Memoria anual de actividades 2016 - IDL-UAMDentro de las actividades realizadas durante el año 2016...
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Memoria anual de
actividades 2016
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INSTITUTO DE DERECHO LOCAL
Memoria anual de actividades 2016
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SUMARIO
PRESENTACIÓN ................................................................................................ 3
I. ÓRGANOS DE GOBIERNO Y MIEMBROS DEL IDL ................................. 5
II. ÁREAS DE ACTUACIÓN DEL INSTITUTO DE DERECHO LOCAL .......... 7
1. RECURSOS ON LINE PARA LA FORMACIÓN, DIVULGACIÓN E
INVESTIGACIÓN. ........................................................................................ 7
A. Plataforma de actualidad y divulgación ................................................ 7
B. Plataformas para la formación a distancia y la investigación ............ 8
C. Boletín electrónico .................................................................................. 9
D. Blog del IDL ............................................................................................. 9
2. POSGRADO Y FORMACIÓN CONTINUA .................................................. 9
A. Monográficos ......................................................................................... 10
B. Ciclos de seminarios. ........................................................................... 13
C. Formación continua de los Ayuntamientos ....................................... 16
D. Programas de posgrado ....................................................................... 18
3. PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN, GRUPOS DE TRABAJO,
ASESORAMIENTO Y PUBLICACIONES ................................................ 24
A. Proyectos de investigación .................................................................. 24
B. Grupos de Trabajo ................................................................................ 24
C. Servicio de asesoramiento jurídico a Ayuntamientos ....................... 25
D. Anuario de Derecho Municipal 2015 (núm. 9) .................................... 26
E. Ediciones propias del IDL-UAM ........................................................... 29
F. Publicaciones y ponencias destacadas realizadas por los miembros y
colaboradores del IDL en materia de Derecho Local durante el año 2016 ....
................................................................................................................... 33
III. MEMORIA ECONÓMICA .......................................................................... 40
1. INGRESOS ................................................................................................ 40
2. GASTOS .................................................................................................... 41
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PRESENTACIÓN
Dando cumplimiento a lo establecido en su Decreto de creación (núm. 69/2003,
de 22 de mayo, del Gobierno de la Comunidad de Madrid), y de conformidad
con el Reglamento de Institutos Universitarios de Investigación de la
Universidad Autónoma de Madrid, el Instituto de Derecho Local (en adelante,
IDL) presenta su "Memoria de actividades del año 2016".
Las diferentes actividades del IDL se pueden clasificar en tres sectores
principales:
Recursos on line para la formación, divulgación e investigación
Posgrado y formación continua
Proyectos de investigación, grupos de trabajo, asesoramiento y
publicaciones
Dentro de las actividades realizadas durante el año 2016 destacan el desarrollo
de nuevas líneas de investigación, como el proyecto Panel de Políticas
Públicas y Aging Cities-Ciudades Envejecidas; el éxito del curso corto
“Régimen jurídico y procedimiento administrativo tras la reforma de
2015", dedicado al estudio de las nuevas leyes Leyes 39/2015, de
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y
40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público, del que se han celebrado
cinco ediciones a lo largo de 2016 y que dio lugar a la publicación de un libro
con los textos de estudios preparados para la ocasión; la consolidación de
nuestros títulos propios de posgrado; la formación de grupos de trabajo
como nueva forma de colaboración con los Ayuntamientos; y por último, la
apertura de una línea de publicaciones autoeditadas por el propio IDL en
materias como políticas públicas, urbanismo, tributación y régimen jurídico de
las administraciones locales.
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Como todos los años el IDL no puede dejar de agradecer el apoyo de los
órganos de gobierno de la Facultad de Derecho y de la UAM, de los
ayuntamientos colaboradores y de la FUAM, gracias los cuales seguimos
cumpliendo con nuestro objetivo de promover la investigación y la formación de
excelencia en el ámbito del Derecho y Gobierno Local.
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I. ÓRGANOS DE GOBIERNO Y MIEMBROS DEL IDL
El IDL sigue manteniendo una estructura de gobierno mínima, de conformidad
con la normativa vigente, con el Consejo del Instituto presidido por el Director,
que actúa como representante del Instituto.
El cargo de Director del IDL fue ocupado durante 2016 por D. Diego Marín-
Barnuevo Fabo, Catedrático de Derecho Financiero y Tributario de la UAM.
Son miembros del Consejo de Dirección del Instituto D. César Martínez
Sánchez, Profesor Contratado Doctor de Derecho Financiero y Tributario de la
UAM, quien ejerce como Subdirector, y Dª. Sofia Simou, Profesora Ayudante
de Derecho Administrativo de la UAM, quien ocupa el cargo de Secretaria
Académica.
La coordinación y la gestión estuvo a cargo de Dª Paula Arancibia Raggio,
personal laboral de la FUAM.
En cuanto a sus miembros y colaboradores, contamos en primer lugar con un
grupo de investigadores consolidado que forma parte de cuerpo docente e
investigador de la UAM:
Dr. Franciso Velasco Caballero
Dr. José María Rodríguez de Santiago
Dr. Juan Arrieta Martínez de Pisón
Dra. Carmen Navarro Gómez
Dra. Ana de Marcos Fernández
Dr. Andrés García Martínez
Dra. Julia Ortega Bernardo
Dr. Tomás de la Quadra-Salcedo Janini
Dr. Jorge Agudo González
Dr. Juan Antonio Chinchilla Peinado
Dra. Mónica Domínguez Martín
Dra. Lucía López de Castro García-
Morato
Dr. Ángel Menéndez Rexach
Dra. Blanca Rodríguez-Chávez
Mimbrero
Dra. María de Sande Pérez-Bedmar
Dr. Félix Vega Borrego
Dr. Domingo J. Jiménez-Valladolid De
L´Hotellerie-Fallois
Dr. Enrique Orduña Prada
Dr. Alfonso Egea de Haro
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También colaboraron en el IDL:
Personal Investigador en formación, Área de Derecho Público, UAM
Dª. Verónica Yazmín García Morales
D. Félix Daniel Martínez Laguna
Dª. Sofía Simou
Estudiantes en prácticas
D. Sirus Mashouf Mohsenin, Estudiante en prácticas OPE de Grado (hasta
mayo 2016).
Dª. Lucía Laorden Camacho, Estudiante en prácticas OPE de Grado (desde
octubre de 2016).
D. Jorge Castillo Abella, Estudiante en prácticas OPE de Posgrado (hasta junio
de 2016).
D. Alfonso Esteban Miguel, Estudiante en prácticas OPE de Posgrado (desde
septiembre de 2016).
Se puede consultar el listado completo de colaboradores del IDL en el siguiente
enlace: http://www.idluam.org/blog/miembros/
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II. ÁREAS DE ACTUACIÓN DEL INSTITUTO DE DERECHO LOCAL
1. RECURSOS ON LINE PARA LA FORMACIÓN, DIVULGACIÓN E
INVESTIGACIÓN.
Las actividades del IDL se desarrollan y difunden a través de tres sitios web, un
blog y una cuenta en la red social Twitter, en cuyo mantenimiento y
actualización participan una docena de colaboradores, entre miembros del IDL,
académicos y profesionales especializados en el Derecho y la Administración
Local.
A. Plataforma de actualidad y divulgación
www.idluam.org
La web principal del IDL presenta por un lado la información institucional del
IDL (miembros, publicaciones, proyectos memorias, etc.) así como las
actividades y cursos programados. Por otro lado, también es una fuente de
recursos para investigadores y profesionales dedicados al Derecho local, en el
que se publican las últimas novedades legislativas y jurisprudenciales, así
como referencias de la doctrina actual y de la actualidad del mundo local.
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B. Plataformas para la formación a distancia y la investigación
www.aulaidluam.com
El IDL desarrolla sus proyectos de docencia e investigación, apoyándose en
las ventajas y recursos que ofrece el sistema Moodle.
La oferta formativa del IDL está dirigida principalmente empleados públicos y
a los profesionales de áreas relacionadas (urbanismo, contratación pública,
tributos locales). En este sentido, el diseño de programas semipresenciales
permite llegar un amplio número de interesados, tanto dentro como fuera de la
Comunidad de Madrid. Desde una perspectiva pedagógica, el uso de
instrumentos de evaluación de la calidad docente presentes en Moodle nos
permite asegurar el adecuado nivel de la docencia y la adaptación, cuando sea
necesario, de los programas académicos a las sugerencias de los propios
alumnos.
Por su parte, para el desarrollo de proyectos de investigación la plataforma
Moodle también facilita la coordinación de grupos de investigación y de trabajo,
tanto en los aspectos organizativos como académicos.
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C. Boletín electrónico
El boletín electrónico del IDL es una publicación on line disponible a través de
suscripción por correo electrónico, que presenta las entradas más importantes
publicadas tanto en la web del IDL como en el IDL. Actualmente cuenta con
más de 500 suscriptores.
D. Blog del IDL
El blog del IDL tiene como objetivos reforzar la divulgación de la actividad
docente e investigadora del IDL y, al mismo tiempo, servir de espacio de
reflexión crítica sobre la actualidad del Derecho local. En ella publican tanto
miembros del IDL como colaboradores invitados. Actualmente el blog cuenta
con más de 200 suscriptores.
2. POSGRADO Y FORMACIÓN CONTINUA
El IDL se esfuerza en diseñar un programa de posgrado y de formación
continua de calidad, enfocada por un lado a la especialización de empleados
públicos de las entidades locales y, por otro, a presentar nuevas perspectivas
sobre cuestiones actuales de Derecho local.
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Los materiales y resultados de estas actividades se publican en nuestra web,
en la sección seminarios/archivos (http://www.idluam.org/blog/seminarios/),
para su libre acceso y descarga.
A. Monográficos
Seminario de Derecho Económico Local:
“Reinternalización de actividades y servicios municipales”
Organizado por el IDL-UAM en colaboración con la Dirección General de Organización,
Régimen Jurídico y Formación del Ayuntamiento de Madrid, como parte del proyecto
de investigación “El desarrollo del mercado interior a través de los gobiernos locales”
(DER2012-34855, Ministerios de Economía y Competitividad)
4 de marzo de 2016
Programa
Conferencia Responsable
¿Qué enseña la historia sobre las
municipalizaciones?
Nuria Magaldi Mendaña
Profesora Contratada Doctora
de Derecho Administrativo,
Universidad de Córdoba
Alternativas contractuales a la reinternalización
Silvia Díez Sastre
Profesora Contratada Doctora
de Derecho Administrativo, IDL-
UAM
Reinternalización de actividades y creación de
empresas municipales
Julia Ortega Bernardo
Profesora Contratada Doctora
de Derecho Administrativo, IDL-
UAM
Relaciones de trabajo y reinternalización de
actividades
María de Sande Pérez-Bedmar
Profesora Contratada Doctora
de Derecho del Trabajo, IDL-
UAM
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Seminario de Derecho Local:
Juicio constitucional a la LRSAL: punto y final
Organizado por el IDL-UAM. Sobre la Sentencia del Tribunal Constitucional de 3 de
marzo de 2016, declarativa de inconstitucionalidad parcial de la Ley 27/2013, de
Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local
17 de marzo de 2016
A cargo de Francisco Velasco Caballero, Catedrático de Derecho Administrativo, IDL-
UAM
“Gobiernos locales y sociedades envejecidas”
Organizado por el IDL-UAM en colaboración con la Dirección General de Organización,
Régimen Jurídico y Formación del Ayuntamiento de Madrid, como parte del proyecto
de investigación “Aging Cities: El papel de los gobiernos locales en sociedades
envejecidas: Chicago, Nueva York y Madrid” financiado por el programa Banco
Santander-UAM para la cooperación interuniversitaria con EE.UU.
28 y 29 de noviembre de 2016
Programa
Conferencia Responsable
“Aging in place” Irene Lebrusán, Universidad
Autónoma de Madrid
“Aging policies in the City of Madrid” Carmen Navarro, Universidad
Autónoma de Madrid
“Urban policies in the City of Madrid: change and
continuity”
Rosa de la Fuente, Universidad
Complutense de Madrid
“Environmental Gerontology in Latin America: a
Case Study in Mexico”
Vicente Rodríguez Rodríguez,
CSIC
Diego Sánchez González,
Universidad Autónoma de
Madrid
"Planning for Aging Populations: the View from
America & Chicago"
Brad Winick, UIC College of
Urban Planning and Public
Affairs
“Promoting Public Health at the Local Level from Paul Diller, University of
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Soda Taxes to Cigarette
Licensing"
Willamette College of Law
“Restoring Choice: Simple Land Use Reforms to
Allow Aging in Place"
Ben Leroy, City of Champaign,
Illinois
“Aging in Place with Help from the Village” Laurie Reynolds, University of
Illinois College of Law
“Sistema de Servicios Sociales en España.
Servicios y prestaciones para mayores
en el Ayuntamiento de Madrid”
“Madrid, ciudad amigable: diagnóstico y plan de
acción”
María Soledad Frías Martín
(Directora General de mayores,
atención social, inclusión social
y atención a la emergencia),
Ayuntamiento de Madrid
Ernesto Cabello Cabello
(Subdirector General de
mayores, atención social,
inclusión social y atención a la
emergencia), Ayuntamiento de
Madrid
Pilar Serrano Garijo (Jefa del
Dpto. de Programación,
Evaluación y Desarrollo de la
Dirección General de mayores,
atención social, inclusión
social y atención a la
emergencia), Ayuntamiento de
Madrid
“Proyecto “Aging cities”: avances y diseño de la
investigación”
Borja Barragué y Silvia Díez,
Universidad Autónoma de
Madrid
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B. Ciclos de seminarios.
Seminario de Derecho y Gobierno Local
Organizado por el IDL-UAM y la Dirección General de Organización, Régimen Jurídico
y Formación del Ayuntamiento de Madrid
Sesiones y Programas
Conferencia Responsable Fecha
“Ley Orgánica de Protección
de Seguridad Ciudadana y
Gobiernos Locales”
Miguel Casino Rubio,
Profesor titular de Derecho
Administrativo de la
Universidad Carlos III de
Madrid y Manuel Maroto
Calatayud, Profesor de
Derecho Penal de la
Universidad de Castilla la
Mancha
16/02/2016
“Viviendas vacías:
problemática y propuestas
jurídicas”
Germán Orón Moratal,
Catedrático de Derecho
Financiero y Tributario de la
Universitat Jaume I de
Castellón.
22/03/2016
“La mediación: alternativa de
resolución de conflictos en el
Derecho Administrativo”
Beatriz Belando Garín,
Profesora Titular de Derecho
Administrativo de la
Universitat de Valencia y
Gerardo Carballo Martínez,
Asesor del Defensor del
Pueblo.
19/04/2016
“Incidencia de las nuevas
leyes de procedimiento
administrativo y régimen
jurídico del sector público en
Ignacio Molina Florido,
Director General de
Organización, Régimen
Jurídico y Formación de la
26/10/2016
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el Ayuntamiento de Madrid”. Gerencia de la Ciudad, Hector
Cuesta Calleja, Jefe de
Servicio de Régimen Jurídico
y Mª. Cristina González
Fernández, Jefa de Servicio
de Normativa.
Seminario Permanente de Financiación Local
Organizado en colaboración con el Ayuntamiento de Madrid
Sesiones en formato cerrado
Conferencia Responsable Fecha
“Las tasas locales: criterios
medioambientales como
criterio de graduación”
César Martínez Sánchez,
Profesor Contratado Doctor de
Derecho Financiero y
Tributario, UAM
28/04/2016
“Los criterios para la
determinación de la cuantía
de las tasas por utilización
privativa o aprovechamiento
especial del dominio público
local
Diego Marín-Barnuevo Favo,
Catedrático de Derecho
Financiero y Tributario de la
UAM
02/06/2016
Seminario Permanente de Financiación Local
“La derivación de responsabilidad por deudas tributarias en el ámbito local”
Seminario abierto
Organizado en colaboración con el Ayuntamiento de Madrid
16 de noviembre de 2016
Sesión en formato abierto
Mesa Responsables
“La derivación de responsabilidad
subsidiaria: Naturaleza, procedimiento y
alcance. Jurisprudencia y supuestos
relevantes en el ámbito local”
Juan Arrieta Martínez de Pisón
(IDL-UAM)
Isabel García-Oviés Sarandeses
(Universidad de Oviedo)
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Teresa Calvo Sales
(Ayuntamiento de Madrid)
“La derivación de responsabilidad
solidaria: supuestos
específicos, procedimiento y alcance.
Jurisprudencia relevante en el ámbito
local”
César Martínez Sánchez
(IDL-UAM)
Miguel Ángel Martínez Lago
(Universidad Complutense de Madrid)
Juan Ignacio Gomar Sánchez
(Ayuntamiento de Madrid)
Seminarios sobre control de gasto público local
“La derivación de responsabilidad por deudas tributarias en el ámbito local”
Seminario abierto
Organizado por el IDL-UAM en colaboración con el Ayuntamiento de Madrid, en el
marco del Proyecto DER2014-56804P
Conferencia Responsables Fecha
“Ventajas e inconvenientes
del control financiero: una
valoración desde la
experiencia”
José Fernando Chicano Jávega
(Ayuntamiento de Tarragona)
José Maria Sobrino Moreno
(IGAE)
Javier Sánchez Rubio
(Ayuntamiento de Toledo)
02/11/2016
“Ventajas e inconvenientes
del control financiero:
visión de los órganos de
Control Externo”
Antonio López Díaz
(Consello de Contas de Galicia)
Roberto Fernández Llera
(Sindicatura de Cuentas del
Principado de Asturias)
Antonio Rodríguez Castaño,
(Tribunal de Cuentas)
15/11/2016
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C. Formación continua de los Ayuntamientos
“Régimen jurídico y procedimiento administrativo tras la reforma de 2015”
Curso Corto de la UAM
Este curso corto tuvo 5 ediciones a lo largo de 2016, que se ofrecieron como parte de
los planes de formación continua para los empleados de los Ayuntamientos de Madrid
y Majadahonda
Programa
Conferencia Responsable
“Incidencia de la Ley 39/2015 sobre la
Administración Local”
Ángel Menéndez Rexach
Catedrático de Derecho
Administrativo, UAM
“Régimen jurídico-organizativo”
Francisco Velasco Caballero,
Catedrático de Derecho
Administrativo, UAM
“Actos administrativos: formas, validez y eficacia”
Juan Antonio Chinchilla
Peinado,
Profesor Contratado Doctor de
Derecho Administrativo en UAM
“Ordenación y tramitación del PAC”
Mónica Domínguez Martín,
Profesora Contratada Doctora
de Derecho Administrativo,
Profesora Titular (A.) de la UAM
“Potestad y procedimiento sancionadores”
Silvia Díez Sastre,
Profesora Contratada Doctora
de Derecho Administrativo de la
UAM
“Relaciones electrónicas con la Administración”
Isaac Martín Delgado,
Profesor Titular de Derecho
Administrativo en la Facultad de
Ciencias Jurídicas y Sociales de
INSTITUTO DE DERECHO LOCAL
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Toledo y Director del Centro de
Estudios Europeos en la
Universidad de Castilla-La
Mancha
“Responsabilidad patrimonial”
Fernando Pastor Merchante,
Profesor del Instituto de
Empresa
Jornada sobre la incidencia de la reforma del
Régimen Jurídico y del Procedimiento
Administrativo en las Administraciones Locales
Organizada por la Asociación de Municipios Vascos (EUDEL) y el IDL-UAM
26 de enero de 2016
Programa
Conferencia Responsable
“Incidencia de la Ley 39/2015 sobre la
Administración Local”
Ángel Menéndez Rexach
Catedrático de Derecho
Administrativo, UAM
“Régimen jurídico-organizativo”
Francisco Velasco Caballero,
Catedrático de Derecho
Administrativo, UAM
“Actos administrativos: formas, validez y eficacia”
Juan Antonio Chinchilla
Peinado,
Profesor Contratado Doctor de
Derecho Administrativo en UAM
“Ordenación y tramitación del PAC”
Mónica Domínguez Martín,
Profesora Contratada Doctora
de Derecho Administrativo,
Profesora Titular (A.) de la UAM
“Potestad y procedimiento sancionadores”
Silvia Díez Sastre,
Profesora Contratada Doctora
de Derecho Administrativo de la
UAM
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“Relaciones electrónicas con la Administración”
Isaac Martín Delgado,
Profesor Titular de Derecho
Administrativo en la Facultad de
Ciencias Jurídicas y Sociales de
Toledo y Director del Centro de
Estudios Europeos en la
Universidad de Castilla-La
Mancha
“Responsabilidad patrimonial”
Fernando Pastor Merchante,
Profesor del Instituto de
Empresa
D. Programas de posgrado
El programa de posgrado del IDL se compone de tres títulos propios de la
UAM: el Máster en Contratación Pública Local, el Máster en Derecho y
Administración Local, y el Máster en Tributación y Gestión Presupuestaria
Local. Todos los Másteres se imparten en modalidad semipresencial lo que
permiten ofrecer una formación de alto nivel y exigencia compatible con la vida
profesional y familiar de nuestros estudiantes.
Con el fin de facilitar la participación de los empleados de los ayuntamientos
colaboradores, se reserva un número determinado de plazas y se ofrece una
reducción de hasta un treinta por ciento del coste de la matrícula.
a. Máster en Derecho y Administración Local
La novena edición (2015-2017) del Máster en Derecho y Administración Local
sigue en desarrollo durante 2016. Esta edición cuenta con la participación de
10 alumnos, la mayor parte de ellos empleados de administraciones locales. En
diciembre de 2016 finalizaron los módulos docentes, quedando pendiente el
desarrollo y defensa de los trabajos finales de Máster, previsto entre enero y
marzo de 2017.
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La actual edición del Máster cuenta con el reconocimiento de 1,7 puntos a
efectos del baremo general de méritos de los funcionarios de Administración
Local con habilitación de carácter estatal. del INAP. Las entidades colaborados
son el Ayuntamiento de Madrid, la Fundación Democracia y Gobierno Local, la
editorial Marcial Pons y COSITAL.
Máster en Derecho y Administración Local
60 ECTS
Módulos Obligatorios Profesor/a
Bases del Régimen Local Francisco Velasco Caballero (UAM)
Régimen municipal general Mónica Domínguez Martín (UAM)
Organización Municipal Ignacio Molina Florido (Ayuntamiento de Madrid) y
Marta Gómez Alonso (Ayuntamiento de Madrid)
Régimen de funcionamiento
de los entes locales
Eulalio Ávila Cano y Eduardo de las Peñas Plana
(COSITAL)
Régimen supramunicipal.
Entes locales menores
Jesús Colás Tenas (Diputación Provincial de
Zaragoza)
Empleo público local María de Sande Pérez-Bedmar (UAM)
Intervención y control de
actividades y servicios Mónica Domínguez Martín (UAM)
Contratación pública local (I) Ana de Marcos Fernández (UAM)
Contratación pública local (II) Silvia Díez Sastre (UAM) y María Hernando Rydings
(URJC)
Gestión de bienes
municipales Juan Antonio Chinchilla Peinado (UAM)
Tributos locales Diego Marín-Barnuevo Fabo y César Martínez
Sánchez (UAM)
Gestión presupuestaria
municipal
María José Fernández Domínguez (Ayuntamiento
de Boadilla del Monte)
Derecho urbanístico (I) Juan Antonio Chinchilla Peinado (UAM)
Derecho urbanístico (II) Felipe Iglesias González (UAM)
Trabajo Final de Máster
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b. Máster en Contratación Pública Local
En enero de 2016 comenzó la quinta edición (2016-2017) de este Máster, en
la que participan 15 alumnos, entre los que destacan empleados tanto de
ayuntamientos como de diputaciones, así como abogados en ejercicio dentro
sector de la contratación pública.
Por su parte, la cuarta edición (2015-2016) finalizó en junio de 2016 con la
presentación y defensa de los trabajos finales de Máster. Por último, el plazo
de admisión de la sexta edición (2017-2018) tuvo lugar de octubre a
noviembre de 2016, estando previsto su sesión inaugural en enero de 2017.
El Máster en Contratación Pública Local ha sido reconocido con 1,7 puntos a
efectos del baremo general de méritos de los funcionarios de Administración
Local.
Las entidades colaboradoras de este son el Ayuntamiento de Madrid, el
Ayuntamiento de Tres Cantos, COSITAL, la Fundación Democracia y Gobierno
Local y Marcial Pons.
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Máster en Contratación Pública Local
60 ECTS
Módulos Profesor
El sistema de fuentes en la
contratación pública local Silvia Díez Sastre (UAM)
Los ámbitos subjetivo y objetivo
del TRLCSP
José María Gimeno Feliú (Universidad de
Zaragoza) y María Hernando Rydings (URJC)
Las partes y el objeto del
contrato. Los sujetos del
contrato (I)
Juan Antonio Chinchilla Peinado (UAM)
Las partes y el objeto del
contrato. El precio del contrato
(II)
Jorge Agudo González (UAM)
La preparación y la adjudicación
del contrato (I) Jesús Colás Tena (Diputación Zaragoza)
La preparación y la adjudicación
del contrato (II) Jesús Colás Tena (Diputación Zaragoza)
El régimen económico-financiero
de la contratación pública
Manuel Fueyo Bros (Sindicatura de Cuentas del
Principado de Asturias)
Los efectos y el cumplimiento del
contrato
María Teresa Moreo Marroig (Govern Illes
Balears)
La modificación y la resolución
del contrato
Javier Vázquez Matilla (Ayuntamiento de
Pamplona y Tribunal de Contratos Públicos de
Navarra)
La tutela de los licitadores y del
adjudicatario Silvia Díez Sastre (UAM)
Taller de contratación pública Local
Trabajo de fin de Máster
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c. Máster en Tributación y Gestión Presupuestaria Local
La tercera edición (2016-2018) del Máster en Tributación y Gestión
Presupuestaria Local inició sus clases en septiembre de 2016, con la
participación de 12 alumnos, en su gran mayoría empleados de la
administración local, aunque también profesionales que buscan especializarse
en Derecho tributario. La primera edición (2014-2016), por su parte, finalizó en
marzo de 2016 con la defensa de los trabajos finales de Máster, mientras que
la segunda edición (2015-2017) sigue en desarrollo.
Las entidades colaboradoras de este Máster son el Ayuntamiento de Madrid, la
Fundación Democracia y Gobierno Local, COSITAL y la Federación Española
de Municipios y Provincias.
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Máster en Tributación y Gestión Presupuestaria Local
60 ECTS
Módulos Profesor
Fundamentos y sistema de fuentes
en la Hacienda local
Diego Marín-Barnuevo y César Martínez
(UAM)
Sistema tributario local (I) Álvaro del Blanco (UAM) y Diego Marín-
Barnuevo (UAM)
Sistema tributario local (II) Begoña Sesma (UNIOVI) y Diego Marín-
Barnuevo (UAM)
Sistema tributario local (III) Diego Marín-Barnuevo Fabo y César
Martínez (UAM)
Sistema tributario local (IV) Enrique Ortiz Calle (UC3M) y César
Martínez Sánchez (UAM)
Gestión y recaudación tributarias en
la Hacienda local
Félix Alberto Vega (UAM) y Alberto Esteban
Castillo (Ayuntamiento de Arganda del Rey)
Procedimientos de inspección y
sancionador en los tributos locales
Miguel Alonso Gil (TEAM Móstoles) y César
Martínez (UAM)
Procedimientos de revisión e
impugnación de actos tributarios
locales
Miguel Alonso Gil (TEAM Móstoles), César
Martínez (UAM) y Félix Vega Borrego (UAM)
Estructura, elaboración y
aprobación de los presupuestos
locales
Ernesto Sanz (Ayuntamiento de Alcalá de
Hernares) y César Martínez Sánchez (UAM)
Ejecución presupuestaria.
Modificaciones presupuestarias
María José Fernández Domínguez
(Ayuntamiento de Boadilla del Monte)
Liquidación y fiscalización del
presupuesto local
Inmaculada Turú (Ayuntamiento de
Barcelona)
Seminario Práctico de Tributación y Presupuestos locales
Trabajo de fin de Máster
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3. PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN, GRUPOS DE TRABAJO,
ASESORAMIENTO Y PUBLICACIONES
A. Proyectos de investigación
A lo largo de 2016 se han podido conocer los resultados de nuestros proyectos
de investigación, reflejados en la sección de formación y de publicaciones de
esta memoria.
Los proyectos vigentes durante 2016 fueron los siguientes:
El desarrollo del mercado interior a través de los gobiernos
(DER2012-34855, Ministerio de Economía y Competitividad)
LoGoRef. Una nueva arquitectura local. Eficiencia, dimensión y
democracia (CSO2013-48641-C2-1-R, Ministerio de Economía y
Competitividad).
La financiación de las entidades locales: innovaciones para
garantizar la autonomía local y la sostenibilidad financiera
(DER2014-56804-P, Ministerio de Economía y Competitividad).
El papel de los gobiernos locales en sociedades envejecidas:
Madrid, Chicago y Nueva York (3ª convocatoria de Proyectos de
Cooperación Universitaria UAM-Banco Santander con EEUU, 2015)
Aging Cities-Ciudades Envejecidas (DER2016-75987-R, Ministerio
de Economía y Competitividad).
B. Grupos de Trabajo
Los grupos de trabajo tienen como objetivo abordar los problemas que plantea
para los ayuntamientos la aplicación de la recientes reformas en materia de
régimen jurídico de las administraciones públicas. Los grupos se forman por
investigadores del IDL-UAM, por un lado, y por técnicos de la administración
local, por otro, y a través de un plan de trabajo y de reuniones periódicas se
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busca resolver las cuestiones jurídicas planteadas desde una perspectiva
práctica y multidisciplinar.
En el año 2016, se formaron los siguientes grupos de trabajo:
Ayuntamiento de Madrid. Grupos de estudios y debates de la normativa
municipal (Convenio de Colaboración 2016).
Empresas Municipales
Incidencia de las nuevas leyes del procedimiento administrativo común y
régimen jurídico de las administraciones públicas en el Ayuntamiento de
Madrid
Control financiero
Administración electrónica y procedimientos de control interno del gasto
público
C. Servicio de asesoramiento jurídico a Ayuntamientos
El servicio de asesoramiento jurídico dirigido a Ayuntamientos, así como a
otras entidades que desarrollen su actividad en relación con la administración
local, tiene como objetivo atender los problemas derivados de la aplicación e
interpretación del Derecho local. Se traduce en informes o notas, a cargo de
miembros o colaboradores del IDL de reconocido prestigio, que abordan de
manera argumentada todas las cuestiones jurídicas y presenta las
conclusiones o recomendaciones que sean pertinentes.
Este asesoramiento se articula, de conformidad con la Ley Orgánica de
Universidades (LOU), a través de contratos firmados entre los Ayuntamientos y
la Fundación de la Universidad Autónoma de Madrid (FUAM).
Los temas que pueden ser objeto de este asesoramiento son, entre otros:
Organización administrativa
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Contratación pública
Tributos locales
Servicios públicos
Procedimientos administrativos
Subvenciones públicas
Urbanismo
Empleo público
Servicios públicos
Medio ambiente urbano
Autorizaciones municipales
Durante el año 2016 solicitaron este servicio los Ayuntamientos de Colmenar
Viejo, Fuenlabrada, Madrid y Rivas Vaciamadrid.
D. Anuario de Derecho Municipal 2015 (núm. 9)
El Anuario de Derecho Municipal es la publicación de referencia del IDL, con
nueve ediciones publicadas de manera ininterrumpida desde 2008. Como cada
año, el Anuario se organiza en cuatro secciones: estudio introductorio, estudios
de investigación, informes sectoriales, todos ellos a cargo de investigadores
nacionales y extranjeros de destacada trayectoria. Por último, los
Ayuntamientos colaboradores presentan informes elaborados por sus servicios
jurídicos, de gran interés para otros Ayuntamientos.
El Anuario de Derecho Municipal 2015 fue presentado el día 16 de junio de
2016, en un acto celebrado en el Salón de Grados de la Facultad de Derecho
de la UAM. El acto contó con la intervención de representantes de los
Ayuntamientos colaboradores (Alcobendas, Fuenlabrada, Madrid,
Majadahonda, Rivas Vaciamadrid, y Tres Cantos).
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Estudio preliminar:
"Régimen jurídico-organizativo de
la Administración local tras la Ley
de Régimen Jurídico del Sector
Público de 2015", Francisco
Velasco Caballero, Director de
Investigación del Instituto de
Derecho Local. Universidad
Autónoma de Madrid.
Estudios:
"El debate sobre la remunicipalización de los servicios públicos:
aspectos jurídicos, administrativos y laborales", Julia Ortega Bernardo,
Profesora Contratada Doctora de Derecho Administrativo (Profesora
Titular A.). Universidad Autónoma de Madrid, y María de Sande Pérez-
Bedmar, Profesora Contratada Doctora de Derecho del Trabajo.
Universidad Autónoma de Madrid.
"Los distritos en la organización municipal: descentralización y
regeneración democrática", Tomás Font i Llovet, Catedrático de Derecho
Administrativo. Universidad de Barcelona.
"La Ley Orgánica 4/2015, de Protección de la Seguridad Ciudadana, y
los Ayuntamientos", Miguel Casino Rubio, Profesor Titular de Derecho
Administrativo. Universidad Carlos III de Madrid.
"Instituciones de democracia participativa a nivel local: características e
impacto de las propuestas participativas sobre políticas públicas", José
Luis Fernández Martínez, Instituto de Estudios Sociales Avanzados.
Consejo Superior de Investigaciones Científicas Córdoba).
"Las viviendas desocupadas como objeto de medidas constrictivas",
Germán Orón Moratal, Catedrático de Derecho Financiero y Tributario.
Universidad Jaume I de Castellón.
¿Tiene sentido todavía la autonomía financiera local?, Michel Bouvier,
Catedrático (Professeur) en la Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne.
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Presidente de FONDAFIP. Director de la Revue Française de Finances
Publiques.
Informes sectoriales:
"Organización y régimen jurídico", Silvia Díez Sastre, Profesora
Contratada Doctora de Derecho Administrativo, Profesora Titular (A.) de
la Universidad Autónoma de Madrid.
"Normas, actos y procedimientos administrativos municipales", Mónica
Domínguez Martín, Profesora Contratada Doctora de Derecho
Administrativo, Profesora Titular (A.) de la Universidad Autónoma de
Madrid.
"Contratación local", Ana de Marcos Fernández, Profesora Contratada
Doctora de Derecho Administrativo, Universidad Autónoma de Madrid.
"Tributos locales", Domingo Jesús Jiménez-Valladolid de L'Hotellerie-
Fallois, Profesor Contratado Doctor de Derecho Financiero y Tributario,
Universidad Autónoma de Madrid; César Martínez Sánchez, Profesor
Contratado Doctor Interino de Derecho Financiero y Tributario,
Universidad Autónoma de Madrid; Neus Teixidor Martínez, Investigadora
en formación, Universidad Autónoma de Madrid.
"Presupuestos locales", Domingo Jesús Jiménez-Valladolid de
L'Hotellerie-Fallois, Profesor Contratado Doctor de Derecho Financiero y
Tributario, Universidad Autónoma de Madrid; César Martínez Sánchez,
Profesor Contratado Doctor Interino de Derecho Financiero y Tributario,
Universidad Autónoma de Madrid; Neus Teixidor Martínez, Investigadora
en formación, Universidad Autónoma de Madrid.
"Medio ambiente urbano", Blanca Rodríguez-Chaves Mimbrero,
Profesora Contratada Doctora de Derecho Administrativo, Profesora
Titular (A.). Universidad Autónoma de Madrid.
"Ordenación del territorio y urbanismo", Sofia Simou, Profesora
Ayudante de Derecho Administrativo. Secretaria académica del IDL-
UAM. Universidad Autónoma de Madrid.
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"Servicios públicos y actividad económica privada y pública en el ámbito
municipal", Julia Ortega Bernardo, Profesora Contratada Doctora de
Derecho Administrativo, Profesora Titular (A.). Universidad Autónoma de
Madrid.
"Bienes públicos y expropiación forzosa", Juan Antonio Chinchilla
Peinado, Profesor Contratado Doctor de Derecho Administrativo,
Profesor Titular (A.). Universidad Autónoma de Madrid.
"Jurisdicción contencioso-administrativa y responsabilidad patrimonial",
Dolores Utrilla Fernández-Bermejo, Profesora Ayudante de Derecho
Administrativo. Universidad de Castilla-La Mancha.
"Empleo público", María de Sande Pérez-Bedmar, Profesora Contratada
Doctora de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Universidad
Autónoma de Madrid.
"Responsabilidad penal y ayuntamientos", Marina Mínguez Rosique,
Contratada Predoctoral. Universidad Autónoma de Madrid.
Informes de Ayuntamientos:
"La vinculación de la actuación de los órganos de gobierno municipal a
los contenidos de las mociones aprobadas por el Pleno", Ayuntamiento
de Majadahonda.
E. Ediciones propias del IDL-UAM
A lo largo de este año el IDL ha comenzado a autoeditar sus publicaciones, con
la finalidad de responder de manera ágil a diferentes cuestiones de actualidad
en materia de Derecho local. Las autoediciones también permiten la
divulgación de los resultado de los proyectos de investigación actualmente en
curso.
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Nuestras publicaciones son de libre acceso a través de nuestra web, o bien se
distribuyen a través de Amazon a un precio muy por debajo del coste habitual
de este tipo de estudios jurídicos, lo que nos permite llegar a un amplio público.
a. Informe sobre Políticas Públicas Locales de los
Ayuntamientos de la Comunidad de Madrid (2015)
Durante el año 2015 comenzó el trabajo de un nuevo grupo de investigación
denominado Panel de Políticas Públicas, cuyo objetivo es ofrecer un análisis
comparado de las estrategias que adoptan los ayuntamientos más poblados de
la Comunidad de Madrid en diferentes políticas públicas.
Los tres sectores estudiados en el primer Informe sobre Políticas Locales,
correspondiente a la información recopilada durante 2015, son educación,
personas mayores y medioambiente.
Para la preparación de este informe se han recopilado y analizado datos de
carácter socioeconómico, demográfico, organizativo, presupuestario, de
planificación y gestión, a partir de información de acceso público (estadísticas,
bases de datos, memorias, normativa, etc.) junto con los resultados del trabajo
de campo desarrollado a través de entrevistas a los responsables políticos y
técnicos en los municipios seleccionados para el estudio (Madrid, Móstoles,
Alcalá, Fuenlabrada, Leganés, Getafe, Alcorcon, Parla, Torrejón de Ardoz,
Alcobendas, Rivas Vaciamadrid y Majadahonda).
Los autores del Informe son Carmen Navarro Gómez (Profesora Contratada
Doctora del Departamento de Ciencia Política de la UAM), Alfonso Egea de
Haro (Profesor Ayudante Doctor del Departamento de Ciencia Política de la
UAM) y David Alba Hidalgo (Investigador UAM).
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Para esta primera edición se contó con la colaboración del Ayuntamiento de
Madrid. El Informe es de libre acceso desde la sección "Otras Publicaciones"
de nuestra web.
b. Régimen Jurídico y Procedimiento Administrativo de los
Gobiernos Locales
Con ocasión de la inminente entrada en vigor de las nuevas Leyes 39/2015, del
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y
40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público, el IDL puso en marcha en
2016 varios cursos para Ayuntamientos de la Comunidad de Madrid, para los
cuales se elaboraron unos materiales básicos que, debidamente corregidos y
afinados, se presentan compilados en este libro.
El objetivo del libro es analizar, antes de su entrada en vigor, las novedades
que contienen estas nuevas leyes y ofrecer algunos posibles criterios
aplicativos en casos dudosos o de antinomia con otras leyes vigentes.
Los autores son los profesores de la UAM Juan Antonio Chinchilla Peinado,
Silvia Díez Sastre, Mónica Domínguez Martín, Ángel Menéndez Rexach y
Francisco Velasco Caballero, y los colaboradores del IDL-UAM Isaac Martín
Delgado (UCLM) y Fernando Pastor Merchante (IE University).
c. Derecho urbanístico en la Comunidad de Madrid
A cargo de Francisco Velasco Caballero, Catedrático de Derecho
Administrativo de la UAM y fundador del IDL, este libro está pensado
inicialmente para apoyar la enseñanza del Derecho urbanístico en los planes
de estudio de Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid.
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Por largo tiempo, hasta finales de los años noventa, el Derecho urbanístico fue
fundamentalmente estatal, con desarrollos más o menos innovadores en
algunas comunidades autónomas. Tras la STC 61/1997, que declaró
inconstitucional una buena parte del Texto Refundido de la Ley del Suelo de
1992, el Derecho urbanístico pasó a ser básicamente autonómico (y municipal),
si bien sometido a ciertas “condiciones básicas” estatales que impiden
divergencias sustanciales entre los distintos Derechos autonómicos,
fundamentalmente en lo que tiene que ver con el estatuto de la propiedad
urbana.
d. Fundamentos de Derecho Financiero y Tributario
El presente libro explica de forma esquemática los contenidos de la asignatura
“Fundamentos de Derecho Financiero y Tributario” que se imparte en la
Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid. Ha sido
concebido y escrito con la finalidad de ayudar a los estudiantes a preparar
dicha asignatura y, a tal efecto, ha tenido como principal objetivo identificar lo
esencial de cada una de las lecciones para facilitar su estudio y repaso.
Asimismo, respondiendo a una demanda fácilmente comprensible, el libro
incluye algunos casos prácticos resueltos que también pretenden ayudar a
preparar la parte práctica de la asignatura.
Los autores que han participado en esta edición son los profesores UAM y
miembros del IDL Diego Marín-Barnuevo Fabo (Catedrático de Derecho
Financiero y Tributario y Director del IDL), Juan Arrieta Martínez de Pison
(Catedrático de Derecho Financiero y Tributario), Félix Alberto Vega Borrego
(Investigador en Formación UAM) y César Martínez Sánchez (Profesor
Contratado Doctor de Derecho Financiero y Tributario).
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F. Publicaciones y ponencias destacadas realizadas por los
miembros y colaboradores del IDL en materia de Derecho Local
durante el año 2016
Arrieta Martínez de Pisón, Juan
"Prohibición de discriminación: la igualdad en materia tributaria y su
aplicación efectiva", en J. M. Ortega Maldonado (Coord.), Universidad
Nacional Autónoma de México-Instituto de Investigaciones Jurídicas,
Méjico, 2016.
“La cláusula de No Incremento del Gasto. Comentario a la Disposición
Adicional Sexta” A. Fernández de Buján y Fernández (Dir.), Comentarios
a la Ley 15/2015, de la Jurisdicción Voluntaria, Civitas-Thomson
Reuters, Cizur Menor, 2016.
“Fiscalidad, equidad y redistribución”, Anuario de la Facultad de Derecho
de la Universidad Autónoma de Madrid: Desigualdad y Riqueza, BOE-
UAM, núm. 20, 2016.
Carbonell Porras, Eloísa
"Competencia y mercado en el transporte en vehículos turismo ante el
reto de las nuevas tecnologías", REDA, núm. 179, julio septiembre.
2016.
"Cooperación transfronteriza y Entidades locales", Questões Atuais de
Direito Local, núm. 12, octubro /dezembro 2016.
"Replanteamiento sobre las provincias: del pretendido reforzamiento de
su posición institucional a una posible mutación constitucional", Anuario
del Gobierno Local 2016
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Díez Sastre, Silvia
“Spanische Verwaltungsgerichtsbarkeit”, en Armin von Bogdandy y otros
(dirs.), Handbuch Ius Publicum Europeum, Tomo VIII, C.F. Müller,
Heidelberg, (en prensa).
“Organización y regimen jurídico” en Anuario de Derecho Municipal,
2015, Marcial Pons, Madrid, 2016.
Informe sobre la Justicia Administrativa 2016, Centro de Investigación
sobre Justicia Administrativa UAM, Madrid, 2016.
Domínguez Martín, Mónica
“Actos administrativos y procedimiento de las Administraciones
Públicas”, con L. López de Castro García-Morato y B. Rodríguez-Chaves
Mimbrero, Revista española de derecho administrativo, núm. 180, 2016.
“Actos administrativos y procedimiento de las Administraciones
Públicas”, con L. López de Castro García-Morato y B. Rodríguez-Chaves
Mimbrero, Revista española de derecho administrativo, núm. 178, 2016.
“Actos administrativos y procedimiento de las Administraciones
Públicas”, con L. López de Castro García-Morato y B. Rodríguez-Chaves
Mimbrero, Revista española de derecho administrativo, núm. 176, 2016.
"Normas, actos y procedimientos administrativos municipales", Anuario
de Derecho Municipal 2015, núm.. 9, IDL-UAM y Marcial Pons, Madrid,
2016.
Marín-Barnuevo Fabo, Diego
Fundamentos de Derecho Financiero y Tributario, Materiales 2016, en
colaboración con Juan Arrieta, Félix Vega y César Martínez,, Ed.
Instituto de Derecho Local-Universidad Autónoma de Madrid, Madrid
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"La protección de la familia en el sistema tributario", en J. M. Ortega
Maldonado (Coord.) Justicia tributaria y derechos humanos, Ed.
Universidad Nacional Autónoma de México-Instituto de Investigaciones
Jurídicas, México 2016.
Martínez Sánchez, César
“Tributos locales” con D. Jiménez-Valladolid de L'Hotellerie-Fallois y N.
Teixidor Martínez, Anuario de Derecho Municipal 2015, núm.. 9, IDL-
UAM y Marcial Pons, Madrid, 2016.
“Presupuestos locales” con D. Jiménez-Valladolid de L'Hotellerie-Fallois
y N. Teixidor Martínez, Anuario de Derecho Municipal 2015, núm.. 9,
IDL-UAM y Marcial Pons, Madrid, 2016.
“Análisis de la vía económico-administrativa y contencioso-administrativa
en materia tributaria”, en S. Díez Sastre (Dir.) Informe sobre la Justicia
Administrativa 2016: Tributos, Contratos Públicos, Responsabilidad
Patrimonial y Derechos Fundamentales, CIJA-UAM 2016.
Medina Alcoz, Luis
Libertad y autoridad en el Derecho administrativo. Derecho subjetivo e
interés legítimo: una revisión, Marcial Pons, Madrid, 2016.
“La distribución de competencias entre el Estado y las comunidades
autónomas a la luz de las sentencias constitucionales sobre la reforma
local de 2013", Anuario de Gobierno Local 2015/16.
“La doctrina constitucional sobre derechos fundamentales sustantivos”,
en El derecho a la privacidad en el nuevo entorno tecnológico, CEPC,
Madrid, 2016.
“Los hechos en el derecho administrativo. Una aproximación”, Revista
Española de Derecho Administrativo, núm. 177, 2016.
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Menéndez Rexach, Ángel
“La ordenación del espacio marítimo”, en Mª C. Núñez Lozano (Dir.)
Estudios jurídicos sobre el litoral”, Tirant lo Blanc, Valencia, 2016
“La génesis de la Ley de Aguas de 1985: problemas y objetivos”, en (A.
Embid Irujo (Dir.) Treinta años de la Ley de Aguas de 1985, Thomson
Reuters Aranzadi, Cizur Menor, 2016.
"La Ley de Procedimiento Administrativo Común: significado general y
ámbito de aplicación”, en F. Velasco Caballero (Coord.) Régimen
jurídico y procedimiento administrativo de los gobiernos locales”,
Instituto de Derecho Local, Madrid 2016
“Encomiendas de gestión y convenios”, Cuadernos de Derecho Local
núm. 41, junio 2016.
“El Derecho de Aguas ante las situaciones hidrológicas extremas:
inundaciones y sequías”, en T. Navarro Caballero (Dir.) Desafíos del
Derecho de Aguas, Thomson Reuters Aranzadi, Cizur Menor, 2016.
“Ordenación del territorio supramunicipal y urbanismo municipal: una
distinción imposible a la vista de las actuaciones de interés regional”, en
J. Gifreu i Font, M. Bassols Coma y A. Menéndez Rexach (Dirs.) El
Derecho de la Ciudad y el Territorio. Estudios en homenaje a Manuel
Ballbé Prunés, Bosch, Barcelona, 2016.
"¿Es conforme al Derecho europeo la prórroga de las concesiones de
costas?”, Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente, núm. 309,
Madrid, noviembre (2016).
Navarro Gómez, Carmen
Los grupos de interés y el gobierno local en España, en I. Medina Iborra
(Coord.) Los grupos de interés en España: La influencia de los lobbies,
2016.
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Orduña Prada, Enrique
Ordenanzas Municipales de Convivencia Ciudadana, Sanciones y
Democracia Local, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales,
Madrid, 2016.
“Sobre la potestad normativa local y la Ley del Procedimiento
Administrativo Común de las Administraciones Públicas”, Actualidad
Administrativa, núm. 2, 2016.
Orón Moratal, Germán
"Las viviendas desocupadas como objeto de medidas constrictivas",
Anuario de Derecho Municipal 2015, núm.. 9, IDL-UAM y Marcial Pons,
Madrid, 2016.
"Medidas preventivas, correctivas y coercitivas: las debilidades jurídicas
de su presupuesto de hecho y de la competencia para adoptarlas",
Disciplina Presupuestaria, Colaboración Público Privada y Gasto
Público, Editorial: Tirant lo Blanch 2016.
Ortega Bernardo, Julia
“Derecho de defensa de la competencia y Administraciones públicas:
una visión crítica sobre las excepciones a la aplicación de las normas de
la competencia a los Gobiernos locales”, J. M. Baño León (Coord.)
Memorial para la reforma del Estado: Estudios en homenaje al Profesor
Santiago Muñoz Machado, Vol. 3, 2016 (Tomo III).
"Residuos: dinámicas de cambio, eficiencia y límites empresariales”,
Observatorio de Políticas Ambientales 2016, Pamplona, Thomson-
Aranzadi, 2016.
“La gestión de los residuos en el nuevo paquete de la Comisión
Europea”, Ambienta núm. 117, diciembre 2016. Economía circular.
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“El debate sobre la remunicipalización de los servicios públicos:
aspectos jurídicos, administrativos y laborales” con M. de Sande Pérez-
Bedmar, Revista de información laboral, núm. 6, 2016.
“El debate sobre la remunicipalización de los servicios públicos:
aspectos jurídicos, administrativos y laborales”, con M. de Sande Pérez-
Bedmar, Anuario de Derecho Municipal 2015, núm.. 9, IDL-UAM y
Marcial Pons, Madrid, 2016.
"Restricciones actuales a la libertad de empresa y a la libre concurrencia
empresarial derivadas de la gestión de los residuos”, en J. Sanz
Larruga, Derecho ambiental en tiempo de crisis, Tirant lo Blanch.
Sande Pérez-Bedmar, María de
“El debate sobre la remunicipalización de los servicios públicos:
Aspectos jurídicos administrativos y laborales”, con J. Ortega Bernardo,
Anuario de Derecho Municipal 2015, núm.. 9, IDL-UAM y Marcial Pons,
Madrid, 2016.
“La prestación de servicios públicos por las administraciones: Algunas
cuestiones sobre el personal proveniente de las empresas contratistas”,
Documentación Laboral núm. 100/2016.
“Comentario a los arts. 250 y 251, DA 24ª y DTª 16ª”, en AA.VV.
Comentarios a la Ley General de la Seguridad Social, Thomson Reuters-
Lex Nova, 2016.
“Comentario a las Disposiciones Adicionales Vigésima y
Vigésimoprimera del Estatuto de los Trabajadores”, en AA.VV.
Comentarios al Estatuto de los Trabajadores, Lex Nova, 4ª ed. 2016.
Simou, Sofía
"Ordenación del territorio y urbanismo", Anuario de Derecho Municipal
2015, núm.. 9, IDL-UAM y Marcial Pons, Madrid, 2016.
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Toscano Gil, Francisco
“Otra vez los consorcios administrativos: novedades introducidas por la
Ley 40/2015 de régimen jurídico del sector público”, Revista Vasca de
Administración Pública, núm. 105, mayo-agosto 2016.
Constitución de una cooperativa de servicios públicos para el ejercicio de
competencias municipales en la Administración local andaluza.
Cuestiones jurídicas para la creación de una Cooperativa de Servicios
Públicos por el Ayuntamiento de Villamanrique de la Condesa (Sevilla),
con López de la Cruz, L., Ediciones Rodio, Sevilla, 2016.
Velasco Caballero, Francisco
“Derecho urbanístico en la Comunidad de Madrid”. Instituto de Derecho
Local. Madrid, 2016.
“Inspection and Evidence in European Cooperative Decision-Making
Process”, en M. Ruffert (Ed.), The Model Rules on EU Administrative
Procedures: Adjucation, Europa Law Publishing, Groningen, 2016.
“Régimen jurídico-administrativo de la Administración local en la nueva
Ley 40/2015, de Régimen jurídico del Sector Público”, Anuario de
Derecho Municipal 2015, núm. 9, IDL-UAM y Marcial Pons, Madrid, 2016
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III. MEMORIA ECONÓMICA
Los ingresos y gastos del IDL-UAM son gestionados por la Fundación de la
Universidad Autónoma de Madrid (FUAM), entidad responsable de la gestión
económica de la actividad de institutos y centros de la UAM, de conformidad al
régimen establecido en la Ley Orgánica de Universidades así como a la
normativa propia de la UAM. La información detallada a continuación tiene
mero valor informativo, ya que cada proyecto es objeto de contabilidad y
memorias económicas individualizadas por parte de la FUAM.
1. INGRESOS
Entidad Concepto Importe
Ayuntamiento de Alcobendas Convenio de Colaboración 4.000,00 €
Ayuntamiento de Colmenar Viejo Asesoramiento 7.300,00 €
Ayuntamiento de Madrid Convenio de Colaboración 108.500,00 €
Asesoramiento 7.260,00 €
Ayuntamiento de Fuenlabrada
Subvención Anuario de Derecho Municipal
8.176,31 €
Asesoramiento 5.856,40 €
Ayuntamiento de Majadahonda Convenio de Colaboración 2.000,00 €
Curso 3.000,00 €
Ayuntamiento de Rivas-Vaciamadrid Convenio de Colaboración 6.000,00 €
Asesoramiento 6.000,00 €
Ayuntamiento de Tres Cantos Convenio de Colaboración 6.000,00 €
Fundación Democracia y Gobierno Local Máster en Contratación Pública Local
2.500,00 €
Coordinadora de Gestión de Ingresos Convenio de Colaboración 12.000,00 €
Tasas 12.978,04 €
Reversión LOU 2015 5.452,20 €
Saldos años anteriores 102.980,90 €
TOTAL 300.003,85 €
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Memoria anual de actividades 2016
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2. GASTOS
Concepto Importe
Personal laboral 15.680,42 €
Personal en prácticas 1.354,30 €
Personal docente e investigador
Docencia, conferencias, asesoramiento, investigación etc.
87.890,74 €
Gastos de funcionamiento
Mantenimiento páginas web, teléfono, materiales, comidas de trabajo, divulgación de actividades, gastos de oficina, etc.
28.935,10 €
Viajes y dietas 3.472,75 €
Canon gestión UAM 11.771,71 €
Canon gestión FUAM 11.494,25 €
Retención LOU 2015 10.904,40 €
TOTAL: 171.503,66 €
