MEMORIA ANUAL 2011 - PRESENTACION LA ENCANTADA€¦ · EJE ESTRATÉGICO 2 Objetivo 2: Promover la...
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MEMORIA ANUAL
GESTIÓN DE LOS PANTANOS DE VILLA 2011
Chorrillos, Febrero 2012
MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
TABLA DE CONTENIDO
1
ÁMBITO DE COMPETENCIAS 2
VISIÓN 3
MISIÓN 4
EJES ESTRATÉGICOS 2011 5
Eje Estratégico 1: Asegurar la protección y el estado de conservación del área natural protegida y su zona de reglamentación especial.
6
Objetivo 1: Asegurar el mantenimiento de la diversidad biológica al interior del área natural protegida 6
Objetivo 2: Reducir las Amenazas que pudieran afectar la integridad del Área Protegida 13
Eje Estratégico 2: Promover la Sensibilización ambiental a través del uso público de los servicios turísticos y educativos
23
Objetivo 1: Mejoramiento de la calidad de Servicios para el Uso Turístico del ANP 23
Objetivo 2: Promover la sensibilización y educación ambiental 27
Eje Estratégico 3: Garantizar una Gestión Institucional Eficiente y Transparente 32
Objetivo 1: Gestión transparente y participativa de los Pantanos de Villa 32
Objetivo 2: Gestión Administrativa y financiera de los Pantanos de Villa 38
MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
ÁMBITO DE COMPETENCIAS
La ORDENANZA Nº 184, crea laAutoridad Municipal de losPantanos de Villa –PROHVILLA yregula la Zona de ReglamentaciónEspecial (ZRE) de los Pantanos deVilla. Esta norma fue aprobada elaño 1998.
Superficie ANP: 263.75 has, lo querepresenta el 12% del Cercado deLima
Zona de Reglamentación Especial(ZRE) tiene una superficie estimadaen 2,189 has, lo que representa el99,18% del Cercado de Lima
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MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
PROHVILLA es el Organismo Rector del proceso de conservación de los Humedales Pantanos deVilla y su Zona de Reglamentación Especial. En ese sentido, promoverá la educación ambiental, lacontemplación y el descanso (Ordenanza Nº 838-MML).
VISIÓN
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La misión de PROHVILLA es trabajar en pro de la conservación de los Humedales Pantanos de Villamediante una adecuada gestión técnica y administrativa, promoviendo la política ambiental dealcance regional y local, liderando el proceso de ordenamiento ambiental e impulsando laparticipación activa de todos los actores sociales en la consolidación y protección del ecosistema ysu biodiversidad (Ordenanza Nº838-MML).
MISIÓN
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ASEGURAR LA PROTECCION Y EL ESTADO DE CONSERVACION DEL AREA NATURAL PROTEGIDA Y SU ZONA DE REGLAMENTACION ESPECIAL
Asegurar el mantenimiento de la diversidad biológica al interior del área natural protegida de los Pantanos de Villa
Reducir las Amenazas que desde la ZRE pudieran afectar la integridad del ANP Pantanos de Villa
PROMOVER LA SENSIBILIZACION AMBIENTAL A TRAVES DEL USO PUBLICO DE LOS SERVICIOS TURISTICOS Y EDUCATIVOS DE LOS PANTANOS DE VILLA
Mejoramiento de la calidad de Servicios para el Uso Turístico del ANP Pantanos de Villa
Promover la sensibilización y educación ambiental
GARANTIZAR UNA GESTION INSTITUCIONAL EFICIENTE Y TRANSPARENTE
Gestión transparente y participativa de los Pantanos de Villa
Gestión Administrativa y financiera de los Pantanos de Villa
EJES ESTRATÉGICOS - 2011
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EJE ESTRATÉGICO 1
Objetivo 1: Asegurar el mantenimiento de la diversidad biológica al interior del ANP
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Como parte de las acciones para asegurarla protección de la biodiversidad en elÁrea Natural Protegida, se suscribióCONVENIO DE ADMINISTRACIÓN entreel Servicio Nacional de Áreas NaturalesProtegidas – SERNANP y la AutoridadMunicipal de los Pantanos de Villa –PROHVILLA.Gracias a este convenio, se logró launificación de la gestión, lo que permitiórealizar patrullajes e inspeccionesconjuntas al interior del área protegida, yen la zona de amortiguamiento de lamisma, contando con el apoyo yparticipación de guardaparques delSERNANP.
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EJE ESTRATÉGICO 1
Objetivo 1: Asegurar el mantenimiento de la diversidad biológica al interior del ANP
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Mas protección, más seguridad:PANTANOS DE VILLA ZONA SEGURA PARA TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS. Durante el 2011, se registró “0” incidentes de asaltos o robos.
Mas protección, más tranquilidad para aves migratorias: AVES RARAS Y POCO
FRECUENTES NOS VISITAN
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EJE ESTRATÉGICO 1
Objetivo 1: Asegurar el mantenimiento de la diversidad biológica al interior del ANP
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0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
20000
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Abundancia Relativa de Aves en Pantanos de Villa - 2011
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Red de Canales y
Drenes de Los
Pantanos de Villa y
la Zona de
Amortiguamiento
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EJE ESTRATÉGICO 1
Objetivo 1: Asegurar el mantenimiento de la diversidad biológica al interior del ANP
ANTES
Durante el año
2011, se
rehabilitaron más
de 3,600 metros de
canales y drenes al
interior del área.
Gracias a estas
actividades
preventivas, no
hubieron
inundaciones a los
predios vecinos del
área protegida
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EJE ESTRATÉGICO 1
Objetivo 1: Asegurar el mantenimiento de la diversidad biológica al interior del ANP
ANTES
Durante el año
2011, se
rehabilitaron más de
3,600 metros de
canales y drenes al
interior del área.
Gracias a estas
actividades
preventivas, no
hubieron
inundaciones a los
predios vecinos del
área protegida
DESPUÉS
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EJE ESTRATÉGICO 1
Objetivo 1: Asegurar el mantenimiento de la diversidad biológica al interior del ANP
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Trabajo coordinado con empresas y ONG’s, logró sembrar más 660 árboles en
la Campaña ADOPTA UN ÁRBOL, y reforzando el Cerco Perimétrico.
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EJE ESTRATÉGICO 1
Objetivo 2: Reducir las Amenazas que pudieran afectar la integridad del Área Protegida
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CUADRO TOTAL DE ACTUACIONES – OPERATIVOS DE PROHVILLA AÑO 2011
MATERIAACTUACIONES
TOTALDE OFICIO DENUNCIAS CONJUNTAS
Cumplimiento de Recomendaciones FEMA 2 2
Arrojo de desmonte. 8 4 12
Pesca Ilegal 9 9
Vertimiento de Aguas Residuales 4 2 3 9
Actividad Clandestina 3 3 6
Intensidad de Ruido 1 1 2
Emisiones 1 3 4
Movimiento de Tierra (Desmonte) 2 2
TOTAL 28 11 7 46
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EJE ESTRATÉGICO 1
Objetivo 2: Reducir las Amenazas que pudieran afectar la integridad del Área Protegida
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Constatación de Canales y Drenes con efluentes domésticos
Operativo para Constatación de Punto Críticos con arrojo de residuos sólidos
Constatación de Operaciones de empresas en ZRE
Conformación de Grupos de Trabajo para la Vigilancia Ambiental con participación ciudadana. El Comité
de Gestión de los Pantanos de Villa participó de las acciones de vigilancia y control ambiental.
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EJE ESTRATÉGICO 1
Objetivo 2: Reducir las Amenazas que pudieran afectar la integridad del Área Protegida
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CONTROL DE INCENDIO FORESTAL EN PANTANOS DE VILLA.
Se controlaron tres (3) amagos de fuego, sin que se generé impactos negativos considerables en el ANP
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EJE ESTRATÉGICO 1
Objetivo 2: Reducir las Amenazas que pudieran afectar la integridad del Área Protegida
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Retiro de Palmeras muertas en vías aledañas para evitar daños a terceros por caída incidental de arboles muertos
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EJE ESTRATÉGICO 1
Objetivo 2: Reducir las Amenazas que pudieran afectar la integridad del Área Protegida
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Retiro de basura y desmonte en Cruce
de Avenida Alameda del Premio Real y Avenida Zona de Reglamentación
Especial – con apoyo de Maquinaria
Pesada de Municipalidad
Distrital de
Chorrillos.
ANTES
MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
EJE ESTRATÉGICO 1
Objetivo 2: Reducir las Amenazas que pudieran afectar la integridad del Área Protegida
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AHORA
Retiro de basura y desmonte en Cruce
de Avenida Alameda del Premio Real y Avenida Zona de Reglamentación
Especial – con apoyo de Maquinaria
Pesada de Municipalidad
Distrital de
Chorrillos.
MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
EJE ESTRATÉGICO 1
Objetivo 2: Reducir las Amenazas que pudieran afectar la integridad del Área Protegida
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ANTES
Retiro de basura y desmonte en Cruce
de Avenida Alameda del Premio Real y Avenida Zona de Reglamentación
Especial – con apoyo de Maquinaria
Pesada de Municipalidad
Distrital de
Chorrillos.
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EJE ESTRATÉGICO 1
Objetivo 2: Reducir las Amenazas que pudieran afectar la integridad del Área Protegida
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AHORA
Retiro de basura y desmonte en Cruce
de Avenida Alameda del Premio Real y Avenida Zona de Reglamentación
Especial – con apoyo de Maquinaria
Pesada de Municipalidad
Distrital de
Chorrillos.
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EJE ESTRATÉGICO 1
Objetivo 2: Reducir las Amenazas que pudieran afectar la integridad del Área Protegida
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Supervisión y Fiscalización Ambiental en 709 empresas de la Zona de Reglamentación Especial – Distritos de Chorrillos, Surco, San Juan de Miraflores y Villa El Salvador
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EJE ESTRATÉGICO 1
Objetivo 2: Reducir las Amenazas que pudieran afectar la integridad del Área Protegida
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Promoción al Programa ECOPYMES, 30 empresas beneficiadas.
Proyección para el periodo 2011 – 2014: 200 empresas
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EJE ESTRATÉGICO 2
Objetivo 1: Mejoramiento de la calidad de Servicios para el Uso Turístico del ANP
PROYECTO SNIP: Construcción de dos (2) Auditorios
Ecoturísticos e Infraestructura Complementaria. Código
SNIP: 107521
PROYECTO en etapa de Expediente Técnico. Aprobación de Expediente Técnico – Octubre 2012.
Inicio de Obras: Febrero 2012.
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EJE ESTRATÉGICO 2
Objetivo 1: Mejoramiento de la calidad de Servicios para el Uso Turístico del ANP
30,163 VISITANTES – AÑO 2011
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EJE ESTRATÉGICO 2
Objetivo 1: Mejoramiento de la calidad de Servicios para el Uso Turístico del ANP
384 TURISTAS EXTRANJEROS – AÑO 2011212 TURISTAS EXTRANJEROS – AÑO 212 (ENE-MAR)
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EJE ESTRATÉGICO 2
Objetivo 1: Mejoramiento de la calidad de Servicios para el Uso Turístico del ANP
MARCA PAIS
Como parte de una estrategia de promoción del
país en el exterior, se decidió participar en el
proceso de ser parte de la marca país Perú,
buscando impulsar Pantanos de Villa, como parte
de esta gran campaña, logrando finalmente ser
parte de esto.
Este proceso se inicia por nuestro interés en
promover Pantanos de Villa a nivel nacional e
internacional.
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EJE ESTRATÉGICO 2
Objetivo 2: Promover la sensibilización y educación ambiental
En total, se recogió más 2,000 kg de basura en campañas con apoyo de jóvenes y Scouts
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PROGRAMA jóvenes voluntarios soy lima –
Pantanos de villa
Más de 600 Jóvenes participan en actividades y campañas de limpieza
EJE ESTRATÉGICO 2
Objetivo 2: Promover la sensibilización y educación ambiental
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EJE ESTRATÉGICO 2
Objetivo 2: Promover la sensibilización y educación ambiental
PARTICIPACION EN FERIAS
AVISTAR PERU
Co-organizadores de este evento que se llevo a cabo en lasinmediaciones del Parque Kennedy del 2 al 5 de Noviembredel 2011, promocionando Pantanos de Villa, como lugar deobservación de aves y destino ecoturístico, ideal parabirdwatchers, generando el contacto con la naturaleza ypromoviendo su conservación. Se tuvo aproximadamenteunas 2,000 personas visitaron nuestro stand.Adicionalmente, 300 personas que visitaron Pantanos deVilla, de forma gratuita, siendo guiados por personal delárea, de manera gratuita también.
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EJE ESTRATÉGICO 2
Objetivo 2: Promover la sensibilización y educación ambiental
PROGRAMA NATURALEZA PARA
TODOSCasi 1,000 niños del Cercado de Lima visitan los Pantanos de Villa – Gratis.
Trabajo coordinado con Gerencia de Educación y Deportes
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EJE ESTRATÉGICO 2
Objetivo 2: Promover la sensibilización y educación ambiental
Reportajes y
Documentales.
Tres (3) Reportajes TV;
Tres (3) Conferencias
de Prensa en el sitio;
Dos (2) Micro-ondas;
más de 15 Notas de
Prensa difundidas en
medios masivos.
COSTO CERO
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EJE ESTRATÉGICO 3
Objetivo 1: Gestión transparente y participativa de los Pantanos de Villa
CONVENIO DE ADMINISTRACIÓN, suscrito
entre SERNANP Y PROHVILLA para
unificación de la gestión, y con esto incrementar el
patrullaje y la presencia de
guardaparques….
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EJE ESTRATÉGICO 3
Objetivo 1: Gestión transparente y participativa de los Pantanos de Villa
CONVENIO SUSCRITO CON SCOUTS DEL PERÚ
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EJE ESTRATÉGICO 3
Objetivo 1: Gestión transparente y participativa de los Pantanos de Villa
SIGLAS INSTITUCIÓN OBJETIVO
JATARI - WARI Asociación de Artesanos JATARI - WARI
Colaboración mutua para aunar esfuerzos, desarrollar capacidades y diversas acciones destinadas a la conservación y el desarrollo sostenible de los Humedales “Pantanos de Villa” y sus zonas de amortiguamiento
PROTRANSPORTEInstituto Metropolitano PROTRANSPORTE de Lima
Operación de la estación fija de Red de Monitoreo de la calidad de Aire del Corredor Segregado de alta Capacidad –COSAC I
Grupo GEA Grupo GEA
diseño y puesta en marcha de un conjunto de iniciativas, estratégicas, planes, programas y proyectos que contribuyan al desarrollo sustentable. Programa ECOPYMES
MAREI S.A.C.Empresa de Manejo de Residuos Industriales - SAC
Estableces un marco de colaboración mutua para la preservación y conservación del área natural
ASP Asociación Scouts del PerúAcuerdan colaborar mutuamente para la preservación y conservación de la ANP – Refugio de Vida Silvestre de Los Pantanos de Villa
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EJE ESTRATÉGICO 3
Objetivo 1: Gestión transparente y participativa de los Pantanos de Villa
SIGLAS INSTITUCIÓN OBJETIVO
ANIA Asociación para la Niñez y su Ambiente
acciones conjuntas y de cooperación que contribuyan a formar a niñas, niños y jóvenes como ciudadanos afectivos, emprendedores y comprometidos con el ambiente
MD Santa Rosa Municipalidad Distrital de Santa Rosa
Establecer estrategia conjunta de colaboración mutua para aunar esfuerzos, desarrollar capacidades y diversas acciones desinadas a promover la conservación y el desarrollo sostenible de los “Humedales de santa Rosa”
IE Andrés A. Cáceres Institución Educativo Andrés A. CáceresInterés y voluntad para el desarrollo de acciones conjuntas y de cooperación que contribuyan a formar la conciencia ambiental de los alumnos
MD Villa El Salvador Municipalidad Distrital de Villa El Salvador
Establecer estrategia conjunta de colaboración mutua para aunar esfuerzos, desarrollar capacidades y diversas acciones desinadas a promover la conservación de la ZRE de Pantanos de Villa
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EJE ESTRATÉGICO 3
Objetivo 1: Gestión transparente y participativa de los Pantanos de Villa
II Encuentro Vecinal de la Municipalidad Metropolitana de Lima
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EJE ESTRATÉGICO 3
Objetivo 1: Gestión transparente y participativa de los Pantanos de Villa
Proceso de Optimización en elTrámite para emisión de OpiniónAmbiental de PROHVILLA
• Reconocimiento deCiudadanos Al Día – BuenasPrácticas Públicas.
• Se ha promovido que lasempresas (PYMES) inicienprocesos de implementaciónde mejoras ambientales en
sus actividades económicas.
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EJE ESTRATÉGICO 3
Objetivo 2: Gestión Administrativa y financiera de los Pantanos de Villa
INGRESOS
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGOS SET OCT NOVDIC
(01 AL 14)TOTALRECURSOS DIRECTAMENTE
RECAUDADOS
ECOTURISMO 7330.00 5175.00 5437.50 19292.00 11923.50 23841.50 17058.00 16872.00 19088.00 13988.00 13800.00 3864.00 157669.50
FISCALIZACION 2500.00 2850.00 3100.00 2291.00 3409.00 2000.00 1950.00 2450.00 4000.00 3200.00 3450.00 850.00 32050.00
INGRESO EXCEPCIONAL 2066.60 2066.60
TOTAL 9830.00 8025.00 10604.10 21583.00 15332.50 25841.50 19008.00 19322.00 23088.00 17188.00 17250.00 4714.00 191786.10
INGRESOSENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGOS SET OCT NOV
DIC
(01 AL 14)TOTAL
DONACIONES Y TRANSF.
MUNICIPALIDAD M. DE LIMA 0.00 25000.00 50000.00 25000.00 25000.00 25000.00 25000.00 25000.00 25000.00 25000.00 25000.00 25000.00 300000.00
MUNICIPALIDAD D.CHORRILLOS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
MUNICIPALIDAD D. SURCO 0.00 18750.00 18750.00 0.00 6250.00 6250.00 6250.00 6250.00 6250.00 6250.00 6250.00 6250.00 75000.00
MUNICIPALIDAD D. SAN JUAN DE
MIRAFLORES0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
MUNICIPALIDAD D. VILLA EL
SALVADOR0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
INGRESO EXCEPCIONAL MML 20000.00 20000.00
TOTAL 0.00 43750.00 68750.00 25000.00 31250.00 31250.00 31250.00 31250.00 31250.00 31250.00 31250.00 51250.00 407500.00
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EJE ESTRATÉGICO 3
Objetivo 2: Gestión Administrativa y financiera de los Pantanos de Villa
Detalle PIA 2011 INGRESOS 2011 DIFERENCIA (%)
Ingresos Recaudados 150 000.00 191 786.10 27,85 %
Transferencias 600 000.00 407 500.00 (32.08%)
TOTAL 750 000.00 599 286.10 (20.09%)
Más del 20% del Presupuesto de Apertura en desbalance, por incumplimiento de lasTransferencias de los Municipalidades Distritales, principalmente Chorrillos y SanJuan.
De acuerdo a la Ley de Presupuesto, las transferencias entre pliegos presupuestalesno está permitida……
MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
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EJE ESTRATÉGICO 3
Objetivo 2: Gestión Administrativa y financiera de los Pantanos de Villa
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EJE ESTRATÉGICO 3
Objetivo 2: Gestión Administrativa y financiera de los Pantanos de Villa
CAPACITACION REALIZADA POR PROHVILLA
Tema: Técnicas de guiado a todo el personal de PROHVILLA
A cargo: Biólogo Daniel Valle Basto
Tema: Uso de extintores y Primeros AuxiliosA cargo: Compañía de Bomberos Garibaldi
CAPACITACION REALIZADA POR PERSONAL MML
Tema: Nuevo Sistema de Control InstitucionalA cargo: Personal de la Oficina de Auditoria
Interna
DESCRIPCION ORGANIZADO FECHA
TALLER DE CAPACITACIÓN SOBRE EL SISTEMA DE INFORME HIDROMETEREOLOGICO 2011 SENAHMI
TALLER DE FORMADORES SCOUTS - PRIMERA ETAPA GRUPO SCOUTS 29 DE MAYO 2011
CURSO DE FACILITADOR EN ATINCHIK ASOCIACION ATINCHIK DEL 30 JUN AL 02 JUL 2011
CURSO DE ESTUDIO DE IMPACTO SOCIAL UNIVERSIDAD CATOLICA DEL PERU DEL 15 NOV AL 12 DIC 2011
CAPACITACION SOBRE EL REGLAMENTO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR POR AFECTACION A LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS DE ADMINISTRACION NACIONAL
SERNANP DEL 24 AL 25 DE FEBRERO 2011
TALLER DE BUENAS PRACTICAS DE GESTION EMPRESARIAL - ECOPYMES DEL 03 AL 08 NOVI 2011
TALLER DE GESTION DE COSTOS EN CRITERIOS AMBIENTALES
TALLER DE VOLUNTARIADO MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE
LIMA23 DE NOVIEMBRE 2011
CURSO DE TURISMO DE AREAS PROTEGIDAS EN LOMAS DE LACHAY SERNANP DEL 02 AL 06 DICI 2011
COMPETITIVIDAD, RENTABILIDAD EMPRESARIAL Y ECOEFICIENCIA
GESTION EMPRESARIAL, NEGOCIOS Y LEGISLACION
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EJE ESTRATÉGICO 3
Objetivo 2: Gestión Administrativa y financiera de los Pantanos de Villa
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EJE ESTRATÉGICO 3
Objetivo 2: Gestión Administrativa y financiera de los Pantanos de Villa
En el mes de mayo del 2011, se solicitó a la OCI de la MML su apoyo para realizar una AuditoríaFinanciera y Presupuestal a la información correspondiente al período comprendido entre el 1de Enero al 31 de Diciembre del 2010.
Se constituyó una Comisión de Auditoría, acreditada con el Oficio Nº 330-2011-MML/OGCI del25.07.2011, iniciándose el Examen Especial a la información Financiera y Presupuestaria de laAutoridad Municipal de los Pantanos de Villa el 01 de agosto y se concluyó el 31 de septiembredel 2011.
Como resultado del Examen Especial a la Información Presupuestal, se emitieron los InformesNº 015, 016, 017 y 018-2011-2-0434.
Logros Obtenidos: Transparencia en la Gestión
ACTIVIDAD: EXAMEN DE LOS EE.FF. Y PRESUPUESTAL DEL PERIODO 2010