MEMORIA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES · octubre de 2012, a las 17:00 horas, en la Sala 2,...

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ÍNDICE

1. Introducción………………………………………………………… 14

1.1 Objetivo……………………………………………………… 14

1.2. Integración de la Comisión de Puntos Constitucionales 14

1.3. Integrantes de la Comisión de Puntos Constitucionales 15

2. Sesiones de la Comisión de Puntos Constitucionales…… 18

PRIMER PERIODO ORDINARIO

2.1. Sesión de instalación 02/10/2012……………………… 18

2.1.1. ANEXOS………………………………………………… 18

Orden del día

Convocatoria

Lista de asistencia

Acta

Versión Estenográfica

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2.2. Primera Reunión Ordinaria 09/10/2012………………... 19

2.2.1. ANEXOS…………………………………………………. 20

Orden del día

Convocatoria

Lista de asistencia

Acta

Versión Estenográfica

2.3. Segunda Reunión Ordinaria 16/10/2012.……………… 21

2.3.1. ANEXOS………………………………………………… 22

Orden del día

Convocatoria

Lista de asistencia

Acta

Versión Estenográfica

2.4. Tercera Reunión Ordinaria 30/10/2012………………… 23

2.4.1. ANEXOS………………...….…………………………… 24

Orden del día

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Lista de asistencia

Acta

Versión Estenográfica

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2.5. Cuarta Reunión Ordinaria 06/11/2012…………………………. 25

2.5.1. ANEXOS……….………….…….……………………… 26

Orden del día

Convocatoria

Lista de asistencia

Acta

Versión Estenográfica

2.6. Quinta Reunión Ordinaria 27/11/2012…………………. 27

2.6.1. ANEXOS……….…….…….…………………………… 29

Orden del día

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Acta

Versión Estenográfica

2.7. Reunión Extraordinaria (Transparencia) del

19/12/2012………………………………….…………………. 30

2.7.1. ANEXOS…….…………………………………………… 32

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Acta

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2.8. Reunión Extraordinaria (Educación) del 20/12/2012… 33

2.8.1. ANEXOS……………….……….……………………… 34

Orden del día

Convocatoria

Lista de asistencia

Acta

SEGUNDO PERIODO EXTRAORDINARIO

2.9. Sexta Reunión Ordinaria 05/02/2013…………………… 35

2.9.1. ANEXOS…….…………….……………………..……… 36

Orden del día

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Lista de asistencia

Acta

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2.10. Séptima Reunión Ordinaria 12/02/2013……………… 37

2.10.1. ANEXOS….…………………………………………… 38

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2.11. Octava Reunión Ordinaria 19/02/2013……………………… 39

2.11.1. ANEXOS……………………………………………… 40

Orden del día

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Lista de asistencia

Acta

Versión Estenográfica

2.12. Novena Reunión Ordinaria 27/02/2013……………… 41

2.12.1. ANEXOS……………………………………………… 42

Orden del día

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Lista de asistencia

Acta

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2.13. Décima Reunión Ordinaria 06/03/2013……………… 43

2.13.1. ANEXOS……………………………………………… 44

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2.14. Reunión Extraordinaria del 12/03/2013……………… 45

2.14.1. ANEXOS……………………………………………… 47

Orden del día

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Acta

Versión Estenográfica

2.15. Décima Primera Reunión Ordinaria 13/03/2013…….... 48

2.15.1. ANEXOS………………………………………………… 50

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Acta

Versión Estenográfica

2.16. Décima Segunda Reunión Ordinaria

(Telecomunicaciones) del 10, 11, 12 y 18/04/2013………… 51

2.16.1. ANEXOS……………..………………………………… 56

Orden del día

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2.17. Reunión Extraordinaria (Deuda Pública) del

11/04/2013………..…..…………………………………….… 57

2.17.1. ANEXOS……………………………………………… 59

Orden del día

Convocatoria

Lista de asistencia

Acta

Versión Estenográfica

2.18. Reunión Extraordinaria del 25/04/2013. …………… 60

2.18.1. ANEXOS……………………………………………… 62

Orden del día

Convocatoria

Lista de asistencia

Acta

Versión Estenográfica

2.19. Reunión Extraordinaria del 29/04/2013……………… 63

2.19.1. ANEXOS……………………………………………… 63

Orden del día

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3. Iniciativas y minutas turnadas …………………………………. 64

ANEXO

3.1. Cuadro comparativo de iniciativas presentadas y turnadas

formalmente a la Comisión de Puntos Constitucionales, (texto

vigente y texto propuesto).

4. Dictámenes…………………………………………………….….. 66

4.1. En materia de Transparencia…………….…………….. 67

4.1.1. ANEXOS…………………………………………. 69

Dictamen

Corrección de estilo al Dictamen

Acuerdo para la Transparencia del Proceso de

Dictamen de las Iniciativas en Materia de

Transparencia

Documentos de trabajo

Iniciativas

Cuadro comparativo de las 3 iniciativas

Convergencias y divergencias

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4.2. En materia Educativa………………………………………….... 70

4.2.1. ANEXOS…………………………………………. 71

Dictamen

Documentos de trabajo

Minuta

Iniciativas

4.3. EN MATERIA DE INICIATIVA PREFERENTE.…….... 72

4.3.1. ANEXOS…………………………………………. 73

Dictamen

Documentos de trabajo

Iniciativa

4.4. EN MATERIA DE AGUA…………………………………. 74

4.4.1. ANEXOS…………………………………………. 75

Dictamen

Documentos de trabajo

Iniciativa

4.5. EN MATERIA DE PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS

DE ESTADOS Y MUNICIPIOS…………………………..…... 76

4.5.1. ANEXOS…………………………………………. 77

Dictamen

Documentos de trabajo

Iniciativa

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4.6. EN MATERIA DE INICIATIVA PREFERENTE……….. 78

4.6.1. ANEXOS…………………………………………. 79

Dictamen

Documentos de trabajo

Iniciativa

4.7. EN MATERIA RESTRICCIONES PARA MAGISTRADOS

DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA

FEDERACIÓN…......................…......……........…….......... 80

4.7.1. ANEXOS…………………………………………. 81

Dictamen

Documentos de trabajo

Iniciativa

4.8. EN MATERIA DE DERECHO DE PETICIÓN………… 82

4.8.1. ANEXOS…………………………………………. 83

Dictamen

Documentos de trabajo Iniciativa

4.9. EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES………… 84

4.9.1. ANEXOS…………………………………………. 86

Dictámenes Documentos de trabajo

Minutas

Cuadros comparativos

Documentos y participaciones de especialistas e

invitados

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4.10. EN MATERIA DE DEUDA PÚBLICA DE ESTADOS Y

MUNICIPIOS……………………………………………..….… 87

4.10.1. ANEXOS………………………………………. 90

Dictamen

Documentos de trabajo

Iniciativas

Cuadros comparativos

4.11. EN MATERIA DE GRATUIDAD DE LA PRIMERA ACTA

DE NACIMIENTO………………………………………………. 91

4.11.1. ANEXOS………………………………………… 93

Dictamen

Documentos de trabajo

Iniciativas

4.12. EN MATERIA DE REGISTROS PÚBLICOS Y

CATASTROS……………………………………………………. 94

4.12.1. ANEXOS………………………………………… 95

Dictamen

Documentos de trabajo

Iniciativa

4.13. EN MATERIA DE CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS

PENALES UNIFICADO……………………………….…...... 96

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4.13.1. ANEXOS……………….……………………… 98

Dictamen

Documentos de trabajo

Iniciativas

4.14. EN MATERIA DE JUVENTUD………………………… 99

4.14.1. ANEXOS……………….…………………… …100

Dictamen

Documentos de trabajo

Minuta

5. Micro sitio de la Comisión de Puntos Constitucionales………………………………………………100

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1. INTRODUCCIÓN.

1.1. OBJETIVO

El presente informe anual tiene como objetivo cumplir lo dispuesto

en el artículo 133, numeral 1, fracción XI, del Reglamento del

Senado, dando cuenta de los asuntos que fueron turnados por la

Mesa Directiva del Senado de la República a la Comisión de Puntos

Constitucionales, así como de las reuniones de trabajo, foros,

consultas y, en general, de cada una de las sesiones y actividades

desarrolladas por dicha Comisión durante el primer año de ejercicio

de la LXII Legislatura, el cual comprende del 01 de septiembre de

2012 al 30 de abril de 2013.

1.2. INTEGRACIÓN DE LA COMISIÓN DE PUNTOS

CONSTITUCIONALES.

El 27 de septiembre de 2012, el Pleno de la Cámara de Senadores

de la LXII Legislatura, aprobó el Acuerdo de la Junta de

Coordinación Política, por el cual se conformaron diversas

comisiones, entre ellas, la Comisión de Puntos Constitucionales.

Esta Comisión tiene a su cargo colaborar en el ejercicio de una de

las facultades más importantes que se confieren al Congreso de la

Unión, al ser parte fundamental, junto con las legislaturas locales de

las treinta y un entidades federativas del país, en el procedimiento

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de reforma y adición de la Ley Fundamental de nuestro sistema

jurídico nacional, a través del estudio y dictamen de las iniciativas y

proyectos de Decreto de reformas y adiciones a la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, trabajo que generalmente

realiza en coordinación con diversas Comisiones Legislativas, a las

que la Mesa Directiva del Senado de la República determina su

participación como codictaminadoras, dependiendo del tema

involucrado en la reforma constitucional que será objeto de análisis.

1.3. INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE PUNTOS

CONSTITUCIONALES.

La Comisión de Puntos Constitucionales, está integrada por

15 senadoras y senadores (un Presidente, dos Secretarios y doce

Integrantes).

La Comisión cuenta con integrantes pertenecientes a los

diversos Grupos Parlamentarios representados en el Senado de la

República, por lo que es una Comisión plural, incluyente, en el que el

debate de las ideas, el respeto a la libertad de expresión y las

propuestas de cada uno de los integrantes, enriquecieron los

trabajos realizados durante el primer año de ejercicio de la LXII

Legislatura.

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PRESIDENTE

Sen. Raúl Cervantes Andrade

SECRETARIO

Sen. José María Martínez Martínez

SECRETARIO

Sen. Alejandro de Jesús Encinas Rodríguez

INTEGRANTE Sen. Daniel Amador

Gaxiola

INTEGRANTE Sen. Arely Gómez

González

INTEGRANTE Sen. Diva Hadamira Gastélum Bajo

INTEGRANTE Sen. Ricardo Barroso

Agramont

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INTEGRANTE Sen. David Penchyna

Grub

INTEGRANTE Sen. Raúl Gracia

Guzmán

INTEGRANTE Sen. Sonia Mendoza

Díaz

INTEGRANTE Sen. Fernando Torres

Graciano

INTEGRANTE Sen. Ángel Benjamín Robles Montoya

INTEGRANTE Sen. Adán Augusto

López Hernández

INTEGRANTE Sen. Pablo Escudero

Morales

INTEGRANTE Sen. Manuel Bartlett

Díaz

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2. SESIONES DE LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES

2.1. SESIÓN DE INSTALACIÓN

La sesión de instalación se llevó a cabo el día martes 2 de octubre

de 2012, a las 13:00 horas, en la Sala 3, de la planta baja del Edificio

Hemiciclo del Senado de la República.

En dicha reunión se acordaron los siguientes asuntos:

a) Celebrar reuniones ordinarias de la Comisión, los días martes

de cada semana, a las 17:00 hrs., durante el primer año de

ejercicio de la Legislatura, situación que se reflejó en el

proyecto de programa de trabajo; y

b) Abrir un chat de Blackberry o de WhatsApp, para establecer

comunicación entre los senadores de la comisión, a fin de dar

seguimiento a los temas.

2.1.1. ANEXOS

Consultables en las siguientes ligas del micro sitio de la Comisión y

la Gaceta del Senado:

http://www.senado.gob.mx/index.php?ver=sp&mn=2&sm=2&id=37115

http://www.senado.gob.mx/comisiones/puntos_constitucionales/reu_trabajo.php

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  2.2. PRIMERA REUNIÓN ORDINARIA

La primera reunión ordinaria de la Comisión se llevó a cabo el día

martes 9 de octubre de 2012, a las 17:00 horas, en las Salas 3 y 4,

de la planta baja del Edificio Hemiciclo del Senado de la República.

En esta reunión se acordaron los siguientes asuntos:

a) Trabajar en la elaboración del primer borrador de dictamen de

las iniciativas en materia de transparencia presentadas por los

diferentes Grupos Parlamentarios representados en el

Senado de la República, con la finalidad de tener un primer

borrador del proyecto de dictamen tentativamente para la

siguiente sesión de la Comisión.

b) Convocar a una reunión de trabajo para el día jueves 11 de

octubre de 2012, en la que participen Senadoras y Senadores

de los diversos Grupos Parlamentarios para revisar las

iniciativas en materia de transparencia turnadas a la Comisión

y establecer la metodología de trabajo para la elaboración del

primer borrador del proyecto de dictamen; y

c) Se aprobó por unanimidad el nombramiento de la Licenciada

Silvia Guadalupe Palazuelos, como Secretaria Técnica de la

Comisión de Puntos Constitucionales.

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2.2.1. ANEXOS

Consultables en las siguientes ligas del micro sitio de la Comisión y

la Gaceta del Senado:

http://www.senado.gob.mx/index.php?ver=sp&mn=2&sm=2&id=37349

http://www.senado.gob.mx/comisiones/puntos_constitucionales/reu_trabajo.php

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2.3. SEGUNDA REUNIÓN ORDINARIA

La segunda reunión ordinaria se llevó a cabo el día martes 16 de

octubre de 2012, a las 17:00 horas, en la Sala 2, de la planta baja

del Edificio Hemiciclo del Senado de la República.

En esta reunión, la Comisión de Puntos Constitucionales sesionó en

Comisiones Unidas con la Comisión de Anticorrupción y

Participación Ciudadana.

En esta reunión se acordaron los siguientes asuntos:

a) Se instruyó a la Secretaría Técnica de la Comisión de Puntos

Constitucionales, la elaboración de una nueva propuesta de

borrador del proyecto de Dictamen de las iniciativas en

materia de transparencia, que incorporara las adecuaciones y

modificaciones propuestas durante la reunión de trabajo de

las Comisiones Unidas.

b) Que a partir de ese momento y hasta los días jueves 18 y

viernes 19 de octubre de 2012, se recibirían propuestas por

escrito de las Senadoras y Senadores interesados en hacer

observaciones al proyecto de dictamen que se presentó para

su análisis y discusión, respecto de las iniciativas en materia

de transparencia.

c) Elaborar una nota técnica con derecho comparado, sobre la

definición del concepto de seguridad nacional, con el

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propósito de proponer una definición a los integrantes de las

Comisiones Dictaminadoras.

d) Razonar en el dictamen, por qué se incluyeron, desecharon,

adicionaron y/o modificaron las propuestas de cada una de

las iniciativas en materia de transparencia.

e) Discutir, en la siguiente sesión de trabajo, los puntos

específicos encorchetados en el primer borrador del proyecto

de dictamen; y

f) Una vez analizados, discutidos y aprobados los temas

encorchetados del proyecto de dictamen, elaborar el proyecto

de dictamen final para su discusión y en su caso, aprobación

de las Comisiones Unidas.

2.3.1. ANEXOS

Consultables en las siguientes ligas del micro sitio de la Comisión y

la Gaceta del Senado:

http://www.senado.gob.mx/index.php?ver=sp&mn=2&sm=2&id=37511

http://www.senado.gob.mx/comisiones/puntos_constitucionales/reu_trabajo.php

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2.4. TERCERA REUNIÓN ORDINARIA

La tercera reunión ordinaria se llevó a cabo el día martes 30 de

octubre de 2012, a las 17:00 horas, en las Salas 3 y 4, de la planta

baja del Edificio Hemiciclo del Senado de la República.

En esta reunión, la Comisión de Puntos Constitucionales sesionó en

Comisiones Unidas con la Comisión de Anticorrupción y

Participación Ciudadana. Se llevó a cabo un foro en donde se

invitaron a los Comisionados del Instituto Federal de Acceso a la

Información y Protección de Datos (IFAI), a fin de que aportaran su

punto de vista respecto de las iniciativas en materia de

transparencia; asistieron:

Jacqueline Peschard Mariscal - Comisionada Presidente

Wanda Sigrid Colunga – Comisionada

Gerardo Laveaga Rendón – Comisionado

María Elena Pérez-Jaén Zermeño – Comisionada

Ángel J. Trinidad Zaldívar - Comisionada

En esta reunión se acordaron los siguientes asuntos:

a) Se instruyó a la Secretaría Técnica de la Comisión de Puntos

Constitucionales, a estar en contacto con las demás

organizaciones ciudadanas, así como asociaciones, a fin de

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escuchar sus puntos de vista respecto de las iniciativas en

materia de transparencia; y

b) Que se continuarían recibiendo propuestas por escrito de las

Senadoras y Senadores, organismos, autoridades,

asociaciones y demás interesados en hacer observaciones al

proyecto de dictamen que se presentó para su análisis y

discusión, respecto de las iniciativas en materia de

transparencia.

2.4.1. ANEXOS

Consultables en las siguientes ligas del micro sitio de la Comisión y

la Gaceta del Senado:

http://www.senado.gob.mx/index.php?ver=sp&mn=2&sm=2&id=37713

http://www.senado.gob.mx/comisiones/puntos_constitucionales/reu_trabajo.php

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2.5. CUARTA REUNIÓN ORDINARIA

La cuarta reunión ordinaria se llevó a cabo el día martes 6 de

noviembre de 2012, a las 17:00 horas, en las Salas 3 y 4, del piso 14

de la Torre de Comisiones del Senado de la República.

En esta reunión, la Comisión de Puntos Constitucionales sesionó en

Comisiones Unidas con las Comisiones de Anticorrupción y

Participación Ciudadana y de Gobernación. Se llevó a cabo un foro

en donde se invitaron a diversos representantes de organizaciones

de la sociedad civil, a fin de que aportaran su punto de vista

respecto de las iniciativas en materia de transparencia; asistieron:

Lilia Saúl - México Infórmate.

Eugenio Monterrey - COMAIP

Alejandro González. Arreola - Representante de Gestión y

Cooperación Social AC;

Ana Cristina Ruelas - Oficina del Programa de Acceso a la

Información Article 19

Edna Jaime – Representante de México Evalúa

Oscar Guerra Ford – Presidente de INFO Distrito Federal

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En esta reunión se acordaron los siguientes asuntos:

a) Se instruyó a la Secretaría Técnica de la Comisión de Puntos

Constitucionales, a estar en contacto con las demás

organizaciones ciudadanas, a fin de escuchar sus puntos de

vista respecto de las iniciativas en materia de transparencia; y

b) Se aprobó el Acuerdo de las Comisiones Unidas de Puntos

Constitucionales, de Anticorrupción y Participación Ciudadana

y de Gobernación para transparentar el proceso de dictamen

de las iniciativas en materia de transparencia, en estudio y

dictamen, en los términos propuestos por las Juntas

Directivas de las Comisiones Dictaminadoras.

2.5.1. ANEXOS

Consultables en las siguientes ligas del micro sitio de la Comisión y

la Gaceta del Senado:

http://www.senado.gob.mx/index.php?ver=sp&mn=2&sm=2&id=37826

http://www.senado.gob.mx/comisiones/puntos_constitucionales/reu_trabajo.php

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2.6. QUINTA REUNIÓN ORDINARIA

La quinta reunión ordinaria se llevó a cabo el día martes 27 de

noviembre de 2012, a las 17:00 horas, en las Salas 2 y 5, de la

planta baja del Edificio Hemiciclo del Senado de la República.

En esta reunión, la Comisión de Puntos Constitucionales sesionó en

Comisiones Unidas con las Comisiones de Anticorrupción y

Participación Ciudadana y de Gobernación. Se llevó a cabo un foro

en donde participaron Consejeros del Instituto Federal Electoral,

Académicos e Investigadores y Organizaciones Civiles, a fin de que

aportaran su punto de vista respecto de las iniciativas en materia de

transparencia; asistieron:

Por parte del Instituto Federal Electoral:

Dr. Leonardo Valdés Zurita, Consejero Presidente del Instituto

Federal Electoral;

Dra. María Marván Laborde, Consejera del Instituto Federal

Electoral.

Mtro. Alfredo Figueroa Fernández, Consejero del Instituto

Federal Electoral.

Dr. Francisco Javier Guerrero Aguirre, Consejero del Instituto

Federal Electoral.

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Por parte de los investigadores y académicos:

Mtro. Enrique Carpizo, Subdirector de la Coordinación de

Análisis Jurídico y Políticas Públicas de la oficina del Abogado

General de la UNAM.

Dr. Edgar Corzo Sosa, Investigador “A” de tiempo completo

del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.

Por parte de las organizaciones de la sociedad civil:

Lic. Miguel Ángel Pulido Jiménez, Director Ejecutivo de

FUNDAR;

Dr. Juan Pardinas, Director General del Instituto Mexicano

para la Competitividad, A.C.

Lic. Tomás Severino, Director de Cultura Ecológica.

Lic. Paulina Gutiérrez, integrante del Centro de

Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social.

En esta reunión se acordó:

a) Instruir a la Secretaría Técnica de la Comisión de Puntos

Constitucionales, para elaborar el proyecto de dictamen,

incluyendo todas las propuestas y opiniones vertidas en las

diversas reuniones de la Comisión.

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2.6.1. ANEXOS

Consultables en las siguientes ligas del micro sitio de la Comisión y

la Gaceta del Senado:

http://www.senado.gob.mx/index.php?ver=sp&mn=2&sm=2&id=38241

http://www.senado.gob.mx/comisiones/puntos_constitucionales/reu_trabajo.php

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2.7. REUNIÓN EXTRAORDINARIA

La Sesión se llevó a cabo el día miércoles 19 de diciembre de 2012,

en las Salas 2 y 5, de la planta baja del Edificio Hemiciclo del

Senado de la República.

En esta reunión, la Comisión de Puntos Constitucionales sesionó en

Comisiones Unidas con las Comisiones de Anticorrupción y

Participación Ciudadana; de Gobernación y de Estudios Legislativos

Primera; a fin de dictaminar las iniciativas en materia de

Transparencia.

Se aprobó en forma nominal y por unanimidad el dictamen en

materia de transparencia de las siguientes 3 iniciativas:

1) La Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el segundo

párrafo, reforma y adiciona el numeral IV y adiciona numeral 8

del artículo 6°; adiciona el segundo párrafo del artículo 16; el

segundo párrafo del artículo 29; adiciona la fracción XXIX-R y

XXIX y se recorre la subsecuente del artículo 73; adiciona una

fracción XII y se recorre la subsecuente del artículo 76;

reforma el numeral 1 inciso g y se recorren los subsecuentes

del artículo 105; se adiciona el primer párrafo del artículo 110;

se adiciona una fracción VIII del artículo 116; se adiciona la

fracción p y q y se recorre la subsecuente, se adiciona una

base sexta del artículo122, todos de la Constitución Política

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31 

de los Estados Unidos Mexicanos. Con fecha 06 de

septiembre de 2012, el Senador Alejandro Encinas

Rodríguez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de

la Revolución Democrática, la presentó ante el Pleno del

Senado.

2) La iniciativa con Proyecto de decreto que reforma y adiciona

los artículos 6, 73, 76, 78, 89, 105, 110, 111, 116 y 122 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en

materia de transparencia. Con fecha 13 de septiembre de

2012, la Senadora Arely Gómez González, en representación

de los Grupos Parlamentarios de los Partidos Revolucionario

Institucional y Verde Ecologista de México, la presentó.

3) La iniciativa con Proyecto de decreto por el que se reforman

los artículos 6, 16, 73, 76, 78, 105, 108, 110, 111, 116 y 122

de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Con fecha 04 de octubre de 2012, la Senadora Laura

Angélica Rojas Hernández, a nombre propio, en

representación de los Senadores Fernando Torres Graciano,

Víctor Hermosillo Y Celada Y Martín Orozco Sandoval,

integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción

Nacional, la presentó.

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

32 

2.7.1. ANEXOS

Consultables en las siguientes ligas del micro sitio de la Comisión y

la Gaceta del Senado:

http://www.senado.gob.mx/index.php?ver=sp&mn=2&sm=2&id=38796

http://www.senado.gob.mx/comisiones/puntos_constitucionales/reu_trabajo.php

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33 

2.8. REUNIÓN EXTRAORDINARIA

La reunión extraordinaria se llevó a cabo el día jueves 20 de

diciembre de 2012, en la Sala de Protocolo de la Junta de

Coordinación Política, ubicada en el sótano 1 del Senado de la

República.

En esta reunión, la Comisión de Puntos Constitucionales sesionó en

Comisiones Unidas con las Comisiones de Educación y de Estudios

Legislativos Segunda; a fin de dictaminar la Minuta con proyecto de

Decreto a las iniciativas en materia educativa.

Se aprobó en votación nominal y por mayoría calificada el dictamen

a la Minuta en materia Educativa, dictamen en el cual se atendieron

los siguientes asuntos:

a) Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforman los

artículos 3º fracciones III, VII y VIII, y 73, fracción XXV; y se

adiciona la fracción IX al artículo 3º, de la Constitución Política

de los Estados Unidos Mexicanos. Aprobado por la Cámara

de Diputados del Honorable Congreso de la Unión el 13 de

diciembre de 2012.

b) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el

artículo 3º constitucional en materia de calidad educativa,

evaluación educativa y servicio profesional docente.

Presentada por el Senador Mario Delgado Carrillo, integrante

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

34 

del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución

Democrática el 12 de diciembre de 2012; e

c) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversos

artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos en materia educativa. Presentada por diversos

Senadores integrantes del Grupo Parlamentario del Partido

Acción Nacional el 20 de diciembre de 2012.

2.8.1. ANEXOS

Consultables en la siguiente liga del micro sitio de la Comisión: http://www.senado.gob.mx/comisiones/puntos_constitucionales/reu_trabajo.php

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

35 

2.9. SEXTA REUNIÓN ORDINARIA

La sexta reunión ordinaria se llevó a cabo el día martes 05 de

febrero de 2013, a las 17:00 horas, en las Salas 2 y 5, de la planta

baja del Edificio Hemiciclo del Senado de la República.

En esta reunión, la Comisión de Puntos Constitucionales sesionó en

Comisiones Unidas con la de Anticorrupción y Participación

Ciudadana. Se llevó a cabo un foro en el que participaron diversos

representantes de organizaciones de la sociedad civil y servidores

públicos, a fin de analizar el contenido y alcances de las iniciativas

en materia de combate a la corrupción; asistieron:

CPC Juan Manuel Portal Martínez – Auditor Superior de la

Federación

Lic. Julián Alfonso Olivas Ugalde - Secretaria Función Pública

Dr. Javier Laynez Potisek - Procuraduría Fiscal de la

Federación

Magistrado Manuel Ernesto Saloma Vera - Consejero de la

Judicatura Federal

Juez Juan Carlos Manuel Padilla Pérez Vertti - Consejo de la

Judicatura Federal

Maestra Mariana Benítez Tiburcio - Subprocuradora de la

Procuraduría General de la República

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

36 

En esta reunión se acordaron los siguientes asuntos:

a) Se instruyó a la Secretaría Técnica de la Comisión de Puntos

Constitucionales, para elaborar el proyecto de dictamen,

incluyendo todas las propuestas y opiniones vertidas en las

diversas reuniones de la Comisión; y

b) Se instruyó a la Secretaría Técnica de la Comisión de Puntos

Constitucionales para publicar en la página oficial de la

Comisión, las iniciativas, comparativos y estudios

relacionados al proceso de dictamen de las iniciativas para el

combate a la corrupción, en espejo al procedimiento

empleado para el proceso de dictamen en materia de

transparencia.

2.9.1. ANEXOS

Consultables en las siguientes ligas del micro sitio de la Comisión y

la Gaceta del Senado:

http://www.senado.gob.mx/index.php?ver=sp&mn=2&sm=2&id=38988

http://www.senado.gob.mx/comisiones/puntos_constitucionales/reu_trabajo.php

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

37 

2.10. SÉPTIMA REUNIÓN ORDINARIA

La séptima reunión ordinaria se llevó a cabo el día martes 12 de

febrero de 2013, a las 17:00 horas, en las Salas 2 y 5, de la planta

baja del Edificio Hemiciclo del Senado de la República.

En esta reunión, la Comisión de Puntos Constitucionales sesionó en

Comisiones Unidas con la de Anticorrupción y Participación

Ciudadana. Se llevó a cabo un foro en donde se invitaron a diversos

representantes de organizaciones civiles, a fin de que aportaran su

punto de vista respecto de las iniciativas en materia de combate a la

corrupción; asistieron:

Lic. José Castelazo de los Ángeles – Presidente del Instituto

Nacional de Administración Pública, A.C.

Lic. Ramón Aguilera Murguía – Director General de la Escuela

Mexicana de Archivos;

Rubén Álvarez Mendiola Director Editorial de Calypso Media

Peter Winkel – Coordinador de Iniciativa Ciudadana

Oscar Guerra Ford – Comisionado Presidente del Instituto de

Acceso a la Información Pública del Distrito Federal

Eréndira Avendaño Ramos – Coordinadora del Programa

Gasto y Transparencia de Evalúa México

Miguel Pulido Jiménez – Director Ejecutivo de FUNDAR,

Centro de Análisis e Investigación A.C.

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

38 

Alejandro González Arreola – Director General de Gestión

Social y Cooperación, A.C.

Lic. Blanca Liliana Ibarra Cadena - Comisionada del Instituto

de Acceso a la Información Pública del Estado de Puebla.

Dra. Lourdes Morales Canales – Directora Ejecutiva de la Red

por la Rendición de Cuentas

C. José Luis Moyá Moyá. Ciudadano.

Dr. Luis Delgadillo Gutiérrez - Presidente Colegio de

Especialistas en Responsabilidad de los Servidores Públicos y

del Estado A.C.

En esta reunión se acordó:

a) Celebrar una sesión pública más en Comisiones Unidas, para

escuchar a otras personalidades y especialistas en materia de

combate a la corrupción para posteriormente, realizar

reuniones privadas para el análisis del proyecto de Decreto

del dictamen correspondiente.

2.10.1. ANEXOS

Consultables en las siguientes ligas del micro sitio de la Comisión y

la Gaceta del Senado:

http://www.senado.gob.mx/index.php?ver=sp&mn=2&sm=2&id=39187

http://www.senado.gob.mx/comisiones/puntos_constitucionales/reu_trabajo.php

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

39 

2.11. OCTAVA REUNIÓN ORDINARIA

La octava reunión ordinaria se llevó a cabo el día martes 19 de

febrero de 2013, a las 17:00 horas, en las Salas 2 y 5, de la planta

baja del Edificio Hemiciclo del Senado de la República.

En esta reunión, la Comisión de Puntos Constitucionales sesionó en

Comisiones Unidas con la Comisión de Anticorrupción y

Participación Ciudadana. Se llevó a cabo un foro en el que

participaron representantes de organizaciones de la sociedad civil y

servidores públicos de la Secretaría de Relaciones Exteriores, a fin

de que aportaran su punto de vista respecto de las iniciativas en

materia de combate a la corrupción; asistieron:

Embajador Ernesto Céspedes Oropeza – Director General

para temas Globales de la Secretaría de Relaciones

Exteriores.

Embajador Bruno Figueroa Fischer – Coordinador de

Asesores de la Agencia Mexicana de Cooperación

Internacional para el Desarrollo de la Secretaría de

Relaciones Exteriores.

Mtro. Eduardo Bohórquez López – Director Ejecutivo de

Transparencia Mexicana A.C.

Dr. Luis Carlos Ugalde – Director General de Integralia A.C.

Dra. Irma Eréndira Sandoval – Directora del Laboratorio de

Documentación y Análisis de la Corrupción y la Transparencia

de la UNAM.

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

40 

Lic. Juan Carlos Gómez Pérez – Coordinador Jurídico de la

Asociación Mexicana del Derecho a la Información, Capítulo

Oaxaca.

En esta reunión se acordó:

a) Cerrar con esta sesión las consultas públicas a

organizaciones de la sociedad civil, funcionarios, académicos

y especialistas en materia de combate a la corrupción y pasar

a la siguiente fase del calendario acordado por las Juntas

Directivas para el estudio y dictamen de las iniciativas en

materia de combate a la corrupción, es decir, realizar las

sesiones privadas para analizar el proyecto de decreto que

permita la elaboración del dictamen correspondiente.

2.11.1. ANEXOS

Consultables en las siguientes ligas del micro sitio de la Comisión y

la Gaceta del Senado:

http://www.senado.gob.mx/index.php?ver=sp&mn=2&sm=2&id=39333

http://www.senado.gob.mx/comisiones/puntos_constitucionales/reu_trabajo.php

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

41 

2.12. NOVENA REUNIÓN ORDINARIA

La novena reunión ordinaria se llevó a cabo el día miércoles 27 de

febrero de 2013, a las 10:00 horas, en la Sala de Protocolo de la

Junta de Coordinación Política, ubicada en el sótano 1 del Hemiciclo

del Senado de la República.

En esta reunión, la Comisión de Puntos Constitucionales sesionó en

Comisiones Unidas con las Comisiones de Hacienda y Crédito

Público y de Estudios Legislativos Segunda. Se llevó a cabo un foro

en el que participaron representantes de organizaciones de la

sociedad civil y servidores públicos, para analizar las iniciativas en

materia de deuda pública de los Estados; asistieron:

Dr. Juan Pardinas – Director General del Instituto Mexicano

para la Competitividad AC.

Mtro. Eduardo Bohórquez – Director Ejecutivo de

Transparencia Mexicana A.C.

Dr. Miguel Messmacher Linartas – Subsecretario de Ingresos

de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Lic. Ricardo Miranda Burgos, Director General de Análisis e

Investigación Económica de la Auditoría Superior de la

Federación.

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

42 

En esta reunión se acordó:

a) Instruir a la Secretaría Técnica de la Comisión de Puntos

Constitucionales para publicar en el micro sitio de la

Comisión, las iniciativas, comparativos, participaciones de

invitados y estudios relacionados al proceso de dictamen de

las iniciativas en materia de deuda pública de esta reunión,

así como de las posteriores en la misma materia.

2.12.1. ANEXOS

Consultables en las siguientes ligas del micro sitio de la Comisión y

la Gaceta del Senado:

http://www.senado.gob.mx/index.php?ver=sp&mn=2&sm=2&id=39410

http://www.senado.gob.mx/comisiones/puntos_constitucionales/reu_trabajo.php

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

43 

2.13. DÉCIMA REUNIÓN ORDINARIA

La décima reunión ordinaria se llevó a cabo el día miércoles 06 de

marzo de 2013, a las 10:00 horas, en la Sala de Protocolo de la

Junta de Coordinación Política, ubicada en el sótano 1 del Hemiciclo

del Senado de la República.

En esta reunión, la Comisión de Puntos Constitucionales sesionó en

Comisiones Unidas con las Comisiones de Hacienda y Crédito

Público; y de Estudios Legislativos Segunda. Se llevó a cabo un foro

en el que participaron representantes de organizaciones de la

sociedad civil, académicos y servidores públicos, a fin de exponer

sus puntos de vista en torno a las iniciativas en materia de deuda

pública de los Estados y Municipios; asistieron:

Luis Robles Miaja – Presidente Ejecutivo de la Asociación de

Bancos de México. Lic. Humberto Panti Garza - Director de

Fitch México.

Víctor Manuel Herrera - Director General de Standard &

Poors.

Lic. Alberto Ramos Suárez - Presidente y Director General HR

Ratings, México, S.A. de C.V.

Dr. José María Serna de la Garza – Investigador del Instituto

de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.

Dr. Jorge Chávez Presa - Experto en Finanzas Públicas.

Lic. Bernardo González Rosas – Vicepresidente de Política

Regulatoria de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores.

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

44 

En esta reunión se acordó:

a) Instruir a la Secretaría Técnica de la Comisión de Puntos

Constitucionales para organizar y convocar la siguiente sesión

pública del 12 de marzo de 2013, en materia de deuda

pública.

2.13.1. ANEXOS

Consultables en las siguientes ligas del micro sitio de la Comisión y

la Gaceta del Senado:

http://www.senado.gob.mx/index.php?ver=sp&mn=2&sm=2&id=39650

http://www.senado.gob.mx/comisiones/puntos_constitucionales/reu_trabajo.php

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

45 

2.14. REUNIÓN EXTRAORDINARIA 

La Sesión se llevó a cabo el día martes 12 de marzo de 2013, a las

17:30 hrs, en la Sala 1, Planta Baja del Hemiciclo del Senado de la

República.

En esta reunión, la Comisión de Puntos Constitucionales sesionó en

Comisiones Unidas con la de Estudios Legislativos Segunda; a fin de

aprobar diversos dictámenes negativos.

Se aprobaron los dictámenes negativos correspondientes a las

siguientes iniciativas:

a) Dictamen a la Iniciativa con proyecto de Decreto para

reformar el artículo 71, párrafo tercero de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM),

presentada por el Sen. Aarón Irízar López, integrante del

Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional,

el 11 de septiembre de 2012. Turnada a la Comisión de

Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos Segunda.

(Iniciativa Preferente);

b) Dictamen a la Iniciativa con proyecto de Decreto que reforma

los párrafos quinto y sexto del artículo 4 de la CPEUM,

presentada por los Senadores Fidel Demédicis Hidalgo y

Ángel Benjamín Robles Montoya, integrantes del Grupo

Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el 11

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

46 

de septiembre de 2012. Turnada a las Comisiones de Puntos

Constitucionales y de Estudios Legislativos Segunda. (En

materia de agua);

c) Dictamen a la Iniciativa con proyecto de Decreto que adiciona

la fracción IX del artículo 35 de la CPEUM, presentada por el

Senador Benjamín Robles Montoya, integrante del Grupo

Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el

día 2 de octubre de 2012. Turnada a las Comisiones de

Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos, Segunda,

con opinión de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

(Presupuestos Participativos);

d) Dictamen a la Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se

propone adicionar un párrafo quinto a la fracción IV del

artículo 71 de la CPEUM, presentada por la Senadora Laura

Angélica Rojas Hernández, integrante del Grupo

Parlamentario del Partido Acción Nacional, el 27 de

noviembre de 2012, turnada a las Comisiones de Puntos

Constitucionales y de Estudios Legislativos Primera. (Iniciativa

Preferente);

e) Dictamen a la Iniciativa con proyecto de Decreto que reforma

los artículos 95, fracción IV y 99 párrafo doce de la CPEUM,

presentada por los Senadores Ángel Benjamín Robles

Montoya, Fidel Demédicis Hidalgo e Isidoro Pedraza Chávez,

integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la

Revolución Democrática, el 18 de septiembre de 2012.

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

47 

Turnada a las Comisiones de Puntos Constitucionales y de

Estudios Legislativos Primera. (Restricciones para

Magistrados del TEPJF); y

f) Dictamen a la Iniciativa con proyecto de Decreto que reforma

el segundo párrafo del artículo 8 de la CPEUM, presentada

por el Senador Arturo Zamora Jiménez, integrante del Grupo

Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el 23

de octubre de 2012. Turnada a las Comisiones de Puntos

Constitucionales y de Estudios Legislativos Primera. (Derecho

de Petición).

2.14.1. ANEXOS

Consultables en las siguientes ligas del micro sitio de la Comisión y

la Gaceta del Senado: http://www.senado.gob.mx/index.php?ver=sp&mn=2&sm=2&id=39798 http://www.senado.gob.mx/comisiones/puntos_constitucionales/reu_trabajo.php

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

48 

2.15. DÉCIMA PRIMERA REUNIÓN ORDINARIA

La décima primera reunión ordinaria se llevó a cabo el día miércoles

13 de marzo de 2013, a las 10:00 horas, en la Sala de Protocolo de

la Junta de Coordinación Política, ubicada en el sótano 1 del

Hemiciclo del Senado de la República.

En esta reunión, la Comisión de Puntos Constitucionales sesionó en

Comisiones Unidas con las Comisiones de Hacienda y Crédito

Público y de Estudios Legislativos Segunda. Se llevó a cabo un foro

en el que participaron servidores públicos de diversos Estados y

Municipios del país, así como representantes de asociaciones

civiles, a fin conocer sus puntos de vista en torno a las iniciativas en

materia de deuda pública de Estados y Municipios; asistieron:

C. P. Tirso Agustín Rodríguez de la Gala Gómez - Secretario

de Finanzas del Estado de Campeche y Coordinador de la

Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales.

Mtro. Gerardo Cajiga Estrada - Secretario de Finanzas del

Estado de Oaxaca y Coordinador del Área de Deuda de la

Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales.

Lic. Pedro Pérez - Alcalde de Tlaxcala y Vicepresidente de la

Federación Nacional de Municipios de México.

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

49 

Lic. Sergio Arredondo - Secretario General de la Federación

Nacional de Municipios de México.

Lic. Pedro David Rodríguez Villegas - Alcalde de Atizapán de

Zaragoza y Vicepresidente de Comunicación Social de la

Asociación Nacional de Alcaldes.

Lic. Jacobo Manríquez Romero - Alcalde de Pénjamo y

Copresidente de la Asociación de Municipios de México.

Lic. José Julio Antonio Aquino - Presidente Municipal de

Santa Cruz y Copresidente de Asociación de Autoridades

Locales de México, A.C.

Dr. Ignacio López Mendoza - Presidente Municipal de Santa

Ana Maya, Michoacán.

Lic. Ricardo Baptista González - Director Ejecutivo de

Asociación de Autoridades Locales de México, A.C.

En esta reunión se acordó:

a) Instruir a la Secretaría Técnica de la Comisión de Puntos

Constitucionales, para elaborar el proyecto de dictamen de

reforma constitucional en materia de disciplina financiera de

las Entidades Federativas y Municipios, incluyendo todas las

propuestas y opiniones vertidas en las diversas reuniones de

la Comisión.

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

50 

2.15.1. ANEXOS

Consultables en las siguientes ligas del micro sitio de la Comisión y

la Gaceta del Senado: http://www.senado.gob.mx/index.php?ver=sp&mn=2&sm=2&id=39801 http://www.senado.gob.mx/comisiones/puntos_constitucionales/reu_trabajo.php

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

51 

2.16. DÉCIMA SEGUNDA REUNIÓN ORDINARIA PARA APROBAR

EL PROGRAMA DE TRABAJO E INICIAR LOS FOROS PÚBLICOS

EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES.

La décima segunda reunión ordinaria de la Comisión se llevó a cabo

los días 10, 11, 12 y 18 de abril de 2013, en la Sala de la Comisión

Permanente, ubicada en el sótano 1 del Edificio Hemiciclo del

Senado de la República, en sesión permanente.

En esta reunión, la Comisión de Puntos Constitucionales sesionó en

Comisiones Unidas con las Comisiones de Comunicaciones y

Transportes; de Radio, Televisión y Cinematografía; y de Estudios

Legislativos. Se realizaron 6 foros públicos en materia de

telecomunicaciones en los que participaron especialistas, sociedad

civil, académicos, líderes de opinión, organizaciones de la sociedad

civil, servidores públicos, representantes de organismos y cámaras

empresariales, así como todo aquel ciudadano u organización que

solicitó su intervención para opinar sobre la Minuta de reforma

constitucional en materia de telecomunicaciones; asistieron:

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

52 

Miércoles 10 de abril a las 10:00 hrs. Dra. Judith Mariscal - Investigadora CIDE.

Dra. Clara Luz Álvarez - Investigadora del Instituto de

Investigaciones Jurídicas, UNAM.

Lic. Irene Levy - Presidenta de Observatel.

Lic. Jenaro Villamil - Periodista.

Lic. Mónica Ramírez López - Presidenta de La Red de

Radiodifusoras y Televisoras Educativas y Culturales, A.C.

Miércoles 10 de abril a las 17:30 hrs.

Lic. Carlos Sempé Minvielle - Abogado.

Lic. Cristina Ruiz de Velasco - Vicepresidenta de Relaciones

Institucionales

Lic. Gerardo Soria Gutiérrez - Presidente del Instituto de

Derecho de las Telecomunicaciones (IDET).

Dr. Enrique Melrose Aguilar - Catedrático especialista en

telecomunicaciones y ex Comisionado de la COFETEL.

Lic. Aleida Calleja Gutiérrez - Presidenta de la Asociación

Mexicana de Derecho a la Información (AMEDI).

C. Erick Huerta Velázquez - Coordinador General adjunto de

Redes por Diversidad, Equidad y Sustentabilidad, A.C.

C. Alexandría Sevilla - Mesa de Medios movimiento “Yo Soy

132”.

C. Sócrates García Vázquez – Representante Nacional de

Radiodifusión Comunitaria.

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

53 

Jueves 11 de abril a las 17:30 hrs.

Lic. Emilio Nassar - Radiodifusor miembro de la Cámara

Nacional de la Industria de Radio y Televisión (CIRT), en

representación de Tristán Canales.

Eduardo Ruiz Esparza Flores – Presidente Nacional de la

Cámara Nacional de la Industria Electrónica, de

Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información

(CANIETI).

Luis Pardo Sáenz - Presidente de la Asociación Nacional de

Radiodifusión.

Lic. Gabriel Székely - Director General de la Asociación

Nacional de Telecomunicaciones (ANATEL).

Ing. Oscar Mondragón - Colectivo “Internet Libre para Todos”.

Lic. Carlos Padilla - Director General de la Revista Zócalo.

Viernes 12 de abril a las 10:00 hrs.

Mtro. José Antonio Ardavín Ituarte - Director del Centro de la

OCDE en México.

Ernesto Piedras Feria - Presidente The Competitive

Intelligence Unit (CIU).

Lic. Carlos Casasús López Hermosa - Presidente del Consejo

Consultivo de la COFETEL.

Dr. Sergio López Ayllón - Director General del CIDE.

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

54 

Lic. Gerardo Gutiérrez Candiani - Presidente del Consejo

Coordinador Empresarial.

Dr. Raúl Trejo Delarbre, Dr. Ricardo Becerra, y Lic. Enrique

Provencio - Instituto de Estudios para la Transición

Democrática.

Ing. Francisco Hernández Juárez - Secretario General del

Sindicato de Telefonistas de la República Mexicana.

C. Melquíades Rosas Blanco - Congreso Nacional de

Comunicación Indígena.

Lic. Francisco Javier González Garza – Presidente de “A

Favor de lo Mejor A.C.”

Viernes 12 de abril a las 15:00 hrs.

Dr. Juan Pardinas - Director General del IMCO.

Dr. Luis de la Calle - Director General y Socio Fundador del

Despacho De la Calle, Madrazo y Mancera.

Viernes 12 de abril a las 17:30 hrs.

Guadalupe Blanco Méndez, Red de Mujeres Radialistas

AMAR-MEXICO

Comisionados integrantes del Pleno de la Comisión Federal de

Telecomunicaciones (COFETEL):

Lic. Mony de Swaan Addati - Presidente.

Ing. José Luis Peralta Higuera - Comisionado.

Dr. Alexis Milo Caraza - Comisionado.

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55 

Lic. Gonzalo Martínez Pous - Comisionado.

Lic. José Ernesto Gil Elorduy - Comisionado.

Comisionados integrantes del Pleno de la Comisión Federal de

Competencia (CFC):

Lic. Eduardo Pérez Mota - Presidente.

Dr. Luis Alberto Ibarra Pardo - Comisionado.

Lic. Rodrigo Morales Elcoro - Comisionado.

Lic. Cristina Massa Sánchez - Comisionada.

Mtro. Miguel Flores Bernés - Comisionado.

El jueves 18 de abril de 2013, las Comisiones Dictaminadoras

reanudaron la sesión de Comisiones Unidas para discutir y, en su

caso, aprobar el proyecto de dictamen a la:

Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforman los

artículos 6º, 7º, 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, turnada por la

Mesa Directiva del Senado a las Comisiones Unidas de

Puntos Constitucionales; de Comunicaciones y Transportes;

de Radio, Televisión y Cinematografía, así como de Estudios

Legislativos, para su estudio y dictamen, con opinión de las

Comisiones de Gobernación y de Justicia.

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

56 

2.16.1. ANEXOS

Consultables en las siguientes ligas del micro sitio de la Comisión y

la Gaceta del Senado:

http://www.senado.gob.mx/index.php?ver=sp&mn=2&sm=2&id=40345

http://www.senado.gob.mx/comisiones/puntos_constitucionales/reu_trabajo.php

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

57 

2.17. REUNIÓN EXTRAORDINARIA

La reunión extraordinaria se llevó a cabo el día jueves 11 de abril de

2013, a las 12:30 horas, en la Sala de Protocolo de la Junta de

Coordinación Política, ubicada en el sótano 1 del Senado de la

República.

En esta reunión, la Comisión de Puntos Constitucionales sesionó en

Comisiones Unidas con las Comisiones de Estudios Legislativos

Primera y de Estudios Legislativos Segunda; a fin de aprobar el

dictamen respecto de las siguientes iniciativas en materia de

disciplina financiera de las Entidades Federativas y Municipios:

a) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan

cinco párrafos a la fracción VIII del artículo 117 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,

presentada el 4 de diciembre de 2012, por el senador Luis

Fernando Salazar Fernández, con aval del Grupo

Parlamentario del Partido Acción Nacional;

b) Iniciativa con proyecto de decreto por el que reforman

diversos artículos de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos para regular la deuda de Estados y

Municipios, presentada el 23 de enero de 2013, por los

senadores Armando Ríos Piter, Raúl Morón Orozco y Ángel

Benjamín Robles Montoya integrantes del Grupo

Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática;

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58 

c) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un

segundo párrafo a la fracción VIII del artículo 73 y se modifica

el segundo párrafo de la fracción VIII del artículo 117 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,

presentada el 5 de febrero de 2013, por el senador Ángel

Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del

Partido de la Revolución Democrática;

d) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversos

artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos en materia de deuda pública, presentada el 7 de

febrero de 2013, por los Senadores Ernesto Cordero Arroyo y

Carlos Mendoza Davis, senadores del Grupo Parlamentario

del Partido Acción Nacional;

e) Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman los

artículos 73, fracción VIII y 117 fracción VIII y se adiciona el

artículo 73 con la fracción VI de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos, presentada el 12 de febrero de

2013, por los Senadores Emilio Gamboa Patrón, José

Francisco Yunes Zorrilla y Senadores de los Grupos

Parlamentarios de los Partido Revolucionario Institucional y

Verde Ecologista de México;

f) Iniciativa que contiene proyecto de decreto por el que se

reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en

materia de equilibrio presupuestal y sustentabilidad financiera

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

59 

a cargo de todos los órdenes de gobierno, presentada el 14

de febrero de 2013, por el Senador Mario Delgado Carrillo, del

Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución

Democrática; y

g) Fe de erratas a la Iniciativa que contiene proyecto de decreto

por el que se reforman, adicionan y derogan diversas

disposiciones de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos, en materia de equilibrio presupuestal y

sustentabilidad financiera a cargo de todos los órdenes de

gobierno, presentada el 14 de febrero de 2013, presentada el

21 de febrero de 2013, por el Senador Mario Delgado Carrillo,

del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución

Democrática.

2.17.1. ANEXOS

Consultables en las siguientes ligas del micro sitio de la Comisión y

la Gaceta del Senado:

http://www.senado.gob.mx/index.php?ver=sp&mn=2&sm=2&id=40357

http://www.senado.gob.mx/comisiones/puntos_constitucionales/reu_trabajo.php

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

60 

2.18. REUNIÓN EXTRAORDINARIA

La reunión extraordinaria se llevó a cabo el día jueves 25 de abril de

2013, a las 10:00 horas, en la Sala de la Comisión Permanente,

ubicada en el sótano 1 del Senado de la República.

En esta reunión, la Comisión de Puntos Constitucionales sesionó en

Comisiones Unidas con las Comisiones de Justicia; de Estudios

Legislativos; Estudios Legislativos Primera; y de Estudios

Legislativos Segunda; a fin de aprobar los siguientes dictámenes:

a) Iniciativas presentadas una por la Sen. Ivonne Liliana Álvarez

García integrante del Grupo Parlamentario del PRI, el 24 de

abril de 2013; y otra por parte del Sen. Francisco Salvador

López Brito, integrante del Grupo Parlamentario del PAN, el

26 de febrero de 2013. (Gratuidad de Acta de Nacimiento).

b) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una

fracción XXIX-R al artículo 73 de la Constitución Política de

los Estados Unidos Mexicanos; en materia de Registros

Públicos y Catastros, presentada el 31 de octubre de 2012,

por el Senador Raúl Cervantes Andrade, integrante del Grupo

Parlamentario del PRI, turnada para su estudio y dictamen a

las Comisiones de Puntos Constitucionales y de Estudios

Legislativos Primera.

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

61 

c) Iniciativa para crear un Código de Procedimientos Penales

unificado, correspondiente a las siguientes iniciativas

presentadas:

1. Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se

adicionan diversas disposiciones de los artículos 17 y

20 de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, presentada el 14 de febrero de 2013, por el

Senador Roberto Gil Zuarth, integrante del Grupo

Parlamentario del PAN, turnada a las Comisiones de

Puntos Constitucionales y Estudios Legislativos

Primera.

2. Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se

adicionan diversas disposiciones de los artículos 20, 73

y 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, presentada el 9 de abril de 2013, por las

senadoras y senadores María del Pilar Ortega

Martínez, Roberto Gil Zuarth, Raúl Gracia Guzmán,

Carlos Mendoza Davis y José María Martínez Martínez,

todos integrantes del grupo parlamentario del Partido

Acción Nacional, turnada a las Comisiones de Puntos

Constitucionales; de Justicia y de Estudios Legislativos

Segunda.

3. Iniciativa que contiene proyecto de decreto por el que

se reforma y adiciona la fracción XXI del artículo 73 de

la Constitución Política de los Estados Unidos

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

62 

Mexicanos, presentada el 24 de abril de 2013, por la

Senadora Arely Gómez Gonzáles, integrante del Grupo

Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional;

y los Senadores Roberto Gil Zuarth, integrante del

Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional;

Manuel Camacho Solís, integrante del Grupo

Parlamentario del Partido de la Revolución

Democrática; y Pablo Escudero Morales, integrante del

Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de

México, turnada a las Comisiones de Puntos

Constitucionales y de Estudios Legislativos, Segunda.

d) Minuta con Proyecto de Decreto que adiciona un último

párrafo al artículo 4º y reforma la fracción XXIX-J del artículo

73 de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, en materia de juventud, recibida en la Mesa

Directiva el 6 de marzo de 2012 y turnada a la Comisión de

Puntos Constitucionales como parte del rezago legislativo.

2.18.1. ANEXOS

Consultables en las siguientes ligas del micro sitio de la Comisión y

la Gaceta del Senado:

http://www.senado.gob.mx/index.php?ver=sp&mn=2&sm=2&id=40771 

http://www.senado.gob.mx/comisiones/puntos_constitucionales/reu_trabajo.php 

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

63 

2.19. REUNIÓN EXTRAORDINARIA

La reunión extraordinaria se llevó a cabo el día lunes 29 de marzo de

2013, a las 17:00 horas, en la Sala de la Comisión Permanente,

ubicada en el sótano 1 del Senado de la República.

En esta reunión, la Comisión de Puntos Constitucionales sesionó en

Comisiones Unidas con las Comisiones de Comunicaciones y

Transportes; de Radio, Televisión y Cinematografía; y de Estudios

Legislativos; a fin de aprobar el dictamen de la siguiente Minuta:

• Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforman

los artículos 6º, 7º, 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,

turnándola a las Comisiones Unidas de Puntos

Constitucionales; de Comunicaciones y Transportes;

de Radio, Televisión y Cinematografía, así como de

Estudios Legislativos, para su estudio y dictamen, con

opinión de las Comisiones de Gobernación y de

Justicia.

2.19.1. ANEXOS

Consultables en las siguientes ligas del micro sitio de la Comisión y

la Gaceta del Senado:

http://www.senado.gob.mx/index.php?ver=sp&mn=2&sm=2&id=40853

http://www.senado.gob.mx/index.php?ver=sp&mn=2&sm=2&id=40771

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

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3. INICIATIVAS TURNADAS

La Mesa Directiva del Senado de la República turnó a la Comisión

de Puntos Constitucionales 47 iniciativas de Senadores, 1 iniciativa

del Ejecutivo Federal, 7 iniciativas de los Congresos Estatales y 6

minutas, que corresponden al rezago legislativo y que no fueron en

su oportunidad dictaminadas por las Legislaturas anteriores.

Durante el primer periodo ordinario correspondiente al primer año de

ejercicio de la LXII Legislatura del Senado de la República, que

comprende del 01 de septiembre de 2012 al 20 de diciembre de

2012, la Mesa Directiva del Senado de la República turnó a la

Comisión de Puntos Constitucionales un total de 59 iniciativas de

Senadores, 1 iniciativa del Ejecutivo Federal y 1 Minuta.

Durante el primer receso correspondiente al primer año de ejercicio

de la LXII Legislatura del Senado de la República, el cual comprende

del 27 de diciembre de 2012 al 30 de enero de 2013, la Mesa

Directiva turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales 8 iniciativas

de Senadores.

Durante el segundo periodo ordinario correspondiente al primer año

de ejercicio de la LXII Legislatura del Senado de la República, el cual

comprende del 05 de febrero de 2013 al 30 de abril de 2013, la Mesa

Directiva turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales para su

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

65 

estudio y dictamen 53 iniciativas de senadores, 3 iniciativas de los

Congresos Estatales, 1 iniciativa ciudadana y 5 Minutas.

En total, durante el primer año de ejercicio de la LXII Legislatura del

Senado de la República, la Mesa Directiva turnó a la Comisión de

Puntos Constitucionales un total de 179 iniciativas y 12 Minutas con

proyecto de decreto para reformar y en su caso, adicionar diversas

disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos.

 

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66 

4. DICTÁMENES

Durante el primer año de ejercicio de la LXII Legislatura, la Comisión

de Puntos Constitucionales, en Comisiones Unidas con diversas

Comisiones Legislativas del Senado de la República estudió y

dictaminó los siguientes asuntos:

• 23 Iniciativas.

• 3 Minutas.

 

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67 

4.1. EN MATERIA DE TRANSPARENCIA.

La Comisión de Puntos Constitucionales sesionó el día miércoles 19

de diciembre de 2012, en dicha reunión se aprobó el proyecto de

dictamen respecto de tres iniciativas en materia de transparencia, las

cuales fueron presentadas por diversos senadores a nombre de sus

respectivos Grupos Parlamentarios.

El dictamen se aprobó en forma nominal y por unanimidad por 32

votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

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68 

En el dictamen se atendieron las siguientes iniciativas:

1. La Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el segundo

párrafo, reforma y adiciona el numeral IV y adiciona numeral 8

del artículo 6°; adiciona el segundo párrafo del artículo 16; el

segundo párrafo del artículo 29; adiciona la fracción XXIX-R y

XXIX y se recorre la subsecuente del artículo 73; adiciona una

fracción XII y se recorre la subsecuente del artículo 76;

reforma el numeral 1 inciso g y se recorren los subsecuentes

del artículo 105; se adiciona el primer párrafo del artículo 110;

se adiciona una fracción VIII del artículo 116; se adiciona la

fracción p y q y se recorre la subsecuente, se adiciona una

base sexta del artículo122, todos de la Constitución Política

de los Estados Unidos Mexicanos. Con fecha 06 de

septiembre de 2012, el Senador Alejandro Encinas

Rodríguez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de

la Revolución Democrática, la presentó ante el Pleno del

Senado.

2. La iniciativa con Proyecto de decreto que reforma y adiciona

los artículos 6º, 73, 76, 78, 89, 105, 110, 111, 116 y 122 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en

materia de transparencia. Con fecha 13 de septiembre de

2012, la Senadora Arely Gómez González, en representación

de los Grupos Parlamentarios de los Partidos Revolucionario

Institucional y Verde Ecologista de México, la presentó.

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

69 

3. La iniciativa con Proyecto de decreto por el que se reforman

los artículos 6º, 16, 73, 76, 78, 105, 108, 110, 111, 116 y 122

de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Con fecha 04 de octubre de 2012, la Senadora Laura

Angélica Rojas Hernández, a nombre propio, en

representación de los Senadores Fernando Torres Graciano,

Víctor Hermosillo Y Celada Y Martín Orozco Sandoval,

integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción

Nacional, la presentó.

4.1.1. ANEXOS

Consultables en las siguientes ligas del micro sitio de la Comisión:

http://www.senado.gob.mx/comisiones/puntos_constitucionales/proc

eso.php

http://www.senado.gob.mx/comisiones/puntos_constitucionales/dictamenes.php

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

70 

4.2. EN MATERIA EDUCATIVA.

La Comisión de Puntos Constitucionales sesionó el día jueves 20 de

diciembre de 2012, en dicha reunión se aprobó el proyecto de

dictamen respecto de la Minuta y dos iniciativas en materia

educativa, las cuales fueron presentadas por diversos senadores a

nombre de sus grupos parlamentarios, y enviada por la Cámara de

Diputados respectivamente.

El dictamen se aprobó en forma nominal y por mayoría calificada de

28 votos a favor, 0 votos en contra y 1 abstenciones.

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

71 

Se dictaminó la siguiente minuta y dos iniciativas:

a) Minuta proyecto de Decreto por el que se reforman los

artículos 3º fracciones III, VII y VIII, y 73, fracción XXV; y se

adiciona la fracción IX al artículo 3º, de la Constitución Política

de los Estados Unidos Mexicanos. Aprobado por la Cámara

de Diputados del Honorable Congreso de la Unión el 13 de

diciembre de 2012.

b) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el

artículo 3º constitucional en materia de calidad educativa,

evaluación educativa y servicio profesional docente.

Presentada por el Senador Mario Delgado Carrillo, integrante

del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución

Democrática el 12 de diciembre de 2012.

c) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversos

artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos en materia educativa. Presentada por diversos

Senadores integrantes del Grupo Parlamentario del Partido

Acción Nacional el 20 de diciembre de 2012.

4.2.1. ANEXOS

Consultables en la siguiente liga del micro sitio de la Comisión: http://www.senado.gob.mx/comisiones/puntos_constitucionales/dictamenes.php

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

72 

4.3 EN MATERIA DE INICIATIVA PREFERENTE

La Comisión de Puntos Constitucionales sesionó en Comisiones

Unidas con la de Estudios Legislativos Segunda el día martes 12 de

marzo de 2013, en dicha reunión se aprobó el dictamen negativo

respecto de una iniciativa.

El dictamen aprobó en forma nominal y por mayoría calificada por 19

votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

73 

Se dictaminó la siguiente iniciativa:

1. Iniciativa con proyecto de Decreto para reformar el artículo 71,

párrafo tercero de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos,, presentada por el Sen. Aarón Irízar

López, integrante del Grupo Parlamentario del Partido

Revolucionario Institucional, el 11 de septiembre de 2012.

Turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales y de

Estudios Legislativos Segunda.

4.3.1. ANEXOS

Consultables en la siguiente liga del micro sitio de la Comisión: http://www.senado.gob.mx/comisiones/puntos_constitucionales/dictamenes.php

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

74 

4.4. EN MATERIA DE DERECHO A ACCESO AL AGUA.

La Comisión de Puntos Constitucionales sesionó en Comisiones

Unidas con la de Estudios Legislativos Segunda, el día martes 12 de

marzo de 2013, en dicha reunión se aprobó el dictamen negativo

respecto de una iniciativa.

El dictamen se aprobó en forma nominal y por mayoría calificada por

17 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

En el dictamen se atendió la siguiente iniciativa:

1. Iniciativa con proyecto de Decreto que reforma los párrafos

quinto y sexto del artículo 4 de la CPEUM, presentada por los

Senadores Fidel Demédicis Hidalgo y Ángel Benjamín Robles

Montoya, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

75 

la Revolución Democrática, el 11 de septiembre de 2012.

Turnada a las Comisiones de Puntos Constitucionales y de

Estudios Legislativos Segunda.

4.4.1. ANEXOS

Consultables en la siguiente liga del micro sitio de la Comisión: http://www.senado.gob.mx/comisiones/puntos_constitucionales/dictamenes.php

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

76 

4.5. EN MATERIA DE PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS

La Comisión de Puntos Constitucionales sesionó en Comisiones

Unidas con la de Estudios Legislativos Segunda, el día martes 12

de marzo de 2013, en dicha reunión se aprobó el dictamen negativo

respecto de una iniciativa.

El dictamen se aprobó en forma nominal por mayoría calificada por

15 votos a favor, 4 votos en contra y 0 abstenciones.

En el dictamen se atendió la siguiente iniciativa:

1. Iniciativa con proyecto de Decreto que adiciona la

fracción IX del artículo 35 de la CPEUM, presentada por el

Senador Benjamín Robles Montoya, integrante del Grupo

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

77 

Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el

día 2 de octubre de 2012. Turnada a las Comisiones de

Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos, Segunda,

con opinión de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

4.5.1. ANEXOS

Consultables en la siguiente liga del micro sitio de la Comisión: http://www.senado.gob.mx/comisiones/puntos_constitucionales/dictamenes.php

 

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

78 

4.6. EN MATERIA DE INICIATIVA PREFERENTE

La Comisión de Puntos Constitucionales sesionó en Comisiones

Unidas con la de Estudios Legislativos Primera, el día martes 12 de

marzo de 2013, en dicha reunión se aprobó el dictamen negativo

respecto de una iniciativa.

El dictamen se aprobó en forma nominal y por mayoría calificada por

17 votos a favor, 0 votos en contra y 2 abstenciones.

 

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

79 

Se dictaminó la siguiente iniciativa:

1. Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se

propone adicionar un párrafo quinto a la fracción IV del artículo

71 de la CPEUM, presentada por la Senadora Laura Angélica

Rojas Hernández, integrante del Grupo Parlamentario del Partido

Acción Nacional, el 27 de noviembre de 2012, turnada a las

Comisiones de Puntos Constitucionales y de Estudios

Legislativos Primera.

4.6.1. ANEXOS

Consultables en la siguiente liga del micro sitio de la Comisión: http://www.senado.gob.mx/comisiones/puntos_constitucionales/dictamenes.php

 

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

80 

4.7. EN MATERIA RESTRICCIONES PARA MAGISTRADOS DEL

TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA

FEDERACIÓN

La Comisión de Puntos Constitucionales sesionó en Comisiones

Unidas con la de Estudios Legislativos Primera, el día martes 12 de

marzo de 2013, en dicha reunión se aprobó el dictamen negativo

respecto de una iniciativa.

El dictamen se aprobó en forma nominal, por mayoría calificada por

19 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

81 

Se dictaminó la siguiente iniciativa:

1. Iniciativa con proyecto de Decreto que reforma los artículos

95, fracción IV y 99 párrafo doce de la CPEUM, presentada

por los Senadores Ángel Benjamín Robles Montoya, Fidel

Demédicis Hidalgo e Isidoro Pedraza Chávez, integrantes del

Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución

Democrática, el 18 de septiembre de 2012. Turnada a las

Comisiones de Puntos Constitucionales y de Estudios

Legislativos Primera.

4.7.1. ANEXOS

Consultables en la siguiente liga del micro sitio de la Comisión: http://www.senado.gob.mx/comisiones/puntos_constitucionales/dictamenes.php

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

82 

4.8. EN MATERIA DE DERECHO DE PETICIÓN

La Comisión de Puntos Constitucionales sesionó en Comisiones

Unidas con la de Estudios Legislativos Primera, el día martes 12 de

marzo de 2013, en dicha reunión se aprobó el dictamen negativo

respecto de una iniciativa.

El dictamen se aprobó en forma nominal y por mayoría calificada por

19 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

83 

Se dictaminó la siguiente iniciativa:

1. Iniciativa con proyecto de Decreto que reforma el

segundo párrafo del artículo 8 de la CPEUM, presentada por

el Senador Arturo Zamora Jiménez, integrante del Grupo

Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el 23

de octubre de 2012. Turnada a las Comisiones de Puntos

Constitucionales y de Estudios Legislativos Primera.

4.8.1. ANEXOS

Consultables en la siguiente liga del micro sitio de la Comisión: http://www.senado.gob.mx/comisiones/puntos_constitucionales/dictamenes.php

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4.9. EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES

La Comisión de Puntos Constitucionales sesionó en Comisiones

Unidas con las Comisiones de Comunicaciones y Transportes; de

Radio, Televisión y Cinematografía; y de Estudios Legislativos,

acordándose trabajar en sesión permanente a fin de desahogar los

Foros de consulta en materia de telecomunicaciones los días 10, 11,

12 y 18 de abril de 2013, en dicha reunión se aprobó el dictamen

positivo con cambios, respecto de la Minuta con proyecto de decreto

en materia de telecomunicaciones.

El dictamen se aprobó en forma nominal y por unanimidad por 43

votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

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Se dictaminó la siguiente Minuta:

1. Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforman los

artículos 6º, 7º, 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Con fecha 26 de abril de 2013, se recibió en la Comisión de Puntos

Constitucionales, la Minuta en materia de Telecomunicaciones que

envió la Cámara de Diputados a la Cámara de Senadores, fue

turnada nuevamente a las Comisiones Unidas con las de

Comunicaciones y Transportes; de Radio, Televisión y

Cinematografía, así como de Estudios Legislativos, para su estudio y

dictamen, con opinión de las Comisiones de Gobernación y de

Justicia.

La Comisión de Puntos Constitucionales sesionó en Comisiones

Unidas con las Comisiones de Comunicaciones y Transportes; de

Radio, Televisión y Cinematografía; y de Estudios Legislativos el día

29 de abril de 2013, en dicha reunión se aprobó el dictamen positivo,

respecto de una Minuta.

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El dictamen se aprobó en forma nominal y por mayoría calificada por

39 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

Se dictaminó la siguiente Minuta:

1. Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforman los

artículos 6º, 7º, 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos.

4.9.1. ANEXOS

Consultables en las siguientes ligas del micro sitio de la Comisión:

http://www.senado.gob.mx/comisiones/puntos_constitucionales/proc

eso_telecom.php http://www.senado.gob.mx/comisiones/puntos_constitucionales/dictamenes.php

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4.10. EN MATERIA DE DEUDA PÚBLICA

La Comisión de Puntos Constitucionales sesionó en Comisiones

Unidas con las Comisiones de Estudios Legislativos Primera y de

Estudios Legislativos Segunda, el día jueves 11 de abril de 2013, en

dicha reunión se aprobó el dictamen positivo respecto de seis

iniciativas en materia de deuda pública de Estados y Municipios.

El dictamen se aprobó en forma nominal y por mayoría calificada por

16 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

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Se dictaminaron las siguientes Iniciativas:

1) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan

cinco párrafos a la fracción VIII del artículo 117 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,

presentada el 4 de diciembre de 2012, por el senador Luis

Fernando Salazar Fernández, con aval del Grupo

Parlamentario del Partido Acción Nacional.

2) Iniciativa con proyecto de decreto por el que reforman

diversos artículos de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos para regular la deuda de Estados y

Municipios, presentada el 23 de enero de 2013, por los

senadores Armando Ríos Piter, Raúl Morón Orozco y Ángel

Benjamín Robles Montoya integrantes del Grupo

Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

3) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un

segundo párrafo a la fracción VIII del artículo 73 y se modifica

el segundo párrafo de la fracción VIII del artículo 117 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,

presentada el 5 de febrero de 2013, por el senador Ángel

Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del

Partido de la Revolución Democrática.

4) Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversos

artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos en materia de deuda pública, presentada el 7 de

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febrero de 2013, por los Senadores Ernesto Cordero Arroyo y

Carlos Mendoza Davis, senadores del Grupo Parlamentario

del Partido Acción Nacional.

5) Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman los

artículos 73, fracción VIII y 117 fracción VIII y se adiciona el

artículo 73 con la fracción VI de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos, presentada el 12 de febrero de

2013, por los Senadores Emilio Gamboa Patrón, José

Francisco Yunes Zorrilla y Senadores de los Grupos

Parlamentarios de los Partido Revolucionario Institucional y

Verde Ecologista de México.

6) Iniciativa que contiene proyecto de decreto por el que se

reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en

materia de equilibrio presupuestal y sustentabilidad financiera

a cargo de todos los órdenes de gobierno, presentada el 14

de febrero de 2013, por el Senador Mario Delgado Carrillo, del

Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución

Democrática.

En relación con la iniciativa anterior, se precisa que con fecha

21 de febrero de 2013, el Senador Mario Delgado Carrillo, del

Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución

Democrática, presentó una fe de erratas a la Iniciativa que

contiene proyecto de decreto por el que se reforman,

adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución

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Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de

equilibrio presupuestal y sustentabilidad financiera a cargo de

todos los órdenes de gobierno, presentada el 14 de febrero de

2013.

4.10.1. ANEXOS

Consultables en la siguiente liga del micro sitio de la Comisión:

http://www.senado.gob.mx/comisiones/puntos_constitucionales/proc

eso_deuda.php http://www.senado.gob.mx/comisiones/puntos_constitucionales/dictamenes.php

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4.11. EN MATERIA DE GRATUIDAD DE LA PRIMER ACTA

DE NACIMIENTO.

La Comisión de Puntos Constitucionales sesionó en Comisiones

Unidas con las Comisiones de Justicia; de Estudios Legislativos;

Estudios Legislativos Primera y de Estudios Legislativos Segunda, el

día 25 de abril de 2013, en dicha reunión se aprobó el dictamen

positivo de dos iniciativas dictaminadas en forma conjunta.

El dictamen se aprobó de en forma nominal y por mayoría calificada

de 17 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones, por las

Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios

Legislativos Segunda.

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Se dictaminaron las siguientes dos Iniciativas:

1) Iniciativa que contiene proyecto de decreto por el que se

reforma y adiciona el artículo 4 de la Constitución Política de

los Estados Unidos Mexicanos. En la fecha indicada con

antelación, la iniciativa de mérito fue turnada a las Comisiones

de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos

Segunda, para su estudio y dictamen, presentada el 26 de

febrero de 2013, por el Senador Francisco Salvador López

Brito, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción

Nacional.

2) Iniciativa que contiene proyecto de decreto por el que se

reforma y adiciona el artículo 4, de la Constitución Política de

los Estados Unidos Mexicanos. En la fecha indicada con

antelación, la iniciativa de mérito fue turnada a las Comisiones

de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos

Segunda, para su estudio y dictamen, presentada el 24 de

abril de 2013, por las Senadoras Ivonne Liliana Álvarez

García, Melly Romero Celis, Lizbeth Hernández Lecona,

Margarita Flores Sánchez, María del Rocío Pineda Gochi,

Angélica del Rosario Araujo Lara, Itzel Sarahí Ríos de la Mora

y el Senador Ricardo Barroso Agramont, todos integrantes del

Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

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4.11.1. ANEXOS

Consultables en la siguiente liga del micro sitio de la Comisión: http://www.senado.gob.mx/comisiones/puntos_constitucionales/dictamenes.php

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

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4.12. EN MATERIA REGISTROS PÚBLICOS Y CATASTROS.

La Comisión de Puntos Constitucionales sesionó en Comisiones

Unidas con las Comisiones de Justicia; de Estudios Legislativos,

Estudios Legislativos Primera; y de Estudios Legislativos Segunda,

el día 25 de abril de 2013, en dicha reunión se aprobó el dictamen

positivo de una Iniciativa.

Se aprobó el dictamen por 16 votos a favor, 0 votos en contra y 1

abstención, por las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y

de Estudios Legislativos Primera.

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Se dictaminó la siguiente Iniciativa:

1. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se

adiciona una fracción XXIX-R al artículo 73 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos; en materia de

Registros Públicos y Catastros, presentada el 31 de octubre

de 2012, por el Senador Raúl Cervantes Andrade, integrante

del Grupo Parlamentario del PRI, turnada para su estudio y

dictamen a las Comisiones de Puntos Constitucionales y de

Estudios Legislativos Primera.

4.12.1. ANEXOS

Consultables en la siguiente liga del micro sitio de la Comisión: http://www.senado.gob.mx/comisiones/puntos_constitucionales/dictamenes.php

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

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4.13. EN MATERIA DE CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES

UNIFICADO.

La Comisión de Puntos Constitucionales sesionó en Comisiones

Unidas con las Comisiones de Justicia; de Estudios Legislativos;

Estudios Legislativos Primera; y de Estudios Legislativos Segunda,

el día 25 de abril de 2013, en dicha reunión se aprobó el dictamen

positivo de tres iniciativas en forma conjunta.

El dictamen se aprobó en forma nominal y por mayoría calificada por

33 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones, por las

Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Justicia, de

Estudios Legislativos Primera y de Estudios Legislativos Segunda.

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Se dictaminaron las siguientes tres Iniciativas:

1) Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se adicionan

diversas disposiciones de los artículos 17 y 20 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,

presentada el 14 de febrero de 2013, por el Senador Roberto

Gil Zuarth, integrante del Grupo Parlamentario del PAN,

turnada a las Comisiones de Puntos Constitucionales y

Estudios Legislativos Primera.

2) Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se adicionan

diversas disposiciones de los artículos 20, 73 y 122 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,

presentada el 9 de abril de 2013, por las senadoras y

senadores María del Pilar Ortega Martínez, Roberto Gil

Zuarth, Raúl Gracia Guzmán, Carlos Mendoza Davis y José

María Martínez Martínez, todos integrantes del grupo

parlamentario del Partido Acción Nacional, turnada a las

Comisiones de Puntos Constitucionales; de Justicia y de

Estudios Legislativos Segunda.

3) Iniciativa que contiene proyecto de decreto por el que se

reforma y adiciona la fracción XXI del artículo 73 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,

presentada el 24 de abril de 2013, por la Senadora Arely

Gómez Gonzáles, integrante del Grupo Parlamentario del

Partido Revolucionario Institucional; y los Senadores Roberto

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Gil Zuarth, integrante del Grupo Parlamentario del Partido

Acción Nacional; Manuel Camacho Solís, integrante del

Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución

Democrática; y Pablo Escudero Morales, integrante del Grupo

Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México,

turnada a las Comisiones de Puntos Constitucionales y de

Estudios Legislativos, Segunda.

4.13.1. ANEXOS

Consultables en la siguiente liga del micro sitio de la Comisión: http://www.senado.gob.mx/comisiones/puntos_constitucionales/dictamenes.php

ME MOR I A C OMI S I ÓN D E PUN T O S C ON ST IT U C ION AL E S PR IM ER AÑ O D E EJ ER C IC IO L X I I L E G ISL AT U R A

  

  

99 

4.14. EN MATERIA DE JUVENTUD.

La Comisión de Puntos Constitucionales sesionó en Comisiones

Unidas con la de Estudios Legislativos, el día 25 de abril de 2013, en

dicha reunión se aprobó el dictamen positivo de una Minuta en

materia de juventud.

El dictamen se aprobó en forma nominal y por mayoría calificada por

17 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones, por las

Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios

Legislativos.

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100 

Se dictaminó la siguiente Minuta:

1) Minuta con Proyecto de Decreto que adiciona un último

párrafo al artículo 4º y reforma la fracción XXIX-J del artículo

73 de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, en materia de juventud, recibida en la Mesa

Directiva el 6 de marzo de 2012 y turnada a la Comisión de

Puntos Constitucionales como parte del rezago legislativo.

4.14.1. ANEXOS

Consultables en la siguiente liga del micro sitio de la Comisión:

http://www.senado.gob.mx/comisiones/puntos_constitucionales/dicta

menes.php

5. Micro sitio de la Comisión

El micro sitio de la Comisión es consultable en la siguiente liga:

http://www.senado.gob.mx/comisiones/puntos_constitucionales/

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101 

La Junta Directiva de la Comisión acordó en la Primera Reunión

Ordinaria el subir al micro sitio, toda la información que se utilice

para el análisis y el estudio de las iniciativas que fueron formalmente

turnadas a la misma, así como todas las versiones estenográficas de

cada uno de las reuniones que celebre esta Comisión.

A partir de dicho acuerdo, la Comisión de Puntos Constitucionales,

bajo los principios de transparencia y máxima publicidad, difundió en

la página oficial de la Comisión, el proceso de estudio y dictamen de

cada uno de los asuntos en estudio y dictamen, llevados a cabo

durante el primer año de ejercicio de la LXII Legislatura.

Lo anterior implicó la elaboración de un banner por cada tema en

estudio, dentro de la página oficial de la Comisión de Puntos

Constitucionales, en la que se difundió como mínimo la siguiente

información:

a) Iniciativas;

b) Cuadros comparativos;

c) Análisis de convergencias y divergencias;

d) Documentos entregados por los invitados a los foros públicos;

e) Actas o minutas de reuniones de trabajo;

f) Versiones estenográficas de las reuniones;

g) Entre otra información relevante por cada asunto en estudio y

dictamen;

h) Dictámenes.

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Secretaria Técnica:

Lic. Silvia Guadalupe Palazuelos.

Colaboradores:

Lic. David Boone de la Garza

Lic. José Juan Torres Tlahuizo

Lic. Luis Ángel Romo y Romo

Lic. Fedora Castro Orrantia

Lic. Manuel Núñez Velasco

Lic. Gabriela Reyes Aguirre

Asistentes:

Evelyn López García

Jessica Tenorio García

Mónica García García

Araceli E. Maldonado Paque

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Esta Memoria Anual se terminó en junio de 2013

en La H. Cámara de Senadores

El cuidado de la impresión estuvo a cargo

de la Secretaria General de Administración

Su tiraje fue de 250 ejemplares.