MEDIOAMBIENTAL PLANIFICACIAN IMPLANTACI N … · 2008-05-26 · emas reglamento 1836/93 1995...
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EMAS-ISO 14001
COMPROBACIANACCIAN CORRECTORA
SEGUIMIENTOY
MEDICIAN
CONTROL Y MEDICIANACTIVIDADES
IMPACTO SIGNIFICATIVO
NO CONFORMIDADACCIAN CORRECTORA
Y PREVENTIVA
PROCEDIMIENTOIDENTIFICACIAN
FALLOS
REGISTROSDOCUMENTOSCUMPLIMIENTO
SGM
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POLCTICAMEDIOAMBIENTAL
PLANIFICACIAN
IMPLANTACIAN
COMPROBACIAN
REVISIAN
EVALUACION CUMPLIMIENTO LEGAL
EVALUACION PERIODICADELA LEGISLACION QUE LE APLICA
59
CONTROL Y VERIFICACIANOPERACIONES MEDIDA
VIGILANCIA Y EVALUACIAN
GARANTCA ACTIVIDADESCON PROCEDIMIENTOSAUDITORCA INTERNA
� REGISTRO LEGISLACIAN Y OTROS REQUISITOS� REGISTRO ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES� REGISTROCOMUNICACIONES� REGISTRO DE FORMACIAN� REGISTRO DE INSPECCIAN, MANTENIMIENTO Y CALIBRACIAN� REGISTRO DE CONTRATISTAS Y PROVEEDORES� REGISTRO DE NO CONFORMIDADES Y ACCIONES CORRECTORAS� REGISTRO DE PLANES EMERGENCIAS� REGISTRO DE AUDITORCAS� REGISTRO DE REVISIONES DE LA DIRECCIAN
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POLCTICAMEDIOAMBIENTAL
PLANIFICACIAN
IMPLANTACIAN
COMPROBACIAN
REVISIAN
REVISIANDIRECCIAN
ADECUACIAN Y EFICACIACONTINUADA SGM
• RESULTADOS AUDITORCA
• NO CONFORMIDADES DETECTADAS
• CUMPLIMIENTO OBJETIVOS Y METAS
• ADECUACIAN CONTINUADA SGM CAMBIOS EMPRESA
• MOTIVOS PREOCUPACIAN PARTES
EMAS-ISO 140011/9���#�������� ������
62
CONTINUADA SGM• CAMBIOS SENSIBILIZACIAN MEDIOAMBIENTAL
• DESCRIPCIAN ACTIVIDAD, PRODUCTOS Y SERVICIOS
• POLCTICA MEDIOAMBIENTAL
• DESCRIPCIAN DEL SISTEMA
• ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES DIRECTOS E INDIRECTOS
• OBJETIVOS Y METAS, CUMPLIMIENTO
• LEGISLACIAN Y OTROS REQUISITOS, CUMPLIMIENTO
INFORME, AUDITORCAINTERNA, REGISTRO
CICLO DE DEMINGMEJORA CONTINUA
(PDCA)
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EMASEMAS
REGLAMENTOREGLAMENTO1836/931836/93
19951995
REGLAMENTOREGLAMENTO761/2001 761/2001
20012001
SECTORESSECTORESINDUSTRIALESINDUSTRIALES
SISI
SISI
TODOS LOS SECTORESTODOS LOS SECTORESDE ACTIVIDAD:DE ACTIVIDAD:
PUBLICO, PRIVADO,PUBLICO, PRIVADO,INDUSTRIAL, INDUSTRIAL, 20012001
EMAS REVISIONEMAS REVISION20082008
EMAS IIIEMAS III
SISI
ORGANIZACIONESORGANIZACIONES
INDUSTRIAL, INDUSTRIAL, MANUFACTUREROSMANUFACTUREROS
SERVICIOSSERVICIOS
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1. Análisis medioambiental
2. Política medioambiental
3. Planificación
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3. Planificación
4. Ejecución y funcionamiento
5. Comprobación y acción correctora
6. Revisión dirección
7. Declaración medioambiental
8. Verificación y validación medioambiental
9. Solicitud e inclusión en Registro EMAS
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•La D.M. es un informe en el que se incluirála información que se considere necesaria,
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la información que se considere necesaria,con un mínimo de contenidos medioambiental.
•Esta Declaración deberá actualizarse cada año, con la validación delos cambios realizada por un verificador externo y acreditado. Es undocumento público, que estará a disposición del público y de las partesinteresadas, al que se tiene que tener acceso (pág web, boletines, ...)
•Este documento debe ser validado por un verificador
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Itinerarios de divulgación y sensibilización ambiental. Centro de Documentación – Biblioteca. Formación ambiental. Ocio informativo
Actos públicos – Reuniones técnicas. Colaboración con otras entidades
CENTRO DE EDUCACIÓN AMBIENTAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA Líneas de actuación:
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Implantado en 2002
Primera Unidad Administrativa de la Generalitat Valenciana con EMAS e ISO 14001
Primer Centro de Educación Ambiental de Europa con EMAS e ISO 14001
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SGMA
CLIENTEORGANISMO DEACREDITACIÓN
Acreditaciónobligatoria
Auditoría
Auditoría
Auditoría
Acreditaciónobligatoria
Auditoría
AuditoríaAuditoría
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SGMAREGLAMENTO EMAS
ASESOR EXTERNO
VERIFICADORMEDIOAMBIENTAL
DEPARTAMENTO INTERNO
ORGANISMO COMPETENTE
Declaración MedioambientalValidada
Validación
Auditoría
Auditoría Implantación
Implantación
PÚBLICO
Validación
Declaración MedioambientalValidada
Auditoría
Implantación
Implantación
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1.Solicitud2. Procedimiento3. Resolución:
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3. Resolución:Favorable:
Concesión de un número deregistro e inclusión en elRegistro de Establecimientos IndustrialesDesfavorable:No satisfacer todas las condiciones del Reglamento EMASInfracción normativa en materia de medio ambiente
http://www.cth.gva.es/CTL/
1. SOLICITUD1. SOLICITUD
http://www.prop.gva.es/reportes/expdC.asp?id=2541
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Procedimiento���
2. PROCEDIMIENTO
INICIOREQUERIMIENTOCOMPLETAR DOC.
ES-V-0000XX
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InicioRequerimientoCompletar doc.
3. Resolución
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Ficha Registro
Nº INSCRIPCIÓN: ES-V-0000XX
DATOS DE LA ORGANIZACIÓN:NOMBRE, CIF, DIRECCIÓN: Calle/ Plaza, nº
CP Localidad (Provincia) Tel, Fax Representante legal, Cargo, DNI,
DATOS DEL CENTRO
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DATOS DEL CENTROPersona de Contacto, cargo, e-mail Pág. Web, Nº de empleados: OPCIONALAlcance de la acreditación
ULTIMA DECLARACIÓN MEDIOAMBIENTALFecha sello validador, Periodo validado, Fecha próxima declaración,Programa de auditorías establecido
VERIFICADOR MEDIOAMBIENTALNOMBRE (Nº Acreditación ENAC: ES-V-00XX)nº Registro en la C.V.: XX/ECMCA
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Suspensión:
Por infracción normativa medioambiental,
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Por infracción normativa medioambiental,mientras no sea subsanada
Supresión:
Incumplimiento de alguna de las condiciones del Reglamento EMASFalta de pago, en su caso, de la tasa de registroNo presentación de las DM validadas posteriores
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Obligación de los centros inscritos de comunicar losdatos relativos a cierre, traslado, cambio de titularidad,domicilio, o actividad del centro, así como sanciones porincumplimiento de la legislación medioambiental
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La Administración Medioambientalmantendrá actualizado el registrode centros, reflejando los cambiosque se produzcan
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• ¿QUIEN PUEDE PARTICIPAR?
• Los Estados Miembros de la Unión Europea.
• Los Estados del Espacio Económico Europeo(Noruega, Islandia y Liechtenstein).
•Cada vez son más los países fuera de la UE que
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•Cada vez son más los países fuera de la UE quedesean aplicar un SGA análogo a EMAS.
• ACTORES CLAVE DEL REGISTRO EMAS
•Organismo competente
•Organismo acreditador
•Verificador medioambiental acreditado
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organizaciones registradas
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800
900
1000
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Registro EMAS (diciembre 2007Registro EMAS (diciembre 2007))
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100
200
300
400
500
600
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Fuente:
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Nº REGISTER
ORGANIZATIONS PROVINCE SITES
E-CV-000001 SCHNEIDER ELECTRIC ESPAÑA S.A. Valencia 1 E-CV-000002 BAYER CROPSCIENCE, S.L. Valencia 1 E-CV-000003 CELESTICA VALENCIA, S.A. Valencia 1 E-CV-000004 AVIALSA T-35, S.L. Valencia 1 E-CV-000005 AYUNTAMIENTO DE CULLERA Valencia 5 E-CV-000006 HOTEL CORONA DEL MAR Alicante 1 E-CV-000007 PARADOR DE TURISMO DE JÁVEA Alicante 1 E-CV-000008 CEA- Public Organization Valencia 1
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E-CV-000008 CEA- Public Organization Valencia 1
E-CV-000009 AYUNTAMENT DE GANDIA Valencia 4 E-CV-000010 AYUNTAMIENTO DE TEULADA Alicante 4 E-CV-000011 CLUB NÁUTICO DE ALTEA Alicante 1 E-CV-000012 IVA LEYING, S.A. Valencia 1 E-CV-000013 ESSA PALAU, S.A. Valencia 1 E-CV-000014 CENTRE D´ECOTURISME I FORMACIÓ, EL TEULARET Valencia 1 E-CV-000015 ECOLOGIA DE AIRE-AGUA, S.L. (ECOAR) Castellón 1 E-CV-000016 PARADOR DE TURISMO DE BENICARLÓ Castellón 1 E-CV-000017 CAJA DE AHORROS DEL MEDITERRÁNEO Alicante 7 E-CV-000018 PROYECTOS CIVILES Y TECNOLÓGICOS, S.A. Valencia 1 E-CV-000019 CLARIANA, S.A. Castellón 1 E-CV-000020 AJUNTAMENT DE BENICARLÓ Castellón 4 E-CV-000021 RAYET PROMOCIÓN, S.L. Valencia 1 E-CV-000022 INDUSTRIAS QUÍMICAS DEL VALLÉS, S.A. Valencia 1 E-CV-000023 AUTORIDAD PORTUARIA DE VALENCIA Valencia 1 23 42
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GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL
VERIFICADA E-CV-000000
INFORMACIÓN VALIDADA
E-CV-000000
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GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL
VERIFICADA E-CV-000000
INFORMACIÓN VALIDADA
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• Problemas a tratar:
• Falta de conocimiento de los problemas y riesgos medioambientales
•Falta de conocimiento de los beneficios potenciales de la
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•Objetivos:•Aumentar el cumplimiento de la legislación medioambiental•Reducir el impacto medioambiental/mejorar el comportamiento medioambiental•Aumentar la eco-eficiencia beneficios potenciales de la
gestión medioambiental
•Falta de recursos económicos y humanos
•Falta de acceso a la información, herramientas y formación
•Falta, en general, de planificación a largo plazo a nivel de empresa
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•Aumentar la eco-eficiencia (energía, recursos)•Aumentar coste-eficacia de la política medioambiental, enfocarla en implementación•Aumentar la eco-innovación y competitividad de las PYME
Costes asociados a la implantaci�n y adhesi�n a EMAS
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Liberación reguladoraAcceso a subvencionesAyudas fiscalesContratación pública
•Reconocimiento de la U.E. de ISO y EMAS
como herramientas de gestión ambiental1
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• Comunicación/información para aumentar el conocimiento
• Un portal único en la web de la DG ENV para las PYME y medio ambiente en 7 lenguas
• La red de Enterprise Europe Network con otras organizaciones de las PYME serán los socios
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organizaciones de las PYME serán los socios en la implementación del Programa y tendrán un experto medioambiental en cada región
• Expertos medioambientales locales para PYMES
• Seminarios de formación en 15 EM para poner en marcha una red de expertos medioambientales que puedan ayudar a las organizaciones en sus negocios
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•• Integración de requerimientos de protección Integración de requerimientos de protección medioambiental en la definición e medioambiental en la definición e implementación de las políticas y implementación de las políticas y actividades comunitariasactividades comunitarias
•• Una de las categorias prioritarias de los Una de las categorias prioritarias de los Fondos de Fondos de Desarrollo Regional y de Cohesión EuropeosDesarrollo Regional y de Cohesión Europeos se se
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Desarrollo Regional y de Cohesión EuropeosDesarrollo Regional y de Cohesión Europeos se se refiere a la asistencia a las PYME para la refiere a la asistencia a las PYME para la promoción de procesos productivos y de productos promoción de procesos productivos y de productos que mejoren el medio ambiente que mejoren el medio ambiente (introducción de (introducción de SGM efectivos, adopción y uso de tecnologías que SGM efectivos, adopción y uso de tecnologías que prevengan la contaminación, integración de prevengan la contaminación, integración de tecnologías limpias en los sistemas productivos, tecnologías limpias en los sistemas productivos, etc..)".etc..)".
•• Uno de los fines del Uno de los fines del Fondo Social EuropeoFondo Social Europeo, , educar e informar a las PYME sobre “educar e informar a las PYME sobre “tecnologías tecnologías ecológicas y técnicas de gestión medioambiental”. ecológicas y técnicas de gestión medioambiental”.
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• Divulgación/difusión de las mejores prácticas• Selección & evaluación para la transferencia de
mejores prácticas en Estados Miembros • Reunión anual del Foro de expertos de Estados
Miembros
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Miembros• Mejora del uso de las políticas de la UE
existentes y de los instrumentos voluntarios• A través de LIFE+ (desarrollar herramientas
específicas para ayudar a las PYMES a implemetar las políticas medioambientales)
• Asociaciones innovativas públicas-privadas para promover EMAS en las PYME (e.g. clusters)
• EMAS Easy�-�
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��REAL DECRETO 509/2007, de 20 de abril, por el que se REAL DECRETO 509/2007, de 20 de abril, por el que se
aprueba el Reglamento para el desarrollo y ejecución de la aprueba el Reglamento para el desarrollo y ejecución de la
Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados
de la contaminaciónde la contaminación
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Artículo 8. Autorización ambiental integrada y sistemas de gestiónmedioambiental.
En relación con aquellas actividades para las cuales se apliquensistemas de gestión ambiental certificados externamente medianteEMAS o ISO 14001, las comunidades autónomas podrán establecerlas normas que simplifiquen los mecanismos de comprobación delcumplimiento de las obligaciones derivadas de la autorizaciónambiental integrada, así como la tramitación de la correspondientesolicitud de autorización o de adaptación y de sus sucesivas
��LEY 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad LEY 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad MedioambientalMedioambiental..
Artículo 28. Exenciones a la obligación de constitución de garantíafinanciera obligatoria.
Quedan exentos de la obligación de constituir garantía financiera
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Quedan exentos de la obligación de constituir garantía financieraobligatoria:a) Los operadores de aquellas actividades susceptibles de ocasionardaños cuya reparación se evalúe por una cantidad inferior a 300.000euros.b) Los operadores de actividades susceptibles de ocasionar daños cuyareparación se evalúe por una cantidad comprendida entre 300.000 y2.000.000 de euros que acrediten mediante la presentación decertificados expedidos por organismos independientes, que estánadheridoscon carácter permanente y continuado, bien al sistema comunitario degestión y auditoría medioambientales (EMAS), bien al sistema degestión medioambiental UNE-EN ISO 14001:1996.
��LeyLey 3030//20072007,, dede 3030 dede octubre,octubre, dede ContratosContratos deldelSectorSector PúblicoPúblico.
Artículo 70. Acreditación del cumplimiento de las normas de gestiónmedioambiental.
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1. En los contratos sujetos a una regulación armonizada, losórganos de contratación podrán exigir la presentación decertificados expedidos por organismos independientes queacrediten que el empresario cumple determinadas normas degestión medioambiental, remitiéndoseremitiéndose alal sistemasistema comunitariocomunitario dedegestióngestión yy auditoríaauditoría medioambientalesmedioambientales (EMAS(EMAS) o a las normas degestión medioambiental basadas en las normas europeas ointernacionales en la materia y certificadas por organismosconformes a la legislación comunitaria o a las normas europeas ointernacionales relativas a la certificación.
��LEYLEY 3434//20072007,, dede 1515 dede noviembre,noviembre, dede calidadcalidad deldel aireaireyy protecciónprotección dede lala atmósferaatmósfera..
• Artículo 21. Sistemas de gestión y auditorías ambientales.
La Administración General del Estado y las comunidades
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La Administración General del Estado y las comunidadesautónomas, en el ámbito de sus competencias, fomentarán laimplantación voluntaria de sistemas de gestión y auditoríasambientales en todos los sectores de actividad públicos y privadosque sean fuentes de emisión, al objeto de promover unaproducción y un mercado más sostenible y contribuir así a lareducción de la contaminación atmosférica.
Deducción en la cuota íntegra del Impuesto sobre Sociedades del 10 % del
��RealReal decretodecreto 17771777//20042004,, dede 3030 dede julio,julio, porpor elel quequesese apruebaaprueba elel ReglamentoReglamento deldel impuestoimpuesto sobresobreSociedadesSociedades..
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Deducción en la cuota íntegra del Impuesto sobre Sociedades del 10 % delimporte de las inversiones en elementos patrimoniales del inmovilizadomaterial destinado a:
a) Instalaciones destinadas a la protección del medio ambienteb) Vehículos industriales o comerciales de transportepor carreterac) Instalaciones y equipos procedentes de fuentes de energíarenovables
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Información
Consulta centros
inscritos:
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Comisión Europea sobre Medio Ambiente:
http://europa.eu.int/comm/environment/emas/index_en.htm
Ministerio de Medio Ambiente:http://www.mma.es/calid_amb/ma_ind/valencia.htm
http://www.eper-es.es/ver.asp?id=1046&Doc=1111
inscritos:
ZONIFICACIÓN DE LA COMUNIDAD VALENCIANA
•• AGENCIA VALENCIANA DE TURISMO. AGENCIA VALENCIANA DE TURISMO. (Conselleria de Turismo)(Conselleria de Turismo)
Programas de ayuda al sector.Programas de ayuda al sector.
••DIRECCIÓN GENERAL PARA EL CAMBIO DIRECCIÓN GENERAL PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO (CMAAUV).CLIMÁTICO (CMAAUV).
���#���'�� ������������������#���'�� ���������������*� ���/#/
CLIMÁTICO (CMAAUV).CLIMÁTICO (CMAAUV).
Ayudas a la adecuación de los programas Ayudas a la adecuación de los programas informáticos de los gestores de residuos al informáticos de los gestores de residuos al lenguaje estándar E3L. (Aplicación ACDR) lenguaje estándar E3L. (Aplicación ACDR)
••DIRECCIÓN GENERAL PARA EL CAMBIO DIRECCIÓN GENERAL PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO (CMAAUV). CTL.CLIMÁTICO (CMAAUV). CTL.
Desgravaciones fiscales por inversiones en medio Desgravaciones fiscales por inversiones en medio ambiente.ambiente.
••IMPIVA.IMPIVA.
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MANUAL IMPLANTACIAN
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UEMAS(, MANUAL PARA LA IMPLANTACIAN DE SISTEMAS DE GESTIAN MEDIOAMBIENTAL.GENARALITAT VALENCIANA (2002)
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http://www.cth.gva.es/CTL/
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• PROTOCOLO DE COLABORACIÓN CON EL DMAV
http://www.clubemas.cat
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• Observatorio legislación ambiental• Boletín• Portal compra verde• Jornadas, seminarios• Estudio riesgo ambiental empresas EMAS
• PROTOCOLO DE COLABORACIÓN CON EL DMAV• PLAN DE TRABAJO (3 años)