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MEMORIA DE ACTIVIDADES REALIZADAS POR LA COMISIÓN INTERSECTORIAL PARA ACTUAR CONTRA LAS ACTIVIDADES VULNERADORAS DE DERECHOS DE PROPIEDAD INDUSTRIAL. - AÑO 2007-
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MEMORIA DE ACTIVIDADES REALIZADAS POR LA COMISIÓN INTERSECTORIAL PARA ACTUAR CONTRA LAS ACTIVIDADES VULNERADORAS DE DERECHOS DE
PROPIEDAD INDUSTRIAL. - AÑO 2007-
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ÍNDICE
ACTIVIDADES DEL AÑO 2007
1.- Reuniones de la Comisión Intersectorial p 3
2.- Actuaciones desarrolladas por los miembros de la Comisión p 4
2.1.- Actividades internacionales p 4
2.2.- Actividades de formación p 11
2.3.- Acuerdos concluidos por órganos de la Administración entre
sí o con entidades privadas, así como acuerdos de entidades
privadas entre sí en el campo propio de la Comisión p 16
. 2.4.- Actividades de sensibilización p 19
2.5.- Estadísticas p 20
2.5.1 Fuerzas y Cuerpos de Seguridad p 20
2.5.2 Aduanas p 21
2.6.-Otras actividades p 22
Anexo. OPERACIONES POLICIALES MÁS DESTACADAS DEL AÑO 2007 p 27
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MEMORIA DE ACTIVIDADES REALIZADAS EN EL AÑO 20007 POR LA COMISIÓN
INTERSECTORIAL PARA ACTUAR CONTRA LAS ACTIVIDADES VULNERADORAS DE DERECHOS DE PROPIEDAD INDUSTRIAL
1.- Reunión de la Comisión Intersectorial para actuar contra las actividades vulneradoras de los derechos de propiedad industrial.-
En fecha 29 de mayo de 2007 tuvo lugar, en la sede del Ministerio de Industria, Turismo
y Comercio, la segunda reunión de la Comisión Intersectorial para actuar contra las
actividades vulneradoras de los derechos de propiedad industrial, creada por Real
Decreto 1224/2005, de 13 de octubre, bajo la presidencia de la Sra. Subsecretaria de
Industria, Turismo y Comercio, Dña Mª Teresa Gómez Condado y con la asistencia de
los representantes de los distintos Ministerios, Organismos públicos, Administración
autonómica y local y entidades privadas integrantes de la misma.
La Oficina Española de Patentes y Marcas, representada por su Directora, Dª Mª Teresa
Mogin Barquín, presentó en la citada reunión la Memoria 2006 de la Comisión elaborada
por el citado Organismo con las aportaciones enviadas por los miembros. La Señora
Mogin puso de relieve el importante papel que la Comisión cumple al actuar como foro de
intercambio entre entidades públicas y privadas.
Entre las cuestiones tratadas en el curso de dicha reunión, se debatió sobre la
preocupación por lograr la eficaz sensibilización del público respecto del problema de la
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“piratería”, y la referencia a las novedades legislativas relativas a la mejor y más
adecuada protección y defensa de los derechos de propiedad industrial.
Asimismo y en el curso de la reunión, se acordó elevar propuesta de condecoración de
miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y a la Administración de
Aduanas de Valencia, por el especial celo mostrado en su actividad en la lucha contra los
actos de usurpación de los derechos de propiedad industrial. Dicha propuesta fue
trasladada al Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación y confirmada su aprobación
mediante carta del Subsecretario de dicho Ministerio, emplazando para la siguiente
reunión de la Comisión la imposición de las condecoraciones. La misma se celebró el 27
de febrero de 2008 bajo la Presidencia de la Subsecretaria del Ministerio, Industria y
Comercio.
2.- Actuaciones desarrolladas por los miembros de la Comisión.-
2.1.- Actividades Internacionales.-
A) DEPARTAMENTO DE ADUANAS E IMPUESTOS ESPECIALES DE LA AGENCIA ESTATAL DE LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA
La actividad del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales durante el año 2007
ha consistido fundamentalmente en la participación en foros internacionales, asistiendo a
reuniones en las instituciones de la Unión Europea, Organización Mundial de Aduanas y
Europol.
En particular, las reuniones en este ámbito en las que dicha administración ha
participado durante el año 2007 fueron las siguientes:
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Reuniones de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) cuya misión
es fomentar la eficacia de las administraciones aduaneras en todo el
mundo.
Con dicho fin, se ha establecido en el seno de la OMA el Grupo
SECURE, en junio 2007. Dicho Grupo está formado por aduanas,
miembros de la OMA, miembros del sector privado y observadores. Su
objetivo es asesorar a los distintos comités y principalmente al Comité
de lucha contra el fraude en temas relativos a los estándares
provisionales del documento denominado “SECURE” (Standars to be
Employed by Customs for Uniform Rights Enforcement) cuyo objetivo
es coordinar los esfuerzos de las aduanas. Además la OMA ha
establecido para las Administraciones de Aduanas de los Estados un
modelo de Legislación (WCO Model IPR Legislation), unas guías de
análisis de riesgos que disponen controles más efectivos, módulos de
formación (WCO IPR e-learning module), etc.
Reuniones del Comité de Asistencia Mutua (Reglamento (CE) 515/97)
dedicado a propiedad intelectual e industrial.
En este marco, se ha publicado la lista de los servicios aduaneros
designados por los Estados miembros para recibir y tramitar las
solicitudes de intervención nacional o comunitaria, preparada en
aplicación del artículo 5, apartado 2 del Reglamento (CE) 1383/2003 del
Consejo, publicado en el DOCE C 234 de fecha 6.10.2007
Reuniones del Grupo de Unión Aduanera del Consejo de la UE en las
que se evaluó la amenaza sobre la violación del derecho a la propiedad
intelectual e industrial y se coordina la respuesta de la Aduana Europea
a la misma. Cabe destacar dos elementos importantes:
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El inicio de las negociaciones de un nuevo acuerdo contra el
comercio de falsificaciones (ACTA por sus siglas en inglés ANTI-
COUNTERFEITING TRADE AGREEMENT) junto con Estados
Unidos, Japón, Corea del Sur, Suiza, Australia, Nueva Zelanda,
Canadá y Méjico. Dicho acuerdo está llamado a mejorar la
protección a nivel mundial de los derechos de propiedad intelectual
de la UE. En este marco se considera que los acuerdos de la OMC a
pesar de establecer los estándares mínimos de protección, no están
siendo efectivos en la práctica. Por este motivo se ha propuesto la
negociación de un nuevo Acuerdo con unos niveles de protección
más altos que los establecidos en las obligaciones de los acuerdos
ADPIC y “ADPIC-plus”.
Preparación de un documento por la Comisión sobre Estrategia de la
Unión Europea sobre los derechos de propiedad industrial
Reuniones del Grupo de Trabajo sobre Derechos de Propiedad Intelectual y
Falsificaciones, organizadas por Europol, celebradas en La Haya en 2007
para la apertura de un fichero de análisis AWF “COPY”, acrónimo de
“COunterfeiting and product PiracY”
B) OFICINA ESPAÑOLA DE PATENTES Y MARCAS
La actividad de la Oficina Española de Patentes durante el año 2007 en ámbito
internacional puede agruparse fundamentalmente en las categorías de organización y
participación en seminarios y foros de discusión, aportaciones económicas e
intelectuales a organismos internacionales en la elaboración de informes en materia de
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usurpación de derechos de propiedad industrial y, finalmente, recepción de delegaciones
extranjeras interesadas en conocer el modelo español de lucha contra la piratería.
Dicha actividad se concreta en la forma siguiente:
I.- Participación en seminarios y foros de discusión.-
Segundo Seminario Itinerante de Piratería celebrado en Venecia en fecha
27 de abril de 2007 y organizado por la Oficina de Armonización del
Mercado Interior (OAMI) conjuntamente con Oficina Italiana de propiedad
intelectual y la participación de las Oficinas homólogas de Francia, España
y Portugal.
Tercer Seminario Itinerante sobre Piratería celebrado en París y organizado
conjuntamente por el INPI francés y la Oficina de Armonización del
Mercado Interior en fecha 29 de noviembre de 2007.
Participación en el Proyecto IP BEST realizado a Iniciativa de la Comisión
de la Unión Europea cuyo objeto es la elaboración de una guía de buenas
prácticas destinada a facilitar a Pymes la mejor gestión de sus problemas
de observancia de los derechos de propiedad industrial. Se persigue
asimismo la creación de una red de expertos nacionales para la
implantación, actualización y seguimiento en la implantación de dicha guía
Con respecto a la colaboración con la Organización Mundial de la
Propiedad Intelectual (OMPI), la OEPM participó en el Tercer Congreso
Mundial de la Lucha Contra la Piratería, contribuyendo con una
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presentación de la estrategia española contra la piratería en la que tuvo un
papel la explicación del funcionamiento y actividades que lleva a cabo la
Comisión Interministerial contra las actividades vulneradoras de derechos
de propiedad industrial.
Asimismo, ha participado en un encuentro organizado por la OMPI
dedicado a los problemas relacionados con los derechos de propiedad
industrial y su observancia en el ámbito de las PYMES.
Por otro lado, han continuado las actividades de participación en el Comité
de Observancia de la OMPI, foro que permite conocer las diferentes
estrategias nacionales para la lucha contra la infracción de derechos de
propiedad industrial e intelectual así como debatir posibles iniciativas de
ámbito multilateral a nivel mundial.
II.- Aportaciones económicas e intelectuales para la elaboración de informes
internacionales.-
Informe Technopolis aportación al informe inventario de medidas nacionales
contra la piratería elaborado a iniciativa de la Unión Europea
Asimismo debe destacarse la participación de la Oficina Española de
Patentes y Marcas en el Grupo de Trabajo creado en el seno de la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) para la
elaboración de un estudio a nivel mundial sobre el fenómeno de la piratería.
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En el seno de dicho grupo destaca la participación de la OEPM, cofinanciando
con 32.000 euros la primera fase del estudio sobre piratería a nivel mundial
elaborado por la OCDE con el fin de obtener un mapa estadístico sobre
vulneraciones de derechos de propiedad industrial e intelectual a nivel
internacional, comprendiéndose en el estudio no sólo países OCDE sino
también no OCDE.
En esta primera fase, el estudio se ha centrado en el análisis de las
infracciones de derechos de propiedad industrial e intelectual en productos
tangibles que será seguido por un análisis de la imitación desleal y piratería
en la Red (segunda fase) y de otras formas de imitación desleal y piratería no
incluidas en las categorías anteriores (tercera fase).
Los resultados de la primera fase del estudio se difundieron por la OCDE en
el mes de octubre de 2007 y está prevista su primera presentación pública en
Madrid aproximadamente en el mes de febrero de 2009.
A través del nuevo portal de internet de antipiratería de la OEPM puede
accederse a un resumen del estudio y al texto completo.
III.- Visitas Delegaciones Extranjeras.-
A lo largo del año 2007, la Oficina recibió diversas visitas de delegaciones extranjeras
interesadas en conocer el sistema español de lucha contra la piratería. Entre las mismas
debe destacarse la que tuvo lugar los días 30 y 31 de enero de 2007, en que visitó la
OEPM una delegación de la Judicatura china, encabezada por el Vicepresidente del
Tribunal Supremo, Sr. Xiong Xuanguo. Esta visita se enmarca entre las actividades que
está llevando a cabo el Gobierno chino con motivo de su adhesión a la OMC, con la
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principal finalidad de estudiar el sistema español de defensa y protección de los derechos
de Propiedad Industrial e Intelectual. La delegación participó en el Tercer Congreso
Global contra la piratería y la falsificación que, organizado por la OMPI, la INTERPOL y la
Organización Mundial de Aduanas, tuvo lugar en Ginebra los días 30 y 31 de enero de
2007 y, como continuación del mismo, se han producido una serie de visitas de estudio a
distintos países europeos, entre los que se encuentra España. La visita tuvo, por tanto,
un interés especial al configurarse como una continuación del Congreso, de manera que
las experiencias nacionales, en este caso la española, han servido para ilustrar de
manera práctica los distintos aspectos objeto de análisis en aquél. La delegación
mantuvo contactos con representantes de los distintos órganos de la Administración del
Estado responsables de la lucha contra la piratería, entre ellos la OEPM, el Ministerio de
Cultura y el CGPJ.
C) ASOCIACIÓN NACIONAL DE DEFENSA DE LA MARCA (ANDEMA)
La actividad internacional desarrollada por la Asociación Nacional para la Defensa de
la Marca (ANDEMA) durante el año 2007 se concreta en su participación en los
siguientes foros:
“Segundo Foro Internacional de Productos de Autenticación de productos
falsos”, celebrado en Minneapolis y organizado por Reconnaisance
Internacional e IAA (Internacional Authentication Forum).
Primer Seminario Internacional de “Buenas practicas en la defensa de los
derechos de propiedad intelectual e Industria “l. Organizado por al Global
Antoicouterfeiting Group Network y celebrado en Lisboa.
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Seminario para creación de un Protocolo para la detención de falsificaciones,
organizado por el Comité europeo de Normalización en Bruselas. Asiste y
participa ANDEMA en representación de los titulares de marcas.
Tercer Seminario Itinerante sobre Propiedad industrial celebrado en París,
con la participación de la OAMI y de la OEPM, asiste y participa el
Vicepresidente de ANDEMA en representación de los titulares de marcas de
España.
2.2.-Actividades de Formación.-
Las actividades de formación desarrolladas por los miembros de la Comisión
Intersectorial durante el año 2007 se concretan en las siguientes:
A) DEPARTAMENTO DE ADUANAS E IMPUESTOS ESPECIALES DE LA AGENCIA TRIBUTARIA.-
Seminario sobre “Aspectos Operativos en los Derechos de Propiedad
Intelectual e Industrial”. Celebrado el 21 de mayo de 2007. Organizado por el
Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales. Dirigido a funcionarios de
Aduanas y a titulares de las marcas.
Seminario “Protección de la Propiedad Intelectual e Industrial”. Organizado
por el Instituto de Estudios Fiscales, en el marco de su oferta anual de
formación voluntaria. Dirigido a funcionarios de Aduanas y a titulares de las
marcas.
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B) OFICINA ESPAÑOLA DE PATENTES Y MARCAS
Durante el año 2007 la Oficina Española de Patentes y Marcas ha
participado en acciones de formación dirigidas a miembros de las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad del Estado mediante ponentes en diversos cursos
sobre esta materia organizados por el Ministerio del Interior dirigidos a
miembros de la Policía Nacional.
Igualmente, durante el 2007 la OEPM ha colaborado con la Oficina Europea
de Patentes en la organización de un curso de formación en materia de
patentes para Jueces europeos de patentes, curso que tuvo lugar en la sede
de la Escuela Judicial en Barcelona.
También, entre las actividades internacionales en este campo, la OEPM
organizó, conjuntamente con la Organización Mundial de la Propiedad
Intelectual y la Oficina Europea de Patentes, el Sexto Seminario Regional
sobre Propiedad Industrial para Jueces y Fiscales de América Latina que
tuvo lugar en el mes de noviembre de 2007 en Madrid y Munich. El objetivo
de este Seminario, que se celebra anualmente, es el de promover un mejor
conocimiento y protección de la Propiedad Industrial entre los miembros de
la judicatura y fiscalía de los diferentes países del área iberoamericana, así
como mantener relaciones directas con cuantos organismos y entidades
extranjeras se ocupen de estas materias.
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C) ANDEMA Se destacan los siguientes cursos organizados por ANDEMA:
Curso de Formación Inicial e jueces, jornada sobre la “Protección Penal de la
propiedad industrial. Debate sobre la Circular de la Fiscalía General del
Estado “,, organizado por ANDEMA en colaboración con la Escuela Judicial
de Barcelona.
Seminario sobre intervención de mercancías con usurpación de marca
realizado en el Instituto de Estudios Fiscales, y organizado por el
Departamento de Gestión Aduanera y con la participación de ANDEMA
“II Curso de Investigación de Delitos contra la propiedad Intelectual e
industrial” dirigido a escalas ejecutivas del Cuerpo de Policia Nacional de
Policia con funciones de dirección y ejecución, con la participación de
ANDEMA.
“V Curso de Falsedad Documental en Delitos contra la propiedad industrial e
intelectual” organizado por el Centro de Formación y Perfeccionamiento de la
Dirección General de la Policía, con la participación de ANDEMA
“Curso sobre propiedad industrial” organizado por ANDEMA, Fundación CEFI y
Consejo Superior de Cámaras, dirigido a jueces y magistrados dentro del
programa de formación continuada del CGPJ
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“Curso Virtual sobre propiedad Industrial” organizado por el CGPJ dentro del
programa de formación continuada junto con ANDEMA, CEFI, con una
duración de seis meses
”Jornadas sobre propiedad industrial” Organizadas por la Policía Local de
Valencia, con la participación de ANDEMA y PROMUSICAE.
“Jornadas sobre propiedad industrial” organizadas por Federación de Servicios
y Administraciones Públicas de Comisiones Obreras Aragón y ANDEMA.
Dirigidas a representantes de policías locales de Aragón.
Jornada sobre “La Marca en el sector del vino” organizada por la
Confederación de empresarios del Vall D’Albaida, participa ANDEMA.
D) CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL FOMENTO DE LA INVESTIGACIÓN (CEFI).-
Como en años anteriores, las actividades realizadas en esta materia por el Centro de
Estudios Financieros (CEFI) han consistido en la impartición de cursos de formación en
propiedad industrial a jueces y magistrados y químicos.
Por otro lado, se ha venido realizando actividad de difusión de la propiedad industrial a
través de la revista de Comunicaciones en Propiedad Industrial y Derecho de la
Competencia.
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E) MINISTERIO DEL INTERIOR.-
Se presta una atención preferente a la formación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
del Estado, a través de los distintos Centros de Formación, o mediante el Plan de
Formación continua en las Unidades de destino de los agentes. Por otra parte, las
Escuelas de Especialización de los dos cuerpos policiales así como las propias Unidades
de Policía Judicial tratan con mayor profundidad estas áreas delictivas. También se
asiste a foros y a cursos impartidos en las aulas universitarias y otras instituciones
nacionales o internacionales para completar los conocimientos de los formadores, o bien,
impartiendo enseñanzas.
F) POLICÍA DE LA GENERALIDAD DE CATALUÑA
Las actividades realizadas por la Policía de la Generalitat de Catalunya durante el año
2007 han sido las siguientes:
Tres ediciones del "Curso avanzado de investigación", que contiene dos módulos
relacionados con la propiedad industrial: un modulo de investigación de delitos donde se
trata la materia "Introducción a la delincuencia económica y financiera" (blanqueo de
dinero), y otro modulo sobre "Técnicas de soporte a la investigación" donde se tratan las
materias "estudios patrimoniales, falsedad documental, marcas y patentes y tipos de
informes".
Una edición del curso "Falsedad documental i marcas" donde se trata la
asignatura "marcas y patentes"
Una edición del curso: "Marcas i Patentes"
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Una edición del curso: Policía científica que contiene el modulo de: "Documentos
copia" que trata materias de "Medidas básicas de seguridad en documentos
acreditativos de identidad, falsificaciones i alteraciones básicas en documentos
acreditativos de identidad", "introducción a la grafística y el cuerpo de escritura,
marcas y patentes"
G) ACTIVIDADES REALIZADAS POR EL CENTRO DE ORGANIZACIÓN DE POLÍTICAS DE LA GENERALITAT DE CATALUÑA (COPCA)
Seminario sobre "Como proteger los derechos de propiedad industrial para
PYMES"
Seminario sobre" La defensa de la propiedad industrial en China"
2.3.- Acuerdos concluidos por órganos de la Administración entre sí o con entidades privadas, así como acuerdos de entidades privadas entre sí en el campo propio de la Comisión.
A) DEPARTAMENTO DE ADUANAS E IMPUESTOS ESPECIALES DE LA AGENCIA TRIBUTARIA.-
En primer lugar cabe indicar que la lucha contra la piratería, entendida en su sentido
amplio como un conjunto de actos vulneradores de los derechos de propiedad industrial
e intelectual, viene constituyendo una prioridad importante para la Agencia Tributaria, en
general, en tanto que se ha introducido en su Plan de Lucha contra el Fraude, y para el
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Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales, en particular, por cuanto se ha
insertado dentro de los planes de control tributario de los últimos años y por supuesto
también para el 2007.
En base a lo anterior, la Agencia Tributaria, en el marco del Plan de lucha contra el
fraude fiscal, así como para aumentar la colaboración en la prevención y reducción de la
piratería y la economía sumergida derivada de ellas, viene firmando Acuerdos de
Entendimiento con distintas Asociaciones representativas de distintos sectores en los
que se ha detectado importantes bolsas de fraude, tanto vinculados a la propiedad
industrial como a la propiedad intelectual.
Durante el 2007 no se han firmado nuevos acuerdos con sectores o entidades relevantes
en este campo, si bien se han realizado reuniones de seguimiento de los Acuerdos
firmados con dichos sectores, ANDEMA (Asociación Nacional de Defensa de la Marca),
ANFAC (Asociación Nacional de Fabricantes de Automóviles y Camiones), ANIACAM
(Asociación Nacional de Importadores de Automóviles, Camiones, Autobuses y
Motocicletas), GANVAM (Asociación Nacional de Vendedores de Vehículos a Motor),
FACONAUTO (Federación de Asociaciones de Concesionarios de la Automoción),
AETIC (Asociación de Empresas de Electrónica, Tecnologías de la Información y
Telecomunicaciones), en febrero de 2006 se firmó un Acuerdo de Entendimiento con la
OCU (Organización de Consumidores y Usuarios) y en septiembre de 2006 con FEBE
(Federación Española de Bebidas Espirituosas) y con ASIMELEC (Asociación
Multisectorial de Empresas Españolas de Electrónica y Comunicaciones).
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B) ANDEMA Se destacan las siguientes iniciativas durante el año 2007:
Seguimiento del Acuerdo de Entendimiento entre AEAT y ANDEMA para la
persecución del fraude fiscal y el blanqueo de dinero por las redes de distribución
de productos falsificados, así como para el intercambio de información entre los
titulares de marcas y la Aduana española.
Encuentro ANDEMA-Aduana de Madrid Aspectos operativos.
Seguimiento de la Gestión como proveedor del sistema para resolución
extrajudicial de conflictos para nombres de dominio.es del Consejo Superior de
Cámaras de Comercio. El procedimiento se desarrolla a través de ANDEMA y la
Corte Española de Arbitraje
Firma del Acuerdo de Colaboración entre la OEPM, el IAI y ANDEMA para la
elaboración de un estudio sobre la licencia hipotética como criterio a escoger por
los titulares de marca en la reclamación de daños y perjuicios por infracción de
marca.
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2.4.- Actividades de Sensibilización.-
A) DEPARTAMENTO DE ADUANAS E IMPUESTOS ESPECIALES DE LA AGENCIA TRIBUTARIA.-
Todos los Acuerdos firmados por Agencia Tributaria, así como el contenido de cada uno
de ellos, pueden ser consultados en su página Web (www.aeat.es) , dentro del apartado
Sala de Prensa. La difusión a través de la página Web, tiene por objeto servir de cauce y
vehículo adecuado para un mayor y mejor conocimiento, y por tanto una mayor
sensibilidad, del público acerca de la importancia de este fenómeno.
Asimismo se está participando en reuniones sectoriales de colaboración y cooperación
para detectar y perseguir el fraude.
B) OFICINA ESPAÑOLA DE PATENTES Y MARCAS.-
Las actividades de la OEPM en materia de sensibilización durante el año 2007 han sido
las siguientes:
La Oficina Española de Patentes y Marcas durante el año 2007, ha puesto en
marcha el portal que ya se encuentra operativo “OEPM-Antipirateria” dirigido a la
sensibilización e información del público sobre la importancia de una adecuada
observancia y protección de los derechos de propiedad industrial.
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El nuevo portal, ubicado en el nombre de dominio www.oepm-antipirateria.es se
configura como una dirección de internet ágil y fácil que simplifica los contenidos
de la actual sección sobre actuaciones contra la piratería industrial existente en la
página de la OEPM (www.oepm.es).
La actual sección, de contenido mucho más amplio, se mantiene, coexistiendo así
con esta nueva que se crea fundamentalmente con la finalidad de servir de
vehículo de sensibilización de los consumidores acerca de los problemas y
peligros que puede acarrear la falsificación y la piratería, todo ello gracias a una
serie de mensajes cortos e imágenes gráficas que dan una visión inmediata y fácil
de comprender del problema.
Además, el portal persigue cumplir una función informativa, orientando sobre las
diversas vías de protección y defensa de los derechos de propiedad industrial que
ofrece nuestro ordenamiento.
2.5.- Estadísticas.-
A.- FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO
En fecha 19 de julio de 2007, la Directora General de la Oficina Española de Patentes y
Marcas, Dª Teresa Mogin Barquín, la Secretaria General Técnica del Ministerio de
Cultura, Doña Concepción Becerra Bermejo, Dª Soledad Rodríguez Antón en
representación del Consejo Superior de Cámaras de Comercio, Navegación e Industria
de Madrid y representantes del Ministerio del Interior presentaron en el Consejo Superior
de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de España el Informe estadístico sobre
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Incautaciones Policiales en materia de propiedad industrial e intelectual correspondiente
al año 2006.
El informe se presenta desagregado por Comunidades Autónomas y puntos de
incautación de las mercancías, así como, atendiendo a los sectores más afectados por
las falsificaciones y la piratería.
En Propiedad Industrial, el sector más afectados es el textil con un 46,6% y aunque los
sectores fundamentalmente afectados coinciden con los del año anterior, destaca un
importante incremento del sector calzado (35 % durante el año 2006 frente al 13%
durante el 2005). Finalmente se destaca la aparición de un nuevo sector, el de
accesorios de automoción con un 0,3%.
Como canal de distribución, se mantiene los puntos de venta habituales apareciendo con
fuerza las actuaciones como resguardo fiscal en recintos aduaneros. (32,2%)
Por Comunidades Autónomas, Andalucía se sitúa a la cabeza de las intervenciones en
propiedad industrial, con el 36,8% de las intervenciones, seguida de Madrid con el 13,7%
y Castilla León (9,2%), esta última pasa de ocupar el quinto puesto (2005) a ocupar el
tercero durante el año 2006.
El informe completo se puede consultar en la Web antes mencionada (www.oepm-antipirateria.es).
B).- ADUANAS El 19 de mayo de 2008, la Dirección General de Fiscalidad y Unión Aduanera de la
Comisión Europea publicó información sobre las incautaciones de productos falsificados
en las fronteras exteriores de la UE en 2007. Las estadísticas aduaneras muestran, entre
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otros datos, un incremento del 17 % con respecto a 2006 del número de intervenciones
aduaneras; y permanece China como la principal fuente de productos falsificados. La
Comisión indica que hay una aumento en general en todos los sectores, y hace hincapié
en el aumento del 50% en medicamentos falsificados. Para obtener más información,
véase:
http://ec.europa.eu/taxation_customs/customs/customs_controls/counterfeit_piracy/statistics/index_en.htm
2.6.- Otras Actividades.-
A) OFICINA ESPAÑOLA DE PATENTES Y MARCAS
Además de la responsabilidad de la organización de las reuniones y seguimiento de las
actividades de la Comisión Intersectorial, otras actividades de la OEPM en éste campo
consisten básicamente en el apoyo a Fuerzas y Cuerpos de seguridad en la localización
de los representantes de titulares de derechos de propiedad industrial para la realización
de ofrecimiento de acciones así como el asesoramiento a particulares. El servicio que
presta la OEPM lo desarrolla mediante la consulta a sus bases de datos registrales de
derechos de propiedad industrial. A la vista de los datos obtenidos en este aspecto cabe
realizar diversas observaciones:
En primer lugar, debe destacarse que tanto el número de consultas realizadas por
Fuerzas y Cuerpos de seguridad como el de consultas realizadas por los particulares
durante el año 2007 se ha visto prácticamente duplicado revelándose la utilización de las
bases de datos de la OEPM como un instrumento de gran ayuda en la persecución de
estos delitos a través del suministro de información.
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En cuanto a la naturaleza de las consultas realizadas nuevamente debe apuntarse a la
problemática surgida en torno a la utilización de signos distintivos en Internet, así como a
la deslocalización de actos como la venta a la hora de abordar la persecución de los
mismos e identificación de los responsables. Finalmente, debe destacarse la mayor
profusión de consultas relativas a invenciones en particulares frente a las consultas en
años anteriores, predominantemente referidas a signos distintivos.
EVOLUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE LA OEPM EN MATERIA DE USURPACIÓN DE DERECHOS
DE PROPIEDAD INDUSTRIAL
0
500
1000
1500
2000
Año2000
Año2001
Año2002
Año2003
Año2004
Año2005
Año2006
Año2007
Núm
ero
de C
onsu
ltas
Nº Consultas Públicas Nº Consultas Particulares
B) ANDEMA.-
Otras actividades de ANDEMA desarrolladas durante el año 2007 y no encuadrables en
los epígrafes anteriores serían las siguientes:
Jornada sobre “La protección de la marca en el comercio internacional”
organizada por la Cámara De Comercio de Madrid y ANDEMA.
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Presentación en la Sede del Consejo Superior de Cámaras de Comercio del
estudio “El consumidor ante las falsificaciones y las imitaciones “elaborado por
ANDEMA.
√ Septiembre. Primera Edición del Master de Derecho de propiedad industrial e
intelectual en la EOI. Forman parte del Consejo asesor ANDEMA y la Fundación
CEFI
Primer encuentro “Los Martes Marcas” entre representantes de la OEPM y
titulares de marcas para seguimiento del acuerdo de colaboración entre ANDEMA
y la OEPM para el seguimiento de los criterios de la OAMI.
Encuentro anual entre representantes del la OAMI y titulares de marcas en el que
se acuerda la firma de un Convenio de colaboración para la creación de un
“Observatorio de Marcas”
Presentación en el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio del Libro “
Evaluación del renombre y Notoriedad de Marcas “, investigación realizada por
ESADE , patrocinada por ANDEMA y editada por el IAI.
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C) MINISTERIO DEL INTERIOR
1. UNIDADES Y EFECTIVOS POLICIALES QUE SE OCUPAN DE LA ACTIVIDAD RELACIONADA CON LA PROPIEDAD INDUSTRIAL.-
Ámbito nacional
- El Cuerpo Nacional de Policía dispone específicamente, de un Grupo de Delitos
Contra la Propiedad Industrial e Intelectual encuadrado en la Unidad de Delincuencia
Especializada y Violenta —UDEV- de la Comisaría General de Policía Judicial, así
como, la Brigada de Delitos Tecnológicos, adscrita a la Unidad de Delincuencia
Económica y Fiscal, igualmente, de la Comisaría General de Policía Judicial
- En cuanto al Cuerpo de la Guardia Civil, cuenta a nivel nacional, con un Grupo
especializado en Delitos Tecnológicos y otro en Delitos Económicos, que se
encargan, entre otros, de los delitos contra la Propiedad Industrial e Intelectual,
encuadrados en la Unidad Central Operativa.
Ámbito regional, provincial y local Los dos cuerpos policiales estatales disponen de Grupos de Investigación de esta
tipología en las Unidades Orgánicas de Policía Judicial que se encuentran
diseminadas por todo el territorio nacional. Todo lo anterior se complementa con la
existencia de Secciones de Análisis, a nivel central, encuadradas en Policía Judicial,
que centraliza y analiza la información y Departamentos de Electrónica e Informática
para la realización de los informes periciales en el Servicio de Criminalística.
Con carácter general puede afirmarse que la labor preventiva en este campo, se
realiza por las patrullas de seguridad ciudadana pertenecientes a las Unidades
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territoriales. Corresponde a éstas las actuaciones relativas a incautación y
aprehensión de mercancías que vulneran estos derechos, ofrecidas al público en su
modalidad de venta ambulante o en locales comerciales.
Por otra parte las actividades vulneradoras de los derechos de propiedad tanto
industrial como intelectual constituyen ilícitos penales -Código Penal, capítulo XI,
Secciones 1 y 2, artículos 270 a 277-, por lo que pueden ser perseguidas por
cualquier miembro de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, bien del Estado, de las
Comunidad con Cuerpos Policiales propios o de las Corporaciones Locales.
2. ACTIVIDAD POLICIAL REALIZADA DURANTE EL AÑO 2007:
Intervenciones policiales realizadas durante el año 2007
Durante el año 2007 los Cuerpos Policiales estatales, realizaron una dos mil
diecinueve intervenciones policiales, en el mareo de las actividades realizadas por la
vulneración de los derechos de la propiedad industrial
La actividad policial desarrollada ha puesto de manifiesto la realización de ilícitos
penales relativos a la propiedad industrial, asociados a otros tipos penales, como
son la falsificación documental, la inmigración ilegal o contra el derecho de los
trabajadores.
Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado han procedido a la detención,
durante el pasado año 2007, en el territorio nacional de tres mil ciento setenta y una
personas, relacionadas con actividades vulneradoras de los derechos de propiedad
industrial.
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ANEXO Operaciones policiales más destacadas llevadas a cabo durante el año 2007
REALIZADAS POR EL Cuerpo Nacional de Policía
• Operación SECRETO. Enero 2007 (un detenido) Llevada a cabo por el CNP en colaboración con la BPPJ de Barcelona en la que se
realizó el registro de 27 establecimientos comerciales, que se dedicaban a la venta
de artículos falsos de la marca LOUIS VUITTON.
• Operación NUEZ (dos detenidos) Desarrollada por el CNP en la localidad madrileña de Rivas Vaciamadrid contra la
comercialización de camisetas con diseños parecidos a los de la mercantil
PRESCISPORT.
• Operación MERIDIANO. Marzo de 2007 (dos detenidos)
Realizada en la Coruña donde se procedió a la entrada y registro de dos domicilios
donde se requisó más de mil textiles falsificados que se comercializaban a través de
E-bay.
• Operación CAMM WAY. Marzo de 2007 (tres detenidos) Realizada por la B.P.P.J de Madrid que procedió al registro de 6 locales abiertos al
público donde se comercializaban bolsos falsificados.
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• Operación ELECTRICA. Mayo de 2007 (dos detenidos)
Se registraron dos naves de un centro de transportes de Leganés donde se
dedicaban a la falsificación de ropa de prestigiosas marcas .los detenidos tenían
varios antecedentes policiales por este tipo de delitos.
• Operación EMPEDRADOS. Junio de 2007 (diecisiete detenidos) Llevada a cabo en Vigo en los establecimientos “A Pedra” donde se realizaba la
venta y distribución de material textil y complementos de marcas de reconocido
prestigio (Carolina herrera, LACOSTE, TOMMY, GURU, POLO, EL NIÑO,..).. Se
intervinieros sesenta mil artículos valorados en tres millones seiscientos mil euros.
• Operación NAIPE. Julio de 2007(dos detenidos)
Se realiza en el recinto aduanero de Barajas donde se intervienen relojes falsificados
y se interroga a 4 individuos más.
• Operación CALZA 1 y 2. Octubre y Diciembre de 2007.
Se realizó la intervención de 109.000 pares de calcetines que imitaban el anagrama
de la marca TONGYUN y de otros 101.000 pares en una nave del Polígono de
Humanes.
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• Operación VILLA (un detenido) Realizada en un establecimiento de Alcorcón, donde se intervienen 3.323 artículos
diversos (colonias, bolsos, carteras..)
• Operación TAPETÁ II. Enero 2007
Investigación realizada por el CNP, para localizar la infraestructura de una red
integrada por ciudadanos españoles, que distribuía a nivel nacional grandes
cantidades de textil falsificado mayormente en Portugal de las principales marcas
(LACOSTE, TOMMY, GURU, POLO, EL MÑO,..). vendían prendas en la comunidad
de Madrid presuntamente fabricadas en Portugal.
REALIZADAS POR LA GUARDIA CIVIL DURANTE EL AÑO 2007
• Operación STAWIPA. Abril 2007, desarrollada por la Comandancia de Melilla que
interviene 10.200 envases de detergente falsificado y etiquetas falsas
• Operación BAMBOLA. Julio 2007, realizada por la comandancia de Lugo que
interviene 3543 artículos de vestir valorados en 318.670 €.
• Operación ALTERNE . Diciembre 2007, realizada por la Comandancia de Segovia
que interviene 34 máquinas tipo gramola valoradas en 105.000 €.
• Operación ALVARIÑO. Diciembre de 2007 (11 detenidos), en la que actuaron
coordinadas varias Comandancias( Orense, Pontevedra, Salamanca y Zamora) y
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Brigadas portuguesas. Realizada en la zona norte de las frontera con Portugal, en la
que se intervinieron 498 CD,s y 522 DVD,s falsos.
• Otras Operaciones realizadas por las comandancias de Girona y Vizcaya donde se
intervinieron ropa y complementos por valor de 1.500.000€ aproximadamente.
Valoración aproximada del material aprehendido:
Por el CNP se intervinieron 305.271 artículos valorados aproximadamente en
12.308.657€. El Cuerpo de la Guardia civil intervino efectos por un valor aproximado
de 2 millones de euros.
Finalmente, como conclusión de las cifras ofrecidas, cabe destacar:
- Se observa la reincidencia de muchos de los implicados, que repiten en las mismas
actividades delictivas, si bien acrecentando las medidas de seguridad, para dificultar
la actuación policial.
- Las principales áreas de actuación han sido Cataluña, Madrid, Baleares, Costa
Levantina y Andalucía.
- El modus operandi mas destacado ha sido la falsificación, seguido del mantero,
marcas y copias informáticas.
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- Constatación de una mayor presencia de las redes de delincuencia organizada,
controlando las actividades ilícitas relacionadas con las actividades vulneradoras de
la propiedad industrial.
- Se confirma China como el mayor exportador de producto falsificado.
- Mercado ilegal dominado por grupos criminales asiáticos.
