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MEMORIA

AVANCE DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE KUARTANGO

EQUIPO REDACTOR: JOSÉ LUQUE VALDIVIA – DIANA JURADO FERNÁNDEZ IZASKUN ASEGUINOLAZA BRAGA – MARTA CABEZÓN PÉREZ, ARQUITECTOS

ARQUITECTOS COLABORADORES: BERTA PRIM JAURRIETA – NUÑO MARDONES FERNÁNDEZ DE VALDERRAMA ASISTENCIA MEDIOAMBIENTAL: JON ASEGUINOLAZA BRAGA

MARZO 2012

ÍNDICE 3

INFORMACIÓN URBANÍSTICA Y TERRITORIAL

AVANCE DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA 7 1. CONTEXTO EN EL QUE SE PLANTEA LA REVISIÓN DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS VIGENTES 9 2. INFORMACIÓN URBANÍSTICA Y TERRITORIAL 11

2.1. Medio físico 11 2.1.1. Situación geográfica 11 2.1.2. Paisaje y orografia 11 2.1.3. Clima y vegetación 11 2.1.4. Valores naturales, ecológicos y paisajísticos 12 2.1.5. Espacios naturales protegidos 13 2.1.6. Senderos de interés 14

A Senda del pastoreo 14 B Senderos locales 14

2.1.7. Aprovechamiento para el sector primario 15 2.2. Medio urbano 16

2.2.1. Asentamientos urbanos 16 A Zuhatzu Kuartango 16 B Anda, Andagoia, Katadiano, Sendadiano, Luna, Jokano, Etxabarri

Kuartango, Aprikano. 16 C Uribarri Kuartango, Urbina Eza, Villamanca, Santa Eulalia, Urbina Basabe,

Arriano y Guillarte, 17 D Tortura y Marinda 17

2.2.2. Equipamientos y servicios urbanos 17 2.2.3. Infraestructuras territoriales 17

A Comunicaciones 17 B Red de abastecimiento de agua 18 C Red de Saneamiento 18 D Red de energía eléctrica 18 E Oleoducto 18

2.2.4. Diferente aptitud de los terrenos para su utilización urbana 18 2.2.5. Valores urbanos y arquitectónicos 19

2.3. Medio humano 19 2.3.1. Población del municipio y tendencias del crecimiento urbano 19 2.3.2. Población permanente y de temporada 20 2.3.3. Hogares y familias 20 2.3.4. Estructura de edad 21 2.3.5. Empleos 21 2.3.6. Población escolarizada 21 2.3.7. Sectores de actividad 21

2.4. Afecciones y planeamiento que afectan al término municipal 22 2.4.1. Instrumentos de ordenación territorial con aprobación definitiva 22

A Las Directrices de Ordenación del Territorio (DOT) 22 B Plan Territorial Parcial (PTP) del Área Funcional de Álava Central 22 C Plan Territorial Sectorial de Ordenación de Márgenes de los Ríos y Arroyos

de la CAPV Vertiente Mediterránea 23 D Plan Territorial Sectorial de la Red Ferroviaria de la Comunidad Autónoma

Vasca 25 E Plan Territorial Sectorial de Zonas Húmedas de la Comunidad Autónoma del

País Vasco 25 F Plan Territorial Sectorial de Creación Pública de Suelo para Actividades

Económicas y Equipamientos Comerciales 25

4 MEMORIA DEL AVANCE DEL. PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE KUARTANGO

G Plan Integral de Carreteras de Álava 25 2.4.2. Planeamiento Territorial en Tramitación 26

A Plan Territorial Sectorial Agroforestal 26 B Plan Territorial Sectorial de Suelo para la Promoción Pública de Viviendas 26

2.4.3. Planeamiento municipal vigente 26 A Normas Subsidiarias de Planeamiento de Kuartango 26 B Modificaciones de las Normas Subsidiarias. 26 C Actividad constructiva y actual disponibilidad de suelo 27

2.4.4. Planeamiento de los municipios colindantes 27 2.5. Informes de la Administración recibidos al inicio de la redacción del

PGOU 27 2.6. Posible incidencia de la Legislación específica 29

2.6.1. Ley 7/1990, de 3 de julio, de Patrimonio Cultural Vasco 29 A Declaraciones de bienes culturales en desarrollo de la Ley 7/1990 29 B Zonas arqueológicas inscritas en el registro de bienes culturales en

desarrollo de la Ley 7/1990 29 C Zonas de presunción arqueológicas en desarrollo de la Ley 7/1990 29

2.6.2. Ley 16/1994, de 30 de Junio, de Conservación de la Naturaleza del País Vasco: 29

2.6.3. Real Decreto 1997/1978, por el que se declara de utilidad pública (...) la construcción del oleoducto de Somorrostro a valladolid 30

2.6.4. Norma Foral 11/2007, de 26 de marzo, de Montes de Álava 30 2.6.5. Norma Foral 20/1990, de Carreteras del Territorio Histórico de Álava 30 2.6.6. Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la

Ley 37/2003, de 17 de noviembre, de Ruido 31 2.6.7. Norma Foral 6/1995, para el uso, conservación y vigilancia de caminos

rurales del Territorio Histórico de Álava 32 3. CRITERIOS Y OBJETIVOS GLOBALES 33

3.1. Respecto al territorio 33 3.2. En cuanto al uso residencial 33 3.3. En cuanto a los usos productivos 34

4. MODELO DE LA ESTRUCTURA TERRITORIAL Y URBANA DEL MUNICIPIO 35 4.1. Actual modelo territorial y posibles alternativas 35 4.2. Modelo urbano actual y posibles alternativas 35 4.3. Justificación y descripción del modelo territorial y urbano elegido y

materialización de los objetivos 36 4.3.1. Modelo territorial y urbano 36 4.3.2. Afección en las áreas residenciales de Zuhatzu del ruido procedentes de

la autopista AP-68. 37 4.3.3. Los Sistemas Generales 37

A Sistema General Viario 37 B Sistema General de Espacios Libres 37 C Sistema General de Equipamientos 37

4.3.4. En cuanto a la gestión del suelo 38 A En el suelo urbano 38 B En el suelo urbanizable 39

4.3.5. Previsiones normativas 39 4.3.6. Ordenanzas específicas 40 4.3.7. Catalogo de protección 40

5. EVALUACIÓN DEL MODELO 43 5.1. Previsiones de suelo residencial 43

A. En los núcleos de población originales 43 B. En Zuhatzu Kuartango 43

ÍNDICE 5

5.2. Cuantificación del modelo propuesto 43 5.2.1. Oferta residencial 43

A. En los desarrollos urbanos de Zuhatzu 43 B. En el resto de los núcleos urbanos, incluyendo el núcleo original de Zuhatzu 44

5.2.2. Cuantificación de las previsiones de suelo para actividades económicas 45 ANEXO I ACTIVIDAD CONSTRUCTIVA Y ACTUAL DISPONIBILIDAD DE SUELO 47 ANEXO II CÁLCULO DE LA OFERTA RESIDENCIAL 49 ANEXO III BASE PARA LA PREPARACIÓN DEL CATÁLOGO DE PROTECCIÓN 51

PRESENTACIÓN 7

AVANCE DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA 1. El Ayuntamiento de Kuartango acordó la revisión de las Normas Subsidiarias de

Planeamiento Municipal vigentes en su término municipal. Esta revisión supone, de acuerdo con las previsiones de la Ley 2/2006, de 30 de junio, del Suelo y Urbanismo, la redacción de un Plan General de Ordenación Urbana.

2. Con fecha 26 de julio de 2011 fue convocado concurso público para la contratación de la asistencia técnica para la redacción de este Plan y del correspondiente Estudio de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental, siendo adjudicado a la propuesta formulada por AL. Luque Aseguinolaza SLP y Jurado y Cabezón Arquitectos SLP.

3. En conformidad con lo establecido en el artº 90 de la citada Ley 2/2006, se ha preparado este Avance del Plan General de Ordenación Urbana de Kuartango para su exposición al público durante el plazo mínimo de dos meses, en el que se podrán presentar sugerencias y alternativas.

4. Tal como se establece en el número 4 de ese artículo, a la vista del resultado de la exposición y participación pública el Ayuntamiento deberá adoptar los criterios y objetivos que servirán para la redacción del Plan.

5. En consecuencia el Avance contiene, de acuerdo con los Artículos 87 y 90 de la ley citada, la definición de criterios, objetivos, alternativas y propuestas generales de ordenación del término municipal. El documento escrito se completa con la documentación gráfica necesaria para una mejor interpretación de las soluciones propuestas por el equipo redactor.

6. La documentación gráfica queda formada por dos conjuntos de planos Informativos (INF) Avance (AVA)

7. Los planos informativos (INF) reflejan el actual del término municipal y de cada uno de los núcleos urbanos, en la fecha que se indica en los propios planos (enero 2012). En cuanto al territorio los planos incluidos recogen la información relativa la vegetación, usos del suelo e infraestructuras. De cada uno de los núcleos se incluye un plano que contiene la información relativa a la forma de la edificación y a los usos del suelo y de la edificación; así como los elementos que influyen en la transformabilidad del estado actual (previsiones de las Normas Subsidiarias que no han llegado a materializarse, propiedades municipales y de las Juntas Administrativas, etc.).

8. Como base de los planos se ha utilizado la cartografía con el catastro oficial; no obstante para reflejar las afecciones que suponen las Normas Subsidiarias actualmente se han respetado las delimitaciones urbanísticas tal como aparecen en los planos de las Normas, realizados con una cartografía distinta. Por este motivo se perciben algunas disonancias han quedado resueltas en los planos del Avance, ajustando la delimitación de las Actuaciones Integradas o de Dotación teniendo en cuenta los datos del catastro, o -cuando se ha considerado preferible- la realidad física: muros, taludes, etc.

9. Los planos propios del Avance (AVA), incluyen una primera propuesta de categorías y condiciones para el suelo no urbanizable. Además, reflejan para cada núcleo urbano una posible ordenación teniendo en cuenta los criterios, objetivos y soluciones generales propuestas. En todo caso, por el carácter que ha de tener un Avance, debe recordarse que las soluciones gráficas presentadas son sólo orientativas y simplemente buscan reflejar de un modo plástico los criterios que se avanzan. La ordenación de cada zona se estudiará, a la vista de las sugerencias y alternativas que puedan presentarse, y considerando con más atención factores topográficos y catastrales que ahora mismo sólo han sido considerados en sus líneas generales.

10. A fin de aclarar la localización de las soluciones generales propuestas, en los planos de Avance se han delimitado los Sectores de Suelo Urbanizable y las Actuaciones Integradas y Actuaciones de Dotación que se han considerado oportunas. La documentación escrita, al describir el modelo propuesto y la materialización de los objetivos se refiere a esas mismas delimitaciones.

11. En las siguientes tablas se incluye una relación de los planos que componen la documentación gráfica.


PLANOS DE INFORMACIÓN PLANO CONTENIDO ESCALA INF 1.1 TERRITORIO: VEGETACIÓN Y USOS DEL SUELO 1:25.000 INF 1.2 TERRITORIO: VALORES NATURALES 1:25.000 INF 1.3 TERRITORIO: INFRAESTRUCTURAS 1:25.000

CONCEJO NÚCLEO URBANO

INF 2A ANDA ANDA ANDAGOIA 1:1.000

INF 2B ANDA KATADIANO 1:1.000 INF 3 APRIKANO 1:1.000 INF 4 ETXABARRI KUARTANGO 1:1.000 INF 5 JOKANO 1:1.000

INF 6A LUNA ARCHUA ARRIANO 1:1.000

INF 6B LUNA GUILLARTE LUNA 1:1.000

INF 7A MARINDA SANTA EULALIA URBINA BASABE 1:1.000

INF 7B MARINDA VILLAMANCA 1:1.000 INF 8 SENDADIANO 1:1.000 INF 9 URBINA EZA 1:1.000

INF 10 URIBARRI KUARTANGO 1:1.000 INF 11A INF 11B ZUHATZU KUARTANGO 1:1.000

PLANOS DEL AVANCE

PLANO CONTENIDO ESCALA AVA 1.1 CLASIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN GLOBAL DEL TÉRMINO MUNICIPAL 1:25.000

AVA 1.1A CLASIFICACIÓN, CALIFICACIÓN GLOBAL Y CONDICIONANTES SUPERPUESTOS CONCEJO DE ANDA 1:5.000

AVA 1.1B CLASIFICACIÓN, CALIFICACIÓN GLOBAL Y CONDICIONANTES SUPERPUESTOS CONCEJO DE SENDADIANO 1:5.000

AVA 1.1C CLASIFICACIÓN, CALIFICACIÓN GLOBAL Y CONDICIONANTES SUPERPUESTOS CONCEJOS DE ETXABARRI, URBINA BASABE, ZUHATZU Y JOKANO 1:5.000

AVA 1.1D CLASIFICACIÓN, CALIFICACIÓN GLOBAL Y CONDICIONANTES SUPERPUESTOS CONCEJOS DE URIBARRI Y APRIKANO 1:5.000

AVA 1.1E CLASIFICACIÓN, CALIFICACIÓN GLOBAL Y CONDICIONANTES SUPERPUESTOS CONCEJOS DE LUNA. MARINDA Y URBINA EZA 1:5.000

AVA 1.2 CONDICIONANTES SUPERPUESTOS EN EL TÉRMINO MUNICIPAL 1:25.000 AVA 1.3 PROPUESTA DE SENDEROS Y CAMINOS DE CONEXIÓN PEATONAL DE LOS NÚCLEOS 1:25.000

CONCEJO POBLACIÓN

AVA 2A ANDA ANDA ANDAGOIA 1:1.000

AVA 2B ANDA KATADIANO 1:1.000 AVA 3 APRIKANO 1:1.000 AVA 4 ETXABARRI KUARTANGO 1:1.000 AVA 5 JOKANO 1:1.000

AVA 6A LUNA ARCHUA ARRIANO 1:1.000

AVA 6B LUNA GUILLARTE LUNA 1:1.000

AVA 7A MARINDA SANTA EULALIA URBINA BASABE 1:1.000

AVA 7B MARINDA VILLAMANCA 1:1.000 AVA 8 SENDADIANO 1:1.000 AVA 9 URBINA EZA 1:1.000

AVA 10 URIBARRI KUARTANGO 1:1.000 AVA 11 ZUHATZU KUARTANGO (INCLUYE SERVIDUMBRES RUIDO AP-68) 1:2.000

AVA 11A AVA 11B ZUHATZU KUARTANGO 1:1.000

1. CONTEXTO EN EL QUE SE PLANTEA LA REVISIÓN DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS VIGENTES 9

1. CONTEXTO EN EL QUE SE PLANTEA LA REVISIÓN DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS VIGENTES 1. Tal como se recoge en el apartado 2.4.3.A la actividad constructiva y urbanística de

Kuartango se rige por las Normas Subsidiarias vigentes desde el 31 de octubre de 2003. 2. La Normas Subsidiarias establecieron un total de 37 Unidades de Ejecución en el

suelo urbano; y dos sectores de Suelo Apto para Urbanizar de Uso Residencial (SAUR). 3. En el Anexo I de esta memoria se incluye una información desglosada de la oferta

residencial de las Normas y de su grado de ejecución. En resumen las Unidades de Ejecución proporcionaban una oferta de 210 viviendas, distribuidas entre todos los núcleos de población, de ellas sólo se han llegado a construir 34 (31 en Zuhatzu y 3 en Jokano). No han llegado a desarrollarse ninguno de los dos sectores previstos que suponían una oferta de 32 viviendas.

4. La Ley 2/2006, de Suelo y urbanismo, modifica el régimen del suelo y los sistemas de actuación, al mismo tiempo que establece unos nuevos estándares de obligado cumplimiento. La ley prevé en su disposición transitoria segunda la obligatoria adaptación de los planes a las determinaciones de esta ley en el plazo de ocho años; por tanto, antes del 20 de julio de 2014.

5. Con posterioridad a la aprobación definitiva de las Normas Subsidiarias vigentes, ha sido aprobado el PTP de Álava Central (Decreto 277/2004, de 28 de diciembre, publicado en el BOPV, n. 32 de 16.02.2005). El Artº 8 de la Normativa del PTP establece la necesidad de la adaptación del planeamiento municipal a las determinaciones vinculantes del PTP. Aunque éste no contiene ninguna determinación vinculante para el planeamiento municipal de Kuartango, la revisión de las Normas Subsidiarias deberán tomar en consideración la determinaciones del PTP; y entre ellas las referentes a la regulación de los crecimientos urbanos que se prevean.

2. INFORMACIÓN URBANÍSTICA Y TERRITORIAL 11

2. INFORMACIÓN URBANÍSTICA Y TERRITORIAL

2.1. MEDIO FÍSICO

2.1.1. SITUACIÓN GEOGRÁFICA 1. El término municipal tiene una superficie de 84,4 Km2 (8.440 Ha) y está situado en la

cuadrilla de Añana en los Valles Altos Alaveses y a 27 Km de Vitoria. Kuartango se sitúa en el extremo occidental del Territorio Histórico de Álava, y es el municipio más septentrional de los pertenecientes a la Comarca de Valles Alaveses y a la Cuadrilla de Añana. Limita al norte con los municipios de Amurrio y Urkabustaiz; al oeste con Burgos y Valdegovia; al sur con Ribera Alta y al este con la comunidad Sierra Brava de Badaia.

2. Los núcleos urbanos se encuentran situados en las márgenes del río Bayas y Vadillo, (afluente del Bayas). Este amplio valle se encuentra drenado por el río Bayas que cruza de Norte a Sur todo el municipio y que ocupa prácticamente todo el término municipal de Kuartango. El río Bayas nace en la vertiente Sur del Gorbea y va descendiendo por las laderas de los montes, alimentándose de múltiples barrancos y regatas estacionales. Los afluentes más destacados son el Ugalde, Vadillo y Añana. El río Bayas desemboca en el Ebro en Miranda de Ebro, Burgos.

2.1.2. PAISAJE Y OROGRAFIA 1. El valle de Kuartango constituye un ejemplo de multitud de paisajes, y de una estrecha

relación entre geología, flora, fauna, arqueología prehistórica y actividades tradicionales del hombre.

2. Este singular paisaje forma parte de la Red de Corredores Ecológicos de la comunidad Autónoma Vasca y dispone de dos de los 25 Lugares de Interés Comunitario con los que cuenta Álava: La Sierra de Arkamo-Gibijo-Arrastaria, y el río Bayas.

3. Su orografía constituye un ancho valle principal, surcado por el río Bayas de norte a sur y encajonado entre las sierras de Arkamo, Gibijo, y Badaia. Las altitudes del municipio varían entre 500-600 m de los fondos de valle, a los 700-900 metros en los que se sitúa la sierra de Gibijo al norte, donde destaca el pico Marinda de 915 m de altura; en sierra Badaia se alcanzan los 1000 m de altitud; y en la sierra de Arkamo se superan los 1100 m. Entre estas dos últimas sierras, el río Bayas, en su salida del valle, se abre paso creando un desfiladero que recibe el nombre de Portillo de Techa. El río Vadillo dibuja un segundo valle más estrecho, que discurre perpendicularmente al río Bayas y se une en Zuhatzu Kuartango. El corredor del Vadillo toma el nombre de Basabe, y el del Bayas, de valle de Eza.

2.1.3. CLIMA Y VEGETACIÓN 1. Kuartango se encuentra situado dentro de los valles subatlánticos de Álava, en la zona

de transición entre el clima atlántico y el clima mediterráneo, algo más húmedo de lo común y con una temperatura media anual de 12 ºC. Dicho clima se caracteriza por inviernos fríos y lluviosos y veranos templados con una gran diferencia térmica entre el día y la noche.

2. Dada esta transición en Kuartango podemos encontrar una mezcla vegetal interesante. En concreto a lo largo del término municipal encontramos la siguiente vegetación:

a) Vegetación asociada a cauces b) Hayedo c) Robledal d) Quejigal subcantábrico e) Encinar-Carrascal f) Bosques mixtos de crestón o pie de cantil g) Brezal-argomal-helechal atlántico h) Enebral-pastos con junquillo i) Pastos y praderas montanas j) Lastonar de Brachypodium pinnatum u otros pastos mesófilos k) Plantaciones forestales. Pinar de pino albar l) Praderas m) Cultivos


n) Vegetación de zonas erosionadas o) Zonas sin vegetación o antropizadas

3. Vegetación asociada a cauces: Se distribuye por todo el municipio, ya que compone la vegetación de los cursos fluviales, que se desarrolla por todo el municipio. Este tipo de vegetación está compuesto por alamedas, alisedas, fresnedas, olmedas y carrizales.

4. Hayedo: Conforman bosques, típicos de las laderas norte de la Sierra de Arkamo y Gibijo. En esta última sierra encontramos una masa bastante extensa en la ladera norte del Arangatxas.

5. Robledal: Se encuentran pequeñas manchas tanto en el centro como al este del municipio en la ladera oeste de la Sierra de Badaia, entrelazadas con manchas de quejigal más grandes.

6. Quejigal subcantábrico: Los quejigales ocupan cerros y laderas, cediendo ante los matorrales y zonas de cultivo. Este tipo de vegetación está compuesto por Quercus gr. faginea e híbridos. Se encuentra distribuido por todo el municipio pero especialmente en el centro de éste en las estribaciones del Arangatxas.

7. Carrascal: Esta vegetación en Kuartango esta formada en su gran mayoría por pequeñas manchas de carrasca, confeccionando al sur del municipio un mosaico junto con robledales y quejigales.

8. Bosque mixto de crestón o pie de cantil: Se encuentra distribuida en zonas muy rocosas con escaso desarrollo de suelo, principalmente en la Sierra de Arkamo. Se compone de diversos árboles y arbustos como avellano, arce menor, cornejo, fresno, etc., y en ocasiones aparece el roble pedunculado.

9. Brezal-argomal-helechal atlántico: Esta vegetación se extiende por todo el norte del municipio. Encontramos diferente tipos de brezal-argomal compuesto por diversos matorrales de talla media y alta con bosques juveniles en fase de recuperación.

10. Enebral-pastos con junquillo: Esta vegetación típica de los cerros margosos presentes en Kuartango. Suelen presentar un matorral de aspecto almohadillado que constituye una etapa de sustitución en la serie dinámica del quejigal.

11. Pastos y praderas montanas: Se encuentran distribuidos por todo el territorio principalmente en zonas altas con presencia de ganadería extensiva.

12. Lastonar de Brachypodium pinnatum u otros pastos mesófilos: Se encuentran distribuidos cercanos a los fondos de valle y ocupan principalmente aquellas zonas que han sido abandonadas y se encuentran en contacto con orlas de bosque.

13. Plantaciones forestales: La mayor parte de las plantaciones forestales se encuentran en las laderas a continuación de las zonas más agrícolas. Estas zonas están compuestas por pinar de pino albar destinado al aprovechamiento maderero.

14. Praderas: Se distribuyen junto con los cultivos en el fondo de valle formando un mosaico compuestos por praderas, pastos y cultivos destinados a la ganadería.

15. Cultivos: Es el uso de suelo más común en el fondo del valle y en las zonas llanas. La gran mayoría de las parcelas se encuentran a los alrededores de los núcleos urbanos, y las carreteras.

16. Vegetación de zonas erosionadas: Se encuentran en zonas erosionadas debido a la acción humana y el sustrato existente, siendo complicado su restauración natural.

17. Zonas sin vegetación o antropizada: Engloba las infraestructuras y los núcleos urbanos principalmente, así como la vegetación que crece en los bordes de las carreteras y autopistas.

2.1.4. VALORES NATURALES, ECOLÓGICOS Y PAISAJÍSTICOS 1. Dentro del paisaje rural que caracteriza la comarca en la que queda enclavada

Kuartango el término municipal dispone de cuatro elementos de especial valor natural y paisajístico: La Sierra de Arkamo, la Sierra de Gibijo, la Sierra de Badaia y el sistema fluvial compuesto por el río Bayas y el Vadillo. Estos cuatro elementos conforman un paisaje de gran valor y muy característico de la comarca de los valles subatlánticos de Álava.

2. Dentro de las sierras son especialmente reseñables las estructuras geológicas existentes en el municipio además de las cimas de los montes Marinda y Arangatxas.


2.1.5. ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS 1. En Kuartango se encuentran los siguientes Espacios naturales protegidos:

a) LIC ES2110004.Arkamo-Gibijo-Arrastaria b) LIC ES2110006. Río Bayas c) ZEPA Sierra Salvada

2. El LIC Arkamo-Gibijo-Arrastaria comprende las sierras de Arkamo y Gibijo, el desfiladero de Techa y el Valle de Arrastaria, entre la Virgen de Ordula y el Puerto de Barrerilla. Además forma parte de la Red Natura 2000, incluyéndose las partes altas de las sierras anteriormente citadas. Su importancia comunitaria reside en la elevada representatividad de carrascales y brezales oromediterráneos de la zona, que a pesar de encontrarse en la región biogeográfica atlántica tiene una gran influencia mediterránea.

3. Por otra parte, el río Bayas se encuentran dentro del LIC ES2110006 y de la Red Natura 2000 aprobado en diciembre de 2005 por la Unión Europea y del que actualmente se está redactando el Plan de Gestión. Su cuenca es una de las mejor conservadas de Euskadi por lo que posee un interés ecológico de primer orden y en Kuartango destaca por la conservación de la vegetación de ribera.

4. La ZEPA Sierra Salvada es una de las más interesantes de la vertiente atlántica del País Vasco, ya que los cresteríos rocosos proporcionan emplazamientos de cría para aves rupícolas y de montaña entre las que destacan el buitre leonado, el águila real, el halcón peregrino, el alimoche y la chova piquirroja.

5. Las sierras de Badaya y Arrato, incluidas en el Catálogo abierto de Espacios Naturales Relevantes del Gobierno Vasco, son una referencia paisajística y geográfica fundamental para los Valles de Zuia, Kuartango y la Llanada alavesa, entre los cuales se ubica adoptando una conformación de “L” invertida. La porción superior de la Sierra de Badaya constituye una altiplanicie con amplios pastizales, modelados por la numerosa cabaña ganadera que pasta en estos lugares desde la época prehistórica. Las laderas de la sierra caen formando fuertes relieves, tapizadas por densas masas de bosque, fundamentalmente carrascal, aunque también existen numerosas áreas de quejigal y hayedos en las umbrías.

6. Algunas de las formaciones vegetales presentes en el municipio, e incluso en los espacios naturales comentados en los párrafos anteriores constituyen asimismo hábitats de interés comunitario incluidos en el Anexo I de la Directiva 92/43/CEE o de Hábitats. En la relación que sigue se enumeran todos los hábitats presentes en Kuartango, indicando el código correspondiente; en los hábitats prioritarios el código viene seguido por un asterisco (*); los demás son hábitats de interés comunitario). En los párrafos que siguen a la tabla se describe cada uno de estos hábitats.

CÓDIGO HÁBITATS DE INTERÉS Y/O PRIORITARIOS (*) 4030 Brezales secos europeos. 4090 Brezales oromediterráneos endémicos con aliaga. 5210 Matorrales arborescentes de Juniperus spp.

6210 Prados secos seminaturales y facies de matorral sobre sustratos calcáreos (Festuco-Brometalia).

6210* Prados secos seminaturales y facies de matorral sobre sustratos calcáreos (Festuco-Brometalia) (parajes con importantes orquídeas).

6230* Formaciones herbosas con Nardus, con numerosas especies, sobre sustratos silíceos de zonas montañosas (y de zonas submontañosas de la Europa.

6510 Prados pobres de siega de baja altitud (Alopecurus pratensis, Sanguisorba officinalis).

8130 Desprendimientos mediterráneos occidentales y termófilos. 8210 Pendientes rocosas calcícolas con vegetación casmofítica.

9160 Robledales pedunculados o albares subatlánticos y medioeuropeos del Carpinion betuli.

9180* Bosques de laderas, desprendimientos o barrancos del Tilio-Acerion.

91E0* Bosques aluviales de Alnus glutinosa y Fraxinus excelsior (Alno-Padion, Alnion incanae, Salicion albae).

9240 Robledales ibéricos de Quercus faginea y Quercus canariensis. 9340 Bosques de Quercus ilex y Quercus rotundifolia.


7. Hábitats de interés prioritario (*): a) Prados secos seminaturales y facies de matorral sobre sustratos calcáreos

(Festuco-Brometalia) (parajes con importantes orquídeas). (6210*): Distribuido por todo el municipio, se encuentran pequeñas áreas con este tipo de hábitat por todo el municipio, aunque la mayoría están en los valles de los río Vadillo y Bayas.

b) Formaciones herbosas con Nardus, con numerosas especies, sobre sustratos silíceos de zonas montañosas (y de zonas submontañosas de la Europa) (6230*): Todos ellos se encuentran situados en el LIC Arkamo-Gibijo-Arrastaria, y son característicos de zonas de alta montaña.

c) Bosques de laderas, desprendimientos o barrancos del Tilio-Acerion (9180*): dos pequeñas áreas situadas al sur del municipio, dentro de los límites del LIC Arkamo-Gibijo-Arrastaria.

d) Bosques aluviales de Alnus glutinosa y Fraxinus excelsior (Alno-Padion, Alnion incanae, Salicion albae). (91E0*): Distribuido por todo el territorio, puesto que abarca los cursos fluviales con sus riberas. Las manchas de mayor potencia se encuentran sobre el río Bayas.

8. Hábitats de interés comunitario: a) Brezales secos europeos (4030): Ocupa gran parte del LIC Arkamo-Gibijo-

Arrastaria, al norte del municipio. b) Brezales oromediterráneos endémicos con aliaga (4090): Es el habitat que cubre

una mayor extensión, ocupa gran parte del oeste y sur del municipio. c) Matorrales arborescentes de Juniperus spp. (5120): recoge los matorrales de

sabina que se encuentran en el centro del municipio. d) Prados secos seminaturales y facies de matorral sobre sustratos calcáreos

(Festuco-Brometalia) (6210): Hábitat escaso en el municipio, dos pequeñas áreas al norte y otras pequeñas áreas al sur del municipio.

e) Prados pobres de siega de baja altitud (Alopecurus pratensis, Sanguisorba officinalis). (6510): recoge los prados existentes al norte del municipio.

f) Desprendimientos mediterráneos occidentales y termófilos (8130): habitat muy escaso ubicado al sur del municipio junto zonas rocosas.

g) Pendientes rocosas calcícolas con vegetación casmofítica (8210): ocupa las zonas calizas del LIC Arkamo-Gibijo-Arrastaria, al sur y al este del municipio.

h) Robledales pedunculados o albares subatlánticos y medioeuropeos del Carpinion betuli (9160): recoge pequeñas manchas de robledales que ocupan el norte del territorio.

i) Robledales ibéricos de Quercus faginea y Quercus canariensis (9240): estos habitats son los que se encuentran en la zona centro y este de Kuartango, entre pastizales y matorrales.

j) Bosques de Quercus ilex y Quercus rotundifolia.(9340): se encuentra en el sur del municipio en una zona muy rocosa y con poco suelo.

2.1.6. SENDEROS DE INTERÉS

A SENDA DEL PASTOREO 1. La Senda del Pastoreo recorre más de 400 Km por las provincias de Álava, Gipuzkoa,

Bizkaia, Navarra y Burgos conectando espacios de interés natural con tradición de pastoreo. 2. Esta ruta entra en Kuartango por el Salto del Nervión y la lobera de Santiago y cruza

la Sierra de Gibijo por el oeste del municipio hasta unirse con la Sierra de Arkamo a través de las Peñas Coloradas. Posteriormente, transcurre por la divisoria de aguas de la Sierra de Arkamo entre los municipios de Kuartango y Ribera Alta, hasta salir hacia el sur en dirección a Morillas.

B SENDEROS LOCALES 1. Dentro del municipio existe una red de rutas y senderos que conectan diversos

espacios naturales con municipios, diseñados en un principio con una finalidad recreativa. 2. Los itinerarios existentes son los siguientes:

a) La Ruta de Eskolumbe que conecta Urbina de Eza, Etxabarri Kuartango y Katadiano con la parte alta de la Sierra de Badaia.


b) La Ruta de los Dólmenes que une Anda con el dolmen de San Sebastián y el puente de San Roque de Maruba.

c) La Ruta de Peñas Coloradas que une Arriano con la lobera de Barrón. d) La Ruta de La Sopeña que conecta Jokano y Uribarri Kuartango con la zona media

de la Sierra de Arkamo. e) La Ruta de Los Yartos que une Andagoia con la Ermita de San Antonio. f) La Ruta de La Lobera que va desde Santa Eulalia por toda la Sierra de Gibijo hasta

la lobera de Santiago cercano al Salto del Nervión. g) La Ruta Marinda que sube al pico Marinda desde Sendadiano.

2.1.7. APROVECHAMIENTO PARA EL SECTOR PRIMARIO 1. Tal como recoge el Censo Agrario de 2009, la actividad agrícola ha ido decreciendo

junto con la despoblación a lo largo del tiempo con un descenso no muy acusado del número de explotaciones en el término municipal, suponiendo actualmente para la mayoría de la población sólo un complemento al trabajo en el sector industrial presente en otros municipios.

2. De acuerdo al censo de explotaciones agrarias de la Comunidad Autónoma del País Vasco, que se muestra a continuación, en Kuartango la mayor parte de las 36 explotaciones agropecuarias existentes en el término municipal cuenta con ganadería.

Tipo de explotación Nº explotaciones Ha Con ganadería 29 1.874 Sin ganadería 7 207

Total 36 2.081 3. La importancia de la cabañera ganadera, especialmente la de ovino queda de

manifiesto en los datos, correspondientes al citado censo, que se recoge a continuación.

Ganado Nº explotaciones Nº cabezas. Bovinos 15 1.063 Ovinos 9 2.572

Caprinos 1 6 Porcinos 11 141 Equinos 2 47

4. De acuerdo al inventario forestal de 2005 del Departamento de Agricultura, Pesca y Alimentación del Gobierno Vasco la distribución de usos dentro del término municipal de Kuartango es la siguiente:

Uso Superficie (Has.) Porcentaje (%) Bosque 4402 51,8 %

Cultivo forestal 228 2,7 % Matorral 1147 13,5 %

Praderas y pastizales 623 7,3 % Cultivos agrícolas 1509 17,8 %

Roquedos 445 5,2 % Otros 141 1,7 %

5. Cabe destacar la superficie de bosque existente en el término municipal que supone un 51,8 % del total del territorio. De esta superficie destacan el haya con una superficie de 1.250 Has y el quejigo con 1.245 Has. Las coníferas suponen una ocupación 1.674 Has del territorio, con una titularidad de la superficie eminentemente pública.

6. El uso agrícola se concentra en los fondos de valle del término municipal junto al río Bayas y Vadillo, allí donde el terreno es más apto para el cultivo.

7. En cuanto a los matorrales, pastizales, praderas y roquedos se diseminan por todo el municipio hasta ocupar un total de 2.215 Has del municipio, lo que supone un 26% del territorio.

8. El resto del municipio está ocupado por edificaciones e infraestructuras viarias, tanto carreteras como autopistas.


2.2. MEDIO URBANO

2.2.1. ASENTAMIENTOS URBANOS 1. El término municipal Kuartango está situado en el extremo occidental del territorio

histórico de Álava, en la parte alta del valle del río Bayas que los recorre de norte a sur dejando al este los montes de Badaia –una amplia zona de pastos-; el término se extiende hacia el oeste por el estrecho valle que forma el río Vadillo, afluente del Bayas.

2. Su geografía lo convierte en paso natural entre Castilla y el valle del Ebro con el mar, con el portillo de Techa como acceso desde el sur, fácilmente defendible. Un territorio poblado desde tiempos remotos, atravesado posiblemente –como indican los restos arqueológicos por una calzada romana que seguía el río Bayas, Kuartango aparece ya en la Reja de San Milán, documento datado en 1015.

3. Los núcleos de población del valle aparecen históricamente reunidos en ledanías, agrupaciones de origen religioso que se convierten en comunidades para la explotación de los montes y pastos. Así, siguiendo el río Bayas de norte a sur, la ledanía de Anda agrupaba a los núcleos situados en el acceso norte del valle: Anda, Andagoia y Katadiano; a continuación la ledanía de Eza reunía a Urbina de Eza, Zuhatzu, Ulibarri y Aprikano. En el valle del río Vadillo, la ledanía de Luna –llamada también Ledanía de Arriba de Basabe, pues se sitúa al inicio del vallecon Luna, Archua, Ariano y Guillarte; y por último la de Marinda con la población de ese mismo nombre, Urbina Basabe, Santa Eulalia, Villamanca e Iñurrita, que era conocida como la ledanía de Abajo de Basabe.

4. Desde la Edad Media estos pueblos quedaban reunidos en la Hermandad de Kuartango (incluida en la 3ª cuadrilla de Álava, la de Zuia), gobernada por dos alcaldes, uno elegido por los señores y otro por los labradores. Cuando en el siglo XIX se organiza Álava en municipios, el Ayuntamiento tuvo su sede, hasta 1913, en Sendadiano; pasando posteriormente a Zuhatzu Kuartango.

5. Todos estos núcleos se asientan en pequeñas elevaciones junto al Bayas y su afluente el Vadillo; estos valles han proporcionado históricamente la estructura territorial de la población, reforzada actualmente por las carreteras que los recorren.

6. Destacan por su morfología dos asentamientos polinucleares: Zuhatzu Kuartango y Aprikano. Los demás forman un único núcleo alrededor de la iglesia parroquial.

7. En los próximos apartados se analizan cada uno de los asentamientos y barrios.

A ZUHATZU KUARTANGO 1. La población de Zuhatzu se encuentra a ambos lados del río Bayas que actúa de

elemento divisor de aquél y que alcanza una altitud media sobre el nivel del mar de 594 m. 2. Tres núcleos diferenciados constituyen el bloque o conjunto edificatorio de la capital.

El barrio matriz, que se encuentra en la margen izquierda del Bayas, el barrio de la Estación ampliado en los últimos años hasta la Autovía AP-68, y el núcleo –aún más reciente– situado entre la AP-68 y el río Bayas.

3. Todavía puede identificarse otro núcleo de carácter dotacional situado alrededor del río en terrenos comunales –en la mayor parte municipales, con algunas zonas del concejo–; en este núcleo se encuentran las piscinas, una bolera, un polideportivo, la Casa del Ayuntamiento y el antiguo balneario.

4. En el barrio matriz se encuentra la Iglesia parroquial algo separada, sobre la cima de un pequeño cerro que domina Zuhatzu, posiblemente el pequeño núcleo original se encontraría alrededor de la iglesia, actualmente despoblado. Ya en la parte baja, donde se desplazó el asentamiento se encuentra la fuente-abrevadero-lavadero de tipología típica tradicional de la zona.

5. Los otros dos barrios entre el ferrocarril y la autopista, y entre ésta y el río Bayas, se asientan de forma escalonada en pequeña pendiente. Las edificaciones son modernas y no existen espacios urbanos reconocibles.

B ANDA, ANDAGOIA, KATADIANO, SENDADIANO, LUNA, JOKANO, ETXABARRI KUARTANGO, APRIKANO.

1. Son núcleos de un tamaño considerablemente menor a Zuhatzu pero que han conseguido mantener su actividad. Junto con la edificación tradicional existen algunas edificaciones unifamiliares de nueva planta.


2. Estos núcleos carecen de espacios urbanos claros, a excepción de las zonas ajardinadas que rodean los entornos de las iglesias parroquiales. Destaca la estructura irregular de los asentamientos que responden a la topografía.

3. En cuanto a su morfología llama la atención Aprikano, pues en él se identifican tres núcleos distintos: el primitivo más alto, junto a la iglesia parroquial, y dos más abajo, cerca del río Bayas (uno de ellos junto al puente sobre este río). La topografía impidió que el terreno que separa el primer núcleo de los otros dos fuese ocupado por la edificación; el posterior trazado del ferrocarril los separó definitivamente.

C URIBARRI KUARTANGO, URBINA EZA, VILLAMANCA, SANTA EULALIA, URBINA BASABE, ARRIANO Y GUILLARTE,

Son núcleos de reducidas dimensiones en proceso de despoblamiento. Su estructura urbana es discontinua con varias parcelas vacías en el interior del núcleo.

D TORTURA Y MARINDA Se trata de dos antiguos núcleos urbanos, hoy prácticamente despoblados, situados en

suelos no urbanizables. Están compuestos por una pequeña agrupación de caseríos. Marinda se sitúa al norte de Villamanca, y Tortura, entre Katadiano y Etxabarri Kuartango.

2.2.2. EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS URBANOS 1. Administrativo: El Ayuntamiento está ubicado en Zuhatzu de Kuartango, en la margen

izquierda del río Bayas; los Concejos, disponen de Junta Administrativa, con su correspondiente sede.

2. La Comisaría de la Ertzaintza que atiende el Municipio se localiza en Vitoria-Gasteiz. 3. El Parque de bomberos responsable del servicio en Kuartango es el de Iruña de Oca. 4. Asistencial y sanitario: En Zuhatzu hay un consultorio médico, en Zudiviarte s/n,

atendido por un médico. Las farmacias más próximas a Kuartango están situadas en Añana, Iruña de Oca y Urkabustaiz. Además, Kuartango, cuenta con un Centro social, situado en Zuhatzu de Kuartango.

5. Dispone también de una Biblioteca, situado en el edificio multiusos que ocupa el antiguo balneario.

6. Deportivo: las instalaciones deportivas municipales de Kuartango se localizan en Zuhatzu de Kuartango, próximas al ayuntamiento, y cuentan con piscinas, frontón, gimnasio, y un polideportivo. Además hay boleras en Zuhatzu Kuartango, Anda, Andagoia, Aprikano, Arriano, Etxabarri Kuartango, Santa Eulalia, Sendadiano, Urbina Eza, Villamanca, Katadiano, Luna y Jokano.

7. Espacios para el ocio y recreo: el principal espacio libre ajardinado se encuentra en Zuhatzu de Kuartango frente al Ayuntamiento y el río Bayas. Esta zona arbolada cuenta con bancos, pequeños jardines, y una bolera al aire libre. En los distintos pueblos que componen el municipio hay algunas áreas de esparcimiento, a menudo pequeñas y fragmentadas, algunas con juegos infantiles.

8. Cementerio: cuentan con cementerio todos los núcleos urbanos, salvo Urbina Basabe y Urbina de Eza.

9. Religioso: todos los núcleos urbanos cuentan con una parroquia. Próximos a los núcleos existen otros edificios religiosos: Santuario de Nuestra Señora de Escolumbe (cerca del núcleo de Katadiano), y Ermita de la Santísima Trinidad (próxima a Guillarte).

10. Hostelería: Hay un bar-restaurante en Zuhatzu Kuartango, en el edificio de servicios situado junto equipamiento deportivo; y en Aprikano, y una casa rural en Aprikano.

11. Comercio y servicios: Kuartango no dispone de comercios y servicios.

2.2.3. INFRAESTRUCTURAS TERRITORIALES

A COMUNICACIONES 1. La principal carretera que comunica Kuartango con las grandes infraestructuras viarias

es la A-3314, que atraviesa el municipio comunicando con la AP-68 que conduce a Bilbao y Logroño y conectando también con la N-622, autovía de Altube. Esta carretera da acceso directo a Aprikano, Zuhatzu de Kuartango, Urbina de Eza, Etxabarri Kuartango, Sendadiano, Tortura, Katadiano, Anda y Andagoia. Además, esta carretera da acceso a la A-3316 que comunica con el resto de núcleos del municipio.


2. Otras vías secundarias comunican con la A-3316 y la A-3314. de esta forma la carretera A-4350 da acceso a Guillarte, la A-4351 a Luna, la A-4352 a Arriano, la A-4349 a Villamanca, la A-4348 a Uribarri Kuartango, la A-4347 a ApriKano, la A-4353 a Urbina Eza, la A-4354 a Sendadiano, la A-4355 a Katadiano, y la A-4356 a Andagoia.

3. Además del viario principal, una red de caminos une las distintas localidades permitiendo trayectos más cortos. Al mismo tiempo, estas vías permiten el acceso a las tierras de explotación agrícola y ganadera, y permiten recorridos peatonales y ciclistas que evitan la carretera principal.

4. Kuartango no dispone de líneas de autobús interurbano que comunique con Vitoria-Gasteiz. Para los núcleos de población de este municipio, la Diputación Foral de Álava pone a disposición de los usuarios un servicio de taxis para acercar a los viajeros a la parada más próxima.

B RED DE ABASTECIMIENTO DE AGUA 1. La red de abastecimiento de agua se articula en torno a dos ejes, uno de Norte a Sur,

y otro de Este a Oeste. Estos ejes están formados por una serie de estaciones de bombeo y redes de distribución a los depósitos de regulación de las distintas localidades del valle, procedentes de los sondeos realizados junto al Río Bayas, cerca de la localidad de Zuhatzu y de los manantiales de Luquillo, Angulico y Arbina, situados en Luna.

2. En concreto, sobre el eje Norte Sur, se sitúan los núcleos de Anda, Andagoia, Katadiano, Sendadiano, Etxabarri Kuartango, Urbina de Eza, y Aprikano, que poseen varios depósitos abastecidos por los sondeos realizados junto al río Bayas. En Zuhatzu Kuartango existe un depósito situado cerca del núcleo urbano original del que parten tres arterias principales que se distribuyen por todo el núcleo.

3. De los núcleos situados en el extremo Oeste de la arteria Este-Oeste (Luna, Arriano, Archua, y Gillarte) existe un depósito general de 400 m³ que distribuye el agua a los depósitos particulares de cada núcleo. Este depósito se abastece de los manantiales de Luquillo, Angulico y Arbina. Además de la red existente de abastecimiento, existe un proyecto de nuevos depósitos y red de abastecimiento de estas localidades que incorpora los manantiales de Luna, Santa Agueda, La Tejera, Lau-Iturri, Returón Arriano, y manantial de Archua.

C RED DE SANEAMIENTO Zuhatzu Kuartango dispone de una estación depuradora de agua residual. El

saneamiento de los diferentes núcleos urbanos está resuelto mediante de fosas sépticas, en algunos casos comunes a varios núcleos.

D RED DE ENERGÍA ELÉCTRICA Los fondos de valle de los ríos Bayas y Vadillo, sobre los que se ubican los núcleos

habitados, disponen de una red de suministro de energía eléctrica de media tensión que proviene tanto del norte como del sur y proporciona electricidad a los distintos núcleos urbanos.

E OLEODUCTO El término municipal queda atravesado de norte a sur por el oleoducto que enlaza

Somorostro en Bizkaia con Valladolid.

2.2.4. DIFERENTE APTITUD DE LOS TERRENOS PARA SU UTILIZACIÓN URBANA 1. La topografía del término municipal y la posición ocupada por los distintos núcleos de

población reducen considerablemente los terrenos aptos para su utilización urbana. Los suelos relativamente llanos se encuentran, prácticamente en su totalidad, en el fondo del valle del río Bayas.

2. Se trata, además, de una zona recorrida por la vía férrea Madrid-Bilbao, la autopista AP-68 y la carretera A-3314; en la que se encuentran los terrenos más aptos para el cultivo, y en los que han de considerarse los riesgos de inundabilidad.

3. En este sentido, los suelos más aptos para el desarrollo residencial se encuentran en el interior del gran meandro que forma el Bayas a la altura de Zuhatzu Kuartango; terreno del que no podrá utilizarse la zona norte, por tratarse presumiblemente de un área inundable.

4. Por otra parte, como se recoge más adelante en esta memoria (apartado 2.6.5), habrá que tener en cuenta el mapa de ruidos correspondiente a la autopista A-68, junto con el ruido -actualmente no evaluado del tráfico ferroviario.


5. Fuera de esta zona (n. 3), existen en la mayoría de los núcleos de población algunas porciones de terreno –reducidas– que podrían utilizarse para la implantación de algunas viviendas y usos vinculados a la explotación natural del territorio.

6. En este sentido, se constata que la ausencia de una demanda endógena de entidad, ha limitado considerablemente el desarrollo urbano de todos los núcleos a excepción de Zuhatzu Kuartango, donde se ha ido ocupando la zona más llana entre la carretera A-3316, el río Bayas, la Autopista AP-68 y el ferrocarril.

7. Es en esta zona donde todavía quedan algunos terrenos aptos para su utilización residencial, aunque deberán evitarse las áreas inundables por las crecidas del río.

2.2.5. VALORES URBANOS Y ARQUITECTÓNICOS 1. Las características de los asentamientos poblacionales del valle vinculan los valores

urbanos con los paisajísticos, la construcción en laderas, buscando las mejores orientaciones y la defensa del clima ha caracterizado la arquitectura tradicional de Kuartango en la que la vivienda se une a la explotación agropecuaria. Se trata de casas de dos plantas, habitualmente más un desván, construidas en buen material de mampostería, con alguna dependencia aneja como cabaña.

2. Las casas más antiguas disponen la cubierta con un gran hastial en la fachada principal, con un considerable vuelo de la cubierta sobre el hastial, a veces apoyado en tornapuntas. En ocasiones la parte alta del hastial se interrumpe con pequeño faldón que da abrigo al balcón-solana.

3. Abundan también las casas con la cumbrera paralela a la fachada principal, aunque por el conjunto de sus características muestran un origen menos antiguo.

4. Los templos parroquiales son de origen medieval, de trazas románicas, aunque con las lógicas transformaciones producidas a lo largo de los siglos. Aunque todas ellas están propuestas para su declaración como bienes culturales, destacan, por los elementos románicos que conservan las parroquias de San Pedro en Zuhatzu, San Andrés, en Tortura; Santiago, en Aprikano; y San Quirico y Julita, en Uribarri. Dentro de la arquitectura religiosa merece especial atención el Santuario de Eskolumbe, en el término concejil de Katadiano.

5. Entre la arquitectura civil destaca las Casas Torre de Urbina Basabe; de Andagoia, y de Aprikano; así como el palacio de Jokano.

6. Abundan además las fuentes-abrevadero o lavadero que conservan las trazas medievales; y destaca también la abundancia de puentes de piedra sobre los ríos y arroyos que discurren por el término municipal.

2.3. MEDIO HUMANO

2.3.1. POBLACIÓN DEL MUNICIPIO Y TENDENCIAS DEL CRECIMIENTO URBANO 1. La población de Kuartango mantuvo una tendencia decreciente durante todo el siglo

XX, perdiendo la mitad de su población entre 1900 y 1970, con la única excepción de la década de 1950-1960 cuando la población experimentó un aumento de 112 habitantes. El decrecimiento de la población fue especialmente fuerte en la década de los setenta (-352 habitantes, -41,17%) y, en la década de los ochenta (-151 habitantes, -30,02%). Sin embargo, a partir de 1981 se ha mantenido el número de habitantes, obteniendo en 2011 un valor absoluto algo mayor al número de habitantes que había en 1981. Se produce un nuevo repunte en los últimos dos años: entre 2009 y 2011 aumentando en 35 habitantes, lo que supone un crecimiento de +10,2%. de acuerdo con los datos del padrón municipal a 17 de noviembre de 2011 la población es de 378 habitantes (217 hombres y 161 mujeres).

año Población valor absoluto del crecimiento

tasa anual de crecimiento

1900 1018 1910 938 -80 -7,86% 1920 880 -58 -6,18% 1930 861 -19 -2,16% 1940 810 -51 -5,92% 1950 743 -67 -8,27% 1960 855 112 15,07% 1970 503 -352 -41,17% 1981 352 -151 -30,02%


año Población valor absoluto del crecimiento

tasa anual de crecimiento

1986 336 -16 -4,54% 1991 350 14 4,17% 1996 343 -7 -2,00% 2001 370 27 7,87% 2006 359 -11 -2,97% 2009 343 -16 -4,45% 2011 378 35 10,2%

3. La evolución demográfica durante los últimos años ha sido muy diferente en los distintos núcleos de población, tal como muestra la siguiente tabla, junto a un crecimiento alto en Zuhatzu Kuartango, y un crecimiento medio en Jokano, Uribarri Kuartango y Urbina Eza, en los demás núcleos se han mantenido estables o han sufrido un despoblamiento de cierta entidad.

POBLACIÓN CONCEJO NÚCLEO DE POBLACIÓN 1996 2011 VARIACIÓN

Anda Anda 30 30 0 Andagoia 32 18 -14 Katadiano 5 3 -2

Todo el concejo de Anda 67 51 -16 Aprikano Aprikano 26 21 -5 Etxabarri Kuartango Etxabarri Kuartango 19 18 -1 Iñurrieta Iñurrieta 1 1 0 Jokano Jokano 26 36 10 Luna Archua 10 11 1 Arriano 15 8 -7 Guillarte 4 6 2 Luna 21 13 -8

Todo el concejo de Luna 50 38 -12 Marinda Marinda 1 1 0 Santa Eulalia 26 14 -12 Urbina Basabe 0 1 1 Villamanca 9 10 1

Todo el concejo de Marinda 36 26 -10 Sendadiano Sendadiano 26 21 -5 Tortura Tortura 1 4 3 Uribarri Kuartango Uribarri Kuartango 5 12 7 Urbina Eza Urbina Eza 11 17 6 Zuhatzu Kuartango Zuhatzu Kuartango 75 133 58

2.3.2. POBLACIÓN PERMANENTE Y DE TEMPORADA 1. El censo de 2001 contabiliza 89 viviendas secundarias en Kuartango. Esto supone un

35,46% de un total de 251 viviendas censadas ese año. 2. Por otra parte, según ese mismo censo, 16 viviendas, de las 251 que tenía Kuartango

en esa fecha se encontraban vacías, lo que supone el 6,37% del total.

2.3.3. HOGARES Y FAMILIAS Según el último censo de población, correspondiente al 2001, el número de familias

censadas era de 146 familias, lo que supone un tamaño medio familiar de 2,5. La distribución de las familias según su composición era la siguiente:

Total número de familias 146 100% familias nucleares con hijos 30 43,8% familias nucleares sin hijos 13 18,98%


Total número de familias 146 100% familias monoparentales 27 39,42% hogares unipersonales 49 71,54% compuesta 10 14,6% ampliada 11 16,06% polinuclear 6 8,76%

2.3.4. ESTRUCTURA DE EDAD Según el censo de 2006, la distribución de la población por edades se caracteriza por

una presencia mayoritaria de edades comprendidas entre 20 y 64 años (es decir del núcleo de la población que puede considerarse activa laboralmente) alcanzando el 63,5% de la población total; existe una importante presencia del grupo de mayores de 64 años, siendo de un 27,3%; la población de 0 a 19 años, supone el 9,2 %, por debajo de la media autonómica (16,65%).

2.3.5. EMPLEOS En este caso se dispone de datos completos de 2006. Según estas cifras, en ese año la

población activa era de 187 personas, de las que 182 estaban ocupadas y 5 en paro. La población inactiva se elevaba a las 172 personas. La distribución porcentual es la que sigue.

población activa 187 52,09% Sobre la población total ocupadas 182 97,32% Sobre la población activa paradas 5 2,67% Sobre la población activa

población inactiva 172 47,91 % Sobre la población total

2.3.6. POBLACIÓN ESCOLARIZADA Según los datos del censo del 2006 se detecta una población muy escolarizada,

probablemente debido al poco peso del grupo de más edad en la estructura de la población. Así mismo existe un porcentaje de población con estudios profesionales y primarios por encima de la media del territorio histórico, mientras que el porcentaje de población con estudios secundarios, medio-superiores, y superiores, es menor a la media del territorio histórico. La población sin estudios es casi inexistente con un porcentaje de analfabetos del 1,16%.

Total Analfabetos Sin estudios

Preescolar y primarios Profesionales Secundarios Medio-

superiores Superiores

344 4 13 172 57 50 18 30 Kuartango

1,16% 3,78% 50% 16,57% 14,53% 5,23% 8,72% Álava 0,37% 2,72% 42,23% 13,90% 20,78% 8,20% 11,80%

2.3.7. SECTORES DE ACTIVIDAD 1. De nuevo para analizar los sectores de actividad hemos de remitirnos al censo de

2006. 2. La población activa se distribuía entre los distintos sectores tal como se refleja en el

cuadro que presentamos a continuación, en él como hemos hecho en el anterior apartado incluimos con las cifras absolutas y en porcentaje del municipio los porcentajes correspondientes al territorio histórico de Álava.

Área geográfica Sector Primario Sector Industrial Construcción Sector Servicios

Kuartango 20 10,43% 47,25 25,27% 11,29 6,04% 108,9 58,24%Álava 1.906 1,48% 35.080 27,23% 11.066 8,59% 80.750 62,68%

3. Destaca la importancia que adquiere en el municipio el sector primario, y los porcentajes relativamente altos (similares a los del conjunto de Álava) de los demás sectores, lo que parece indicar que una buena parte de la población activa tiene su lugar de trabajo fuera del municipio.


2.4. AFECCIONES Y PLANEAMIENTO QUE AFECTAN AL TÉRMINO MUNICIPAL

2.4.1. INSTRUMENTOS DE ORDENACIÓN TERRITORIAL CON APROBACIÓN DEFINITIVA

A LAS DIRECTRICES DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO (DOT) 1. La Ley 4/1990, de 31 de Mayo, de Ordenación del Territorio del País Vasco establece

en su artículo 6 que los Planes Generales habrán de ajustarse a las Directrices de Ordenación del Territorio. Dichas Directrices fueron aprobadas definitivamente mediante el Decreto 28/1997, de 11 de Febrero y constituyen "el marco de referencia para la formulación de los restantes instrumentos de ordenación territorial y ordenación urbanística, siendo su función construir un marco de referencia en cuanto a la ordenación y al uso de los espacios y del territorio para la formulación y ejecución de las políticas sectoriales de las distintas Administraciones Públicas que hayan de actuar sobre el territorio de la Comunidad Autónoma, así como para la actividad urbanística de las Diputaciones Forales y Ayuntamientos, a fin de garantizar una adecuada coordinación y compatibilidad entre todas ellas.”

2. De los aspectos de las Directrices de Ordenación del Territorio y sus anexos, que afectan directamente al planeamiento en Kuartango, se extractan los siguientes conceptos:

3. Modelo Territorial Sistema de ciudades y áreas rurales de Euskadi y política de suelo para actividades económicas. Dentro del modelo territorial diseñado por las Directrices de Ordenación del Territorio, se asigna un papel relevante a las áreas funcionales identificadas en cada uno de los territorios históricos; por lo que respecta a Kuartango, el área funcional de Álava Central en que se integra tiene como capitalidad Vitoria-Gasteiz. La cercanía de Kuartango a esta ciudad es un dato que debe tomarse en consideración a la hora de analizar el término municipal y redactar el Plan General de Ordenación Urbana.

4. En cualquier caso, al poder disponer ya de un texto del PTP correspondiente a esa área funcional, aprobado definitivamente el 28 de diciembre de 2004, resulta oportuno analizar estas directrices a la luz de lo que el Plan Territorial Parcial propone.

5. Suelo residencial. Las Directrices de Ordenación del Territorio hacen dentro de cada Área Funcional una previsión de usos residenciales adecuados para las condiciones de cada municipio. Se prevé para Kuartango el uso de segunda residencia endógena. Las DOT remiten al Plan Territorial Parcial correspondiente para la determinación de la oferta de suelo residencial en los casos en los que éste ha sido aprobado. Por tanto, en el caso de Kuartango se remite al PTP de Álava Central.

6. Núcleos de acceso al territorio. Kuartango se encuentra entre los municipios previstos como Núcleos de Acceso al Territorio; dada la cercanía del Parque Natural de Gorbea. En todo caso las DOT remiten a los Planes Territoriales Parciales para la fijación de los núcleos de acceso al territorio. Por tanto este es un aspecto que deberá ser considerado al examinar el PTP del área funcional de Álava Central.

7. Medio físico. En lo que se refiere al medio físico, las Directrices de Ordenación del Territorio establecen criterios de carácter general para la gestión de los recursos naturales, por un lado definiendo normas básicas para la introducción de los aspectos ambientales en la localización y formas de actuación de las actividades a desarrollar sobre el territorio, y por otro los criterios para la ordenación del suelo clasificado como No Urbanizable, mediante el establecimiento de Categorías de Ordenación, homogeneizando las denominaciones para su calificación así como las orientaciones para la regulación de los usos en cada categoría. En Kuartango no existen áreas de protección naturalística propuestas por las DOT.

8. Así, el planeamiento municipal, debe establecer para el suelo clasificado como No Urbanizable una calificación que utilice las denominaciones y criterios de las Categorías de Ordenación establecidas en las DOT, pudiendo incorporarse subcategorías adicionales en función de las peculiaridades de la zona de estudio y estableciendo, si se considera oportuno, una regulación más específica de usos y actividades en cada una de las Categorías de Ordenación, teniendo siempre en consideración lo regulado con carácter general en las DOT y las condiciones particulares del correspondiente ámbito territorial.

9. Infraestructuras. El sistema relacional y de infraestructuras básicas propuesto por las DOT afecta a Kuartango en la medida en que establece que la carretera AP-68 que atraviesa su territorio de Norte a Sur, forma parte de las interconexiones básicas del sistema polinuclear vasco de capitales.

B PLAN TERRITORIAL PARCIAL (PTP) DEL ÁREA FUNCIONAL DE ÁLAVA CENTRAL 1. El Plan Territorial Parcial (PTP) de Álava Central fue aprobado definitivamente por

acuerdo de la Diputación Foral de Álava el 28 de diciembre de 2004.


2. El PTP incluye Kuartango entre los municipios con un sistema urbano formado por núcleos urbanos de pequeña extensión: núcleos con estructura de trama unitaria de poblamiento disperso.

3. En cuanto a la determinación de la oferta de suelo residencial, el PTP establece los criterios para el cálculo de la oferta residencial máxima y mínima que debe incluir el Plan. La aplicación de esos criterios, sobre los datos estadísticos disponibles, la realiza el Departamento de Ordenación del Territorio del Gobierno Vasco. Esta oferta, de acuerdo con el capítulo RNC-5, debe distribuirse en las capitales de los municipios, o en las poblaciones elegidas sobre la base de estrategias municipales justificadas. En los demás núcleos se preverá la oferta que en cada caso se considere necesaria, teniendo como límite el número de viviendas existente en cada uno de ellos. Se procurará, además, situar esa oferta en suelo urbano.

4. La densidad media de los sectores de suelo urbanizable, según el capítulo RNC-6.4.2, se situará entre 15 y 30 viviendas por hectárea.

5. Entre las intervenciones paisajístico-ambientales previstas se encuentra el recorrido ferroviario del Río Bayas (AE-3) que atraviesa el municipio de Norte a Sur, en paralelo al Río Bayas. El aprovechamiento conjunto de la infraestructura ferroviaria existente y el paisaje labrado por el río, dan lugar a un recorrido de carácter científico-cultural-recreativo. Este planteamiento es coherente con la consideración de Kuartango por parte de las DOT como núcleo de acceso al territorio.

6. El Artº 8.3.b) de la Normativa del PTP exige que en la memoria del planeamiento municipal se haga referencia al planeamiento vigente en los municipios colindantes, señalando en su caso los problemas de discordancia que puedan plantearse y las soluciones adoptadas para compatibilizar la ordenación.

7. Por último se hacen sugerencias a la acción municipal en los diferentes aspectos relativos al medio ambiente, y en concreto al cumplimiento de la normativa sectorial referente a la vulnerabilidad, a la contaminación de acuíferos, y al estudio de los procesos erosivos en las sierras de Arkamo, Badaia y Gibijo.

C PLAN TERRITORIAL SECTORIAL DE ORDENACIÓN DE MÁRGENES DE LOS RÍOS Y ARROYOS DE LA CAPV VERTIENTE MEDITERRÁNEA

1. Aprobado definitivamente por Decreto 455/99 de 28 de diciembre de 1999 y publicado en el BOPV el 1 de enero de 2000. El Plan tiene por objeto la ordenación territorial de los terrenos clasificados como no urbanizables, urbanizables y urbanos colindantes a los ríos y arroyos. Con este fin establece una triple zonificación atendiendo a la componente medioambiental, a la cuenca hidráulica y a la componente urbanística.

2. Por lo que respecta a Kuartango, el río Bayas (que recorre, desde las faldas del Gorbea, de Norte a Sur el municipio de Kuartango) y sus afluentes Escolumbe, de la Fuente, al igual que el río Vadillo, se incluyen en la cuenca del Bayas (no se entiende), concretamente en el área de los valles subatlánticos.

3. En 2007 se inicio una modificación de este PTS, a fin de incluir los resultados de diversos estudios hidráulicos y medioambientales, así como la adaptación de la legislación de aguas. Mediante la Orden de 19 de julio de 2012 se procedió a la segunda aprobación inicial de esta Modificación.

4. Por la entidad y naturaleza de esta modificación, se ha optado por recoger las afecciones al planeamiento urbanístico de esta modificación. En el apartado B.3 de esta Normativa se establece la tramitación de los cursos de agua por cuencas hidráulicas. De acuerdo con los datos facilitados en el Anexo 1 los cursos de aguas situados en Kuartango quedan distribuidos entre los siguientes tramos:

Nivel del tramo

Superficie de la cuenca

Ríos y arroyos en Kuartango

III entre 100 y 200 km2 Bayas aguas abajo de la confluencia con el Vadillo

II entre 50 y 100 km2 Bayas aguas arriba de la confluencia con el Vadillo

I entre 10 y 50 km2 Vadillo

0 entre 1 y 10 km2 Recogidos en información gráfica del PTS

00 Menos de 1 km2 Resto de arroyos 5. La Normativa considera las componentes medioambiental, hidráulica y urbanística. En

el apartado F de la normativa, relativa a la componente urbanística, se establecen las


condiciones y distancias mínimas de retiro de la edificación según los distintos niveles recogidos en el apartado anterior y que se indican en la siguiente tabla. Las distancias que se indican entre paréntesis se aplican en los ámbitos con potencial desarrollo urbanístico cuando el curso fluvial posee una franja de vegetación bien conservada:

retiro de la edificación en ámbitos desarrollados

Ámbitos con potencial desarrollo urbanístico

Ámbito (tramos encauzados)

(tramos sin encauzar)

Retiro edificación

Retiro de la urbanizació

n

Ámbitos rurales;

retiro de la edificación

III 12 m 16 m 20 m 8 m (10) 50 m II 10 m 14 m 16 m 6 m (8) 30 m I 10 m 12 m 12 m 2 m (4) 30 m 0 10 m 12 m 12 m 2 m (4) 15 m 00 5 m 5 m 5 m 5 m 5 m

6. La consulta de los planos del PTS C-4 y la comparación con el perímetro del suelo urbano previsible en cada núcleo permite determinar los casos en que -a fin de cumplir estas determinaciones- debería establecerse una alineación constructiva máxima a la distancia del cauce del río que se indica a continuación.

Río Tramo Población Retiro de la edificación

Zuhatzu (zona dotacional) 12 m Nivel III

Zuhatzu (N.O. de desarrollos urbanos) 16 m Bayas

Nivel II Sendadiano (límite N.O.) 14 m

Arroyo Nivel 0 Zuhatzu (núcleo original) 10 m

Unanguilo Nivel 0 Sendadiano 10 m

Iturria Nivel 0 Villamanca 10 m

Nivel 0 Arriano 10 m Arriano

Nivel 0 Santa Eulalia 10 m

Garrasta Nivel 0 Archua 10 m

Urribra Nivel 0 Etxabarri 10 m

arroyo Nivel 0 Urbina Basabe 10 m. 7. En cuanto a la componente medioambiental, a grandes rasgos, el PTS considera que

el estado de la vegetación en los márgenes del río Bayas es bueno en su recorrido por Kuartango salvo pequeñas excepciones en las proximidades de Zuhatzu Kuartango, Katadiano y su paso por el extremo Sur del municipio.

8. El plan califica como zona de vulnerabilidad de los acuíferos alta o muy alta, toda la zona del valle de Kuartango incluyendo los núcleos de Santa Eulalia, Urbina Basabe, Villamanca, Jokano, Zuhatzu Kuartango, Aprikano, Urbina Eza, Etxabarri Kuartango, Sendadiano, Tortura, Katadiano, Anda y Andagoia.

9. El PTS señala como zona de erosión y/o desplazamiento la zona de paso del Río Bayas por el extremo Sur del municipio.

10. En cuanto a la componente hidráulica, la modificación del PTS establece un régimen de usos del suelo en función del grado de su inundabilidad. Para ello establece tres zonas: suelos con inundación por avenidas con período de retorno de 10 años, suelo con inundación por avenidas con período de retorno entre 10 y 100 años y las áreas comprendidas entre las líneas de avenida de los períodos de retorno de 100 y 500 años.

a) En suelo con inundación por avenidas con período de retorno de 10 años podrán darse usos relacionados con el medio como conservación del ecosistema fluvial y ripario, de su capacidad hidráulica, drenaje sostenible, labores de vigilancia y salvamento, y actividades de ocio y deporte siempre que no supongan una alteración del terreno o de las riberas. Se evitará el trazado longitudinal de infraestructuras en esta franja.

b) En suelos con inundación por avenidas con período de retorno entre 10 y 100 años no son admisibles los usos residenciales, comerciales e industriales, siendo adecuadas para recreo y deporte que no requiera instalaciones edificadas, zonas verdes y espacios con fines de preservación del territorio.


c) En el área comprendida entre las líneas de avenida del período de retorno de 100 y 500 años sólo se podrán autorizar nuevas actuaciones urbanísticas en el caso de que se justifique la no disponibilidad de otros terrenos, no siendo permisibles la ubicación de infraestructuras públicas esenciales. Además estos aprovechamientos se deberán desarrollar a una cota que quede exenta de inundación para el período de retorno de 500 años, para lo que se exigirá un estudio hidráulico y ambiental de detalle que defina y justifique medidas correctoras ambientalmente asumibles que no agraven la inundabilidad y el riesgo preexistente en el entorno.

D PLAN TERRITORIAL SECTORIAL DE LA RED FERROVIARIA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA VASCA

1. Aprobado definitivamente por Decreto 41/01 de 27 de febrero del 2001, publicado en el BOPV del 9 de abril del 2001, y con dos correcciones de errores publicadas en el BOPV del 30 de mayo del 2001 y del 17 de enero del 2002.

2. El Plan propone las directrices de actuación para la integración y coordinación de la Red Ferroviaria existente, en el caso de Kuartango, aplicable a la vía de RENFE que transcurre paralela al río Bayas.

3. Por su afección al futuro PGOU hay que considerar las siguientes determinaciones de la Normativa del PTS: de acuerdo con lo previsto en el Artº 23 se establece una zona de servidumbre delimitada interiormente por el dominio público ferroviario y exteriormente por una línea paralela a la arista exterior de la explanación a una distancia de 8 m de ella en el suelo urbano; el Artº 26 regula las condiciones uso en esa zona, prohibiéndose las nuevas edificaciones o reedificación, excepto en el caso de que "dadas las circunstancias concurrentes y la justificación de no perjudicar al ferrocarril, el titular de la línea así lo autorice".

4. La Normativa del PGOU recogerá estas condiciones que resultan aplicables a Aprikano y al barrio de Zuhatzu situado junto a la estación; además, en los planos correspondientes, se reflejará una alineación constructiva máxima en el límite exterior de esa zona de servidumbre.

E PLAN TERRITORIAL SECTORIAL DE ZONAS HÚMEDAS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO

1. Aprobado definitivamente por Decreto 160/04 de 27 de julio del 2004, publicado en el BOPV del 19 de noviembre de 2004.

2. Por lo que se refiere al término municipal, se identifican las balsas de ganado de la Sierra de Gibijo y las balsas de ganado de la Sierra de Badaia clasificándolas todas ellas dentro del grado III, estableciendo recomendaciones de uso, aprovechamiento y conservación de estas zonas. Además actualmente se encuentran en tramitación otras zonas húmedas dentro del término municipal para ser incluidas dentro del grupo III del PTS.

F PLAN TERRITORIAL SECTORIAL DE CREACIÓN PÚBLICA DE SUELO PARA ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y EQUIPAMIENTOS COMERCIALES

Aprobado definitivamente por Decreto 262/04 de 21 de diciembre de 2004 y publicado en el BOPV del 28 de enero de 2005. Define en el área que nos interesa, el entorno de Álava Central, como ámbito para el desarrollo de actividades económicas. Dentro de este ámbito identifica Kuartango como municipio de bajo desarrollo del suelo para actividades económicas. Dentro de la regulación de grandes centros comerciales, Kuartango se encuentra fuera de los municipios de centralidad comarcal, en concreto se incluye en la categoría C donde no está previsto la instauración de grandes centros comerciales.

G PLAN INTEGRAL DE CARRETERAS DE ÁLAVA Aprobado por Norma Foral 11/2008, de 16 de junio, y publicada en el BOTHA número 74

de 30 de junio de 2008. Entre otros aspectos que han de considerarse en la redacción del PGOU de Kuartango el Plan determina la delimitación de los tramos urbanos de las carreteras que atraviesan el municipio, e incluye en el programa de actuaciones la mejora de trazado y ampliación de plataforma de unos tramos de la carretera A-3314 (dos de los tramos ya han sido ejecutados) y la mejora de la red vecinal de las carreteras A-4549 (conexión de la A-3314 con Villamanca), A-4350 (Guillarte), A-4353 (Urbina Eza), A-4355 (Katadiano) y A-4356 (Andagoia).


2.4.2. PLANEAMIENTO TERRITORIAL EN TRAMITACIÓN

A PLAN TERRITORIAL SECTORIAL AGROFORESTAL 1. Por Orden del Consejero de Agricultura y Pesca, de 10 de enero de 2005, publicada

en el BOPV del 27 de enero de 2006, se aprobó inicialmente este PTS que desarrolla las previsiones incluidas en las Directrices del Medio Físico de las DOT del País Vasco. Tras el periodo de información pública y trámite de audiencia, el documento inicialmente aprobado ha sido reelaborado por el equipo redactor de acuerdo con la Comisión de Seguimiento del Plan. El nuevo documento incluye la consideración de cuestiones que no habían sido suscitadas en el trámite de exposición pública y audiencia. Por Orden de la Consejera de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca, de 8 de noviembre de 2010, ha sido aprobado el PTS Agroforestal.

2. Este PTS establece una serie de subcategorías del suelo no urbanizable y condicionantes superpuestos que completan las establecidas en las DOT. Además, establece una propuesta de regulación de usos dentro de las diferentes subcategorías y condicionantes superpuestos con el objeto de cumplir los objetivos de ordenación planteados.

B PLAN TERRITORIAL SECTORIAL DE SUELO PARA LA PROMOCIÓN PÚBLICA DE VIVIENDAS Actualmente en tramitación se ha redactado el Avance pendiente de información de la

Comisión de Ordenación del Territorio del País Vasco.

2.4.3. PLANEAMIENTO MUNICIPAL VIGENTE

A NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO DE KUARTANGO 1. Las Normas Subsidiarias vigentes, fueron aprobadas definitivamente el 3 de marzo de

2003 mediante la Orden Foral 190/2003 y publicadas en el Boletín Oficial del Territorio Histórico de Álava, BOTHA, núm. 127, de 31 de octubre de 2003.

2. Estas normas correspondían al denominado tipo B (Artº 91.b) del Reglamento de Planeamiento aprobado por Real Decreto 2159/1978, de 23 de junio), por tanto, clasifican el suelo en urbano, urbanizable y no urbanizable, delimitando el ámbito territorial de cada uno de los tipos de suelo y estableciendo una ordenación pormenorizada para el primero, general para el segundo y unas Ordenanzas Generales de aplicación en el tercero.

3. En el suelo urbano se definen 3 zonas diferentes de Suelo Urbano Residencial (SUR-1, SUR-2 y SUR-3), en función de la tipología edificatoria existente en cada una de ellas, y establece una normativa específica para cada una de ellas. Además, se establece una normativa específica para el suelo dotacional, el suelo de uso y dominio público y el destinado a comunicaciones viarias.

4. En cuanto a la gestión del suelo urbano, las Normas delimitan en cada uno de los núcleos urbanos los suelos en los que pueden construirse nuevas viviendas o en los que los caseríos existentes podrían albergar más de una vivienda. Las posibilidades de cada uno de estos suelos se recogen en unas fichas, en las que se indica si se puede actuar directamente en cada parcela, o ha de realizarse a través de una unidad de ejecución, el número de viviendas que pueden realizarse, señalando aquellos casos en que la edificación existente puede alojar más de una vivienda, y el número total de viviendas según se decida rehabilitar la edificación existente o sustituirla por una nueva edificación.

5. Además las Normas delimitan dos sectores de Suelo Apto para Urbanizar de uso residencial (SAUR): situados en Zuhatzu Kuartango, que deberán ser ordenados mediante el correspondiente Plan Parcial.

B MODIFICACIONES DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS. 1. Desde la aprobación de las Normas Subsidiarias se han tramitado dos modificaciones: 2. La Modificación nº 1 fue aprobada definitivamente por la Orden Foral 683/2008 de 14

de noviembre, y publicada en el BOTHA nº 137 del 28 de noviembre de 2008. Corrige la delimitación de la parcela de suelo urbano residencial en Uribarri Kuartango; adapta un artículo de las Normas Subsidiarias a la legislación sectorial sobre normas técnicas, higiénico-sanitarias y medioambientales de las explotaciones ganaderas; y modifica los aprovechamientos de la UE-1 de Sendadiano.

3. La modificación 2ª, aprobada por el Ayuntamiento ha sido informada por la COTPV el 23 de mayo de 2012, quedando pendiente su aprobación definitiva.


C ACTIVIDAD CONSTRUCTIVA Y ACTUAL DISPONIBILIDAD DE SUELO 1. Desde la aprobación definitiva de las actuales Normas Subsidiarias (2003) se han

concedido 15 licencias para la construcción de nuevas viviendas; no obstante durante la tramitación de las Normas se concedieron algunas otras licencias, que hay que tener en cuenta al contabilizar la oferta residencial que supone el planeamiento vigente.

2. En el Anexo I de esta memoria se indican los datos de las fichas correspondientes a cada población, señalando las unidades de ejecución ya realizadas, y la oferta de viviendas que actualmente proporcionan las Normas Subsidiarias. En total el suelo urbano proporciona actualmente una oferta de 176 viviendas.

3. Por otro lado, en el Suelo Apto para Urbanizar de uso residencial, las Normas prevén: 24 viviendas, en el sector SAUR-1 y 8 viviendas, en SAUR-2. No se ha tramitado aún ninguno de los dos planes parciales, por tanto existe en estos suelos una oferta de 32 viviendas.

4. En total la oferta residencial que proporciona actualmente las Normas Subsidiarias es de 208 viviendas.

2.4.4. PLANEAMIENTO DE LOS MUNICIPIOS COLINDANTES 1. De acuerdo con lo previsto en el citado Artº 8.3.b) de la Normativa del PTP de Álava

Central, en este apartado se analizan las posibles discordancias entre el planeamiento vigente en los municipios colindantes y las NNSS de Kuartango

2. El término municipal de Kuartango se encuentra rodeado por siete municipios alaveses y por un municipio burgalés. Los seis municipios de Álava cuentan con planeamiento urbanístico: Vitoria-Gasteiz dispone de un Plan General de Ordenación Urbana y los otros cinco municipios con Normas Subsidiarias tipo b).

3. Estos instrumentos de planeamiento fueron aprobados definitivamente y publicados en el BOTHA en las fechas que se indican a continuación:

Municipio Aprobac. definitiva BOTHA Urkabustaiz 2/06/1997 5/6/1998 Zuia 4/06/2007 30/7/2007 Valdegovía /gaubea 20/6/2005 20/6/2005 Erriberagoitia / Ribera Alta 2/4/2003 20/8/2003 Vitoria 19/01/2001 19/02/2001 Amurrio 27/08/1999 27/8/1999 Iruña de Oka 26/04/1999 26/04/1999

4. Algunos de estos municipios han iniciado la revisión de sus NNSS y la redacción del correspondiente Plan General. En concreto:

a) Urkabustaiz, aprobó inicialmente su nuevo PGOU el 8/06/2011 b) Iruña de Oka, expuso al público el Avance del Plan el 5/03/2010

5. La actual categorización del suelo no urbanizable en el planeamiento de los municipios colindantes no presenta ninguna discontinuidad distinta de la exigida en algún caso por coincidir la muga con un cambio en las características naturales del territorio.

6. En cuanto a al estructura territorial urbana, los límites naturales del valle de Kuartango -la sierra de Gibijo al norte, Arkamo al sur, y Badaia al este- reduce las conexiones funcionales a Urkabustaiz al norte y Ribera Alta al sur a través en ambos casos de la carretera A-3314.

7. Urkabustaiz, con 1354 habitantes en 2012, y con la capital Izarra a 11 km de Zuhatzu proporciona a Kuartango el acceso a algunos servicios, como los escolares.

8. En cuanto suelo industrial las NNSS de Urkabustaiz clasifican como suelo urbanizable industrial el SUI-1. Martasal, con una superficie vacante de 3,4 ha. Cerca de Subijana-Morillas, a unos 8 km de Zuhatzu, las NNSS de Ribera Alta clasifican como suelo urbanizable industrial SUI-2 Ortuña, con 15,18 ha. En ambos casos esos suelos no están aún desarrollados, por lo que actualmente no suponen una oferta para la implantación directa de una actividad industrial.

2.5. INFORMES DE LA ADMINISTRACIÓN RECIBIDOS AL INICIO DE LA REDACCIÓN DEL PGOU 1. De acuerdo con lo establecido en el Artº 90.1 una vez acordada la redacción del Plan

General son fecha 22 de noviembre de 2011 se solicitaron informes a los siguientes departamentos del Gobierno del País Vasco:

a) Del Gobierno Vasco b) Departamento de Interior


c) Departamento de Cultura d) Medio Ambiente y Ordenación del Territorio

2. Así mismo, con fecha 25 de noviembre, se solicitaron informe a los siguientes departamentos de la Diputación Foral de Álava:

a) Departamento de Medio Ambiente b) Departamento de Cultura

3. A continuación se recogen los principales datos de los informes recibidos hasta la fecha:

a) La Dirección de Biodiversidad y Participación del Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio del Gobierno Vasco, comunica (con fecha 20.12.2011) las fuentes de información disponibles sobre elementos de la biodiversidad y, de forma genérica, los criterios y objetivos que propone esta Dirección para la redacción del planeamiento. Añade además los datos disponibles en la base de datos de la dirección de biodiversidad correspondientes a Kuartango. Esta información quedará reflejada en los planos del territorio (INF 1.1 y 1.2).

b) El Servicio de Patrimonio Histórico-artístico y arqueológico de la Diputación Foral de Álava ha remitido (con fecha 15.12.2011) la relación de patrimonio arquitectónico de elementos menores, además de la relación de áreas arqueológicas calificadas como Monumento, aquellas otras propuestas para esta misma declaración y las actualmente declaradas de presunción.

c) El Departamento de Cultura del Gobierno Vasco remite (con fecha 28.12.2011) la relación de bienes de patrimonio cultural, distribuidos según su interés arquitectónico o arqueológico.

4. Tal como se establece en el Artº 90.2 de la Ley 2/2006, de Suelo y Urbanismo, el Ayuntamiento, el día 28 de noviembre, solicitó a las Juntas Administrativas de su término municipal informe en relación con los criterios que deben ser tenidos en cuenta para la ordenación de sus servicios y bienes de titularidad concejil, así como cualquier otro a considerar en la relación del plan.

5. Dentro del plazo previsto se recibieron los informes de las Juntas Administrativas de Luna y de Anda, ambas recogen cuestiones que deberán ser estudiadas durante la redacción del Plan, entre ellas se pueden destacar las siguientes:

a) Establecer para las nuevas viviendas unas condiciones estéticas que respeten las características de la arquitectura tradicional del valle.

b) Priorizar la rehabilitación de las casas existentes a las nuevas construcciones. c) Limitar la previsión de nuevas viviendas en cada pueblo al número que permitan

las infraestructuras existentes, evitando que las Juntas Administrativas tengan que reformarlas o redimensionarlas.

d) Prever para las calles la sección –en cuanto ancho, existencia o no de acerado al tránsito previsto o previsible, tanto de personas como de vehículos–. La Junta Administrativa de Luna, indica zonas concretas de esta población en que debería preverse una mayor anchura a la calle.

e) Facilitar la conservación de las instalaciones agropecuarias existentes, y su adaptación a las necesidades actuales, evitando así la proliferación de construcciones diseminadas. Con este mismo objetivo, establecer una superficie mínima para las nuevas construcciones en el suelo rústico.

f) Establecer las distancias mínimas a las poblaciones de las explotaciones ganaderas, teniendo en cuenta el ganado de que se trate.

g) En cuanto a las infraestructuras viarias: considerar la finalización del trazado de la carretera A-3314, la mejora de las carreteras de acceso a los pueblos y caminos agrícolas; así mismo la supresión de los pasos a nivel, tanto los ya previstos por ADIF, como los otros tres existentes.

h) Estudiar las previsiones que pueden tomarse desde el Plan para que la basta red de arroyos de parcelaria excavados en su día para la evacuación del agua, sigan cumpliendo su función, lo que supondría que dejasen de ser protegidos por su interés medioambiental.

i) Previsiones para posible soterramiento de parte de las infraestructuras eléctricas y de telecomunicaciones, así como la ampliación de estas últimas.

j) Regulación de las instalaciones de generadores eólicos, antenas de telecomunicaciones, aprovechamientos mineros, etc.


k) Previsión de un aparcamiento en la entrada de Arriano, junto a la iglesia. 6. Con fecha 24 de enero se remitió al Departamento de Medio Ambiente de la

Diputación Foral de Álava la solicitud del documento de referencia, previsto en el Artº 9 de la Ley 9/2006, para la preparación del estudio de la Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental del PGOU de Kuartango, la solicitud se acompañaba de una memoria con una previsión de las acciones que puede contemplar el Plan.

2.6. POSIBLE INCIDENCIA DE LA LEGISLACIÓN ESPECÍFICA

2.6.1. LEY 7/1990, DE 3 DE JULIO, DE PATRIMONIO CULTURAL VASCO 1. La presente ley tiene por objeto la defensa, enriquecimiento y protección, así como la

difusión y el fomento del patrimonio cultural del pueblo vasco. Se establece también el deber de los poderes públicos de velar por la integridad del patrimonio cultural vasco.

2. Integran el patrimonio cultural todos aquellos bienes de interés cultural por su valor histórico, artístico, urbanístico, etnográfico, científico, técnico y social, y que por tanto son merecedores de protección y defensa.

3. A los efectos de esta ley, los bienes que componen el patrimonio cultural del pueblo vasco, que pueden ser calificados e inventariados, deberán clasificarse en algunas de las siguientes categorías: monumento, conjunto monumental y espacio cultural.

4. El título II hace una segunda clasificación del patrimonio cultural a partir del régimen de protección que ha de otorgarse a cada bien o grupos de bienes, de tal manera que los bienes culturales calificados gozan de un régimen más estricto que los inventariados.

5. En cuanto al régimen de protección de los bienes culturales, el título III regula un régimen general aplicable a todos ellos y dedica regulaciones especiales a los bienes inmuebles y a los bienes muebles, destacando la nueva regulación de la declaración de ruina de los inmuebles integrantes del patrimonio cultural calificados o inventariados y las condiciones precisas para proceder al derribo de los mismos, así como la necesaria coordinación entre los órganos competentes en materia de ordenación del territorio y de patrimonio cultural.

A DECLARACIONES DE BIENES CULTURALES EN DESARROLLO DE LA LEY 7/1990 No existen bienes que hayan sido declarados bienes culturales calificados ni

inventariados. No obstante hay varias edificaciones propuestas para esa declaración. En el apéndice II se incluye una relación de estos bienes y de otros que, de acuerdo con la información del Centro del Patrimonio Cultural Vasco pueden ser dignos de protección por el Plan.

B ZONAS ARQUEOLÓGICAS INSCRITAS EN EL REGISTRO DE BIENES CULTURALES EN DESARROLLO DE LA LEY 7/1990

Zonas arqueológicas calificadas como Bien Cultural, con categoría de Monumento, la Cueva de Liziti y la Cueva de Solacueva, por aplicación de la Disposición Adicional Primera de la Ley 7/1990, de 3 de julio, de Patrimonio Cultural Vasco (BOPV n. 157 de 6.08.1990).

C ZONAS DE PRESUNCIÓN ARQUEOLÓGICAS EN DESARROLLO DE LA LEY 7/1990 Se incluyen, en el anexo III, las zonas de presunción arqueológica declaradas por

Resolución del Viceconsejero de Cultura, Juventud y Deportes, de 26 de mayo de 1997 (BOPV nº 130 de 9 de julio de 1997).

2.6.2. LEY 16/1994, DE 30 DE JUNIO, DE CONSERVACIÓN DE LA NATURALEZA DEL PAÍS VASCO: 1. El artículo 13 de la Ley 16/1994, de 30 de junio, establece dentro de los Enclaves

Naturales Protegidos la figura de protección específica de la Red Natura 2000. 2. En Kuartango se encuentra el LIC Arkamo-Gibijo-Arrastaria, LIC Río Bayas y la ZEPA

Sierra Salvada. Actualmente se encuentra en redacción los Planes de Gestión para su designación como Z.E.C, que una vez sean aprobados establecerán unas medidas de protección que garanticen la conservación de este entorno.


2.6.3. REAL DECRETO 1997/1978, POR EL QUE SE DECLARA DE UTILIDAD PÚBLICA (...) LA CONSTRUCCIÓN DEL OLEODUCTO DE SOMORROSTRO A VALLADOLID

1. El Real Decreto establece una servidumbre de 5 m de ancho, sobre el eje de la traza del oleoducto, donde no se pueden realizar construcciones, ni plantar árboles, además habrá de quedar libre para el paso durante la construcción y futuras reparaciones una banda de terreno con una anchura de seis metros a la izquierda y nueva a la derecha, tomada en sentido Bilbao-Valladolid.

2. El oleoducto al que se refiere esta disposición legal discurre por el término municipal de Kuartango de norte a sur, y por lo que respecta a los núcleos urbanos atraviesa el suelo urbano de Sendadiano, en la zona este; circunstancia que deberá tenerse en cuenta al establecer las condiciones de la edificación en esa área.

2.6.4. NORMA FORAL 11/2007, DE 26 DE MARZO, DE MONTES DE ÁLAVA 1. De acuerdo al Artº 2 de la Norma se considera monte o suelo forestal:

a) Todo terreno rústico montano o de ribera en que vegeten especies arbóreas, arbustivas, de matorral o herbáceas, bien espontáneas o procedentes de siembra o plantación, siempre que no sean características del cultivo agrícola.

b) Los que se destinen a ser forestados o transformados al uso forestal, de conformidad con la normativa aplicable.

c) Las vías y caminos forestales o cualquier otra infraestructura situada en el monte. d) Los que sustentan bosques de ribera o margen de cursos de agua, así como los

suelos de márgenes susceptibles de forestación con especies ripícolas. e) Los terrenos rústicos pertenecientes a las tradicionales Parzonerías, Comunidades

de Sierras o a aquellas otras Comunidades cuyos miembros sean mayoritariamente entidades de derecho público.

2. Se consideran montes de utilidad pública aquellos montes declarados e incluidos en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública. En Kuartango existen 56 montes de utilidad pública incluidos en el Catálogo actual por lo que se deberá regular su uso de acuerdo al Titulo V de la Norma mediante un proyecto de ordenación forestal que garantice la gestión sostenible del monte.

3. Al este del término municipal se encuentra la Sierra de Badaia, perteneciente a la Comunidad de la Sierra Brava de Badaia, órgano supramunicipal que se encarga de su aprovechamiento y conservación, formado por los pueblos colindantes de Subijana-Morillas, Montevite, Ollávarre, Nanclares de la Oca, Víllodas, Trespuentes, Mendoza, Hueto ArribaOto Goien, Hueto AbajoOto Barren, Aperregi, Domaikia, Anda, Tortura, Etxabarri Kuartango, Aprikano, Katadiano, Urbina Eza y Zuhatzu Kuartango que rodean esta Sierra.

2.6.5. NORMA FORAL 20/1990, DE CARRETERAS DEL TERRITORIO HISTÓRICO DE ÁLAVA 1. La Norma Foral en su artículo 4 establece para las carreteras de Álava las siguientes

categorías en las que están incluidas las carreteras que se encuentran en Kuartango: a) Red de interés preferente: AP-68. b) Red Local: A-3314 y A-3316. c) Red Vecinal: A-4350, A-4351, A-4352, A-4349, A-4348, A-4347, A-4353, A-4354,

A-4355 y A-4356. 2. En la siguiente tabla se recoge, para cada uno de estos tipos de carretera, la anchura

de la franja que la Norma Foral establece como zona de dominio público, de servidumbre o de afección, o la distancia a la que se sitúa el límite de edificación o de servicios públicos generales.

Zona y/o línea Red de interés preferente Red Local Red vecinal

Zona de dominio público 8 3 3

Zona de servidumbre 25 8 8

Zona de afección 100 50 50

Límite de edificación 50 25 25


Zona y/o línea Red de interés preferente Red Local Red vecinal

Límite de servicios públicos generales 4 4 4

3. La zona de dominio público queda formada por una franja de terreno con la anchura que se indica medida desde la arista exterior de la explanación. En esta zona sólo podrán realizarse obras o instalaciones, previa autorización del órgano competente de la Diputación Foral, cuando la prestación de un servicio público de interés general así lo exija. Todo ello sin perjuicio de otras competencias concurrentes.

4. La zona de servidumbre se sitúa a partir de la zona de dominio público, en ella no podrán realizarse obras ni se permitirán más usos que aquéllos que sean compatibles con la seguridad vial, previa autorización, en cualquier caso, del órgano competente de la Diputación Foral, sin perjuicio de otras competencias concurrentes. En todo caso, el órgano competente de la Diputación Foral podrá autorizar la utilización de la zona de servidumbre por razones de interés general o cuando lo requiera el mejor servicio de la carretera.

5. La zona de afección se extiende a partir de la zona de servidumbre; en ella se requerirá la previa autorización del órgano competente de la Diputación Foral para ejecutar cualquier tipo de obras e instalaciones fijas o provisionales, cambiar el uso o destino de las mismas, sin perjuicio de otras competencias concurrentes. No se podrán ejecutar en la zona de afección construcciones salvo que queden totalmente fuera de la línea de edificación, conforme se establece en el artículo 35, sin perjuicio de lo dispuesto para las obras de nueva conservación y de otras competencias concurrentes.

6. La línea de edificación se mide desde la arista exterior de la edificación, entre esta línea y la carretera queda prohibido cualquier tipo de obra de construcción. En las edificaciones e instalaciones ya existentes delante de la línea de edificación podrán realizarse las obras de reparación que exigieren la higiene, ornato y conservación del inmueble. Sin embargo, en casos excepcionales podrán autorizarse obras parciales y circunstancias de consolidación, cuando no estuviere prevista la expropiación o demolición de la finca para la ejecución de un planeamiento de obras públicas en el plazo de doce años a contar de la fecha en que se pretendan realizar. Igualmente podrá autorizarse en el suelo comprendido entre la zona de servidumbre y línea de edificación y a precario usos u obras justificadas de carácter provisional o instalaciones ligeras fácilmente desmontables.

7. Con carácter general, en las carreteras que discurran total o parcialmente por zonas urbanas, el órgano competente de la Diputación foral, podrá establecer la línea límite de edificación a una distancia inferior a la fijada en el apartado anterior, siempre que lo permita el planeamiento urbanístico correspondiente, con arreglo al procedimiento que reglamentariamente se establezca.

8. La línea de servicios generales se sitúa fuera de la zona de servidumbre y a 4 m de ella; los servicios públicos no directamente relacionados con el servicio de la carretera deberán situarse de modo que no ocupen el espacio comprendido entre esta línea y la carretera. En todo caso, de acuerdo con el Artº 45 de la Norma Foral en el suelo urbano, esa distancia se puede disminuir utilizando como alineación la edificación existente. En estos casos corresponde al Plan de Ordenación la determinación de las alineaciones máximas.

2.6.6. REAL DECRETO 1367/2007, DE 19 DE OCTUBRE, POR EL QUE SE DESARROLLA LA LEY 37/2003, DE 17 DE NOVIEMBRE, DE RUIDO

1. El Real Decreto 1367/2007 fija, en la tabla A del Anexo II, como objetivo de calidad para las áreas residenciales los siguientes niveles de inmisión acústica según los periodos que se indican:

a) Durante el día (7.00 a 19.00) y tarde (19.00 a 23.00) 65 dB b) En la noche (23.00 a 7.00) 55 dB

2. De acuerdo con el Artº 14.1 en las áreas urbanizadas existentes se trata de un objetivo que se debe procurar conseguir. Según el Artº 14.2, en las restantes zonas urbanizadas deberá obtenerse ese valor disminuido en 5 dB.

3. Actualmente se dispone de un primer mapa estratégico de ruido de la autopista AP-68 (elaborados en diciembre de 2011), que permitirá establecer la servidumbre del ruido sobre el término municipal. Tal como se examina en el apartado 4.3.2 los desarrollos residenciales en Zuhatzu previstos en las actuales NNSS quedan afectados por niveles superiores o cercanos a los niveles de calidad acústica.


2.6.7. NORMA FORAL 6/1995, PARA EL USO, CONSERVACIÓN Y VIGILANCIA DE CAMINOS RURALES DEL TERRITORIO HISTÓRICO DE ÁLAVA

1. El capítulo III de la Norma establece en los caminos rurales de Álava inscritos en el Registro de Caminos las siguientes zonas:

a) De dominio público: terrenos ocupados por los caminos y sus elementos funcionales entre las dos aristas exteriores de la cuneta, terraplén o desmonte.

b) De servidumbre: dos franjas de terreno a ambos lados de los mismos delimitadas interiormente por la zona de dominio público y exteriormente por dos líneas de puntos equidistantes a las aristas exteriores de la explanación a una distancia de metro y medio.

c) De afección: dos franjas de terreno a ambos lados del mismo, delimitadas interiormente por la zona de servidumbre y exteriormente por dos líneas de puntos equidistantes a las aristas exteriores de la explanación a una distancia de 6 metros desde las citadas aristas.

2. Se superpone además a estas zonas, la denominada línea límite de edificación. Esta línea se sitúa a 8 metros de la arista exterior de la zona de dominio público medida en horizontal y perpendicularmente al eje del camino a partir de la mencionada arista.

3. En la zona de servidumbre no podrán realizarse ninguna clase de obras ni ocupación permanente, ni cerramientos que incorporen obra de fábrica y/o superen el metro y medio de altura, ni realizar cualquier otra actividad que no sea exclusivamente la propia del cultivo que soporte. Los cerramientos permitidos por no incorporar obra de fábrica y/o no superar el metro y medio de altura deberán establecerse a medio metro, como mínimo, de la zona de dominio público.

4. En la zona de afección no podrá realizarse ningún tipo de nueva edificación. Entre los 6 y los 8 metros podrán autorizarse nuevas edificaciones, previa autorización de la Entidad titular, y en el caso de los caminos inscritos en el Registro se requerirá, asimismo y con carácter previo, el informe favorable del Departamento de Agricultura. En todo caso los cerramientos que incorporen obra de fábrica o superen el metro y medio de altura, se situarán a la distancia que señale la normativa urbanística.

3. CRITERIOS Y OBJETIVOS GLOBALES 33

3. CRITERIOS Y OBJETIVOS GLOBALES El limitado crecimiento y desarrollo urbano de Kuartango aconsejan, en términos

generales, no introducir sustanciales modificaciones en la ordenación prevista en las Normas Subsidiarias. No obstante, la necesidad de adaptar el planeamiento a la legislación urbanística vigente requiere una serie de modificaciones referentes a la gestión.

3.1. RESPECTO AL TERRITORIO 1. Los valores naturales y paisajísticos existentes en el término municipal de Kuartango

aconsejan prestar una especial atención a las afecciones que el Plan pueda producir en el territorio, asegurando que los desarrollos urbanos previstos se integren adecuadamente en el medio ambiente. Es este un criterio que estaba ya presente en las actuales NNSS, por lo que no resulta necesario introducir cambios de entidad.

2. De este modo se deberán preservar las áreas de mayor valor ecológico e incluir las medidas correctoras o compensatorias del previsible impacto ambiental.

3. La regulación de las actividades constructivas en suelo no urbanizable buscará atender a las necesidades del aprovechamiento agropecuario del territorio sin olvidar la salvaguarda de los valores paisajísticos del término municipal y del núcleo urbano. En este sentido, el régimen de protección del suelo no urbanizable considerará el impacto visual y ambiental de las actuaciones que se permitan en este tipo de suelo.

4. Entre 1996 y 2011, la población de Kuartango ha experimentado un ligero incremento, pasando de 343 a 378 habitantes. Mientras que más de la mitad de los núcleos han perdido población, este incremento se ha concentrado especialmente en Zuhatzu Kuartango que ha visto aumentada su población en 58 personas.

5. Se tratará en todo caso de evitar la dispersión buscando concentrar y agrupar usos en aquellos núcleos de mayor entidad y, en especial, en Zuhatzu Kuartango.

6. Actualmente los equipamientos al servicio de todo el municipio se ubican en el núcleo de cabecera Zuhatzu Kuartango. La entidad de estos equipamientos y el limitado desarrollo residencial previsto no hace necesario modificar la solución actual.

7. En la medida en que sea posible se potenciará la actual red de caminos que une las distintas localidades buscando

a) Facilitar la conexión y el tránsito peatonal y ciclista entre los diferentes núcleos urbanos con el fin de mejorar las conexiones del conjunto del término municipal.

b) Proporcionar recorridos de interés cultural y naturalistico que ponga en valor las potencialidades de que dispone Kuartango para el turismo rural.

3.2. EN CUANTO AL USO RESIDENCIAL 1. Tal como recoge en el apartado 2.4.3.B1, desde la aprobación de las Normas

Subsidiarias se han concedido 15 licencias, de modo que el planeamiento vigente mantiene una oferta residencial amplia.

2. En concreto, tal como se recoge en el Anexo I de esta memoria, existe suelo residencial disponible para 208 viviendas; si bien es necesario tener en cuenta que la mayor a parte de esta oferta está repartida entre los 14 núcleos de población; y solo 43 (11 en suelo urbano y 32 en urbanizable) se sitúan en el Zuhatzu Kuartango, el núcleo capital del municipio.

3. De acuerdo con el PTP de Álava Central, y en concreto con la regulación RNC-6.4, prevista para los crecimientos de los núcleos urbanos de Kuartango se establecen los siguientes objetivos de planeamiento para el suelo de uso residencial:

4. La estrategia fundamental debe ser la potenciación de la capital (Zuhatzu Kuartango) para ello los nuevos desarrollos deben completar las tramas urbanas y garantizar su integración en el espacio urbano existente.

5. En todos los demás núcleos y en el núcleo original de la capital: a) La ordenación tenderá a finalizar y consolidar las tramas urbanas

preexistentes, por lo que se evitará la clasificación de suelos que suponga un aumento del perímetro del suelo ya clasificado como urbano por las Normas Subsidiarias.


b) Para las nuevas edificaciones se preverán tipologías edificatorias que no distorsionen la morfología del núcleo; la ordenación procurará, además, reforzar los espacios públicos existentes

c) La ordenación tendrá también en cuenta las necesidades derivadas de la explotación natural del territorio, incluyendo tanto las relativas al almacenaje como las que proceden de la utilización de la maquinaria agrícola.

6. Para fijar la oferta residencial se tendrán en cuenta los criterios establecidos en las DOT del País Vasco y el PTP de Álava Central. De acuerdo con los cálculos que se contienen en el Anexo II, la oferta residencial máxima será de 128 y la mínima de 101 viviendas.

7. De acuerdo con el criterio recogido en el n. 4, está oferta se situará en Zuhatzu Kuartango; previendo en el suelo urbanizable densidades de entre 15 y 30 viviendas/ha, tal como se prevé en el apartado 3.d.ii) de la citada Regulación RNC-6.4-

8. En el resto de los núcleos de población se aplicará como oferta máxima la prevista en el apartado 2.f) en el apartado RNC-5 del PTP, de modo que el crecimiento pueda ser asimilado por el entramado social y la estructura física de cada núcleo, con densidades del orden de 15 viviendas/ha, y sin superar en ningún caso el número de viviendas existentes.

3.3. EN CUANTO A LOS USOS PRODUCTIVOS 1. La ordenación del medio rural tendrá especialmente en cuenta la importancia que el

sector agropecuario tiene en la actividad económica del municipio; en este sentido deberá preverse la posible ubicación de las instalaciones para la ganadería intensiva.

2. Al no existir en el término municipal ningún suelo destinado a la implantación de talleres o pequeñas industrias deberá explorar la posibilidad de clasificar y calificar algún suelo para este uso, de modo que, a lo largo de la tramitación del Plan, se adopte una decisión al respecto.

4. MODELO DE LA ESTRUCTURA TERRITORIAL Y URBANA DEL MUNICIPIO 35

4. MODELO DE LA ESTRUCTURA TERRITORIAL Y URBANA DEL MUNICIPIO

4.1. ACTUAL MODELO TERRITORIAL Y POSIBLES ALTERNATIVAS 1. El modelo territorial de Kuartango queda determinado por el papel desempeñado en

su poblamiento por el valle del río Bayas, y de su afluente el Vadillo, hasta mediado el siglo XX se mantuvieron habitados hasta 20 pequeños asentamientos apoyados en esos dos valles. La capital administrativa, situada hasta 1913 en Sendadiano, en una posición relativamente central, fue posteriormente sustituida por Zuhatzu, traslado en que influyó indudablemente su posición estratégica en la confluencia de los dos valles, la importancia que adquirió el Balneario de aguas medicinales y las facilidades de comunicación que supone la carretera A-3314 y la estación de ferrocarril en la vía Madrid-Bilbao.

2. En la zona ocupada por el antiguo Balneario se agrupan los equipamientos que quedan al servicio de todo el valle. Por otra parte en la llanada situada al oeste de esta zona se han realizado un par de urbanizaciones.

3. En definitiva el actual modelo territorial de Kuartango se caracteriza por la conjunción de un núcleo central donde reside una gran parte de la población del término municipal (el 37,25% según los datos de 2011) y donde se sitúan los equipamientos, y una dispersión de la población restante vinculada a la explotación agropecuaria del medio natural y distribuida entre 16 núcleos (19 si se contabilizan Iñureta, Marinda y Tortura, prácticamente despoblados), de los que el núcleo más poblado cuenta con 30 vecinos (el 8,4% de la población total del municipio).

4. La estructura geográfica del término municipal, y las características socioeconómicas de la población acotan considerablemente las alternativas al modelo existente.

5. Como hipótesis de contraste podría considerarse la oportunidad de un modelo apoyado en dos o más núcleos urbanos; pero no previéndose un aumento de la población a corto o medio plazo, este nuevo modelo no sería viable y, en todo caso, no aportaría ventajas respecto al existente.

6. Es necesario tener en cuenta que la posición de Zuhatzu -cerca del punto de contacto del valle del río Vadillo con el del río Bayas- permite situar los equipamientos en el lugar más accesible al conjunto de la población.

7. Por otra parte la evolución demográfica de los distintos núcleos de población muestran las ventajas de la ubicación de la capital, pues se trata de único concejo en el que la población ha aumentado significativamente en los últimos quince años: 58 vecinos más, pasando de 75 en 1996 a 133 en 2011. Los aumentos en otros concejos son reducidos: 7 en Uribarri, 6 en Urbina Eza y uno en otros tres núcleos.

8. La posibilidad, ya indicada en el n. 2 del apartado 3.3.2, de calificar algún suelo para industria o talleres, supondría la clasificación como urbanizable de una zona bien conectada con la carretera, de modo que pudiese servir para todo el valle. En cualquier caso se trataría de una superficie relativamente pequeña, y por tanto sólo con una relativa incidencia en el modelo territorial.

4.2. MODELO URBANO ACTUAL Y POSIBLES ALTERNATIVAS 1. La mayor parte de los núcleos urbanos se sitúan en pequeñas elevaciones sobre el

terreno que les circunda, en su mayoría en laderas orientadas hacia el sur, y con el caserío relativamente disperso, sobre los caminos que salen del núcleo. Comparten, por tanto, su modelo urbano con el de las aldeas alavesas.

2. Aún en los casos en que se dispone de suelos relativamente llanos junto al núcleo, su evolución demográfica, en ligero decrecimiento, no permite plantearse cambios significativos en el modelo.

3. Zuhatzu presenta un modelo radicalmente distinto. Por una parte su núcleo original mantiene el modelo que se describe en los párrafos anteriores, aún más disminuido: posiblemente por la existencia de terrenos cercanos con una topografía más suave, que le ha hecho abandonar los suelos que rodean a la iglesia parroquial que queda ahora aislada sobre el nivel del resto del caserío.


4. El resto del Zuhatzu separado del núcleo original por la carretera A-3314 y el río Bayas, queda formado por tres áreas discontinuas, separadas entre sí por el trazado de la autopista y la vía férrea.

5. El área más poblada es la situada entre la autopista y el ferrocarril, la mayor parte de las viviendas son aisladas con un par de hileras de adosadas y algunas pareadas. La superficie de las parcelas es variable, entre los 200 m2 de las ocupadas por viviendas adosadas a los 400 m2 de las aisladas, con algunas bastante mayores. La trama conforma unas manzanas de poco fondo, con parcelas dando frente a dos vías paralelas; salvo en el contacto con la carretera A-3316 el tejido urbano es uniforme y no dispone de ningún espacio de relación.

6. El área situada entre la autopista y el río, está poco poblada (13 viviendas aisladas con parcela libre, quedando sin construir unas 16 parcelas). La ordenación ha utilizado parcelas de unos 400 m2, con bastante fondo, previstas para viviendas aisladas; existen también sobre todo junto a la carretera parcelas de mayor tamaño, con cerca de 800 m2. La trama urbana queda formada por la carretera -con parcelas a ambos lados y dos vías paralelas a ella en la zona norte; el tejido queda incompleto con un vial en fondo de saco. Como en el área descrita en el párrafo anterior, tampoco esta dispone de espacios libres o zonas de relación.

7. La última área, situada al oeste de la vía férrea, queda formada por un conjunto de cuatro edificaciones residenciales y un par de pequeños almacenes. Se asienta sobre el camino de Azurki.

8. Junto a esta distribución del asentamiento en áreas discontinuas y morfológicamente independientes, el modelo urbano de Zuhatzu se caracteriza por la presencia una amplia área dotacional situada en ambas márgenes del río Bayas, incluyendo la zona que ocupó el antiguo balneario. La presencia de la casa del Ayuntamiento, las instalaciones deportivas, el nuevo edificio de servicios otorgan a esta área un papel de primer orden para la cohesión social del municipio, y por la abundancia de espacios libres, el carácter de la vegetación y su belleza natural un reclamo para el turismo rural.

9. Las características de los núcleos urbanos menores y las series demográficas que presentan, no permiten establecer alternativas a su modelo urbano que sean realmente factibles. No obstante, hay que considerar la incidencia que puede tener en la cohesión de cada uno de los núcleos la posibilidad de una mayor ocupación residencial del suelo urbano existente: una posibilidad que, por otra parte, puede frenar e incluso invertir ligeramente el proceso de despoblamiento general de esos núcleos.

10. Tampoco hay alternativas claras al modelo urbano de Zuhatzu formado -como se ha expuesto arriba (nn. 3-8 de este apartado) por distintas áreas separadas entre sí por barreras poco franqueables, y además con la incidencia del río, con una gran zona presumiblemente inundable, y la servidumbre de ruido de la autopista.

11. En este sentido el modelo urbano resulta poco dúctil a los cambios, aunque deberá preverse una ordenación que reduzca en lo posible los inconvenientes que presenta.

4.3. JUSTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL MODELO TERRITORIAL Y URBANO ELEGIDO Y MATERIALIZACIÓN DE LOS OBJETIVOS

4.3.1. MODELO TERRITORIAL Y URBANO 1. El Avance propone el mantenimiento por parte del PGOU del modelo territorial y

urbano recogido por las NNSS, tratando de reforzar los siguientes aspectos: a) La cohesión e integración de las distintas áreas residenciales de Zuhatzu b) Relación de los distintos núcleos urbanos del municipio con la zona dotacional

situada en Zuhatzu. c) Las posibilidades que el valle presenta para el turismo por sus valores naturales y

culturales d) La adaptación del tejido de los núcleos menores a la repercusión en los modos de

vida y producción de los actuales medios técnicos: automóviles, maquinaría agrícola, características de la actividad agropecuaria, etc.

2. Con este objetivo (1.a) se completa el área residencial de Zuhatzu situada entre la zona dotacional y la autopista, previendo un mínimo de trama que dé una mayor cohesión a esa área.

3. Tal como preveían las NNSS la ordenación pormenorizada de los sectores de suelo urbanizable previstos en Zuhatzu será establecida por los correspondientes planes parciales. El


PGOU deberá establecer para estos suelos -situados entre la autopista y el ferrocarril la ordenación urbanística estructural fijando las condiciones que deberá cumplir el viario principal para garantizar su integración con la trama del suelo urbano. Además, tal como recoge en el siguiente apartado se ajusta la delimitación de los sectores para facilitar esta integración.

4. El Avance incluye también dos zonas alternativas para su clasificación como suelo urbano industrial. Las dos posibilidades se encuentran bien conectadas con la carretera A-3314, en un terreno bastante llano, en suelos sin especiales valores naturales o agrícolas, y cerca de las infraestructuras necesarias (abastecimiento de agua y energía eléctrica)

a) La alternativa 1, se sitúa al este de la carretera, a la altura de Urbina Eza; b) La alternativa 2, se sitúa a ambos lados de la carretera, a la altura de Tortura.

4.3.2. AFECCIÓN EN LAS ÁREAS RESIDENCIALES DE ZUHATZU DEL RUIDO PROCEDENTES DE LA AUTOPISTA AP-68.

1. De acuerdo con el mapa de estratégico de ruido de la Autopista A-68, elaborado en diciembre de 2011, la práctica totalidad de las áreas residenciales de Zuhaztu quedan bajo niveles de inmisión de ruido superiores o cercanos a los niveles de calidad acústica fijados en el Real Decreto 1367/2007.

2. El nivel de calidad acústica para las áreas de predominio residencial fijado por el citado decreto supone un índice de ruido durante el periodo de día y tarde de 65 dB y durante la noche de 55 dB. En las zonas urbanizadas, de acuerdo con lo establecido en el Artº 14.1 este nivel es un objetivo que se debe procurar conseguir.

3. Con este objetivo en las ordenanzas aplicables en el suelo urbano se establecerá la exigencia del aislamiento acústico con los valores que el Documento Básico HR del CTE establece para el nivel de inmisión recogido en el mapa estratégico de ruido.

4. En el suelo urbanizable, el Avance propone ajustar la delimitación de los sectores de modo que la edificación se retire de las zonas más expuestas al ruido; por otra parte el Plan General establecerá la obligatoriedad de que el Plan Parcial incluya la calidad acústica como un objetivo su ordenación pormenorizada materializando ese objetivo en la posición y orientación de los edificios, en la posición de los espacios libres y de la vegetación.

4.3.3. LOS SISTEMAS GENERALES

A SISTEMA GENERAL VIARIO 1. Actualmente el Sistema General Viario queda formado por las travesías de las

carreteras que comunican entre sí los distintos núcleos urbanos, así como las prolongaciones en las carreteras que terminan en el propio núcleo.

2. En Zuhatzu la travesía de la A-3316 desempeña un papel relevante, en cuanto es el único vial que puede dar cierta cohesión a las 4 áreas que componen el núcleo urbano. La mayor parte de esta travesía dispone ya de un acerado en uno o en los dos bordes; pero hay interrupciones y en algunos tramos la acera es estrecha. El Plan deberá prever la ampliación o continuación de esas aceras, determinando el modo de gestión de esas actuaciones.

3. El Plan identificará y completará la red de caminos que unen entre sí los distintos núcleos urbanos, y que podrían facilitar la conexión peatonal o en bicicleta, proporcionando además recorridos de interés para el senderismo que supondría un apoyo al interés del valle para el turismo rural.

B SISTEMA GENERAL DE ESPACIOS LIBRES El área dotacional de Zuhatzu, donde se encuentra el Ayuntamiento y los equipamientos

al servicio de todo el municipio, dispone de una amplia zona ajardinada y de parque. El conjunto del frontón y la piscina, apoyado por el nuevo edificio de servicios múltiples, unido a la amenidad de su paisaje, proporciona a este espacio un especial atractivo que le permite actuar con espacio de relación y nexo de unión de todo el valle.

1. Esta área tiene una superficie total de 2,8 ha; descontando las superficies ocupadas por la edificación, la zona cerrada que rodea la piscina, el viario rodado y los aparcamientos, queda una zona de parque de unos 28.000 m2.

C SISTEMA GENERAL DE EQUIPAMIENTOS 1. En el área dotacional de Zuhatzu se encuentran los siguientes equipamientos que dan

servicio a todo el municipio: a) Casa Ayuntamiento


b) Ambulatorio c) Edificio de servicios múltiples d) Frontón y gimnasio e) Piscina

2. En Urbina de Basabe, se encuentra la Torre Casa Troncal de Urbina de Basabe, recientemente restaurada y que proporciona un centro de interpretación del valle de Kuartango.

3. Cada una de las Juntas Administrativas cuentan con Casa del Concejo, excepto -; Aprikano, Uribarri, Marinda y Urbina Eza -aunque ésta dispone de una parcela disponible para ello. La Casa del Concejo de la Junta Administrativa de Anda, está en el núcleo urbano del mismo nombre, y la de Luna en Archua.

4.3.4. EN CUANTO A LA GESTIÓN DEL SUELO 1. En aplicación de las previsiones de la Ley 2/2006, del Suelo y Urbanismo, la gestión

del Plan General de Ordenación Urbana se realizará mediante la clasificación del suelo, de acuerdo con los criterios establecidos en los artículos 10 a 14 de la citada ley:

a) Suelo urbano b) Suelo urbanizable sectorizado c) Suelo no urbanizable

2. Así mismo, el Plan establecerá las determinaciones normativas necesarias para fijar el tipo de actuación que, de acuerdo con los artículos 136 a 139 de la citada ley, podrán realizarse en cada caso. Se preverán, por tanto:

a) Actuaciones aisladas: corresponden a los solares vacantes en unidades de ejecución ya urbanizadas.

b) Actuaciones integradas: requieren modificar la parcelación existente, ceder suelo público y urbanizar.

c) Actuaciones de dotación, sólo requieren completar la urbanización y materializar las reservas dotacionales que correspondan.

d) Actuaciones de ejecución de dotaciones públicas de las redes de sistemas generales o locales.

3. Los planos del Avance incluyen la delimitación de las Actuaciones Integradas que se proponen. Sin embargo, en cuanto a las Actuaciones de Dotación, y sin perjuicio de lo indicado en el número anterior, sólo se han delimitado en aquellos casos en que interesa identificar el suelo cuya urbanización debe ser completada en caso de actuación.

A EN EL SUELO URBANO 1. Como criterio general, atendiendo a las características de la población y la limitada

demanda de viviendas, se mantienen las previsiones de las actuales Normas Subsidiarias (NNSS), con los siguientes ajustes, de acuerdo con los objetivos del Plan:

a) Cuando en las NNSS las delimitaciones de suelo urbano y de las Unidades de Ejecución coincidían con los linderos de parcelas, se han ajustado a los planos catastrales disponibles. No obstante hay casos en que la realidad física -muros, caminos, etc.- muestran que el catastro tiene errores, en estos casos hemos procurado ceñirnos a la realidad física.

b) La aplicación de la legislación vigente introduce una modificación en el suelo en que las NNSS incluían en Unidades de Ejecución (UE); en concreto:

b.1) Cuando la UE de las NNSS incluía una única parcela (incluso si incluye también una porción relativamente pequeña de suelo público), no es necesario delimitar la UE, y se puede construir de acuerdo con lo que la nueva ley denomina Actuaciones de Dotación (AD).

b.2) .En algunas ocasiones el catastro recoge como parcelas distintas suelos de la misma propiedad y, que por su forma y situación, son utilizadas de forma unitaria. En los casos en que detecta esta circunstancia se prevé su gestión como en el caso anterior (mediante Actuaciones de Dotación).

b.3) Cuando la UE incluye varias parcelas, o sólo una parcela pero también una zona amplia de suelo público, se mantiene la UE, aunque de acuerdo con la nueva legislación se denominan Actuación Integrada (AI), lo que supone ciertos cambios en


la tramitación de los documentos necesarios para la construcción de las viviendas previstas en la AI.

2. La delimitación en los planos del Avance de algunas Actuaciones Integradas no coincide exactamente con las Unidades de Ejecución de las NNSS. Así sucede en los casos en que ha resultado necesario resolver cuestiones que no se habían planteado en su momento, quizá por circunstancias sobrevenidas. Por ejemplo la Unidad de Ejecución de Zuhatzu, situada donde el Avance delimita la AI-6 quedaban sin acceso algunas parcelas en el suelo no urbanizable (las nn. 449, 450, 451 y la parte excluida de la UE de las parcelas 452 y 453).

3. El Avance identifica las cesiones de suelo público que deben realizarse si se actúa en algunas parcelas, a fin de facilitar la circulación rodada o mejorar la seguridad peatonal. En aquellos casos en que esa ampliación de suelo se considera especialmente útil, se plantea como una ampliación del sistema local o general, de modo que ese suelo pueda adquirirse por compra, permuta o expropiación, si fuese necesario.

B EN EL SUELO URBANIZABLE 1. Tal como ya se ha recogido en 4.3.2, el Avance propone mantener los dos sectores de

suelo apto para urbanizar previstos en las NNSS, ajustándolos en su delimitación para reducir en lo posible los efectos del ruido, y clasificándolos, de acuerdo con la legislación vigente como suelo urbanizable.

2. La ordenación pormenorizada de estos sectores se establecerá mediante los correspondientes planes parciales. El Plan General establecerá las determinaciones estructurantes y los criterios de ordenación necesarios para garantizar la integración de los nuevos desarrollos en el asentamiento y, especialmente, en el tejido urbano contiguo.

4.3.5. PREVISIONES NORMATIVAS 1. La Normativa del Plan General se apoya en las determinaciones de las actuales

Normas Subsidiarias; no obstante se introducen las nuevas determinaciones necesarias para resolver la ordenación prevista por el Plan, o cuando es preciso para conseguir sus objetivos.

2. En este sentido, a fin de facilitar una revitalización de los distintos núcleos, consiguiendo además un mejor aprovechamiento de las infraestructuras existentes, se modifican algunos de los parámetros establecidos en las Normas Subsidiarias para el suelo residencial, tomando también en cuenta la experiencia obtenida durante la vigencia de estas Normas:

a) Como criterio general se mantiene como edificables todas las parcelas catastrales existentes actualmente en suelo urbano. No obstante en la preparación del Plan General:

a.1) Se identificarán aquellos casos de parcelas no edificadas que están vinculadas en su uso a una parcela contigua; en estos casos el conjunto de las dos parcelas catastrales será tratadas por el Plan como una única parcela urbana, aplicando a ellas los parámetros de edificabilidad establecidos por el Plan.

a.2) Se estudiarán las parcelas que por su reducido tamaño, forma, o topografía no tengan condiciones objetivas para su edificación o para su uso residencial; estableciendo en cada caso las condiciones que deberían cumplir para su edificación.

b) Se propone modificar las condiciones relativas en caso de segregación de parcela, parcela mínima para edificaciones bifamiliares, o con más de dos viviendas. En la siguiente tabla se recogen las determinaciones de las actuales Normas Subsidiarias y las que se proponen establecer en el Plan General.

Condiciones Previsiones en las NNSS

Propuesta para el Plan

Superficie mínima de las parcelas resultantes de la segregación de una parcela actual

1.000 m2 800 m2

Parcela de viviendas pareadas o bifamiliar 2.000 m2 1000 m2 Edificación aislada con más de dos viviendas 500 m2/vivienda Edificabilidad de la parcela (m2 construido/m2 parcela bruta, antes de posibles cesiones de suelo público

0,35 m2/ m2 0,40 m2/ m2

Ocupación máxima de parcela 40% 40%


c) En el caso que una parcela tuviese varios edificios residenciales la superficie mínima de la parcela deberá ser igual o superior a la suma de la superficie de las parcelas que exigiría cada uno de los edificios aplicando las condiciones anteriores.

3. En el tejido de los núcleos urbanos es frecuente encontrar parcelas privadas que mantienen sin cerrar parte de su superficie situada junto al espacio público, en algunos casos esta circunstancia facilita el acceso a la parcela y, siempre, repercute positivamente en la morfología urbana. En los planos del Avance se han identificado estos espacios a fin de que la Normativa urbanística del Plan garantice el mantenimiento de esta situación.

4. Con el mismo grafismo (al que se refiere el número anterior) se han recogido suelos de uso y dominio público que el catastro erróneamente ha incluido en parcelas privadas. Las Juntas Administrativas pueden aprovechar esta ocasión para impulsar la corrección del catastro.

5. La Normativa se dividiría en los siguientes títulos: a) Normativa Urbanística General se desarrolla en un único título e incluirá las

disposiciones que regulan la vigencia, desarrollo y ejecución el Plan General de Ordenación Urbana; las que fijan las bases del régimen urbanístico del suelo y las que definen los términos utilizados en la Normativa Particular.

b) La Normativa Particular se desarrollará en tres títulos dedicados al Suelo Urbano, al Suelo Urbanizable y al Suelo No Urbanizable.

c) Atendiendo a la amplitud del patrimonio histórico y cultural, se redactará como un volumen independiente la Normativa de Protección y el Catálogo correspondiente.

6. Para la determinación de las condiciones que han de cumplir las edificaciones en el suelo urbano. Se utilizará el siguiente mecanismo:

a) Se fijarán mediante remisión a las correspondientes ordenanzas las condiciones formales, constructivas y estéticas que han de cumplir las distintas tipologías.

b) Se determinará mediante fichas urbanísticas individualizadas para cada área los usos permitidos, la tipología (o tipologías) que podrán utilizarse, y los parámetros cuantitativos aplicables en cada caso.

c) Análogamente la Normativa incluirá una ficha urbanística para cada Actuación Integrada y para las Actuaciones de Dotación que lo necesiten.

7. En las actuaciones en suelo urbano no consolidado en que no se considere posible el cumplimiento de los estándares previstos, se justificará esta circunstancia y se indicará expresamente la carga dotacional que deberán levantar.

4.3.6. ORDENANZAS ESPECÍFICAS 1. Se proponen dos tipos de ordenanzas diferenciadas atendiendo al valor histórico-

arquitectónico de las zonas que regulan. Tal como se expone en los siguientes apartados, se prevén unas ordenanzas más restrictivas para los núcleos urbanos originales; mientras que en los nuevos desarrollos de Zuhatzu se establecerán unas ordenanzas que, si bien deben garantizar la integración de los nuevos edificios en el paisaje urbano existente, den mayor libertad.

2. A fin de asegurar el mantenimiento del carácter de la arquitectura tradicional de las zonas urbanas en que aún se conservan, se establecerán -dentro de la Normativa Particular del Suelo Urbano- unas Ordenanzas con condiciones específicas en cuanto a volumen, tipo de cubierta, disposición y proporción de huecos y materiales.

3. Se trata, en definitiva, de identificar y potenciar las invariantes fundamentales de la arquitectura tradicional de los valles alaveses, evitando al mismo tiempo establecer unas condiciones que hagan difícil dotar a las edificaciones de las características funcionales y de habitabilidad propias de la vida actual.

4. Estas Ordenanzas serían aplicables -con las lógicas variantes- tanto a las ampliaciones y obras nuevas como a las rehabilitaciones.

5. Así mismo, con las adaptaciones necesarias, estas Ordenanzas serían también de aplicación en los caseríos existentes en el suelo no urbanizable, valorando así el carácter de estas edificaciones.

4.3.7. CATALOGO DE PROTECCIÓN 1. Tomando como base la información proporcionada por los departamentos de cultura

del Gobierno Vasco y de la Diputación de Álava se ha preparado una primera relación -incluida


en el Anexo III de esta memoria con los edificios, elementos y zonas arqueológicas que deberían incluirse en el Catálogo de Protección.

2. La mayor parte de los edificios y elementos que se recogen en el citado Anexo han quedado localizados y fotografiados; este primer estudio ha permitido aclarar algunas duplicidades (elementos con distintas denominaciones), y recoger la bibliografía disponible sobre una gran parte de ellos.

3. No obstante durante la redacción del Plan deberá procederse a un estudio detenido, que permita valorar la oportunidad de su inclusión en el Catálogo del Patrimonio Histórico Cultural y, en su caso, el grado de protección que debe asignársele a cada uno.

5. EVALUACIÓN DEL MODELO 43

5. EVALUACIÓN DEL MODELO

5.1. PREVISIONES DE SUELO RESIDENCIAL

A. EN LOS NÚCLEOS DE POBLACIÓN ORIGINALES 1. Tal como se ha señalado al analizar el medio urbano, los núcleos originales incluyen

dentro de su perímetro parcelas sin edificar, frecuentemente con un uso vinculado a la agricultura. En las parcelas con viviendas es también habitual que estas ocupen una zona relativamente reducida de la parcela. En consecuencia las densidades son bajas y no hay inconvenientes funcionales ni formales que impidan la construcción de nuevas viviendas. Por el contrario, esta posibilidad podría dar más cohesión al núcleo urbano.

2. Las Normas Subsidiarias identificaban estos casos asignándoles una ficha a cada una de las parcelas susceptibles de acoger nuevas viviendas; cuando el caso lo requería, la ficha abarcaba a más de una parcela y delimitaba la correspondiente Unidad de Ejecución.

3. Las características socioeconómicas y el propio parcelario hacen poco probable que estas posibilidades proporcionen suelo para personas ajenas, aunque pueden ser una oportunidad para los hijos de los vecinos que vayan a formar su propia familia.

4. Teniendo en cuenta las circunstancias que se exponen en los párrafos anteriores, y la experiencia de los años transcurridos desde la entrada en vigor de las NNSS, en este Avance se identifican exclusivamente aquellos casos en que la construcción de nuevas viviendas exige la modificación del parcelario existente y la delimitación de las correspondientes Actuaciones Integradas.

5. No obstante la Normativa Urbanística -tal como se recoge en el apartado 4.3.5 de esta memoria- establecerá los parámetros que permitan la construcción de nuevas viviendas, en parcelas libres de edificación o la segregación de parcelas ya edificadas.

6. En todo caso, en la cuantificación de la oferta residencial del modelo, se distingue por una parte el número de viviendas que se prevén en las Actuaciones Integradas y por otra, un cálculo del número de viviendas que podría permitir la aplicación de esos parámetros (n. 5), bien entendido que, sobre todo en este caso, se trata de una oferta teórica muy superior a la que previsiblemente se produzca a corto o medio plazo (en 8 ó 16 años).

B. EN ZUHATZU KUARTANGO 1. De acuerdo con los criterios y objetivos propuestos (cfr. apartado 3.2, nn. 4 y 7) de

esta Memoria, la oferta residencial que responde a las previsiones de las DOT y del PTP se sitúa en la cabecera capital del municipio, y en concreto en las áreas donde se han producido los desarrollos de los últimos decenios.

2. En la cuantificación que se recoge en el apartado 5.2.1 se incluyen: a) La oferta que proporciona el suelo ya urbanizado en las áreas desarrolladas entre

el río Bayas y la vía férrea; así como las parcelas de suelo urbano situadas junto a la travesía de la A-3316.

b) Las Actuaciones Integradas junto a la carretera A-3316, que corresponden -con algunos ajustes a las Unidades de Ejecución previstas en las NNSS.

c) Sectores de Suelo Urbanizable, sin ordenación pormenorizada, corresponde a los SAUR-1 y SAUR-2 previstos en las NNSS.

5.2. CUANTIFICACIÓN DEL MODELO PROPUESTO

5.2.1. OFERTA RESIDENCIAL

A. EN LOS DESARROLLOS URBANOS DE ZUHATZU 1. En el suelo urbano consolidado. Tras el desarrollo de las urbanizaciones realizadas al

oeste del núcleo original han dejado disponibles varias parcelas residenciales sin edificar, lo que supone la oferta que se indica a continuación:

a) En la urbanización situada entre el río Bayas y la Autopista 19 viviendas. b) En la urbanización situada entre la Autopista y el ferrocarril 4 viviendas


2. Mediante Actuaciones Integradas. Con independencia de las previstas en el núcleo original, en la zona de la urbanización situada entre el río Bayas y la autopista se prevén cuatro actuaciones integradas (AI-3, AI-4, AI-5 y AI-6) que suponen una oferta de 18 viviendas

3. En el suelo urbanizable. El suelo urbanizable previsto en Zuhatzu puede proporcionar una oferta de unas 68 viviendas, de acuerdo con los siguientes datos.

Sector Superficie nº viviendas m2 /vivienda Viviendas/ha edificabilidad SR-1 35.088 60 200 17,1 0,34 SR-2 9.761 18 200 18,4 0,36

parcial 44.849 78 200 17,4 0,34

4. La oferta residencial total en los desarrollos de Zuhatzu En conjunto la oferta residencial en el área en que se sitúa el desarrollo residencial de Kuartango es de 119 viviendas, dentro de los límites de oferta calculados (cfr. Anexo II): 101 y 128

En el suelo consolidado 23 En las Actuaciones Integradas 18 En los Sectores de suelo urbanizable 78 Total 119

B. EN EL RESTO DE LOS NÚCLEOS URBANOS, INCLUYENDO EL NÚCLEO ORIGINAL DE ZUHATZU En la siguiente tabla se recoge la oferta que suponen las Actuaciones Integradas y las

Actuaciones de Dotación que se recogen en los planos del Avance, así como un cálculo aproximado del número de viviendas que podrían construirse en el resto del suelo urbano (en parcelas sin edificación, o susceptibles de acoger una vivienda, o que podrían segregarse de parcelas ya edificadas.

Viviendas posibles Núcleo de

población En las Actuaciones Integradas o Actuaciones de Dotación

En el resto del suelo urbano

Anda Anda 4 7

Andagoia 4

Katadiano 3

Aprikano 4

Etxabarri Kuartango 4

Jokano 1 5

Luna Archua 5 3

Arriano 3

Guillarte 7

Luna 3 7

Marinda Santa Eulalia 2 6

Urbina Basabe 1 4

Villamanca 5

Sendadiano 4 7

Urbina Eza 6

Uribarri Kuartango 7 3 Zuhatzu Kuartango (en el núcleo original) 6 4

Total 33 82

5. EVALUACIÓN DEL MODELO 45

5.2.2. CUANTIFICACIÓN DE LAS PREVISIONES DE SUELO PARA ACTIVIDADES ECONÓMICAS Las dos alternativas contempladas para una posible clasificación de suelo urbanizable

para actividades económicas supondrían la siguiente superficie:

a) Alternativa 1: 25.374 m2. b) Alternativa 2: 49.232 m2, de esta superficie 19.802 quedan al oeste de la carretera

A-3314, y 29.430 al este de esa misma carretera.

11 de marzo de 2013

José Luque Izaskun Aseguinolaza Diana Jurado Marta Cabezón

ANEXO I. ACTIVIDAD CONSTRUCTIVA Y ACTUAL DISPONIBILIDAD DE SUELO 47

ANEXO I ACTIVIDAD CONSTRUCTIVA Y ACTUAL DISPONIBILIDAD DE SUELO

En las siguientes tablas se incluye la oferta residencial actual de las Normas Subsidiarias, distribuida entre las distintas poblaciones y según se trate de suelo urbano o apto para urbanizar (urbanizable), sin ordenación pormenorizada.

SUELO URBANO Las Normas delimitan en cada una de las poblaciones las parcelas de suelo urbano cuya

edificación permite un mayor número de viviendas o la construcción de nuevas viviendas. Las posibilidades de cada una de esas parcelas se recogen en una ficha

REHABILITACIÓN

POBLACIÓN Nº FICHA

UNIDAD DE EJECUCIÓN

Nº DE VIVIENDAS EN

EDIFICIO REHABILITADO

Nº DE VIV. NUEVAS

PERMITIDAS EN NUEVA

EDIFICACIÓN

EN CASO DE SUSTITUCIÓN

DE EDIFICACIÓN EXISTENTES

Nº MÁXIMO TOTAL DE VIVIENDAS

ESTADO ACTUAL

CUANTIFICACIÓN DE LA OFERTA

ACTUAL

ANDA 1 UE-1 1 1 2 2 SIN EJECUTAR 1 2 UE-2 4 2 4 6 SIN EJECUTAR 5 VIV. NUEVAS 5 3 6 8 7 APRIKANO 1 UE-1 2 2 SIN EJECUTAR 2 2 3 3 8 8 SIN EJECUTAR 7 VIV. NUEVAS 3 3 10 10 9 ARCHUA 1 UE-1 2 2 SIN EJECUTAR 2 2 UE-2 2 2 SIN EJECUTAR 2 3 4 2 4 6 SIN EJECUTAR 5 VIV. NUEVAS 4 2 8 10 9 ARRIANO 1 UE-1 3 3 SIN EJECUTAR 3 VIV. NUEVAS 0 0 3 3 3 GUILLARTE 1 UE-1 4 4 SIN EJECUTAR 4 2 UE-2 3 3 SIN EJECUTAR 3 3 UE-3 3 3 SIN EJECUTAR 3 4 1 1 SIN EJECUTAR 1 5 3 2 5 5 SIN EJECUTAR 4 6 1 1 SIN EJECUTAR 1 VIV. NUEVAS 3 2 17 17 16 JOKANO 1 UE-1 1 1 SIN EJECUTAR 1 2 UE-2 2 2 SIN EJECUTAR 2 3 UE-3 1 1 SIN EJECUTAR 1 4 UE-4 5 5 SIN EJECUTAR 5 5 UE-5 5 5 SIN EJECUTAR 5 6 UE-6 3 3 EJECUTADA 7 UE-7 2 2 SIN EJECUTAR 2 8 2 3 5 SIN EJECUTAR 4 10 2 2 4 4 SIN EJECUTAR 3 11 1 1 SIN EJECUTAR 1 12 1 1 SIN EJECUTAR 1 VIV. NUEVAS 4 5 25 30 26

Katadiano 3 1 1 SIN EJECUTAR 1

VIV. NUEVAS 0 0 1 1 1


REHABILITACIÓN

POBLACIÓN Nº FICHA

UNIDAD DE EJECUCIÓN

Nº DE VIVIENDAS EN

EDIFICIO REHABILITADO

Nº DE VIV. NUEVAS

PERMITIDAS EN NUEVA

EDIFICACIÓN

EN CASO DE SUSTITUCIÓN

DE EDIFICACIÓN EXISTENTES

Nº MÁXIMO TOTAL DE VIVIENDAS

ESTADO ACTUAL

CUANTIFICACIÓN DE LA OFERTA

ACTUAL

LUNA 1 UE-1 4 4 SIN EJECUTAR 4 2 UE-2 4 4 SIN EJECUTAR 4 3 UE-3 2 2 SIN EJECUTAR 2 4 3 2 5 SIN EJECUTAR 4 5 4 3 5 7 SIN EJECUTAR 6 6 1 1 SIN EJECUTAR 1 7 1 1 SIN EJECUTAR 1 VIV. NUEVAS 7 5 17 17 15

1 UE-1 3 3 SIN EJECUTAR 3 SANTA EULALIA 2 UE-2 3 3 SIN EJECUTAR 3 3 UE-3 3 3 SIN EJECUTAR 3 4 UE-4 1 3 4 4 SIN EJECUTAR 3 VIV. NUEVAS 1 3 13 13 12 SENDADIANO 1 UE-1 4 4 SIN EJECUTAR 4 2 UE-2 4 4 SIN EJECUTAR 4 3 UE-3 3 3 5 6 SIN EJECUTAR 5 4 UE-4 3 3 SIN EJECUTAR 3 5 1 1 SIN EJECUTAR 1 6 1 1 SIN EJECUTAR 1 7 1 1 SIN EJECUTAR 1 VIV. NUEVAS 3 3 19 20 19 URBINA BASABE 1 UE-1 3 3 SIN EJECUTAR 3

VIV. NUEVAS 0 0 3 3 3 URBINA EZA 1 UE-1 3 3 SIN EJECUTAR 3 2 3 3 5 6 SIN EJECUTAR 5 VIV. NUEVAS 3 3 8 9 VILLAMANCA 1 UE-1 3 5 6 8 SIN EJECUTAR 7 2 UE-2 3 3 SIN EJECUTAR 3 VIV. NUEVAS 3 5 9 11 10

1 UE-1 3 3 SIN EJECUTAR 3 ZUHATZU KUARTANGO 2 UE-2 15 15 EJECUTADA 3 UE-3 16 16 EJECUTADA 4 UE-4 2 2 SIN EJECUTAR 2 5 UE-5 2 2 SIN EJECUTAR 2 6 UE-6 2 2 SIN EJECUTAR 2 7 1 1 SIN EJECUTAR 1 8 1 1 SIN EJECUTAR 1 VIV. NUEVAS 0 0 42 42 11 TOTAL 36 32 164 210 176

SUELO APTO PARA URBANIZAR Las Normas Subsidiarias delimitaron dos Sectores aptos para urbanizar, que no han

llegado a desarrollarse; la capacidad residencial prevista es de 24 viviendas en SAUR-1; y 8 en SAUR-2. Supone por tanto una oferta residencial de 32 viviendas.

OFERTA RESIDENCIAL TOTAL Las Normas Subsidiarias suponen una oferta de suelo para un total de 208 viviendas, -

176 viviendas en el suelo urbano y 32 viviendas en los suelos aptos para urbanizar-.

ANEXO II. CÁLCULO DE LA OFERTA RESIDENCIAL 49

ANEXO II CÁLCULO DE LA OFERTA RESIDENCIAL

1. Para calcular la oferta residencial a la que debe responder el Plan se han considerado

los criterios establecidos en las DOT del País Vasco y el PTP de Álava Central. 2. Para fijar la hipótesis de tamaño medio familiar (TMF) en el año horizonte, el PTP

remite a las DOT. de acuerdo con apartado b) del Anexo 1 del cap. 21 los valores que contienen ese anexo (3.0 para el año 2000) no tienen un carácter normativo y pueden ser actualizados por el Departamento del Gobierno del País Vasco a quien corresponda la competencia en Ordenación del Territorio.

3. Al inicio de la preparación del Plan se solicitó al Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio la información de su competencia que pudiese ser de interés para la redacción del Plan. Entre la información recibida no se encontraba la referente a la cuantificación de la oferta residencial; en enero de este año, se ha consultado expresamente este dato al Departamento de Medio Ambiente y Política Territorial.

4. No habiéndose recibido hasta la fecha esta cuantificación, para el cálculo de la hipótesis del TMF en 2020 se ha aplicado el criterio que propone la Modificación de las DOT aprobadas inicialmente por Orden de 24 de febrero de 2012, de la Consejera de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca (BOPV n. 59 de 22.03.2012).

5. de acuerdo con lo previsto en el Anexo III de esa Modificación, el TMF se calcula considerando una reducción anual del 1,5% del tamaño familiar variable. El último dato del TMF disponible corresponde al año 2006. Según datos del Eustat la población ese año era de 359 vecinos, y el número de viviendas principales 164, lo que supone un TMF de 2,19. TMF (2021) = 1 + [TMF(2006)-1 ] X (1-1,5%)(2021-2006) = 1,96

C1: COMPONENTE 1. IMPLICACIONES DEL MODELO TERRITORIAL: 0 viviendas

C2: COMPONENTE 2. CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO Población Base, correspondiente al año 2012 PB= 333 Población 2006 359 Población 2001 370 Tasa Anual de Crecimiento (2011/2001) TAC= -0,96% Población estimada en Horizonte (2020) PH= PB (1 +TAC)8 = 307 Crecimiento demográfico estimado al 2020 PH-PB = 26 Tamaño Medio Familiar estimado para 2020 TMF = 1,96 Necesidad de viviendas: CD/TMF = -13 viviendas

C3: COMPONENTE 3. VARIACIÓN DE LA ESTRUCTURA FAMILIAR Necesidad de nuevas viviendas: PB(2012) / TMF (2020) = 10 viviendas

C4: COMPONENTE 4. CORRECCIÓN DE LA RIGIDEZ DE LA OFERTA Coeficiente de rigidez: para cálculo oferta máxima: CE= 0,35 para cálculo oferta mínima: CE=0,175 Viviendas ocupadas en 2012 159 C4 = Viviendas ocupadas 2012 + C2 + C3) x CR C4 (max)=55 viviendas C4 (min)=26 viviendas

C5: COMPONENTE 5. SEGUNDA RESIDENCIA Coeficiente de Segunda Residencia 4,00 (C2 + C3 + C4) x ( CSR -1) X 0,5 = 0 77 viviendas

NÚMERO MÁXIMO DE VIVIENDAS A OFERTAR POR EL PLANEAMIENTO C1 + C2 + C3 +C4 (max) +C5 = 128 viviendas

NÚMERO MÍNIMO DE VIVIENDAS A OFERTAR POR EL PLANEAMIENTO C2 + C3 +C4 (min( +C5 = 101 viviendas

ANEXO III. BASE PARA LA PREPARACIÓN DEL CATÁLOGO DE PROTECCIÓN 51

ANEXO III BASE PARA LA PREPARACIÓN DEL CATÁLOGO DE PROTECCIÓN

1. En la relación que sigue, distribuidos según el Concejo en el que se encuentran, se enumeran los edificios y elementos de interés histórico y cultural, de acuerdo con la información de que se dispone.

2. Cuando la identificación de un bien se inicia con un número éste corresponde con el que se le adjudica en la información facilitada por el Departamento de Cultura del Gobierno Vasco. En los casos en que corresponde se indica tras la denominación del bien (s.e.v.), sin estructuras visibles

3. Tal como sugiere el informe del Departamento de Cultura de la Diputación Foral se ha consultado el libro de Victoriano Palacios Mendoza y José Rodríguez Fernández, Patrimonio arquitectónico en la Cuadrilla de Añana, elementos menores, Vitoria-Gasteiz, 2008. En la identificación de estos elementos se ha añadido la clave utilizada en ese libro: CUA seguida por un número.

4. En la última columna se indica el tipo de protección previsto, según las siguientes claves:

(A), (B), (C), (D) y (E) Zonas de presunción arqueológica en la perímetro indicado con esa letra en la Resolución del Viceconsejero de Cultura, Juventud y Deportes, de 26 de mayo de 1997 (BOPV nº 130 de 9 de julio de 1997).

(L) propuestos para su protección a nivel local (municipal) (PPA) propuestos para protección arqueológica (M) propuestos para su declaración como monumentos (ZAC) Zonas arqueológicas calificadas, con la consideración de monumento

Ubicación Identificación Protección prevista Anda 1. Iglesia de San Esteban (M) (B) Anda 102. Fuente-Abrevadero-lavadero (CUA-2) (L) Anda 136.Bolatoki de Anda (CUA-3) (L) Anda 3. Casa nº 17 (L) Anda 4. Casa nº 9 (M) Anda 5. Casa nº 14 (L) Anda 56. Puente de Pila (CUA-8) (L) Anda 57. Puente de Ilunbe (CUA-7) (L) Anda 61. Puente de Anda (CUA-6) (M) Anda 86. Casa nº 11 (L) Anda CUA-1 Cruz del puente (L) Anda CUA-4 Molino concejil (L) Anda CUA-5 Potro de herrar (L) Andagoia 10. Casa Torre de los Ayala (L) (A) Andagoia 101. Fuente Vieja (CUA-11) (M) Andagoia 11. Casa nº 11 (en NNSS s. XVI) (L) Andagoia 111. Casa en Andagoia, 5 (L) Andagoia 12. Casa nº 13 (L) Andagoia 13. Casa nº 14 (M) Andagoia 43. Molino de Andagoia (CUA-13) (L) Andagoia 59. Puente de El Molino (CUA-16) (L) Andagoia 60. Puente de la Torre (CUA-17) (L) Andagoia 7. Iglesia de la Asunción de Nuestra Señora (M) (B) Andagoia 87. Casa nº 6 (M) Andagoia 9. Casa nº 18 (L) Andagoia CUA-9 Estela (L) Andagoia CUA-10 Fuente en plazoleta (L) Andagoia CUA-12 Juego de bolos (L) Andagoia CUA-15 Puente de Arminiando o de la Tejera (L) Andagoia CUA-14 Puente de Ciquirioza (L) Andagoia CUA-18 Puente El Robledal (L) Andagoia CUA-19 Tejera (L)


Ubicación Identificación Protección prevista Andagoia A.4 Ermita de Nuesta Señora del Rosario (E) Aprikano 130.Bolatoki de Aprikano (CUA-21) (L) Aprikano 18. Iglesia Santiago Apostol (M) (B) Aprikano 19. Casa-Torre nº 1 (L) (A) Aprikano 20. Casa nº 24 (L) Aprikano 22. Caserío Eguiluz o Casa nº 11 (M) Aprikano 23. Casa nº 7 (L) (A) Aprikano 24. Casa Robredo/Casa nº 13 (L) Aprikano 85. Puente de Aprikano (CUA-23) (M) Aprikano CUA-20 Fuente. Antigua tripleta (L) Aprikano CUA-22 Molino (L) Archua 107. Fuente-Lavadero (CUA-26) (L) Archua 108. Casa N. 4 (L) Archua 52. Molino de Archua (CUA-27) (M) Archua 70. Puente de Armeñugana (CUA-29) (L) Archua 72. Puente de Camino Viejo (Zubiate?) (CUA-

31) (L)

Archua 90. Casa nº 5 (L) Archua CUA-24 Fuente-Abrevadero (L) Archua CUA-25 Fuente-Abrevadero (L) Archua CUA-28 Potro de herrar (L) Archua CUA-30 Puente Bizcarra (L) Archua CUA-32 Puente del molino (L) Archua CUA-33 Puente Menaitibi (L) Archua A.51 Iglesia de San Sebastián (B) Arriano 109. Lavadero Arriano (CUA-35) (L) Arriano 27. Iglesia San Román (M) (B) Arriano 91. Casa nº 2 (M) Arriano CUA-34 Abejera (L) Arriano CUA-36 Juego de bolos (L) Arriano CUA-37 Molino (L) Arriano CUA-39 Puente de la alberca (L) Arriano CUA-40 Puente del Molino (L) Arriano CUA-38 Puente el Puentón (L) Arriano CUA-41 Puente Fuente Morena (L) Arriano CUA-42 Tejera (L) Etxabarri Kuartango 105. Fuente-Abrevadero (CUA-50) (L) Etxabarri Kuartango 32. Iglesia Santiago Apostol (M) (B) Etxabarri Kuartango 66. Puente de Etxabarri (L) Etxabarri Kuartango CUA-51 Juego de bolos (L) Etxabarri Kuartango CUA-52 Molino (L) Etxabarri Kuartango CUA-53 Puente del molino o Parada de los

carros (L)

Etxabarri Kuartango A.67 Asentamiento de Etxabarri Kuartango (E) Gillarte 112. Casa en Gillarte s/n (L) Gillarte 138. Fuente-Aljibe (L) Gillarte 33. Iglesia de la Inmaculada Concepción (L) (A) Gillarte 34. Ermita de la Trinidad (L) Gillarte 89. Fuente Vieja (CUA-55) (L) Gillarte 95.Ermita de San Antonio (L) Gillarte CUA-54 Fuente (L) Gillarte CUA-56 Juego de bolos de la Trinidad (L) Gillarte CUA-57 Molino comunero de Gillarte e Iñurrita (L) Gillarte CUA-58 Puente Isagala (L) Iñurrita CUA59 Fuente (L) Jokano 106. Fuente-Abrevadero-Lavadero (CUA-60) (L) Jokano 118. Escuelas de Jokano (L) Jokano 35. Iglesia San Martín (M) (B) Jokano 37. Casa Jokano nº 14 (L) Jokano 39. Casa nº 20 (L)


Ubicación Identificación Protección prevista Jokano 40. Palacio de Jokano (M) (A) Jokano 82. Puente Janbrau (CUA64) (L) Jokano 83. Puente de El Molino (CUA65) (L) Jokano 94. Casa nº 28 (L) Jokano 96. Casa nº 3 (L) Jokano CUA61 Fuente-Abrevadero (L) Jokano CUA62 Juego de bolos (L) Jokano CUA63 Molino (L) Katadiano 103. FuenteAljibe (M) Katadiano 135.Bolatoki de Escolumbe (CUA-45) (L) Katadiano 28. Iglesia San Pedro (M) (B) Katadiano 29. Casa nº 6 (M) Katadiano 31. Santuario Eskolumbe (M) Katadiano 62. Puente de San Juan (CUA-48) (L) Katadiano 64. Puente de Marubai-San Roque (CUA-49) (M) Katadiano 92. Casa nº 2 (L) Katadiano CUA-43 Fuente-abrevadero Katadiano CUA-44 Fuente Vieja y Lavadero (L) Katadiano CUA-46 Molino de Arrapate (L) Katadiano CUA-47 Puente de la fuente (L) Katadiano A.14 Ermita de San Juan Bautista (s.e.v.) (E) Luna 134.Bolatoki de Luna (CUA-71) (L) Luna 38. Iglesia San Andrés (M) (B) Luna 68. Puente de Zubibarri (CUA-75) (L) Luna 69. Puente Grande (CUA-74) (L) Luna 98. Casa nº 10 (L) Luna CUA-66 Abejera (L) Luna CUA-68 Abrevadero (L) Luna CUA-67 Cabaña la Granja (L) Luna CUA-69 Fuente-abrevadero (L) Luna CUA-70 Fuente-abrevadero-lavadero (L) Luna CUA-72 Molino (L) Luna CUA-73 Puente Bagalduta (L) Marinda 81. Puente de Marinda (CUA-76) (L) Marinda CUA-116 Fuente (L) Santa Eulalia 110. Fuente-lavadero (L) Santa Eulalia 133.Bolatoki de Santa Eulalia (CUA-79) (L) Santa Eulalia 26. Casa nº 2 (L) Santa Eulalia 30. Iglesia Santa Eulalia (M) (B) Santa Eulalia 50. Molino de Santa Eulalia (CUA-80) (L) Santa Eulalia 80. Puente de Santa Eulalia (CUA-81) (L) Santa Eulalia 95. Ermita de San Antonio (L) Santa Eulalia CUA-77 Abejera (L) Santa Eulalia CUA-78 Fuente-lavadero (L) Santa Eulalia CUA-82 Tejera (L) Santa Eulalia A.46 Asentamiento de Yespa (E) Sendadiano 104. Fuente-abrevadero (M) Sendadiano 140. Lavadero (L) Sendadiano 25. Iglesia San Martín (M) (B) Sendadiano 46. Molino de Sendadiano (CUA-87) (L) Sendadiano 65. Puente de Sendadiano (CUA-89) (M) Sendadiano CUA-83 Fuente-abrevadero (junto p.1101) (L) Sendadiano CUA-84 Fuente-abrevadero (junto p. 1189) (L) Sendadiano CUA-86 Juego de bolos (L) Sendadiano CUA-88 Potro de herrar (L) Sendadiano A.24 Ermita de Santa Ana (s.e.v.) (E) Tortura 8. Iglesia San Andrés (M) (B) (PPA) Tortura CUA-90 Abejera (L) Tortura CUA-92 Fuente-abrevadero (L) Tortura CUA-93 Fuente-lavadero.Fuente vieja (L)


Ubicación Identificación Protección prevista Tortura CUA-94 Juego de bolos (L) Tortura CUA-95 Molino (L) Urbina Basabe 16. Iglesia San Pedro

y Casa Torre de Urbina de Basabe (M) (B) (A)

Urbina Basabe 49. Molino de Urbina de Basabe (CUA-100) (M) Urbina Basabe 55. Fuente-Abrevadero (CUA-99) (L) Urbina Basabe 99. Casa nº 1 (L) Urbina Basabe CUA-101 Puente (L) Urbina Eza 100. Casa nº 6 (L) Urbina Eza 137. Lavadero (CUA -104) (L) Urbina Eza 15. Iglesia San Juan (M) (B) Urbina Eza CUA -103 Fuente Vieja (L) Urbina Eza CUA -102 Fuente-abrevadero (L) Urbina Eza CUA -105Juego de bolos (L) Urbina Eza CUA -106 Molino (L) Uribarri Kuartango 17. Casona de los Otxaran (M) Uribarri Kuartango 21. Iglesia San Quirico y Julita (M) (B) (PPA) Uribarri Kuartango 97. Fuente-Abrevadero-Lavadero (CUA -97) (L) Uribarri Kuartango CUA -96 Fuente (L) Uribarri Kuartango CUA -98 Juego de bolos (L) Villamanca 6. Iglesia Santiago (M) (B) Villamanca 93. Casa nº 8 (L) Villamanca CUA -107 Fuente (L) Villamanca CUA -108 Juego de bolos (L) Villamanca CUA -109 Molino de Villamanca-Marinda (ruina) (L) Zuhatzu Kuartango 128.Casazuazo-Kuartango 52 (L) Zuhatzu Kuartango 124. Antiguo Balneario (M) Zuhatzu Kuartango 132.Bolatoki de Zuazo de Kuartango (CUA-112) (L) Zuhatzu Kuartango 13I.Fronton de Zuazo de Kuartango (CUA -110) (L) Zuhatzu Kuartango 14. Casa nº 5-6 (L) Zuhatzu Kuartango 2. Iglesia San Pedro (M) (B) Zuhatzu Kuartango 41. Estación de Zuazo (L) Zuhatzu Kuartango 84. Puente de Zuhatzu Kuartango (CUA-115) (L) Zuhatzu Kuartango 88. Fuente-Abrevadero-Lavadero (CUA-111) (L) Zuhatzu Kuartango CUA-113 Central eléctrica (L) Zuhatzu Kuartango CUA-114 Molino (L) (E). Territorio Cueva de Liziti (ZAC) Territorio Cueva de Solacueva de Lacozmonte (ZAC) Territorio Dolmen de San Sebastián I (PPA) Territorio Dolmen de San Sebastián II (PPA) Territorio Dolmen de Gurpide Norte (PPA) Territorio Dolmen de Grpide Sur (PPA) Territorio Templo y Necrópolis de San Mamés (s.e.v.) (PPA) Territorio Ermita de Nuestra Señora del Rosario (s.e.v.) (E) Territorio Ermita de San Esteban (ruinas) (E) Territorio Ermita de Santa Cruz (s.e.v.) (E) Territorio Ermita de Santiago (s.e.v.) (E) Territorio Ermita de San Sebastián (s.e.v.) (E) Territorio Ermita de Santa Lucía (ruinas) (E) Territorio Santuario de Nuestra Señora de Escolumbe (E) Territorio Templo de San Juan de los Olmos (E) Territorio Ermita de Santa Ana (s.e.v.) (E) Territorio Casa Torre de Artazuela (s.e.v.) (E) Territorio Templo de San Martín de Artazuela (s.e.v.) (E) Territorio Ermita de Santa Marina (s.e.v.) (E) Territorio Ermita de San Sebastián (s.e.v.) (E) Territorio Templo de San Juan ante Portam Latinam (E) Territorio Poblado de Marinda (s.e.v.) (B) Territorio Poblado de Gubijo – Arrate (s.e.v.) (B) Territorio Poblado de Iñurrita (s.e.v.) (E)


Ubicación Identificación Protección prevista Territorio Iglesia vieja de la Purísima Concepción (s.e.v.) (E) Territorio Torre de Corcuera / Ermitas de San Juan de

Corcuera y Santiusti (s.e.v.) (E)

Territorio Ermita de San Esteban (s.e.v.) (E) Territorio Túmulo de Sendadiano II (E) Territorio Túmulo Urbina Eza (C) Territorio Campo tumular Las Iurdinas (C) Territorio Campo tumular Esquina Rasa (E) Territorio Túmulo Alto de las Carboneras (E) Territorio Cueva de Escolumbe (C) Territorio Cueva de Santa Coloma (PPA) Territorio Cueva de Ruziribai II (PPA) Territorio Dolmen de San Sebastián (PPA) Territorio Dolmen San Sebastián I (PPA) Territorio Poblado de Enmenetu – El Castillo (PPA) Territorio Dolmen Gurpide Sur (PPA) Territorio Dolmen Gurpide Norte (PPA) Territorio Túmulo Sendadiano (PPA) Territorio Cueva Portillo de Techa I (PPA) Territorio Cueva Portillo de Techa IV (PPA) Territorio Cueva de Habitación Portillo de Techa V (PPA) Territorio Cueva del Portillo de Techa VI (PPA) Territorio Cueva de Mokor I (PPA) Territorio Cueva de Mokor II (PPA) Territorio Campo tumular Alto de Telleta (PPA) Territorio Campo tumular los Cotorricos (PPA) Territorio Campo tumular Ataguren (PPA) Territorio Campo de batalla de Andagoste (PPA) Territorio Fondo de Cabana de valle Josepe (PPA)

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