ACTA DE LA SESSIÓ DEL PLE DE L'AJUNTAMENT./

Identificació de la sessió: 1/2013Caràcter: extraordinàriaDia: 20 de febrer de 2013Hora: a les 8 del vespreLloc: Ajuntament

Assistents:

Josep M. Vidal Mas, alcaldeFernando Serra Folch, 1r. tinent d’alcaldeJordi Jardí Serres, 2n tinent d’alcaldeEnric Vidal Mallaré, regidorAntonio Vega Sánchez, regidorLaura Punyet Ferrer, regidoraRamon Malla Amat, regidorJosep Rofes Llorens, regidorJúlia Cabré Pardo, regidora

M. Pilar Arasanz Carilla, secretària interventora

ORDRE DEL DIA

1. Aprovació del conveni de col·laboració d’encàrrec de gestió de prestació de serveis de salut pública entre l’Agència de Salut Pública de Catalunya i l’Ajuntament de Vinyols i els Arcs.2. Aprovació provisional de la modificació del Pla Parcial SUPP-1, antic S-2 per permetre l’ús comercial en les illes que ja ho podien fer parcialment.3. Aprovació provisional de la modificació puntual del Pla Especial de reforma interior del sector del barranc de la Font (PE-2)4. Modificació de l’ordenança fiscal núm. 24 reguladora de la taxa per estacionament de vehicles de tracció mecànica a la via pública en determinades zones.5. Petició de subvenció a les bases del PAM i PUOSC 2013-20166. Aprovació del plec de clàusules administratives particulars que han de regir l’adjudicació del contracte d’ús privatiu del domini públic que té per objecte la construcció i explotació d’un edifici destinat a activitats esportives i recreatives, més els serveis addicionals que es puguin oferir.7-. Informe d’intervenció sobre el compliment del Pla d’Ajust.8. Moció del grup de CIU a la declaració de sobirania i el dret a decidir del poble de Catalunya.

1. APROVACIÓ DEL CONVENI DE COL·LABORACIÓ D’ENCÀRREC DE GESTIÓ DE PRESTACIÓ DE SERVEIS DE SALUT PÚBLICA ENTRE L’AGÈNCIA DE SALUT PÚBLICA DE CATALUNYA I L’AJUNTAMENT DE VINYOLS I ELS ARCS.

Primer. Aprovar el conveni de col·laboració d’encàrrec de gestió de prestació de serveis de salut pública entre l’Agència de Salut Pública i l’Ajuntament de Vinyols i els Arcs.

Segon. Facultar a l’alcalde per a la seva signatura i les prorrogues pertinents objectes a aquests acord.

Tercer. Comunicar aquest acord al servei Regional del Camp de Tarragona.

“CONVENI DE COL·LABORACIÓ D’ENCÀRREC DE GESTIÓ DE PRESTACIÓ DE SERVEIS DE SALUT PÚBLICA ENTRE L'AGÈNCIA DE SALUT PÚBLICA DE CATALUNYA I L’AJUNTAMENT DE VINYOLS I ELS ARCS. A Vinyols i els Arcs, -- de gener de 2013

REUNITSD’una part, Antoni Mateu i Serra director de l’Agencia de Salut Pública de Catalunya

I de l’altra, Il·lm. Sr. Josep M. Vidal Mas, Alcalde de Vinyols i els Arcs.

ACTUENEl primer, en representació de l'Agència de Salut Pública de Catalunya, en endavant l’ASPCAT, en ús de les facultats que li confereix l’article 24 k),de la Llei 18/2009,del 22 d’octubre,de salut pública, i que actua per delegació d’acord amb la resolució SLT/1219/2012, de 4 de maig, per la qual es dóna publicitat a l’Acord del Consell d’Administració de l’ASPCAT,de delegació de funcions en el director o directora d’aquest ens en matèria d’aprovació de convenis.           El segon, en representació de l’Ajuntament de Vinyols i els Arcs, en endavant l’Ajuntament, ocupant el càrrec d’Alcalde, amb les més àmplies facultats de representació de l’Ajuntament, atorgades per l’article 53.1 del text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril.

Les parts, de mutu acord, en presència de la senyora M. Pilar Arasanz Carilla, secretària de la corporació i funcionària amb habilitació estatal, que dóna fe de la signatura d'aquest conveni de conformitat amb la disposició addicional segona 1.2.a) de la Llei 7/2007, de 12 d'abril, de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic.

EXPOSEN1. Que l’ordenació de les activitats i dels serveis de salut pública de les persones constitueix un objectiu de primer ordre en el que les administracions compareixents comparteixen competències en aquestes matèries.

2. Que l’ASPCAT té com objecte la prestació dels serveis de la Cartera de serveis de salut pública i pot prestar entre d’altres els serveis mínims competència dels ens locals, establerts a l’article 52 de la Llei 18/2009,del 22 de novembre,de salut pública, quan aquells li encarreguin per mitjà d’un conveni d’acord amb el que estableix l’article 53 i l’apartat d) de l’article 17 de la Llei 18/2009,del 22 de novembre,de salut pública.

3. Que les administracions compareixents creuen fonamental avançar en la integració dels serveis públics i aconseguir un millor aprofitament dels recursos humans i materials del territori, assegurant la satisfacció de les necessitats presents i futures de la ciutadania.

Que, en data 11 de gener de 2006, l’Honorable senyora Marina Geli i Fàbrega, consellera de Salut de la Generalitat de Catalunya, el senyor Joan M. Roig i Grau, president de l’Associació Catalana de Municipis i Comarques i el senyor Manuel Bustos i Garrido, president de la Federació de Municipis de Catalunya, van signar el Conveni Marc que ha d’orientar els vincles i les obligacions a establir en els convenis que els ens locals i l’Agència de Protecció de la Salut,puguin subscriure, en relació amb la prestació de serveis de protecció de la salut.

Des del 28 de febrer de 2012, ha entrat en funcionament l’ASPCAT i d’acord amb la disposició transitòria primera 3 de la Llei 18/2009,del 22 de novembre,de salut pública, s’ha subrogat en tots el drets i deures de l’agència extingida.

4. Que, en data 27 de març de 2007, el Consell Rector de l’APS, va aprovar el catàleg de serveis de l’Agència, de conformitat amb allò que disposa l’article 21.1 g) de la Llei 7/2003, de protecció de la Salut.

5. Que l’Ajuntament i l’ASPCAT, volen crear un nou marc de cooperació interadministrativa basat en la col·laboració. La superació dels conflictes competencials en els aspectes relacionats amb la salut ambiental i alimentària no es basa en una delimitació millor dels àmbits de responsabilitat, sinó en la creació d’espais de gestió conjunta, respectant el marc competencial actual, similar al dels països del nostre entorn econòmic i social.

Per l’exposat, les administracions públiques que intervenen signen el present conveni de col·laboració interadministrativa amb subjecció als següents,

PACTES

PrimerL’objecte d’aquest conveni és regular l’encàrrec que realitza L’Ajuntament a favor de l’ASPCAT per a la prestació dels serveis mínims de salut pública de competència local, que s’especifiquen a l’annex d’aquest conveni.

L’Ajuntament només encarrega a l’ASPCAT les activitats esmentades expressament en l’annex d’aquest conveni.

SegonLes activitats que es relacionen en l’annex, són activitats d’assessorament, de suport tècnic jurídic i d’inspecció que els diferents òrgans de l’ASPCAT prestaran a l’Ajuntament sense que comportin aquests serveis cap contraprestació econòmica a l’ens local, de conformitat amb la lletra a) del pacte tercer del conveni subscrit el dia 11 de gener de 2006 entre el Departament de Salut de la Generalitat de Catalunya, l’Associació Catalana de Municipis i Comarques i la Federació de Municipis de Catalunya.

L’ASPCAT, en aquelles activitats de control susceptibles de meritació de taxes, aplicarà als legals responsables dels establiments o activitats objecte d’aquest control el Decret Legislatiu 3/2008, de 25 de juny, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de Taxes i preus públics de la Generalitat (modificat per la  Llei 5/2012 de mesures fiscals, financeres i administratives i de creació de l’impost sobre les estades en establiments turístics).

TercerEl personal que portarà a terme les tasques de salut pública és el personal funcionari o laboral de l’ASPCAT adscrits en el sector, mentre que l’Ajuntament no adscriu cap mena de recurs, ni personal, ni material.l’ASPCAT es compromet a comunicar a l’Ajuntament les informacions i els resultats que es generin com a conseqüència de la seva actuació. Per la seva part, l’Ajuntament també es compromet a comunicar a l’ASPCAT totes les accions que emprengui i els actes administratius que adopti derivats de les actuacions i propostes que l’ASPCAT ha realitzat en el marc d’aquest conveni, així com al seguiment dels establiments que s’hagin inspeccionat per al compliment de les mesures correctores que calguin d’acord amb l’annex.

Quart

L’Ajuntament comunicarà al responsable de l’equip de salut pública de l’ASPCAT, cada vegada que es necessiti per a la realització de les activitats que s’encarreguen, tota la informació necessària relativa al cas de què es tracti.

Per fer possible aquesta tramesa d’informació es podrà fer servir qualsevol dels sistemes habituals de comunicació: el correu, el fax, o el correu electrònic.

CinquèEs constitueix una Comissió de Seguiment d’aquest conveni, la qual estarà formada per dos representants de l’ASPCAT i un representant de l’Ajuntament.

La Comissió de Seguiment s’haurà de reunir com a mínim un cop l’any.

La Comissió de Seguiment ha d’elaborar una memòria que reculli les activitats realitzades i els resultats obtinguts en l’execució d’aquest conveni de col·laboració.

Sisè La informació que les parts es lliurin per al desenvolupament d’aquest conveni tindrà caràcter confidencial, a menys que s’acordi expressament el contrari.

Les parts es comprometen a guardar la més estricta confidencialitat sobre les informacions, dades i documentació a què tinguin accés en virtut del present conveni, no podent utilitzar-les per a usos diferents als previstos en el mateix, i fan constar, de manera expressa, que vetllaran pel compliment de la normativa de protecció de dades personals d’aplicació en cada cas. Ni en virtut d’aquest conveni ni dels projectes que es puguin realitzar en el seu desenvolupament es podran dur a terme accessos a dades de caràcter personal ni tractaments ni cessions a tercers no permesos per les lleis.

Quant als tractaments legítims de dades necessàries per al desenvolupament de les actuacions que es realitzin en el marc d’aquest conveni, en cas de ser necessaris, les parts es comprometen a respectar la normativa de protecció de dades personal d’aplicació en cada cas, a adoptar les mesures de seguretat normativament previstes, així com a guardar una estricta confidencialitat sobre les mateixes.

La vulneració del deure de confidencialitat sobre les dades esmentades o de qualsevol altra obligació derivada de la legislació de protecció de dades de caràcter personal serà causa de resolució del conveni.

Setè En els estudis, projectes i treballs que es duguin a terme en compliment d’aquest conveni en l'àmbit territorial de Catalunya s'ha d'emprar, al menys, el català d’acord amb les obligacions relatives a l’ús del català que deriven de les previsions de la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística, i de les disposicions que la desenvolupen.

VuitèL’ ASPCAT es reserva la decisió d'incloure el logotip de la Generalitat de Catalunya o de l’ASPCAT en les activitats derivades de l'objecte d’aquest conveni.

NovèLa propietat intel·lectual derivada dels treballs duts a terme amb motiu d’aquest conveni restarà subjecta a les disposicions legals vigents aplicables en la matèria. Pel que fa als drets inherents a l’autoria s’atorgarà el reconeixement corresponent a qui hagi intervingut en l’execució dels treballs esmentats i en tindrà els drets morals.

Els drets d’explotació obtinguts del treball resultant, objecte d’aquest conveni, corresponen a l’ASPCAT. Cas que una altra part signatària del conveni vulgui utilitzar els resultats parcials o

finals, en part o totalment, per a la seva difusió i/o publicació, en qualsevol forma, haurà de sol·licitar per escrit, prèviament i expressament, la conformitat de l’ASPCAT i, en qualsevol cas, en la reproducció que se'n dugui a terme es farà constar que el treball és propietat de l’ASPCAT. Igualment, queda prohibida l'autorització a tercers per reproduir, distribuir o comunicar públicament per qualsevol mitjà, totalment o parcialment, els treballs objecte d'aquest conveni sense el consentiment de l’ASPCAT.

Desè La vigència d’aquest conveni s’estén des de la seva signatura fins el 31 de desembre de 2013 , si bé les parts poden reconèixer i acceptar mitjançant el conveni actuacions que constitueixen l’execució del seu objecte i que hagin estat dutes a terme amb anterioritat a la data de signatura. Per acord mutu de les parts, el conveni es podrà renovar abans de la seva expiració. Les pròrrogues del conveni hauran de fer-se de manera expressa

OnzèSeran causes de resolució anticipada del conveni, les següents:

- L’incompliment per qualsevol de les parts dels compromisos assumits en el conveni.- L’acord mutu de les parts, que s’instrumentarà per escrit.- La impossibilitat sobrevinguda, legal o material, de donar compliment als pactes.- Denúncia d’alguna de les parts amb un preavís de dos mesos.

DotzèAquest conveni té naturalesa administrativa. Els dubtes que es puguin plantejar sobre la seva interpretació es resoldran de mutu acord entre les parts. No obstant això, en cas de persistència del desacord correspondrà a la jurisdicció contenciós administrativa resoldre les qüestions litigioses que puguin sorgir de la seva interpretació i compliment.

I, com a prova de conformitat amb el contingut del present conveni, les parts que intervenen el signen per triplicat en el lloc i la data indicats en l'encapçalament.

Per delegació(Resolució SLT/1219/2012, de 4 de maigDOGC núm. 6156 de 25.06.2012)

Antoni Mateu i Serra Josep M. Vidal MasDirector de l'Agència de Salut Pública Alcalde de l’Ajuntament de Vinyols i els Arcsde Catalunya La secretària M. Pilar Arasanz Carilla

ANNEXActivitats que es portaran a terme en el municipi de Vinyols i els Arcs de conformitat amb la relació d'activitats incloses en el serveis mínims dels ens locals que integra l'annex 1 del conveni marc d'11 de gener de 2006.

Durant la vigència del present conveni, les activitats relacionades amb els serveis, el nombre o la periodicitat previstos amb què s’han de realitzar aquestes activitats, és la que es detalla:

Activitat 1. GESTIÓ DEL RISC PER A LA SALUT DERIVAT DE LA CONTAMINACIÓ DEL MEDI

Servei Regional Elaborar informes sanitaris en el procediment de llicència ambiental de l’Annex II de la Llei 20/2009, de prevenció i control ambiental de les

activitats.Nombre/periodicitat A petició de part

Suport tècnic (establiment de criteris, objectius i metodologia d’inspecció) per al control de les instal·lacions de baix risc per a la transmissió de la legionel·losiNombre/periodicitat Segons criteris de gestió de risc

Coordinació en la investigació de brots d’origen ambiental

Nombre/periodicitat En cas de brot d’origen ambiental

Incoar i tramitar expedients sancionadors i dictar les mesures cautelars necessàries

Nombre/periodicitat Quan sigui necessària la incoació d’un expedient sancionador o l’adopció de mesures cautelars

Activitat 2.GESTIÓ DEL RISC PER A LA SALUT DE LES AIGÜES DE CONSUM PÚBLIC

Servei Regional Controlar el compliment de les obligacions dels gestors de la xarxa públicaNombre/periodicitat D’acord amb el programa de

vigilància de les aigües de consum públic de Catalunya

Controlar el compliment de les obligacions establertes per als locals i les instal·lacions de concurrència pública, pel que fa a la qualitat de l’aigua

Nombre/periodicitatD’acord amb la programació i priorització que determini l’Agència de Salut Pública de Catalunya

Controlar les empreses subministradores d’aigua, a partir d’elements no fixes (cisternes, dipòsits, ...)

Nombre/periodicitat A petició de part

Avaluar el risc per l’incompliment de les obligacions a que es refereixen els tres apartats anteriors

Nombre/periodicitat En cas d’incompliment

Assessorament en la participació en el Sistema de Información Nacional de Aguas de Consumo

Nombre/periodicitat A petició de part

Incoar i tramitar expedients sancionadors i dictar les mesures cautelars necessàries

Nombre/periodicitat Quan sigui necessària la incoació d’un expedient sancionador o l’adopció de mesures cautelars

Activitat 3. GESTIÓ DEL RISC PER A LA SALUT EN ESTABLIMENTS PÚBLICS

Servei Regional Elaboració de l’informe sanitari previ de funcionament de les instal·lacions següents:

- Cases de colònies, albergs de Joventut i casals d’estiu amb coordinació administrativa amb el departament de la Presidència.

- Centres educatius amb coordinació amb el Departament d’Educació

Inspecció sanitària d’establiments de tatuatge, pírcing i micropigmentació, prèvia a l’autorització sanitària

Nombre/periodicitat A petició de part

Incoar i tramitar expedients sancionadors i dictar les mesures cautelars necessàries

Nombre/periodicitatQuan sigui necessària la incoació d’un expedient sancionador o l’adopció de mesures cautelars

Activitat 4.GESTIÓ DEL RISC PER A LA SALUT DERIVAT DELS PRODUCTES ALIMENTARIS

Servei Regional Execució de les activitats de control sanitari en els diferents sectors de competència municipal condicionats a criteris de gestió del risc.

Nombre/periodicitat Segons programa de l’Agència de Salut Pública de Catalunya

Incoar i tramitar expedients sancionadors i dictar les mesures cautelars necessàriesNombre/periodicitat Quan sigui necessària la incoació

d’un expedient sancionador o l’adopció de mesures cautelars

2. APROVACIÓ PROVISIONAL DE LA MODIFICACIÓ DEL PLA PARCIAL SUPP-1, ANTIC S-2 PER PERMETRE L’ÚS COMERCIAL EN LES ILLES QUE JA HO PODIEN FER PARCIALMENT.

La secretària interventora dona lectura de la proposta d’acord emesa per l’alcaldia, que copiada literalment diu així:

“PROPOSTA D’ACORD

ANTECEDENTSEn data 23 de juliol de 2012 la mercantil ADECASA INMUEBLES E INVERSIONES, SL juntament amb FERTILIZANTES TARRAGONA, SL entren al registre de l’Ajuntament de Vinyols i els Arcs el document que porta per títol: “Modificació del Pla Parcial SUPP1. Antic sector S-2. Fontcoberta. Vinyols i els Arcs. Baix Camp”, per permetre l’ús comercial en les illes que ja ho podien fer de manera parcial, sempre que es faci en el marc d’actuacions d’illa sencera.

El promotor de la redacció d’aquesta modificació puntual és l’Ajuntament de Vinyols i els Arcs, a instàncies de les mercantils ADECASA INMUEBLES E INVERSIONES, SL i FERTILIZANTES TARRAGONA, SL, propietàries de diverses finques situades al SUPP-1 (Fontcoberta). La instància de sol·licitud s’acompanyava de les escriptures de constitució i poders de les dues mercantils que insten la modificació puntual.

La modificació puntual presentada estava firmada per l’arquitecte Pau Jansà i Olivé i per l’advocada Eva Pich Frutos, en data de juliol de 2012.

El Ple de l’Ajuntament de Vinyols i els Arcs de data 27 de juliol de 2012 va aprovar inicialment la Modificació puntual del Pla parcial del sector SUPP-1, Fontcoberta, per tal de permetre l’ús comercial a les illes en les que ja s’hi admetia de forma parcial.

PLANEJAMENT VIGENTLes Normes Subsidiàries de Planejament (NNSS) de Vinyols i els Arcs són vigents des de la seva aprovació definitiva, per acord de la Comissió Territorial d’Urbanisme de Tarragona en data 20 de gener de 2004, i la seva publicació al DOGC núm. 4061, de data 2 de febrer de 2004.

La Comissió d’Urbanisme de Tarragona, (en endavant, CTUT), en sessió de 10 de setembre de 2002, va aprovar definitivament el Text Refós del Pla Parcial Sector S-2, de Vinyols i els Arcs.

A més, segons resolució de data 30 de març de 2011, el conseller de Territori i Sostenibilitat va aprovar la Modificació puntual del Pla Parcial SUPP-1, antic S-2, Fontcoberta, per a la incorporació de les restes arqueològiques existents dins el seu àmbit, del terme municipal de Vinyols i els Arcs.

Aquest pla parcial estableix dues zones d’aprofitament privat: la Zona Ciutat Jardí (ZCJ) i la Zona Ciutat Jardí Comercial (ZCJC). Ambdues admeten l’ús d’habitatges (tant unifamiliar com plurifamiliars) i hoteler, amb l’única diferència de que la ZCJC admet, a més,m l’ús comercial.

OBJECTE I JUSTIFICACIÓ DE LA MODIFICACIÓLa present Modificació del Pla Parcial del Sector S-2 incideix, únicament, en les illes en què hi conviuen parcel·les zonificades com a ZCJ i parcel·les zonificades com a ZCJC, d’acord amb el plànol d’Ordenació actual del pla parcial. En concret, aquets modificació afecta, únicament, a l’apartat 5.2.11 de l’ordenança i, té per objecte adaptar la regulació d’aquestes illes concretes a la realitat actual del mercat immobiliari i al tarannà actual de l’economia, després d’haver transcorregut 10 llargs anys des de la seva ordenació inicial.

Actualment, existeix un important interès en la implantació de petits establiments comercials, en aquelles illes de sòl urbà que tenen una qualificació urbanística que admet aquest ús, és a dir, en les illes que donen als dos principals vials del sector, com són el Camí de Sant Joan i el que connecta amb l’Ajuntament de Cambrils.

De fet, la Memòria del Pla Parcial actualment vigent preveu potenciar aquests vials dins del sector en base, precisament, a l’admissió de l’ús comercial en les illes que donen a aquests vials. No obstant, l’ordenació que es va dur a terme de l’ús comercial en aquest sector està clarament encaminada a la implantació d’usos comercials en planta baixa d’edificis residencials plurifamiliars.

En aquests moments, en què no es planteja a curt termini el desenvolupament de l’ús residencial del sector, aquesta ordenació de l’ús comercial ha quedat “desfasada”, doncs únicament resultaria viable la seva implantació en unes parcel·les que, per les seves dimensions i característiques, resulten inadequades per donar cabuda a establiments comercials en edificació independent.

I això, tant per l’escassíssima amplada amb que compten aquestes parcel·les (que rarament superen els 15 metres), com per la pròpia edificabilitat total que permeten, que impediria la implantació d’establiments comercials amb 800 m2 de sala de venda; allò que obligaria a aquests establiments a no trobar-se correctament dimensionats ni estructurats, doncs els mancaria l’espai suficient i necessari per poder acollir magatzems, oficines, aparcaments, molls de càrrega i descàrrega, espai per habilitar les maniobres de mercaderies de manera segura, etc... Totes aquestes circumstàncies desincentiven l’interès existent d’implantar equipaments comercials en aquestes illes comercials. Per altra banda, tampoc comptaries amb espai suficient per acollir l’aparcament necessari per al seu normal funcionament.

En aquest context, resulta il·lògic impedir que els establiments comercials es puguin dimensionar i estructurar adequadament a les illes, sobretot, tenint present que quan els establiments comercials s’implanten en edificis independents es fa difícil la seva convivència amb habitatges unifamiliars aïllats (molèsties, sorolls, etc...).

Aquesta admissió de l’ús comercial a tota la illa ajudarà, a més, a aconseguir una ordenació de volums edificatoris més assenyada i coherent amb l’entorn, i evitarà que en una mateixa illa s’hagin de combinar necessàriament volums o tipologies edificatòries que, clarament, no s’avenen entre sí, com és el cas de naus comercials i habitatges unifamiliars aïllats.

D’altra banda, aquesta transformació, d’acord amb el que ja s’ha apuntat anteriorment, coadjuvarà a aconseguir l’objectiu que ja es recull a la Memòria del Text Refós del Pla Parcial original, de donar cabuda a l’ús comercial a les illes que donen als principals vials del sector, a efectes de potenciar-los com es pretenia, i de fer viable l’ús comercial d’una manera adequada i atractiva per als operadors, promovent que aquest acabin de materialitzar el seu interès en implantar-se, salvant així les importants barreres que presenta l’ordenació actual de l’ús comercial en aquest sector.

ESTRUCTURA DE LA PROPIETATL’estructura de la propietat del sòl afectat per la present modificació de planejament és la què resulta de les notes simples del Registre de la Propietat que s’acompanyen com a ANNEX Núm. 1 de la Modificació puntual.

LA MODIFICACIÓLa present Modificació del Pla Parcial del Sector S-2 proposa que en aquelles illes concrets on conviuen, en l’actualitat, una clau “residencial” i una clau “comercial”, que són les ubicades als dos principals vials del sector(Camí de Sant Joan i avinguda de Bernat dels Arcs, el vial que connecta amb l’Ajuntament de Cambrils), es puguin destinar íntegrament, prèvia iniciativa conjunta o acord privat dels propietaris, a usos comercials, a efectes de donar cabuda, així, a uns establiments comercials correctament estructurats i dimensionats, responent a l’interès existent en la implantació d’aquest tipus d’establiments en aquestes ubicacions i donant ús a una urbanització ja executada i, adequant-se a la normativa vigent en matèria d’establiments comercials en aquest municipi.

Amb aquesta modificació de planejament, no s’autoritza ni una major edificabilitat, ni una major densitat d’habitatges, ni l’admissió de nous usos.

La modificació afecta únicament l’article 5.2.11 de les Ordenances i el plànol número 5 de la Modificació Puntual del Pla Parcial SUPP-1, antic S-2, aprovada definitivament per la CTUT, en data 30 de març de 2011. En aquest article s’afegeix el següent text:

“Si l’actuació comprèn més d’un volum edificatori, o diferents fases en l’execució, serà preceptiu aprovar un estudi d’ordenació de volum, que és concretarà en l’acta de concessió de la llicència.

A més, quan existeixi una actuació unitària en illa sencera, es podrà destinar tota l’illa a l’ús comercial.”

En la memòria es justifica la no necessitat d’aportar la documentació complementària següent:

Agenda d’execució Avaluació econòmica i financera Informe ambiental Reserves per a sistemes urbanístics Estudi d’avaluació de la mobilitat generada Programa de participació ciutadana

AL·LEGACIONS I INFORMES

1r. Durant el termini d’informació pública, l’Ajuntament de Cambrils va presentar al Registre general de l’Ajuntament de Vinyols i els Arcs (núm. de registre d’entrada 733, de 21 d’agost de 2012), un escrit d’al·legacions a l’aprovació inicial de la modificació puntual de referència. En l’ofici aportat figura també la transcripció de l’informe de l’arquitecta municipal de l’Ajuntament de Cambrils que dóna peu a l’aprovació d’aquestes al·legacions. De la lectura d’aquest informe se’n desprenen les següents consideracions:

- Es considera que el document aprovat inicialment justifica la modificació del pla parcial segons la conveniència dels interessos privats, i que no ho fa en relació a l’interès públic de la proposta.

- Es planteja que la versió inicial del pla parcial preveia la implantació de comerços a les plantes baixes dels edificis plurifamiliars, i que aquesta tipologia i superfície de comerç eren les adequades per abastir les necessitats comercials del futur barri.

- Es manifesta que la implantació de superfícies comercials de 800 m2 no afavoreix la implantació dels habitatges.

- Reflexiona sobre el procés de consolidació del sostre residencial i del sostre comercial, plantejant que inicialment s’implanta l’ús residencial i quan hi ha una massa crítica suficient l’ús comercial s’hi implanta atenent la rendibilitat de la zona.

- L’informe tècnic estima que el terme municipal de Cambrils es veurà greument afectat per aquesta modificació, pels motius següents:

o Afirma que l’accés als eixos comercials del sector només es pot fer pels vials del TM de Cambrils o compartits amb Vinyols i els Arcs.

o Considera que les rotondes i els enllaços amb la vialitat perifèrica del sector són insuficients.

o Manifesta que la secció de la Via Augusta és inadequada, que la dimensió de la rotonda de la Creu és insuficient, i que el planejament de Vinyols i els Arcs preveu una vialitat a la zona nord del sector que actualment no existeix.

Per tal de justificar l’aplicació de la normativa vigent en matèria de mobilitat, l’Ajuntament de Vinyols i els Arcs va requerir a l’equip redactor de la Modificació puntual la formulació d’un Estudi d’avaluació de la Mobilitat Generada, en el que es justifiqués la conveniència de la seva formulació, l’adequació del sector SUPP-2 a la nova regulació de la Modificació puntual que es tramita, i la relació de mesures a adoptar per a la millora de la mobilitat en el sector i en el seu entorn, en cas que així es conclogui en aquest estudi.

En data 18 d’octubre de 2012, l’interessat aporta Estudi d’avaluació de la mobilitat generada al pla parcial SUPP-1, Fontcoberta, antic S-2. Aquest estudi es va trametre en dat 8 de novembre de 2012 a l’Autoritat territorial de la mobilitat al Camp de Tarragona per a que n’emetés l’informe corresponent i alhora es va sotmetre a informació pública per un període de 30 dies.

2n. En data 5 de setembre de 2012, amb NRE 775, el Departament de Territori i Sostenibilitat del Servei territorial d’Urbanisme a Tarragona va respondre a la sol·licitud d’informe en el sentit que l’esmentat informe, ni és preceptiu, ni està previst legalment (art. 85 del decret Legislatiu 1/2012,de 3 d’agost pel qual s’aprova el text refós de la

Llei d’urbanisme, en endavant, TRLU), sense que sigui procedent el pronunciament anticipat de la CTUT, la qual, únicament, ha de pronunciar-se amb ocasió de la resolució definitiva de l’expedient.

3r. En data 9 d’octubre de 2012, amb NRE 873, té entrada l’informe de la Direcció general de comerç respecte l’expedient de referència. Aquest informe es considera que és favorable, tanmateix deixa a consideració de l’òrgan competent en matèria urbanística la consideració de si l’àmbit forma part d’un sector amb ús residencial dominant.

D’altra banda, es recomana afegir dins la normativa de la Modificació, la referència a la normativa vigent en matèria d’ordenació comercial. Aquest darrer requeriment s’ha inclòs en el nou redactat de la normativa de la Modificació puntual a aprovar provisionalment (aportada en data 13 de febrer de 2013). Finalment, d’acord amb l’apartat 9 de l’informe del departament de comerç, s’ha incorporat un paràgraf a la normativa en que s’especifica les reserves mínimes d’aparcament en el cas d’implantacions de grans establiments comercials.

4t. En data 16 de gener de 2013, amb NRE 58, té entrada l’informe de l’Autoritat territorial de la mobilitat al Camp de Tarragona. Aquest document arriba, també, des del departament de Territori i sostenibilitat en data 25 de gener de 2013. L’informe es favorable amb els següents condicionants:

- Incloure la distribució percentual entre els diferents municipis que aporten fluxos de vehicles al sector.

- Esmenar el nombre de desplaçaments en transport públic generats, i que són interns a Cambrils.

- Valorar la conveniència ‘incorporar l’Av. Bernat dels Arcs i el C/ d’Arnau de Renart a la xarxa bàsica per a vehicles.

- Valorar la conveniència de qualificar certs carrers com a zona 30.- Explicitar els límits de velocitat dins el sector.- Preveure l’establiment de mecanismes adients a les característiques i el trànsit

dels vials per tal de garantir el respecte dels límits de velocitat.- Situar en els plànols del transport públic la ubicació de la futura estació de

ferrocarril.- Avaluar i adoptar la millor solució per al perllongament de l’itinerari per a

bicicletes en l’Av. Bernat dels Arcs.- Millorar la senyalització horitzontal dels carrils bici.- Esmenar la previsió del nombre de places d’aparcament per a bicicletes

destinades als habitatges.- Avaluar l’emplaçament i configuració de les places d’aparcament per tal de

facilitar la seguretat i control de les bicicletes estacionades i afavrir-ne la utilització dels usuaris.

- Preveure per a cadascun dels usos en els quals s’han rebaixat justificadament l’exigència dels criteris de l’Anex 2 del D 344/2006 la seva ampliació en cas que la demanda així ho justifiqui.

- Establir que els establiments hauran de reservar un mínim de 10% del seu sostre a magatzem.

- Avaluar la conveniència de que els propietaris i/o operadors hagin d’adequar les places d’aparcament de càrrega i descàrrega en la via pública.

En data 18 de gener de 2013 s’aporta una nova versió de l’Estudi d’avaluació de la mobilitat generada que dona resposta a tots els condicionants de l’informe citat en el paràgraf anterior. Finalment, en data 13 de febrer de 2013, i a instàncies municipals s’aporta, juntament amb el text refós definitiu de la Modificació puntual, un nou Estudi d’avaluació de la mobilitat generada que a més inclou un nou apartat amb la valoració de les mesures a implementar.

Vist l’informe favorable emès per l’arquitecte municipal, en data 14 de febrer de 2013, que forma part de l’expedient, es proposa acordar:

Primer. Desestimar les al·legacions interposades per l’Ajuntament de Cambrils atenent a les següents consideracions:

1. L’article 97.1 del Text refós de la Llei d’urbanisme (TRLUC), aprovat pel Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, amb el redactat donat per la Llei 3/2012, de 22 de febrer, de modificació del Text refós de la Llei d’urbanisme, estableix que:

“Les propostes de modificació d’una figura de planejament urbanístic han de raonar i justificar la necessitat de la iniciativa, i l’oportunitat i la conveniència amb relació als interessos públics i privats concurrents.”

L’apartat 2 del mateix article determina els supòsits en què s’ha de fer una valoració negativa de les propostes de modificació dels instruments de planejament general, i concretament en el punt 2.d) relaciona els casos en que es considera que no hi ha una projecció adequada dels interessos públics. Els cinc apartats que es contemplen fan referència al manteniment i la funcionalitat dels espais lliures o els equipaments esportius, a la reducció dels sòls destinats al sistema d’espais lliures o d’equipaments públics, o a la disminució de la seva qualitat o funcionalitat.

En cap d’aquests apartats es fa referència a la justificació dels interessos públics en cas de tramitar una modificació puntual que tan sols amplia els usos comercials admesos parcialment en algunes illes, al conjunt de la superfície d’aquestes illes.

Tanmateix el document de la Modificació puntual argumenta també l’interès de la seva tramitació, i es recolza principalment en la voluntat de dinamitzar el desenvolupament del sòl i la implantació de sostre construït en el sector S2, Fontcoberta. Aquest interès ha de ser també municipal, ja que ha de ser un objectiu del municipi la consolidació i compleció del sòl urbà disponible en aquest àmbit. Aquesta dinàmica ha de permetre l’increment dels ingressos públics municipals, amb la concessió de llicències d’obra, però també amb els impostos corresponents a béns immobles, guals, vehicles, activitats econòmiques, brossa, clavegueram, aigua, etc.

Addicionalment aquesta dinàmica econòmica positiva ha de comportar també per al municipi de Vinyols i els Arcs l’activació del mercat laboral, tant pel que fa al sector de la construcció, com al del sector serveis i comercial.

Finalment, la implantació d’equipaments comercials en aquest àmbit facilitarà la competència i el lliure comerç, amb els avantatges que comporta aquesta diversificació de l’oferta en els preus i qualitat de les mercaderies.

Cal concloure doncs que en aquest cas no és pot afirmar que no es justifiqui l’interès de la modificació que es proposa, concorrent tant pel que fa a la iniciativa privada com a la pública.

2. Pel que fa a la mobilitat que generaran les implantacions comercials, s’ha redactat un Estudi de mobilitat generada que ha estat informat favorablement per l’Autoritat territorial de la mobilitat al Camp de Tarragona i que inclou les mesures a implementar.

Segon. Aprovar provisionalment la “Modificació puntual del Pla parcial SUPP-1 (Fontcoberta)” per permetre l’ús comercial en les illes que ja ho podien fer de manera parcial, sempre que es faci en el marc d’actuacions d’illa sencera, d’acord amb la documentació aportada en data 13 de febrer de 2013.

Tercer. Trametre l’expedient amb certificació d’aquest acord a la Comissió Territorial d’Urbanisme de Tarragona per a la seva aprovació definitiva.Vinyols i els Arcs, 15 de febrer de 2013. L’alcalde. Josep M. Vidal Mas”

S’acorda aprovar per unanimitat l’anterior proposta, en tot el seu contingut.

3. APROVACIÓ PROVISIONAL DE LA MODIFICACIÓ PUNTUAL DEL PLA ESPECIAL DE REFORMA INTERIOR DEL SECTOR DEL BARRANC DE LA FONT (PE-2)

La secretària interventora dona lectura de la proposta d’acord emesa per l’alcaldia, que copiada literalment diu així:

“PROPOSTA D’ACORD

ANTECEDENTSEn data 10 d’agost de 2012 la mercantil Catalonia Comercial 2, SL va entrar al registre de l’Ajuntament de Vinyols i els Arcs el document que porta per títol: “Modificación puntual del plan del especial de reforma interior del sector del Barranc de la Font (PE2) situado en Vinyols i els Arcs”, signat per l’arquitecte Juan José Espinós.

El promotor de la redacció d’aquesta Modificació puntual és l’Ajuntament de Vinyols i els Arcs, a instàncies de les mercantil Catalonia Comercial 2, SL, propietària de finques situades al PE.-2.

En data 14 de novembre de 2006 l’Ajuntament de Vinyols i els Arcs i la mercantil Catalonia Comercial 2, SL van signar un conveni urbanístic en que, entre d’altres s’estipulaven els següents pactes:

L’Ajuntament es compromet a aprovar inicialment el Projecte de modificació puntual del Pla especial del Sector del barranc de la Font (PE-2) i prosseguirà la seva tramitació legal.

En data 4 de setembre de 2012 la JGL de l’Ajuntament de Vinyols i els Arcs va aprovar inicialment la Modificació de referència, amb condicionants. Els informes sectorials emesos han estat favorables.

En data 12 de desembre de 2012 s’aporta el Text refós de la Modificació puntual d’acord amb els condicionants de l’aprovació inicial.

PLANEJAMENT VIGENTLes Normes Subsidiàries de Planejament (NNSS) de Vinyols i els Arcs són vigents des de la seva aprovació definitiva, per acord de la Comissió Territorial d’Urbanisme de Tarragona en data 20 de gener de 2004, i la seva publicació al DOGC núm. 4061, de data 2 de febrer de 2004.

En data 1 d’octubre de 2003 la CTUT va aprovar el Text refós del Pla Especial PE-2 i aquest es va publicar al DOGC en data 2 de juny de 2004. Aquest Pla especial no ha estat sotmès a cap modificació puntual.

D’altra banda, el Projecte de reparcel·lació va ser aprovat definitivament per la JGL en sessió de data 14 de desembre de 2004.

OBJECTE I JUSTIFICACIÓ DE LA MODIFICACIÓLa Modificació puntual del Pla Especial presentada afecta a tres aspectes del Pla especial vigent:

S’amplien les cessions amb tres noves reserves de vialitat que determinaran noves alineacions per a les illes 1, 4 i 5 per tal de poder cedir (la promotora) les reserves de vial a l’Ajuntament. Amb aquesta cessió es reduirà la superfície de les illes i, al conservar-se’n el sostre se n’incrementa la seva ocupació màxima en planta baixa.

Es trasllada el sostre no esgotat en les parcel·les ja edificades del polígon a les parcel·les encara no desenvolupades. Sense incrementar el sostre total del Pla especial, únicament reubicant-lo en la illa 4.

S’amplia la ocupació màxima del soterrani per tal de poder encabir-hi millor els vehicles que preveu la normativa.

En el primer cas, es preveu l’ampliació de les cessions ja previstes en 620 m2, concentrats en tres franges al llarg de les parcel·les 1, 4 i 5. Ampliar les cessions, a costa de les parcel·les amb aprofitament fet que implica un augment de l’ocupació de les parcel·les, que passarà del 40% al 41,31%. Això es realitza amb l’objectiu de poder eixamplar, en cas necessari els vials peatonals interior del polígon.

En el cas del sostre es concentra bàsicament en la parcel·la número 4B que passarà de 1.840 a 2.058 m2 de sostre. Aquest aprofitament es restarà, bàsicament, de la parcel·la 1.

Finalment, pel que fa a la ocupació en la planta soterrani, passarà de poder-se excedir en un 10% la ocupació de la planta baixa fins a un 30% per tal de poder encabir millor les places d’aparcament obligatòries en el subsòl dels edificis, tot evitant que la via pública es sobreocupi de vehicles.

Amb aquesta modificació de planejament no s’autoritza ni una major edificabilitat, ni una major densitat d’habitatges, ni una major ocupació en planta baixa (en valors bruts), ni l’admissió de nous usos.

ESTRUCTURA DE LA PROPIETATEls sòls afectats de la Modificació puntual de referència són propietat bàsicament de la mercantil Catalonia Comercial, SL. Tanmateix, hi trobem altres propietaris afectats, sobretot a la parcel·la 1, ja construïda i amb una divisió horitzontal ja inscrita, i a la parcel·la 4A propietat de la mercantil ARQ-3, SLP.

LA MODIFICACIÓ PUNTUALLa Modificació afecta els articles 6.1, 6.2, 6.3, 6.4 i 7.1 del Pla Especial i el punt 12.1.4 de les Normes urbanístiques i substitueix els Plànols número 8 i 9 del Pla Especial PE-2 vigent pels Plànols 3 i 4 de la Modificació puntual presentada.

En la memòria es justifica la no necessitat d’aportar la documentació complementària següent:

Agenda i evaluació econòmica Informe mediambiental Informe de mobilitat Memòria social Informe de sostenibilitat econòmica

Per tot això, es proposa acordar el següent:

Primer. Aprovar provisional la “Modificació puntual del Pla Especial de reforma interior del Sector del Barranc de la Font (PE-2) situat a Vinyols i els Arcs (Tarragona)” instada per la mercantil CATALONIA COMERCIAL-2, SL, amb els condicionants que s’esposen en els següents apartats:

Caldrà aportar CD del document de la Modificació puntual en format word (en català i castellà) i pdf, per tal de poder-ho tramitar a la Comissió d’urbanisme.

Segon. Trametre l’expedient amb certificació d’aquest acord a la Comissió Territorial d’Urbanisme de Tarragona per a la seva aprovació definitiva.Vinyols i els Arcs, 14 de febrer de 2013. L’alcalde. Josep M. Vidal Mas”

S’acorda aprovar per unanimitat l’anterior proposta, en tot el seu contingut.

4. MODIFICACIÓ DE L’ORDENANÇA FISCAL NÚM. 24 REGULADORA DE LA TAXA PER ESTACIONAMENT DE VEHICLES DE TRACCIÓ MECÀNICA A LA VIA PÚBLICA EN DETERMINADES ZONES.

Atès que s’acosta el període de posada en marxa la zona d’estacionament limitat i controlat en el nucli del Molí d’Avall i atès el Conveni de col·laboració amb l’Ajuntament de Cambrils per a la seva gestió, es considera oportú modificar l’ordenança fiscal núm. 24, reguladora de la taxa per estacionament de vehicles de tracció mecànica a la via pública en determinades zones, per tal d’unificar les taxes de gestió amb el municipi de Cambrils. Per tant, es proposa modificar els següents articles que queden redactats de la següent manera:

Article 3. Conceptes i quanties3.1 Les zones d’estacionament limitat, el temps màxim d’estacionament i les temporades, dies i horaris de pagament i abonaments es determinaran per acord de la Junta de Govern Local.3.2 Es fixa la taxa ordinària de 0,91 € per cada hora prevista d’estacionament.L’import anterior no inclou l’IVA.

Article 4. Normes de gestió4.1. La taxa corresponent a l’estacionament es farà efectiva mitjançant l’adquisició, pels obligats al seu pagament, dels tiquets que aprovi l’administració municipal, la qual podrà utilitzar el sistema de màquina expenedora automàtica.4.2. La Junta de Govern Local podrà aprovar abonaments de temporada, per als titulars d’establiments situats a les zones blaves del nucli del Molí d’Avall que, per desenvolupar l’activitat comercial o de serveis, necessitin estacionar algun vehicle a prop del local.4.3. Els conductors estaran obligats a col·locar el comprovant horari adquirit en un lloc de la part interna del parabrisa, que sigui totalment visible des de l’exterior del vehicle. La vigilància de l’acompliment d’aquestes normes anirà a càrrec del personal o estament que, amb aquesta finalitat, designi l’Ajuntament.4.4. Sens perjudici de respectar el temps màxim autoritzat d’estacionament i les altres restriccions generals que estableix el Reglament general de circulació, les denúncies per infraccions específiques a la regulació de les zones blaves d’estacionament limitat es podran anul·lar amb el pagament, abans de dues hores, de l’import següent:- Si s’ha tret el tiquet, però s’ha excedit el temps màxim; 5,79- Si no s’ha tret cap tiquet: 9,09 €Els imports anteriors no inclouen l’IVA.Vinyols i els Arcs, 29 de gener de 2013El regidor d’Hisenda, Economia, Serveis i Desenvolupament del Sector dels Arcs. Jordi Jardí Serres”

Primer. Aprovar inicialment la modificació de l’ordenança fiscal núm. 24 reguladora de la taxa per estacionament de vehicles de tracció mecànica a la via pública en determinades zones.

Segon. Donar a l’expedient la tramitació i publicitat preceptiva, mitjançant la seva exposició en el taulell d’anuncis d’aquest Ajuntament i en el Butlletí Oficial de la Província, per un termini de trenta dies hàbils, dins dels quals els interessats podran examinar-lo i plantejar les reclamacions que estimin oportunes.

Tercer. Considerar definitivament aprovat l’acord, en el cas que no es presentessin reclamacions a l’expedient, en el termini anteriorment indicat.

5. PETICIÓ DE SUBVENCIÓ A LES BASES DEL PAM I PUOSC 2013-2016

Per secretaria intervenció es dona lectura de la proposta de l’alcaldia, que copiada literalment, diu així:

“PROPOSTA D’ACORD

El Decret 155/2012, de 20 novembre, publicat en el DOGC número 6263, de data 28 de novembre de 2012 pel qual s’aproven les bases reguladores i d’execució del Pla

únic d’obres i serveis de Catalunya per al període 2013-2016, i s’obre la convocatòria única per a aquest període, i tanmateix s’aproven les bases reguladores i d’execució del Pla d’acció municipal de la Diputació de Tarragona, per el mateix període, amb una dotació per aquest municipi de Vinyols i els Arcs de 300.443,60 € (298.236,56 € quantitat fitxa, més 1,14€ per habitant)

Atès que aquest Ajuntament desitja concórrer en les convocatòries esmentades, proposa al Ple el següent:

Primer. Pel que fa al Pla únic d’obres i serveis de Catalunya per al període 2013-2016, Sol·licitar per l’anualitat 2015, la inclusió en el Pla, l’obra ”ESTACIÓ

DEPURADORA D’AIGÜES RESIDUALS I COL·LECTOR EN ALTA DE VINYOLS I ELS ARCS” amb un pressupost de 546.924,50 € IVA inclòs

Sol·licitar la quantitat de 26.292,61 € per anualitat, import assignat per a la línia de manteniment a aquesta Corporació.

Segon. Pel que fa al Pla d’acció municipal de la Diputació de Tarragona període 2013-2016,

Sol·licitar per a la seva inclusió al programa d’inversions, la realització dels següents projectes per a l’anualitat 2014:

PROLONGACIÓ I ARRANJAMENT DE LA XARXA DE CLAVAGUERAM ALS CARRERS DE BARENYS, MIGJORN I VERGE MONTSERRAT,amb un pressupost de........................................................................ 57.195,91€

ARRANJAMENT DE LA TEULADA DE L’EQUIPAMENT MUNICIPAL“EDIFICI DE LA COOPERATIVA”, amb un pressupost de................. 39.247.69€

Sol·licitar subvenció per a l’amortització del préstec del BBVA contractat per absorbir el romanent de tresoreria negatiu, per un import de 184.000 €, a raó de 46.000 € per anualitat 2013-2016.

Sol·licita subvenció per a Despeses Generals, de 20.000 €, a raó de 5.000 € per anualitat 2013-2016.

Tercer. Aprovar l’informe justificatiu de l’actuació ESTACIÓ DEPURADORA D’AIGÜES RESIDUALS I COL·LECTOR EN ALTA DE VINYOLS I ELS ARCS” amb un pressupost de 546.924,50 € IVA inclòs, redactat per l’arquitecte Sr. Aleix Cama Torrell Quart. Aprovar les memòries valorades que a continuació s’especifiquen:

PROLONGACIÓ I ARRANJAMENT DE LA XARXA DE CLAVAGUERAM ALS CARRERS DE BARENYS, MIGJORN I VERGE MONTSERRAT, amb un pressupost de 57.195,91 €, IVA inclòs, redactat per l’arquitecte Sr. Aleix Cama Torrell

ARRANJAMENT DE LA TEULADA DE L’EQUIPAMENT MUNICIPAL “EDIFICI DE LA COOPERATIVA”, amb un pressupost de 39.247,69,00€ IVA inclòs, redactat per l’arquitecte tècnic Sr. Francesc Xavier Llauradó de Grau.

Cinquè. Exposar al públic les referides memòries valorades pel termini de trenta dies hàbils a la secretaria de l’Ajuntament, mitjançant edictes en el tauler d’anuncis d’aquest Ajuntament i en el Butlletí Oficial de la Província. En cas de no presentar-se al·legacions s’entendran definitivament aprovats.Vinyols i els Arcs, 18 de febrer de 2013.L’Alcalde. Josep M. Vidal Mas.

En aquest punt intervé el regidor senyor Malla. La decisió de l’equip de govern de no construir la llar d’infants suposa la pèrdua d’una subvenció de 150.000 euros que s’havia canviat de destí, de l’arranjament de carrers a la construcció de la llar d’infants i ara no es fa ni una cosa ni l’altra.

En la petició actual entenem que la depuradora és competència de l’ACA, la estem pagant dos cops, perquè el cànon que ens cobra i que s’ha de destinar a aquests tipus d’obra,suposa la meitat de la factura de l’aigua. No estem d’acord amb aquesta obra, pensem que s’hauria de connectar amb la depuradora de Cambrils.

L’alcalde respon que aquesta via ja s’ha estudiat però no té l’aprovació de l’ACA, a part de ser molt mes cara. La depuradora és necessària pel tractament de les aigües residuals.

Intervenció del regidor sr. Josep Rofes: construir depuradores és competència de l’ACA i si el poble de Vinyols ja ha pagat aquesta obra a través del cànon, s’ha d’adreçar una carta a l’ACA reclamant el cànon pel finançament d’aquesta obra.

Després d’un breu debat, s’acorda per unanimitat aprovar l’anterior proposta en tot el seu contingut

6. APROVACIÓ DEL PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS QUE HAN DE REGIR L’ADJUDICACIÓ DEL CONTRACTE D’ÚS PRIVATIU DEL DOMINI PÚBLIC QUE TÉ PER OBJECTE LA CONSTRUCCIÓ I EXPLOTACIÓ D’UN EDIFICI DESTINAT A ACTIVITATS ESPORTIVES I RECREATIVES, MÉS ELS SERVEIS ADDICIONALS QUE ES PUGUIN OFERIR.

Per la secretària interventora es dona lectura de la proposta, que copiada literalment, diu així:

“PROPOSTA D’ACORDVist l’expedient de contractació relatiu a l’adjudicació de la concessió administrativa d’ús privatiu del domini públic que té per objecte la construcció, conservació i explotació d’un edifici destinat a activitats esportives i recreatives, més els serveis addicionals que es puguin oferir, i el plec de clàusules de construcció de les instal·lacions i d’explotació del servei que ha de regir el concurs d’adjudicació.

Atès que han informat l’expedient la secretària interventora de l’Ajuntament.

D’acord amb el que disposa l’article 66 del Reglament de patrimoni dels ens locals, Decret 336/1988, de 17 d’octubre, el plec de clàusules un cop aprovades s’han d’exposar al públic en el tauler d’anuncis de l’ajuntament i en el BOP, exposant-se també al DOGC, per termini de 30 dies per a la presentació de reclamacions i al·legacions. En el mateix acord s’ha d’aprovar la convocatòria del concurs, si bé l’anunci de licitació s’ha d’ajornar fins que hagi transcorregut el termini d’informació pública sense reclamacions o al·legacions.

L’òrgan competent per aprovar l’expedient de contractació, així com per acordar l’atorgament de la concessió administrativa, és el Ple, en virtut dels articles 60 i 66 del Decret 336/1988, de 17 d’octubre, reglament de patrimoni dels ens local, en relació

amb la Disposició addicional segona del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic.

En conseqüència, de conformitat amb el que disposen els articles 123.1 i 126.1 del RD 2568/1986, de 28 de novembre, Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic dels Ens locals, proposa al Ple municipal l’adopció del següent,

ACORD

Primer. Aprovar el plec de clàusules administratives particulars per a l’adjudicació del contracte de concessió d’ús privatiu del domini públic que té per objecte la construcció, conservació i explotació d’un edifici destinat a activitats esportives i recreatives, més els serveis addicionals que es puguin oferir.

Segon. Sotmetre a informació pública aquest plec de clàusules administratives exposant-los en el tauler d’anuncis de l’ajuntament, I en el BOP per termini de 30 dies perquè es puguin presentar al·legacions o reclamacions. Cas d’haver-hi al·legacions en el termini d’exposició pública, el ple es reunirà per resoldre-les. En cas contrari s’entendrà aprovat definitivament.

Tercer Aprovar la convocatòria de concurs públic per a l’adjudicació mitjançant concessió administrativa de l’u privatiu del domini públic que té per objecte la construcció, conservació i explotació d’un edifici destinat a activitats esportives i recreatives, més els serveis addicionals que es puguin oferir, ajornant l’anunci de licitació fins que hagi transcorregut el termini d’informació pública esmentat sense reclamacions o al·legacions.

Publicar l’anunci de convocatòria de la licitació del contracte al BOP, i al perfil del contractant, concedint un termini de 26 dies naturals a comptar des de el següent al de la publicació en el BOP de Tarragona, per la presentació per a la presentació de proposicions.

7. INFORME D’INTERVENCIÓ SOBRE EL COMPLIMENT DEL PLA D’AJUST.

Per la intervenció es dóna compte de l’informe sobre el compliment del Pla d’Ajust de l’Ajuntament de Vinyols i els Arcs aprovat el 29 de març de 2012 que es va trametre per via telemàtica al Ministerio de Hacienda y Administraciones públicas el 31 de gener de 2013.

8. MOCIÓ DEL GRUP DE CIU A LA DECLARACIÓ DE SOBIRANIA I EL DRET A DECIDIR DEL POBLE DE CATALUNYA.

“MOCIÓ D’ADHESIÓ A LA DECLARACIÓ DE SOBIRANIA I EL DRET A DECIDIR DEL POBLE DE CATALUNYA El Ple del Parlament de Catalunya, en la sessió del dia 23 de gener de 2013, aprova la Declaració de sobirania i el dret a decidir del poble de Catalunya, amb el contingut següent:

“PreàmbulEl poble de Catalunya, al llarg de la seva història, ha manifestat democràticament la voluntat d’autogovernar-se, amb l’objectiu de millorar el progrés, el benestar i la igualtat d’oportunitats de tota la ciutadania, i per reforçar la cultura pròpia i la seva identitat col·lectiva.

L’autogovern de Catalunya es fonamenta també en els drets històrics del poble català, en les seves institucions seculars i en la tradició jurídica catalana. El parlamentarisme català té els seus fonaments en l’Edat Mitjana, amb les assemblees de Pau i Treva i de la Cort Comtal.Al segle XIV es crea la Diputació del General o Generalitat, que va adquirint més autonomia fins actuar, durant els segles XVI i XVII, com a govern del Principat de Catalunya. La caiguda de Barcelona el 1714, arran de la Guerra de Successió, comportà que Felip V abolís amb el Decret de Nova Planta el dret públic català i les institucions d’autogovern.

Aquest itinerari històric ha estat compartit amb altres territoris, fet que ha configurat un espai comú lingüístic, cultural, social i econòmic, amb vocació de reforçar-lo i promoure’l des del reconeixement mutu.

Durant tot el segle XX la voluntat d’autogovernar-se de les catalanes i els catalans ha estat una constant. La creació de la Mancomunitat de Catalunya el 1914 suposà un primer pas en la recuperació de l’autogovern, que fou abolida per la dictadura de Primo de Rivera. Amb la proclamació de la Segona República espanyola es constituí un govern català el 1931 amb el nom de Generalitat de Catalunya, que es dotà d’un Estatut d’Autonomia.

La Generalitat fou de nou abolida el 1939 pel general Franco, que instaurà un règim dictatorial fins al 1975. La dictadura va comptar amb una resistència activa del poble i el Govern de Catalunya. Una de les fites de la lluita per la llibertat és la creació de l’Assemblea de Catalunya l’any 1971, prèvia a la recuperació de la Generalitat, amb caràcter provisional, amb el retorn el 1977 del seu president a l’exili. En la transició democràtica, i en el context del nou sistema autonomista definit per la Constitució espanyola de 1978, el poble de Catalunya aprovà mitjançant referèndum l’Estatut d’Autonomia de Catalunya el 1979, i celebrà les primeres eleccions al Parlament de Catalunya el 1980.

En els darrers anys, en la via de l’aprofundiment democràtic, una majoria de les forces polítiques i socials catalanes han impulsat mesures de transformació del marc polític i jurídic. La més recent, concretada en el procés de reforma de l’Estatut d’Autonomia de Catalunya iniciat pel Parlament l’any 2005. Les dificultats i negatives per part de les institucions de l’Estat Espanyol, entre les quals cal destacar la Sentència del Tribunal Constitucional 31/2010, comporten una negativa radical a l’evolució democràtica de les voluntats col·lectives del poble català dins de l’Estat Espanyol i crea les bases per una involució en l’autogovern, que avui s’expressa amb total claredat en els aspectes polítics, competencials, financers, socials, culturals i lingüístics.

De diverses formes, el poble de Catalunya ha expressat la voluntat de superar l’actual situació de bloqueig en el si de l’Estat Espanyol. Les manifestacions massives del 10 de juliol de 2010 sota el lema «Som una Nació, nosaltres decidim» i la de l’11de setembre de 2012 sota el lema «Catalunya nou Estat d’Europa» són expressió del rebuig de la ciutadania envers la manca de respecte a les decisions del poble de Catalunya.

Amb data 27 de setembre de 2012, mitjançant la resolució 742/IX, el Parlament de Catalunya constatà la necessitat que el poble de Catalunya pogués determinar lliurament i democràticament el seu futur col·lectiu mitjançant una consulta. Les darreres eleccions al Parlament de Catalunya del 25 de novembre de 2012 han expressat i confirmat aquesta voluntat de forma clara i inequívoca.

Per tal de portar a terme aquest procés, el Parlament de Catalunya, reunit en la primera sessió de la X legislatura, i en representació de la voluntat de la ciutadania de Catalunya expressada democràticament a les darreres eleccions, formula la següent:

Declaració de sobirania i el dret a decidir del poble de Catalunya

D’acord amb la voluntat majoritària expressada democràticament per part del poble de Catalunya, el Parlament de Catalunya acorda iniciar el procés per fer efectiu l’exercici del dret a decidir per tal que els ciutadans i les ciutadanes de Catalunya puguin decidir el seu futur polític col·lectiu, d’acord amb els principis següents:

– Sobirania. El poble de Catalunya té, per raons de legitimitat democràtica, caràcter de subjecte polític i jurídic sobirà.

– Legitimitat democràtica. El procés de l’exercici del dret a decidir serà escrupolosament democràtic, garantint especialment la pluralitat d’opcions i el respecte a totes elles, a través de la deliberació i diàleg en el si de la societat catalana, amb l’objectiu que el pronunciament que en resulti sigui l’expressió majoritària de la voluntat popular, que en serà el garant fonamental del dret a decidir.

– Transparència. Es facilitaran totes les eines necessàries perquè el conjunt de la població i la societat civil catalana tingui tota la informació i el coneixement precís per a l’exercici del dret a decidir i es promogui la seva participació en el procés.

– Diàleg. Es dialogarà i es negociarà amb l’Estat espanyol, les institucions europees i el conjunt de la comunitat internacional.

– Cohesió social. Es garantirà la cohesió social i territorial del país i la voluntat expressada en múltiples ocasions per la societat catalana de mantenir Catalunya com un sol poble.

– Europeisme. Es defensaran i promouran els principis fundacionals de la Unió Europea, particularment els drets fonamentals dels ciutadans, la democràcia, el compromís amb l’estat del benestar, la solidaritat entre els diferents pobles d’Europa i l’aposta pel progrés econòmic, social i cultural.

– Legalitat. S’utilitzaran tots els marcs legals existents per fer efectiu l’enfortiment democràtic i l’exercici del dret a decidir.

– Paper principal del Parlament. El Parlament en tant que la institució que representa el poble de Catalunya té un paper principal en aquest procés i per tant s’hauran d’acordar i concretar els mecanismes i les dinàmiques de treball que garanteixin aquest principi.

– Participació. El Parlament de Catalunya i el Govern de la Generalitat han de fer partícips actius en tot aquest procés el món local, i el màxim de forces polítiques, agents econòmics i socials, i entitats culturals i cíviques del nostre país, i concretar els mecanismes que garanteixin aquest principi.

El Parlament de Catalunya encoratja al conjunt de ciutadans i ciutadanes a ser actius i protagonistes d’aquest procés democràtic de l’exercici del dret a decidir del poble de Catalunya.”

Per tot això, el grup municipal de CONVERGÈNCIA I UNIÓ proposen al Ple municipal l'adopció dels acords següents:

Primer. Donar ple suport a la Declaració de sobirania i el dret a decidir del poble de Catalunya, aprovada pel Parlament de Catalunya el 23 de gener de 2013.

Segon. Enviar aquesta moció al Parlament de Catalunya, al Govern de la Generalitat de Catalunya, al Congrés dels Diputats i al Govern espanyol.

Intervenció del regidor sr. Ramón MallaL’ultima cosa que vull és que els Ajuntaments es polititzin, jo he rebut un munt de mocions sobre temes diversos, per exemple les retallades, o quan es va rebaixar la subvenció a la llar d’infants, que no he passat al ple per no fer-vos mullar i perquè penso que aquesta no és la feina del ple. Per descomptat que estic a favor del dret a decidir però les coses no es fan d’aquesta manera, el senyor Mas va agafar la bandera quan no li corresponia.Vull que consti en acta el meu desacord en que es porti al ple aquests tipus d’assumptes. Per això el meu grup s’abstindrà.

ACORD APROVAT PER MAJORIA ABSOLUTA. 6 VOTS DEL GRUP CIU I 3 ABSTENCIONS DEL GRUP PSC.

I, no havent-hi més assumptes a tractar, l’alcalde aixeca la sessió a les ¼ de 10 del vespre, de la qual, jo la secretària interventora n’estenc aquesta acta.