MEMORANDO - Producción energía a carbón, producción energía … · 2019-05-31 · 5 Promesa de...
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GESTIÓN ENERGÉTICA S.A. ESP MEMORANDO
GGEN - 134
Manizales, 28 de noviembre de 2017
PARA: COMISIÓN EVALUADORA Convocatoria Pública Granja Solar Inírida.
DE: Profesional Gerencia de Generación Profesional de Proyectos
ASUNTO: Análisis Técnico y Económico preliminar Ofertas convocatoria pública.
GESTIÓN ENERGÉTICA S.A ESP., invitó mediante una convocatoria pública a presentar propuestas para contratar “EL SUMINISTRO DE ENERGÍA A FAVOR DE GENSA DURANTE UN PERIODO DE 10 AÑOS, DE CONFORMIDAD CON LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS EN EL PRESENTE PLIEGO DE CONDICIONES. PARA CUMPLIR CON EL OBJETO DEL CONTRATO A CELEBRAR, EL CONTRATISTA DEBERÁ CONSTRUIR UNA GRANJA SOLAR, INCLUYENDO TODAS LAS OBRAS Y SUMINISTRO DE EQUIPOS BAJO SU PROPIO COSTO Y RESPONSABILIDAD, DEBIÉNDOLA INTEGRAR AL SISTEMA HIBRIDO SOLAR-DIESEL QUE FUNCIONARÁ EN INÍRIDA, ADEMAS DEBERÁ OPERAR, ADMINISTRAR Y MANTENER LAS INSTALACIONES, BAJO SU PROPIO COSTO Y ENTERA RESPONSABILIDAD, REALIZANDO LA TRANSFERENCIA FINAL DEL ACTIVO A GENSA” Nos permitimos comunicar el resultado preliminar del análisis técnico y económico, la cual se realizó en concordancia con los numerales 2.3 y 2.4 Procedimiento de evaluación del pliego de condiciones:
Presentaron ofertas las siguientes firmas:
Promesa de Sociedad futura Energía Solar para Inírida ENSOLINIR S.A.S ESP.
Promesa de Sociedad futura SOLAR POWER S.A.S ESP.
Promesa de Sociedad futura Sol de Inírida.
Promesa de Sociedad futura Guainía S.A.S ESP.
Promesa de Sociedad futura energía solar Rural S.A.S ESP.
Las ofertas fueron analizadas por la Secretaria General de GENSA, en la cual se validarán jurídicamente siempre y cuando se subsanen los aspectos descritos en el memorando SEG- 067 del 27 de noviembre de 2017.
Por lo anterior, se continuó con la evaluación de las firmas:
Promesa de Sociedad futura Energía Solar para Inírida ENSOLINIR S.A.S ESP.
Promesa de Sociedad futura SOLAR POWER S.A.S ESP.
Promesa de Sociedad futura Sol de Inírida.
Promesa de Sociedad futura Guainía S.A.S ESP.
Promesa de Sociedad futura energía solar Rural S.A.S ESP.
Las ofertas fueron evaluadas por la Dirección Financiera de GENSA, la cual se evaluaron los indicadores financieros solicitados encontrando que no cumple la firma Promesa de sociedad futura GUAINÍA S.A ESP., las demás firmas fueron habilitadas desde el punto de vista financiero según memorando DFIN- del 24 de noviembre de 2017. Por lo anterior, continúo el análisis de las firmas:
Promesa de Sociedad futura Energía Solar para Inírida ENSOLINIR S.A.S ESP.
Promesa de Sociedad futura SOLAR POWER S.A.S ESP.
Promesa de Sociedad futura Sol de Inírida.
Promesa de Sociedad futura energía solar Rural S.A.S ESP.
1. ANÁLISIS TÉCNICO
A continuación se muestran las observaciones encontradas en el análisis técnico:
1.1 PROMESA DE CONTRATO DE CONSTRUCCIÓN:
“1.5.2 REQUISITOS TÉCNICOS: …
La experiencia técnica podrá ser demostrada directamente por el oferente o por una de las personas naturales o jurídicas que constituyan la promesa de sociedad o mediante la presentación de una promesa de contrato de construcción de la planta solar firmado entre el oferente y una firma que cumpla con los requisitos técnicos solicitados; El oferente se obliga, que en el caso de que le sea adjudicado el contrato, a materializar la promesa de contrato con la firma con la cual presentó la oferta.
Para el caso en que la experiencia técnica sea aportada por una o algunas de las empresas o personas constitutivas de una promesa de sociedad futura, la empresa o empresas o personas que aporten dicha experiencia técnica deben tener una participación en dicha promesa de mínimo el 30%.”
No. Nombre oferente Promesa contrato de construcción
1
Promesa de Sociedad futura Energía Solar para Inírida ENSOLINIR S.A.S ESP.
Presenta y cumple.
2 Promesa de Sociedad futura SOLAR POWER S.A.S ESP.
Presenta y cumple.
3 Promesa de Sociedad futura Sol de Inírida.
Cumple. La firma constructora hace parte de la promesa de sociedad futura y tiene una participación del 30%.
5 Promesa de Sociedad futura energía solar Rural S.A.S ESP.
Presenta y cumple.
1.2 EXISTENCIA FIRMA CONSTRUCTORA:
Adenda No.2 publicada el 10 de noviembre de 2017: “La experiencia técnica podrá ser demostrada directamente por el oferente o por una de las personas naturales o jurídicas que constituyan la promesa de sociedad o mediante la presentación de una promesa de contrato de construcción de la planta solar firmado entre el oferente y una firma que cumpla con los requisitos técnicos solicitados; El oferente se obliga, que en el caso de que le sea adjudicado el contrato, a materializar la promesa de contrato con la firma con la cual presentó la oferta. En el evento de que el oferente opte por acreditar la experiencia mediante la presentación de una promesa de contrato de construcción deberá entregar con la misma los documentos que acrediten la existencia y representación legal de la firma constructora, la capacidad jurídica de dicha firma para cumplir con el objeto del contrato de construcción y las facultades de su representante legal para celebrarlo. Tales documentos serán subsanables, esto es, deberán ser presentados a más tardar el día 29 de noviembre de 2017 y deberán cumplir los requisitos de traducción oficial al español y apostillaje de ser ello necesario.
No. Nombre oferente Existencia y facultades firma
constructora
1
Promesa de Sociedad futura Energía Solar para Inírida ENSOLINIR S.A.S ESP.
Presenta los documentos legales de la firma constructora TBEA, los cuales requieren apostillaje de acuerdo con lo estipulado en la adenda No.2 del 10 de noviembre de 2017.
2
Promesa de Sociedad futura SOLAR POWER S.A.S ESP.
Presenta y cumple.
3 Promesa de Sociedad futura Sol de Inírida.
No aplica, la firma constructora hace parte de la promesa de sociedad futura.
5
Promesa de Sociedad futura energía solar Rural S.A.S ESP.
Presenta los documentos legales de la firma constructora SUNCO. Los documentos notariados el día 13 de junio de 2017 (folios 183 al 201) requieren apostillaje de acuerdo con lo estipulado en la adenda No.2 del 10 de noviembre de 2017.
1.3 EXPERIENCIA DEL OFERENTE “2.3.1 EXPERIENCIA DEL OFERENTE Anexo 4
Deberá acreditar experiencia en la construcción de plantas solares fotovoltaicas centralizadas a nivel nacional o en el extranjero, con máximo 3 contratos cuya sumatoria, en cuanto potencia instalada, sea mayor o igual a 2.5 MWp, será válida la experiencia certificada en construcción o EPC. Esta experiencia debe acreditarse mediante la presentación de certificados escritos de la construcción de plantas solares y/o la respectiva acta de liquidación del contrato, donde se puedan verificar el objeto y alcance y que estén debidamente suscritos por la entidad contratante. Se aceptarán Certificados escritos en idioma Español o traducido al español con traducción oficial y certificada, del idioma nativo del país en donde se hayan ejecutado las obras, los cuales podrán estar expedidos a nombre de la casa matriz de la respectiva empresa oferente. Dichos certificados deben contener como mínimo la siguiente información: Nombre de la firma contratante NIT o número de identificación del contratante Nombre del contratista NIT o número de identificación del contratista Número del contrato Objeto del contrato Capacidad instalada en MWp o kWp Descripción del proyecto En caso de que la experiencia relacionada en las certificaciones presentadas haya sido adquirida en calidad de consorcio o unión temporal, se considerará de acuerdo con la participación que tuvo el oferente, lo cual deberá manifestarse y demostrarse expresa y suficientemente en la oferta. (Subsanable en cuanto a contenido siempre y cuando sea presentado inicialmente).”
No. Nombre oferente Experiencia
1
Promesa de Sociedad futura Energía Solar para Inírida ENSOLINIR S.A.S ESP.
Presenta certificado de experiencia emitido por la firma Tuokexun Triansolar Co., Ltd. Para el proyecto de generación de energía fotovoltaico de conexión a la red de Toksun de Trinasolar, se encuentra traducido pero falta el certificado de traducción oficial, esto de acuerdo con el numeral 2.3.1 del pliego de condiciones.
2
Promesa de Sociedad futura SOLAR POWER S.A.S ESP.
Presenta y cumple.
3 Promesa de Sociedad futura Sol de Inírida.
1. Presenta el certificado de aceptación expedido por AVANT ENERGÍAS RENOVABLES I, S.A.P.I DE C.V. para el proyecto Planta fotovoltaica CAMARGO y la firma Grupo GRAN SOLAR, S.L., figura como "Obligado solidario". Favor aclarar y soportar el rol de Gran Solar en el proyecto descrito. 2. Presenta el certificado de experiencia emitido por la firma Scated Solar para el proyecto Planta fotovoltaica Agua Fría en Honduras. El certificado está en inglés, el cual debe presentarse en idioma español con traducción oficial y certificada. 3. Es necesario aclarar con los debidos soportes si los certificados emitidos por la firma SOLAR RESERVE LTDA. hicieron parte de un mismo contrato, de acuerdo con lo solicitado en el numeral 2.3 del pliego de condiciones.
5
Promesa de Sociedad futura energía solar Rural S.A.S ESP.
1. Presenta los certificados de experiencia emitidos por las firmas: 1.1 promotor PT SUNCO HARMONI y 1.2 PT CITRA LANGGENS SENTOSA para los proyectos ejecutados en Sagatrade factory en Samarinda (Indonesia) y Photovoltaic Solar Energy Production Plant en Cikampek (Indonesia) respectivamente. Los certificados están en inglés, los cuales deben presentarse en idioma español con traducción oficial y certificada esto de acuerdo con lo estipulado en el capítulo 2.3.1 del pliego de condiciones.
1.4 PLAN DE MANTENIMIENTO
“2.3.2 PLAN DE MANTENIMIENTO PARA LOS PRIMEROS 15 AÑOS
El oferente deberá presentar en su propuesta un plan de mantenimiento preventivo/predictivo para los principales componentes de la Granja Solar como lo son: Paneles solares, estructura soporte, inversores, transformadores, cajas combinadoras, cableados, equipos de monitoreo, celdas y demás sistemas de medida y control. (Subsanable en cuanto a contenido siempre y cuando sea presentado inicialmente).”
No. Nombre oferente Plan de mantenimiento
1
Promesa de Sociedad futura Energía Solar para Inírida ENSOLINIR S.A.S ESP.
Presenta y cumple.
2 Promesa de Sociedad futura SOLAR POWER S.A.S ESP.
Presenta y cumple.
3 Promesa de Sociedad futura Sol de Inírida.
Presenta y cumple.
5 Promesa de Sociedad futura energía solar Rural S.A.S ESP.
Presenta el plan de mantenimiento incluyendo las actividades de mantenimiento preventivo y predictivo. Se debe definir la periodicidad de cada una de las actividades, de acuerdo con lo estipulado en el capítulo 2.3.2 del pliego de condiciones.
1.5 DISEÑOS PRELIMINARES “2.3.3 DISEÑOS PRELIMINARES – Anexo 5 Los oferentes deben diligenciar el anexo 5 con el listado de equipos propuestos para la Granja Solar, en el caso que el oferente desee acogerse a la totalidad o parte de los diseños de referencia presentados por parte de GENSA S.A ESP, deberá manifestarlo o en el caso de realizar algún ajuste debe igualmente diligenciar el Anexo 5. Los equipos propuestos deben cumplir los mínimos técnicos especificados en el capítulo técnico. Se deben anexar los catálogos o especificaciones de cada uno de los equipos del listado. Adicionalmente con la oferta deberá presentar un documento con los estudios técnicos preliminares en el que se incluya una descripción de:
trica
presión atmosférica, velocidad viento, radiación.
(Subsanable en cuanto a contenido siempre y cuando sea presentado inicialmente).”
No. Nombre oferente Diseños preliminares
1
Promesa de Sociedad futura Energía Solar para Inírida ENSOLINIR S.A.S ESP.
El oferente manifiesta que se acogerá a la totalidad de diseños propuestos por GENSA, sin embargo se debe presentar la información sobre compra y suministros de equipos y materiales: Países de origen, de acuerdo con lo estipulado en el capítulo: 2.3.3 del pliego de condiciones.
2
Promesa de Sociedad futura SOLAR POWER S.A.S ESP.
Presenta y cumple.
3 Promesa de Sociedad futura Sol de Inírida.
Presenta y cumple.
5
Promesa de Sociedad futura energía solar Rural S.A.S ESP.
Presenta y cumple.
1.6 CRONOGRAMA
“2.3.4 CRONOGRAMA Se debe adjuntar cronograma con tiempos estimados de finalización de trámites y diseños, compra e importación de equipos, transporte, montaje, pruebas y puesta en servicio y operación comercial de la Granja Solar. (Subsanable en cuanto a contenido siempre y cuando sea presentado).”
No. Nombre oferente Cronograma
1
Promesa de Sociedad futura Energía Solar para Inírida ENSOLINIR S.A.S ESP.
Presenta y cumple.
2
Promesa de Sociedad futura SOLAR POWER S.A.S ESP.
Presenta y cumple.
3 Promesa de Sociedad futura Sol de Inírida.
Presenta y cumple.
5
Promesa de Sociedad futura energía solar Rural S.A.S ESP.
Presenta y cumple.
1.7 GARANTÍAS
“2.3.5 GARANTÍAS PARA LOS PRINCIPALES EQUIPOS Los oferentes deben presentar un documento expedido por el (los) fabricante(s) de los equipos a suministrar, consistente en una garantía estándar por defectos de fabricación y desempeño por un tiempo mínimo tal como se indica en el siguiente cuadro:
No. Nombre oferente Garantía principales equipos
1
Promesa de Sociedad futura Energía Solar para Inírida ENSOLINIR S.A.S ESP.
No presenta.
2
Promesa de Sociedad futura SOLAR POWER S.A.S ESP.
Presenta y cumple.
3 Promesa de Sociedad futura Sol de Inírida.
Presenta y cumple.
5
Promesa de Sociedad futura energía solar Rural S.A.S ESP.
Presenta y cumple.
De acuerdo con lo anterior, no continúa el análisis técnico-económico de la oferta presentada por la firma Promesa de sociedad futura ENSOLINIR, dado que no cumplió lo estipulado en el capítulo 2.3.5 del pliego de condiciones con relación a la entrega de la garantía de los equipos principales y esta garantía no era subsanable, por lo tanto dicha firma no es habilitada técnicamente.
1.8 GARANTÍA PRODUCCIÓN PANELES SOLARES “2.3.5.1 GARANTÍA PRODUCCIÓN DE ENERGÍA PARA PANELES SOLARES El oferente debe suministrar la garantía de rendimiento lineal para los paneles solares ofrecidos, en la cual se garantice que el rendimiento del panel debe ser superior al 80% a los 25 años de operación del mismo, indicando el porcentaje aproximado de degradación anual del panel. Esta garantía es Subsanable, toda vez que se presente y tenga omisiones en su contenido o no cumpla con lo establecido.”
No. Nombre oferente Garantía producción lineal
2
Promesa de Sociedad futura SOLAR POWER S.A.S ESP.
Presenta la garantía solicitada, sin embargo se debe detallar el porcentaje de degradación anual del panel. Dado que, según lo establecido en el numeral 2.3.5.1, este documento es subsanable siempre y cuando fuese presentado se debe entregar un anexo adicional emitido por el Fabricante describiendo lo solicitado.
3 Promesa de Sociedad futura Sol de Inírida.
Presenta y cumple.
5
Promesa de Sociedad futura energía solar Rural S.A.S ESP.
Presenta y cumple.
Las firmas
Promesa de Sociedad futura SOLAR POWER S.A.S ESP.
Promesa de Sociedad futura Sol de Inírida.
Promesa de Sociedad futura energía solar Rural S.A.S ESP., serán habilitadas técnicamente siempre y cuando subsanen los documentos y soportes exigidos en los anteriores puntos.
2. EVALUACIÓN ECONÓMICA PRELIMINAR “2.4 DOCUMENTOS ECONÓMICOS Los documentos económicos se deberán presentar en sobres sellados, debidamente identificados, con el original de la oferta. Se debe presentar la oferta económica para el proyecto en el formato establecido en el Anexo 2 FORMULARIO DE PRECIOS. El valor de la propuesta deberá presentarse en pesos colombianos de la fecha de la propuesta. El valor del kWh ofertado ($/kWh) y el valor de transferencia del activo (expresado en pesos) financieramente se entienden referenciados al primer mes de operación de la planta solar. A partir del segundo mes de operación estos valores se indexarán según variación del Índice de Precios al Productor (IPP) No se aceptarán precios en otras monedas. Los valores deben ser aproximados a unidades de pesos. GENSA S.A ESP., ha construido precio techo y piso de referencia los cuales se detallan en el capítulo 1.15. Las ofertas no podrán superar el precio techo ni ser inferiores al precio base. Si existiese discrepancia entre palabras y cifras, prevalecerá el monto expresado en palabras. En los eventos en que se evidencia el ofrecimiento de precios por fuera de los topes exigidos por parte de GENSA S.A ESP., la oferta será rechazada. Los documentos económicos estarán compuestos por: 2.4.1 FORMULARIO DE PRECIOS Anexo 2 El oferente presentará el formulario de precios de acuerdo con el Anexo 2, adjunto a la presente convocatoria (No Subsanable).”
No. Nombre oferente Formulario de
precios
2 Promesa de Sociedad futura SOLAR POWER S.A.S ESP. Presenta y cumple.
3 Promesa de Sociedad futura Sol de Inírida. Presenta y cumple.
5 Promesa de Sociedad futura energía solar Rural S.A.S ESP. Presenta y cumple.
“2.4.2 RESUMEN GENERAL DE LA OFERTA Anexo 3 El oferente presentará el resumen de la oferta de acuerdo con el Anexo 3, adjunto a la presente convocatoria (No Subsanable).”
No. Nombre oferente Resumen general de la
oferta
2 Promesa de Sociedad futura SOLAR POWER S.A.S ESP.
Presenta y cumple.
3 Promesa de Sociedad futura Sol de Inírida.
Presenta y cumple.
5 Promesa de Sociedad futura energía solar Rural S.A.S ESP.
Presenta y cumple.
3.3 ASIGNACIÓN DE PUNTAJES Las habilitación o rechazo de las ofertas y asignación de puntajes se realizará una vez finalice el plazo para subsanar lo pertinente en el análisis jurídico y técnico realizado. NOTA: Con relación a las ofertas que deben subsanar documentos del orden técnico, deberán presentar los mismos dentro del término previsto por GENSA S.A ESP. en el numeral 3.10 informe preliminar de evaluación del pliego de condiciones, esto es desde el día de su publicación 30 de noviembre y hasta el 7 de diciembre de 2017, periodo dentro del cual se deberán enviar los documentos requeridos subsanables, a correo electrónico [email protected] o entregarlos en físico en las oficinas de GENSA S.A ESP., en la dirección carrera 23 No. 64B-33 Edificio Centro de negocios siglo XXI, torre GENSA, piso 9 de Manizales – Caldas.
Atentamente,
SANDRA GRISALES LEZAMA JULIAN SANTIAGO MEJÍA ZULUAGA Profesional Gerencia de Generación Profesional de Proyectos Vo.Bo. Ing. Gonzalo Araque Pinzón – Gerente de generación de energía
