MEMORIA ANUAL EXERCICIO 2007 - Consello de Contas · En cumprimento do previsto no artigo 20 da Lei...

80

Transcript of MEMORIA ANUAL EXERCICIO 2007 - Consello de Contas · En cumprimento do previsto no artigo 20 da Lei...

MEMORIA ANUALEXERCICIO 2007

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:46 Página 1

MEMORIA ANUAL. EXERCICIO 2007

2

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:46 Página 2

3

ÍNDICE

MEMORIA ANUAL EXERCICIO 2007 ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

MEMORIA ANUAL DE ACTIVIDADESDO CONSELLO DE CONTAS DE GALICIA CORRESPONDENTE Ó EXERCICIO 2007 ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

1. INTRODUCCIÓN ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

2. ORGANIZACIÓN DO CONSELLO DE CONTAS ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

3. FUNCIÓN FISCALIZADORA ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

4. RENDICIÓN DE CONTAS ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

5. DESENVOLVEMENTO DOS SERVICIOS ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 395.1. PERSOAL ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 395.2. FORMACIÓN ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425.3. BIBLIOTECA E ARQUIVO ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435.4. CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. EDIFICIO,

SERVICIOS EXTERNOS E TRATAMENTO DA INFORMACIÓN ... . . . . . . . . 475.5. SERVIZO DE INFORMÁTICA ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

5.5.1. MELLORAS DE INFRAESTRUCTURA ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 495.5.2. MELLORA DAS COMUNICACIÓNS DO CONSELLO ... . . . . . . . . . . . . . 50

6. EXECUCIÓN ORZAMENTARIA ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 516.1. EXECUCIÓN DO ORZAMENTO DE GASTOS

DO EXERCICIO 2006 ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51CRÉDITOS INICIAIS. MODIFICACIÓNS E CRÉDITOS DEFINITIVOS ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51OBRIGAS E PAGAMENTOS ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

6.2. EXECUCIÓN DO ORZAMENTO DE INGRESOS DO EXERCICIO 2006 ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58PREVISIÓNS INICIAIS, DEREITOS E RECADACIÓN ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

ANEXO: RENDICIÓN DE CONTAS DAS ENTIDADES LOCAIS DE GALICIA ... . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:46 Página 3

MEMORIA ANUAL. EXERCICIO 2007

4

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:46 Página 4

5

MEMORIA ANUAL EXERCICIO 2007

En cumprimento do previsto no artigo 20 da Lei de Galicia 6/1985, do 24 de

xuño do Consello de Contas e do artigo 63 do Regulamento de réxime interior

aprobado pola Comisión permanente non lexislativa para as relacións do

Parlamento de Galicia co Consello de Contas, preséntase a Memoria anual

correspondente ó exercicio 2007 composta polos seguintes documentos:

Documentos

— Memoria anual de actividades do Consello de Contas de Galicia

correspondente ó exercicio 2007.

— Contas anuais da institución referentes ó exercicio 2007

— Contas rendidas en 2007 ó Consello de Contas pola Administración

Autonómica, Entes Públicos, Universidades, Organismos Autónomos,

Sociedades Públicas, Confrarías de Pescadores e Fundacións

correspondentes ó exercicio 2006 de fiscalización.

Informes de fiscalización sobre o sector público de Galicia:

Tomo I Declaración definitiva sobre o exame e comprobación

da conta xeral da comunidade autónoma ex. 2005

Tomo I Conta Xeral da Comunidade Autónoma de Galicia.

ex. 2005

Tomo II Transporte escolar e outras axudas complementarias

do ensino

Tomo III Fondo de Compensación Interterritorial (FCI).

ex. 2005

Tomo IV Fondos procedentes da Unión Europea ex. 2005

Tomo V Vol. 1 Conta xeral do Servizo Galego de Saúde ex. 2005

Tomo V Vol. 2 Conta xeral do Servizo Galego de Saúde ex. 2005

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:46 Página 5

MEMORIA ANUAL. EXERCICIO 2007

6

Tomo VI Listas de espera na F.P. Hospital Virxe da Xunqueira

Tomo VII Incidencia no traballo efectivo da Incapacidade

Temporal e das licenzas e permisos 2004-2006 H.

Da Costa.(Burela)

Tomo VIII Incidencia no traballo efectivo da Incapacidade

Temporal e das licenzas e permisos 2004-2006

CHU de Santiago

Tomo IX Incidencia no traballo efectivo da Incapacidade

Temporal e das licenzas e permisos 2004-2006

H. Xeral-Calde (Lugo).

Tomo X Fiscalización selectiva Fundación Urxencias Sanitarias

de Galicia 061.

Tomo XI Sociedade de Imaxe e promoción turística de Galicia

S.A. (TURGALICIA) ex. 2005

Tomo XII Organismo Autónomo Augas de Galicia ex. 2005

Tomo XIII Xestur Ourense ex. 2005

Tomo XIV Instituto Galego de Vivenda e Solo ex. 2005

Tomo XV Conta Xeral das Entidades Locais, exercicio 2005

Tomo XVI Vol. 1 Informe Xeral das Entidades Locais, exercicio 2005

Tomo XVI Vol. 2 Informe Xeral das Entidades Locais, exercicio 2005

Non se xunta informe sobre actividades xurisdicionais practicadas por vía de

delegación do Tribunal de Cuentas previsto na letra e) apartado 2 do artigo

63 do Regulamento ao non terse producido ningunha delegación de dito

tribunal nese senso e por tanto non ter realizado o Consello de Contas

ningunha actividade ó respecto en 2007.

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:47 Página 6

7

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:47 Página 7

MEMORIA ANUAL. EXERCICIO 2007

8

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:47 Página 8

1INTRODUCCIÓN

O Consello de Contas de Galicia, ente fiscalizador das contas e da xestión

económico-financeira do sector público galego, foi creado pola Lei Orgánica

1/1981, do 6 de abril, do Estatuto de Autonomía de Galicia. A Lei de Galicia

6/1985 que regula a súa organización e funcionamento foi modificada

posteriormente pola Lei 4/1986, do 26 de decembro. O Tribunal Constitucional

na súa Sentencia 18/1991, do 31 de xaneiro, precisou entre outras cuestións

que as competencias do Consello de Contas en materia de axuizamento serán

exercidas, no seu caso, por delegación do Tribunal de Cuentas.

Por Acordo de 2 de xuño de 1992 da Comisión permanente non lexislativa

para as relacións co Consello de Contas do Parlamento de Galicia aprobou o

Regulamento de Réxime Interior da institución, ultimándose deste xeito o

marco legal no que exerce as súas funcións.

O inicio das súas actividades produciuse o primeiro de marzo de 1991, ó

tomaren posesión dos seus cargos os cinco conselleiros designados polo

Parlamento de Galicia. De acordo co previsto na disposición transitoria 2ª da

Lei do Consello de Contas, tres conselleiros foron renovados ós tres anos,

isto é en xullo de 1994, para así poder axusta-los nomeamentos dos

conselleiros a renovación parcial na forma legalmente establecida, tres e

dous, mantendo a duración dos seus mandatos en seis anos. Posteriormente

en 1995, 1997, 2000, 2003 e 2007 foron efectuados polo Parlamento de

Galicia os nomeamentos dos distintos conselleiros.

9

MEMORIA ANUAL DE ACTIVIDADES DOCONSELLO DE CONTAS DE GALICIACORRESPONDENTE Ó EXERCICIO 2007

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:47 Página 9

2ORGANIZACIÓN DO CONSELLO DE CONTAS

A composición orgánica do Consello de Contas foi establecida polo art. 6 da

citada Lei 6/1985. Segundo o disposto no mesmo, son órganos da Institución

o Pleno, o Conselleiro Maior, a Comisión de Goberno, as Seccións de

Fiscalización e Axuizamento e a Secretaría Xeral. As funcións que

corresponden a cada un destes órganos figuran detalladas nos artigos

comprendidos entre os números 7 e 11 do antedito texto legal. Ao Pleno

atribúenselle competencias en materia de fiscalización e axuizamento xunto

con outras de réxime interno; os outros órganos exercen funcións de carácter

máis específico: de fiscalización e axuizamento no caso das Seccións; de

administración e réxime interno no da Comisión de Goberno. Pola súa banda,

as atribucións do Conselleiro Maior, están referidas á representación

institucional, presidencia do Pleno e da Comisión de Goberno, convocatorias

das súas sesións e outras en orde á xestión interna (exerce-la xefatura

superior de persoal, ordenación de gastos y pagos, contratación de obras,

servizos e subministracións, entre outras). A Secretaría Xeral constitúe un

órgano de apoio ós anteriores.

No presente exercicio procedeuse á renovación de tres membros do Consello

de Contas e á designación do novo Conselleiro Maior, así como ao

nomeamento dun novo secretario xeral.

MEMORIA ANUAL. EXERCICIO 2007

10

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:47 Página 10

Os conselleiros saíntes foron don Luciano Fariña Busto (que será nomeado de

novo como conselleiro), don Francisco Torres Cobo e don Daniel Barata

Quintas, mentras que don Rosendo Figueroa Dorrego deixa de exercer como

secretario xeral da Institución.

Coa designación polo Pleno do Parlamento de data 17 de xullo de 2007

toman posesión como conselleiros de contas, o día 30 de xullo de 2007, don

Antonio López Díaz, don Luciano Fariña Busto e don Pedro Puy Fraga, que

xunto coas anteriores designacións dos conselleiros de contas polo Pleno do

Parlamento de 22 de abril de 2003 don Xoaquín Álvarez Corbacho e don

Francisco Constenla Acasuso, que tomaron posesión o día 26 de maio de

2003, quedou composto o Pleno da Institución.

A proposta do Pleno do Consello de Contas de data 31 de xullo de 2007

noméase Conselleiro Maior, mediante Decreto 161/2007 do Presidente da

Xunta de Galicia, a don Antonio López Díaz.

Asimesmo, mediante Resolución do 14 de setembro de 2007 faise público o

nomeamento de don Ulpiano Leandro Villanueva Rodríguez como secretario

xeral do Consello de Contas.

11

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:47 Página 11

O pleno queda constituído como segue:

Presidente: Excmo. Sr. D. Antonio López Díaz

Vocais: Excmo. Sr. D. Francisco Constenla Acasuso

Excmo. Sr. D. Xoaquín Álvarez Corbacho

Excmo. Sr. D. Luciano Fariña Busto

Excmo. Sr. D. Pedro Puy Fraga

Secretario: Ilmo. Sr. D. Ulpiano L. Villanueva Rodríguez

O pleno do Consello de Contas, en sesión celebrada o día 31 de xullo de

2007, designa como Presidente da Sección de Fiscalización a D. Luciano

Fariña Busto e como Presidente da Sección de Axuizamento a D. Pedro Puy

Fraga. A totalidade dos conselleiros quedan adscritos ás dúas seccións.

Consecuentemente cos nomeamentos anteriores, a Comisión de Goberno

queda constituída, polo Conselleiro Maior, que a preside, sendo vocais os

presidentes de Sección, e como secretario o secretario xeral da Institución,

sendo por tanto, a súa composición como segue:

Presidente: Excmo. Sr. D. Antonio López Díaz

Vocais: Excmo. Sr. D. Luciano Fariña Busto

Excmo. Sr. D. Pedro Puy Fraga

Secretario: Ilmo. Sr. D. Ulpiano Villanueva Rodríguez

No exercicio 2007 a actividade dos órganos colexiados queda reflectida no

seguinte cadro.

MEMORIA ANUAL. EXERCICIO 2007

12

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:47 Página 12

13

Órganos colexiados Nº sesións

Comisión de Goberno 13

Plenos 10

Sección de Fiscalización 12

Sección de Axuizamento

Total sesións 35

Por acordo do Pleno de 31 de xullo de 2007 procédese á adscrición das áreas

de fiscalización quedando asignadas da seguinte forma:

Área de Coordinación Xeral: Excmo. Sr. D. Antonio López Díaz

Área de Conta Xeral: Excmo. Sr. D. Xoaquín Álvarez Corbacho

Área do Sergas: Excmo. Sr. D. Francisco Constenla

Acasuso

Área Institucional: Excmo. Sr. D. Pedro Puy Fraga

Área de Corporacións Locais: Excmo. Sr. D. Luciano Fariña Busto

Non obstante como a reasignación se produce á metade do exercicio e os

traballos de fiscalización das áreas Institucional e Sergas atópanse nun

significativo grado de avance, os informes correspondentes ás referidas áreas

son asumidos, só aos efectos deste exercicio, polos conselleiros Sres.

Constenla Acasuso e Puy Fraga respectivamente.

A actividade do Consello de Contas no exercicio 2007 deu lugar ó seguinte

movemento de documentos dende e para a Institución.

Entrada de documentos: 1.893

Saída de documentos: 1.560

Xúntanse dous cadros explicativos, un do organigrama de funcionamento da

sección de fiscalización e axuizamento, e outro da administración en xeral.

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:47 Página 13

MEMORIA ANUAL. EXERCICIO 2007

14

PLEN

O(5

CO

NSE

LLEI

ROS)

SECC

IÓN

FIS

CALI

ZACI

ÓN

(5 C

ON

SELL

EIRO

S)

2 Au

dito

res

(Niv

el 3

0)0

Audi

tore

s (N

ivel

28)

4 Té

cnico

s Aud

itoría

(Niv

el 2

5)3

Axud

ante

s au

dit.

(Niv

el 2

2)1

Auxi

liar a

dmtv

o. (N

ivel

16)

2 Au

dito

res

(Niv

el 3

0)1

Audi

tor (

Niv

el 2

8)4

Técn

icos A

udito

ría (N

ivel

25)

3 Ax

udan

tes

audi

t. (N

ivel

22)

1 Au

xilia

r adm

tvo.

(Niv

el 1

6)

2 Au

dito

res

(Niv

el 3

0)0

Audi

tore

s (N

ivel

28)

4 Té

cnico

s Aud

itoría

(Niv

el 2

5)3

Axud

ante

s au

dit.

(Niv

el 2

2)1

Auxi

liar a

dmtv

o. (N

ivel

16)

2 Au

dito

res

(Niv

el 3

0)1

audi

tor (

Niv

el 2

8)4

Técn

icos A

udito

ría (N

ivel

25)

3 Ax

udan

tes

audi

t. (N

ivel

22)

1 Au

xilia

r adm

tvo.

(Niv

el 1

6)

SECC

IÓN

DE

AXU

IZA

MEN

TO(5

CO

NSE

LLEI

ROS)

O S

ecre

tario

Xer

al é

sec

reta

rio d

os ó

rgan

os c

olex

iado

s e,

xun

to c

o Le

trad

o M

aior

asis

ten

aos

dist

into

s ór

gano

s do

Con

sello

de

Cont

as.

Os

cons

elle

iros

de c

onta

s di

spoñ

en d

unha

sec

reta

ria (p

erso

al e

vent

ual).

Excm

o. S

r. D.

Fra

ncis

co C

onst

enla

Aca

suso

rea

do S

erga

s)

Excm

o. S

r. D.

Xoa

quín

Álv

arez

Cor

bach

o(Á

rea

Cont

a Xe

ral)

Excm

o. S

r. D.

Ant

onio

Lóp

ez D

íaz

(Áre

a Co

ordi

nació

n Xe

ral)

Excm

o. S

r. D.

Luc

iano

Far

iña

Bust

o(Á

rea

Corp

orac

ións

Loc

ais)

1Exc

mo.

Sr.

D. P

edro

Puy

Fra

ga

(Áre

a In

stitu

ciona

l)

ORG

AN

IGRA

MA

: FIS

CALI

ZACI

ÓN

E A

XUIZ

AM

ENTO

A 3

1 D

E D

ECEM

BRO

DE

2007

2 Au

dito

res

(Niv

el 3

0)2

Audi

tore

s (N

ivel

28)

2 Té

cnico

s Aud

itoría

(Niv

el 2

5)3

Axud

ante

s au

dit.

(Niv

el 2

2)1

Auxi

liar a

dmtv

o. (N

ivel

16)

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:47 Página 14

15

SECRETARIO XERAL

XEFE

SER

VIZO

INFO

RMÁT

ICA

Nive

l 28

ADM

TIVO

.IN

FORM

ÁTIC

ANi

vel 2

2

1 AU

X. A

DM

TIVO

.Ni

vel 1

6

2 AU

X. A

DM

TIVO

.Ni

vel 1

6

REXI

STRO

1 AU

X. A

DM

TIVO

.Ni

vel 1

6

1 AU

X. A

DM

TIVO

.Ni

vel 1

6

3 AU

X. A

DM

TIVO

.Ni

vel 1

6

1 AU

X. A

DM

TIVO

.Ni

vel 1

6

LETR

ADO

MAI

OR

Nive

l 30

LETR

ADO

Nive

l 28

XEFE

ARQ

UIVO

E

BIBL

IOTE

CANi

vel 2

6

AXUD

ANTE

ARQ

UIVO

Nive

l 22

1 SE

CRET

ARIA

Nive

l 18

INTE

RVEN

TOR

Nive

l 30

TÉCN

ICO

INFO

RMÁT

ICA

Nive

l 26

XEFE

SEC

C.EC

ON

ÓM

ICA

Nive

l 26

XEFE

SEC

C.PE

RSO

ALNi

vel 2

6

ORG

AN

IGRA

MA

DE

AD

MIN

ISTR

ACIÓ

N

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 12:29 Página 15

MEMORIA ANUAL. EXERCICIO 2007

16

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:47 Página 16

3FUNCIÓN FISCALIZADORA

Ao delimitar as competencias fiscalizadoras do Consello, a Lei 6/1985 sinala

que o sector público galego está composto pola Administración Autonómica e

as entidades locais, así como os seus organismos autónomos e empresas

dependentes, as cámaras agrarias, da propiedade, de comercio, industria e

navegación, confrarías de pescadores e outras de natureza equivalente. A Lei

de Galicia 10/1996, somete á fiscalización do Consello ás fundacións

constituídas maioritariamente ou na súa totalidade polas entidades da

Comunidade Autónoma mencionadas ou ás que os seus ingresos proveñan

maioritariamente de subvencións con cargo ós orzamentos da Comunidade,

sempre que nos seus órganos de goberno ou dirección formen parte

representantes da comunidade autónoma.

Como órgano estatutario que emana do Parlamento de Galicia o Consello de

Contas exerce as súas funcións con plena independencia e sometemento ó

ordenamento xurídico, actuando de oficio ou a petición do Parlamento de

Galicia ou por delegación do Tribunal de Cuentas ou do Tribunal de Cuentas

Europeo cos que ademais poda colaborar en tarefas fiscalizadoras.

A función fiscalizadora do Consello de Contas comprende a actividade

económico e financeira e contable do sector público de Galicia, as

subvencións, créditos, axudas, avais, e exencións fiscais concedidas por aquel,

así como os contratos celebrados polos entes públicos sinalados, todo elo con

criterios de legalidade, eficacia, eficiencia e economía. Ten ademais

encomendado a emisión de ditames e consultas que en materia de

contabilidade pública e de xestión económica e financeira lle soliciten as

institucións e os entes públicos.

17

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:47 Página 17

Os traballos de fiscalización do Consello de Contas conclúense na emisión

de informes que se presentan ó Parlamento de Galicia. Os informes

de fiscalización realízanse ou ben a iniciativa do propio Consello de Contas

que os inclúe no plan de traballo que anualmente se remite ó Parlamento de

Galicia, ou ben a iniciativa deste último.

Os informes poden ser de dous tipos: de regularidade e operativos. Nos

informes de fiscalización de regularidade verifícase o cumprimento da

legalidade das contas anuais do ente fiscalizado mentres que nos informes

de fiscalización operativos analízase a eficacia ou grado de cumprimento de

obxectivos, a eficiencia ou relación entre medios empregados e resultados, e

a economía, ademais de outros posibles aspectos como a equidade, ecoloxía,

etc. Pódese dar o caso de que un informe de fiscalización sexa integral: (de

regularidade e operativo) ou pode ser sectorial (persoal, contratación,

subvencións, etc).

Os informes, na fase anteproxecto, unha vez coñecidos pola Sección de

Fiscalización, sométense a alegacións dos entes fiscalizados. Á vista das

alegacións formuladas redáctase, pola área correspondente, un proxecto de

informe que se somete á consideración da Sección de Fiscalización que

acorda o seu pase ó Pleno para a súa aprobación. Unha vez aprobados polo

Pleno, os informes remítense ó Parlamento de Galicia, á Xunta de Galicia, ós

organismos e entidades fiscalizadas e ó Tribunal de Cuentas.

O 29 de xaneiro de 1993, o Consello de Contas presentou ó Parlamento de

Galicia o seu primeiro informe de fiscalización do sector público galego,

referente ó exercicio 1990.

MEMORIA ANUAL. EXERCICIO 2007

18

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:56 Página 18

Dende 1993 a data actual, o Consello de Contas de Galicia presentou ó

Parlamento de Galicia 358 informes de fiscalización.

O 27 de xullo de 2007 presentouse no Parlamento de Galicia a Memoria de

Actividades e as contas da Institución correspondente ó exercicio 2005

composta polos seguintes documentos:

19

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:50 Página 19

Documentos

— Memoria anual de actividades do Consello de Contas de Galicia

correspondente ó exercicio 2005.

— Plan anual de traballo para o ano 2006

— Contas anuais da institución referentes ó exercicio 2005

— Contas rendidas en 2005 ó Consello de Contas pola Administración

Autonómica, Entes Públicos, Universidades, Organismos Autónomos,

Sociedades Públicas, Confrarías de Pescadores e Fundacións

correspondentes ó exercicio 2004 de fiscalización.

Informes de fiscalización sobre o sector público de Galicia:

Tomo I Vol 1 Declaración definitiva sobre o exame e

comprobación da conta xeral da comunidade

autónoma ex. 2004

Tomo I Vol.1 Conta Xeral da Comunidade Autónoma de Galicia.

ex. 2004

Tomo I Vol. 2 Conta Xeral da Comunidade Autónoma de Galicia

ex. 2004

Tomo II Fondo de Compensación Interterritorial (FCI).

ex. 2004

Tomo II Fondos procedentes da Unión Europea ex. 2004

Tomo III Vol. 1 Conta xeral do Servizo Galego de Saúde ex. 2004

Tomo III Vol. 2 Conta xeral do Servizo Galego de Saúde ex. 2004

MEMORIA ANUAL. EXERCICIO 2007

20

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:50 Página 20

Tomo IV Servizo de alimentación hospitalaria: Nicolás Peña

ex. 2005

Tomo V Servizo de alimentación hospitalaria: Hospital Xeral

Cies Rebullón ex. 2005

Tomo VI Servizo de alimentación hospitalaria: Complexo

Hospitalario Universitario de Vigo ex 2005

Tomo VII Servizo de alimentación hospitalaria Fundación

Pública Virxe da Xunqueira ex 2005

Tomo VIII Servizo de alimentación hospitalaria Hospital

Comarcal de Monforte ex 2005

Tomo IX Servizo de alimentación hospitalaria: Complexo

Hospitalario de Ourense ex 2005

Tomo X Servizo de alimentación hospitalaria: Hospital Xeral

Calde ex 2005

Tomo XI Informe xeral de fiscalización do servizo de

alimentación hospitalaria 2005

Tomo XII Fiscalización selectiva sobre situación de listas de

espera del C.H.U. Juan Canalejo 2004-05

Tomo XIII Fiscalización selectiva sobre situación de listas de

espera del C.H.Pontevedra 2004-05

Tomo XIV S.A. de Xestión do Plan Xacobeo ex. 2004

Tomo XV Fundación Cidade da Cultura ex. 2004

Tomo XVI Ente Público Portos de Galicia ex. 2004

21

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:50 Página 21

Tomo XVII Instituto Enerxético de Galicia ex 2004

Tomo XVIII Instituto Galego de Estatística ex.2004

Tomo XIX Sociedade Pública de Investimentos de Galicia (SPI)

ex 2004

Tomo XX Sociedade Autoestrada alto Sto. Domingo-Ourense

(ACEOUSA) ex. 2004

Tomo XXI Sociedade Galega de Medio Ambiente S.A.

(SOGAMA) ex. 2004

Tomo XXII Fundación Semana Verde de Galicia, S.A ex. 2004

Tomo XXIII Fundación do Deporte Galego, S.A.ex. 2004

Tomo XXIV Vol 1 Informe das Entidades Locais ex. 2004

Tomo XXIV Vol 2 Informe das Entidades Locais ex. 2004

Tomo XXV Conta Xeral das Entidades Locais ex. 2004

Tomo XXVI Concello de Oroso ex. 2003-04

Tomo XXVII Concello de Pontecesures ex. 2003-04

Tomo XXVIII Concello de Portas ex. 2003-04

Tomo XXIX Concello de Sobrado dos Monxes ex- 2003-04

Tomo XXX Concello de Toques ex. 2003-04

Tomo XXXI Concello de Ribadumia ex. 2003-04

Tomo XXXII Concello de Mondoñedo ex. 2003-04

Tomo XXXIII Concello de Santiso ex. 2003-04

MEMORIA ANUAL. EXERCICIO 2007

22

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:50 Página 22

Tomo XXXIV Concello de Manzaneda ex. 2003-04

Tomo XXXV Concello de Pontedeume ex. 2003-04

Tomo XXXVI Concello de Arbo ex. 2003-04

Tomo XXXVII Concello de Riotorto ex. 2003-04

Tomo XXXVIII Concello de O Rosal ex. 2003-04

Tomo XXXIX Concello de Betanzos ex. 2003-04

Tomo XL Concello de Montederramo ex. 2003-04

Tomo XLI Concello de Silleda ex. 2003-04

Tomo XLII Concello de Cerdedo ex. 2003-04

Tomo XLIII Concello de Valdoviño ex. 2003-04

Tomo XLIV Fiscalización do Servizo de Asistencia a Municipios

das Deputacións Galegas ex. 2004

Tomo XLV Fiscalización da Xestión do Patrimonio Municipal do

Solo ex. 2004

Os informes de fiscalización comprendidos na presente Memoria 2007,

correspondentes ó exercicio 2005, atópanse dispoñibles a texto completo

na sede web da nosa Institución www.ccontasgalicia.es. Neste enderezo

recóllese unha relación completa de tódolos informes de fiscalización que o

Consello de Contas de Galicia presentou ó Parlamento de Galicia dende o

inicio da súa actividade e a versión electrónica dos informes posteriores ó

exercicio 1996. Para conseguir os anteriores, é dicir, os correspondentes ós

exercicios 1990 a 1995, é preciso pórse en contacto coa biblioteca da

Institución, onde se facilitará a consulta do mesmo.

23

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:50 Página 23

MEMORIA ANUAL. EXERCICIO 2007

24

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:50 Página 24

4RENDICIÓN DE CONTAS

A fiscalización das contas do sector público galego implica a obriga dos

diferentes entes que compoñen dito sector público a rende-las súas contas ao

Consello de Contas de Galicia, órgano que o propio estatuto de autonomía

lle outorga as competencias de fiscaliza-las contas do sector público da

Comunidade Autónoma Galega.

A estes efectos o Regulamento de réxime interior no seu artigo 3 en

desenvolvemento do art. 2 da Lei 6/1985 reguladora do Consello de Contas,

delimita ó sector público da Comunidade Autónoma de Galicia:

· A administración autonómica e os seus organismos autónomos.

· As entidades locais e os seus organismos autónomos, así como as

empresas públicas dependentes das mesmas, no ámbito competencial

das institucións de autogoberno.

· As empresas públicas, calquera que sexa a súa forma xurídica,

dependentes da administración autonómica.

· As cámaras agrarias, cámaras da propiedade urbana, cámaras de

comercio, industria e navegación, confrarías de pescadores e outras de

natureza equivalente ás que se refire o número 29 do artigo 27 do

Estatuto de autonomía de Galicia.

Tódolos entes comprendidos nos apartados anteriores están obrigados a

render as súas contas anuais e facilitar ó órgano de control externo, neste

caso, o Consello de Contas, a fiscalización de ditas contas e subministrar

25

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:50 Página 25

cantos datos, estados, documentos e antecedentes ou informes que lle sexan

requiridas polo Consello de Contas (art. 43 do Regulamento de réxime

interior do Consello de Contas). O incumprimento de ditos requirimentos

poderá supor a aplicación das sancións legalmente establecidas:

administrativas, económicas e incluso penais.

No art. 48 do Regulamento establécense os prazos para a rendición de

contas que, en resume, son os seguintes:

a. A Conta Xeral da Comunidade Autónoma que comprende a conta de

administración autonómica, os entes e organismos autónomos e

sociedades públicas dependentes serán rendidas por conduto da

Intervención Xeral antes do 30 de outubro do exercicio seguinte a súa

execución.

b. As contas dos demais entes públicos ou dependentes dos mesmos

serán rendidas antes do 30 de xullo do exercicio seguinte ó da

súa execución.

c. As contas das entidades locais serán rendidas polos mesmos antes

de 15 de outubro do exercicio seguinte ó da súa execución.

O artigo 76 do Regulamento prevé que o Parlamento de Galicia remitirá

ó Consello de Contas para fiscalización, as súas contas antes do 30 de xullo

do ano seguinte ó da execución que corresponda.

O art. 46 do Regulamento de réxime interior prevé a actuación do Consello

de Contas ante o incumprimento dos prazos da remisión das contas polos

diferentes entes públicos:

MEMORIA ANUAL. EXERCICIO 2007

26

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:50 Página 26

"Art. 46: Cumprido os prazos previstos, o secretario xeral fará unha

relación dos entes que non remitisen as contas dentro dos mesmos,

requiríndoos para que cumpran a súa obriga no termo de quince días.

Se nese prazo non se atendese o requirimento terase en conta o disposto

no artigo 43.2 deste regulamento."

O apartado 2 do artigo 43 do Regulamento de réxime interior di:

"Art. 43.2: O incumprimento dos requirimentos do Consello de Contas

poderá supor a aplicación das sancións legalmente establecidas. Se os

requirimentos se refiren á reclamación de xustificantes de investimentos

ou gastos públicos e non son cumpridos no prazo solicitado, iniciarase

de oficio o oportuno expediente de reintegro. O Consello de Contas

poñerá en coñecemento do Parlamento de Galicia a falta de

colaboración dos obrigados a prestala."

Os medios de constrinximento para asegurar a rendición de contas ven

regulada no capítulo IV do Regulamento artigos 86 e 87 que se transcriben:

"Art. 86: 1.- Os medios de constrinximento que o Consello de Contas

poderá empregar gradualmente para asegura-la rendición de contas e o

mellor cumprimento das súas funcións son:

a) O requirimento, entendéndose por tal a orde que comunique o

Consello de Contas pola que se fixe o prazo para o cumprimento

dun servizo.

b) A imposición de multas coercitivas.

27

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:50 Página 27

c) A formación de oficio de conta retrasada e dos estados ou

documentos que se pidan, a cargo e risco do constrinxido.

1.- En calquera caso, e sen prexuízo de deducir tanto de culpa por

desobediencia para os efectos de instrución do proceso penal, o

Consello de Contas poderá proporlle á autoridade ou ó órgano

competente do que dependa o contadante a apertura do procedemento

sancionador."

"Art. 87:1.- No caso de incumprimento dos requirimentos efectuados,

o Consello de Contas poderá imporlles multas ata a contía de un mes

dos seus haberes ós funcionarios e, para os particulares, ata a

cantidade de 100.000 ptas., a primeira vez, e de ata dous meses ou de

500.000 ptas, respectivamente, en caso de reincidencia.

MEMORIA ANUAL. EXERCICIO 2007

28

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:50 Página 28

2.- Se o requirido ó pagamento fose persoal ó servizo das entidades ás

que se refire o artigo 3 deste regulamento e non o fixese efectivo,

ordenaráselle ó habilitado ou pagador que, baixo a súa

responsabilidade, faga efectivo o importe da mesma, deducindo da

primeira mensualidade que lle corresponda percibir ou das sucesivas,

se excedese, na cantidade que legalmente poida ser descontada.

3.- Cando o constrinxido sexa un particular, o Consello, para a

efectividade da multa, procederá ó seu cobramento en voluntaria, e,

de non efectuarse o pagamento en vía executiva, aplicará as normas

da Comunidade Autónoma que regulen a recadación dos seus tributos

e, no seu defecto, as normas estatais. Para estes efectos, a

correspondente certificación de descuberto expediraa o secretario xeral

do Consello de Contas.

4.- De toda imposición de multa a altos cargos ou persoal das

administracións autonómica, local ou corporativa, daráselle conta á

autoridade da que dependen, e exporánselle as causas que

determinasen o devandito medio de constrinximento para que, sen

prexuízo da exacción da multa polo Consello de Contas, adopte

aqueloutras medidas que estime convenientes."

É preciso salientar que no Código Penal, no seu artigo 502 apartado 2

estipúlase que “serán castigados como reos do delito de desobediencia, e se

lles imporá a pena de suspensión de emprego ou cargo público, por tempo

que vai de entre seis meses ata dous anos, a autoridade ou funcionario que

obstaculice a investigación ou se negue ou dilate indebidamente o envío dos

informes que solicitaren o Tribunal de Cuentas ou os órganos de control

externo das Comunidades Autónomas ou dificulten o seu acceso aos

29

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:50 Página 29

expedientes ou documentación administrativa necesaria para as investigacións

que realicen ditas entidades.”

En 2007 efectuáronse os correspondentes requirimentos cominatorios a todos

aqueles entes que non presentaron as súas contas en prazo. A 31 de decembro

de 2007 a situación de rendición de contas anuais correspondentes ao exercicio

2006 polos entes públicos galegos é a seguinte:

(Se significa que o que se constata é a mera presentación das contas e que

unha vez analizadas podería darse o caso de que por deficiencias materiais

ou formais non podan considerarse contas rendidas.)

a. Conta Xeral da Comunidade Autónomacorrespondente a 2006, composta de:A Intervención Xeral da Comunidade Autónoma rendeu a conta xeral

da Comunidade en prazo.

En volume aparte figura un resumo das contas rendidas.

■ Conta Xeral da Administración Autonómica.

■ Organismos autónomos de carácter administrativo

- Conta Xeral da Administración do Servizo Galego de Saúde (SERGAS)

- Escola Galega de Administración Pública (EGAP)

- Instituto Galego de Estatística (IGE)

- Augas de Galicia

- Centro de Estudios Xudiciais e Seguridade Pública de Galicia

- Servizo Galego de Promoción da Igualdade do Home e da Muller (SGI)

- Instituto Galego de Consumo (IGC)

- Tribunal Galego de Defensa da Competencia (TGDC)

MEMORIA ANUAL. EXERCICIO 2007

30

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:50 Página 30

■ Organismos autónomos de carácter industrial, comercial,

financeiro ou análogo

- Instituto Galego de Artes Escénicas e Musicais (IGAEM)

- Instituto Galego de Vivenda e Solo (IGVS)

- Fondo Galego de Garantía Agraria (FOGGA)

■ Sociedades Públicas

- Sociedade para o desenvolvemento comarcal de Galicia

- Sociedade de Imaxe e Promoción turística de Galicia, S.A.

(TURGALICIA)

- SODIGA GALICIA, Sociedade de Capital Risco, S.A.

- Centro Europeo de empresas e innovación de Galicia (CEEI)

- Xestur A Coruña , S.A.

- Xestur Lugo, S.A.

- Xestur Ourense, S.A.

- Xestur Pontevedra, S.A.

- Sociedade Galega do Medioambiente, S.A. (SOGAMA)

- S.A. Xestión Centro de Supercomputación de Galicia (CESGA)

- Galicia Calidade, S.A.

- S.A. de Xestión do Plan Xacobeo

- Instituto Galego de Medicina Técnica (MEDTEC)

- Redes de Telecomunicación Galegas, S.A. (RETEGAL)

- Sociedade Pública de Investimentos de Galicia, S.A. (SPI)

- Televisión de Galicia S.A.

31

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:50 Página 31

- Radio-Televisión de Galicia S.A.

- Xenética Fontao S.A.

- Xesgalicia, Sociedade Xestora de Entidades de Capital-Risco, S.A.

- Autoestrada Alto de Santo Domingo-Ourense, S.A. (ACEOUSA)

■ Entes Públicos

- Compañía de Radio-Televisión de Galicia e Sociedades filiais (CRTVG)

- Instituto Galego de Promoción Económica (IGAPE)

- Portos de Galicia

- Consello Económico e Social (CES)

- Centro Informático para a Xestión Tributaria, Económico-Financeira

e Contable (CIXTEC)

- Instituto Enerxético de Galicia (INEGA)

- Axencia Galega de Desenvolvemento Rural (AGADER)

- Instituto para o Control do Medio Mariño de Galicia

- Empresa Pública de Obras e Servizos Hidráulicos (EPOSH)

b. Institucións e outros entes públicos

■ Parlamento de Galicia

■ Consello da Cultura Galega (non presentou)

■ Universidades:

- Santiago de Compostela

- Vigo

- A Coruña

MEMORIA ANUAL. EXERCICIO 2007

32

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:50 Página 32

■ Contas das Fundacións

1. Para o desenvolvemento comarcal:

- Os Ancares

- Arzúa

- Baixo Miño

- Bergantiños

- Betanzos

- Caldas

- O Carballiño

- Terra de Celanova

- Chantada

- Deza

- Eume

- A Fonsagrada

- Mariña Central

- Mariña Occidental

- Mariña Oriental

- Terra de Melide

- O Morrazo

- Muros

- Noia

- Ordes

- Ortegal

- O Ribeiro

- A Paradanta

- O Salnés

- Santiago

- Tabeirós-Terra de Montes

- Terra de Caldelas

- Terra Chá

- Terra de Lemos

- Terra de Soneira

(fóra de prazo)

- Terra de Trives

- A Ulloa

- Valdeorras

(fóra de prazo)

- Verín

33

En volume aparte figura un resumo das contas rendidas

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:50 Página 33

MEMORIA ANUAL. EXERCICIO 2007

34

2. Outras fundacións:

- Cidade da Cultura de Galicia

- Rof Codina

- Tutela de Adultos (FUNGA)

- Semana Verde de Galicia

(fóra de prazo)

- Centro Tecnolóxico de Mar

(CETMAR)

- Feiras de Congresos A Estrada

- Feiras e Exposicións de Lugo

- Feiras e Exposicións de Ourense

- Fomento de Calidade Industrial

e Desenvolvemento Tecnolóxico

- Centro Galego de Artesanía

e Deseño

- Feiras e Exposicións de Galicia

(FEXDEGA) (fóra de prazo)

- Instituto Feiral de Vigo

(fóra de prazo)

- Instituto Feiral da Coruña

(fóra de prazo)

- Hospital de Verín

- Hospital Virxe da Xunqueira

- Hospital da Barbanza

- Hospital do Salnés

- Instituto Galego de Oftalmoloxía

- Centro de Transfusións

de Galicia

- Foro Permanente Galego -

Iberoamericano da Saúde

- Escola Galega de

Administración Sanitaria

- Urxencias Sanitarias de

Galicia - 061

- Medicina Xenómica

- Deporte Galego

- Protección de Discapacitados

Psíquicos Comarca de Verín

- Empresa – Universidade

Galega (FEUGA)

- Prevención de Riscos Laborais

(non rendeu)

- Meixonovo (non rendeu)

- Centro Galego de Artesanía

e Deseño (non rendeu)

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:50 Página 34

35

■ Cámaras de comercio:

- A Coruña

- Ferrol

- Lugo

- Ourense (fóra de prazo)

- Pontevedra

- Santiago

- Tui (fóra de prazo)

- Vigo

- Vilagarcía de Arousa

- Consello Galego de Cámaras

(fóra de prazo)

En volume aparte figura un resumo das contas rendidas

■ Consorcios

- Bibliotecas Universitarias

de Galicia

- Pro-Feiras e Exposición

de Ferrol

- Consorcio Audiovisual de

Galicia (fóra de prazo)

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:50 Página 35

MEMORIA ANUAL. EXERCICIO 2007

36

■ Confrarías de pescadores:

- O Barqueiro-Bares - Espasante- Cariño- Cedeira (fóra de prazo)- Ferrol (non rendeu)- Barallobre- Mugardos- Ares- Pontedeume- Miño- Sada- Lorbé - Mera- A Coruña (fóra de prazo)- Caión- Malpica de Bergantiños- Corme- Laxe- Camelle- Camariñas- Muxía- Fisterra- Corcubión- O Pindo-Carnota- Lira-Carnota- Muros- Noia- Portosín- Porto do Son- Aguiño-Carreira (fóra de prazo)- Ribeira- Palmeira

- Pobra do Caramiñal- Cabo de Cruz- Rianxo- Ribadeo- Foz- Burela- San Cibrao- Celeiro- O Vicedo- Carril- Vilaxoán- Vilanova de Arousa- Cambados- O Grove- Portonovo- Sanxenxo- Raxó- Campelo-Poio (fóra de prazo)- Pontevedra (fóra de prazo)- Lourizán- Marín- Bueu- Aldán-Hío- Cangas- Moaña- Arcade- Redondela- Vigo- Baiona- A Guarda- Illa de Arousa (non rendeu)

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:50 Página 36

En volume aparte figura un resumo das contas rendidas

c. Corporacións locaisEn anexo figura a relación nominativa das corporacións locais que renderon

as súas contas en 2006 correspondente ó exercicio 2005 que, en resume,

figura no seguinte cadro:

Rendición exercicio 2005

O nivel de rendición de contas das Corporacións Locais preocupa

especialmente ao Consello de Contas aínda que é preciso sinalar que

mellorou respecto ao exercicio anterior. Limitándonos só aos concellos que

polo seu peso no total das CC.LL. é significativo, a evolución da rendición de

contas dos exercicios 2005, 2004, 2003, 2002 2001 e 2000 é a seguinte:

37

(*) Ata 15-10-2006(**) Desde o 15-10 ata 31-12-2006(***) Non rendición a 31-12-2006

Rendición Deputacións Concellos Mancomunidades Consorcios E. L. MenoresNº % Nº % Nº % Nº % Nº %

En prazo * 4 100 175 56 9 21 12 43 1 11

Fóra de prazo** — — 82 26 12 28 3 11 1 11

Non rendición***: — — 58 18 22 51 13 46 7 78

Non documentación — — 57 17 22 51 13 46 7 78Non aprobación conta — — 1 1 0 0 0 0 0 0

Total 4 100 315 100 43 100 28 100 9 100

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:50 Página 37

Rendición exercicios 2000 a 2005 (Ata 31 de decembro do exercicio seguinte)

En anexo se relacionan as Corporacións Locais que renderon en 2006 as

contas anuais correspondentes ao exercicio 2005 indicándose cáles as

renden en prazo, fóra de prazo e as que non as renderon.

MEMORIA ANUAL. EXERCICIO 2007

38

Concellos Exercicio2005 2004 2003 2002 2001 2000

Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %

En prazo 175 56 159 51 138 44 142 45 123 39 83 27Fóra de prazo 82 26 70 22 81 26 81 26 112 36 149 47Non rendición 58 18 86 27 96 30 92 29 80 25 83 26Total 315 100 315 100 315 100 315 100 315 100 315 100

*Información provisional

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:50 Página 38

5DESENVOLVEMENTO DOS SERVICIOS

5.1 PERSOAL

A Relación de Postos de Traballo do Consello de Contas de Galicia, aprobada

polo Acordo Plenario de data 05.10.2005 e publicada no DOG nº 6 de

10.01.2006 con data de efectos de 01.01.2006, non sufriu modificacións

durante o ano.

Ó longo do exercicio 2007 convocáronse os seguintes procedementos de

libre designación para cubrir as prazas deixadas vacantes polo cesamento

dos seus titulares:

39

DATA CONVOCATORIA DATA RESOLUCIÓN DENOMINACIÓN Nº

25.01.2007 18.04.2007 Auxiliar Administrativo 2

19.07.2007 Pendente Técnico de Informática 1

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:50 Página 39

A estrutura do cadro de persoal resultante do exercicio, a 31 de decembro de

2007, é a seguinte:

* 10 Prazas ocupadas por persoal interino

MEMORIA ANUAL. EXERCICIO 2007

40

PERSOAL FUNCIONARIO

DENOMINACIÓN DOTADAS DO POSTO DE TRABALLO ORZAMENTAR. OCUPADAS VACANTES

Auditor N. 30 10 10 0

Interventor 1 1 0

Letrado Maior N30 1 1 0

Letrado N 28 1 1 0

Auditor N. 28 5 4 1

Xefe Servizo Informática 1 1 0

Xefes de Sección 3 3 0

Técnico de Informática 1 0 1

Técnicos de Auditoría 20 18 2

Axudantes de Auditoría 15 15 0

Axudante Arquivo e Biblioteca 1 1 0

Administrativo de Informática 1 1 0

Secretaria/o do Secretario Xeral 1 1 0

Aux.-Admvo. (secretario/a n. 30) 2 2 0

Auxiliar-Admvo., nivel 16 16 6 10*

TOTAL PERSOAL FUNCIONARIO 79 65 14

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:50 Página 40

PERSOAL EVENTUAL

DENOMINACIÓN DOTADAS DO POSTO DE TRABALLO ORZAMENTAR. OCUPADAS VACANTES

Asesor 2 0 2

Técnico Asesor 1 0 1

Secretaria/o 5 5 0

TOTAL PERSOAL EVENTUAL 8 5 3

41

PERSOAL LABORAL

DENOMINACIÓN DOTADAS DO POSTO DE TRABALLO ORZAMENTAR. OCUPADAS VACANTES

Condutor de Alto Cargo 6 6 0

Conserxe 1 1 0

Subalterno 1 1 0

TOTAL PERSOAL LABORAL 8 8 0

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:51 Página 41

5.2 FORMACIÓN

Durante o transcurso do ano 2007 a institución organizou para o seu persoal,

conxuntamente co Valedor do Pobo, Consello Consultivo de Galicia e

Parlamento de Galicia, dez cursos impartidos pola Escola Galega de

Administración Pública (EGAP):

Por outra banda, aboáronse as matrículas e os gastos de asistencia a diversos

simposios, congresos, encontros técnicos e cursos, fundamentalmente no eido

das funcións fiscalizadoras da institución, que a institución considerou de

interese para a formación do seu persoal.

DENOMINACIÓN ASISTENTES

Word básico

Powerpoint

Open Office Writer

Open Office Calc.

Básico de Prevención de Riscos Laborais 10

Información Europea na Rede

Información e Atención ó Cidadán

Actualización da Lingua e Linguaxe Administrativa Galega 6

Inglés Básico 10

Inglés Medio 7

MEMORIA ANUAL. EXERCICIO 2007

42

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:51 Página 42

5.3 BIBLIOTECA E ARQUIVO

A Sección de Arquivo e Biblioteca ten como función a xestión dos

recursos de información na súa tripla dimensión: información que se produce

no exercicio da actividade institucional (documentación de arquivo);

información externa, precisa para a realización de tarefas administrativas

e de control (recursos bibliográficos e documentais) e a información pública

da organización (publicacións institucionais).

As súas actividades son, por unha parte, de carácter técnico, de tratamento

da información; por outra parte, realiza tódalas tarefas necesarias para

a prestación de servizos aos seus usuarios internos e a institucións e usuarios

externos.

Dentro das actividades técnicas da Biblioteca, son fundamentais as de

localización e adquisición de fondos e documentos e as que teñen como

obxecto o control do recursos bibliográficos mediante a súa incorporación

ao catálogo automatizado da biblioteca. Os datos que resumen o seu

desempeño neste sentido son os seguintes:

Total rexistros catalogados 2007

43

Monografías Publicacións Exemplares Analíticas de periódicas Totalnovo ingreso seriadas publica seriadas e monograficas

538 37 582 858 2.015

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:51 Página 43

Co obxectivo de prestar unha atención personalizada e o máis inmediata

posible aos seus usuarios, a nosa unidade presta unha diversidade de

servizos bibliotecarios e documentais: préstamo a domicilio, reprografía,

préstamo interbibliotecario e acceso ao documento, información e

documentación, incorporando na súa prestación, na medida do posible, as

novas tecnoloxías. A tipoloxía dalgúns destes servizos e a economía de

medios na súa prestación, como ocorre no caso dos servizos de reprografía

ou nos de referencia e información, dificultan a súa cuantificación. Podemos

dar datos, sen embargo, doutros, tal como recollemos no seguinte cadro:

Servizos aos usuarios. 2007

No relativo á documentación de Arquivo, a nosa Sección desenvolve as

funcións propias dun arquivo central, realizando tarefas de recollida,

instalación, descrición e servizo ás unidades produtoras dos fondos

documentais da Institución.

Durante o ano 2007, o Arquivo recibiu 938 unidades de instalación dende as

unidades de xestión e as áreas de fiscalización. Realizou a reinstalación e a

descrición de 1.193 unidades de instalación, que formaban parte de

transferencias realizadas dende as oficinas entre os anos 2003 e 2007. Por

MEMORIA ANUAL. EXERCICIO 2007

44

Número de solicitudes Número de ítems

Préstamo a domicilio 583 583

Préstamo interbibliotecario 0 0

Acceso ao documento 38 241 fotocopias

21 arquivos electrónicos

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:51 Página 44

outra parte atendeu 24 solicitudes de préstamo de documentación dos

arquivos de xestión, servindo un total de 41 unidades de instalación. Os

datos quedan recollidos no seguinte cadro resumo:

Unidades de instalación ingresadas, descritas e prestadas. 2007

Por último compre destacar, dentro das actividades de cooperación e

formación desenvolvidas no ámbito das unidades de documentación dos

órganos de control externo autonómicos (Ocex), a V Reunión de Responsables

de Unidades de Documentación, Biblioteca e Arquivo dos Órganos de Control

Externo españois, celebrada en Vitoria entre os días 6 e 9 de xuño. Á mesma

asistiron documentalistas, arquiveiros e bibliotecarios das diversas unidades

de documentación existentes nos Ocex e representantes de institucións que

non teñen dotado aínda este tipo de servizos.

As xornadas centráronse de maneira case monográfica nos grandes retos

que as tecnoloxías da información (TIC) suscitan aos profesionais da

documentación, tanto dende o punto de vista da xestión dos recursos

electrónicos, como en canto ao aproveitamento destas tecnoloxías na

45

Conta Coordinación Corporacións Institucional Sergas Secretaría Conselleiro TOTALXeral Locais Maior

Ingresadas 115 159 157 131 367 9 — 938

Descritas 112 1 613 131 202 134 — 1.193

Prestadas 5 — 24 9 — 3 — 126

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:51 Página 45

prestación dos servizos, dando lugar a presentación de varias

comunicacións que recolleron diversos aspectos teóricos e prácticos

da temática obxecto de estudo.

Entre a ampla problemática abordada e as conclusións destas xornadas

salientamos o reto, que os Ocex deberán enfrontar nos próximos anos, de

deseñar sistemas de xestión da documentación electrónica de arquivo. Neste

sentido, nas xornadas os profesionais constatamos, entre outras cousas, a

necesidade inmediata de que as nosas institucións se doten de comisións

interdisciplinares cuxa función será identificar e avaliar os documentos de

arquivo e elaborar propostas de normas de xestión dos mesmos.

MEMORIA ANUAL. EXERCICIO 2007

46

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:51 Página 46

5.4 CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. EDIFICIO, SERVICIOS EXTERNOS E TRATAMENTODA INFORMACIÓN

A actividade contractual do Consello ten por único obxectivo o de manter o

funcionamento operativo da Institución, centrándose na cobertura dos

servizos básicos do edificio e das necesidades demandadas pola áreas de

fiscalización e a propia Secretaría Xeral. As mais salientables contratacións do

exercicio atópanse analizadas en distintos apartados da presente memoria,

en función do servizo promotor do expediente. Na súa consecuencia, e

obviando os servizos básicos, o presente apartado limítase a expor a

actividade relacionada coa mellora e mantemento da sede.

A actuación mais importante sobre o edificio realizouse ó obxecto de

solucionar o problema de filtracións que de xeito xeneralizado afectaba ás

dependencias anexas á fachada sur e se estendía con distinto grado de

afectación ás lindeiras coa fachada principal. A solución veu condicionada

polo feito de que a Institución ocupa só unha parte dun único edificio,

compartindo o mesmo co Centro Informático para a Xestión Tributaria,

Económico-Financeira e Contable da Xunta de Galicia, o que obriga a manter

a unidade estética do conxunto. Finalmente, a opción elixida foi a de instalar

un novo pechamento ventilado na fachada sur e reparar e complementar o

sistema de illamento da principal.

No que a habilitación de novos espazos de traballo se refire as actuacións

quedaron limitadas á creación dunha nova sala, a empregar provisionalmente

como estar dos condutores da Institución, á instalación dun pechamento

definitivo en vidro que delimita unha sala de usos múltiples, ámbalas dúas na

47

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:51 Página 47

planta baixa, e a subdivisión dun despacho común na primeira planta do

edificio. De igual xeito, e como actuacións complementarias de dotación e

mantemento cabe citar para a mesma planta o novo solado das instalacións

de arquivo e a substitución dos ventanais externos, así como a

homoxeneización estética dos pechamentos verticais das plantas baixa,

primeira e segunda.

Relacións Externas e Formación do persoal

A actividade representativa dos altos cargos da Institución desenvolveuse

nun marco de colaboración compartido cos outros órganos de control.

No que atinxe ós restantes OCEx autonómicos e ó Tribunal de Cuentas,

destácanse as reunións mantidas en El Hierro, Madrid, Valladolid, Barcelona,

Valencia, Maspalomas, Vitoria e Toledo, nas que se, xunto a actividades de

carácter eminentemente institucional, foron abordados distintos aspectos

formativos e de colaboración técnica. No ámbito internacional, cumpre

salientar a participación de membros representativos do Consello no VI

congreso da EURORAI celebrado en Crans Montana (Suiza) e no XXIV

Congreso dos Tribunais de Contas de Brasil.

A formación do persoal desenvolveuse en 2007 empregando exclusivamente

medios externos. Os funcionarios da Institución, en número variable,

cumprimentaron perto de trinta accións formativas distintas, cunha

pluralidade de contidos acorde coa amplitude de temas que abrangue a

actividade do Consello. Función Pública, urbanismo, xestión de persoal,

arquivística, Dereito Comunitario, novas tecnoloxías, técnica contable,

tributación, xestión e análise orzamentario ou dirección e control financeiros

foron algúns dos temas tratados.

MEMORIA ANUAL. EXERCICIO 2007

48

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:51 Página 48

5.5 SERVIZO DE INFORMÁTICA

5.5.1. MELLORAS DE INFRAESTRUCTURA

Adquisición dun sistema de almacenamento en rede (SAN)

baseado en fibra óptica

O Consello de Contas dispón dun conxunto de servidores para dar soporte

ás aplicacións e ao sistema de ficheiros, estando limitados á capacidade

de almacenamento de cada máquina independentemente. Coa idea de

mellorar no rendemento, ampliación e seguridade levouse a cabo a

adquisición dun sistema de almacenamento en rede (SAN), común para

tódolos servidores.

49

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:51 Página 49

Adquisición dun sistema de copia de seguridade

O sistema de copia de seguridade (ou backup) permite dar un servizo de

recuperación de ficheiros electrónicos ante incidencias (fallos humanos ou

técnicos). O Consello de Contas dispoñía dun sistema de backup a cinta,

cunha unidade de cinta DAT de 72 GB nun único servidor.

Trala adquisición recente do sistema de almacenamento (SAN) que

aumenta a capacidade de tódolos servidores, necesitabamos adaptar o

sistema de copia de seguridade. Por iso propúxose a adquisición de un

sistema de backup a cinta cun autocargador de 8 cintas. Tamén adquiriuse

un software de recuperación de datos de Windows Symantec Backup Exec

11d. Este software proporciona copias de respaldo e recuperación de disco

a disco e de disco a cinta rentables, de alto rendemento.

5.5.2 MELLORA DAS COMUNICACIÓNS DO CONSELLO

En materia de comunicacións, contratouse un caudal de saída a Internet

(4096 Kbps) destinado a permitir o acceso a Internet dos usuarios da sede do

Consello de Contas en Santiago.

MEMORIA ANUAL. EXERCICIO 2007

50

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:51 Página 50

6EXECUCIÓN ORZAMENTARIA

6.1. EXECUCIÓN DO ORZAMENTO DE GASTOS DO EXERCICIO 2006

CRÉDITOS INICIAIS.

MODIFICACIÓNS E CRÉDITOS DEFINITIVOS

O orzamento de gastos correspondente ó exercicio 2007 segundo establece a

Lei 14/2006, de 28 de decembro, de orzamentos xerais da Comunidade

autónoma de Galicia para o ano 2007 publicado no Diario Oficial de Galicia

o 29 de decembro consigna créditos para gastar na Sección 02 denominada

Consello de Contas por importe de 7.288.511,00 €.

O orzamento destínase fundamentalmente a financiar gastos por operacións

correntes consignando para esta finalidade 6.456.838,00 €, que representan

o 88,59 % dos créditos iniciais e o 10,92 % por 795.612,00 € a operacións

de capital. Dentro do gasto corrente destaca o destino de 4.947.096,00 € a

gastos de persoal que representan o 67,88% do orzamento.

Os créditos iniciais foron obxecto de modificación diminuíndo o 22,65 % por

importe de 1.651.131,76 €. As modificacións son consecuencia da

aprobación de: a) transferencias internas por importe de 6.900,00 € que

afectaron ó 0,28 % do destino dos créditos iniciais do capitulo 1, sen altera-

los importes dos capítulos nin a cifra total do orzamento e b) transferencias

externas dando de baixa créditos por importe de 1.651.131,76 € que

diminuíron o importe do orzamento no 22,65 %.

51

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:51 Página 51

Por capítulos de gasto as cifras iniciais, definitivas e porcentaxes son:

MEMORIA ANUAL. EXERCICIO 2007

52

MODIFICACIÓNS

CAPÍTULOS C. INICIAIS % CRÉDITOS NEGATIVAS POSITIVAS C. DEFINITIVOS % D CAPÍTULOSS/ ORZAMENTO

I 4.947.096,00 67,88 494.490.98 6.900,00 4.459.505,02 -9,86

II 1.507.037,00 20,68 601.441,59 0,00 905.595,41 -39,91

IV 2.705,00 0,04 705,00 0,00 2.000,00 -26,06

VI 795.612,00 10,92 538.303,19 0,00 257.308,81 -67,66

VIII 36.061,00 0,49 23.091,00 0,00 12.970,00 -64,03

7.288.511,00 100,00 1.658.031,76 6.900,00 5.637.379,24 -22,65

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:51 Página 52

OBRIGAS E PAGAMENTOS

As obrigas recoñecidas ascenderon á cantidade de 5.609.522,76 €

que supón a execución do 76,96 % dos créditos iniciais.

Os pagamentos realizados importaron 5.377.877,77 € o que supón

que o 95,87 % das obrigas recoñecidas durante o exercicio foron

canceladas, quedando pendente de pagamento obrigas por importe

de 231.644,99 €.

As obrigas pendentes de pagamento procedentes de exercicios anteriores

por importe de 210.716,84 € foron canceladas na súa totalidade.

53

CAPÍTULOS C. INICIAIS OBRIGAS % OBRIGAS PAGAMENTOS % PAGAMENTOS % PAGAMENTOS S/C. INICIAIS S/ OBRIGAS S/C. INICIAIS

I 4.947.096,00 4.458.793,87 90,13 4.414.070,12 99,00 89,23

II 1.507.037,00 878.450,08 58,29 803.887,93 91,51 53,34

IV 2.705,00 2.000,00 73,94 2.000,00 100,00 73,94

VI 795.612,00 257.308,81 32,34 144.949,72 56,33 18,22

VIII 36.061,00 12.970,00 35,97 12.970,00 100,00 35,97

7.288.511,00 5.609.522,76 76,96 5.377.877,77 95,87 73,79

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:51 Página 53

A execución por capítulos e a seguinte:

Capítulo I “gastos de persoal”

O 90,13% dos créditos destinados a gastos de persoal que supoñen

4.458.793,87 € foron gastados. Representando o gasto en persoal do 79,49

% do gasto total da Institución durante o exercicio. Os créditos non gastados

supuxeron 488.302,13 €.

Tendo en conta a orixe legal das obrigas de gastos de persoal, os remanentes

son consecuencia fundamentalmente da non cobertura durante todo o

exercicio da totalidade das prazas dotadas e existentes na relación de postos

de traballo.

MEMORIA ANUAL. EXERCICIO 2007

54

ARTIGOS C. INICIAIS OBRIGAS % OBRIGAS % OBRIGAS PAGAMENTOS % PAGAMENTOS

RECOÑECIDAS S/C. INICIAIS S/TOTAL GASTO REALIZADOS S/ C. INICIAIS

10 “ALTOS CARGOS” 429.431,00 419.740,61 97,74 7,67 419.740,61 97,74

11 “PERSOAL EVENTUAL” 242.664,00 111.089,94 45,78 2,03 111.089,94 45,78

12 “FUNCIONARIOS” 2.856.418,00 2.749.540,06 96,26 50,27 2.749.540,06 96,26

13 “LABORAIS” 231.590,00 190.179,42 82,12 3,48 190.179,42 82,12

15 “INCENTIVOS O RENDEMENTO” 355.228,00 285.325,55 80,32 5,22 285.325,55 80,32

16 “COTAS, PRES. GASTOS SOCIAIS” 831.765,00 702.918,29 84,51 12,85 658.194,54 79,13

4.947.096,00 4.458.793,87 90,13 81,51 4.414.070,12 89,23

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:51 Página 54

Capítulo II “gastos en bens correntes e servizos”

O 58,29% dos créditos destinados a gastos en bens correntes e servizos

que supoñen 878.450,08 € foron gastados. Representando o gasto neste

capítulo o 15,66 % do gasto total da Institución durante o exercicio.

Os créditos non gastados neste capítulo importaron 628.586,92 €.

Estes remanentes son consecuencia dunha presupostación suficiente para

asegura-lo financiamento interna das decisións de gasto necesarias para o

funcionamento da Institución e o seguimento dunha política de restrición de

gastos, realizándose unicamente os imprescindibles.

55

ARTIGOS C. INICIAIS OBRIGAS % OBRIGAS % OBRIGAS PAGAMENTOS % PAGAMENTOS

RECOÑECIDAS S/C. INICIAIS S/TOTAL GASTO REALIZADOS S/ C. INICIAIS

20 "ALUGUERES E CÁNONES" 68.875,00 46.626,30 67,70 0,83 42.993,30 62,42

21 "REPARACIÓN, MANT. E CONS." 302.709,00 161.522,53 53,36 2,88 145.556,07 48,08

22 "MATERIAL SUMIN. E OUTROS" 978.596,00 598.253,63 61,13 10,66 548.975,92 56,10

23 "INDEMNIZ. POR RAZÓN SERV." 141.380,00 66.168,62 46,80 1,18 60.483,64 42,78

27 "PUBLICACIÓNS" 15.477,00 5.879,00 37,99 0,10 5.879,00 37,99

1.507.037,00 878.450,08 58,29 15,66 803.887,93 53,34

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:51 Página 55

Capítulo IV “Transferencias correntes”

As transferencias correntes representan o 0,04 % do orzamento e a

execución foi do 73,94% dos créditos definitivos que representan o 0,04 %

do gasto total do exercicio. Os créditos non gastados supuxeron 705,00 €.

O destino das transferencias e a cobertura financeira da participación do

Consello de Contas como membro da Organización Europea das Institucións

Rexionais de Control Externo do sector público (EURORAI).

Capítulo VI “Investimentos reais”

MEMORIA ANUAL. EXERCICIO 2007

56

ARTIGOS C. INICIAIS OBRIGAS % OBRIGAS % OBRIGAS PAGAMENTOS % PAGAMENTOS

RECOÑECIDAS S/C. INICIAIS S/TOTAL GASTO REALIZADOS S/ C. INICIAIS

49 "TRANSFER. Ó EXTERIOR" 2.705,00 2.000,00 73,94 0,04 2.000,00 73,94

2.705,00 2.000,00 73,94 0,04 2.000,00 73,94

ARTIGOS C. INICIAIS OBRIGAS % OBRIGAS % OBRIGAS PAGAMENTOS % PAGAMENTOS

RECOÑECIDAS S/C. INICIAIS S/TOTAL GASTO REALIZADOS S/ C. INICIAIS

62 "INV. NOVO ASOCIADO 678.057,00 228.689,16 33,73 4,18 117.358,06 17,31

Ó FUNC. OP. DOS SERVIZOS"

63 "INV. DE REP. ASOCIADO 117.555,00 28.619,65 24,35 0,52 27.591,66 23,47

Ó FUNC. OP. DOS SERVIZOS"

795.612,00 257.308,81 32,34 4,70 144.949,72 18,22

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:51 Página 56

O gasto en investimentos reais por importe de 257.308,81 € supón que o

32,34% dos créditos iniciais foron gastados e o gasto neste capítulo

representa o 4,70% do gasto total da Institución durante o exercicio. Os

créditos non gastados neste capítulo supoñen o importe de 538.303,19 €.

Os remanentes deste capítulo, ademais das razóns expostas para o capítulo

II, explícanse pola non execución da totalidade dos proxectos.

Capítulo VIII “Activos financeiros”

A finalidade é proporcionar cobertura financeira para conceder anticipos

reintegrables, polo tanto o importe formúlase con carácter precautorio e o

gasto está en función das peticións formuladas. A concesión de préstamos ó

persoal por importe de 12.970,00 € supón un gasto do 35,97% do importe

dos créditos iniciais destinados a este capítulo e representan o 0,24% do

gasto total da Institución do exercicio. Os créditos non gastados supuxeron

23.091,00 €.

57

ARTIGOS C. INICIAIS OBRIGAS % OBRIGAS % OBRIGAS PAGAMENTOS % PAGAMENTOS

RECOÑECIDAS S/C. INICIAIS S/TOTAL GASTO REALIZADOS S/ C. INICIAIS

83 "CONCESIÓN PRÉSTAMOS 36.061,00 12.970,00 35,97 0,24 12.970,00 35,97

PARA O SECTOR PÚBLICO"

36.061,00 12.970,00 35,97 0,24 12.970,00 35,97

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:51 Página 57

6.2. EXECUCIÓN DO ORZAMENTO DE INGRESOS DO EXERCICIO 2006

PREVISIÓNS INICIAIS, DEREITOS E RECADACIÓN

Como consecuencia das cifras consignadas para gastos, a execución e a

actividade financeira desenvolvida efectuáronse as previsións, dereitos e

recadación seguinte:

A recadación dos dereitos pendentes de cobro de exercicios anteriores foi

polos importes e conceptos seguintes:

MEMORIA ANUAL. EXERCICIO 2007

CAPITULOS PREVISIÓNS DEREITOS RECADACIÓN PENDENTESINICIAIS RECOÑECIDOS DE COBRO

3 "TAXAS, PRECIOS P. E OUTROS I" 0,00 176,00 176,00 0,00

4 "TRANSFERENCIAS CORRENTES" 6.456.838,00 5.271.696,72 5.152.410,82 119.285,90

5 "INGRESOS PATRIMONIAIS" 0,00 67.371,23 67.274,59 96,64

7 "TRANSFERENCIAS DE CAPITAL" 795.612,00 257.308,81 144.949,72 112.359,09

8 "ACTIVOS FINANCEIROS" 36.061,00 12.970,00 7.314,63 5.655,37

7.288.511,00 5.609.522,76 5.372.125,76 237.397,00

CAPÍTULOS SALDO INICIAL RECADACIÓN PENDENTESDEREITOS DE COBRO

4 "TRANSFERENCIAS CORRENTES" 66.723,79 66.723,79 0,00

5 "INGRESOS PATRIMONIAIS" 88,34 88,34 0,00

7 "TRANSFERENCIAS DE CAPITAL" 143.993,05 143.993,05 0,00

8 "ACTIVOS FINANCEIROS" 11.670,34 10.293,01 1.377,33

222.475,52 221.098,19 1.377,33

58

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:51 Página 58

59

AnexoRENDICIÓN DE CONTAS

DAS ENTIDADES LOCAIS DE GALICIA

EXERCICIO 2005

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:51 Página 59

MEMORIA ANUAL. EXERCICIO 2007

60

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:51 Página 60

61

1. Deputacións

RENDERON CONTAS

En prazo Fóra de prazo (15-X-2006 a 31-XII-2006)

A Coruña

Lugo

Ourense Ningunha

Pontevedra

4 (100,0%) 0

2. Municipios2.1. Máis de 50.000 habitantes

RENDERON CONTAS

En prazo Fóra de prazo (15-X-2006 a 31-XII-2006)

Ferrol A Coruña

Lugo Ourense

Pontevedra

Santiago

Vigo

5 (71,4%) 2 (28,6%)

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:51 Página 61

MEMORIA ANUAL. EXERCICIO 2007

62

2.2. Entre 20.000-50.000 habitantes

Renderon contas Non renderon contasa 31-XII-2006

En prazo Fóra de prazo Non entrega Non aprobación(15-X-2006 a 31-XII-2006)

Arteixo Carballo Ames

Cambre Culleredo Cangas

Lalín A Estrada Ponteareas Ningún

Marín Redondela

Narón Ribeira

Oleiros Vilagarcía

6 (40,0%) 6 (40,0%) 3 (20,0%) 0

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:51 Página 62

63

2.3. Entre 10.000-20.000 habitantes

Renderon contas Non renderon contasa 31-XII-2006

En prazo Fóra de prazo Non entrega Non aprobación(15-X-2006 a 31-XII-2006)

Boiro O Barco Baiona

Cambados Moaña Betanzos

Fene Monforte Bueu

Gondomar Nigrán Carballiño

O Grove Poio A Garda

Laracha Rianxo Mos Ningún

Ordes Sarria Noia

As Pontes Vilalba Porriño

Sada Verín Tomiño

Santa Comba Tui

Sanxenxo Vilanova de Arousa

Teo Viveiro

10 (36,4%) 9 (27,2%) 12 (36,4%) 0

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:51 Página 63

MEMORIA ANUAL. EXERCICIO 2007

64

2.4. Entre 5.000-10.000 habitantes

Renderon contas Non renderon contasa 31-XII-2006

En prazo Fóra de prazo Non entrega Non aprobación(15-X-2006 a 31-XII-2006)

Allariz Brión Abegondo Cospeito

Ares Burela Caldas de Reis

Arzúa Carral A Cañiza

Barbadás Castro de Rei Cedeira

Bergondo Celanova Cerceda

Cabana Fisterra Cuntis

Camariñas Guitiriz Malpica

Carnota Mazaricos Muros

Cee Meis Oroso

Coristanco Melide Pobra do Caramiñal

Chantada Mondariz Rois

Foz Mugardos Silleda

Meaño Muxía Valdoviño

Miño Negreira

Neda Pontecaldelas

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:51 Página 64

65

Renderon contas Non renderon contasa 31-XII-2006

En prazo Fóra de prazo Non entrega Non aprobación(15-X-2006 a 31-XII-2006)

Ortigueira Pontedeume

Outes Porto do Son

Padrón O Rosal

Pereiro de Aguiar Salvaterra do Miño

Ponteceso Vedra

Ribadavia Vilaboa

Ribadeo Xinzo de Limia

Salceda de Caselas Zas

Soutomaior

Valga

Vila de Cruces

Vimianzo

27 (42,1%) 23 (35,9%) 13 (20,3%) 1(1,7%)

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:51 Página 65

MEMORIA ANUAL. EXERCICIO 2007

66

2.5. Menos de 5.000 habitantes

Renderon contas Non renderon contasa 31-XII-2006

En prazo Fóra de prazo Non entrega Non aprobación(15-X-2006 a 31-XII-2006)

Abadín Avión Agolada

Alfoz Baltar Antas de Ulla

Amoeiro Beariz Bande

Aranga Becerreá Barreiros

Arbo Bóveda Bola, A

Arnoia Cabanas Bolo, O

Baleira Calvos de Randín Cervo

Baña, A Cariño Corcubión

Baños de Molgas Castrelo do Val Cortegada

Baralla Castroverde Dodro

Barro Covelo, O Fonsagrada, A

Beade Dozón Mañón

Begonte Entrimo Moeche

Blancos, Os Esgos Mondoñedo

Boborás Gomesende Nogais, Ás

Boimorto Gudiña, A Pedrafita

Boqueixón Incio, O Piñor de Cea

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 12:47 Página 66

67

Renderon contas Non renderon contasa 31-XII-2006

En prazo Fóra de prazo Non entrega Non aprobación(15-X-2006 a 31-XII-2006)

Campo Lameiro Lama, A Pol

Capela, A Larouco Pontecesures

Carballeda de Avia Laza Portas

Carballeda de Valdeorras Lobios Ribadumia

Carballedo Manzaneda San Xoán de Río

Cartelle Meira Santiso

Castrelo de Miño Merca, A Sober

Castro Caldelas Mesía Toques

Catoira Montederramo Triacastela

Cenlle Navia de Suarna Vilamartín Valdeorras

Cerdedo Padreada Vilar de Santos

Cerdido Pantón

Cervantes Peroxa, A

Cesuras Petín

Coirós Quiroga

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:51 Página 67

MEMORIA ANUAL. EXERCICIO 2007

68

Renderon contas Non renderon contasa 31-XII-2006

En prazo Fóra de prazo Non entrega Non aprobación(15-X-2006 a 31-XII-2006)

Coles Ribeira de Piquín

Corgo, O Riotorto

Cotobade Rodeiro

Crecente Sobrado

Cualedro Taboada

Curtis Toén

Chandrexa de Queixa Val do Dubra

Dumbría Veiga, A

Folgoso do Caurel Vilar de Barrio

Forcarei Vilardevós

Fornelos de Montes Vilariño de Conso

Frades

Friol

Guntín de Pallarés

Illa de Arousa

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:51 Página 68

69

Renderon contas Non renderon contasa 31-XII-2006

En prazo Fóra de prazo Non entrega Non aprobación(15-X-2006 a 31-XII-2006)

Irixo, O

Irixoa

Láncara

Laxe

Leiro

Lobeira

Lourenzá

Lousame

Maceda

Maside

Melón

Mezquita, A

Mondariz-Balneario

Monfero

Monterrey

Monterroso

Moraña

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:51 Página 69

MEMORIA ANUAL. EXERCICIO 2007

70

Renderon contas Non renderon contasa 31-XII-2006

En prazo Fóra de prazo Non entrega Non aprobación(15-X-2006 a 31-XII-2006)

Muiños

Muras

Negueira de Muñiz

Neves, As

Nogueira de Ramuín

Oia

Oimbra

Ourol

Outeiro de Rei

Oza dos Ríos

Paderne

Paderne de Allariz

Palas de Rei

Parada do Sil

Paradela

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:51 Página 70

71

Renderon contas Non renderon contasa 31-XII-2006

En prazo Fóra de prazo Non entrega Non aprobación(15-X-2006 a 31-XII-2006)

Páramo

Pastoriza

Pazos de Borbén

Pino, O

Pobra de Brollón

Poboa de Trives

Pontedeva

Pontenova

Porqueira, A

Portomarín

Punxín

Quintela de Leirado

Rábade

Rairiz de Veiga

Ramirás

Ribas do Sil

Riós

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:51 Página 71

MEMORIA ANUAL. EXERCICIO 2007

72

Renderon contas Non renderon contasa 31-XII-2006

En prazo Fóra de prazo Non entrega Non aprobación(15-X-2006 a 31-XII-2006)

Rubiá

Rúa, A

Samos

San Amaro

San Cibrao das Viñas

San Cristovo de Cea

San Sadurniño

Sandiás

Sarreaus

Saviñao, O

Somozas

Taboadela

Teixeira, A

Tordoia

Touro

Trabada

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:51 Página 72

73

Renderon contas Non renderon contasa 31-XII-2006

En prazo Fóra de prazo Non entrega Non aprobación(15-X-2006 a 31-XII-2006)

Trasmirás

Trazo

Valadouro, O

Verea

Viana do Bolo

Vicedo, O

Vilamarín

Vilarmaior

Vilasantar

Xermade

Xove

Xunqueira de Ambía

Xunqueira Espadañedo

125 (63,77%) 43 (21,94%) 28 (14,28%) 0 (0,00%)

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:51 Página 73

Voluntaria C. Bisbarra Bisbarra de Ferrolde Ourense Concellos do TambreC. Bisbarra de A Limia Bisbarra de Ordes Val do Ulla (*)Do Ribeiro Costa dá Morte-Fisterra Bergantiños(*)Terras de Celanova Bisbarra do Carballiño Arosa Zona NorteVal do Ulla e Umia Terras Navea-Bibei Augas Carnota-Muros (*)Baixo Miño Augas Rúa-Petin Xallas-Tines-Tambre (*)Turística do Carballiño Santa Águeda Serra do BarbanzaConcellos Río Ouro Bisbarra de Verín A Terra CháBisbarra de Compostela Do Salnés A Mariña Lucense

Área intermunicipal de Vigo Transportes Urbanos de Ourense (*)

Concellos do Morrazo Ribeira Sacra NingúnConso Frieiras Do Paradanta

Do CondadoVal MiñorBisbarra de ArousaPontevedra-SanxenxoBaixa Limia

C. Galegos do Camiño Francés

Terras do DezaÁrea de Santiago (*)Cultural (*)Área de A Coruña (*)

9 (20,9%) 12 (27,9%) 22 (51,2%) 0

MEMORIA ANUAL. EXERCICIO 2007

74

3. Mancomunidades

Renderon contas Non renderon contasa 31-XII-2006

En prazo Fóra de prazo Non entrega Non (15-X-2006 a 31-XII-2006) aprobación

(*) Mancomunidades sen Actividade

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 11:51 Página 74

75(*) Consorcio sen Actividade

4. Consorcios

Renderon contas Non renderon contasa 31-XII-2006

En prazo Fóra de prazo Non entrega Non aprobación(15-X-2006 a 31-XII-2006)

Cidade Prom.Xest.de Santiago C.I.S. Bisb. de Valdeorras Laboral Malpica

Turismo e Congresos As Mariñas De Ordes (*)

Promoción da Música Centro Asociado UNED Río Anoia

Os Peares Teatro Principal

C.I.S. Com. Deza C.I.S. Bisbarra do Salnés

Río Barbantiño Conso Frieiras

C.I.S. Bisbarra C.Ext. U. e de Verín Divul. Amb. Galicia Ningún

Festiv. Cinema Concellos Independente Camiño Inglés

C.I.S. provincial Abastecemento augaA Coruña Cervo-Burela

C. Urbanístico Barro-Meis Turismo Ribeira Sacra

C.I.S. da Limia Deas. e Xest. Polig. Ind Covelo

Casco Vello C.I.S. Bisbarrade Vigo de Carballiño

C.I.S. Bisbarra do Morrazo

12 (42,86%) 3 (10.71%) 13 (46.43%) 0

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 12:48 Página 75

MEMORIA ANUAL. EXERCICIO 2007

76

5. Entidades Locais Menores

Renderon contas Non renderon contasa 31-XII-2006

En prazo Fóra de prazo Non entrega Non aprobación(15-X-2006 a 31-XII-2006)

Berán Arcos da Condesa Chenlo

Bembrive

Camposancos

Morgadanes Ningún

Pazos de Reis

Queimadelos

Vilasobroso

1 (11,1%) 1 (11,1%) 7 (77,8%) 0

M2007LUNS21nino:Maquetación 1 21/7/08 12:48 Página 76