Reunión Nacional de Infraestructura Hidráulica 2010

“Políticas Públicas para Impulsar la Inversión”

Mejora Integral de Gestión:Clave para la inversión en Infraestructura

LIC. RODOLFO GOMEZ ACOSTADirector de Finanzas

Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey, I.P.D.

Guadalajara, Jalisco, Octubre 29 de 2010

OBJETIVOS BÁSICOS DE UN ORGANISMO OPERADOR

ContinuidadCantidadCalidad

� Derecho de Acceso

ENFOQUES PARA LA PRESTACIÓN DE LOS

SERVICIOS

� Justicia Social

� Autosuficiencia

� Paz Social

� Inversión y Desarrollo

3

� FORTALECIMIENTO

� ESTRUCTURACIÓN

GESTIÓN INTEGRAL DE UN ORGANISMO OPERADOR

� ESTRUCTURACIÓN

� CAMBIO

� FUNCIONAMIENTO AUTOSUFICIENTE

� OPTIMIZAR USO DEL VITAL LÍQUIDO

OPCIONES PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE UN ORGANISMO

OPERADOR

Estatal

Regional

Concesión

Municipal

� Acuerdo Estado – Ayuntamientos

OPCIONES PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE UN ORGANISMO

OPERADOR

� Condición Geopolítica

� Estructura de Operación

� Voluntad Política

¿De que depende?:

INSTRUMENTACION DE UN PROGRAMA INSTRUMENTACION DE UN PROGRAMA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE UN PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE UN

ORGANISMO OPERADORORGANISMO OPERADOR

� Actividades Críticas� Fijar Objetivos� Diagnóstico

INSTRUMENTACIÓN DE UN PROGRAMA INSTRUMENTACIÓN DE UN PROGRAMA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE UN PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE UN

ORGANISMO OPERADORORGANISMO OPERADOR

� Voluntad� Decisión� Proceso Propio

� Solidez FinancieraFinanzas Sanas

VENTAJAS OBTENIDAS POR LA GESTIÓN VENTAJAS OBTENIDAS POR LA GESTIÓN INTEGRAL DE UN ORGANISMO OPERADOR INTEGRAL DE UN ORGANISMO OPERADOR DE CARÁCTER ESTATAL EN NUEVO LEÓNDE CARÁCTER ESTATAL EN NUEVO LEÓN

� Finanzas Sanas� Economías de Escala� Tarifas Diferenciales� Incremento de Coberturas� Subsidios Cruzados

VENTAJAS DE UN ORGANISMO CON VENTAJAS DE UN ORGANISMO CON MEJORA INTEGRAL DE GESTIONMEJORA INTEGRAL DE GESTION

� Estabilidad Laboral� Cuadrillas Regionales� Múltiples Oficinas de Atención� Múltiples Oficinas de Atención� Autonomía� Autodeterminación� Toma de Decisiones� Planeación� Desarrollo Hídrico� Factibilidades de Servicio

Porcentaje de Cobertura de Servicios Municipios no Metropolitanos

40.00

50.00

60.00

70.00

80.00

90.00

100.00 93.87

70.6478.00

35.00

0.00

10.00

20.00

30.00

40.00

Agua Drenaje Saneamiento

10.001.00

2009 1995

Indicadores de GestiónEficiencia Comercial(Recaudación / Facturación)

Septiembre

Indicadores de GestiónEmpleados por 1,000 Conexiones

Septiembre

Distribución de Inversión por Origen de Recursos

GESTIÓN INTEGRAL COMO PALANCA PARA LA INVERSIÓN

Factores Internos� Mejorar y mantener indicadores de gestión adecuados

para obtener calificaciones de Riesgo Crediticioaceptables.

¿Cómo potenciar la capacidad de inversión del organismo operador?

� Mantener bajo control la Generación Interna de Caja,obteniendo niveles óptimos de flujo para la integración decontrapartidas y para cubrir el servicio de la deuda.

� Procurar la mejor combinación de recursos propios conlos distintos programas federalizados tales como (APAZU,PROSSAPYS, AGUA LIMPIA, FOCTAR, PRODDER,CULTURA DEL AGUA, entre otros.)

Factores Internos

� Recuperar las inversiones en obras de cabeza(Acueductos, Tanques de Almacenamiento, Estaciones deBombeo, Redes Primarias, Colectores y Emisores y Plantasde Tratamiento) a través de ingresos provenientes de los

GESTIÓN INTEGRAL COMO PALANCA PARA LA INVERSIÓN

¿Cómo potenciar la capacidad de inversión del organismo operador?

de Tratamiento) a través de ingresos provenientes de losdesarrolladores.

� Diseñar esquemas de Asociación Público Privada paranuevos proyectos de cabeza, reduciendo costo en laprestación del servicio.

Factores Externos� Establecer una política de subsidios o transferencias bien

diseñada, basada en desempeño. (Promotora de laInversión).

GESTIÓN INTEGRAL COMO PALANCA PARA LA INVERSIÓN

¿Cómo potenciar la capacidad de inversión del organismo operador?

Situación actual:

1.- Son insuficientes2.- En su mayoría son discrecionales3.- Su operación está sobreregulada4.- Los PARIPASSUS son muy elevados

Factores Externos

Consecuencia:

1.- Retraso en los pagos a contratistas y proveedores(Requisitos excesivos).

GESTIÓN INTEGRAL COMO PALANCA PARA LA INVERSIÓN

¿Cómo potenciar la capacidad de inversión del organismo operador?

(Requisitos excesivos).

2.- Desfases en la ejecución de los Proyectos.

3.- Se limitan los nuevos proyectos de inversión en obrapública y equipamiento ya considerados en los Planes deDesarrollo. (Paripasus 1 a 1 en la mayoría de los casos)

4.- Se compromete el cumplimiento de las metasestablecidas en la Agenda 2030.

CONSIDERACIONES FINALESCONSIDERACIONES FINALES

� No Recetas Únicas� Toma de Decisiones� Toma de Decisiones� Autodiagnóstico� Palanca para el Desarrollo

RETOSRETOS

� Crecimiento de los Sistemas� Correlación Deuda - Ingresos� Indicadores de Gestión� Indicadores de Gestión� Niveles de Inversión elevados� Nuevos Proyectos� Reducción del Pasivo Laboral