Memorando de verificación externa ... Memorando de verificación externa 2 Memorando de...

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  • Memorando de verificación externa

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    Memorando de verificación externa

    Verificación externa para la primera emisión de Bonos Naranja Bancóldex 2018

    TABLA DE CONTENIDOS:

    VERIFICACIÓN DE LA PRE EMISIÓN DEL BONO ............................................... 3

    ALCANCE DE NUESTRO TRABAJO ............................................................................ 3 ESTÁNDARES, MARCOS Y PROCESOS DE VERIFICACIÓN ............................................... 3 PROCEDIMIENTOS DESARROLLADOS ....................................................................... 4 CORRELACIÓN DE LA EMISIÓN DEL BONO CON LA ESTRATEGIA DE SOSTENIBILIDAD DE

    BANCÓLDEX ..................................................................................................... 4 CORRELACIÓN DEL BONO CON LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE .................. 6 RESPONSABILIDADES DEL VERIFICADOR ................................................................. 7 RESPONSABILIDADES DEL EMISOR ........................................................................ 8 CONCLUSIONES PRELIMINARES............................................................................. 9 DECLARACIÓN DE INDEPENDENCIA ........................................................................ 9

    CONTEXTO SOBRE LA ECONOMÍA NARANJA ..................................................... 9

    CONTEXTO DEL PROCESO DE EMISIÓN DEL BONO NARANJA ......................... 11

    DESCRIPCIÓN DE BANCÓLDEX ............................................................................ 11 RELEVANCIA DE LA ECONOMÍA NARANJA PARA BANCÓLDEX ...................................... 12 DESCRIPCIÓN DEL BONO NARANJA ..................................................................... 13 EMISIÓN DEL PRIMER BONO NARANJA ................................................................. 15 CRITERIOS DE SELECCIÓN PARA PROYECTOS APLICABLES .......................................... 16

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    Memorando de verificación externa para la emisión de Bonos Naranja

    Verificación de la pre emisión del bono

    Alcance de nuestro trabajo

    Deloitte and Touche Ltda (en adelante Deloitte), es contratado por el Banco Interamericano de Desarrollo – BID, para llevar a cabo la verificación

    independiente de la emisión a realizarse por Bancóldex el 29 de noviembre del presente año.

    Deloitte tiene como objeto prestar el servicio de verificación independiente del primer Bono Naranja a emitirse por Bancóldex, evaluar la integridad, capacidad, información y criterios usados para estructurar el marco de referencia (en

    adelante framework), que contribuyen a presentar a los inversores el cumplimiento de requisitos. El alcance de nuestro trabajo incluye la ejecución

    de un proceso de verificación – Pre emisión de los bonos, donde se revisa la inclusión de los criterios (i) enfoques conceptuales asociados a la economía naranja, (ii) la definición del uso de los fondos, (ii) el proceso de evaluación y

    selección de proyectos y la estimación de los beneficios esperados de los proyectos seleccionados y (iv) selección de tipos de proyecto para ser objeto de

    la verificación post emisión (proyectos insignia).

    Estándares, marcos y procesos de verificación

    Hemos llevado a cabo nuestro trabajo, basados en los marcos de referencia existentes asociados a los Green Bond Principles (GBP), Social Bond Principles

    (SBP) and Sustainability Bond Guidelines (SBG), Guidelines for External Reviews, ISAE 3000 (Revised); Así mismo, hemos trabajado de acuerdo con las

    metodologías internas de Deloitte para Audits or Reviews; IESBA Handbook of the Code of Ethics of Professional Accountants, AICPA Code of Professional Conduct. Dentro de los estándares aplicables, se siguieron los lineamientos

    establecidos por AICPA Professional Standards, particularmente en el volumen 2, Section “Independence” y la Interpretation No. 101-3, "Performance of

    Nonattest Services”.

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    Procedimientos desarrollados

    Nuestro trabajo a la fecha ha consistido en la revisión documental del framework que enmarca la emisión del Bono Naranja y que incluye:

     Listado de categorías y subcategorías definidas como naranja

     CIUUs (Clasificación Industrial Internacional Uniforme) aplicables  Correlación preliminar de los CIUUs con las actividades incluidas en la

    economía naranja y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (en adelante ODS)

     Desempeño general del emisor en sostenibilidad

     Criterios de recaudo, gestión y compromisos de información  Análisis de la correlación entre la estrategia de sostenibilidad de

    Bancóldex y la emisión del Bono Naranja  Análisis de la correlación de la emisión del Bono Naranja y los ODS

    A continuación, detallamos de los puntos anteriores, la correlación de la emisión del bono con la estrategia de sostenibilidad de Bancóldex y la correlación con los

    Objetivos de Desarrollo Sostenible

    Correlación de la emisión del bono con la estrategia de

    sostenibilidad de Bancóldex

    En 2018 Bancóldex definió una estrategia de mediano y largo plazo enfocada a

    fomentar las exportaciones, apoyar la productividad y la competitividad con énfasis en las Mipymes, contribuir a la defensa del medio ambiente y a la

    mitigación del cambio climático y actuar como instrumento de política pública para el restablecimiento del tejido empresarial en zonas de desastre o de deterioro de las condiciones económicas.

    La implementación de dicha estrategia busca consolidar a Bancóldex como el banco de desarrollo del Gobierno Nacional que contribuye al crecimiento

    empresarial, con un esquema de redescuento fortalecido y una apuesta a realizar operaciones de crédito directo de acuerdo con las políticas del Banco. De igual manera, en el mediano plazo, Bancóldex busca consolidarse como un Banco líder

    en el país en financiación de proyectos verdes que contribuyen a la mitigación del cambio climático y a la generación de energías limpias y renovables.

    La atención a las microempresas también es relevante para el Banco, por lo que

    se diseñó una política para fortalecer a las entidades orientadas al crédito micro

    empresarial -EOCM y ampliar la red de aliados –intermediarios que atienden este

    segmento-, con el objetivo de que los recursos de Bancóldex lleguen a más

    microempresarios en todo el territorio nacional.

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    Así mismo, como complemento a la Financiación Bancóldex ofrece a los

    empresarios productos y servicios no financieros como consultorías y formación,

    orientados a mejorar sus capacidades gerenciales y contribuir al mejoramiento

    de sus modelos de negocio. De igual forma el Banco entiende que las empresas

    para potenciarse necesitan estructurar sus proyectos de crecimiento, para lo cual

    el Banco apoya la estructuración de proyectos dentro de los cuales pueden estar

    proyectos verdes (Mitigación del cambio climático y potenciar energías limpias)

    y proyectos Naranja (industrias culturales y creativas).

    Para el Gobierno colombiano, apoyar el crecimiento de las empresas que se

    encuentran dentro de los sectores que componen la Economía Naranja aún

    presenta grandes desafíos, por lo que está construyendo la “Política Integral de

    la Economía Creativa –Política Naranja” encaminada a atender las necesidades

    de la industria creativa desde distintos frentes.

    Por su parte, Bancóldex como Banco de Desarrollo tiene un rol relevante como

    brazo ejecutor de la política pública y es un articulador entre el Gobierno

    Nacional y el sector empresarial colombiano, incluyendo a las empresas que

    hacen parte de la Economía Naranja.

    Acorde con estas inquietudes, en 2017 se expidió la Ley 1834 de 2017 “por

    medio de la cual se fomenta la economía creativa ley naranja” que en su

    artículo 11 establece:

    “El Gobierno nacional promoverá la adecuada financiación que permita

    desarrollar la Economía Creativa. Para esto, el Banco de Desarrollo

    Empresarial y Comercio Exterior (Bancóldex), estará encargado de crear

    mecanismos de financiación para emprendimientos creativos, a través de

    los instrumentos y vehículos que dicha entidad determine según su objeto

    y competencia”.

    Cumpliendo la tarea que le fue asignada en la Ley, Bancóldex ha identificado los

    siguientes obstáculos en el funcionamiento de lineas de crédito destinadas al

    financiamiento de empresas naranja:

    a.) Relativa ausencia del conocimiento en habilidades gerenciales que

    comprenden el entendimiento de sus modelos de negocio, la gestión

    financiera y la gobernabilidad, lo cual impide, en un primer momento,

    disponer de proyectos estructurados “banqueables”.

    b.) Los sistemas de garantías desarrollados por la banca comercial generan

    dificultades de acceso para este tipo de actividades creativas porque están

    diseñados a partir de bienes materiales tangibles y no de creacione