Medición de Capital Social en Cali (Barcas 2011)

La Tercera Medición del Capital Social en Colombia

BARCAS 2011

Resultados

Medición de Capital Social en Cali

• La Sociedad Cívica Moderna en el contexto de las rutas al desarrollo • Que es el BARCAS? • Las Dimensiones • Los Factores del BARCAS • Cambios en los factores • Principales resultados y conclusiones nacionales • La Medición de Capital Social en Cali • Los Resultados de la Medición de Capital Social en Cali

INDICE

3

La Sociedad Cívica Moderna en el contexto de las rutas al desarrollo

1. FAMILISTAS 2. LOGRO Familistas Amorales. (Banfield, 1958) Alto nLogro, "Modernización". Deterioro comunal, individuación intermitente nLogro, capacidad empresarial (McClelland, 1961) Envidia (Reichel-Dolmatoff, 1961) Menos explotación Imágenes de explotación (Banfield, 1958) Ganancia personal Imágenes de bienestar limitado (Foster, 1960) Movilización social individual Ganar-perder Intercambio monetario Beneficios a corto plazo (Banfield, 1958) Falta de compromiso comunitario Solidaridad mecánica (Durkheim, 1964) Inmigrantes Falta de nexos comunitarios (Banfield, 1958) Crecimiento económico

3. COMUNAL o Gemeinschaft. 4. ASOCIACIÓN o "Sociedad Cívica Moderna" Envidia nLogro, capacidad empresarial Imágenes de bienestar limitado Esfuerzo personal Solidaridad mecánica Ganar-ganar Gemeinschaft (Toennies, 1957) Solidaridad orgánica (Durkheim, 1964) Consumo ritual de excedentes (Wolf, 1966) Gesellschaft (Toennies, 1957) Intercambio social del trabajo (Wolf, 1966) Impersonal Control social Universalismo (vs. particularismo), (Parsons, 1951) Asociación difusa Asociación específica (Parsons, 1951)

Crecimiento, alto nivel de vida

Ne

ga

tiv

a

Po

siti

va

Efe

ctiv

ida

d C

om

un

ita

ria

Negativa

Visiones del Individualismo

Positiva

1. FAMILISTAS 2. LOGRO

Tasa de Crecimiento Compuesta del PIB municipal (25 años): 2.9% Tasa de Crecimiento del PIB municipal:3.9%

Nivel Educativo (Numero de años promedio):6.06 Nivel Educativo:6.55

Crecimiento compuesto a 10 años:33% Crecimiento compuesto a 10 años:46%


3. COMUNAL o Gemeinschaft. 4. ASOCIACIÓN o "Sociedad Cívica Moderna"

Tasa de Crecimiento del PIB municipal:3.6% Tasa de Crecimiento del PIB municipal:5.2%

Nivel Educativo:6.08 Nivel Educativo:8.46


Crecimiento compuesto a 25 años:142% Crecimiento compuesto a 25 años: 255%

Visiones del Individualismo

Ne

ga

tiv

a

Po

sit

iva

Efe

ctiv

ida

d C

om

un

ita

ria

Negativa Positiva

Modelo de Cuadrantes

¿Qué es el BARCAS?

•El Barómetro del Capital Social –BARCAS- establece el estado del Capital Social

(Ksocial) para eventualmente sugerir y evaluar las políticas públicas dirigidas a

generar tal capital.

•Se calcula a través de:

•3 Factores

•10 dimensiones

• 50 variables

•325 ítems

•Mide el cambio en formaciones sociales muy diversas.

•Incorpora elementos de la Encuesta Mundial de Valores.

El Modelo y los Procedimientos de Cálculo: De encuesta a Instrumento

CAPITAL SOCIAL

ÍTEMS OPREGUNTAS

VARIABLES DIMENSIONES

1

2

3

PR

EG

UN

TA

a b c d

LAS DIMENSIONES

1. Solidaridad y Mutualidad 2. Jerarquía o Articulación Vertical 3. Relaciones Horizontales 4. Control Social 5. Confianza Institucional 6. Participación Cívica 7. Participación Política 8. Medios 9. Republicanismo Cívico 10. Información y Transparencia

Los factores del BARCAS

K-SOCIAL (Capital Social)

CONFIE (Confianza Institucional y Control indirecto del Estado)

FENOVAL (Fe en Fuentes de Información no Validadas)

9

Composición de los Factores BARCAS 2011

Solidaridad y Mutualidad

Relaciones Horizontales

Jerarquía

Control Social

Participación Política

Participación Cívica

Confianza Institucional

Medios

Información y Transparencia

Republicanismo Cívico

Capital Social

(Ksocial) [11%]

Confianza

Institucional y Control

Indirecto del Estado

(Confíe) [36%]

Fe en Fuentes de

Información No

Validadas (Fenoval)

[15%]

Tejido

Social

Institucionalid

ad/sociedad

civil

Suficiencia y

calidad de

información/

ideales

ciudadanía

-0,0960

0,3396

-0,0125

0,3353

0,3773

0,1340

0,0970

0,1525

-0,0577

-0,2000

-0,1000

0,0000

0,1000

0,2000

0,3000

0,4000

0,5000

1997 2005 2011

k-social Confíe Fenoval

Comparación de promedios de FACTORES Ecuación vía dimensiones 2011 (Muestra nacional -bases comparables)

Principales resultados y conclusiones nacionales

cambios 1997-2005- 2011

KSOCIAL (Tejido social)

Tejido social sin vinculación con la institucionalidad

Participación Cívica y Participación Política (niveles muy bajos) - no logran relacionar

Ksocial con la institucionalidad - Ksocial “cementa¨ pero no ¨puentea¨

Aumentan Ksocial Disminuyen Ksocial

Solidaridad y Mutualidad Solidaridad y Mutualidad

Solidaridad Oportunismo

Relaciones Horizontales Atomización Actividades sociales (reunirse con

vecinos y con las personas del trabajo) Relaciones Horizontales

Solución problemas colectivos (entre

todos los miembros de la comunidad) Necesidad agente externo en solución

de problemas comunes Jerarquía

Solución problemas colectivos

(nombrando un representante )

Aspectos críticos

La caída de KSOCIAL

•Caída de confianza interpersonal

•Caída de Solidaridad y Mutualidad – disminución de solidaridad

y aumento de atomización

•Carencia de espacios que articulen / organizaciones de la

sociedad civil (30% no pertenece a ninguna OV)/ eslabonamiento

legislativo (63% no recuerda por quien votó – eslabonamiento cero)

•Caída de Relaciones Horizontales -disminución de solidaridad

horizontal y de solución horizontal a problemas colectivos (entre

todos)

•Caída de solidaridad vertical

CONFIE : Confianza institucional y control indirecto del Estado

Aspectos críticos que aumentan Confíe

—Confianza Institucional

Confianza instituciones que controlan al Estado (confianza en las cortes, sindicatos y prensa)—Control Social

Rendición de cuentas

—Participación Cívica

Pertenencia organizaciones de la sociedad civil (org. educativas, partidos)

Actividades cívicas (firmar una petición)

—Participación PolíticaMecanismos de Participación (revocatoria al mandato, derecho de petición, veedurías

ciudadanas y presupuestos participativos)

Votación (presidente, senado)

Eslabonamiento legislativo (eslabonamiento concejo municipal)

Caída sistemática de CONFIE Disminución de:

•Participación Cívica ( pertenencia a organizaciones voluntarias)

•Participación Política (mecanismos de participación y eslabonamiento

legislativo)

•Confianza Institucional

•Control Social (instituciones que ejercen control sobre el Estado),

16

Fenoval cae en el 2011 frente a aumento de 1997-2005 – SINCERANIENTO

•Los ciudadanos reconocen que no tiene la información de calidad, oportuna y

suficiente para participar (caída dramática de Información y Transparencia).

•Que no se responsabiliza de lo público y que no participa (caída de

Republicanismo Cívico).

•No tiene espacios para validar la información (caídas de Participación

Política y Participación Cívica).

•Eslabonamiento Legislativo- Variable Crítica que aumenta Confie y

disminuye Fenoval

CAIDA DE FENOVAL REPRESENTA UNA

OPORTUNIDAD PARA MOVERSE HACIA UNA

SOCIEDAD CIVICA MODERNA

Caida de FENOVAL (Fe en fuentes de información no validadas)

TEORIA DE LA TRANSFORMACION

1) Proceso de sinceramiento - la caída de Fenoval, la pérdida de fe en fuentes de

información y con ello caída de la careta del mito del ciudadano responsable de lo

público, para poder asumir así el cambio de las ciudades.

2) Es necesario construir ámbitos intermedios entre la gran ciudad y los barrios

por medio de aglomeración de estos en localidades. Estos ámbitos deben

construirse social y políticamente para poder delegarles una creciente cantidad de

responsabilidades y eventualmente se deben constituir en los bloque básicos de la

democracia.

3) Generar formalmente procesos participativos locales que van desde la

planeación participativa y en una segunda etapa, procesos de presupuesto

participativo (ejercicios de suma cero).

4) Construir la racionalidad colectiva de estos ámbitos, es decir reconocer como

diferentes objetivos tienen diferentes prioridades definidas en ejercicios colectivos

que lleven al compromiso interno con las decisiones.

5) Movilizar la sociedad civil organizada – si y solo si el Estado (nacional,

departamental, municipal) hace una oferta articulada de participación que estimule

la participación cívica.

La Medición de Capital social en Cali

La muestra de Cali 2011 N=1.000

MUESTRA BARCAS

2011

Comunas

N°

encuestas

1 30

2 50

3 30

4 30

5 60

6 80

7 30

8 50

9 30

10 45

11 45

12 30

13 80

14 80

15 70

16 40

17 60

18 50

19 40

20 30

21 40

Total 1000

Resultados de la Medición de Capital Social en Cali

Comparación 2005-2011

Tabla de Contenido

Contexto General

Resultados de los factores

Resultados por dimensiones y variables

Contexto General: Los cambios Confianza interpersonal y percepción de corrupción

El nivel de percepción de corrupción en Cali en el 2005 fue igual al de 1997, pero en el 2011 aumentó 11%. En confianza

interpersonal, el nivel aumentó de 1997 a 2005, pasando de 6% a 10%, pero con una caída en el 2011 quedando en 8%.

Resultados de los factores:

Cali en los factores en 2011 Cambios 2005-2011

0,4690,429 0,411

0,2860,264

0,2210,195

0,086

0,008

-0,005

-0,064-0,096

-0,119-0,154 -0,159

-0,238 -0,245

-0,319 -0,321

-0,392

-0,778

-1,000

-0,800

-0,600

-0,400

-0,200

0,000

0,200

0,400

0,600

Cali se ubica dentro de las regiones y ciudades de puntajes bajos en Ksocial, con un

promedio negativo (-0,159), nivel superior al de Cartagena y Bogotá y más bajo al de

Medellín y Bucaramanga con las que tiene puntajes más cercanos y al de Barranquilla con

la que la diferencia es mayor.

0,3870,357

0,325

0,267

0,196

0,129 0,126

0,0380,018 0,017

-0,005-0,025 -0,031 -0,032

-0,070

-0,109-0,141

-0,183

-0,257 -0,264-0,295

-0,400

-0,300

-0,200

-0,100

0,000

0,100

0,200

0,300

0,400

0,500

Promedios de Confíe Regiones y ciudades 2011

En Confíe fue el cuarto promedio más bajo entre todas las regiones y ciudades del país,

solo superior a al los de Cauca-Huila, Norte de Santander y Valle del Cauca.

0,642

0,571

0,446

0,2940,248 0,235

0,197

0,110 0,089 0,076 0,0700,029

-0,017 -0,039

-0,106 -0,117

-0,177 -0,189

-0,452

-0,540

-0,616

-0,800

-0,600

-0,400

-0,200

0,000

0,200

0,400

0,600

0,800

Promedios Fenoval Regiones y ciudades 2011

Nivel superior al nacional en Fenoval, por encima del nivel de Medellín, Bogotá

y Barrancabermeja, y por debajo de Cartagena, Barranquilla y Bucaramanga,

esta última con el nivel más alto en Fenoval.

-0,29

0,06

-0,32

-0,36

-0,07

-0,13

-0,28

0,08

-0,22

-0,26

0,43

0,09

-0,10

0,34

-0,01

-0,40

-0,30

-0,20

-0,10

0,00

0,10

0,20

0,30

0,40

0,50

1997 2005 2011

Bogotá Medellin Cali Barranquilla Nacional

PUNTAJES KSOCIAL 1997-2005-2011(ecuaciones lineales vía dimensiones )

Nacional y cuatro ciudades

0,30

0,67

0,23

-0,19

0,46

0,16

-0,05

0,35

0,11

-0,11

0,43

0,16

0,34

0,38

0,13

-0,30

-0,20

-0,10

0,00

0,10

0,20

0,30

0,40

0,50

0,60

0,70

0,80

1997 2005 2011


PUNTAJES CONFIE 1997-2005-2011

(ecuaciones lineales vía dimensiones) Nacional y cuatro ciudades

-0,12-0,07

-0,14

0,49

-0,20

-0,01

0,52

-0,09

0,520,54

0,33 0,33

0,10

0,15

-0,06

-0,30

-0,20

-0,10

0,00

0,10

0,20

0,30

0,40

0,50

0,60

1997 2005 2011


PUNTAJES FENOVAL 1997-2005-2011

(ecuaciones lineales via dimensiones)Nacional y cuatro ciudades

Resultados de las Dimensiones

Las dimensiones en Cali 2011

Cambios 2005-2011

DIMENSIONES DE KSOCIAL

Solidaridad y Mutualidad: 25 % menor a nacional Cae 38% vs. 74% caída nacional.

•Cali vs Nacional : Niveles superiores al nacional en oportunismo (59% mayor) y atomización (30%

mayor) . Mayor al nacional en reciprocidad (19% mayor) y solidaridad (10% mayor)

• Mayores aumentos en reciprocidad (35%), atomización (34%) y oportunismo (25%)

3,63,0

13,612,8

-8,3 -8,7

4,9

6,6

8,4

12,7

-10,0

-5,0

0,0

5,0

10,0

15,0

2005 2011

Manejo del Conflicto

Solidaridad

Alienación (-)

Oportunismo (-)

Atomización (-)

Reciprocidad

Promedios variables SOLIDARIDAD Y MUTUALIDAD Cali 2005-2011

-8,40

11,63

2,69

3,20

9,77

4,11

-8,71

12,79

2,97

3,82

12,73

6,55

-10,00 -5,00 0,00 5,00 10,00 15,00

Alienación (-)

Solidaridad

Manejo de Conflicto

Recripocidad

Atomización (-)

Oportunismo (-)

Cali Nacional

Promedios variables SOLIDARIDAD Y MUTUALIDADCali vs Nacional

Cambios en Solidaridad en Cali 2005- 2011

Promedios Cali

2005 2011 % cambio

Solidaridad General

Familia 4,29 4,49 5%

Org. Humanitarias /caridad 1,73 1,70 -2%

Trabajo 3,15 2,84 -10%

Estado 1,54 1,20 -22%

Sociedad 2,89 2,55 -12%

Solidaridad General 13,61 12,79 -6%

Solidaridad horizontal

Amigos 1,77 2,50 41%

Parientes 2,67 2,85 7%

Vecinos 2,33 2,62 13%

Compadres 1,33 1,35 2%

Solidaridad horizontal 8,10 9,33 15%

Solidaridad vertical

Palanca -0,15 0,79 642%

Gremios/sindicatos 0,75 1,03 37%

Iglesia 2,61 2,10 -20%

Solidaridad vertical 3,22 3,92 22%

•Solidaridad general cayó 6%, - disminuciones de ayuda del Estado, de la sociedad y de los trabajo

•Solidaridad en las relaciones horizontales aumentó 15%- mayor incremento en ayuda de amigos y de

los vecinos.

•Solidaridad en las relaciones verticales aumentó 22% - importante incremento de ayuda palanca y un

aumento menor en ayuda gremios y sindicatos

Atomización: Cali 30% mayor al nacional Aumentó 34 % vs 60% de aumento nacional

Cali vs Nacional : No pertenencia a OV – (86% mayor al nacional), nunca se reúne con las personas del

trabajo (25% mayor al nacional), eslabonamiento cero (18% mayor al nacional)

Aumentos en nunca se reúne con las personas del trabajo (42%), nadie lo puede ayudar y no pertenece

a ninguna OV (9%). Caída de vinculación al trabajo formal (- 52%).

2,26

3,20

-3,75-3,42

5,205,65

7,59 7,39

3,87

3,13

6,72

3,22

-6,00

-4,00

-2,00

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

2005 2011

Nunca se reúne con los del trabajo

Nadie lo puede ayudar

No pertenece a ninguna OV

Eslabonamiento cero

Nunca se reúne con los vecinos

Vinculación al trabajo formal

Promedios indicadores ATOMIZACION Cali 2005-2011

-2,85

3,04

2,30

3,03

2,57

6,28

-3,42

5,65

3,22

3,13

3,20

7,39

-4,00 -2,00 0,00 2,00 4,00 6,00 8,00

No espera ayuda de nadie

No pertenece a ninguna OV

Vinculación al trabajo formal (-)

Nunca se reune con los vecinos

Nunca se reúne con los del trabajo

Eslabonamiento cero

Cali Nacional

Promedios indicadores Atomización Cali vs Nacional

Relaciones Horizontales: 9% menor al nacional

caída 15% igual que a nivel nacional

Cali vs Nacional : Aplicación por agente externo - Cali 113% mayor al nacional

Nivel es menores al nacional en : actividades sociales con los vecinos (26%menor), actividades sociales

con los compañeros de trabajo (20% menor) y solución horizontal a problemas colectivos (18% menor).

Aumento importante en aplicación por agente externo

Caídas en solución horizontal a problemas colectivos (-40%) y actividades sociales con los del trabajo

(-26%).

0,16

8,42

4,00

4,17

4,12

0,35

9,33

3,29

3,34

3,04

0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 10,00

Agente externo (-)

Solidaridad Rel. Horizontales

Sol. Horizontal prob. Colectivos

Act. sociales trabajo

Act. sociales vecinos

Cali Nacional

Promedios variables RELACIONES HORIZONTALESCali vs Nacional

-1,10

0,35

8,10

9,33

2,82 3,04

4,493,34

5,46

3,29

-2,00

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

2005 2011

Agente externo (-)

Solidaridad horizontal

Act. sociales vecinos

Act. sociales trabajo

Solución horizontal PC

Promedios variables RELACIONES HORIZONTALES Cali 2005-2011

Jerarquía: 9 % menor al nacional cayó 6% vs 9% caída nacional

Cali vs Nacional : Promedios menores al nacional en solución vertical a problemas colectivos (138%

menor) y Organizaciones que hacen mediación: iglesia (28% menor)

Promedio mayor al nacional en solidaridad en las relaciones verticales ( 74% mayor)

•Mayor caídas en solución vertical a problemas colectivos

•Disminuye pertenencia a organizaciones de interés y organizaciones que hacen medicación: iglesia

3,223,92

4,41

4,64

4,39 4,50

9,90

9,04

5,144,54

-0,32

-2,08

-4,00

-2,00

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

2005 2011


Org. mediación gremios

Org. mediación partido

Org. mediación sindicato

Org. mediación Iglesia

Pertenencia org. interés

Solución vertical PC

Promedios variables JERARQUIA Cali 2005-2011

-0,88

2,25

4,20

4,55

4,43

4,44

12,63

-2,08

3,92

4,54

4,64

4,50

4,35

9,04

-5,00 0,00 5,00 10,00 15,00

Solución vertical PC


Pertenencia a org. interés

Org. Meciación Gremios

Org. Mediación Sindicato

Org. Mediación Partido

Org. Mediación Iglesia

Cali Nacional

Promedios variables JERARQUIACali vs Nacional

Conclusiones Ksocial (I)

Cali en 2011 uno de los puntajes más bajos entre las regiones y ciudades

en 2011.

Caída de Ksocial 2005-2011

• Disminución de Solidaridad y Mutualidad, Relaciones Horizontales y

Jerarquía.

• Aumento de atomización (incremento de nunca se reúne con los del trabajo y

no pertenencia a ninguna OV)

• Aumento de oportunismo y aplicación por agente externo en la solución de

problemas comunes.

• Caída de solución horizontal (entre todos) y vertical a problemas colectivos

(nombrando un representante).

• Menor nivel de confianza interpersonal al país – aumento 1997-2005 y caída

en el 2011.

Conclusiones Ksocial (II)

•Cali en el 2011 niveles mayores a los del país en solidaridad (general,

horizontal y vertical), con aumentos en solidaridad horizontal y vertical y caída

en solidaridad general (caída de ayuda del Estado)

•En reciprocidad - promedio 19% mayor al nacional y crecimiento del 35%

frente a 2005.

•Cali niveles menores a los nacionales en actividades sociales con los vecinos

y con las personas del trabajo. Aumento en actividades sociales con los

vecinos y caída de actividades sociales con los del trabajo.

•Problemas colectivos: Caídas de los podemos resolver entre todos los

miembros de la comunidad (cltodos) y la comunidad nombra un representante

para que los resuelva (clrepre).

DIMENSIONES DE CONFIE

Confianza Institucional: 3% menor al nacional Cae 4% vs 6% caída nacional

Cali vs Nacional:

Confianza en la educación, en la iglesia y política- Cali promedios menores al nacional (12% menor)

Percepción de corrupción- Cali 8% mayor a nacional

Aumento de percepción de corrupción (11%).Mayores caías en confianza en la educación (-26%) en

las grandes compañías (-15%) y en los movimientos (-10%)

7,44

8,16

8,54

23,30

28,62

4,67

14,15

14,27

15,92

6,28

5,45

7,91

6,02

8,05

8,48

8,85

23,68

28,08

4,55

13,75

13,72

15,18

5,85

4,86

6,93

5,23

0,00 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 30,00 35,00

Corrupción (-)

CF Politica

CF Grupos

CF Gobierno

Honestidad y cumplimiento

CF Grandes compañías

CF Legal

CF Movimientos

CF Medios

CF Fuerzas Armadas

CF Policia

CF Iglesia

CF Educación

Cali Nacional

Promedios variables Confianza Institucional

Cali vs Nacional

Control social: 4% menor al nacional Cae 7% igual que la caída nacional

• Cali vs Nacional: Menor en rendición de cuentas (28% menor) al país. En confianza en

inst. de control y mecanismos de control niveles similares a los del país.

• Caída de rendición de cuentas (-24%) y de mecanismos de control (-20%)

7,73

8,00

46,26

10,13

9,96

46,35

0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00

Rendicion de Cuentas

Mec. Control sociedad-Estado

Confianza Inst. control Estado

2005 2011

Promedios variables CON ROL SOCIAL

Cali 2005-2011

7,4

7,7

9,4

9,9

10,0

10,2

10,5

10,5

10,6

10,9

10,9

11,0

11,1

11,4

11,8

11,8

12,3

12,7

11,3

10,1

11,8

12,6

11,5

16,1

10,4

11,7

10,8

12,8

12,4

11,7

10,1

16,1

12,5

12,1

13,3

10,8

0,0 5,0 10,0 15,0 20,0

Valle del Cauca

Cali

Bogotá

Cauca- Huila

Pacífico

Eje Cafetero

Medellín

Antioquia

Barranquilla

Tolima

Orinoquia

Atlántico-Bolívar

Barrancabermeja

Nte. Santander

Cesar- Guajira- Magdalena

Boyacá

Cordo-Sucre

Santander

Promedios rendición de cuentas regionaes y ciudade 2005-2011

2005 2011

Rendición de cuentas (accountability): menor 28% al nacional cae 24% vs aumento de 3% nacional

ACCOUNT Rendición de cuentas

(accountability)

RZPROGR Razón de voto :Programa

RZCUMPL Razón de voto: Cumplimiento

PRIONIM (-)

Parar votar por un candidato lo menos

importante son las prioridades que

establecer en su programa de

gobierno.

GEVIGPR

Después de que se toma una decisión

pública la gente vigila para que se

cumpla

SARECUR Sabe en qué se va a invertir los

recursos de su localidad /comuna

MPTREVM Mecanismo de participación

Revocatoria del Mandato

• Caía de rendición de cuentas principalmente por caída de revocatoria del mandato –

(-39%), razones de voto cumplimiento (-27%) y programa (-29%).

-2,51

-1,23-1,84

-1,14

0,93

1,81

2,72

1,651,98

1,40

3,84

2,79

-3,00

-2,00

-1,00

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

2005 2011

prionim (-)

gevigpr

sarecur

mptrevm

rzcumpl

rzprogr

Promedios indicadores Rendición de Cuentas

Cali 2005-2011

Participación cívica: menor 8% al nacional cae 17% vs 34 % nacional

Cali vs Nacional: Promedios menores en pertenencia a OV (41% menor), trabajo voluntario

(23% menor) y actividades locales (20% menor). Promedio mayores al nacional en actividades

cívicas (50% mayor)

•Caídas en todas la variables excepto en actividades cívicas (aumentó 27%). Mayores caídas

en pertenencia a OV (-30%) y trabajo voluntario (-52%).

5,13

3,59

2,85

2,05

4,63

5,88

1,270,97

2,61

1,26

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

2005 2011

Pertenencia a org.voluntarias

Actividades locales

Actividades cívicas

Actividades Medios

Trabajo Voluntario

Promedios variables PARTICIPACION CIVICA

Cali 2005 -2011

6,21

1,63

2,55

0,78

3,93

3,69

1,26

2,05

0,97

5,88

0,00 2,00 4,00 6,00 8,00

Pertenencia a org. voluntarias

Trabajo voluntario

Actividades locales

Activiades medios

Actividades cívicas

Cali Nacional

Promedios variables PARTICIPACION CIVICA Cali vs Nacional

Pertenencia a organizaciones voluntarias seculares: menor 41% al nacional, cae 30% vs 32 % caída nacional

• Mayores caídas en salud, educativas, humanitarias o de caridad (caídas alrededor

del 70%) , partido y género (caídas alrededor del 45%).

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00

1,20

2005 2011

Consumidores +

Agrarias +

Deportivas +

Sindicatos +

Ecológicas =

Etnia -

Cooperativa -

Culturales -

Gremio -

Seguridad/vigilancia -

Junta accion comunal -

Género -

Partido -

Caridad -

Educativas -

Salud -

Promedios pertenencia a OV seculares Cali 2005-2011

Cali 74% no pertenence ninguna OV secular

y 57% a ninguna OV

83%

82%

82%

82%

81%

79%

78%

78%

78%

74%

71%

70%

69%

69%

68%

66%

63%

62%

62%

62%

55%

48%

19%

72%

68%

16%

34%

25%

44%

11%

20%

57%

18%

30%

14%

31%

31%

31%

26%

30%

29%

24%

23%

7%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%

Barrancabermeja

Valle del Cauca

Eje Cafetero

Bucaramanga

Cartagena

Cordo-Sucre

Barranquilla

Pacífico

Boyacá

Cali

Norte de Santander

NACIONAL

Santander

Bogotá

Atlántico-Bolívar

Orinoquia

Antioquia

Cauca-Huila

Cesar-Guajira-Mag.

Medellin

Cundinamarca

Tolima

Ninguna OV No secular

No pertenencia a OV voluntarias seculares y totales Nacional, regiones y ciudades 2011

Participación política: 13 % menor a nacional Cae 7 % vs 12% caída nacional

•Cali vs Nacional: Promedios menores al nacional en eslabonamiento legislativo (40%

menor), votación (30% menor) y eslabonamiento ejecutivo (21% menor)

•Mayores caídas en mecanismo de participación (-25%) y habilidades políticas (-14%)

Mayores aumentos en partido (16%), eslabonamientos legislativo (9%) y

eslabonamiento ejecutivo (7%)

19,29

34,69

23,03

14,18

6,51

27,74

34,27

11,49

24,24

18,30

13,32

6,56

28,90

36,44

0,00 10,00 20,00 30,00 40,00

Eslabonamiento legislativo

Votación

Eslabonamiento ejecutivo

Actividades políticas

Partido

Mecanismos de participación

Habilidades políticas

Cali Nacional

Promedios variables PARTICIPACION POLITICACali vs Nacional

5,64 6,56

10,5211,49

17,1318,30

23,0024,24

12,77 13,32

42,48

36,4435,62

26,77

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00

40,00

45,00

2005 2011

Partido

Eslabonamiento legislativo

Eslabonamiento ejecutivo

Votación

Actividades Políticas

Habiliades politicas

Mecanismos participación

Promedios variables PARTICIPACION POLITICA Cali 2005-2011

Mecanismo de participación: 4% mayor al nacional

cae 25 % vs 24% caída nacional

2,31

1,51

1,65

3,36

2,15

4,63

1,72

1,90

3,34

4,21

4,68

2,62

2,72

4,81

3,05

6,08

2,12

2,02

3,34

4,20

0,00 2,00 4,00 6,00 8,00

Referendo

Cabildo abierto

Revocatoria del mandato

Educación

Veedurías

Tutela

Consejos desarrollo rural

Consejos territoriales de planeación

Salud

Derecho de petición

2005 2011

Promedios Mecanismos de Participación

Cali 2005-2011

Las mayores caídas se presentaron en los mecanismos de referendo, cabildo abierto y

revocatoria del mandato, con disminuciones entre el 40% y 50%. También los mecanismo

de participación en educación, veedurías y tutela registraron disminuciones entre el 20% y

30%.

Votación: Cali 30% menor al nacional,

Aumento 5% vs 6% caída nacional

Cali vs Nacional : Promedios menores en todas la votaciones, especialmente en Concejo Municipal

(47% menor) Asamblea Departamental (44% menor) y Cámara de Representantes (36% menor).

Mayores aumentos en votación para Senado (18%) y Cámara de Representantes (16%).

Mayores caídas en votación Concejo Municipal (-13%) y JAL (-11%).

2,06

1,76

2,02

5,06

4,21

3,92

2,54

2,67

2,37

1,97

2,17

4,86

3,75

3,42

2,20

2,26

0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00 6,00

Concejo Municipal

JAL

Asamblea Departamental

Presidente

Alcalde

Gobernador

Cámara de Representantes

Senado

2005 2011

Promedios VotaciónCali 2005-2011

3,91

3,57

3,98

4,04

2,37

5,61

6,40

4,80

2,06

2,02

2,54

2,67

1,76

4,21

5,06

3,92

0,00 2,00 4,00 6,00 8,00

Concejo Municipal



Senado

JAL

Alcalde

Presidente

Gobernador

Cali Nacional

Promedios Votación Cali vs Nacional

Eslabonamiento legislativo: Menor 40 % al nacional

40%

46%

47%

55%

57%

57%

60%

62%

62%

63%

63%

63%

63%

64%

65%

72%

72%

73%

74%

74%

75%

77%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%

Cundinamarca

Cesar- Guajira- Magdalena

Boyacá

Pacifico

Atlántico-Bolívar

Orinoquia

Santander

Cordo-Sucre

Bucaramanga

NACIONAL

Tolima

Norte de Santander

Cartagena

Barranquilla

Cauca- Huila

Bogotá

Barrancabermeja

Valle del Cauca

Antioquia

Cali

Eje Cafetero

Medellin

Eslabonamiento cero Nacional, regiones y ciudades 2011

Eslabonamiento legislativo: Aumento 9% vs 15% caída nacional

Cali vs Nacional niveles menores al nacional en eslabonamiento Consejo Municipal (61%

menor) Asamblea Departamental (44%menor) y Senado (35% menor).

•Caídas en eslabonamiento Concejo Municipal (-26%) y JAL (11%)

2,66

5,24

3,23

3,83

4,33

2,09

2,06

1,81

2,72

2,81

0,00 2,00 4,00 6,00

JAL

Concejo Municipal



Senado de la República

Cali Nacional

Promedios Eslabonamiento legislaticvo por cuerpoCali vs Nacional

2,77

2,06

2,342,09

1,57

1,81

2,21

2,81

1,63

2,72

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

2005 2011

Concejo Municipal

JAL

Asamblea

Departamental

Senado

Cámara de

Representantes

Promedios eslabonamiento legislativo por cuerpo Cali 2005-2011

0

5

10

15

20

25

30

35

40

5 - 10.000 10 - 20.000 20 - 50.000 50 - 100.000 100 - 500.000 Más 500000

Eslabonamiento Legislativo por tamaño del municipio

1997 2005 2011

Conclusiones de Confíe (I)

•Caída de Confíe 2005-2011

Disminución de Control Social, Participación Cívica, Confianza Institucional

y Participación Política. Aumento de Información y Transparencia.

•Confianza Institucional : Mayores caías en confianza en la educación, en las

grandes compañías y en los movimientos.

•Aumento de percepción de corrupción (11%)- Cali por encima del promedio

nacional en el 2011

Control Social: Rendición de cuentas en el 2011 Cali registró un promedio

28% menor al nacional y una caída del 24% frente a 2005, principalmente por

las disminuciones de razones de voto cumple y programa; y de la revocatoria

del mandato.

Conclusiones de Confíe (II)

Participación Cívica: En Cali el 74% no pertenecen a ninguna organización

voluntaria secular, cuando se incluyen las organizaciones religiosas el

porcentaje de no pertenencia es de 57%.

•Caída en la pertenencia a organizaciones voluntarias seculares de 30% - las

mayores caídas en organizaciones educativas, de salud y humanitarias o de

caridad.

•Cali registró un promedio 50% mayor al nacional en actividades cívicas, con

aumentó de 27% de 2005 a 2011.

El 13% de la muestra de Cali realizan trabajo voluntario, porcentaje que ha

disminuido 52% frente a 2005.

Conclusiones de Confíe (III)

Participación Política: En el 2011 los niveles de conocimiento de los

mecanismos de participación disminuyeron 25%, con las mayores caídas en

referendo, cabildo abierto y revocatoria del mandato, entre el 40% y 50%.

•La disminución de mecanismos de participación en la ciudad es lo que mas

aporta a la caída de Confíe de 2005 a 2011.

•Cali en el 2011 registró niveles menores en votación a los del país (30%

menrores), principalmente en las votaciones para Concejo Municipal y Asamblea

Departamental. Las mayores caídas 2005-2011 se registraron en votación par4a

Concejo Municipal y JAL.

•El eslabonamiento legislativo en Cali fue menor al nacional en 40%, registrando

también niveles menores en todos los eslabonamientos, sobre todo en Concejo

Municipal y Asamblea Departamental.

•El eslabonamiento legislativo en Cali en el 2011 mostró una aumento de 9%

frente a 2005. Con caídas en los eslabonamientos de Concejo Municipal y Junta

Administradora Local de 26% y 11% respectivamente.

DIMENSIONES DE FENOVAL

Información y Transparencia

Etiqueta Variable -ítem

MEDPROF Los medios de comunicación explican a fondo

los problemas

GEXPLPU La gente tiene quien le explique los

problemas públicos

CIUINFO Los ciudadanos se informan de manera

adecuada para poder

ESTINFO El Estado se esfuerza por informar a los

ciudadanos.

NOSNINF (-) Los colombianos no sabemos para donde va

el país porque nadie nos informa

SARECUR ¿Sabe en qué se van a invertir los recursos

de su localidad?

Información y Transparencia: 53% mayor al nacional Aumentó 67% vs caída 340% nacional

Promedios

Etiqueta Variables/ ítems Cali Nacional % dif.

ciuinfo

Los ciudadanos se

informan para

participar 0,23 -0,76 130%

nosinif (-)

Los colombianos no

sabemos para donde

va el país (-) 0,84 0,58 45%

estinfo

El Estado informa a

los ciudadanos -0,92 -1,35 32%

gexplu

La gente tiene quien le

explique los

problemas públicos -1,21 -1,71 29%

medprof

los medios de

comunicación explican

los problemas a

profundidad -0,67 -0,82 18%

sarecur

Sabe en qué se

invierten los recursos

de comuna 1,81 1,76 3%

INFOTRANS

INFORMACION Y

TRANSPARENCIA -1,61 -3,46 53%

Promedios

Etiqueta Varibles - ítems 2005 2011 %cambio

ciuinfo Los ciudadanos se

informan para participar -0,77 0,23 130%

sarecur

Sabe en qué se invierten

los recursos de su

comuna

0,93 1,81 94%

estinfo El estado informa a los

ciudadanos -1,32 -0,92 30%

gexplpu

La gente tiene quien el

explique los probelmas

públicos

-1,30 -1,21 7%

medprof

Los medios de

comunicación explican

los probelmas a

profundidad

-0,53 -0,67 -27%

nosninf (-)

Los colombianos no

sabemos para donde va

el pais (-)

1,89 0,84 -55%

INFOTRANS INFORMACION Y

TRANSPARENCIA -4,88 -1,61 67%

Cali vs Nacional : Promedios mayores al nacional en ciuinfo, nosninf y estinfo.

Mayores aumentos en ciuinfo, sarecur, estinfo. Caída de nosninf .

Republicanismo cívico: 26% menor al nacional cayó 49% vs caída de 44% nacional

Cali vs Nacional: Promedios mayores al nacional en particularismo (52% mayor)

clientelismo (38% mayor) y educación política (31% mayor)

Mayores aumentos en clientelismo (62%) educación política (61%) y particularismo

(16%). Caídas de politización de la ciudadanía (-49%) y responsabilidad por el éxito de lo

público (-14%).

6,02

15,13

-2,55

5,26

2,06

5,45

15,10

-1,76

7,28

3,12

-4,00 -2,00 0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 10,0012,0014,0016,0018,00

Politización de la ciudadanía

Reponsabilidad por el éxito de lo público

Educación política

Clientelismo(-)

Particularismo(-)

Cali Nacional

Promedios variables REPUBLICANISMO CIVICO Cali vs Nacional

4,49

7,28

-4,55

-1,76

2,69 3,12

17,57

15,10

10,61

5,45

-10,00

-5,00

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

2005 2011

Clientelismo (-)

Educación Política

Particularismo (-)

Responsabilidad éxito de lo público

Politizacion de la ciudadanía

Promedios variables REPUBLICANISMO CIVICO Cali 2005-2011

Medios: 6% mayor al nacional Aumentó 9% vs nacional sin cambios

Cali vs Nacional: Promedios mayores al nacional en todas la variables con excepción de

confianza en los medios

Mayor aumento en actividad leer (consultar el periódico) (66%) Caídas de medprof y

actividad en los medios (-27%).

-0,53 -0,67

1,27 0,97

15,55 15,18

3,85

6,38

-2,00

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

14,00

16,00

18,00

2005 2011

Los medios explican los problemas a profundidad

Actividad en los medios

Confianza en los medios

Actividad leer

Promedios variables MEDIOS Cali 2005-2011

-0,82

0,78

4,76

15,92

-0,67

0,97

6,38

15,18

Los medios explican los problemas a profundidad

Actividad en los medios

Actividad leer

Confianza en los medios

Cali Nacional

Promedios variables MEDIOS Cali vs Nacional

Conclusiones de Fenoval

•Cali en 1997 registró un nivel de Fenoval muy superior al del país, con una

importante caída entre 1997 y 2005. En el 2011 se da un gran aumento

(sinceramiento que se había logrado se perdió)

Aumento de Fenoval 2005-2011

•Incremento de Información y Transparencia y Medios y las caídas de

Participación Política y Participación Cívica.

•Información y Transparencia :Aumento de ciuinfo (los ciudadanos se

informan para participar) , sarecur (sabe en que se invierten los recursos de su

comuna) y estinfo (el Estado informa a los ciudadanos) -

•Medios : Aumento de actividad leer (consultar el periódico) y caída de

medprof (los medios explican los problemas a profundidad)

•Republicanismo Cívico: Aumento de educación política, clientelismo y

particularismo.

Resultados por zonas de Cali

Zonas Comunas de la zona

Noroccidente 1,2, 3 y 9

Nororiente 4, 5, 6, 7 y 8

Oriente 11,12 y 16

Sur 10,17, 18, 19, 20 y 22

Distrito de Agua Blanca 13,14, 15 y 21

-0,16

-0,26

-0,07

-0,34

-0,09

-0,32

-0,13 -0,13-0,16

-0,13

0,27

0,05 0,05

-0,14

0,15

-0,40

-0,30

-0,20

-0,10

0,00

0,10

0,20

0,30

0,40

Distrito de Agua Blanca

Noroccidente Nororiente Oriente Sur

Ksocial Confie Fenoval

Puntajes de los factores 2011

zonas de Cali

Equipo de investigación

DAVID HURTADO (Investigador Principal)

DIANA MARCELA GARCÍA

(Coordinadora)

ANDRÉS FELIPE COPETE (Asistente de investigación)

GRACIAS

Medición de Capital Social en Cali (Barcas 2011)

News & Politics

Transcript of Medición de Capital Social en Cali (Barcas 2011)