Mejores Prácticas Aduaneras para la Industria Express COMALEP - Punta del Este, URUGUAY MARITZA...

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Mejores Prácticas Aduaneras para Mejores Prácticas Aduaneras para la Industria Expressla Industria ExpressCOMALEP - Punta del Este, URUGUAY

MARITZA CASTROVICEPRESIDENTE, ADUANAS & ASUNTOS REGULATORIOSDHL EXPRESS AMERICAS REGION – PRESIDENTE DEL COMITE DE ADUANASPEDRO CARBUCCIAGERENTE REGIONAL, ADUANA & ASUNTOS REGULATORIOSUPS AMERICAS

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La Industria Express y sus Características Particulares

¿Qué es la industria Express?¿Qué es la industria Express?

► Industria multimodal relativamente nueva que ofrece transporte puerta a puerta

► Entrega de envíos al día siguiente o en tiempo definido, incluyendo documentos, paquetes y mercancías

► Envíos de tiempo definido: tiempo de tránsito de entre 2 y 3 días (en su mayoría).

Simplifica y acelera el Simplifica y acelera el

proceso de transporte de proceso de transporte de

mercancíasmercancías

Integradores (con 55% del mercado Integradores (con 55% del mercado global): global): DHL, UPS, FedEx y TNT ofrecen servicios agregados de puerta a puerta, en un tiempo determinado manteniendo el control/custodia sobre todos los aspectos del proceso de transporte y de aduana (despacho aduanero, pago de derechos e impuestos).

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Un Envío Típico Express*

*Oxford Economics “The Impact of the Express Delivery Industry on the Global Economy, September 2009

Para satisfacer las necesidades de los clientes, la industria express se basa en el transporte nocturno para usar el 'tiempo muerto' desde cuando una empresa entrega sus envíos al final de la jornada de trabajo hasta la entrega al destinatario temprano al día siguiente.

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Día 1Recolección

Día 1Recolección

Día 1/2Exportación

Día 1/2Exportación

Día 1Recolección

Día 1Recolección

Día 2Exportación

Día 2Exportación

Día 3/4Día 3/4 Día 5Arribo

Día 5Arribo

Diferencia entre Envío de Carga y Envío/Entrega Express

Día 2/3Arribo

Día 2/3Arribo

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La Industria Express

Impacto Positivo en la Economía Global y Local

Según el Reporte del Oxford Economics de Septiembre 2009

Impacto Positivo GlobalImpacto Positivo Global

► 80 mil millones de dólares directamente al PIB

► Creación directa de 1,3 millones de empleos

► Apoyo a 2,75 millones puestos de trabajo en total

► Capaces de conectar el 90% del PIB mundial en 24-48 horas

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Impacto Positivo LocalImpacto Positivo Local► Desarrollo regional► Desarrollo de la infraestructura► Empleo

• Incrementa la productividad y mejora la competitividad de casi todos los aspectos de las operaciones de las empresas: • ventas, logística, almacenamiento (reducción de costos de inventario), producción y funciones

de soporte al cliente• Permite a las empresas organizar su producción de manera eficiente y ayuda a que la

producción no tenga que detenerse• Mejores prácticas de logística y aduanas• Incrementa la innovación y competitividad; permite a empresas PYMES competir en el mercado

global• Facilita la inversión extranjera directa

Ayuda a mejorar la capacidad y competitividad Ayuda a mejorar la capacidad y competitividad de otros sectores de la economíade otros sectores de la economía

La Industria Express

Impacto Positivo en la Economía Global y Local

Según el Reporte del Oxford Economics de Septiembre 2009

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Importancia de la Industria Express para la Industria de la Tecnología y la Economía

del Conocimiento

Other Manufacturing

1%

Automotive & Transport Equipment

10%

High-Tech29%

Other services21%

Finance & Banking

14%

Pharmaceuticals8%

Engineering2%

Postal & Transportation

3%

Retail4%

Telecoms8%

Source:Oxford Economics estimates based on information from Global Express Industry (GEA) members

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¿¿Quéé se necesita para un clareo efectivo?

► Un proceso específico para la industria Express que responda al servicio que deben brindarle a sus clientes

► Poner en práctica las más modernas y mejores prácticas para clareo que estén en línea con las convenciones y mejores prácticas internacionales:

• Establecimiento de un De Minimis

• Clareo simplificado para envíos de bajo valor

• Manifiesto Electrónico para envíos de bajo valor

• Disponibilidad de las Aduanas 24x7

• Herramientas para Análisis de Riesgo

• Excepciones para paquetes de bajo valor

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Algunas de las Mejores Prácticas…

MEJORES PRACTICAS AMERICA LATINA /CARIBE ASIA/PACIFIC

Entrega de Manifiesto Electrónico – EDI (No necesariamente provee clareo antes del arribo)

Guatemala, El Salvador, Honduras, Costa Rica, Colombia, Argentina, Ecuador, Perú, Venezuela, Uruguay, Paraguay, Chile, Brasil

Singapur, Tailandia, Australia, China, India tienen EDI.

Clareo antes del Arribo Chile, Colombia, Guatemala, Honduras, Perú

Singapur, Tailandia, Malasia, Filipinas, Australia, Vietnam.

Facilidades Aduaneras dentro del Recinto de la

Empresa

Brasil, México, Guatemala, El Salvador, Honduras, Costa Rica, Panamá, Colombia, Perú, Jamaica, Barbados, Bermuda, Republica Dominicana

Indonesia, Filipinas, Tailandia, India, Sri Lanka, China.

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MEJORES PRACTICAS AMERICA LATINA /CARIBE ASIA/PACIFICO

Establecimiento de De Minimis

En línea con la iniciativa de De-Minimis de APEC se hizo un estudio para México, Perú y Chile

Niveles de De Minimis: Bahamas ($50); Barbados (BBD 50); Bermuda ($20); Brasil (R50-Solo a Postal), Caimán I. ($50) Chile ($30); Guadalupe (€ 22), Guayana (€ 22); Jamaica ($20) México ($50); Panamá ($50); Paraguay ($100); Uruguay (P50); Virgin Islands ($20); Antigua ($50); Chile (P30); Ecuador (US$400 para 4K o menos); Rep. Dominicana ($ 200); Uruguay (P50), Venezuela (US$100).

En línea con la iniciativa de De-Minimis de APEC, los países están en el camino y/o revisando sus De-Minimis.

Niveles de De-Minimis actuales: Malasia (USD165), Singapur (USD316), Taiwán (USD100), Nueva Zelandia (USD332), Australia (USD1000), Corea (USD100), Vietnam (USD50)

Algunas de las Mejores Prácticas…

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Otras Mejores Prácticas…

MEJORES PRACTICAS AMERICA LATINA/CARIBE

ASIA/PACIFICO

Disponibilidad 24 horas los 7 días de la semana

Colombia, México

Nota: La mayoría de las locaciones tendrían habilidad para proveer servicio 7/24 pero debe ser arreglado de manera previa e incluye gastos adicionales.

Singapur, Tailandia, Malasia, Filipinas preveen esto a nivel de aeropuertos y marítimas. Zonas Fiscales y de Libre Comercio tienen servicio 24X7 en Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia.

Habilidad para pagar aranceles e impuestos 24/7

Guatemala, El Salvador, Honduras, Costa Rica, Colombia, Argentina, Ecuador, Venezuela, Uruguay, Paraguay, Chile, Brasil.

Los países que permiten garantías o transferencia de fondos de manera electrónica 24/7 incluyen Australia, Malasia, Tailandia, Sri Lanka, Singapur

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Otras Mejores Prácticas…

MEJORES PRACTICAS AMERICA LATINA/CARIBE

ASIA/PACIFICO

Reconocimiento de la Industria Express en las Leyes/ Regulaciones Aduaneras

Hasta cierto punto, muchos paises tienen algun tipo de disposicion en sus reglamentos para ciertos puntos, pero por ejemplo, infracciones y multas normalmente son las que aplican a carga.

Indonesia, India, China, Malaysia, Vietnam reconocen a la industria express en la ley.. Singapur y Tailandia proveen esto en la practica.

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MEJORES PRACTICAS AMERICA LATINA/CARIBE ASIA/PACIFICO

Operador Confiable –Operador Economico Autorizado (OEA)

México, Guatemala, Costa Rica, República Dominicana, Colombia, Argentina (Sólo 7 companías certificadas; 5 en Argentina, 1 en México, 1 en Costa Rica). Programas para express sólo en Guatemala y República Dominicana

Implementado por: Singapur, Japón, Corea, Malasia, Taiwan

En redaccion: India, China

Envíos Sobrantes Aunque existen procedimientos para contingencias en la mayoría de los países, este tipo de discrepancia es comunmente inaceptable.

Flexibilidad provista por Singapur, Filipinas, Tailandia y Malasia.

Excepciones para Licencias y Permisos

Algunos países exeptuan envíos de bajo valor para la presentación de licencias/permisos: Singapur, Indonesia, Malasia, Tailandia

En Singapur, Aduanas tiene la autoridad de aprobar envíos que requiren licencias y permisos específicos

Otras Mejores Prácticas…

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Conclusiones

► Estamos abiertos para conversar sobre soluciones de mutuo beneficio para las Aduanas y la industria

► Algunas de las mejores prácticas incluyen:

• Manifiesto Electrónico para envíos de bajo valor

• Clareo previo al arribo

• Aduana dentro del recinto de las empresas

• Declaración simplificada para documentos y envíos de bajo valor

• Establecimiento de un De Minimis

• Disponibilidad de Aduanas 24x7

• Pago de aranceles e impuestos 24x7

• Operador Confiable (Operador Económico Autorizado)

• Reconocimiento Legal/Regulatorio para la Industria Express

• Trabajo conjunto del sector público y el sector privado

• Envíos Sobrantes

• Excepciones para envíos de bajo valor

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Nivel Macro:Nivel Macro:

► Permitir el uso de garantías que permita hacer procesos rápidos

► Incrementar la cooperación intra-regional para armonizar y mejorar la transparencia de los reglamentos fronterizos sobre todos los que aplican a la industria Express

► Mejorar la infraestructura

Nivel Micro:Nivel Micro:

► En caso de no poder enviar manifiesto electrónico, aceptar copias (imágenes escaneadas) para realizar trámites aduaneros

► Excepción al requisito de firma de documentos originales

Otras Áreas de Oportunidad para la Facilitación del Comercio

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Gracias

Trabajando Juntos = Todos GanamosTrabajando Juntos = Todos Ganamos

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