Meir MerhavHacia un enfoque de la política de desarrollo agrícola y un cambio estructural en

Venezuela

Alonso, LauryRodríguez, AlexanderNuñez, Katherine

Objetivos

Objetivo General:

Resumir y analizar el informe de Meir Merhav sobre el sector agrícola en Venezuela (1973)

Objetivos Específicos:

•Analizar el contexto histórico en el que se desarrolló el Informe de Meir

• Merhav sobre el sector agrícola en Venezuela (1973).

•Resaltar los elementos más importantes de cada capítulo.

•Señalar cada una de las recomendaciones descritas por el autor.

Antecedentes

Contexto Histórico

•Décadas de los 70’S , hubo un aumento de los precios del petróleo, por recorte del suministro de petróleo.

Internacional

Nacional

•En sector agrario nacional, la calidad de vida de los campesinos era paupérrima.

Proceso del Informe de Merhav

•Experto Israelí, asesor de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI).

•Disminuir la migración de la población del campo a la ciudad.

Las Exportaciones como base para un crecimiento

•Mayor comercio exterior a través de un proceso de inversión.

Desarrollo

•Precios y sistema de protección.

Las Exportaciones como base para un crecimiento

Desarrollo

•Economía Venezolana crecería una tasa media anual de 10%.

•Producción de alimentos debía crecer entre 5% y el 6% anual .

•Sector agrícola debía crecer al menos 10% en promedio anual.

Las Exportaciones como base para un crecimiento

Desarrollo

•Solventando estas precondiciones asegura que se descubrirá una gran diversidad de productos cultivables y rentables para la exportación.

• Los campesinos cultivan muy poco tabaco, un producto de fácil cultivo para la exportación, lo mismo pasa con la caña de azúcar , la cual incluso se llega importar.

• Elección del crecimiento extensivo e intensivo.

Mercadeo y Financiamiento

Desarrollo

…”A menos que los que diseñen la política en todos los aspectos de la política agrícola en su conjunto se concentren en una organización, es decir, en el Ministerio de Agricultura y Cría, ningún esfuerzo de coordinación inter-organizacional, a través de los distintos comités compuestos por representantes de institutos autónomos puede alcanzar los resultados deseados……”

Conclusiones

•Estructura dual del Sector Agrario.

•Sistema de precios mínimos garantizados.

•Evitar la sobrevaluación.

•Política de créditos con incentivos o desincentivos.

•Expansión de la demanda de bienes agrícolas.

Politica agricola, desarrollo y cambio institucional

Merhav resalta que existe una relación dependencia Centro-Periferia

Se requería por tanto, la formulación de una política clara y comprensiva…

Crecimiento de la produccion Versus el desarrollo de los

productores

Para Merhav, la agricultura es algo más que una pura actividad económica; es una

forma de vida.

En la actividad agrícola el factor humano es más importante que

el industrial

Crecimiento de la produccion Versus el desarrollo de los

productoresLa especialización de producto debe existir solo en dos niveles:

• Debe enfocarse en las necesidades de la

nación en términos de los productosNivel

superior • Formados por

los especialistas de cultivos.Nivel de

Consejeros

Una Politica Agricola Integrada

1• La política agrícola deberá definir una política racional para los precios,

tanto para la producción como para los insumos.

2• La política de créditos que debería estar diseñada en función del plan

total de la producción

3• El sistema de mercadeo. El gobierno en vez de tratar los precios

directamente, deberá ejercer políticas de control directo

4• En el comercio exterior se requiere exportación de productos internos y

la importación de insumos agrícolas y productos finales.

5• La política de inversión deberá ser flexible y pragmática en su ejecución,

debe ser general para todos y evitarse un enfoque de caso por caso.

La Delegacion de la Autoridad Ejecutiva y Responsabilidad

Merhav sugiere la implementación de una política de desarrollo mediante proyectos de desarrollo autónomos

La creación de la política de desarrollo agrícola, será responsabilidad de una unidad funcional de desarrollo dentro del Ministerio de Agricultura. La aplicación de las políticas será hecha por organismos autónomos.

La Delegacion de la Autoridad Ejecutiva y Responsabilidad

El desarrollo del riego

Para mejorar la producción es necesaria la aplicación del riego; imprescindible también para el uso intensivo de las tierras, así como disminuir el riesgo de la actividad con respecto a los cambios climáticos.

Investigación y asistencia técnica

Merhav establece que los servicios de asistencia técnica en Venezuela eran incorrectos en cantidad, calidad y organización. Es por esto, que comenta la necesidad de aumentar la cantidad de agrotécnicos especializados.

Mejoras en la producción requieren

Desarrollo agrícola y Reforma Agraria

El primer artículo de la reforma de la ley de la Reforma Agraria en Venezuela de 1960:

“La presente ley tiene por objeto la transformación de la estructura

agraria del país y la incorporación de su población rural al desarrollo

económico, social y político de la nación, mediante la sustitución del

sistema latifundista por un sistema justo de propiedad, tenencia y

explotación de la tierra, basado en la equitativa distribución de la misma,

la adecuada organización dl crédito y de la asistencia integral para los

productores del campo a fin que la tierra constituya para el hombre que

la trabaja, base de su estabilidad económica, fundamento de su

progresivo bienestar social y garantía de su libertad y dignidad.”

Desarrollo agrícola y Reforma Agraria

• Reforma agraria venezolana surgió sobre buenas intenciones sin embargo no ha sido exitosa.

• Política de tierras y de asentamiento : campesino pasivo, estructura dual.

• Clase campesina depende de su organización: asentamiento por grupo y capacidades individuales.

• Conjunto de incentivos llevados a cabo por los proyectos regionales y subregionales de desarrollo.

La política de precios

Escasez de productos de primera necesidad desde 1973: elevación precios, escasez artificial por expectativas de los precios.

Mantener los precios mínimos : en Venezuela tenia un efecto de precios máximos.

Los precios garantizados se regirán de acuerdo al precio promedio de las importaciones competitivas.

La política de precios

Caso en que los precios de las importaciones actuales sean más altos que los precios garantizados tomar el de la importación.

Dos peligros: expansión expansiva de la producción , dificultad bajar tales niveles elevados de precios.

Dos soluciones: sistema de cuotas de producción, fondo de igualdad de precios .

La política de precios

Eliminación de las restricciones de las importaciones y exportaciones.Instrumento de la protección imposición de derechos aduaneros.Incentivos y subsidios a las exportaciones, eliminar la distorsión de precios de los insumos