in Office. Se agregó al servicio una nueva herramienta llamada “TIMBÓ in office”,
que abarca Una instancia de capacitación en las empresas. En este marco, se han
prestado el servicio TIMBÓ in Office a 6 empresas.
Elaboración de herramientas de difusión y promoción. En marzo de 2013 se comenzó
según lo establecido, con la elaboración de boletines bimensuales, como parte de la
estrategia de comunicación y promoción de TIMBÓ para la Industria. El contenido de los
boletines fue el siguiente:
Uso del portal Timbó para la Industria ¿Cómo acceder a la información?
Se entendió pertinente realizar un boletín con un texto simple y ameno al lector que
mostrara las opciones para acceder a la información disponible en el Portal TIMBÓ.
Uso del portal Timbó para la Industria ¿Cómo crear el sistema de alertas y cuál es
su utilidad?
Se buscó con dicho boletín, generar mayor conocimiento sobre las herramientas
disponibles dentro de Timbó, y cuáles son los beneficios de generar un usuario
dentro del Portal y realizar Alertas dentro de los diferentes editoriales.
Uso del portal Timbó para la Industria “Open Access”
Se buscó dar a conocer la herramienta de “Acceso Abierto” o “Open Access”, que
permite el libre acceso a los recursos digitales derivados de Producción científica o
académica, sin barreras económicas o restricciones derivadas de los derechos de
copyright sobre los mismos.
Editoriales más utilizadas en Timbó para la Industria
Se dio a conocer las dos editoriales más utilizadas (Science Direct y Springer) de
manera de incentivar la búsqueda por parte de las empresas dentro del sistema,
haciendo hincapié en el valor de la información que allí se genera y dando como
agregado las temáticas que cada una de ellas comprende.
57
En forma paralela a la realización de los boletines, se desarrolló material informativo,
difundido en la web del servicio, el cual hace referencia a las nuevas incorporaciones y
capacitaciones que personal técnico de las editoriales han realizado, tanto de forma
presencial como on line.
Realización de Taller de capacitación/promoción a empresarios. En abril se realizó un
Taller “Como utilizar el Portal Timbó” en el Club de los Industriales, con el fin de acercar
tanto a los empresarios como al personal de las empresas hacia la plataforma.
Encuesta sobre barreras de utilización del servicio. Como parte de la estrategia de
comunicación, se realizó una encuesta de opinión con el objetivo de evaluar las
dificultades de acceso de los potenciales usuarios del servicio, y localizar cuales son las
barreras que encuentran las empresas al momento de utilizar la plataforma.
Prestación del servicio TIMBÓ para la Industria. Los empresarios comenzaron a
comunicarse vía correo electrónico solicitando la descarga de artículos disponibles en el
Portal. Gracias a los esfuerzos en la difusión continua del servicio, estos pedidos se han
ido acrecentando a lo largo del tiempo. Durante el año 2013 se solicitaron 124 artículos
diferentes por parte de 20 empresas.
1.4. Centros de Apoyo a la Tecnología y la Innovación (CATI - Periférico)
La CIU fue invitada a participar en un proyecto internacional coordinado por la Dirección
Nacional de Propiedad Intelectual (DNPI).
La DNPI está creando “Centros de Apoyo a la Tecnología y la Innovación – CATI Asociados”.
El CATI Coordinador (DNPI) y los Asociados tendrán como cometido el desarrollo de servicios
de propiedad intelectual para las empresas. Este apoyo permitirá a la CIU construir un nuevo
servicio para las empresas industriales, llamado Patentes para la Industria.
Patentes para la Industria tiene como objetivo sensibilizar a las empresas industriales sobre
el uso y la utilidad de las patentes disponibles en los bancos de patentes gratuitos, de
acceso universal y on line; y capacitar a las empresas en la búsqueda de patentes y
extracción de información de las mismas.
Durante los meses de octubre y noviembre la DNPI ha capacitado a personal de la CIU
(equipo de CEGETEC, de la Dirección de Estudios Económicos y Responsable del
Departamento de Socios) y de la UITA en el sistema de patentes y base de datos de patentes,
de forma de poder estructurar y prestar el servicio Patentes para la Industria a las empresas
a partir del 2014.
1.5. Modelo Uruguayo de Gestión de la Innovación
La CIU fue invitada a participar y se sumó como socia de la iniciativa Modelo Uruguayo de
Gestión de la Innovación (MUGI), impulsada por LATU, UCU e INACAL.
58
En este marco, se realizó el curso “Los Pilares de la Innovación" en abril de 2013. CEGETEC
participó de la siguiente forma: co-organizó el contenido y la difusión del curso junto a las
otras instituciones socias del MUGI, realizó la administración financiera del curso, y formó
parte del equipo docente, dictando el pilar “proceso de innovación” del MUGI.
1.6. Visitas de estudiantes de grado de ingeniería en empresas
En el marco del Convenio de cooperación con la Fundación Julio Ricaldoni de Facultad de
Ingeniería (UdelaR) firmado en el año 2012, se realizaron 4 visitas de estudiantes de la
carrera de Ingeniería Eléctrica a empresas industriales (Lemu S.A., Altix S.A., Asuan S.A. y
Partiluz S.A.)
Objetivo estratégico 2: Fomentar la creación y consolidación de nuevas empresas o áreas
de negocios, que se basen en desarrollos científicos, tecnológicos e innovadores.
2.1. Programa Empresario–Emprendedor
Se desarrolló la tercera edición del Programa Empresario–Emprendedor. La propuesta busca
relacionar y generar cooperación entre dos “mundos” empresariales tradicionalmente no
conectados: el del empresariado industrial con trayectoria y experiencia en el mercado local
e internacional, y el de los jóvenes emprendedores innovadores.
El Programa Empresario–Emprendedor se realizó en el período abril–noviembre, con la
obtención de los siguientes resultados:
70 reuniones de trabajo en el marco del Programa
2 talleres grupales
12 duplas iniciaron el Programa
10 duplas de trabajo finalizaron el Programa
10 emprendimientos apoyados
2.2. Patrocinio de proyectos de Jóvenes Emprendedores
En el marco de la línea de apoyo a proyectos de Jóvenes Emprendedores Innovadores de la
ANII, la CIU continuó cumpliendo su rol de Institución Patrocinadora.
Se realizó al patrocinio del proyecto Cook: kits de comida fresca y se apoyó la postulación
del proyecto MOD (Muebles on line de Diseño), aprobado por ANII y también en proceso de
patrocinio por parte de CIU.
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Objetivo estratégico 3: Promover la participación activa del sector empresarial en el
Sistema Nacional de Innovación, estimulando su vinculación con los demás actores del
mismo (académicos, entes financiadores y Estado) y fomentando una eficiente utilización
de beneficios y estímulos públicos y privados para la innovación.
3.1. Centro de Extensionismo Industrial
Como resultado del proyecto de investigación "Capacidades, necesidades y oportunidades de
la industria uruguaya en materia de tecnología e innovación en los sectores alimentario,
metalúrgico y plástico", desarrollado en 2011 y 2012 en conjunto con la DNI-MIEM y la
CSIC-UdelaR, se concluyó que el uso del conocimiento y la innovación en las empresas como
herramientas para su desarrollo competitivo no deriva de la resolución de problemas
puntuales sino de un conjunto de cuestiones entrelazadas.
Por tanto, surge como propuesta de acción la creación de Centro de Extensionismo Industrial
(CEI), en el cual se desarrollarán y aplicarán herramientas de extensionismo industrial y de
facilitación con el fin de dinamizar la articulación entre la oferta y demanda tecnológica.
El CEI será un dinamizador de la demanda tecnológica de las empresas, canalizando los
problemas tecnológicos hacia los instrumentos, programas y estructuras disponibles.
Se brindará un apoyo que guíe al empresario desde la detección del problema, el
acompañamiento en la búsqueda de soluciones y el acceso al instrumento de financiamiento.
Todo esto será en colaboración con un equipo técnico especialmente conformado, según las
necesidades específicas de la empresa o sector.
Con el fin de contar con financiamiento para la creación del Centro de Extensionismo
Industrial, se presentó a la ANII un proyecto en el marco del llamado Centros Tecnológicos
Sectoriales.
3.2. Soporte técnico a la Comisión de Ciencia, Tecnología y Calidad
CEGETEC continuó participando de las reuniones de la Comisión de Ciencia, Tecnología y
Calidad, brindando soporte técnico en las siguientes actividades:
Organización del “Desayuno de trabajo ANII – LATU – AUIP - CIU: Jornadas de
Innovación en la Industria: Sector Plástico”
Elaboración de una Estrategia de Comunicación de la Comisión, en conjunto con un
empresario integrante de la misma.
Participación en una reunión con el Director Nacional de Industrias, donde se
presentaron propuestas para aumentar la participación de la industria en los
instrumentos de la ANII.
60
3.3. Participación y organización de eventos vinculados a Innovación y Emprendedurismo
Durante el año 2013, CEGETEC co organizó los siguientes eventos, en el marco de acciones
de cooperación con otras instituciones del ecosistema innovador nacional:
Organización del desayuno de trabajo ¿Cómo utilizar el Portal TIMBÓ? (abril de 2013).
Co organización y participación como docente del curso “Los Pilares de la Innovación”
(abril de 2013).
Organización de la Jornada Tecnológica en el Sector Plástico, organizada por CIU con
el apoyo de ANII, AUIP y LATU (noviembre de 2013).
Por otra parte, CEGETEC participó en los siguientes eventos organizados por otras
instituciones:
Stand de CEGETEC en el evento “Ingeniería deMuestra 2013”, organizado por la
Fundación Julio Ricaldoni y la Facultad de Ingeniería (noviembre 2013)
Día Mundial de la Propiedad Intelectual (mayo 2013)
Lanzamiento y entrega de reconocimientos del Premio Nacional de Innovación 2012
(abril y octubre 2013)
Exposición de la 1ª Jornada Nacional de Alimentos organizada por la CIALI, con un
Stand de la UITA (marzo 2013).
Además, el equipo de trabajo de CEGETEC integró los siguientes grupos de trabajo
interinstitucionales:
Comisión Organizadora y Comité de Evaluación del Premio Nacional de Innovación
Consejo sectorial de Nanotecnología
Consejo Directivo del Fondo Industrial (DNI-MIEM)
Comité evaluador del Programa C-Emprendedor
Eventos y reuniones de la Red de Apoyo y Fomento del Emprendedurismo (RAFE)
Reuniones de socios de la Unidad de Innovación en Tecnología de Alimentos (UITA)
Reuniones plenarias y Grupo ejecutor de la Red Nacional de Propiedad Intelectual
3.4. Difusión en medios de comunicación de CIU
CEGETEC realizó las siguientes acciones de comunicación y promoción en los medios de
comunicación de CIU: se publicaron 14 artículos centrales, 2 artículos secundarios y 5 avisos
en Crónicas; se publicaron 28 noticias en el e boletín (promedio de 2 noticias por mes) y se
definió y elaboró el contenido de la revista Espacio Industrial, Dossier Innovación, publicado
en setiembre de 2013.
61
2.- CONSEJO DIRECTIVO
2.1.- INTEGRACIÓN
El Consejo Directivo de la CIU está integrado por empresarios industriales, elegidos a través
del voto secreto de los asociados. Su labor es totalmente honoraria. Durante el Ejercicio
comprendido entre el 1º de diciembre de 2012 y el 30 de noviembre de 2013, sus miembros
fueron:
PRESIDENTE
Javier Carrau
VINOS FINOS JUAN CARRAU S.A.
VICEPRESIDENTE PRIMERO
Gabriel Murara
TISCOR S.A.
VICEPRESIDENTE DE DESARROLLO
INSTITUCIONAL
Carlos Barreira (hasta agosto/2013)
CRISOLES S.A.
Roberto González Gil (desde agosto/2013)
CORFRISA
VICEPRESIDENTE DE MICRO Y
PEQUEÑAS EMPRESAS
Luis Panasco
LUIS PANASCO S.A.
SECRETARIO
Juan Carlos De León
MURCHISON (URUGUAY) S.A.
PROSECRETARIO
Andrés Fostik
VENTAMAR LTDA.
TESORERO
Enrique Clerici
TORNAY & MORI S.A.
PROTESORERO
José Picorell
FRIGORÍFICO PICORELL. S.A.
VOCALES
Esperanza Romariz
FERROCO S.A.
Maurizio Rista (hasta agosto/2013)
KAMOA S.A. LEDER CHEMICA
Juan José Fraschini
MACROPLUS S.A.
Daniel Rainusso
SAGRIN S.A.
Ruben Donnángelo
FÁRMACO URUGUAYO S.A.
Elbio Fuscaldo
PELSA INTERNACIONAL S.A.
Nelson Penino
PENINO Y CORONA S.A.
Juan Pablo Speranza (desde agosto/2013)
CINQUE TERRE S.A.
Alvaro Terra (desde agosto/2013)
LOS CERROS DE SAN JUAN S.A.
62
SUPLENTES
Hugo Donner (hasta octubre/2013)
NEOSUL S.A.
Walter Frisch
CONAPROLE
Jacob Stawsky
ONACRIL S.A.
Guzmán Barreiro
SURYPARK GRÁFICA B
Carlos Calzá
CALZÁ HERMANOS S.A.
Ramon Cattáneo
NORDEX S.A.
Ricardo Kunin
PROMACOR S.A.
Eduardo Pietra
LANERA PIEDRA ALTA S.A.
Manuel Romero
SAMAN
Mario Radesca
JUAN J. RADESCA S.A.
Francisco Tucci
FRIGORÍFICO SAN JACINTO NIREA S.A.
Eduardo Vanrell
ALGORTA S.A.
COMISION FISCAL
Titulares
Washington Corallo
VICRY S.A.
Ruben H. Ordoqui
FNC S.A.
Ricardo Zerbino
CIA. CIBELES S.A.
Suplentes
Delfino Alvarez
DELFINO ALVAREZ S.A.
Carlos Cibils
CARLOS CIBILS S.A.
Rafael Sanguinetti
ALAMBRESA
63
2.2.- SESIONES Y ASISTENCIAS Durante el Ejercicio Nº 115 el Consejo Directivo sesionó en 13 oportunidades (once
sesiones ordinarias y dos extraordinarias), las que contaron con la siguiente asistencia:
Asistencias
Relac.
Asist/Sesiones
Presidente Javier Carrau 13 100%
Vicepresidente Primero Gabriel Murara 12 92%
Vicepres. Des. Institucional Carlos Barreira (hasta agosto/2013) 6 46%
Vicepresidente MYPMES Luis Panasco 13 100%
Secretario Juan Carlos De León 12 92%
Prosecretario Andrés Fostik 12 92%
Tesorero Enrique Clerici 10 77%
Protesorero José Picorell 9 69%
Vocales Esperanza Romariz 10 77%
Maurizio Rista (hasta agosto/2013) 8 62%
Juan José Fraschini 8 62%
Daniel Rainusso 13 100%
Ruben Donnángelo 12 92%
Elbio Fuscaldo 10 77%
Roberto González Gil 10 77%
Nelson Penino 12 92%
Suplentes Hugo Donner (hasta octubre/2013) 5 38%
Walter Frisch 8 62%
Jacob Stawsky 10 77%
Guzmán Barreiro 6 46%
Juan Pablo Speranza 9 69%
Carlos Calzá 4 31%
Alvaro Terra 9 69%
Ramón Cattáneo --- ---
Ricardo Kunin 2 15%
Eduardo Pietra 4 31%
Manuel Romero 5 38%
Mario Radesca --- ---
Francisco Tucci --- ---
Eduardo Vanrell 1 8%
Com. Fiscal Washington Corallo 13 100%
Ruben H. Ordoqui 8 62%
Ricardo Zerbino 5 38%
Supl. Com. Fiscal Delfino Alvarez 11 85%
Carlos Cibils 9 69%
Rafael Sanguinetti 12 92%
* * *
64
2.3.- ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA
ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA
MIÉRCOLES 6 DE NOVIEMBRE DE 2013
PRESIDENCIA DEL ING. AGR. JAVIER CARRAU
ACTA Nº 171
En la ciudad de Montevideo, a los seis días del mes de noviembre de dos mil trece,
siendo las 17:30 horas se reunió en el local social de Av. Italia 6101, la Asamblea
General Ordinaria con la asistencia de los siguientes asociados:
ALAMBRESA S.A.
ARMCO URUGUAYA S.A.
BALESTRA Y CLARAMUNT
C.U.T.C.S.A.
CARLOS CIBILS S.A.
CÍA. INDUSTRIA DE TABACOS MONTE
PAZ S.A.
CINQUETERRE S.A.
CIR S.A.
CORFRISA
DELFINO ALVAREZ S.A.
DIEGO BALESTRA
FANAPRHU S.A.
FERROCO S.A.
FRIGORÍFICO PICORELL S.A.
GIBUR S.A.
HARDEN S.A.
LANAS TRINIDAD S.A.
LEB S.A.
MACROPLUS S.A.
MURCHISON (URUGUAY) S.A.
PELSA INTERNACIONAL S.A.
PENINO Y CORONA S.A.
SAGRIN S.A.
TURBOFLOW URUGUAY S.A.
VENTAMAR LTDA.
VICRY S.A.
VINOS FINOS JUAN CARRAU S.A.
1. Consideración y aprobación del Acta de Asamblea Nº 170 de la Asamblea
General Ordinaria, realizada el miércoles 12 de setiembre de 2012
El Presidente puso a consideración el Acta de Asamblea Nº 170 y solicitó al Gerente la
lectura de la misma.
Se aprueba por unanimidad.
2. Presentación de la Memoria de Actividades de la Cámara de Industrias del
Uruguay.
El Sr. De León, Secretario de la CIU, destacó las principales actividades que se
realizaron durante el ejercicio Nº 114, correspondiente al período de diciembre de
2011 al 30 de noviembre de 2012, la cual puede encontrarse en la página web de la
CIU y se distribuyó entre los presentes.
65
Destacó el final de un ejercicio muy intenso en el cual sucedieron una gran cantidad de
hechos destacados en donde la CIU fue protagonista y vocero en el quehacer nacional,
ante el Gobierno y la opinión pública.
Además, como hecho relevante también mencionó el acto eleccionario realizado el 29
de noviembre de 2012 para la renovación parcial del Consejo Directivo, resultando
electo nuevo presidente el Ing. Agr. Javier Carrau.
Recordó que CIU cuenta con 47 gremiales y en el periodo se incorporaron 75 nuevas
empresas. Es de destacar que el incremento está vinculado a 17 empresas del sector
Metalúrgico, 17 de Alimentos y 9 de Plásticos, dentro de otros.
Por su parte, las comisiones asesoras del Consejo Directivo tuvieron una actividad
importante durante el periodo, caracterizado por su rol técnico y profesional.
Se trabajó intensamente en los temas de Ciencia, Tecnología y Calidad con una
participación activa en los ámbitos de representación como lo son el Organismo
Uruguayo de Acreditación (OUA), el Instituto Nacional de Calidad (INACAL) y en la
Comisión Nacional de Investigación, Ciencia y Tecnología (CONICYT). Se desarrollaron
eventos de extensión destacando el Taller de Presentación de Instrumentos que la
Agencia Nacional de Innovación (ANII) dispone para los Empresarios Industriales.
En el marco de la Comisión de Comercio Exterior se participó de las actividades del
Grupo de Alto Nivel (GAN) que formulo propuestas vinculadas con la profundización de
las relaciones bilaterales con Brasil, una activa participación en ámbitos nacionales,
grupos de trabajo y en el tratamiento de temas vinculados con la OMC, MERCOSUR y
logísticos, integrando el Instituto Nacional de Logística (INALOG).
Atendiendo a Comercio Interno, señaló que se desarrollaron actividades vinculadas con
la creación de la Agencia de Compras y Contrataciones Estatales en vinculación con el
Ministerio de Industrias, se participó en grupos de trabajo, y se acompañó a
asociaciones y empresarios en propuestas y gestiones ante las autoridades.
En los temas relacionados con el Medio Ambiente se continuó trabajando en sus dos
proyectos principales: el Plan de Gestión de Envases y la Gestión de Residuos Sólidos
Industriales. Además destacó la permanente participación en diversas comisiones
técnicas y grupos de trabajo.
El Sr. De León subrayó que siguió siendo un ejercicio profundamente influenciado por
los temas laborales, comenzando por la Ley de Negociación Colectiva donde se
coordinaron acciones con las 24 Cámaras Empresariales para que el Gobierno impulse
los cambios propuestos por la OIT. Se organizó la Primera Jornada de Derecho de los
Empleadores con participación de destacados especialistas. Se elaboro un Dossier
Laboral publicado en una edición especial de la revista Espacio Industrial y se participó
en las reuniones nacionales y regionales del MERCOSUR y en la 101º Conferencia
Internacional del Trabajo.
66
Desde la Comisión de Asuntos Económicos y Fomento de la Inversión en conjunto con
el responsable del Departamento se llevo adelante la publicación de los informes tanto
establecidos como de coyuntura que tienen un prestigio y consideración en ámbitos
tanto públicos como privados.
Las Direcciones, Departamentos y Programas Empresariales experimentaron una
intensa actividad donde destacó con orgullo el nivel de compromiso con los objetivos
de la Institución, capacitación y profesionalización.
El Departamento de Capacitación y Asesoría en Gestión Empresarial cuenta con dos
áreas estratégicas como lo son el Centro de Capacitación y el Centro de Productividad.
En lo relativo al Centro de Capacitación mencionó que se dictaron 3.067 horas de
capacitación alcanzando a 1.382 personas correspondientes a 346 empresas.
Vinculado con el Centro de Productividad señaló que por quinto año consecutivo se
renovaron los fondos con la Dirección Nacional de Industrias para la certificación de
calidad tanto en procesos como en productos, esto fue utilizado por 19 empresas. A
su vez, se realizaron 14 talleres gratuitos para socios.
En cuanto al Centro de Gestión Tecnológica (CEGETEC), estableció tres objetivos
estratégicos, el primero y reconociéndose que es un actor clave en el fomento de la
participación del sector empresarial en el Sistema Nacional de Innovación, en esa línea
se desarrollo la UITA-Unidad de Innovación en Tecnología de Alimentos, se fundó la
Red Nacional de Propiedad Intelectual, se promovió el servicio del Portal Timbó para la
Industria, se implementó la red tecnológica KIM, por segundo año consecutivo se
impulsó el Proyecto de Integración Productiva Regional de la Industria Metalúrgica, se
creó el Modelo Uruguayo de Gestión de la Innovación, y se firmó un convenio de
cooperación con la Fundación Julio Ricaldoni de la Facultad de Ingeniería.
Dentro del objetivo dos se siguió desarrollando el Programa Empresario-Emprendedor,
el Programa Emprender “Desarrollo de Emprendimientos Corporativos “(DEC) y el
patrocinio de Proyectos de Jóvenes Emprendedores.
En el marco del objetivo tres, se participó activamente en la creación del Centro de
Extensionismo Industrial, una herramienta para dinamizar la articulación entre la oferta
y la demanda.
Por su parte, la Dirección de Investigación y Análisis desarrolló actividades vinculadas
con el área de Investigación en el Comercio y la Inserción Internacional, la CIU cuenta
con un profesional y potente circuito de información a los socios que incluye Informes
sobre el seguimiento mensual del comercio exterior del Uruguay, informes anuales y
cuatrimestrales sobre el comportamiento del comercio exterior, así como de
Indicadores Económicos, Encuesta Mensual Industrial, Índice de Precios de
Exportación, Índice de Inversión en Maquinaria y Equipos, Encuesta de Inversión
Industrial, Indicador de Capacidad Instalada e Indicadores de Difusión. En forma
complementaria, la Dirección editó y procesó los contenidos para la publicación
67
Enfoques Económicos. Se desarrolló un intenso asesoramiento a la Mesa Directiva,
Gerencia y Comisiones, y se participó en las representaciones que disponemos en
Republica Afisa y el Programa de Inserción de Comercio Internacional (ICI). En el área
de servicios de esta Dirección, se elaboraron Proyectos de Interés Nacional y se
desarrollaron diversas consultorías.
En la Dirección de Nuevas Operaciones la CIU cuenta con el Departamento de Gestión
Ambiental, donde se lleva adelante la ejecución del Plan de Gestión de Envases que se
ha ido consolidado y su crecimiento está vinculado con la incorporación de empresas
al sistema, en el mes de octubre de 2007 eran 145 las empresas del PGE y a diciembre
de 2012 la cantidad de empresas era de 1.735. Esta área está abordando el tema de la
Gestión de Residuos Sólidos Industriales con la adjudicación de la obra luego de
obtener los permisos ambientales y financiamientos correspondientes.
En la Dirección de Operaciones de Comercio Exterior, se cuenta con varios
departamentos como el de Administración de Convenios Internacionales cuyo rol
principal es la Calificación y Certificación de Origen procesando en este periodo más
de 12.000 Declaraciones Juradas y en especial constituyéndonos en únicos delegados
por el gobierno para actuar certificando las inversiones en energías alternativas para
UTE.
Otro departamento que integra dicha Dirección es Apoyo a las Negociaciones
Internacionales, con amplia participación en ámbitos del MERCOSUR y delegaciones
como la Junta Nacional de Aranceles, la Mesa de Valor de la Aduana y la
Administración Nacional de Puertos, entre otros.
Respecto al Centro Internacional de Negocios, éste actuó como articulador de muchas
actividades como servicios de asesoramiento técnico a través de los Programas
Asociativos de Internacionalización especialmente para PYMES, actividades de
Promoción Comercial mediante la organización de Misiones Comerciales, Rondas de
Negocios, participación en Ferias Internacionales y la representación como Socio
Coordinador en Uruguay del Programa Al-Invest de la Comisión Europea.
La Dirección de Relaciones Institucionales como responsable de la comunicación
estratégica de la organización llevo adelante las publicaciones del E-Boletín, el
semanario Crónicas, la revista Espacio Industrial, apoyó y coordinó los eventos
institucionales realizados a lo largo de todo el ejercicio.
En cuanto a la actividad gremial, mencionó que son 47 las gremiales integradas a la
Cámara de las cuales 4 han participado en la Memoria con el objetivo de difundir a
todos los asociados las actividades desarrolladas sectorialmente.
El Presidente puso a consideración la aprobación de la Memoria, la cual fue aprobada
por unanimidad.
68
3. Presentación del Balance General e Informe de la Comisión Fiscal del Ejercicio
1º de diciembre de 2011 – 30 de noviembre de 2012.
El Sr. Corallo, Tesorero del ejercicio Nº 114, agradeció por la confianza depositada en
su persona.
Destacó el esfuerzo que implica el nuevo plan de gestión de residuos industriales que
se está poniendo en marcha en esta nueva directiva que también es un movimiento
importante. Como datos interesantes del balance cerrado del ejercicio 2011 indicó
que cerró 101 millones de pesos consolidado, 130 millones el ejercicio actual, los
egresos operativos 96 millones contra 122 en este ejercicio. Señaló que es importante
recordar que la CIU es "tomadora de precios", o sea que la cuota social está ligada al
IPC básicamente los aumentos de la cuota social se han mantenido dentro del
parámetro del IPC y en más menos 2%. También en lo que refiere a certificados de
origen la CIU recordó que son varias las cámaras que emiten certificados y la situación
que podría darse a través de la autocertificación e informó que el Presidente de la CIU
está desarrollando algunas gestiones para ver si se puede adecuar de alguna manera lo
referente a certificados de origen. Los resultados netos de impuestos fueron más o
menos parecidos es de destacar que por un informe de auditoría se observó que en
materia de gestión de residuos podrían gestionarse de forma distinta los impuestos
del plan, aspectos que ya se iniciaron frente a la DGI.
La inversión en los bienes de uso también fue importante en el ejercicio 2011, se
invirtieron 865 mil pesos básicamente en equipos de computación, en el año 2012 se
invirtió más de 2 millones de pesos, siendo algo que la Cámara estaba precisando.
Respecto a los capitales que se disponen como inversiones temporarias, señaló que
como buena institución se trata de mantener y generar recursos para épocas malas.
Aclaró que cuando dejó su cargo de Tesorero en el año 2011 se contaba con 15
millones de pesos colocados, al cierre del actual ejercicio se cuenta con 22 millones de
pesos, casi un millón de dólares, lo cual permite tener un respaldo de reservas ante
cualquier evento que se pudiera presentar que no pudiera ser resuelto de forma
normal con los ingresos de la Cámara.
A su vez, señaló que mientras se hizo toda la gestión y los estudios para la planta de
residuos industriales, si bien todas las organizaciones comprometieron su apoyo
económico, la CIU generó sus propios fondos, pagó a los analistas, técnicos brasileños
contratados y demás gastos del proyecto. Los fondos si bien surgieron del giro de la
CIU, se recuperarán en la medida que se apruebe el proyecto por parte del BROU. Eso
también sería una utilidad así como lo fueron en su momento los intereses
condonados por el BROU, que se computaron en un período distinto. Entendió que eso
también debería tomarse como una utilidad que la Cámara destinó en este caso no a
adquirir bienes de capital sino para promover la gestión de residuos de acuerdo a la
ley que los regula, y el proyecto es muy importante para la Cámara.
69
También destacó las acciones dadas por la CIU en materia de energías sustentables,
eólicas, etc. A través de los aportes de la Cámara en esa área, surgió la posibilidad de
realizar la certificación del porcentaje del componente nacional en los proyectos de
inversión.
En cuanto a las retribuciones destacó que en el año 2011 totalizaron 50 millones de
pesos y en el año 2012 fueron 53 millones. Si se hubiese seguido la proporción la cifra
sería de 57 millones, pero la CIU decidió no dar retribuciones extraordinarias y
mencionó que fue un mérito muy importante de los funcionarios que acompañaron la
gestión del tesorero.
Con relación a otros conceptos mencionó que por concepto de Cursos hubo un 10% de
aumento; la cantidad de socios disminuyó pues se hizo una depuración del padrón
social donde había empresas que figuraban y no estaban pagando la cuota y/o estaban
sin actividad y se decidió no generar una imagen de algo que en realidad no está, esas
acciones no tuvieron consecuencias ni en la parte de ingresos ni en la curva de egresos
de la Cámara.
En cuanto a los certificados de origen que es uno de los componentes que justamente
formaba la remuneración variable, razón por la cual se estuvo de acuerdo con el
Gerente y el Presidente en su momento, donde hubo 36.000 certificados de origen,
cifra casi igual al ejercicio anterior, lo cual no generó la capacidad de tener un plus
para la remuneración variable.
El Tesorero subrayó que la CIU está presente en muchos estudios, iniciativas y trabajos
tendientes a generar servicios y recursos por fuera de lo que son sus recursos
normales, donde se recaudan por diversos conceptos 7 millones de dólares. Es decir,
que la fortaleza de la Cámara también está en disponer de un capital humano y
económico que permite a los empresarios enfrentar la realidad.
El Tesorero agradeció la colaboración y esfuerzos realizados por la administración de
la CIU en su gestión y se puso a disposición de los consejeros por cualquier consulta.
El Presidente puso a consideración el Balance. Se aprueba por unanimidad.
4. Designación de dos asambleístas para firmar el Acta.
El Presidente propuso al Sr. Delfino Alvarez y al Sr. José Picorell para firmar el Acta, lo
cual se aprobó por unanimidad. Posteriormente invitó a los presentes a compartir un
brindis.
No habiendo más temas a tratar se dio por terminada la Asamblea General Ordinaria,
siendo las 19:30 horas.
70
3.- BALANCE Y ESTADOS CONTABLES
3.1.- INFORME DE LA COMISIÓN FISCAL
71
3.2.- DICTAMEN DE LOS AUDITORES INDEPENDIENTES
72
73
4.- GREMIALES
4.1.- GREMIALES (Información actualizada al mes de agosto de 2014)
Las gremiales que integran la Cámara de Industrias del Uruguay son siempre invitadas
a participar en las sesiones del Consejo Directivo y permanentemente consultadas
sobre las políticas institucionales. Integran la Cámara las siguientes gremiales
sectoriales:
1. ASOCIACION DE FABRICANTES DE
ARTÍCULOS ELÉCTRICOS,
ELECTRÓNICOS Y GASODOMESTICOS.
2. ASOCIACION DE FABRICANTES DE
PAPEL.
3. ASOCIACION DE FABRICANTES DE
PINTURAS E INDUSTRIAS AFINES.
4. ASOCIACION DE FABRICANTES DE
PRENDAS DE TEJIDO DE PUNTO (PIU).
5. ASOCIACION DE INDUSTRIALES DE LA
MADERA Y AFINES DEL URUGUAY.
6. ASOCIACION DE INDUSTRIALES
GRÁFICOS DEL URUGUAY (AIGU).
7. ASOCIACION DE INDUSTRIAS DEL FRÍO.
8. ASOCIACION DE INDUSTRIAS QUÍMICAS
DEL URUGUAY (ASIQUR).
9. ASOCIACION DE INDUSTRIAS TEXTILES
DEL URUGUAY (AITU).
10. ASOCIACION DE LA INDUSTRIA
FRIGORÍFICA DEL URUGUAY (ADIFU).
11. ASOCIACION DE LABORATORIOS
NACIONALES (ALN).
12. ASOCIACION DE LAS INDUSTRIAS DE
PRODUCTOS AGROQUÍMICOS Y
VETERINARIOS.
13. ASOCIACION DE LAVADEROS DE LANAS.
14. ASOCIACION DE PLANTAS
FRIGORÍFICAS.
15. ASOCIACIÓN OLIVÍCOLA URUGUAYA
(ASOLUR).
16. ASOCIACION URUGUAYA DE
INDUSTRIAS DEL PLÁSTICO (AUIP).
17. CAMARA DE ESPECIALIDADES
FARMACÉUTICAS Y AFINES (CEFA).
18. CAMARA DE FABRICANTES DE
COMPONENTES AUTOMOTORES.
19. CAMARA DE INDUSTRIA MINERA DEL
URUGUAY.
20. CAMARA DE INDUSTRIALES
AUTOMOTRICES DEL URUGUAY (CIAU).
21. CAMARA DE INDUSTRIAS NAVALES.
22. CAMARA DE INDUSTRIAS
PROCESADORAS DE LA MADERA.
23. CAMARA DE LA INDUSTRIA CURTIDORA
URUGUAYA.
24. CAMARA DE LA INDUSTRIA DEL
CALZADO.
25. CAMARA DE LA INDUSTRIA DEL
CAUCHO Y AFINES DEL URUGUAY.
26. CAMARA DE LA INDUSTRIA DEL
CHACINADO DEL URUGUAY.
27. CAMARA DE LA INDUSTRIA LÁCTEA DEL
URUGUAY (CILU).
28. CAMARA DE PRODUCTORES DE
HUEVOS.
29. CAMARA INDUSTRIAL DE ALIMENTOS
ENVASADOS (CIAE).
30. CAMARA INDUSTRIAL DE ARTÍCULOS DE
CEMENTO Y YESO.
31. CAMARA INDUSTRIAL DE LA
VESTIMENTA.
32. CAMARA METALÚRGICA.
33. CAMARA NACIONAL DE ACEITES
COMESTIBLES.
34. CAMARA SIDERURGICA.
35. CAMARA URUGUAYA DE EMPRESAS
SUMINISTRADORAS DE PERSONAL.
36. CAMARA URUGUAYA DE GAS LICUADO.
37. CAMARA URUGUAYA DE LA INDUSTRIA
AERONÁUTICA (CUIA).
38. CAMARA URUGUAYA DE LOGÍSTICA.
39. CAMARA URUGUAYA DE PERFUMERÍA,
COSMÉTICA Y ARTÍCULOS DE TOCADOR
(CUPCAT).
40. CAMARA URUGUAYA DE VIDRIO PLANO
Y ANEXOS.
41. CENTRO DE BODEGUEROS DEL
URUGUAY.
42. CENTRO DE FABRICANTES DE BEBIDAS
SIN ALCOHOL Y CERVEZAS.
43. CENTRO DE FABRICANTES DE ESCOBAS,
CEPILLOS, PINCELES Y PLUMEROS.
44. CENTRO DE FABRICANTES DE LICORES.
45. CENTRO DE INDUSTRIALES
AZUCAREROS.
46. GREMIAL DE FIDEEROS.
47. GREMIAL DE MOLINOS ARROCEROS.
74
4.2.- INFORMES DE GREMIALES
Se transcribe a continuación la información que han enviado las gremiales integrantes de
CIU, que han considerado de interés su difusión a todos los asociados.
ASOCIACIÓN DE FABRICANTES DE PINTURAS E INDUSTRIAS AFINES
I.- CAPACITACIÓN
La Asociación de Fabricantes de Pinturas e Industrias Afines, en conjunto con SATER
(Sociedad Argentina de Tecnólogos en Recubrimientos), presentaron el Seminario
Técnico Internacional 2013.
El evento se llevó a cabo los días 6 y 7 de mayo de 2013, en el Club de los Industriales
de la Cámara de Industrias del Uruguay.
Durante la primera jornada se recorrieron las novedades más relevantes de la industria
de la pintura.
De la mano del Dr. Carlos Giudice y del Ing. Guido Temesio, se trataron temas tales
como: fundamentos para la formulación de pinturas tipo emulsión, formulación de
pinturas arquitectónicas al látex, entre otras.
El segundo día, concluyendo el encuentro, se realizó una charla titulada "Criterios
aplicados a diferentes composiciones".
II.- ESTUDIO DE MERCADO
La Comisión Directiva de la Asociación entiende que conocer las características del
mercado de las pinturas es un insumo imprescindible para la toma de decisiones de los
socios, por este motivo el día 16 de octubre de 2013 se realizó la medición de
mercado correspondiente al primer semestre del año 2013.
Esta instancia en que las empresas afiliadas concurren con sus números de venta, de
forma anónima.
Se dispone de fichas con distintos valores en litros y dos urnas con identificación de
Mercado Total y Categorías de Pinturas.
El recuento de fichas se hace en presencia de los asociados que concurrieron a la
misma. Los resultados son enviados a las empresas participantes.
75
ASOCIACIÓN DE INDUSTRIAS QUÍMICAS DEL URUGUAY
I.- COMISIONES
Las comisiones asesoras de ASIQUR mantuvieron su funcionamiento durante todo el período,
con distinta periodicidad de reuniones de acuerdo a la importancia y surgimiento de temas.
II.- COMERCIO EXTERIOR
Se realizaron varias reuniones de esta comisión, y se trabajó básicamente por medios
electrónicos, tratándose y dando respuesta a diversos temas, como solicitudes de
modificación del AEC al amparo de la Dec. 69/00, presentada por los socios del MERCOSUR
ante el Comité Técnico Nº1, análisis y propuestas al Consejo Directivo y a la Comisión de
Comercio Exterior de la CIU, sobre lineamientos de acción frente a problemas puntuales de
Comercio Exterior.
También se gestionaron todas las solicitudes y consultas de los asociados, y mantuvo
representación en la Junta de Aranceles de la Dirección Nacional de Aduanas.
III.- MEDIO AMBIENTE
La Comisión estuvo presidida por el Ing. Quím. Oscar Rufener, e
integrada por todos los Coordinadores del Programa del Cuidado
Responsable del Medio Ambiente, Durante el período se realizaron
reuniones periódicas y diversas actividades, todas inherentes
principalmente al PROGRAMA DE CUIDADO RESPONSABLE DEL MEDIO
AMBIENTE, a saber:
A) Actividades internacionales.
1) Reunión con el Ing. Benavidez Coordinador del PCRMA en Argentina para tratar temas
generales del PCRMA, esta reunión se realizó el 14 de abril 2013 en Montevideo.
2) Envío de los indicadores del PCRMA correspondiente al año 2011 a Responsible Care
3) Se recibió la aprobación de la propuesta del dictado del Curso de Six Sigma por parte
del RCLG - ICCA (Grupo Líder de Cuidado Responsable).el cual se llevó a cabo entre
el 12 de setiembre al 9 de noviembre.
B) Actividades referidas a la implementación del PCRMA.
Sobre la base de una presentación confeccionada el Coordinador del Programa, prepara una
presentación con los ejemplos de implementación suministrados por cada una de las
empresas.
1) Reunión de Coordinadores para presentación del Código 6 y 7
76
Durante este tipo de reuniones el coordinador del programa realiza una exposición, y es
asistido por los representantes de las empresas integrantes del grupo facilitador a los
efectos de brindar sus opiniones y experiencias sobre las prácticas del código en cuestión.
2) Asistencias a empresas del programa a través de evacuación de dudas referidas a las
prácticas del mismo.
3) Respuestas a las consultas varias sobre temas vinculados al PCRMA que
coordinadores realizan vía mail, telefónicamente, personalmente en las instalaciones
de ASIQUR o de la empresa.
4) Realización de auditorías previstas según las frecuencias citadas en el reglamento.
5) Difusión de noticias a través de la página web de ASIQUR.
C) Actividades varias.
1) Se coordina la realización del curos de Six Sigma, realizado entre el 12 de setiembre
y el 7 de noviembre. Se contó con la participación de 17 alumnos procedentes de las
empresas de ASIQUR. El curso fue valorado positivamente por los mismos.
2) Asistencia a la reunión de cierre del Proyecto Econormas sobre la implementación del
SGA en el Mercosur, 15 de marzo de 2013.
3) Asistencia al Seminario sobre Seguridad realizado por la empresa 3M, el día 26 de
abril de 2013.
4) Se integra la representación de ASIQUR en el Consejo Sectorial de la Industria
Química, realizando reuniones entre los meses de mayo y junio del 2013. Se
establecen una serie de objetivos que a continuación se detallan:
a) Mejorar las condiciones de competencia con productos importados
b) Aumentar la participación de productos nacionales en las compras del estado
c) Incentivar el desarrollo de sustitutos para insumos importados
d) Incentivar el desarrollo de productos en el área de Química Fina
e) Incentivar el desarrollo de productos y procesos en el área de Química Verde y
Valorización de Residuos
f) Fomentar la adopción del PCRMA en proveedores y clientes de empresas de
ASIQUR
g) Fomentar el desarrollo del SGA en Uruguay
h) Difundir la oferta de programas de capacitación y extensión de la Facultad de
Química
i) Desarrollar programas de capacitación específicos para cubrir las necesidades del
sector
77
j) Fomentar y desarrollar las pasantías curriculares en las empresas de ASIQUR o
relacionadas.
5) Se realizaron los trámites ante el MIEM para la obtención de los fondos del Proyecto
“Diseño de Capacitación en SGA”.
6) Se participó del Diseño de la Capacitación en SGA, durante los meses de marzo a
abril. Durante la ejecución se mantuvieron entrevistas presenciales y telefónicas para
el relevamiento entre otros de la siguiente información:
Número de productos considerados en las empresas participantes.
Número de productos de interés, sobre los cuales se realizará la implementación de
SGA.
Tipo de público destinatario de los productos.
Mercados de los productos considerados
Especificaciones de la capacitación en SGA.
Además se establece una lista de potenciales consultores que participarían en la etapa de
implementación.
7) Con referencia al Proyecto presentado a INEFOP, se mantienen reuniones de
coordinación con técnicos de ese organismo y representantes del STIQ para la
ejecución del Proyecto aprobado en marzo 2013.
IV.- COMISIÓN JABONES, DETERGENTES, AGUAS CLORADAS Y AFINES
Durante el período se realizó una reunión de esta comisión, invitando también a empresas
del sector, pertenecientes a la Cámara Uruguaya de Perfumería, Cosmética y Artículos de
Tocador.
Se acordó retomar los trabajos de esta comisión, con el objetivo de organizar la
representatividad del sector ante autoridades locales y otros organismos nacionales e
internacionales. Dentro de los principales problemas identificados a trabajar:
- Cierta discrecionalidad de la autoridad sanitaria en cuanto a requisitos adicionales a los
requeridos por la normativa MERCOSUR, para los registros sanitarios ante el MSP.
- Necesidad de reforzar la vigilancia sanitaria en el mercado.
- Conveniencia de avanzar hacia modelos de notificación en lugar de registro sanitario,
tomando como modelo la normativa argentina de domisanitarios.
V.- COMISIÓN DE ASUNTOS LABORALES
Durante el período se realizaron varias reuniones de esta Comisión, y en forma permanente
tanto los asesores como el Presidente de la Comisión Laboral asistieron a las sesiones
ordinarias del Consejo Directivo de ASIQUR. Se trabajó intensamente en diversos temas de
índole laboral, como situaciones particulares en las industrias, relacionamiento con el
Sindicato, etc.
78
También se presentó posición de ASIQUR en los ámbitos correspondientes, respecto a la
aplicación del Convenio 161 de Naciones Unidas y ratificado por Uruguay, a la Industria
Química.
VI.- COMISIÓN DE PRODUCTOS FITOSANITARIOS
Durante este período la Comisión de Fitosanitarios participó de los siguientes asuntos:
1) Grupo GAFA (Grupo Asesor de Toxicología en Abejas) en el cual el delegado técnico
de la comisión participa junto a integrantes de otras instituciones dirigidos por el
MGAP DGSA. Se continuó estudiando el efecto de algunos plaguicidas sobre las
abejas.
2) Comisión de Residuos (MGAP DGSA) es una Comisión multisectorial que estudia y
asesora a la DGSA sobre los residuos de plaguicidas sobre los alimentos a efectos de
participar de la política de inocuidad alimentaria que se ha trazado la DGSA.
3) Se tomó conocimiento y se dio trámite al Dec. 434/11 que prohíbe la venta de
Endosulfán y que reglamenta el destino de los stocks remanentes en el país.
4) Se tomó conocimiento de la Normativa de transporte de agroquímicos establecida
según el Dec. 560/003 la cual fija las condiciones establecidas para el transporte de
estas sustancias, así como la fiscalización de dicha norma,
5) Se tomó conocimiento sobre los Cursos de manejo de fitosanitarios que viene
dictando la DGSA en el interior del país.
6) La Comisión sigue procurando que se exonere de IVA a la compra de las materias
primas necesarias para formular fitosanitarios en el país. Por este motivo ha
contratados asesores en la materia, ha preparado un borrador de de Decreto y se
encuentra a la fecha en plena negociación del mismo en el MEF.
VII.- CHS-INEFOP-FONDO INDUSTRIAL
En virtud de la obligatoriedad establecida por el Decreto 307/09 respecto a la utilización del
sistema GHS para etiquetas y hojas de seguridad, ASIQUR trabajó y desarrolló un ambicioso
plan de capacitación de todos los socios de ASIQUR, en la implementación del GHS. El plan
fue presentado al INEFOP, y el mismo fue aprobado durante este período.
Se comenzó y desarrolló la primera etapa del proyecto, consistente en el diseño de la
capacitación. Esta etapa fue financiada por el Fondo Industrial, de la Dirección Nacional de
Industrias.
VIII.- CIQUIM (CONSEJO DE LA INDUSTRIA QUÍMICA DEL MERCOSUR)
Si bien no se registraron reuniones presenciales del CIQUIM (Consejo de la Industria Química
del MERCOSUR) durante el período, se mantuvo estrecho contacto cuando las circunstancias
lo requerían, con las cámaras homólogas de Argentina (CIQyP) y Brasil (ABIQUIM).
IX.- ALIADA (ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE LIMPIEZA, ASEO, DOMISANITARIOS Y AFINES)
Se realizaron dos reuniones de ALIADA, en donde se dio seguimiento y trabajó sobre los
principales aspectos:
Definición Plan Estratégico ALIADA
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Seguimiento situación Paraguay en virtud de la prohibición del uso de STPP en
productos de limpieza y aseo doméstico.
Política de atracción de nuevos asociados
GHS: aplicación para productos del sector
Seguimiento aspectos técnicos MERCOSUR
ALIADA fue fundada el 15 de noviembre de 2007, con el objetivo de establecer sinergias y
sincronización en los reglamentos y regulaciones concernientes a los productos
domisanitarios en América Latina, y propender al desarrollo de la industria y el comercio de
estos productos.
Está integrada por tanto Cámaras como empresas, y en la actualidad sus socios son:
ABIPLA (Asociación Brasilera de Industrias de Productos de Limpieza y Afines)
ASIQUR (Asociación de Industrias Químicas del Uruguay)
ALPHA-AI: Asociación de Industrias Productoras de Artículos de Limpieza Personal,
del Hogar y Afines de la República Argentina.
Electroquímica SA Uruguay
Reckitt Benckiser Brasil
Unilever Argentina
Clorox Internacional
X.- CONSEJO SECTORIAL DE LA INDUSTRIA QUÍMICA
Se trabajó durante todo el período en la formación del Consejo Sectorial de la Industria
Química, cuyo lanzamiento oficial se registró el 19 de diciembre de 2012. En dicha
oportunidad se contó con la presencia de diversas autoridades, entre ellas el Ministro de
Industrias, Roberto Kreimerman.
Este Consejo permitirá el trabajo conjunto y el intercambio entre los actores públicos,
privados y trabajadores del sector. Se pretende diagramar un estudio sobre esta industria,
que posibilite tomar acciones a corto, mediano y largo plazo para fomentar su desarrollo.
XI.- CONVENIO COLECTIVO ASIQUR-STIQ
Durante el período finalizó la negociación que derivó en una ampliación del Convenio
Colectivo ASIQUR- STIQ, modificándose la reglamentación sectorial en dos puntos, el Ticket
de Alimentación y el ámbito de aplicación del Convenio, el cual acorde con la Ley de
Negociación Colectiva, pasa a ser de aplicación obligatoria a todo el sector,
independientemente que las empresas pertenezcan o no a ASIQUR.
XII.- NOMBRAMIENTO
Con fecha 16 de Octubre el Consejo Directivo tomó conocimiento de la designación del
Consejero Néstor Gómez Alcorta, para participar en el Consejo Directivo de CLOROSUR,
institución subsidiaria de Chlorine Institute, la máxima autoridad en la regulación del manejo
de Cloro a nivel mundial. Fue fundada con el objetivo de regular específicamente los temas
de Cloro en Sudamérica.
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El Consejo expresó sus felicitaciones por este importante nombramiento, que significa una
distinción tanto a nivel personal, como para la empresa, y para ASIQUR. Con fecha 11 de
diciembre, el Consejo tomó conocimiento del nombramiento del Sr. Gómez Alcorta como
presidente de CLOROSUR, lo que enalteció aún más el orgullo de la gremial.
XIII.- REUNIÓN ASIQUR-COMISIÓN RELACIONAMIENTO PODER LEGISLATIVO DE LA CIU
Con fecha 27 de noviembre, el Consejo Directivo de ASIQUR recibió a los delegados de la
Comisión de Relacionamiento con el Poder Legislativo de la Cámara de Industrias. El
Principal Objetivo de esta visita fue explicar los servicios y actividades de la comisión, y
ponerse a las órdenes para cualquier gestión o contacto que implique a legisladores del
Poder Legislativo.
ASOCIACIÓN URUGUAYA DE INDUSTRIAS DEL PLÁSTICO
I.- PROGRAMA TRABAJO URUGUAYO EN LA ESCUELA
Respecto a este programa la AUIP presentó los siguientes criterios para mejorar su
aplicación, alcance e integración de otros sectores y empresas.
En ese sentido propuso:
I) – Que dicho Programa debería desarrollarse al comienzo del año lectivo (mes de marzo de
2014) y no en el transcurso del mismo.
II) – Que se debería consultar a las gremiales de la CIU sobre la posibilidad de designar
representantes para que colaboren con el Programa citado.
III) – Que resultaría de gran utilidad hacer una evaluación sobre los resultados obtenidos en
cada edición, en relación a las metas y objetivo planteados, a efectos de corregir lo que haya
que corregir.
IV) – Que se podría buscar el apoyo de las empresas a la difusión y aplicación del Programa
dentro de las escuelas que están en su entorno de vecindad y área de influencia.
(Responsabilidad Social Empresarial).
V) – Que en la medida de lo posible y preservando la seguridad, se debería facilitar la visita a
las empresas por parte de los escolares y sus maestros, para mostrarles “in situ” como estas
trabajan, producen y venden.
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II.- JORNADA DE INNOVACIÓN DEL SECTOR PLÁSTICO
El 5 de noviembre, en el Club de los Industriales, se realizó la primera Jornada de Innovación
focalizada en el Sector Plástico. El objetivo del encuentro fue generar un espacio de
conjunción de las demandas de innovación empresariales, capacidades científico-técnicas
del LATU e instrumentos públicos de apoyo a la innovación de la ANII.
Una nutrida participación de empresarios del sector permitió que este espacio de trabajo
tuviera lugar, a través de mesas temáticas, en el que se plantearon los desafíos,
oportunidades y necesidades del sector en base a cada uno de los temas discutidos. Esto
permitió a las empresas expresar sus inquietudes tecnológicas, y a los representantes del
LATU y ANII conocer sus demandas.
III.- CONSEJO SECTORIAL DEL PLÁSTICO
En el mes de febrero del 2013, la Comisión Directiva de AUIP resolvió aceptar la invitación
oportunamente cursada por la Dirección Nacional de Industrias, para conformar y participar
de un Consejo Sectorial del Plástico, en el marco de lo que ha dado en llamarse Gabinete
Productivo, a efectos de discutir sobre política industrial en razón de que el sector es muy
diverso y tiene serios problemas a enfrentar en materia de competencia en el mercado
interno y dificultades para la exportación de su producción, entre otros.
La conformación del Consejo Sectorial del Plástico, está integrada por delegados del MIEM,
MEF, MTSS, AUIP y UNTMRA.
En las reuniones realizadas en el marco de este Consejo Sectorial se analizaron los
siguientes temas:
Defensa del mercado interno ante prácticas desleales de comercio.
Control a los productos importados a través de normas de calidad, seguridad y
precios de referencia.
Aumento al porcentaje vigente en la devolución de impuestos a las exportaciones del
sector.
Priorizar en todas las compras públicas- ya sean directas o a través de licitaciones, el
producto nacional sobre la oferta extranjera, cuando aquel cumpla con parámetros
de precio, calidad, plazos de entrega y service exigidos en los mercados tomados
como referencia y en igualdad de condiciones impositivas y tributarias.
Adecuar los aportes a la seguridad social de forma tal que los mismos sean
realmente un “aporte” al financiamiento de las cargas públicas y no un “lastre” al
desarrollo productivo, económico y social del país.
Ajustar las tarifas públicas (energía eléctrica y combustible entre otros), acorde a los
estándares vigentes en la región, con beneficios que potencien su uso por el sector
industrial y combatan la ilegalidad.
Reducir las primas por accidentes de trabajo a la realidad del sector hoy, con baja
siniestralidad.
Eliminar el adelanto del 10% de IVA a la importación de las materias primas del
sector.
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Establecer una tarifa portuaria mínima y fija para las materias primas plásticas
Definición de un perfil de actividad económica y de desarrollo industrial del sector,
que refleje con la mayor exactitud posible la evolución de sus distintas variables.
Capacitación profesional y certificación de competencias de los trabajadores,
promoviendo una nueva cultura de trabajo.
IV.- SITUACIÓN LABORAL EN EL SECTOR
En el marco de los lineamientos dispuestos oportunamente por el Poder Ejecutivo para la
tercera ronda salarial por el presente período del actual gobierno, se desarrolló en el
Consejo de Salarios del sector entre agosto y diciembre de 2013 negociaciones en procura
de obtener un nuevo Convenio Colectivo, a partir de 1º/7/2013.
Finalmente el 30 de diciembre de 2013, a las 17:30 horas se dieron por concluidas las
negociaciones ante la imposibilidad de acordar un Convenio Colectivo en el Sector y se
aprobó un laudo por mayoría con el voto conforme de la Delegación del Poder Ejecutivo y la
Delegación de los trabajadores (UNTMRA), con el voto en contra de la Delegación de los
empleadores (AUIP).
El contenido de dicho laudo estuvo enmarcado en los lineamientos dispuestos por el Poder
Ejecutivo.
V.- PARTICIPACIÓN DE LA AUIP EN LAS COMISIONES ASESORAS DE LA CIU, JUNTA NACIONAL DE
ARANCELES Y CONSEJO DE SALARIOS DEL GRUPO 8 Y DEL SUB-GRUPO 07 - INDUSTRIA DEL
PLÁSTICO, JUGUETES Y FIBRA DE VIDRIO
En el presente período la AUIP designó sus representantes en las Comisiones Asesoras de la
CIU participando activamente de las mismas.
Asimismo designó representantes ante la Junta Nacional de Aranceles y Consejo de Salarios
del Grupo 8 y del Sub-grupo 07 “Industria del Plástico, Juguetes y Fibra de Vidrio”.
VI.- DESIGNACIÓN DEL ING. HUGO DONNER COMO SOCIO HONORARIO DE LA AUIP
La Asamblea de Socios del 9 de octubre a propuesta de la Comisión Directiva, resolvió por
unanimidad designar al Ing. Hugo Donner como Socio Honorario de esta Asociación en
virtud de la destacada y reconocida trayectoria que ha tenido a lo largo de los años en los
distintos cargos que ha desempeñado, como Presidente, Vice-presidente, Secretario y
Directivo de la AUIP. A ello agregó sus cualidades humanas y profesionales puestas de
manifiesto en su extensa trayectoria.
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CÁMARA METALÚRGICA
La Cámara Metalúrgica ha desarrollado una intensa actividad gremial en su ámbito interno
como en lo externo manteniendo o iniciando relaciones con diferentes entidades públicas y
privadas.
Ha mantenido una periodicidad quincenal en las reuniones de la Comisión Directiva, ha
participación en las reuniones del Consejo Directivo de la CIU e integrando comisiones
temáticas a las que hemos sido convocados.
También destacable es la participación de los asociados tanto en la concurrencia de las
sesiones de la Comisión Directiva, en la integración de las comisiones y la representación de
la Cámara frente a organismos externos.
La Secretaría fue el receptáculo de múltiples consultas que se evacuaron en tiempo y forma
posibilitando al asociado tomar las decisiones con el mayor nivel de información. Se llevaron
a cabo 21 reuniones de Comisión Directiva. Se desarrolló 1 Asamblea General Ordinaria y 2
Asambleas Generales Extraordinarias por temas laborales.
I.- CONSEJO DE SALARIOS
En el mes julio de 2012 vence el Convenio Colectivo acordado con el Sindicato. El 21 de
agosto el Poder Ejecutivo convoca la Ronda de Consejos de Salarios. Se llevan adelante
reuniones con una frecuencia semanal. El Poder Ejecutivo presenta los Lineamientos sobre
los que podrá negociarse, el sindicato presenta una plataforma con más de 15 puntos a
negociar.
En esta ronda se destaca la insistencia del sindicato en acordar temas a nivel del Grupo 8
(que nuclea a los sub grupos Metalúrgico, Naval, Electrónica, Armadoras automotriz, Talleres
mecánicos y Auxilio mecánico, Extracción de Minerales, Plásticos y Vidrios). A nivel de las
instituciones representativas del Sector Empresarial se llegó al acuerdo de no abordar
negociaciones a ese nivel que involucren a todos los sub grupos, manteniendo la
independencia de cada sector para negociar. Finalmente, en varios grupos de actividad el
Sindicato logro incluir en los convenios cláusulas de adhesión al Fondo Social previsto para
el Sector Metalúrgico desde la ronda anterior y el consentimiento de que se tratara a nivel
del grupo Madre.
Con relación a las negociaciones del Sub grupo, existió también una insistencia por parte del
sindicato en negociar conjuntamente con el sector Industrias Navales. Ambos sectores
mantuvimos la necesidad de negociar por sector de actividad y finalmente cada uno firmo su
Convenio Colectivo.
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Sobre el contenido de las negociaciones, de conformidad con un estudio encomendado al
Departamento de Estudios Económicos de la Cámara de Industrias, el sector presentaba
desde el año 2004 un incremento de un 55% en el salario real. Es además uno de los
sectores que más se vio elevado en su índice de morosidad y se ubica dentro de los 5
sectores que han tenido comportamiento negativo durante el primer semestre del año. Todo
lo que se traduce en la necesidad de ofrecer el mantenimiento del Salario real como único
elemento de negociación.
El intenso pero acotado periodo de negociación (comparativamente con otras Rondas),
provocó la necesidad de llevar a cabo reuniones bipartitas y varias instancias con
autoridades Ministeriales.
En el mes de noviembre se llega a un pre acuerdo que es aprobado por la Comisión Directiva
y la Asamblea general extraordinaria. El Convenio Colectivo rige hasta el 30 de junio de
2015.
II.- INTEGRACIÓN REGIONAL
Se mantiene la participación en el Grupo de integración productiva integrado conjuntamente
con Argentina, Brasil y Paraguay, con financiación de el AECID (cooperación Española) y con
el objetivo de estudiar y viabilizar el intercambio de experiencias a nivel de empresas para
lograr un flujo de información que permita llevar adelante procesos de integración o
complementación productiva. Se llevan a cabo una serie de reuniones para la formación y
desarrollo del proyecto presenciales y conferencias informáticas. El proyecto es a dos años y
cuenta con la coordinación de ADIMRA en Argentina. Se contrató los servicios de la Ec.
Carola Saavedra y al equipo técnico de la Cámara de industrias, como consultores para
diseño y la ejecución del trabajo nacional e internacional durante todo el periodo. En el
marco del Proyecto, se organizó y llevó a cabo un encuentro de negocios entre empresas
naciones interesadas en participar del proyecto, a los efectos de relevar necesidades y
oportunidades. Jornada muy exitosa.
III.- CONSEJO SECTORIAL
En el marco del acuerdo firmado tripartitamente en Consejo de Salarios, se forma el Consejo
Sectorial para la industria Metalúrgica, coordinado por la Dirección Nacional de industrias. Se
designan delegados al mismo a los Sres. Carlos Calza y Lucio terra y a los Dres. Miguel
Oliveros y Laura Acuña. El objetivo de este Consejo, principalmente es trabajar
conjuntamente para la reactivación de la Industria nacional. La Cámara Metalúrgica presenta
un planteo de más de 10 puntos para su análisis y con necesidad de alternativas concretas
que permitan volver más competitivo al Sector.
Se promovieron y generaron varias diversas instancias a saber:
Reunión con el Presidente de la Republica, se concurre bipartitamente para plantear
las dificultades que atraviesa el sector y se prepara una agenda de trabajo.
Reuniones con el Ministro de Industria y los Entes autónomos vinculados a su cartera,
ANCAP, UTE, ANTEL, para solicitar medidas concretas que permitan una mayor
participación de las empresas nacionales en las compras públicas.
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Reuniones con autoridades de ANCAP para que las empresas metalúrgicas integren
las Vendor List del organismo.
Reuniones con autoridades del ALUR por la plantas a instalarse en el País.
Reuniones por la promoción y participación de la industria nacional en la instalación
de Parques Eólicos.
Reuniones con interesados y desarrolladores de granjas Fotovoltaicas, para
promocionar la fabricación de componente nacional.
Si bien el Consejo mantiene su formación no se ha logrado participación significativa de la
industria en los diversos emprendimientos.
IV.- OTRAS GESTIONES
Se participa en diversas instancias en la Dirección Nacional de Industrias para la no
liberación de la exportación de chatarra. La Gremial se manifiesta contraria a un
nuevo Decreto que habilita la exportación.
Se organiza el Encuentro entre empresas Suministradoras de Parques Eólicos y
empresas proveedoras locales.
Se contrataron estudios técnicos del sector al Departamento de Asuntos Económicos
de la Cámara de Industrias.
Diversos estudios y relevamiento de información desde la Secretaría para identificar
datos estadísticos del sector.
Se contrata los servicios de la Dra. Leticia Falero, a los efectos de ampliar el equipo
técnico que represente a la Cámara en las negociaciones de los Consejos de Salarios.
Los Sres. Carlos Calza y Lucio Terra fueron seleccionados para participar en el
Programa de Formación de Directivos de Organizaciones Empresariales, organizado
por la Cámara de Industrias.
V.- ACTUACIÓN DE COMISIONES
CIU: Se mantiene la representación de la Gremial en las distintas Comisiones de la Cámara
de Industria. Dos de nuestros directivos integran la Mesa de la CIU.
Comercio Interno: Enrique Clerici y Alfredo Koncke.
Asuntos Económicos: Guillermo Comesaña
Socio Laboral: Andrés Fostik, Miguel Oliveros , Flavio Perez, Laura Acuña
Comercio Exterior: Lucio Terra y Alvaro Maldonado.
Ciencia y Tecnología: Alberto Schroeder.
Medio ambiente: Alberto Schroeder.
Se concurre a todas las reuniones del Consejo Directivo de Cámara de Industrias a
través de su miembro suplente Sr. Carlos Calzá, el miembro de la Comisión Fiscal y
posterior prosecretario Sr. Andres Fostik, el tesorero Enrique Clerici y el Presidente de
la Cámara Metalúrgica Dr. Miguel Oliveros.
Otras Representaciones:
Comisión ante la Dirección Nacional de Aduana: el Sr. Carlos Calza.
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Comisión en el Ministerio de Trasporte y Obras Públicas: el Ing. Andrés Maisonnave y
el Sr. Enrique Clerici.
Grupo 8 de Consejo de Salarios: Sr. Flavio Pérez y Dr. Miguel Oliveros
Grupo 8 sub-grupo 01 de Consejo de Salarios: Sres. Flavio Pérez y los Dres. Miguel
Oliveros, Laura Acuña.
Consejo Sectorial Metalúrgico: Dra. Laura Acuña y los Sres. Lucio Terra y Carlos
Calza.*
Comisión para la Formación del Fondo social: los Dres. Miguel Oliveros y Laura Acuña
y el Sr. Flavio Pérez.
Comisión Tripartita de Seguridad en la IGTSS: Dra. Laura Acuña y el Sr. Ángel
Machado
En representación de CIU los Dres. Oliveros y Acuña representaron a la institución en
múltiples foros.
Se han mantenido contactos con los Ministros de Trabajo, de Industria, de Transporte
y Obras Publicas, también con los subsecretarios y los Directores de Trabajo y de
Industria.
DNI: Asistimos a reuniones con el Director Nacional de Industria a los efectos de
trasladar inquietudes sobre temas relativos al rector y política Industrial. la normativa
y el procedimiento para ingreso de bienes competitivos de la industria nacional.
Debido a la Convocatoria por Consejo de Salarios se celebran retiradas reuniones con
las más altas autoridades del Ministerio de Trabajo y el Ministerio de Industrias.
Se integra Comisión que trata el tema de transporte en el MTOP: Carlos Calzá, Alejo
Maisonnave.
VI.- SOCIOS
Se constata un notorio incremento en el padrón Social. Se mantiene la permanente
interacción entre el asociado y la secretaría técnica.
VII.- SECRETARÍA
La Secretaria mantiene permanente interacción con los socios, recepcionando las consultas
y/o inquietudes a través de las siguientes vías de comunicación: Pagina web
www.cammetal.com.uy y correos electrónico [email protected],
[email protected] y [email protected]. Telefónicamente o fax.
VIII.- COMPENDIO DE NORMAS LABORALES
Se reeditó durante todo el periodo, el compendio de normas laborales actualizado a efectos
de que sirva de guía a las empresas y al mundo laboral en general.
IX.- CENA DE FIN DE AÑO
Como es tradicional se celebró una cena de camaradería con la participación de los
miembros de la Directiva acompañados de sus respectivas esposas, socios e invitados
especiales. Se ha vuelto una tradición la colaboración de los socios para poder efectuar un
sorteo de productos, logrando un regalo por invitado.
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5.- ESTRUCTURA Y EQUIPO TÉCNICO-ADMINISTRATIVO
5.1.- INTEGRACIÓN (Información actualizada al mes de agosto de 2014, incluye Fideicomiso Plan de Gestión de Envases y ASINUR S.A.)
GERENTE
Sr. Miguel Vilariño
SECRETARÍA
Sra. Ana Sales
Sra. Isabel Falco
ASESORÍAS
Laboral
Dr. Gonzalo Irrazabal
Económica
Cr. Sebastián Pérez
Recursos Humanos
Psic. Sergio Chanes
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS INTERNOS
Cr. Gustavo Brito
Contaduría
Sra. Anaclara Hernández
Sra. Fedra Falero
Sr. Alejandro Cisneros
Sr. Germán Vázquez
Sr. Marcelo Pereira
Sra. Stephanie Bourdette
Atención al Socio
Sr. Hugo Posada
Sra. Fabiana Scorza
Sr. Pablo Contreras
Intendencia
Sr. Leonardo Agustoni
Sr. Delivano Alvez
Sr. Hugo Luna
Sr. Edwar Cardozo
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Central Telefónica
Sra. Estela Márquez
Sra. Aracely Amarillo
Cafetería
Sr. Fabián Romero
DIRECCIÓN DE ESTUDIOS ECONÓMICOS
Cr. Mag. Sebastián Pérez
Secretaría
Sra. Nuria Juvé
Departamento de Estudios Económicos
Ec. Mag. Valeria Cantera
Ec. Mathías Cardarello
An. Ec. Valentina Rey
DIRECCIÓN DE NUEVAS OPERACIONES
Lic. Alvaro Escandell
Departamento de Gestión Ambiental
Ing. Quím. Julio Sosa
Sra. Claudia Cardozo
Sra. Mabel Rodríguez
Sra. Noelia Carrero
Sra. Beatriz Rial
Sr. Camilo Bentancur
Sra. Mónica Menza
Sr. Pablo Cuña
Sra. Laura Méndez
Sr. Marcelino Olivera
DIRECCIÓN DE OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR
An. Com. Ext. César Bourdiel
Departamento de Administración de Convenios Internacionales
Sra. María de los Angeles Ordoqui
Sr. Germán Muguiro
Sr. Andrés Alegre
Sr. Carlos Barreto
Sr. Carlos Nuñez
Sra. Mariana Faraut
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Sr. Geancarlo Rocca
Sr. Rodrigo Luzardo
Sr. Pierino Siniscalchi
Sra. Cecilia Acosta
Apoyo a las Negociaciones Internacionales
Sra. Claudia Recayte
Sra. Erika Lanzetta
Centro Internacional de Negocios
Ec. Jorge Paolino
Lic. Flavia Del Fabro
Certificación del Compenente Nacional de la Inversión
Sr.Aldo Felici
Sr. Martín Sapio
Sra. Cecilia De León
Sra. Lucía Costas
Sr. Gabriel Vasco
DIRECCIÓN DE RELACIONES INSTITUCIONALES
Dr. Pelayo Scremini
Sra. Laura Fernández
Gremios
Sra. Gabriela Pena
Relaciones Públicas, Publicaciones y Eventos
Sra. Virginia Viviani
Sra. Jimena Ortiz
DEPARTAMENTO DE CONSULTORÍA Y ASESORÍA EN GESTIÓN EMPRESARIAL
Sr. Gerardo Garbarino
Centro de Capacitación
Sra. Rosario Cabrera
Centro de Productividad
Lic. Javier Ramas
90
DEPARTAMENTO DE INNOVACIÓN INDUSTRIAL Y EMPRENDEDURISMO
Centro de Gestión Tecnológica
Ec. Carola Saavedra
Sra. Amelia Durante
ÁREAS ESTRATÉGICAS
DEPARTAMENTO DE INFORMÁTICA
An./Gx. Enrique Masini
An./Gx. Juan José Testa
Sr. Osvaldo Fajardo
SISTEMA DE CALIDAD
Sra. Patricia Lenzi
SECRETARÍA DE COMISIONES
Sr. Ruben Castro
CLUB DE LOS INDUSTRIALES
Sra. Elena Alexandrovich
Sr. Adrián Pereyra
Sra. Olga Bordón
Sr. Néstor Froste
Sra. Gissel Pérez
Sr. Jorge Rodríguez
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5.2.- ORGANIGRAMA
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ASOCIADOS DE LA CIU (EJERCICIO Nº 115 - DICIEMBRE 2012/NOVIEMBRE 2013)
NUEVOS ASOCIADOS POR SECTOR
Sector de
Actividad
Número de
Empresas
Metalúrgico
16
Alimentos
6
Logística
5
Plástico
4
Textil
2
Otros
30
ASOCIADOS SEGÚN TAMAÑO
Socios
Nro. de
trabajadores
Porcentaje de
participación
Honorarios 1%
Micro Empresa 1 a 4 7%
Pequeña Empresa 5 a 19 36%
Mediana Empresa 20 a 99 41%
Grandes Empresas 100 o más 15%
Total 100%
93
SEDE INSTITUCIONAL
CLUB DE LOS ADMINISTRACIÓN INSTITUTO DE
INDUSTRIALES DE CONVENIOS FORMACIÓN Av. Italia 6101, Zabala 1378, Av. Rondeau 1665, Montevideo Montevideo Montevideo
SEDE INSTITUCIONAL Av. Italia 6101, Montevideo,
URUGUAY
T: 26040464 - F: 26040501
www.ciu.com.uy
El Sistema de Gestión de la Calidad de la CIU fue
certificado bajo la norma ISO 9001:2008.
