Memoria 2010

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  • Memoria2010

  • Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL5

    RICARDO MARTINELLIExcelentsimo Seor Presidente de la Repblica

  • Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL7

    GUILLERMO FERRUFINOSu Excelencia Ministro de Desarrollo Social

  • Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL9

    SUSY DE VARELASu Excelencia Viceministra de Desarrollo Social

  • Repblica de Panam Ministerio de Desarrollo Social

    Panam, 3 de enero de 2011. Nota No. 01/DS/11

    El Ministerio de Desarrollo Social en cumplimiento del artculo 198 de la Constitucin Poltica, tiene a bien presen-tarle a la Asamblea Nacional de Diputados, la Memoria 2010.

    El presente documento contempla un resumen de las actividades y los logros ms sobresalientes ejecutados por el Ministerio de Desarrollo Social en cumplimiento de las polticas sociales del Gobierno Nacional, tendientes a promover la igualdad de oportunidades y mejorar las condiciones de vida de todos los panameos y paname-as, a travs del fortalecimiento del capital humano.

    Reitero a los Honorables Diputados, mi agradecimiento por todo el apoyo recibido para la coordinacin y ejecu-cin de los Proyectos y Programas del Ministerio de Desarrollo Social.

    Aprovecho la ocasin para expresarle, al Honorable Seor Presidente, las seguridades de mi consideracin y estima.

    Atentamente,

    GUILLERMO FERRUFINOMinistro

    Honorable DiputadoJOS MUOZ Presidente Asamblea Nacional E. S. D.

    GF/Ao/lp

  • Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL12 Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL13

    Unidades Administrativas

    Logros Relevantes:

    Programa 100 a los 70 Oficina Tcnica de Asistencia Social Red de Oportunidades Centro de Orientacin y Atencin Integral

    Actividades y Logros Institucionales

    Despacho Viceministra

    Secretara Tcnica de Gabinete Social

    Direccin de Asesora Legal

    Oficina de Cooperacin Tcnica Internacional

    Direccin de Comunicacin

    15

    17

    21

    23

    27

    31

    35

    39

    43

    49

    51

    55

    ContenidoContenidoDireccin Nacional de Planificacin

    Direccin Nacional de Polticas Sociales

    Direccin Nacional de Inversin Social para el Desarrollo del Capital Social

    Direccin Nacional de Servicios de Proteccin Social

    Direccin Nacional de Administracin de Subsidios Estatales

    Direccin Nacional de Administracin

    Direccin Nacional de Finanzas

    Proyecto de Alfabetizacin

    Servicio Nacional de Voluntariado Juvenil

    Oficina de Desarrollo Social Seguro

    Oficina de Informtica y Comunicacin

    Oficina Institucional de Recursos Humanos

    Programa Padrino Empresario

    59

    61

    63

    67

    73

    75

    77

    81

    85

    87

    93

    97

    101

  • Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL15

    Nivel Directivo

    Guillermo FerrufinoMinistro

    Susana Gonzlez Ruz de Varela Vice Ministra

    Nivel Coordinador

    Ginnela Snchez de Araz Secretara General

    Eric HollandSecretara de Proyectos Especiales

    Mnica Guilln Secretara Tcnica de Gabinete Social

    Nivel Asesor

    Gina Correa Direccin de Asesora Legal

    Patricio Janson II Oficina de Cooperacin Tcnica Internacional

    Antonio OchoaDireccin de Comunicacin

    Nivel Fiscalizador

    Victor Castillo Oficina de Auditora Interna

    Nivel Tcnico

    Guillermo Selles Direccin Nacional de Planificacin

    Nivel Operativo

    Julin RiveraDireccin Nacional de Servicios de Proteccin Social

    Luis MorenoDireccin Nacional de Inversin para el Desarrollo del Capital Social

    Jaime Alemn Direccin Nacional de Administracin de Subsidios Estatales

    Dennis Montenegro Direccin Nacional de Polticas Sociales

    Edna Reyes Direccin Nacional de Administracin

    Gladys Jurez de Prez Direccin Nacional de Finanzas

    Jorge Torregroza Secretara de Proteccin Social

    Yessica Prez de RugliancichPrograma 100 a los 70

    Nitzia MoralesProyecto de Alfabetizacin

    Laiza Johnson Servicio Nacional de Voluntariado Juvenil

    Alberto PetitOficina de Desarrollo Social Seguro

    Ernesto VerdeOficina de Informtica y Comunicacin

    Yorvina CamargoOficina Institucional de Recursos Humanos

    Aixa Vidal Oficina Tcnica de Asistencia Social

    Adelina de Hernndez Programa Padrino Empresario

    UnidadesADMINISTRATIVAS

    14Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL

  • LogrosRELEVANTES

    16Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL

  • Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL21

    Programa100 A LOS 70

    El Programa 100 a los 70 esta dirigido a las personas adultas mayores de setenta aos en adelante sin pensin ni jubilacin.

    Su objetivo general es contribuir a mejorar la calidad de vida de las personas adultas mayores de 70 aos y ms, que no gocen de una jubilacin o pensin en la repblica de Panam, mediante el otorgamiento de una transferencia econmica, con el fin de apoyarlos en la satisfaccin de sus necesidades bsicas sociales, adems de mejorar su condicin de vida.

    Logros

    Se aprob la Ley No. 86 del 18 de noviembre de 2010, que crea el programa Especial de Asistencia Econmica para los Adultos Mayores de Setenta Aos o ms sin Jubilacin ni Pensin, en condiciones de riesgo social, vulnerabilidad, marginacin o pobreza y subroga la Ley 44 de 2009.

    Se realiz la Sustentacin del Crdito Extraordinario, ante la Direccin Nacional de Presupuesto de la Nacin (Diprena).

    Se gestion satisfactoriamente el crdito extraordinario, para el pago de las transferencias de los ltimos cuatro meses del ao 2010.

    Se brindaron los recursos para hacer efectivo el pago a 81, 774 adultos mayores por un monto de 112,000,000 millones de balboas a nivel nacional hasta el mes de diciembre de 2010.

    Se logr en colaboracin con la Contralora General de la Repblica, adecuar los procedimientos del Manual Administrativo para el manejo del fondo del programa 100 a los 70.

    Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL20

  • Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL23

    La Oficina Tcnica de Asistencia Social tiene como prposito gerenciar, canalizar y realizar todos los trmites a las solicitudes de apoyo a travs de una asistencia oportuna, priorizando en los aspectos de salud, pobreza y condiciones que limitan el desarrollo sostenible de la poblacin.

    Producto Meta

    Garantizar la asistencia social prioritaria a la poblacin en condiciones de vulnerabilidad o riesgo.

    Oficina Tcnica deAsistencia Social

    Niveles de Categorizacin de las Solicitudes Digitadas 2010

    Inversin de los Apoyos Logrados por OTAS en el Perodo 2010

    Niveles

    Urgente

    Alto

    Medio

    Bajo

    Total

    Casos Atendidos(Con respuesta favorables)

    109

    53

    21

    Total General B./ 122,657.20

    Cant. Casos

    88

    250

    917

    205

    1460

    Valor de los Apoyos

    82840.0 Exacto

    10563.6 Aprox.

    29253.6 Aprox.

    Entidad que brind el Apoyo

    MIDES

    Externo NO Gubernamental

    Externo Gubernamental

    Promedio de Inversin Por Solicitud

    760

    199.32

    1393.03

    Promedio General B./ 784.12

    Organizacin

    Para cumplir con el desarrollo de sus funciones la Oficina Tcnica de Asistencia Social cuenta con tres unidades, la Unidad Administrativa, la Unidad de Registros e Indicadores y la Unidad Tcnica de Evaluacin.

    La categorizacin de los casos es realizada por los tcnicos en base a instrumentos de validacin sustentados en las notas, observaciones tcnicas y peticiones realizadas.

    Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL22

  • Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL24 Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL25

    Invertidos en las 109 asistencias sociales ejecutadas con Fondos Institucionales

    Casos atendidos o resueltos mediante la movilizacin de recursos externos realizadas a travs de OTAS

    B./ 82,840.00

    74Oficina Tcnica de

    Asistencia Social

    El promedio de apoyos resueltos por das hbiles (de trabajo) es equivalente a 1.22 casos por da laborado.

    La categorizacin de las solicitudes digitadas es realizada por los tcnicos en base a instrumentos de validacin sustentados en las notas, observaciones tcnicas y peticiones realizadas.

    Mltiples donaciones logradas de muletas, lentes medicados, exmenes mdicos, cnulas y prtesis con otras fundaciones o entidades.

    Se lograron ms de 9 donaciones conjuntas con otras entidades gubernamentales (MIVIOT, LNB, HST, Municipio de Arraijn, FIS) con el fin de alcanzar el beneficio de los solicitantes.

    6 apoyos ecnomicos para operaciones en el Exterior del Pas.

  • Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL27

    Red deOportunidades Es un programa integral para el combate

    a la pobreza, mediante el fortalecimiento de las capacidades humanas de las poblaciones ms necesitadas que puedan a largo plazo romper el ciclo generacional de la pobreza y auto generar su propio ingreso para el mejoramiento de su calidad de vida.

    Principales Logros y Actividades durante el ao 2010

    Se realiz la depuracin del Padrn de Beneficiarios del programa Red de Oportunidades que reflej una variacin de 6,678 hogares, debido a que 1,729 hogares fueron excluidos del programa, por no haberse presentado a cobrar en los ltimos 4 pagos; 3,300 pasaron al programa 100 a los 70; 762 hogares an aparecen con cdulas duplicadas y 887 fueron excluidos por defunciones o por ser asalariado.

    Se puso en marcha las Comisiones Ministeriales con la participacin del Ministerio de Desarrollo Social, el Ministerio de Salud y el Ministerio de Educacin, a nivel central y provincial, para la verificacin de necesidades y canalizacin de soluciones, con ayuda directa de los ministros responsables de la ejecucin del programa.

    El Ministerio de Desarrollo Social, en control de la corresponsabilidad en salud y educacin, tiene registro de 62,500 nios y nias entre 4 y 17

    aos de edad, que asisten a centros educativos y de salud, registrndose un cumplimiento del 92%.

    Esto ha concluido en un corregimiento por provincia como parte del plan piloto para el control de cumplimiento.

    En la estimacin realizada se registra que ms de un 70% de los miembros de hogares beneficiarios de la Red asisten a vacunacin.

    Se han conformado 55 comits de hogares de beneficiarios: 24 en la comarca Ngbe Bugl, 24 en Coln y 5 en Darin; para apoyo en el acompaamiento familiar, de manera que puedan continuar asistiendo a las familias en el conocimiento del programa y, en el cumplimiento efectivo de las corresponsabilidades, as como en el desarrollo de capacidades humanas y generacin de ingreso.

    Un total de 71,038 hogares han recibido transferencia monetaria condicionada (TMC). Para el ltimo pago (noviembre diciembre) 75,025 hogares recibieron TMC, como producto de la verificacin realizada.

    Se ha logrado hacer ms eficiente el proceso de pago, mediante la puesta en marcha del Sistema de Informacin Gerencial y la depuracin del padrn de beneficiarios en un 94%.

    26Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL

  • Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL28

    Se ha desarrollado el 85% del Sistema de Informacin Gerencial para garantizar transparencia y eficiencia

    en el procesamiento de la informacin de los hogares beneficiados, y, para elaborar las planillas de pago sin duplicidades ni errores.

    La Secretara del Sistema de Proteccin Social, ha realizado las transferencias monetarias condicionadas, cubriendo el 40% de los hogares, a travs de sucursales bancarias, el 60% de los hogares en lugares de difcil acceso; con base en el Sistema de Informacin Gerencial, lo que ha aumentado la transparencia del proceso.

    Datos Relevantes del Programa Red de Oportunidades

    Beneficiarios inscritos a diciembre de 2010:

    Hogares capacitados sobre cumplimiento de Corresponsabilidades durante el 2010:

    51,685

    Cantidad de Comit Conformados en el ao 2010:

    1,026 en 216Corregimientos a nivel nacional

    Monto de pagos a beneficiarios en el ao 2010:

    B/. 30,475,930.00

    Corregimientos donde llega la Red de Oportunidades:

    568 47 Comarcas Indgenas;444 Corregimientos Rurales y 95 Corregimientos urbanos.

    75,030

    Red deOportunidades

    0 50 100 150 200 250 300 350 400 450

    55,000 60,000 66,000 70,000 75,000 80,000

    Urbano

    V Pag

    Rural

    II Pag

    III Pag

    IV Pag

    I Pag

    Indgena

    VI Pag

    Cobertura de Corregimientos beneficiarios de la Red de Oportunidades, segn rea. VI Pago 2010.

    Evolucin de la Cantidad Total de Hogares Beneficiarios, segn pago. Ao 2010.

    Cantidad de Hogares Beneficiarios por Provincia/Comarca, segn pago. Ao 2010.

    Fuente: Secretara del Sistema de Proteccin Social Red de Oportunidadaes.

    Fuente: Secretara del Sistema de Proteccin Social Red de Oportunidades.

    Fuente: Secretara del Sistema de Proteccin Social Red de Oportunidades.

    ProvinciaBocas Del ToroCoclColnChiriquDarinHerreraLos SantosPanamVeraguasComarca Kuna YalaComarca Ember WounaanComarca Ngbe-BuglTotales

    I Pago3,8008,1112,7187,0792,4381,6519398,2298,2953,6441,40214,76663,072

    II Pago3,7847,9852,7006,9242,3981,6429138,2678,2253,6331,39915,37563,245

    III Pago 3,7747,9722,6976,8512,3761,6008988,1568,1203,6331,39915,37162,847

    IV Pago 4,6968,9963,0067,8013,1081,7519928,5028,6003,8121,54118,32371,128

    V Pago 4,6888,9933,0057,7873,1031,7439818,4998,5833,8061,53818,31271,038

    VI Pago4,9779,0773,3858,2163,1891,8111,04710,7888,8423,8181,55218,32875,030

    75,030

    47

    95

    444

    71,038

    71,128

    62,847

    63,245

    60,072

    29Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL

  • Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL31

    El Centro de Orientacin y Atencin Integral es la oficina de asistencia del Ministerio de Desarrollo Social, a travs de la cual se brindan servicios de orientacin y atencin integral a los grupos de poblacin prioritaria a travs de un equipo interdisciplinario de trabajadores sociales, abogados, psiclogos, asistentes y personal administrativo. Con este equipo interdisciplinario se realiza la coordinacin y articulacin con las redes de apoyo estatales y no estatales, en busca de respuesta de calidad en las diferentes situaciones sociales presentadas por los ciudadanos.

    Logros durante el ao 2010:

    Estadsticas

    Centro de Orientacin y

    Atencin Integral

    Situaciones Atendidadas en los Centros de Orientacin y Atencin Integral del MIDES, por Provincia, Regin o Comarca. ene-dic 2010

    Principales Problemas

    AbandonoAdiccionesDelito Contra la Libertad e Integridad SexualLaboralMenor en Riesgo Social:Medidas de Proteccin:(violencia domstica)Procesos de Familia:Problemas Interpersonales:Problemas de Conducta:Problemas de Pareja:Problemas Educativos:Trastornos Mentales: (especifique)Violencia DomsticaOtros Problemas Identificados:

    Provincia, Regin y ComarcaBocas del ToroCoclColnChiriquDarinHerreraLos SantosPanamSan MiguelitoLa ChorreraArraijnChepoVeraguasKuna YalaNgbe BuglTotal

    Cantidad de Giras40423111401700502200118

    %3432391201400401900100

    Prov. Panama337484

    4327206625

    5772698295248341414198618011036434

    Bocas Del Toro439

    176306

    331686332161285384

    Cocl

    3619

    131653

    2823020512989854597315

    Coln

    313248

    59337401

    1043323556612843101265829

    Chiriqu

    3141

    2216430

    1196284624813212114153610

    Darin

    284

    12434

    54657001031946

    Herrera

    912

    24179

    1671231641527040271

    Los Santos124

    2521390

    20144497535528113411

    Veraguas

    1115

    105360

    014681931510069710

    Ngabe Bugle00

    000

    000000000

    Ember Wounann00

    000

    000000000

    Kuna Yala00

    000

    000000000

    Giras Mviles realizadas en el 2010

    Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL30

  • Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL32 Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL33

    Capacitacin de 155 funcionarios de los Centro de Orientacin y Atencin Integral a nivel nacional, con el tema: Jornada de Formacin y Actualizacin de los Centros de Orientacin y Atencin Integral.

    La totalidad de los participantes se distribuyeron en dos grupos que recibieron la misma capacitacin:

    Primer grupo, en el Auditorium del Ministerio de Desarrollo Social (sede), 80 funcionarios de los COAI de las provincias de Panam (San Miguelito, Arraijn, La Chorrera, Chepo y Panam Metropolitano), Coln, Darin y la comarca de San Blas.

    Segundo grupo, en el Anfiteatro de la Extensin Regional Universitaria 75 funcionarios/as de las provincias de Veraguas, Cocl, Herrera, Los Santos, Chiriqu (David y San Flix), Bocas del Toro y la Comarca Ngbe Bugl.

    Formacin de funcionarios tcnicos (Trabajadoras Sociales, Psiclogos y Abogados) del Centro de Orientacin y Atencin Integral en el Manual de Procedimientos para Nios, Nias y Adolescentes con Necesidades de Especial Atencin preparado por la Secretara Nacional de Niez, Adolescencia y Familia.

    Gira a Changuinola, provincia de Bocas del Toro, en la que se hizo el levantamiento de 546 evaluaciones sociales integrales en las diferentes comunidades del distrito de Changuinola en las que residen personas afectadas en los disturbios del mes de julio pasado.

    Participacin en la Mesa del Dilogo como representante del Ministerio de Desarrollo Social, de la Psicloga del COAI de la provincia de Bocas del Toro como coordinadora del levantamiento de informes sociales de 630 personas afectadas durante los incidentes del mes de julio de 2010 en Changuinola, provincia de Bocas del Toro y atencin psicolgica de 2 viudas y de alrededor de 69 personas con afectacin visual y rganos internos comprometidos.

    Apoyo a COOSEMUPAR con personal tcnico de Trabajo Social y Desarrollista Comunitaria de los COAI de las provincias de Panam, Cocl, Veraguas y Chiriqu, para el levantamiento de 397 encuestas sociales en las Fincas Guayacn, Ceiba, Lechoza, Malagueto Adentro, Jobito y reas precaristas, en el corregimiento de Puerto Armuelles, distrito del Bar, provincia de Chiriqu.

    Centro de Orientacin y

    Atencin IntegralTipo de llamada

    Llamadas de Orientacin(Social, Legal, Psicolgica)

    Llamadas 100 a los 70 (Consulta, Denuncias)

    Llamadas Perdidas(Bromas, Ofensas, Silenciosas, Otras)

    Total

    Cantidad

    10215

    6503

    6145

    22863

    %

    45

    28

    27

    100

    Llamadas recibidas en T Lnea 147

    Provincia, Regin y ComarcaBocas del ToroCoclColnChiriquDarinHerreraLos SantosPanamSan MiguelitoLa ChorreraArraijnChepoVeraguasKuna YalaNgbe BuglTotal

    Casos Remitidos60102360152

    7245302427341

    %183718011021139712100

    Casos de la Lnea 147 remetidos a las Provincias

    Registro de Violencia Domstica por Provincia y tipo de Violencia. ene-dic 2010

    Principales Problemas

    Violencia EmocionalViolencia FsicaViolencia PatrinonialViolencia SexualTotal

    Prov. Panama510395148501103

    Bocas Del Toro21237253

    Cocl

    434113097

    Coln

    125764915265

    Chiriqu

    865665153

    Darin

    883019

    Herrera

    17230040

    Los Santos762863113

    Veraguas

    44204169

    Ngabe Bugle00000

    Ember Wounann00000

    Total 2010930670236761912

    Kuna Yala00000

  • Actividades y LOGROS INSTITUCIONALES

    34Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL

  • Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL39

    Despacho de la Vice Ministra El Despacho de la Viceministra tiene

    como objetivo principal asistir al Ministro en sus funciones y lo reemplazar en sus faltas temporales.

    Entre sus funciones est firmar con el Ministro las resoluciones pertinentes, actuar en nombre del Ministerio por delegacin.

    Logros del Viceministerio

    Durante los meses de verano de 2010, se coordinaron mltiples giras de apoyo a comunidades vulnerables del pas, de las cuales podemos destacar la gira a la comunidad de Progreso en Puerto Armuelles, donde se beneficiaron 3 mil personas de 9 comunidades circundantes y la coordinada junto al Consejo Asesor de la Primera Infancia en la comunidad de Hato Cham en la comarca Ngbe Bugl, donde se atendieron a ms de 3 mil nios y nias de 0 a 6 aos de edad y sus familias. Esta gira cont con donaciones de bolsas de alimentos, zapatos, ropa, paales, enseres domsticos y juguetes, as como tambin servicios de medicina general, odontologa y pediatra.

    Se coordinaron los trabajos de preparacin, a travs de un proceso participativo en el que intervinieron ms de 90 profesionales del Gobierno, la sociedad civil y las agencias del Sistema de Naciones Unidas en Panam del Plan Estratgico de Atencin Integral a la Primera Infancia

    de Panam (PAIPI Panam), conforme se establece en la Poltica Pblica de Atencin Integral a la Primera Infancia preparada por el Ministerio de Desarrollo Social durante 2009.

    Bajo la Presidencia Pro Tmpore de Panam del Consejo de Ministros de la Integracin Social Centroamericana, a cargo de Su Excelencia Susy de Varela, se llev a cabo en Panam la Conferencia Regional sobre Polticas Sociales en materia de Desarrollo Infantil Temprano, como muestra del decidido compromiso del Gobierno Nacional con la atencin integral de los nios y nias de 0 a 6 aos.

    Durante la Presidencia Panamea del Consejo de Ministros de la Integracin Social Centroamericana, bajo la direccin del Viceministerio se impuls y logr la adopcin del enfoque de Desarrollo Infantil Temprano en la Agenda Estratgica Social del Sistema de Integracin Centroamericano (AES-SICA), que propicia la atencin integral a la Primera Infancia como herramienta efectiva para combatir la pobreza en la regin . Se organiz a finales de 2010, el II Foro de Mujeres Indgenas en la comarca Ngbe Bugl, con la finalidad de consolidar los espacios establecidos para la participacin de las mujeres lderes en los procesos de autogestin y de desarrollo dentro de la comarca con nfasis en la elaboracin de las

    38Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL

  • Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL40

    polticas pblicas dirigidas a sus reas; dotndolas de conocimientos sobre la realidad actual del medio en que se desenvuelve.

    La Viceministra Varela, presidi la delegacin del Estado que present en Ginebra el Informe sobre la Aplicacin de la Convencin Sobre la Eliminacin de todas las Formas de la Discriminacin contra la Mujer, ante el Comit de la Convencin de Naciones Unidas para la Eliminacin de la Discriminacin Contra la Mujer, (CEDAW), cuya presentacin estaba en mora durante varios periodos consecutivos.

    Presidiendo la delegacin oficial de nuestro pas, se coordin la asistencia a las sesiones de la Mesa Directiva de la Cuadragsima Quinta Reunin de la Conferencia Regional sobre la Mujer en Chile, donde se realiz la evaluacin de los resultados de la Undcima Conferencia Regional sobre la Mujer y se llev a cabo la Planificacin Estratgica de las principales actividades del foro para el prximo trienio.

    Con el objetivo de fortalecer los conocimientos de los Promotores Comunitarios de las instituciones del Estado y las Organizaciones No Gubernamentales en comunidades rurales de difcil acceso, la Viceministra de Desarrollo Social llev a cabo un programa de capacitaciones durante el 2010, que abarca temas de Desarrollo Infantil Temprano, organizacin comunitaria y salud, a fin de que estos Promotores se conviertan en agentes multiplicadores en sus comunidades. Se capacitaron 505 Promotores Comunitarios y a madres lderes en 109 comunidades.

    En el mes de septiembre, la Viceministra Varela, particip junto al Presidente de la Repblica y el Ministro de Desarrollo Social, en la Cumbre de las Naciones Unidas sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). La Viceministra Varela, coordina por parte del Gobierno Nacional la preparacin del Cuarto Informe de Pas sobre los ODM y las acciones que el Ministerio de Desarrollo Social llevar a cabo como ente coordinador del sector social del Gobierno Nacional, para la aceleracin en la consecucin de las metas del milenio.

    Despacho de la Vice Ministra

    41Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL

  • Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL43

    Secretara Tcnica de Gabinete Social La Secretara Tcnica de Gabinete Social

    contempla la funcin de formacin, coordinacin y evaluacin estratgica de la poltica social, las cuales tienen como finalidad la promocin de la equidad a travs de los grupos de la juventud, la mujer, la niez, los adultos mayores, las personas con discapacidad, pueblos indgenas y familia en general para lograr la reduccin de la pobreza, redistribuir el ingreso, aminorar el consumo en los hogares, reducir la exclusin social y proveer de aseguramiento para toda la poblacin durante el ciclo de vida.

    Actividades y Logros relevantes durante el ao 2010:

    Jornada de Instalacin de la Comisin Multisectorial: La misma tiene como finalidad la discusin tcnica de pobreza y principales flagelos a nivel nacional. Entre ellos estn la pobreza, la mala distribucin del ingreso, la falta de calidad y de acceso de la poblacin a los servicios de salud y educacin, violencia, delincuencia, limitado acceso a la tecnologa, la discriminacin por motivo de gnero o etnia, entre otros problemas sociales, estos exigen un abordaje multisectorial, es decir, una estrategia de accin del Gobierno Nacional proyectada de manera integral y coordinada entre todas las instituciones, que permita una mejora en la calidad del panameo.

    Se desarrollaron reuniones de trabajo

    con la Secretara Tcnica para el Seguimiento del Programa de Accin del decenio de las Amricas por los Derechos y la Dignidad de las Personas con Discapacidad (SEDISCAP), con el fin de lograr los mejores beneficios para la poblacin con discapacidad en Panam. Se avanza en la valoracin de diversas opciones de cooperacin internacional, entre ellas, una propuesta para Capacitacin, con metodologa de rehabilitacin basada en la comunidad, para padres de nios con lesin cerebral.

    Agenda Social: Se efectuaron Jornadas de Difusin y Discusin del Plan Estratgico del rea social del Gobierno Nacional (2010-2014) y de los Desafos pendiente del pas en materia de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, ante otros instancias del sector social, gubernamental, representantes de los Organismos de Cooperacin Internacional acreditados en Panam, entre otros.

    Se recopila a travs de articulacin, una Matriz de Planes, Programas y Proyectos Sociales de las diferentes instancias del Gabinete Social/Comisin Multisectorial

    Objetivos del Desarrollo del Milenio-Discusiones Tcnicas: Diversas reuniones de trabajo, presentaciones, reuniones, sesiones plenarias para la discusin y validacin el contenido de

    Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL42

  • Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL44 Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL45

    avances y desafos de Panam en los Objetivos del Milenio (ODM), con las diferentes instituciones pertenecientes a la Comisin Multisectorial y al Grupo Tcnico Interinstitucional de los ODM que coordina la Secretara Tcnica del Gabinete Social. Asimismo, con el sistema de Naciones Unidas, especficamente se ha iniciado la Coordinacin con el PNUD de cara a la construccin del prximo informe pas de avances ODM.

    Participacin en el Programa Regional de Cooperacin de Colombia con Mesoamrica, con el propsito de formular y acordar un plan de asistencia tcnica en materia de programas de superacin de la pobreza extrema y promocin social, celebrado en Santa Marta (Colombia), del 29 al 30 de junio de 2010.

    Representacin del pas ante la Segunda Reunin de Ministros y Altas Autoridades de Desarrollo Social en el mbito del Consejo Interamericano para Desarrollo Integral de la Organizacin de los Estados Americanos, cuyo tema del ao 2010 fue: Fortaleciendo y brindando sostenibilidad a los Sistemas de Proteccin Social. Celebrado en Cali, Colombia del 8 al 9 de julio de 2010.

    Firma del Memorndum de Entendimiento, entre el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), el Ministerio de Comercio e Industrias (MICI), la Cmara de Comercio e Industrias de Panam y SUMARSE, uniendo esfuerzos pblicos y privados, como plataforma para orientar las acciones del sector privado panameo en relacin a los desafos del Desarrollo del Milenio (ODM).

    Aportes tcnicos y proyeccin ante los medios de comunicacin en ocasin de la Misin pas en la Cumbre de Desarrollo del Milenio que fue liderada por el Excmo, Presidente de la Repblica, Ricardo Martinelli y miembros de su Gabinete Social. Durante su discurso el mandatario enfatiz que: Los Objetivos de Desarrollo del Milenio no son negociables ni condicionados A nosotros nos toca garantizar que se cumplan sin excusas, porque son

    esenciales en la poltica social de mi Gobierno y seguiremos avanzando hasta lograrlos.

    Concertacin Nacional para el Desarrollo: Reunin para conocer e impulsar avances para el cumplimiento de los acuerdos de la Concertacin Nacional para el Desarrollo (CND). Como parte de este mecanismo de seguimiento y verificacin, el Gabinete Social a travs de su Secretara Tcnica, instancia que coordina las acciones, programas y proyectos gubernamentales derivados de los acuerdos de la Concertacin Nacional para el Desarrollo.

    Instalacin y Coordinacin Tcnica del Mecanismo de Seguimiento y Verificacin de la Concertacin Nacional para el Desarrollo. El Ministerio de Desarrollo Social a travs de la Secretara Tcnica del Gabinete Social, es el Coordinador Tcnico del Mecanismo de Verificacin y Seguimiento de los Acuerdos y Metas de la Concertacin Nacional para el Desarrollo. Este Comit Tcnico se conform en cumplimiento de la recin reglamentada Ley 20 del 2008 y, tiene como fin velar por el monitoreo y cumplimiento de los acuerdos logrados por diferentes sectores de la sociedad panamea durante el proceso de dilogo de la Concertacin.

    Secretara Tcnica de Gabinete Social

  • Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL46 Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL47

    Plan Estratgico del Gobierno Nacional y la Concertacin Nacional para el Desarrollo: Se ha participado con aportes durante sendas reuniones tcnicas de trabajo a fin de lograr durante el primer trimestre de 2011, un documento que refleje las coincidencias entre el Plan Estratgico del Gobierno Nacional y los Acuerdos de la Concertacin.

    Participacin durante el Primer Conversatorio de Alto Nivel en Gobernanza y Gobernabilidad Ambiental con nfasis en espacios marinos sobre Principio Precautorio, Evolucin y Aplicacin en la Jurisprudencia de Panam, organizado por la Fundacin MarViva. Se destaca la importancia del tema ambiental dentro del ODM que tiene como principal desafo garantizar la sostenibilidad del medio ambiente desarrollando la calidad de las intervenciones con nfasis en las reas rurales y comarcas indgenas.

    Proyecto de COHESION SOCIAL: A travs del impulso de la Secretara Tcnica del Gabinete Social, se logr la articulacin y consensos tcnicos durante la negociacin entre el MIDES y la Comunidad Europea, para impulsar el desarrollo de un Proyecto de Cohesin Social en Panam. El mismo contribuir al cumplimiento de los ODM y los acuerdos de la Concertacin Nacional para el Desarrollo, ya que tiene como objetivo

    el contribuir a reducir los desequilibrios sociales y territoriales de Panam, en el marco de los procesos de modernizacin institucional y las polticas de cohesin social del pas.

    Alianza de acompaamiento entre el Sistema de Naciones Unidas y la Secretara Tcnica del Gabinete Social en el marco de un Cronograma conjunto para la Divulgacin y Sensibilizacin sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). La STSG, como representante del Gobierno Nacional, est comprometida en fortalecer los lazos estratgicos existentes con el Sistema de las Naciones Unidas, con el objetivo divulgar y sensibilizar a las autoridades y a la poblacin sobre la importancia de los ODM y as lograr incidir en los distintos indicadores de desarrollo.

    Articulacin y participacin en actividades con el Despacho de la Primera Dama, la Secretara Nacional de Niez, Adolescencia y Familia (SENNIAF), el Instituto Nacional de la Mujer (INAMU), la Secretara Nacional para las Personas con Discapacidad (SENADIS), entre otras instancias especializadas.

    Secretara Tcnica de Gabinete Social

  • Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL49

    La Direccin de Asesora Legal cumple con la funcin de brindar asesora en materia legal al Despacho Superior, unidades Administrativas y Operativas en asuntos referentes a la elaboracin y aplicacin de disposiciones legales y reglamentarias sobre previsin, bienestar y promocin del desarrollo social de la comunidad. As como tambin atender todas las consultas jurdicas presentadas por otras instituciones pblicas, privadas que sean de su competencia.

    A travs de la Direccin de Asesora Legal se desarrollan, redactan las resoluciones, Actos Administrativos, Leyes, Convenios y/o Decretos necesarios para la ejecucin y desarrollo de los programas sociales que se realizan en el Ministerio.

    Logros y Actividades durante el ao 2010:

    Se han elaborado 488 resoluciones en las temticas de apoyo econmico, aperturas de COIF, duelo y subsidios a Organizaciones No Gubernamentales.

    Se estructuraron los siguiente Convenios:

    Convenio para el servicio de transferencia de informacin entre el Tribunal Electoral y el Mides con motivo del Programa 100 a los 70.

    Convenio de Cooperacin entre el Ministerio de Desarrollo Social (Mides)

    Direccin de Asesora Legal y el Patronato del Servicio Nacional de

    Nutricin.

    Convenio de Cooperacin entre el Ministerio de Desarrollo Social y la Universidad Especializada de las Amricas.

    Convenio de Cooperacin entre el Ministerio de Desarrollo Social y el Programa de Ayuda Nacional.

    Convenio de Cooperacin entre el Ministerio de Desarrollo Social y la Fundacin Cable & Wireless.

    Convenio Marco de Colaboracin entre la Procuradura de la Administracin y el Ministerio de Desarrollo social.

    Convenio de Cooperacin entre el Ministerio de Desarrollo Social y Global Brands, S.A.

    Convenio de Cooperacin entre el Mides (proyecto Ngbe Bugl) y las Universidades Latina de Panam y la Southeastern Louisiana University de Estados Unidos de Norte Amrica.

    Convenio Marco de Cooperacin y Asistencia Tcnica entre el Instituto Nacional de Formacin Profesional y Capacitacin para el Desarrollo Humano (Inadeh) y la Escuela Vocacional de Chapala.

    48Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL

  • Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL51

    La Oficina de Cooperacin Tcnica Internacional tiene como objetivo gestionar y captar los recursos de cooperacin tcnica ante pases y organismos internacionales y canalizarlos para fortalecer la capacidad de ejecucin de los planes, programas y proyectos del Ministerio.

    Principales Logros y Actividades el ao 2010:

    Consecucin y gestin para establecer las bases del proyecto Asistencia a la poblacin con necesidades especiales. Se gestion con el Director de Cooperacin de la Fundacin, YAD Sarah en Israel, el seor, Meir Hadelsman, a travs de la Embajada de Panam en Israel.

    Se gestion a travs de la Embajada de Panam en Israel, el Centro de Cooperacin Internacional de Israel, un curso de capacitacin para nios con necesidades especiales. Se gestion, en coordinacin con el Instituto Para la Formacin y Aprovechamiento de Recursos Humanos (IFHARU), una convocatoria para programa de becas de extranjeros en Colombia, a fin de realizar estudios de maestras y doctorados.

    Se gestion, en coordinacin con la Universidad de Salamanca y la Organizacin Iberoamericana

    Oficina de Cooperacin

    Tcnica Internacional

    de Juventud (OIJ) en Espaa, un postgrado, Master Iberoamericano en Servicios de Informacin, Juventud y Desarrollo Comunitario en TIC, mediante la modalidad en lnea a travs de internet.

    Se gestion, en coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores y la Academia Diplomtica Ernesto Castillero Pimentel de Panam, la participacin en un concurso de ensayo Ernesto Castillero Pimentel 2010, cuyo tema central es Nuevos Desafos en la Regin Centroamericana: El Rol de la Diplomacia Panamea en la Lucha contra la Delincuencia y el Crimen Organizado.

    Se remiti opiniones, consideraciones, y propuestas de la Direccin Nacional de Polticas Social referente al memorando de entendimiento entre el Gobierno de la Repblica de Panam y el Gobierno de la Repblica del Per sobre la lucha contra la pobreza.

    Se remiti a la Cancillera el informe con documentos emanados (recomendaciones, compromiso de pas, conclusiones) de la Conferencia Mundial de Juventud, realizada en Guanajuato, Mxico, del 23-25 de agosto de 2010.

    Se coordin con el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) y la UNICEF

    Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL50

  • Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL52 Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL53

    una reunin para presentar y validar el documento Anlisis de la Situacin de la Niez, a nivel superior.

    Se acredit a Panam, a travs del Ministerio de Desarrollo Social, ante la Red Intergubernamental Iberoamericana de Cooperacin Tcnica de Espaa (Riicotec) en materia de adultos mayores.

    Se propuso el proyecto Multimides Juveniles. Prevencin para jvenes en riesgo social. Centro de orientacin, estudio, recreacin juvenil. Se remiti a Polticas Sociales para implantar como plan piloto.

    Se asisti al seminario gestin gubernamental y empresarial ms grande de Panam, SAP WORLD TOUR 2010. Temas abordados: innovacin, competitividad, transparencia, mejores prcticas del sector pblico. Ciudad de Panam, 31 de agosto de 2010.

    Se asisti al curso Nuevos Enfoques para la Gestin de la Cooperacin Internacional, con el apoyo tcnico del Instituto Centroamericano de Administracin Pblica (ICAP) y organizado por el MEF. Ciudad de Panam, 16-20 de agosto de 2010.

    Se gestion la participacin del Mides en la Conferencia Mundial de Juventud, que se realiz en la ciudad de Len, Guanajuato, Mxico.

    Se gestion la participacin del Mides en la VI Conferencia de la Red de Monitoreo y Evaluacin de Amrica Latina y el Caribe, realizada en la Ciudad de Mxico D. F. del 24 al 28 de agosto de 2010.

    Asistencia al V Seminario Internacional sobre Programas de Transferencias Condicionadas, a realizarse en Santiago de Chile, del 29 de septiembre al 2 de octubre de 2010.

    Se gestion la participacin en la LVI Reunin del Consejo de la Integracin Social (CIS), a realizarse en Placencia, Belice el 5 al 9 de octubre de 2010.

    Se gestion la participacin en la presentacin del Informe del Pas sobre los Derechos Humanos ante el Consejo de Derechos Humanos de la Sede de las Naciones Unidas, en Ginebra, Suiza, del 30 de octubre al 06 de noviembre de 2010.

    Oficina de Cooperacin

    Tcnica Internacional

  • Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL54 Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL55

    Tiene como funcin principal garantizar la adecuada difusin de todo lo referente a los programas , proyectos y las diferentes actividades de inters para la sociedad panamea, que ejecute el Ministerio.

    Logros y Actividades durante el 2010:

    Creacin y reforzamiento de Diseos para Programas y Proyectos:

    Programa 100 a los 70:

    Anuncios y Suplementos publicitarios para diarios de circulacin nacional.

    Desarrollo de materiales comunicacionales como afiches, volantes, banners.

    Red de Oportunidades:

    Creacin de anuncios, suplementos para diarios de circulacin nacional.

    Creacin de nuevo logo.

    Programa Padrino Empresario:

    Organizacin de evento para relanzamiento del Programa Padrino Empresario

    Direccin de Comunicacin Creacin de la nueva imagen, con

    nuevo logos

    Desarrollo de Video y productos comunicacionales: trpticos informativos, videos, banners y comerciales.

    Programa de Voluntariado Juvenil:

    Desarrollo de productos informativos para difusin del Programa: Trpticos Habilidades para la Vida, Prevencin del VIH, mini volantes y banners.

    Elaboracin de jingle e imagen de la campaa PILASS.

  • Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL56 Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL57

    Revista: Presentacin mensual del boletn tipo Revista con las principales actividades que se realizan en el Ministerio a nivel nacional, el cual se distribuye a travs de las Direcciones Nacionales y Regionales.

    TV: Programa televisivo, donde se presentan cpsulas informativas a travs de videos con las principales actividades del Ministerio a nivel nacional, el cual se proyecta en todas las pantallas de las oficinas de atencin a los usuarios, as como en las ferias, capacitaciones y otros eventos.

    Publicacin y diseo de anuncios en los diarios: Anuncios para conmemoracin de fechas importantes y que guardan relacin con la gestin y actividad que realiza el Ministerio de Desarrollo Social como parte de la Agenda Social del Gobierno como los son: Da Internacional del Nio y Nia, Da Internacional de la Mujer, Semana de la Familia, Da Internacional de la

    Juventud, Da Internacional Contra la Pobreza, Da Internacional de la Personas Adultas Mayores, Da Internacional de la Prevencin contra el Maltrato Infantil, Da Internacional del Voluntariado Juvenil, entre otras.

    Diseos Grficos: Se realizaron ms de 2,000 diseos grficos para diferentes programas y actividades del ministerio como: trpticos informativos, banner, carpetas, calendarios, logos, volantes informativas, certificados, diplomas y folletos.

    Participacin en la Organizacin y presentacin del IV Foro Nacional de Autorregulacin de los Medios de Comunicacin Social en coordinacin con el Consejo Nacional de Rectores, el Ministerio de Gobierno y la Autoridad Nacional de los Servicios Pblicos, el cual fue realizado en el Auditoriio Hernan Castro de la Universidad La Ciencia y La Tecnologa (ULACIT), con la participacin de un panel de expertos de los medios de televisivos, radiales, prensa escrita y miembros de la Iglesia.

    Produccin del Comercial Prevencin del Maltrato Contra Las Mujeres, en conmemoracin al Da Internacional de la No Violencia contra la Mujer, celebrado durante el mes de noviembre, la Direccin de Comunicacin del MIDES en coordinacin con el Instituto Nacional de la Mujer, realiz la produccin y presentacin en conferencia

    Direccin de Comunicacin de prensa del comercial para su

    pauta en los principales medios de comunicacin televisivo a nivel nacional denominado: No lo maquilles, denncialo.

    La Oficina de Prensa bajo la jefatura de la Direccin de Comunicacin durante el ao 2010, tuvo un gran impacto al brindar informacin certera, con la confeccin de ms de 156 comunicados de prensa donde se destaca la labor del Ministro de la Cartera Social, Guillermo Ferrufino; la Viceministra Susy de Varela; as como de los programas y polticas del gobierno en beneficio de los panameos. Este esfuerzo de informacin brind respuestas a las inquietudes de los diferentes medios de comunicacin (prensa escrita, radio, televisin y agencias internacionales), de manera gil, transparente y oportuna.

  • Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL59

    La Direccin de Planificacin es la unidad que se encarga de establecer los instrumentos y mecanismos tcnicos que faciliten los cursos de accin para la formulacin, ejecucin y control de planes, programas y proyectos del Ministerio de Desarrollo Social.

    Logros y Actividades durante el 2010:

    Presentacin de las Vistas Presupuestarias 2011, ante la Asamblea Nacional de Diputados, favorable al incremento a partidas de programas claves para el cumplimiento de las metas del Gobierno 2010-2014.

    Elaboracin de la Propuesta del Patrn del Diseo de la Estructura Administrativa del Ministerio de Desarrollo Social para la creacin de dos Direcciones Regionales (en Son, provincia de Veraguas y, la metropolitana en la provincia de Panam), as como tambin la institucionalizacin de tres supervisores regionales con sus funciones, la creacin de una Direccin de Administracin de Subsidios Estatales y una Direccin de Informtica.

    Organizacin del proceso de la Planificacin Estratgica del Ministerio de Desarrollo Social para el periodo

    Direccin Nacional de Planificacin 2010-2014, en cumplimiento de la Ley

    34 de Responsabilidad Social Fiscal.

    Organizacin de la confeccin del Plan Operativo Anual 2010 (POA), desprendido del Plan Estratgico 2010 2014 dotando a las Unidades Administrativas del Ministerio de Desarrollo Social, de un instrumento con que ejercer la gestin para resultados de desarrollo estableciendo el monitoreo y evaluacin, con la finalidad de alimentar el proceso de Rendicin de Cuentas.

    Entrega a las Unidades Administrativas operativas del Ministerio de Desarrollo Social el planteamiento programtico con que establecer la intervencin institucional en el Proyecto de Renovacin Urbana de Curund.

    Elaboracin de instrumento para el Sistema de Gestin para Resultado de Desarrollo del Ministerio, destinado a la formulacin del programa informtico para la gestin del monitoreo y evaluacin institucional propio a un gobierno informtico.

    58Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL

  • Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL61

    La Direccin de Polticas Sociales tiene como objetivo fortalecer las capacidades institucionales y de la sociedad, para orientar el desarrollo hacia el bienestar comn mediante el diseo, formulacin y validacin de polticas sociales.

    Principales Logros y Actividades durante el ao 2010:

    Se realizaron talleres inter y multisectoriales, para abordar lo contenido en los enfoques y polticas pblicas de Juventud.

    Reuniones de coordinacin Interinstitucional y multisectorial, para dar inicio a la elaboracin del Plan de Accin Integral de Juventud, que se ha de implementar el prximo ao.

    Taller de coordinacin y articulacin con los/as tcnicos de las Direcciones provinciales, regionales y comarcales; referentes de juventud, para darles a conocer los nuevos enfoques y lineamientos en poltica de juventud.

    A nivel multisectorial se ha iniciado el proceso de elaboracin de un documento de indicadores de juventud. La publicacin del mismo se prev para el ao 2011. Dicho documento servir de base para el monitoreo y evaluacin de los programas y proyectos de juventud.

    Giras de trabajo en las provinciales, regionales y comarcales, a fin

    Direccin Nacional dePolticas Sociales de fortalecer la articulacin

    interinstitucional y multisectorial a nivel local.

    Conformadas 5 brigadas juveniles ubicadas en Pacora, Curund, Juan Daz, San Miguelito y Arraijn, contra la violencia con el lema: Entre un hombre y una mujer Maltrato Cero. Participan un total de 48 jvenes de ambos sexos.

    60Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL

  • Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL62 Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL63

    Taller de sensibilizacin a jvenes de las brigadas juveniles sobre la violencia de gnero.

    Taller de capacitacin a jvenes de las brigadas, redes territoriales, alfabetizacin, voluntariado, por una esperanza, albergues; sobre participacin y asociativismo.

    Taller de sensibilizacin a jvenes de las Redes Territoriales; de los programas de Alfabetizacin, Voluntariado, Por Una Esperanza; sobre Polticas Pblicas de Juventud.

    La realizacin de talleres con lderes y grupos juveniles para fortalecer la participacin ciudadana y las redes asociativas juveniles en sus localidades y conformar las redes sociales juveniles.

    Instalacin de los comits provinciales y regionales, como parte de la

    Direccin Nacional de Polticas Sociales estructura operativa local del

    Consejo Nacional de Adulto Mayor; se cont con la participacin de personas adultas mayores, autoridades y representantes de instituciones gubernamentales, no gubernamentales y de la sociedad civil.

    El comit regional de Chepo realiz la feria de la salud, donde se sensibiliz y capacit a representantes, dirigentes de la comunidad, sobre los derechos de las personas adultas mayores y, lo contenido en la poltica de adultos mayores.

    Realizacin del seminario Envejecimiento, Derechos Humanos y Polticas Pblicas: Participaron de personas adultas mayores, autoridades y representantes del CONAM, de las instituciones

    gubernamentales, de organizaciones no gubernamentales y de la sociedad civil.

    Se logr la instalacin y funcionamiento de la red intersectorial y multisectorial, para garantizar la promocin de los Derechos Humanos de la poblacin joven.

    Se logr la creacin de importantes espacios de participacin juvenil y redes sociales juveniles fortalecidas.

    Se logr la reorganizacin del Consejo Nacional Adultos Mayores (CONAM), para el cumplimiento de la poltica nacional a favor de la poblacin adulto mayor.

  • Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL65

    Direccin Nacional de Inversin para el

    Desarrollo del Capital Social

    Tiene como objetivo principal fortalecer y promover la capacidad organizativa y disposicin de los miembros de las comunidades a nivel nacional para el desarrollo de actividades en conjunto dirigida a mejorar el bienestar comn.

    Principales Logros y Actividades durante el ao 2010:

    Se realizaron capacitaciones a nivel nacional en las temticas, beneficiando a ms de 67,941 personas:

    Gestin empresarial para mujeres artesanas;

    Diagnstico participativo con la finalidad de conocer la problematicidad social de las comunidades;

    Huertos y fabricacin de bloques para el reforzamiento de las viviendas; construccin de estufas Lorenas, para mejorar sus condiciones de vida;

    Prevencin a los jvenes de los riesgos sociales que causan las drogas, el SIDA y el mal comportamiento;

    Violencia Domstica y Maltrato Infantil;

    Modistera, Bisuteras, Cultivo de pltano, Cra de pollos

    Se realizaron 21 ferias multisectoriales en la provincia de Chiriqu, distrito de La Chorrera, Panam Centro y

    distrito de San Miguelito para ofertar diferentes servicios institucionales a beneficio de las comunidades en condiciones de vulnerabilidad.

    Se realizaron evaluaciones sociales en la provincia de Cocl, para diagnosticar la condicin social y familiar (discapacidad y pobreza). Se entreg una donacin de mquinas de coser para la autogestin, implementos deportivos, musicales, mquinas de escribir y alimentos secos.

    Mediante gestin de las Redes se repararon calles y veredas en la provincia de Darin. De igual manera se logr la instalacin de postes de tendido elctrico, beneficiando a la poblacin de la comunidad de Higera en Chepo, provincia de Panam. En Panam cabecera se gestion la construccin de calles, veredas y cunetas en comunidades como: los pinos del corregimiento de Pedregal; Villa Suira del corregimiento de Las Cumbres y Las Albinas de Chilibre.

    Se gestion la remodelacin del Cefaceis y La Casa de La Cultura de Puente Blanco en Bocas del Toro

    Se realizaron los juegos recreativos en Bocas del Toro de nios/as, para as fortalecer las redes infantiles durante el verano.

    64Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL

  • Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL67

    Tiene como funcin principal la regulacin de los servicios sociales de proteccin dirigidos a toda la poblacin panamea con el desarrollo y acreditacin de los Centros que brindan servicios de proteccin y la promocin de sistemas de proteccin y alerta social a nivel nacional.

    Principales logros y actividades durante el ao 2010: Actividades

    Se ha realizado el mejoramiento parcial de siete COIF: Das Felices, Fe y Alegras, Mariana Vsquez, Mi Jardn, Alegras Infantiles, Mi Cajita de Sorpresa, Mara Enrique en la provincia de Panam, para beneficio de ms de 210 infantes en edades 0 a 4 aos. De igual manera se realiz el mejoramiento total del COIF, Los Andes No. 2, en Panam para beneficio de 65 infantes. En 38 COIF distribuidos en las provincias de Bocas del Toro, Cocl, Chiriqu, Herrera, Veraguas y comarca Kuna Yala, se realizaron evaluaciones nutricionales, con el resultado del diagnstico de 1,052 nios y nias de cero a 4 aos, con el fin de ofrecerles educacin nutricional al personal encargado. Se capacit a docentes de 31 COIF en materia de nutricin: La Lonchera Saludable y la Buena Alimentacin de los Infantes.

    Direccin Nacional de Servicios de

    Proteccin SocialSe hicieron 6 capacitaciones (seminarios-talleres) en 15 Comedores Comunitarios y 2 Casas Hogares en el tema: Porciones de Servidas de los Alimentos con base en el Men Nutricional. En estas capacitaciones, se hizo entrega de trpticos referido al almacenamiento adecuado de los alimentos y la manipulacin e higiene de los mismos. Se beneficiaron 54 personas entre nios/as, adolescentes en riesgo social, adultos, adultos mayores, mujeres enbarazadas y discapacitados de escasos recursos econmicos.

    Se inauguraron siete COIF que cumplen con los Estndares de Calidad exigidos por Ministerio de Desarrollo Social distribuidos as: 3 en Panam Centro, 1 en la Regional de San Miguelito y 2 en la Regional de La Chorrera; 1 en la provincia de Los Santos. Con estos COIF se contribuye a ampliar la cobertura de atencin para el desarrollo integral de nios/as 0 a 4 aos.

    66Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL

  • Se realizaron 136 supervisiones de cumplimiento de los estndares de calidad de los centros de servicios de proteccin social, para fortalecer la calidad de los servicios de atencin integral y estimulacin temprana que se ofrecen en los COIF.

    En los Centros de Orientacin y Atencin Integral (COAI) a nivel nacional, se ha registrado la atencin a ms de 48,000 persona en situaciones sociales, lo que excedera en 505 situaciones sociales atendidas la meta programada para el 2010.

    Del total de situaciones sociales atendidas en los COAI a nivel nacional, 5,811 (12%) corresponden a nios/as y adolescentes recibidos/as por Toque de Queda de enero a diciembre de 2010.

    La Lnea 147 ha atendido un total de 20,737 llamadas a nivel nacional de enero a diciembre de 2010. Del total de llamadas, 14,911 (72%) fueron afectivas. De las llamadas efectivas, 5,621 (27%) corresponden a consultas sobre el Programa 100 a los 70 y 9,290 (45%) corresponden a solicitudes de atencin general, de las que 275 se han remitido a los COAI en las provincias a las que corresponden por tratarse de situaciones fuera de la ciudad capital. El 28%, 5,826, corresponde a llamadas perdidas (bromas, ofensas, silenciosas, etc.).

    Direccin Nacional de Servicios de

    Proteccin SocialA travs de Mides-Mvil se ha registrado un total de 118 giras mviles de los COAI a nivel nacional, en las que se ha ofrecido orientacin social, legal y psicolgica a un aproximado de 1,200 personas.

    Levantamiento de 546 evaluaciones sociales integrales en las diferentes comunidades del distrito de Changuinola en las que residen personas afectadas en los disturbios del mes de julio 2010.

    Apoyo a COOSEMUPAR con personal tcnico de trabajo social y desarrollista comunitaria de los COAI de las provincias Panam, Cocl, Veraguas y Chiriqu; en el levantamiento de 397 encuestas sociales en las fincas Guayacn, Ceiba, Lechoza, Malagueto Adentro, Jobito y reas precaristas, en los corregimientos de Puerto Armuelles, distrito del Bar, provincia de Chiriqu.

    Capacitacin de 155 funcionarios/as de los COAI a nivel nacional, con el tema: Jornada de Formacin y Actualizacin de los Centros de Orientacin y Atencin Integral.

    Formacin de funcionarios/as tcnicos/as: trabajadoras sociales, psiclogos y abogados de COAI, en el Manual de Procedimientos para nios, nias y adolescentes con necesidades de especial atencin, preparado por la Secretara Nacional de Niez, Adolescencia y Familia.

    68Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL69

  • Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL70 Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL71

    Datos importantes:

    En 104 COIF se brind servicio de atencin integral y estimulacin temprana, beneficiando a 3,793 nios/as de 0 a 4 aos de edad provenientes de hogares cuyos padres y madres requieren de un lugar donde se les brinde proteccin integral.

    En 29 COIF de la provincia de Panam se ejecutaron proyectos pedaggicos que desarrollaron temas como (Mi Primer Centro Parvulario, Con Amor Cuido Mi Cuerpo, Manifestaciones Religiosas, Censo, Mundial de Ftbol, Los Nios y Nias tienen Derechos, Panam Verde, Multiplicidad de Colores y Panam y sus Provincias) beneficiando a 1,043 nios y nias de

    2 a 4 aos. Consisten en la ejecucin de actividades psicopedaggicas y estrategias didcticas dirigidas a nios y nias de 2 a 4 aos de edad con los objetivos de colaborar en los procesos lgicos y resolucin de problemas, incrementar el nivel de concentracin e incentivar la memoria y fortalecer la integracin de los padres y madres en los procesos de maduracin neurolgica de sus hijos. Producto de un acuerdo suscrito entre el Ministerio de Desarrollo Social y el Ministerio de Educacin; los COIF del Mides en las provincias de Bocas del Toro, Chiriqu, Herrera, Los Santos y Veraguas reciben cremas y galletas nutricionales, con el fin de mejorar la alimentacin de los nios/as de 0 a 4 aos que aisten a los COIF.

    Creacin de una herramienta Informtica (Software), para el levantamiento de informacin, el cual fue aplicada en Changuinola, provincia de Bocas del Toro, por el Departamento de Informtica del Mides.

    Se ha implementado la elaboracin de un men nutricional para ser distribuido en los 30 comedores, 2 casas hogares y 104 COIF, regulados por el Mides, de tal manera que disminuyan los niveles de desnutricin en las reas de ms vulnerabilidad social. El monto invertido en los comedores es de B/. 145,591.69; en las casas hogares es de B/. 17,766.18 y en los COIF es de B/. 100,640.32

    Direccin Nacional de Servicios de

    Proteccin Social

  • Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL73

    A travs de la Direccin de Administracin de Subsidios Estatales se organiza la asignacin del gasto pblico en materia de subsidios de forma eficiente y de acuerdo con los procedimientos establecidos para lograr un impacto positivo en cuanto al mejoramiento de la calidad de vida de los moradores de las comunidades en pobreza y pobreza extrema.

    Principales Logros y Actividades durante el ao 2010:

    Se otorgaron subsidios a organizaciones no gubernamentales (ONG) por un monto de B/. 412,500 que benefici a un total de 49,424 personas distribuidas provincialmente de la siguiente manera:

    En la provincia de Panam se otorg subsidio a cuatro ONG por la suma de B/.164, 500 para beneficio de una poblacin de 33,520 personas.

    En la provincia de Cocl, el subsidio se otorg a una ONG por el valor de B/.100, 000 y, se benefici a una poblacin de 400 personas.

    En la provincia de Los Santos se otorg recursos a una ONG por un monto de B/. 100,000, para beneficio de 14,000 personas.

    En la provincia de Chiriqu el subsidio se otorg a tres ONG por un valor de B/. 40,500, para una poblacin de 632 personas.

    Direccin Nacional deAdministracin de Subsidios Estatales

    En la provincia de Coln, una ONG recibi subsidio por la suma de B/. 7,500, para beneficio de 208 personas.

    Al mes de noviembre del ao 2010, 82 programas del total de 99 subsidiados, se han evaluado y capacitado en la temtica de la Administracin y Calidad de los Servicios, para el manejo adecuado y transparente de los subsidios estatales.

    Para el cierre del ao 2010, durante el mes de Diciembre se otorgaron subsidios por un monto de B/. 90,000 que beneficiar a una poblacin de 2,320 personas.

    72Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL

  • Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL75

    Su funcin es la de establecer y coordinar los mecanismos para la gestin del Despacho Superior y la Direcciones Operativas a travs de las actividades de administracin y supervisin conforme a los requerimientos para el buen desarrollo de los recursos infraestructurales y logsticos del Ministerio.

    Logros y actividades 2010:

    Confeccin de la Garita de Recepcin que permite atender con mayor facilidad a nuestros usuarios.

    Seminario de Inteligencia Emocional denominadoValrate a T Mismo, dirigido al personal de Servicios Generales, que coadyuv al mejor desempeo de dichos colaboradores.

    Tramitacin y compra de vehculos para el Despacho Superior para el mejor desenvolvimiento en sus funciones, con la garanta y seguridad.

    Se logr darle mantenimiento a la flota vehicular, mediante la adquisicin de llantas y bateras, para seguridad de los conductores.

    Direccin Nacional de Administracin Se culmin con la construccin del

    Hostal en BESIKO.

    Se capacit al personal de Compras, con un Diplomado en Contratacin Pblica y la misma coadyuv a un mejor desempeo en las labores y eficiencia en las compras que se realizan por el Sistema de Panam Compra, versin 2.

    Mantenimiento de plomera, pintura y ebanistera en todos los COIF, para que los nios tengan mejores condiciones y un lugar ms seguros donde puedan compartir.

    Remodelacin parcial del COIF de Los Andes, con la culminacin de este COIF se le podr brindar a los nios, mejor seguridad y un lugar sano donde puedan desarrollar sus actividades cotidianas.

    74Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL

  • Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL77

    Direccin Nacional de Finanzas Su objetivo principal es el de dirigir,

    coordinar y evaluar las actividades financieras conforme a los requerimientos de las distintas dependencias del Ministerio para la adecuada administracin y operacin de los recursos financieros de acuerdo a las polticas y mecanismos establecidos.

    Logros y actividades durante el ao 2010:

    Se crea la Caja Menuda de Viticos por B/.15,000.00 con la finalidad de ofrecer respuesta oportuna y expedita a todos los casos considerados urgencias que requieran del pago inmediato de viticos a funcionarios, especialmente del Despacho Superior.

    Se incrementa el monto de las Cajas Menudas a 8 provincias hasta B/. 1,000.00 y 3 regionales hasta B/. 500.00 con la finalidad de permitirles hacer frente a necesidades imprevistas sin tener que recurrir a tramitarlas a travs de la sede. Esto implica optimizar la capacidad de respuesta de las provinciales y regionales y descentralizar la enorme cantidad de trmites en la sede.

    Se logra rescatar y completar documentos pendientes de pagos a proveedores de vigencias anteriores, logrando pagar en concepto de vigencias expiradas la suma de B/.733,135.78 dando como resultado la satisfaccin de muchos

    proveedores y por ende su anuencia a seguir trabajando con nuestro ministerio mediante sistema de crdito.

    Se refuerzan los sistemas informticos de seguimiento y control de la Direccin de Finanzas mediante la exigencia de que los mismos fuesen adecuadamente alimentados con la informacin correcta por cada uno de los departamentos que conforman el rea. En tal sentido, estamos en la capacidad de ofrecer a los usuarios cualquier informacin relacionada con los trmites de alimentaciones, viticos, gestiones de cobro, etc.

    76Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL

  • Para mediados de ao se incorpora un sistema exclusivo para los pagos de la Red de Oportunidades que nos permite llevar estadstica de montos, cantidad de viticos y alimentaciones por destinos y por fechas.

    Se crea un sistema de control de subsanaciones de alimentaciones y viticos que nos permite medir el tiempo de respuesta de las unidades solicitantes ante la correccin de documentos mal confeccionados.

    Se fortalece el sistema de documentos y control de cheques que nos permite una fcil y rpida ubicacin de los mismos a la hora de realizar el pago.

    Se crea el formulario de viticos y alimentaciones con los clculos incorporados de tal forma que facilite la confeccin de los mismos a las unidades solicitantes.

    Se incorpora la figura de Pagador/ Comprador en el Departamento de Tesorera, lo que nos ha agilizado enormemente el flujo de cheques no cobrados y la realizacin de las compras menores del Ministerio. Se ha realizado, a travs de los debidos parmetros la anulacin de cheques vencidos que impedan la rotacin correcta de los fondos y ha corroborado la entrega de mercanca por parte de proveedores.

    Consolidando las medidas antes expuestas, la Direccin de Finanzas logra ofrecer un mejor servicio, logrando incrementar mensualmente la tramitacin de documentos de un promedio de 1,500 a 2,000 por mes en el ao 2009, a 2,500 a 3,500 documentos procesados por mes en el 2010.

    Direccin Nacional de Finanzas

    79Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL78Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL

  • Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL81

    El Proyecto de Alfabetizacin es el programa social dirigido a la atencin de la problemtica del analfabetismo presente en la poblacin en pobreza y pobreza extrema que se ejecuta con la participacin solidaria de miles de voluntarios, con la finalidad de reducir el nmero de panameos iletrados al ensearles a leer y a escribir a travs de un mtodo de rpido aprendizaje en tan solo 7 semanas.

    Actividades y Logros durante el ao 2010:

    El Proyecto Muvete por Panam, ha logrado alfabetizar del mes de enero al mes de noviembre de 2010, a ms de 7 mil 439 personas iletradas a nivel nacional, teniendo como resultado en sus 30 meses de ejecucin en el Ministerio de Desarrollo Social a ms de 58 mil 481 alfabetizados. A la fecha se encuentran recibiendo clases ms de 3 mil 308 participantes en 467 ambientes, atendidos por 502 voluntarios.

    Proyecto de Alfabetizacin

    0 375 750 1500 1875 2250 2625

    Cocl

    Coln

    Chiriqu

    Darin

    Bocas del Toro

    Herrera

    Los Santos

    Panam

    Veraguas

    Kuna Yala

    Ember

    Ngbe Bugl

    Total 7439

    Cantidad de Alfabetizados en el ao 2010.

    277

    234

    233

    671

    148

    582

    169

    2490

    825

    255

    195

    1360

    80Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL

  • Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL82 Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL83

    0 250 500 750 1000 1250 1500

    Cocl

    Coln

    Chiriqu

    Darin

    Bocas del Toro

    Herrera

    Los Santos

    Panam

    Veraguas

    Kuna Yala

    Ember

    Ngbe Bugl

    Total 2179

    Cantidad de Voluntarios Capacitados en el ao 2010.

    96

    122

    11

    277

    18

    85

    104

    1219

    13

    169

    0

    115

    Es muy importante mencionar la colaboracin del Ministerio de Educacin como ente encargado de la educacin panamea, con la asignacin de formadores que brindan apoyo al Proyecto a nivel nacional y la contribucin en los resultados alcanzados, a partir de la asesora Tcnico-Metodolgica de la brigada especializada cubana.

    De igual forma, hemos logrado la articulacin del Proyecto con otros programas de la institucin pues, a la hora de realizar los pagos de los programas 100 a los 70 y Red de Oportunidades, se logra identificar personas que an no saben leer y escribir y firman con huella dactilar; es a partir de ese momento que damos inicio al proceso de la alfabetizacin de cada una estas personas, tratando de conseguir su aprobacin para incluirlas en los ambientes de clases.

    A partir del mes de abril dimos inicio a diversos actos de graduacin, donde S.E.Guillermo Ferrufino, Ministro de Desarrollo Social, tuvo la oportunidad de compartir y hacer entrega de certificados a los participantes que hayan culminado el proceso y a los voluntarios que han colaborado con esta gran labor.

    Proyecto de Alfabetizacin

    Provincia, Regin y Comarca

    HerreraLos SantosPanam Este VeraguasLa ChorreraCoclArraijnChiriquKuna Yala

    Certificados EntregadosAlfabetizados231101506331773251503001832051

    Voluntarios1059179785254514325506

    Meses

    Abril

    Junio

    Julio

    AgostoSeptiembreNoviembreTotal

    En el mes de noviembre, tuvimos la oportunidad de recibir la tercera visita tcnica de UNESCO, quienes compartieron diversas experiencias de la implementacin de la Campaa con la Coordinacin Nacional del Proyecto, Asesores Metodolgicos, participantes y voluntarios.

  • Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL84 Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL85

    Se desarrolla a travs de una Red de Voluntariado intergeneracional para el fortalecimiento de la sociedad con la incorporacin de jvenes para la participacin en acciones sociales que realizan instituciones gubernamentales y no gubernamentales para la promocin mediante la participacin solidaria de soluciones a los problemas sociales y reduccin de pobreza en nuestro pas.

    Principales Logros y Actividades durante el ao 2010:

    Se capacitaron a voluntarios mediante seminarios-talleres en los temas Habilidades para la Vida, Seguridad Acutica, Primeros Auxilios, Formacin de grupos de Tteres - Promocin de Valores, Cultura Juvenil para la Prevencin de la Violencia, Formacin de Grupos Teatrales, Estilos de Vida Saludable, Prevencin de Enfermedades de Transmisin Sexual VIH/SIDA.

    Participacin de los voluntarios en colectas de Fanlyc, Nutre Hogar Lechetn, Paalotn 20 30, Ferias Multisectoriales, en caminata Unidos por la Paz, en Jornadas con Adulto Mayor, en Programa 100 a los 70, en limpiezas de COIF, Colonias Infantiles, en captacin de iletrados para el programa de Alfabetizacin, en limpieza de playas, siembra de plantones.

    Servicio Nacional de Voluntariado Juvenil Los voluntarios presentaron las obras

    de teatro El Mago de Oz, para celebracin del mes de la juventud; Al de la Noche y Prohibido Hablar de sexo en Casa. Todos se desarrollaron en distintos colegios pblicos del pas.

    Apoyaron a diversas instituciones: Ministerio de Educacin, Ministerio de Salud, Club de Leones y Pandeportes.

  • Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL87

    Su objetivo es la coordinacin y desarrollo de polticas y programas de abordaje comunitario en las comunidades y barrios calificados como populares, marginales y/o zonas rojas con la finalidad de atender a los jvenes y ciudadanos para crear cambios positivos y convirtiendo estas reas en lugares seguros y pacficos para la mejor convivencias de los ciudadanos.

    Principales Logros y Actividades durante el ao 2010:

    2,500 jvenes en riesgo social participaron en el campamento juvenil Festival de Alabanza y Adoracin 2010, desarrollado en el Club Campestre La Pagoda de La Chorrera, en conjunto con otros actores de la sociedad civil y el sector privado. Provenan de las reas del Chorrillo, Santa Ana, San Felipe, Curund, Pedregal, Maanitas, 24 de Diciembre, San Miguelito, Chorrera y Arraijn de la provincia de Panam; de Chiriqu, Veraguas, Cocl, y de la provincia de Coln.

    Se colabor con el Programa Mundial del Barrio, liderizado por la Corporacin Medcom, Unicef/Panam; donde se realizaron acciones en beneficio de 4,460 personas entre nios y jvenes. Los equipos provenan de las reas vulnerables del nivel nacional. La coordinacin interinstitucional se realiz con Pandeportes, la Polica Nacional y el movimiento Nueva Generacin.

    Oficina de Desarrollo

    Social SeguroLos jvenes en riesgo social realizaron actividades de proyeccin positiva (jornadas de limpieza comunitaria) y jornadas deportivas para mantener las reas libre de violencia, a travs del uso adecuado del tiempo libre. Las reas corresponden a las provincias de Veraguas (Alto Cubvora), Panam (Chorrillo, Curund, Santa Ana y San Antonio de San Miguelito), Chiriqu (David), Coln (Barrio Norte y Barrio Sur).

    Se realiz un Focus Group, con el objetivo de analizar las influencias de personas externas; establecer prioridades a largo plazo; as como metas a corto, mediano o largo plazo. Participaron chicos en riesgo social y miembros de las pandillas la PRD (Chorrillo), los BB y los Rugrats de Santa Ana. Fue realizado por la Empresa Marketing Group.

    86Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL

  • Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL88

    En Coln, se proyect la iniciativa denominada Mi Segunda Oportunidad, que consiste en lograr un cambio de mentalidad en los jvenes que estn prximos a salir del centro penitenciario de Coln. Con ellos se realizaron talleres de confrontacin para prepararlos psicosocialmente, a fin de que ingresaran a las capacitaciones vocacionales que imparte el Inadeh. Se inici con 40 reclusos que fueron adiestrados en construccin y albailera por 4 meses y, 20 reclusas adiestradas como oficinistas, y en mercadeo y ventas; por 2 meses.

    Con la firma consultora ISIT, LTD de Israel, se desarroll el primer taller para la creacin de Centros de Consejera y Orientacin Juvenil (COJ) en Panam. Su objetivo consisti en capacitar y proporcionar al personal del Ministerio de Desarrollo Social y representantes de instituciones de Gobierno, entidades semi autnomas, lla Polica Nacional y Ministerio de Educacin de San Miguelito, como a voluntarios/as que desarrollarn funciones de atencin e intervencin en el COJ a instaurarse en el distrito de San Miguelito, de los instrumentos de gestin para la formulacin, organizacin y operacin del mismo y contribuir a la prevencin primaria y secundaria de la violencia en el sector.

    Mediante Resolucin Ministerial No.190 de 12 de abril de 2010, el Centro de Formacin y Desarrollo de Adolescentes (CEFODEA) se incorpora a la estructura administrativa de la Oficina de Desarrollo Social Seguro. El CEFODEA, brinda servicio a la comunidad de adolescentes desertores del sistema regular de enseanza y, que se encuentran en situacin de riesgo social en la provincia de Panam.

    Se gestion la inclusin del Ministerio de Desarrollo Social en la Mesa Tcnica de Seguridad de la provincia de Chiriqu donde, adems de los estamentos de seguridad, nicamente el Ministerio de Desarrollo Social, tendr voz en el tema prevencin.

    Se inici el diagnstico y entrevista psicolgica y social a 45 jvenes en riesgo social del distrito de Panam. El mismo se desarroll del 24 al 26 de agosto, en el complejo deportivo de Los Bomberos de Gamboa, corregimiento de Ancn.

    Lanzamiento del programa Mi Segunda Oportunidad en el Centro Penitenciario Nueva Esperanza, de Arco Iris en el corregimiento de Cristbal. Esta iniciativa se coordina con el Instituto Nacional de Formacin Profesional y Capacitacin para el Desarrollo Humano (INADEH), institucin que impartir los cursos de electricidad, construccin y oficinista;

    Oficina de Desarrollo

    Social Seguro

    89Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL

  • Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL90 Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL91

    as como actitud e imagen personal. Se inici con 60 detenidos miembros de pandillas.

    Se gestion que el Ministerio de Salud aceptara atender anualmente a 30 Jvenes en riesgo, con exmenes de laboratorio, antidoping, VIH-Sida, Papanicolaou y desnutricin, entre otros.

    Se gestion con el Instituto Nacional de Formacin Profesional y Capacitacin para el Desarrollo Humano (INADEH), el desarrollo de curso de cantinero (Bartender) dirigido a los 35 jvenes en riesgo de Los Apontes, corregimiento de David. Se busca contribuir con el proceso de resocializacin de esta poblacin, a travs del aprendizaje de un oficio, y as facilitar su insercin laboral.

    90 estudiantes del Centro de Formacin y Desarrollo de Adolescentes (CEFODEA) tuvieron participacin en la Copa Regional de San Miguelito, evento realizado en el corregimiento de Mateo Iturralde, el dia 27 de septiembre, para impulsar la competencia deportiva sana con jvenes de otros colegios. Ello sirvi como complemento a la formacin vocacional.

    700 jvenes en riesgo social participaron del campamento simultneo nacional juvenil con el lema Mi Segunda Oportunidad

    los das 12,13 y 14 de noviembre de 2010. El objetivo principal de los campamentos fue dar formal inicio al programa de formacin en crecimiento personal, a travs del cual se busca un cambio de conducta de los jvenes, en conjunto con otros actores de la sociedad civil y el sector privado. Provenan de las reas del Chorrillo, Santa Ana, San Felipe, Curund, San Miguelito, de la provincia de Panam; de Chiriqu, Cocl y de la provincia de Coln.

    Datos importantes:

    Primera graduacin de 15 jvenes en riesgo de Llano Marn, provincia de Veraguas; quines recibieron la certificacin profesional del Instituto Nacional de Formacin Profesional y Capacitacin para el Desarrollo Humano (INADEH), en chapistera. Un logro adicional es el compromiso adquirido por el director del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de Veraguas de facilitar la colocacin de stos jvenes en plazas de trabajo.

    Se llev a cabo cuatro tardes de Reflexin con los diferentes grupos de jvenes en riesgo de los corregimiento del Chorrillo y Santa Ana: PRD 30 miembros, 15 Piso y Patio Sucio 30 miembros, Vietnam (23) 30 miembros; y, Santa Ana: Los BB 25 miembros. Se busca con ello inculcar la importancia de vivir en valores, mediante el estudio de la Biblia. Se logr sensibilizarlos e interesarlos en la continuidad del programa en su Fase II.

    Oficina de Desarrollo

    Social Seguro

  • Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL93

    Oficina de Informtica y

    ComunicacinEs la unidad encargada de la administracin, mantenimiento y desarrollo de la infraestructura o red de computacin y del sistema de telecomunicaciones del Ministerio en el rea de telefona e Internet. Igualmente se realiza el apoyo y atencin tcnica a las unidades del Ministerio a travs del fortalecimiento y desarrollo de software y comunicaciones para garantizar la integridad de la informacin y mejoramiento de la atencin de los usuarios.

    Logros y Actividades durante el ao 2010:

    Desarrollo de las actividades propias del Sistema de Gestin Basado en Resultados, en conjunto con la Direccin de Planificacin y, correlacionado con el Plan Operativo Anual (POA).

    Reingeniera, desarrollo e implantacin del sistema de alfabetizacin, para la transparencia, el seguimiento y el control del ciudadano incluido en el sistema, as como para la medicin de indicadores.

    Reingeniera del sistema de voluntariado, para la transparencia, el seguimiento y el control del ciudadano incluido en el sistema, as como para la medicin de indicadores.

    Reingeniera en el sistema de control de bienes patrimoniales, para la transparencia, mejora en los mdulos de gestin, y as lograr un seguimiento y control ms preciso de los bienes del Estado.

    92Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL

  • Diseo de Intranet y Nube Mides e ingeniera de software, para la transparencia, mejora en la tecnologa de informacin y mejor utilizacin de la infraestructura.

    Instalacin de un sistema de manejo documental, para el manejo y seguimiento documental del ministerio.

    Desarrollo e implantacin del sistema de correo electrnico.

    Implantacin del sistema para el programa 100 a los 70, mediante el desarrollo de mdulos nuevos, con componentes de seguridad, integralidad y transaccionalidad.

    Implantacin de sistema de seguridad para infraestructura de redes y telecomunicaciones, proteccin de aplicativos WEB, prevencin de intrusin y deteccin de ataques cibernticos.

    Desarrollo e implantacin de sistema para clculo, procesamiento, control y otorgamiento de viticos.

    Desarrollo e implantacin del sistema de evaluacin social, para la transparencia y mejora en los procesos de levantamiento social, contingencias, desastres, vulnerabilidad social, perfiles psicolgicos, manejo de indicadores sociales, ayudas, necesidades y estadsticas de situacin.

    Oficina de Informtica y

    Comunicacin

    94Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL 95Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL

  • Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL97

    Su objetivo es de planificar, ejecutar y evaluar los planes y proyectos a travs de las polticas de Recursos Humanos establecidas por la Institucin y la Direccin Nacional de Carrera Administrativa, con la finalidad de realizar una eficiente gestin de la administracin del personal del Ministerio a nivel nacional.

    Logros de la Oficina Institucional de Recursos Humanos durante el 2010:

    33 acciones fueron desarrolladas a travs de este proyecto, fortaleciendo la institucionalidad mediante la capacitacin oportuna y actualizada para el logro de los objetivos del MIDES.

    Como divulgacin preventiva se realizaron tres talleres Da la cara en contra del maltrato hacia la mujer en apoyo a la Campaa que ejecuta el INAMU, beneficiando a 72 servidores de la Sede (febrero. Inversin: B/ 250.00).

    Seminario Taller Elaboracin del perfil de Proyectos de Inversin para el 2011 y Elaboracin del Presupuesto de Funcionamiento, con el objetivo de actualizar a personal administrativo y tcnico que manejan los proyectos del MIDES y Presupuesto de Funcionamiento, segn parmetros del MEF, para su efectividad en el 2011 (febrero. Inversin: B/ 750.00).

    Oficina Institucional de Recursos Humanos Induccin al MIDES fue dado a nivel

    nacional en todas las provincias y comarcas a travs de 16 jornadas, beneficiando a 1,021 servidores, con el objetivo de que reconozacn la importancia de su participacin y aporte como colaboradores para el logro de los objetivos del MIDES (febrero a noviembre. Inversin: B/ 7,996.00 ).

    Beneficiados 82 servidores del personal tcnico y administrativo a travs de 2 Cursos Especializados de Redaccin de Informes Tcnicos y 1 de Redaccin y Ortografa, con el objetivo de actualizarlos en tcnicas para redactar con soltura y correcin (febrero marzo. Inversin: B/ 1,800.00).

    Apoyando necesidad de la Direccin de Proteccin Social se capacit a 50 maestras de los COIF de Panam Centro y San Miguelito mediante el Seminario Taller Sndrome de Dficit Atencional en los nios, para la deteccin temprana del sndrome en nios/as atendidos en los diferentes COIF, y por ende mejorar el servicio. (marzo. Inversin: B/ 5,000.00).

    Seis Abogados de la Direccin de Asesora Legal recibieron el Seminario Tcnicas y Habilidades para una correcta redaccin de Documentos Legales y Judiciales , capacitndose

    96Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL

  • Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL98 Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL99

    con las ms modernas tcnicas de redaccin en temas de inters Legal (mayo. Inversin: B/ 850.00).

    22 servidores del Departamento de Seguridad recibieron el Seminario taller Seguridad Total del siglo XXI con las Autoridades competentes, actualizndose en temas de legislacin de seguridad individual y colectiva para un mejor desempeo. Mayo. (Inversin: B/ 1,500.00).

    Reforzada la capacidad de 5 servidores del personal de Planilla de la OIRH mediante el Seminario Clculo y Elaboracin de Planilla, actualizndolos en la administracin y elaboracin de la planilla de acuerdo a la legislacin vigente (mayo. Inversin: B/ 800.00).

    Programa de Capacitacin para Atencin Integral a nios/as dirigido a 40 maestras de los COIF de San Miguelito capacitndolas en el conocimiento del desarrollo evolutivo de los nios y nias hasta los ocho aos. (junio. Inversin: B/ 1,500.00).

    20 custodios de los hogares y centros que subsidia el MIDES participaron en el Seminario Taller Capacitacin Integral para Cuidadores de Adultos Mayores, con el objetivo de consolidar la labor cotidiana de trabajo dando a la poblacin de Adultos Mayores una mejor atencin, y por ende una mejor calidad de vida.(julio. B/ 2,500.00).

    Oficina Institucional de Recursos Humanos IV Congreso Nacional de Geriatra y

    Gerontologa donde particip una Trabajadora Social de la Oficina de Adultos Mayores, recibiendo capacitacin durante tres das sobre los cuidados y atencin del adulto mayor con enfermedades crnicas, para una mejor calidad de vida. (septiembre. Inversin: B/ 100.00).

    Primera Jornada de Actualizacin para Trabajadores/as Sociales ofrecido con el objetivo de renovar este gremio en cuanto a las competencias que establecen los cambios de la Visin y Misin del MIDES, beneficiando a 94 servidores a nivel nacional. (octubre. Inversin: B/ 3,500.00).

    La Jornada de Capacitacin Sistema de Informacin para la Gestin de los Recursos Humanos al Servicio del Estado donde participaron cinco servidores/as de diferentes reas de la Oficina Institucional de Recursos Humanos, a fin de conocer el modelo de gestin de los recursos humanos para el sector pblico valindose de un sistema informtico eficiente y actualizado.(Octubre. Inversin: B/. 1,250.00).

    Diplomado Teora y Prctica de Desarrollo Comunitario, que beneficia a 20 servidores/as del MIDES, que les permitir conocer la necesidad de integracin de los procesos de desarrollo comunitario, poniendo en prctica los conocimientos necesarios para la ejecucin efectiva de los proyecto de inversin social.(septiembre a noviembre. Inversin: B/ 9,000.00)

    La compra de equipos tales como computadoras, impresoras, fotocopiadoras, para fortalecer y facilitar la labor de las cinco secciones que componen la OIRH, adems de la donacin de una fotocopiadora a la Direccin de Finanzas, para facilitar el cumplimento de metas. (Inversin: B/ 46,950.00).

  • Memoria 2010DESARROLLO SOCIAL101

    Programa Padrino Empresario El programa Padrino Empresario est

    adscrito al Ministerio de Desarrollo Social, nace como una alternativa de prevencin dirigido a adolescentes que estn expuestos a situacin de riesgo social, cuyas edades oscilan entre los 14 a 17 aos de edad.

    Las empresas con miras a proyectar su responsabilidad social empresarial le ofrece la oportunidad al adolescente a travs del Programa, que se capacite laboralmente para un futuro empleo y que al cumplir la mayora de edad pueda ser contratado por la empresa que lo acogi siendo estudiante, o con la experiencia previa de trabajo que ha logrado pueda competir en el mercado laboral como adulto.

    Los jvenes reciben capacitacin laboral para un futuro empleo en la empresa patrocinadora, trabajando 4 horas diarias de lunes a viernes en los turnos matutino o vespertino dependiendo de la jornada escolar a la que asistan. Su principal objetivo es minimizar la vulnerabilidad a los problemas econmicos y sicosociales propios de su entorno y ncleo familiar, a fin de que puedan continuar sus estudios y por ende mejoren su calidad de vida.

    Logros del Programa

    En 24 aos han participado aproximadamente 800 empresas en el programa Padrino Empresario, beneficiando cerca de 20,000

    adolescentes a nivel nacional.

    Desde el ao 2005, las empresas privadas a travs del MIDES/programa Padrino Empresario han pagado en becas de preparacin ocupacional aproximadamente B/.2,301,850.35 a los adolescentes beneficiarios, lo cual es un aporte significativo a la comunidad.

    Se mantiene Convenios con el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, con el Centro de Salud Emiliano Ponce, Assa, Ca de Seguros, S.A. y con las Empresas patrocinadoras.

    En el 2010, se logra dar inicio al programa Padrino Empresario en las provincias de Bocas del Toro y Los Santos, llegando con una respuesta efectiva a ms hogares y capacitando a un recurso humano ms profesional.

    En los ltimos diez aos tenemos un aproximado de 80 a 100 jvenes gradundose de segundo ciclo (VI ao) y de estos del 30% al 40% se quedan contratados como empleados de las empresas y a los otros se les facilita por la experiencia obtener empleo.

    Con el programa Padrino Empresario se han beneficiado alrededor de 20 mil jvenes desde el ao 1997 hasta la fecha.

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    Es por ello, que el Ministerio de Desarrollo Social realiz el relanzamiento de este importante programa durante el ao 2010, que tiene como norte aumentar el nmero de estudiantes beneficiados y que otras empresas se interesen en cambiar la vida de un joven panameo.

    De tal forma que iniciativas de este tipo demuestran el compromiso del Gobierno Nacional es buscar espacio para el desarrollo y desenvolvimiento de los jvenes.

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