media.seu-e.catmedia.seu-e.cat/acteca/828450006/2015/a9d8ce4a-3f3b-4d00... · Web viewAl municipi...

Ajuntament de Tordera

RÈGIM INTERNSecretaria

ACTA DEL PLE MUNICIPAL NÚM. PLE2015/2 DE 26 DE MARÇ DE 2015

Òrgan competent Ple MunicipalNúm. sessió PLE2015/2Codi Classificació 1-2-1-1- Actes del PleAssumpte Acta del Ple Municipal núm. PLE2015/2de 26 de març de 2015

CARÀCTER DE LA SESSIÓ: OrdinàriaDURADA: de les 20.05 a les 22.22 hores.LLOC: Auditori del Teatre Ateneu Clavé

Al municipi de Tordera, a les 20.05 del vespre, del dia 26 de març de 2015, es reuneixen a l’Auditori del Teatre Ateneu Clavé, prèvia convocatòria realitzada a l’efecte en els termes legalment establerts, els membres integrants del Ple Municipal que a continuació es relacionen, en sessió ordinària i primera convocatòria, sota la presidència del senyor alcalde, i assistits per mi, la secretària.

HI ASSISTEIXEN

Alcalde-president - CiU Sr. Joan Carles Garcia Cañizares

Tinents d’alcalde - CiU

1r. - Titular de la Ponència d’Acció Social i Promoció Econòmica i regidor delegat d’Atenció Social i Serveis Personals, Promoció Econòmica i Ocupació

Sr. Jordi Camó Pons

2n. - Titular de la Ponència de Coordinació del Govern Municipal i regidor delegat de Mitjans de Comunicació, Cultura i Civisme.

Sr. Josep Llorens Muñoz

3a - Titular de la Ponència de Serveis Personals i regidora delegada d’Ensenyament, Transport i Festes.

Sra. Mª. Àngels Cayró Pujol

4a - Titular de la Ponència de Territori i Sostenibilitat i regidora delegada d’Ordenació del Territori.

Sra. Rosa María. Salarichs Barrera

1



5è - Titular de la Ponència de Règim Interior i regidor delegat d’Hisenda, Recursos Humans i Tecnologies de la Informació i la Comunicació, Oficina d’Atenció Ciutadana i Serveis Jurídics.

Sr. Marçal Vilajeliu Tresserras

Regidors/es – CIU

Regidor delegat d’Obres i Serveis, Pagesia, Mercats i Sostenibilitat.

Sr. Carles Aulet i Salvador

Regidora delegada de Seguretat, Via Pública i Esports.

Sra. Sílvia Català Mora

Regidora delegada de Sanitat, Joventut, Participació ciutadana, i Transports.

Sra. Eliana Betina Romera Alba

Regidors - PSC-PM

Sr. Josep Romaguera FerrerSra. Montserrat de Diego MitjansSr. Salvador Domínguez AlonsoSra. Antonia García Martínez

Regidors - ERC-AM

Sr. Xavier Pla BancellsSr. Jordi Romaguera Restudis

Regidors - PP

Sr. Xavier Martín de DiegoSra. Jéssica Asensio Guillén

La secretària Sra. Marta Portella Nogué

La interventora interina Sra. Ana Mª. Berzal Mas

MEMBRES QUE HAN EXCUSAT L'ABSÈNCIA

Ningú

Per l’Alcaldia-Presidència, es declara oberta la sessió, i es passa a despatxar els assumptes que integren l’ordre del dia i que són els que s’indiquen a continuació:

2



TAULA DE CONTINGUT

I. PART RESOLUTIVA...............................................................................................................................................................41.- Aprovació de l’acta de la sessió ordinària del Ple ordinari de 26 de febrer de 2015 (PLE2015/1).......................4

ALCALDIA................................................................................................................................................................. 5

2.- Aprovació del Conveni de col·laboració entre l'Administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament d'Ensenyament, i l'Ajuntament de Tordera, per a la instal·lació d'una edificació modular per a l'escolarització d'alumnes de secundària a aquest municipi (PRP2015/77).............................................................5

TERRITORI I SOSTENIBILITAT................................................................................................................................... 15

3.- Desestimació de recurs de reposició interposat contra l'acord d'aprovació definitiva de l'expedient d'expropiació forçosa, de la relació de béns i drets a expropiació, així com del Conveni de fixació del just preu de mutu acord per a l'execució de l'EDAR de la Urbanització de Sant Daniel (PRP2015/90).......................................15

RÈGIM INTERN....................................................................................................................................................... 25

4.- Aprovació de d'homologació del Pla d'Autoprotecció del Centre d'Atenció Primària de Tordera (PRP2015/44)...............................................................................................................................................................................255.- Adjudicació del Lot 1 del contracte de subministrament de llumeneres i material elèctric, mitjançant la modalitat d'arrendament financer amb opció de compra (PRP2015/61)...............................................................276.- Adjudicació del Lot 2 del contracte de subministrament de llumeneres i material elèctric, mitjançant la modalitat d'arrendament financer amb opció de compra (PRP2015/63)...............................................................417.- Aprovació de la modificació pressupostària 4/2015 per transferència entre partides (PRP2015/72)..............508.- Aprovació de la modificació de crèdit 5/2015 de crèdits extraordinaris i canvi de destinació d’una subvenció finançada per transferències entre partides i generació de crèdit per ingressos (PRP2015/83).............................539.- Aprovació inicial de la Disposició General de creació i modificació de fitxers que contenen dades de caràcter personal de l'Ajuntament de Tordera (PRP2015/75)..............................................................................................57

PROPOSTES URGENTS............................................................................................................................................ 62

RÈGIM INTERN....................................................................................................................................................... 62

10.- Aprovació de la modificació de crèdit 8/2015 de generació de crèdit extraordinari finançat per transferència entre partides (PRP2015/101)................................................................................................................................6311.- Adjudicació del contracte de subministrament consistent en l'arrendament, amb opció de compra, d'una edificació escolar industrialitzada modular recuperable amb destinació a aularis de l'Escola de Secundària Serra de Miralles, al terme municipal de Tordera (PRP2015/99).....................................................................................65

II. PART DE CONTROL...........................................................................................................................................................77II.I. COMUNICACIONS............................................................................................................................................77II.II. PRECS I PREGUNTES.......................................................................................................................................77

ANNEXOS............................................................................................................................................................... 85

INTERVENCIONSAlcalde4, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 24, 25, 26, 27, 39, 40, 41, 52, 53, 55, 56, 57, 61, 62, 64, 75, 76, 77,

78, 79, 80, 81, 82, 84Antonia Garcia Martínez.- PSC-PM..................................................................................................79Carles Aulet Salvador.- CiU............................................................................................39, 40, 81, 84Interventora...............................................................................................................................52, 55

3



Jordi Camó Pons.- CiU......................................................................................................................80Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM.................................10, 11, 14, 25, 27, 40, 53, 55, 56, 62, 64, 76Marçal Vilajeliu Tresserras.- CiU........................................................................52, 55, 62, 64, 79, 83Maria dels Àngels Cayró Pujol.- CiU................................................................................................79Montserrat de Diego Mitjans.- PSC-PM....................................................................................79, 84Rosa Maria Salarichs Barrera.- CiU................................................................................24, 56, 57, 80Sílvia Català Mora.- CiU.......................................................................................................26, 79, 80Xavier Martin de Diego.- P.P.........................................................9, 24, 26, 39, 52, 55, 62, 64, 75, 77Xavier Pla Bancells.- Esquerra-AM........................9, 12, 24, 27, 39, 52, 55, 56, 62, 64, 75, 78, 80, 82

DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ

I. PART RESOLUTIVA

1.- Aprovació de l’acta de la sessió ordinària del Ple ordinari de 26 de febrer de 2015 (PLE2015/1)

Identificació de l’expedient

Títol Ple ordinari 26 de febrer de 2015Núm. expedient 2015/235 (PLE2015/1)Codi Classificació 1-2-1-1Assumpte Aprovació de l’Acta del Ple ordinari de 26 de febrer de

2015

S’excusa la puntualitat del regidor d’ERC-AM, Sr. Jordi Romaguera Restudis.

Alcalde: Anem a començar el Ple del mes de març i abans de començar el plenari proposo, vist l’homicidi produït en un avió de Germanwings, un minut de silenci pels 150 morts que hi ha hagut.

I aprofitar també per informar que donat que es van decretar tres dies de dol, avui és el segon dia i per tant demà serà el tercer, ja ho hem anunciat, però ho volia fer també en el plenari, és la suspensió de l’acte d’inauguració de la Fira del Ram previst per demà a la tarda, que sàpiguen que no hi haurà inauguració i per tant s’obrirà la fira sense cap acte inaugural.

Dit això, anem a passar als punts de l’ordre del dia. El primer punt és l’aprovació de l’acta del Ple ordinari del 26 de febrer. Hi ha alguna qüestió? Doncs la podem aprovar per unanimitat.

Després que l’alcalde declari oberta la reunió ningú no dedueix esmenes ni observacions a l’acta

4



del Ple ordinari de 26 de febrer de 2015 i esdevé provada per assentiment, de conformitat amb l’establert per l’article 91 del RD 2568/86, de 28 de novembre.

ALCALDIA

2.- Aprovació del Conveni de col·laboració entre l'Administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament d'Ensenyament, i l'Ajuntament de Tordera, per a la instal·lació d'una edificació modular per a l'escolarització d'alumnes de secundària a aquest municipi (PRP2015/77)


Títol Conveni de col·laboració entre l'Administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament d'Ensenyament, i l'Ajuntament de Tordera, per a la instal·lació d'una edificació modular per a l'escolarització d'alumnes de secundària a aquest municipi

Regidoria AlcaldiaNúm. Expedient 2015 / 559Codi Classificació 1-3-4- ConvenisAssumpte Proposta d’aprovació

Antecedents

1.- Davant la manca d’una edificació en condicions actualment a Tordera per allotjar a tots els alumnes d’educació secundària, el Departament d’Ensenyament i l’Ajuntament de Tordera han acordat un Conveni de col·laboració l’objecte del qual és establir les condicions per a la instal·lació d’un edifici per a l’escolarització d’alumnes de secundària, mitjançant una edificació industrialitzada modular recuperable.

2.- La revisió, supervisió i informe tècnic del Projecte correspon a la Secció de Supervisió de Projectes del Departament d’Ensenyament.

3.- L’Ajuntament de Tordera s’encarregarà de la contractació, recepció i liquidació de l’actuació i, un cop acabada la instal·lació, lliurarà al Departament d’Ensenyament una certificació final de la instal·lació i una certificació de l’Arquitecta municipal conforme la instal·lació coincideix amb el Projecte aprovat per la Direcció General de Centres Públics. Prèviament a l’adjudicació de les obres, l’Ajuntament de Tordera haurà d’aportar al Departament d’Ensenyament, entre d’altres, certificat de l’acord plenari, on consti la cessió de domini del solar a favor de la Generalitat de Catalunya, amb condició suspensiva de la seva eficàcia fins a la finalització de la instal·lació. La propietat de la instal·lació serà de la Generalitat de Catalunya.

5



4.- Pel que fa al finançament, l’import màxim previst d’aquesta actuació es valora en 1.927.945,27 €, IVA inclòs, dels quals el Departament d’Ensenyament es compromet a aportar la quantitat màxima de 22.492,70 € al mes durant 5 anys, i la resta de l’import serà assumit per l’Ajuntament de Tordera.

5.- La vigència de Conveni serà des de la data de la seva signatura fins el 31 de desembre de 2020.6.- En data 16 de març de 2015, la Interventora interina, Ana M. Berzal Mas, ha emès Informe núm. 56/2015, favorable en relació a l’existència de consignació pressupostària adequada i suficient.

Fonaments de Dret

1.- Pel que fa a la legislació aplicable en matèria de Convenis de col·laboració, està constituïda essencialment per la següent:

- Articles 55 i 57 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local (en endavant, LRBRL). - Articles 144 i 150 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya. - Article 4.1.c) del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic (en endavant, TRLCSP).- Articles 4, 6, 8 i 88 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. - Articles 107 a 112 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de Règim Jurídic i de Procediment de les Administracions Públiques de Catalunya. - Articles 303 a 311 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’Obres, Activitats i Serveis de les Entitats Locals. 2.- Pel que fa a la competència municipal en matèria d’ensenyament, l’article 1.8 de la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l’administració local (en endavant, LRSAL), dóna una nova redacció a l’article 25.2.n) de la LRBRL, que fa referència a l’ensenyament, i elimina expressament la competència de “cooperar amb l’Administració educativa en la creació, construcció i sosteniment dels centres docents públics”.

Ara bé, cal integral LRSAL i la modificació que fa de la LRBRL amb la resta de previsions normatives del bloc de la constitucionalitat, és a dir, s’ha d’interpretar a la llum de la Constitució Espanyola i de l’Estatut d’Autonomia de Catalunya. D’aquesta manera, una norma bàsica estatal, com seria la LRBRL, no disposaria de la suficient força normativa per desplaçar l’aplicació directa d’una norma estatutària, que és una norma institucional bàsica en la respectiva comunitat autònoma, segons l’article 147.1 de la Constitució Espanyola.

6



En conseqüència, és raonable sostenir que quan LRSAL treu del llistat de l’article 25.2 de la LRBRL algunes matèries que fins ara eren d’interès local la conseqüència és que l’Estat ja no exigeix a la normativa sectorial, estatal o autonòmica, l’atribució de competències als municipis en aquestes matèries, és a dir, que l’Estat redueix la garantia mínima de l’autonomia municipal comuna a tota Espanya, però, òbviament això no impedeix que la normativa sectorial mantingui o reforci les competències dels municipis.

Per tant, és lícit interpretar que, malgrat l’entrada en vigor de LRSAL, els municipis continuen essent titulars de les competències que actualment els atribueixen les lleis sectorials de l’Estat o de les Comunitats Autònomes.

En aquest sentit, l’article 159.3.d) de la Llei 12/2009, de 10 de juliol, d’Educació, preveu que correspon als municipis cooperar amb l’Administració de la Generalitat en la creació, la construcció i el manteniment dels centres educatius públics.

3.- Pel que fa a l’òrgan competent per a l’aprovació d’aquest Conveni, s’entén que és competent l’òrgan de contractació de l’edificació modular, que, en aquest cas és el Ple de l’Ajuntament de Tordera, atès que, tot i que d’acord amb la DA 2a del TRLCSP, l’import del contracte no supera el 10% dels recursos ordinaris del pressupost –que per a l’exercici 2015 ascendeixen a 15.385.794,04€- ni, en qualsevol cas, la quantia de 6 milions d’euros, inclosos els de caràcter plurianual quan la seva durada no sigui superior a 4 anys, sempre que l’import acumulat de totes les anualitats no superi ni el percentatge indicat, referit als recursos ordinaris del pressupost del primer exercici, ni la quantia assenyalada, sí té una durada superior a 4 anys, amb la qual cosa l’òrgan competent és el Ple

Per això, el Ple de la corporació podria adoptar els següents,

ACORDS:

Primer.- Aprovar el Conveni de col·laboració entre l’Administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament d’Ensenyament, i l’Ajuntament de Tordera, per a la instal·lació d’una edificació modular per a l’escolarització d’alumnes de secundària a aquest municipi, còpia del qual s’adjunta com a Annex.

Segon.- Autoritzar i disposar, en el seu cas, la despesa corresponent a l’exercici 2015, que depèn del moment en què entri en funcionament l’escola, amb càrrec a la partida pressupostària del Pressupost vigent de l’exercici 2015, així com adoptar al compromís de consignar el crèdit corresponent al pressupost de cadascun dels exercicis, al tractar-se d’una despesa plurianual.

Tercer.- Facultar a l’Alcalde o persona en qui delegui per tal que formalitzi la documentació necessària perquè esdevinguin efectius els anteriors acords presos.

7



Quart.- Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, poden interposar-se els recursos següents:

Recurs contenciós administratiu davant l’ordre jurisdiccional contenciós administratiu, en el termini de dos mesos, a comptar des de l’endemà de la recepció d’aquesta notificació, d’acord amb els articles 8, 25 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Alternativament, i de forma potestativa, recurs de reposició, previ al contenciós administratiu, davant del mateix òrgan que ha dictat la resolució, en el termini d’un mes a comptar des de l’endemà de la recepció d’aquesta notificació, d’acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i 77 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de Règim Jurídic i de Procediment de les Administracions Públiques de Catalunya.

El recurs de reposició s’entendrà desestimat per silenci si en el transcurs d’un mes a comptar de l’endemà de la seva presentació no se us ha notificat la seva resolució. El termini d’interposició del recurs contenciós administratiu serà, només en aquest supòsit, de sis mesos, a comptar de l’endemà de la data en què s’entengui produïda la desestimació presumpta del primer.

Sens perjudici que es pugui utilitzar qualsevol altre mitjà d’impugnació que es consideri oportú.

Cinquè.- Notificar el present acord al Departament d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya, als efectes oportuns, en el termini màxim de deu dies hàbils, a partir de la seva aprovació, i donar-ne compte al Departament d’Intervenció.

Sisè.- Un cop signat el Conveni, remetre certificat d’aquests acords, juntament amb una còpia dels Conveni firmat, a la Direcció General d’Administració Local del Departament de Governació i Relacions Institucionals de la Generalitat de Catalunya, de conformitat amb allò previst a l’article 309.1 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’Obres, Activitats i Serveis dels Ens Locals, i procedir a la publicació íntegra del mateix al BOPB, per a la seva eficàcia, d’acord amb allò previst a l’article 112.2 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de Règim Jurídic i de Procediment de les Administracions Públiques de Catalunya.

Alcalde: coneixen com han anat els passos per adjudicar i tenir el finançament per disposar de la primera part de l’edifici de secundària que s’ha de posar en marxa el següent curs.

Sabíem que havíem de fer tota la feina de l’adjudicació de l’obra i de les diferents fases lligada a una altra feina paral·lela que era l’acord amb el Departament d’Ensenyament de la Generalitat

8



que suposava una aportació mensual per part del Departament que es pagarà cada any durant cinc anys. Era una tramitació prou complicada, perquè no depenia només del Departament d’Ensenyament, ja que no era una endeutament per un any, sinó que era per cinc i s’havia de prendre un acord per cinc anys d’aportació econòmica a l’Ajuntament de Tordera per tal de fer aquesta obra. Calia que l’aprovés el Departament d’Ensenyament i, un cop aprovat per aquest departament, havia d’anar al Departament de finances de la Generalitat i finalment havia de passar per la reunió del govern que es fa els dimarts a la Generalitat.

Tot aquest tràmit ja ha acabat. En aquests moments, el conveni està a l’Ajuntament signat per la consellera d’Ensenyament i per l’alcalde. Per tant, ja podem aprovar el conveni que garanteix el finançament d’aquesta part de l’obra durant aquests cinc anys que és el termini que vam fixar amb aquest lloguer amb opció a compra per fer aquesta obra.

Aquesta és una mica l’explicació de com ha anat i la notícia és l’aprovació del conveni que és absolutament imprescindible per poder adjudicar l’obra d’aquesta escola que hauria d’estar en funcionament els primers mesos del nou curs, amb la qual cosa els terminis eren molt importants i pel que sembla s’estan complint escrupolosament.

Dit això, passo la paraula als regidors. En Xavi Martín pel Partit Popular?

Xavier Martin de Diego.- P.P: gràcies, senyor alcalde. Bona nit a tothom. Com no podia ser d’una altra manera i com hem fet amb tots els punts relacionats amb la construcció d’aquest nou institut, hi votarem a favor. És un pas més, perquè sense la signatura del Conveni no hi hauria suficient capacitat financera per fer-hi front i per tant hi votarem favorablement.

Alcalde: gràcies, regidor. Per part d’ERC, en Xavier Pla.

Xavier Pla Bancells.- Esquerra-AM: evidentment hi votarem favorablement, perquè ens mou el benestar dels alumnes de secundària de Tordera -aquesta és la prioritat màxima- , però això no ens exclou de fer altres explicacions. Podem fer un paral·lelisme entre la tortuga i la llebre. La tortuga és l’evolució del nombre d’alumnat de secundària de Tordera – era molt segur que ens trobaríem amb aquest problema-, i al final hem hagut de córrer, el que ha comportat una gestió poc adequada, poc elegant, per part de l’equip de Convergència i Unió. No ens ha agradat gens la gestió que s’ha fet. La llebre ha arribat tard, perquè al final veurem on comencen els alumnes en aquest curs, si es compleixen els terminis d’entrega. Tot i així, el conveni s’ha signat de pressa; acaba costant a tots els torderencs 120.000 € l’any durant cinc anys. Per tant, l’equip de CiU agafa un compromís de pagament més enllà del que ell pugui governar, perquè la legislatura s’acabarà ara i com que són cinc anys superarà la posterior, la legislatura del 2015-2019. Per tant, si mirem des del punt de vista de gestió, la tortuga ha guanyat a la llebre i a més ens costarà uns diners importants, que si s’hagués fet amb més temps crec que podríem haver reduït substancialment aquesta factura i haguéssim acabat executant un projecte més reeixit, sens dubte. Però, tot i així, nosaltres hi hem votat favorablement, perquè vull que quedi ven clar que nosaltres defensem

9



l’educació, ho fem amb convicció i, per tant, tot i que no ens agrada la gestió de CiU, preval per davant de tot el benestar dels alumnes de secundària de Tordera.

A les 20.10 h s’incorpora el regidor d’ERC-AM , Sr. Jordi Romaguera Restudis.

Alcalde: gràcies, regidor. Per part del Partit Socialista en Josep Romaguera?

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: gràcies, bona tarda. Fins a dia d’avui, hem votat a favor en relació a aquests punts, però se’ns han generat dubtes que volem que se’ns aclareixin.

Sabem que fa falta aquest institut i hem fet totes les gestions que han estat dintre les nostres possibilitats com a grup modest que som i entenem la necessitat que s’hagi de fer. Entenem també que la competència total és de la Generalitat, que és qui l’hauria de fer sense costar ni un duro a l’Ajuntament. Ara es porta aquest conveni i ja se’ns va dir que passaria per Ple. Ens trobem que l’Ajuntament està immers en un pla de sanejament i que devíem al voltant de 30 milions d’euros, ara probablement menys, però continua essent un volum molt gran, i ara amb el conveni haurem de fer una despesa addicional de 120.000 euros anuals.

Ara se’ns generen una sèrie de dubtes: tenim l’Informe d’Intervenció, que diu que la Generalitat, un cop s’entregui l’obra, pagarà la totalitat d’aquell any – pot ser un mes, pot ser dos o poden ser onze-, però llavors la resta ho pagarà el mes de juny, la qual cosa vol dir que de gener a juny ho haurà d’avançar l’Ajuntament de Tordera. Si anem sempre justos, com ho farem... L’informe d’Intervenció és molt clar, ens diu que això pot generaran tensions de tresoreria. Deixarem de pagar a les pimes?

A banda d’això, també voldríem que la secretària fes un informe que digués que es compleixen tots els requisits, doncs, a banda que la construcció dels instituts és competència de la Generalitat, l’article 87.7 del TRLCSP diu : “Se prohíbe el pago aplazado del precio en los contratos de las Administraciones Públicas, excepto en los supuestos en que el sistema de pago se establezca mediante la modalidad de arrendamiento financiero o de arrendamiento con opción de compra (...)”. En aquest cas els arrendaments financers i els arrendaments amb opció a compra només estan previstos per als contractes de subministraments, no per als d’obra.

Aquí estem fent una obra. El conveni diu que en tractar-se d’una obra d’interès públic, els exonerem de pagar el 95% de l’ICIO. Si és un subministrament, que no cal obra, els hem de perdonar el cent per cent. Per tant, si és així, creem una altra modalitat. Jo, quan vulgui fer obres a casa, possiblement amb el constructor pacti que em faci una casa en la modalitat de renting o lloguer, amb opció a compra, i així no pagui l’impost d’obra, pel que entenc aquí. Si tant clar ho tenen, agrairíem que Secretaria ens faci un informe conforme tot això és legal i no hi ha cap mena de problema en aprovar-ho.

10



Entenem que nosaltres tindrem l’obligació de pagar-ho, no ens ho pagaran fins al mes de juny i, a més a més, el conveni diu “sempre hi quan es contemplin en els pressupostos de la Generalitat aquestes quantitats”, és a dir, si algun any la Generalitat no preveu aquests diners en el pressupost, ho haurem de pagar tot nosaltres.

Si no hi ha informe de Secretaria que certifiqui que es compleix la llei en tots els punts, no ho podrem aprovar, malgrat que entenem que fa falta.

Alcalde: vàries qüestions que han plantejat. En primer lloc, la secretària ha signat l’acord de Ple, la qual cosa està informant que està d’acord amb la proposta d’acord del Ple. Una altra cosa és que, a més, es demani un informe per escrit sobre la legalitat del conveni. Evidentment l’ha vist la secretària i l’advocat assessor abans de portar-ho a la signatura. Però, insisteixo, el fet que la secretària signi l’acord del Ple està acceptant implícitament la legalitat del conveni, i és evident que és legal, doncs és un conveni que signa l’Ajuntament i el Departament d’Ensenyament amb el vistiplau dels Serveis Jurídics d’ambdues administracions.

Crec que té un error, sí que és un subministrament, però genera ICIO. Justament vostè deia que en el cas de les cases, si es fa per subministrament, no pagaria ICIO; i el que està dient el conveni és que genera ICIO i per tant s’ha de pagar. Un subministrament també genera ICIO i el pagarà faci qui el faci. Una altra cosa és que la Generalitat ens demani que l’exonerem de pagar-lo, com a obra d’interès públic.

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: disculpi, potser són interpretacions, però estem parlant que aquest article diu que l’arrendament financer i l’arrendament amb opció a compra només està previst per als contractes de subministrament, no per als d’obres. Alcalde: regidor, la secretària ha signat l’acord del Ple; per tant, l’informe de la secretària és favorable i l’informe de l’assessor jurídic també és favorable. En tot cas, li demanarem a la secretària que faci un informe a posteriori, però és evident que quan signa l’acord del Ple és que hi està d’acord amb el seu contingut, si no, no ho signaria; ja és un informe implícit, però és favorable. Explícitament també ho pot fer, com verbalment ho va fer amb mi quan vam parlar del conveni per gestionar-ho, tot i que abans ja vam mirar la seva legalitat i que l’Ajuntament hi estigués d’acord. Evidentment que és legal, ho va revisar tant la secretària com l’advocat assessor. No se’ns acudiria ni el govern de la Generalitat ni el Ple de l’Ajuntament aprovar una cosa il·legal.

Això em dóna peu per contestar-li una segona cosa, justament els he explicat que no s’ha pogut fer des del Departament d’Ensenyament perquè és un endeutament que traspassa l’any, i que per tant ha d’anar a l’aprovació del govern de la Generalitat per garantir-ho. El govern de la Generalitat sí que pot prendre l’acord d’endeutament per cinc anys. Si no hagués estat per aquest període de temps, no hagués estat necessari passar per acord del govern. I no ens deixarà de pagar. Justament aquest tràmit ha estat més llarg, perquè l’endeutament l’adquireix el govern de la Generalitat i evidentment l’ha de mantenir. És un acord del govern, no del Departament

11



d’Ensenyament i això ha complicat una mica més les coses. El que fa és assegurar que no es deixarà de pagar.

També saben que en l’aprovació del pressupost vam fer una incorporació de 100.000 € anuals, que vam fer a última hora. Evidentment que l’Ajuntament té capacitat per pagar aquest compromís, si no, no ens haguéssim arriscat a aprovar aquest conveni. Es va incloure en el pressupost i és una partida que s’haurà d’incloure en els quatre pressupostos vinents, però també assegurar que l’Ajuntament té capacitat per poder prendre aquesta decisió. Si no fos així, no ho faríem. Evidentment que traspassa aquest mandat, però això també passa amb els crèdits. Quan fas una proposta estratègica, sempre són llargues. Aquest teatre va costar deu anys fer-lo, l’hem pagat durant molts anys; alguns dels serveis que hem anat fent els hem pagat amb crèdits... Evidentment que va passant d’any amb anys, com qualsevol cosa que es faci a terminis. En aquest cas, és un lloguer amb opció a compra, però no deixa de ser semblant a quan demanes un crèdit que es va pagant en diferents terminis. Està en el pressupost d’aquest any, i la previsió és que cada any es destinin 100.000 € durant cinc anys, inclòs aquest. Quant a les intervencions del regidor Pla, hi estic d’acord; aquesta qüestió l’hem tractat amb molts consellers i conselleres d’Ensenyament (Cid, Maragall, del Pozo, Rigau...) i sempre ha estat una competència del Departament d’Ensenyament. Hem reclamat contínuament que calia preveure com es resoldria el tema de la secundària, però no s’ha aconseguit fins ara. És evident que no és competència de l’Ajuntament de Tordera, però el que ens preocupa són els alumnes del nostre poble. I a vostè li passa el mateix. Llavors, nosaltres, tot i que no volíem fer-ho, perquè no ens sembla que l’Ajuntament hagi de posar diners per fer un edifici que és competència de la Generalitat, davant la situació de posar mòduls per als alumnes, vàrem creure que era millor fer una aportació d’aquesta quantitat, que l’Ajuntament s’hi comprometia, a canvi que es fes part de l’obra i evidentment no ens quedarem aquí, perquè aquí només solucionarem el 50% de la secundària, i aquesta obra ha d’acabar essent el 100% de la secundària, més una o dos més de primària. Això ja ho decidirà el Departament d’Ensenyament.

Per tant, estic absolutament d’acord amb la seva intervenció; no amb les formes, però sí amb el fons. No sé si és un greuge que un govern municipal quan veu que les coses no les està fent qui té competència, es faci tot el possible perquè els ciutadans tinguin aquest servei. Ho hem fet d’aquesta manera, potser és un error, però ha estat la manera de fer-ho possible, aquesta obra i aquesta adjudicació.

Xavier Pla Bancells.- Esquerra-AM: dos matisos. A banda que hagi esmentat els diferents consellers de la Generalitat en matèria d’Ensenyament, no oblidem que els últims crec que han estat els més decisius, doncs ja ens situaven com estava econòmicament la Generalitat. Per tant, ja ens permetien no fer volar coloms. Ja sabíem que hem patit una crisi molt dura, que a tothom li ha costat de pair, des d’institucions fins a particulars. Però si ens situàvem en el marc econòmic, sabíem perfectament on érem. Per tant, sabent on érem també, havíem de saber les decisions que havíem de prendre. L’evolució de la població estudiantil queda clara i tots la coneixem. Jo

12



entenc que una decisió tan precipitada ha estat mal planificada. Jo defenso moltes vegades que val més una mala planificació que cap planificació. La sensació nostra és que hi ha hagut una planificació en aquest aspecte, encara que vostè hagi parlat amb molta gent, però si es parla molt i no s’acaba concretant, és també dolent. Jo entenc que les dificultats són altes, no li nego, però havíem d’esforçar-nos en planificar encara que sigui malament, perquè no ens haguéssim trobat com ens trobarem en l’inici d’aquest curs.

L’altre matís és que l’Ajuntament sí que pot pagar, però des d’ ERC estem preocupats per la reducció de la despesa, la racionalització... i ara el que hem fet és carregar una despesa de 120.000 € més a l’any. Crec que l’economia a l’Ajuntament encara no està estabilitzada, devem més de 20 milions d’euros tant de financer com a proveïdors. Per tant, no estem estabilitzats i aquest afegitó ens dificulta més aquesta recuperació. Aquestes eren les dues reflexions que volia afegir. I ha deixat molt clar, com vostè ha reconegut, que la prioritat nostra des d’ERC és que els alumnes pugin estudiar en condicions. És l’objectiu final, però això no ha de ser una carta blanca perquè tot sigui vàlid. Aquesta és la conclusió que volia fer.

Alcalde: és que li torno a dir el mateix: la fita final és que hi ha uns alumnes que necessiten un servei i l’administració superior, tingui el color polític que tingui, amb la competència no ha fet la seva feina. L’Ajuntament ha insistit contínuament a tots els governs i a tots els consellers. La darrera consellera al·legava la situació econòmica que havia heretat de la Generalitat i la quantitat de coses que tenia pendents. Nosaltres hem insistit que es pot al·legar manca econòmica, però el servei el necessitem i al final hem decidit que com que el servei no el feien, i és un dels instituts que es posa en marxa enguany, que s’ha fet públic per part del Departament, havia de buscar una ubicació. Aquesta podia ser provisional, amb mòduls o definitiva, amb una aportació de l’Ajuntament. Hem optat per la tercera opció. En lloc que els alumnes vagin en mòduls altra vegada, hem optat per aportar econòmicament una part l’Ajuntament i que tinguin un espai definitiu, que s’acabi l’escola en els propers anys, cosa que ha de resoldre el Departament d’Ensenyament; l’Ajuntament ja no hi podrà posar més diners. El proper govern de l’Ajuntament tindrà dos anys per resoldre i acabar pactant com s’acaben definitivament aquestes obres. Ara hem donat solució a dos cursos. Aquesta és la realitat i agafem la responsabilitat de posar-hi diners.

Evidentment que tots ens preocupem per la situació econòmica que podem tenir. Hem estabilitzat el pressupost, i quan hem aprovat el d’enguany sabem que aquesta quantitat la podem aportar. Aquesta ha estat la fita que volíem tenir. Això és una part. Després entrarem un punt per urgència per adjudicar l’obra o el subministrament. A partir de l’adjudicació, el que ens corre molta pressa és que es faci l’obra perquè a l’inici de curs no hi hagi dubtes d’on van els alumnes. Havíem fet cessió del sòl al Departament d’Ensenyament per fer l’escola, al lloc definitiu on hi ha tot el grup d’ensenyament de primària i secundaria, que avui una part està ubicat en una escola que ja s’havia buidat i l’altra encara no existeix, que és la secundària.

13



Per tant, aquest és el repte que deixem damunt la taula aquest mandat. El proper mandat haurem de gestionar aquest repte de la millor manera possible, i hem de saber també que si el futur de Catalunya va cap a un altre costat i els ingressos de la Generalitat són superiors, serà molt més fàcil fer aquests serveis que no s’estan fent per manca de diners, molts dels quals no arriben de l’Administració central. El finançament de Catalunya també ajudarà que això sigui possible, doncs els últims anys la Generalitat va rebaixar els ingressos de manera exponencial provocant les famoses retallades. I evidentment allà on s’havia de fer una obra nova, ha estat on més s’ha patit la manca econòmica que ha sofert Catalunya i el govern de la Generalitat.

Veient el sistema econòmic d’Euskadi i veient com funciona la Diputació de Vizcaya, un ajuntament com Tordera, que de l’Estat rep 2.300.000 €, amb el sistema de finançament del País Basc en rebríem nou i mig. Aquestes diferències són les que ens haurien de fer reflexionar sobre el motiu pel qual no s’han fet segons quines obres i per què l’Ajuntament ha decidit que aporta una quantitat amb la voluntat de que aquests nois no vagin altra vegada en mòduls, o que no segueixin en mòduls perquè a l’IES Lluís Companys ja hi ha mòduls i el que busquem és que tot l’alumnat no estigui en aquestes condicions. No només aniran en aquest institut els alumnes del Serra de Miralles, sinó que hi ha alumnes d’altres escoles que també han fet la preinscripció en aquest institut. Hem de mirar de treure tots els mòduls de secundària d’arreu del municipi i aquest nou institut aconseguirà treure tots els mòduls de secundària i que els alumnes no estiguin d’una manera precària que en aquests moments ja ho estan. Aquesta és la voluntat i és evident que no ens pertoca com a competència. Possiblement un altre govern no ho hagués fet. Hem decidit fer això i treballar conjuntament amb la Generalitat amb la finalitat que els alumnes tinguin el millor espai per poder estudiar.

Més endavant parlarem de l’adjudicació d’aquesta escola de secundària.

Tots els regidors han manifestat que votarien a favor...

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: amb el compromís que hagi d’informar la secretària sobre la legalitat, com que nosaltres no ho veiem clar, tot i que hem de donar una solució a l’alumnat i als pares, per quedar-nos també tranquils demanarem un informe a la Junta Consultiva de Contractació Administrativa de la Generalitat. Per no posar pals a les rodes, entendrà que el nostre vot sigui d’abstenció. Que l’informe de Secretaria i el de la Junta Consultiva de Contractació són favorables, no pateixi que no ens farà vergonya donar-los la raó.

Alcalde: estem d’acord, només faltaria... Però li haig de dir una cosa, fa vint anys que sóc alcalde i mai he portat una cosa il·legal al plenari. De veritat que no se m’acudiria portar una il·legalitat per aprovar en el Plenari, acompanyat dels disset regidors i la secretaria de la corporació que ho certifica....

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: entendrà que tinguem dubtes. Tots sabem el que són subministres: llum, gas, aigua, serveis... En tot cas, a partir d’ara quan es faci un bloc de pisos per a

14



ús personal amb un contracte de lloguer, amb opció a compra, serà un subministre ... Entendrà que tinguem aquests dubtes. Per nosaltres, endavant, però en aquest cas ens abstindrem. No votem en contra per no posar pals a les rodes.

Alcalde: només volia matisar el fet que no se m’acudiria mai portar al Ple una il·legalitat. Quedaria aprovat per tretze vots a favor i quatre abstencions.

Sotmesa la proposta a votació és aprovada per majoria absoluta dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Jordi Camó Pons, Josep Llorens Muñoz, Maria dels Àngels Cayró Pujol, Rosa Maria Salarichs Barrera, Marçal Vilajeliu Tresserras, Carles Aulet Salvador, Sílvia Català Mora i Eliana Betina Romera Alba, de CiU; dels senyors Xavier Pla Bancells i Jordi Romaguera Restudis, d’Esquerra-AM, i dels senyors Xavier Martín de Diego i Jessica Asensio Guillén, del P.P i l’abstenció dels senyors Josep Romaguera Ferrer, Montserrat de Diego Mitjans, Antonia Garcia Martinez i Salvador Domínguez Alonso, del PSC-PM.

TERRITORI I SOSTENIBILITAT

3.- Desestimació de recurs de reposició interposat contra l'acord d'aprovació definitiva de l'expedient d'expropiació forçosa, de la relació de béns i drets a expropiació, així com del Conveni de fixació del just preu de mutu acord per a l'execució de l'EDAR de la Urbanització de Sant Daniel (PRP2015/90)


Títol PROPOSTA D’ACORD de desestimació de recurs de reposició interposat contra l'acord d'aprovació definitiva de l'expedient d'expropiació forçosa, de la relació de béns i drets a expropiació, així com del Conveni de fixació del just preu de mutu acord per a l'execució de l'EDAR de la Urbanització de Sant Daniel.

Regidoria Ordenació del TerritoriNúm. Expedient 2015 / 620Codi Classificació 2-1-3-1- ExpropiacióAssumpte Desestimació del recurs de reposició d’aprovació definitiva

d’expropiació dels terrenys per a la construcció de l’EDAR de St. Daniel

Antecedents

1.- Mitjançant Provisió de la Regidoria Delegada de Promoció Econòmica de data 30 d’octubre de 2014, s’ordena que s’iniciïn els tràmits oportuns per incoar expedient d’expropiació forçosa dels terrenys necessaris per a l’execució de l’EDAR de la Urbanització de Sant Daniel.

15



2.- Amb Registre d’Entrada núm. 6706, de data 9 d’octubre de 2009, l’Agència Catalana de l’Aigua del Departament de Medi Ambient i Habitatge de la Generalitat de Catalunya comunica a l’Ajuntament de Tordera que ja disposa, entre d’altres, del Projecte constructiu de l’Estació Depuradora d’Aigües Residuals (EDAR) i Col·lector en Alta de Sant Daniel al terme municipal de Tordera, i que, un cop consultat el projecte i aprovat pel Ple el seu contingut, es podrà procedir a la seva tramitació administrativa mitjançant un període d’exposició pública i aprovació definitiva final, tràmit indispensable per a la seva licitació, així com incoar el corresponent expedient d’expropiació per a l’obtenció dels terrenys necessaris.

3.- Mitjançant acord del Ple de l’Ajuntament de Tordera en sessió de data 25 de novembre de 2009, s’efectua presa de raó i assumpció dels projectes constructius elaborats per l’Agència Catalana de l’Aigua corresponents a les EDAR de les Urbanitzacions de Sant Daniel, Terra Brava, Àgora Parc i Roca Rossa, i del col·lector de connexió entre Roca Rossa i Àgora Parc, així com s’insta a l’Agència Catalana de l’Aigua a prioritzar els projectes executius esmentats, atesos l’elevat grau de consolidació de les urbanitzacions afectades i la recepció per part de l’Ajuntament de les obres d’urbanització, que abasta entre d’altres la totalitat de les infraestructures de sanejament en baixa.

4.- D’acord amb l’esmentat Projecte, l’execució de l’EDAR comporta la necessitat d’expropiar una finca propietat, en ple domini, del Sr. Joan Vallmaña Guitart (atesa la defunció de la Sra. Rosa Guitart Pijoan, qui n’era usufructuària amb anterioritat) ubicada al Veïnat de Sant Daniel, Parcel·la 1 del Polígon 6, d’una superfície total de 7.425 m2. Així mateix, l’execució de l’EDAR implica la constitució d’una servitud de pas d’una canonada i la derivada d’una ocupació temporal dels terrenys a la Parcel·la 51 del Polígon 4, també propietat del Sr. Joan Vallmaña Guitart (usufructuària Sra. Rosa Guitart Pijoan).

5.- En data 31 d’octubre de 2014, la Tècnica de Medi Ambient, Anna Pou Mas, emet Informe núm. 200/20014, sobre la proposta de valoració econòmica del sòl rústic a la zona de Sant Daniel, establint un preu per a la Parcel·la 1 del Polígon 6 de 28.355,31 € i per a la servitud de la Parcel·la 51 del Polígon 4 de 3.907.09 €, és a dir, un total de 32.262,71 €.

6.- L’Ajuntament i la persona propietària dels terrenys a expropiar s’han reunit i estan d’acord en el just preu fixat a l’Informe Tècnic esmentat, així com en la resta de termes que figuren al Conveni regulador que fou aprovat inicialment, estant ambdues parts interessades en materialitzar un mutu acord sobre el just preu de l’expedient expropiatori.

7.- La Diputació de Barcelona disposa d’un finançament amb càrrec a la “Xarxa de Governs Locals 2012-2015” que és idoni per destinar-lo a la construcció d’Estacions Depuradores d’Aigües Residuals, entre les quals es trobaria l’EDAR de la Urbanització de Sant Daniel, l’execució de les quals hauria d’estar totalment finalitzada a 31 de desembre de 2015, havent d’acreditar l’Ajuntament la disposició dels terrenys en què s’hauria d’ubicar abans del 31 de desembre de 2014.

16



8.- En data 26 de novembre de 2014 va rebre’s la certificació de domini i càrregues de la finca registral en què s’ubiquen les parcel·les objecte d’expropiació.

9.- Així les coses, el Ple de la Corporació, en sessió celebrada en data 27 de novembre de 2014, aprova la incoació de l’expedient d’expropiació forçosa i d’aprovació del Conveni de fixació del just preu per mutu acord per a l’execució de l’EDAR de referència.

10.- L’acord esmentat es publica per mitjà d’edictes en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona de 10 de desembre de 2014; al taulell d’edictes municipal així com a la pàgina web de l’Ajuntament, durant un termini de quinze dies hàbils. El termini d’informació pública va expirar el dia 30 de desembre de 2014.

11.- Simultàniament, l’acord del Plenari referit s’ha notificat a tots els interessats en l’expedient, conferint-los el corresponent tràmit d’audiència a fi i efecte que puguin formular al·legacions i presentar els documents que estimin convenients. Consten aportades a l’expedient administratiu totes les notificacions efectuades, amb comprovant de recepció pels interessats.

12.- En el tràmit d’informació pública i d’audiència als interessats, ha estat presentat un únic escrit d’al·legacions, formulat per l’entitat bancària amb sucursal a Espanya Caisse Regionale de Credit Agricole Mutuel Sud Mediterranee Ariege et Pyrenees Orientales, en data 12 de desembre de 2014, amb Registre d’entrada núm. 12.561, mitjançant el qual demana que la indemnització econòmica ha percebre el Sr. Joan Vallmanya Guitart, en concepte de preu fixat per a l’expropiació dels terrenys de la seva propietat, import que ascendeix a la quantia de 32.262,71 €, sigui ingressada a un número de compte de l’esmentada entitat bancària.

Per justificar aquesta sol·licitud, la susdita entitat financera exposa que la finca es troba gravada amb un préstec hipotecari a favor d’aquesta entitat i que en virtut de la clàusula novena (extensió d’hipoteca) de l’escriptura de préstec hipotecari subscrita amb els titulars de la finca, qualsevol quantia que es pugui meritar en virtut de reparcel·lació a favor dels titulars, se n’haurà de beneficiar l’entitat Credit Agricole.

Com a document acreditatiu d’aquesta asseveració, l’entitat financera aporta còpia de l’escriptura de préstec, que en llur clàusula novena estableix:

“NOVENA.- EXTENSIÓN DE LA HIPOTECA.- La hipoteca constituida en la presente escritura se extiende a todas las edificaciones que existan o lleguen a existir en la finca relacionada (…) e igualmente y por el principio de subrogación real, a las indemnizaciones debidas a la parte hipotecante en los siniestros de seguro de cualquier clase o por expropiación forzosa.

13.- A la vista de l’al·legació presentada, consta evacuat el corresponent Informe jurídic pels serveis tècnics municipals, el qual, prèvia la fonamentació jurídica corresponent, conclou:

17



“No escau reconèixer el dret a percebre el just preu derivat de l’expropiació forçosa de referència a qui no és propietari del sòl expropiat ni titular de cap dret que mereixi l’obertura d’un expedient individual, en els termes que estableix l’article 26 de la LEF. La subrogació real a que fa referència la clàusula Novena del contracte de préstec hipotecari elevat a públic per mitjà d’escriptura, no faculta ni obliga a aquesta Administració a pagar el just preu directament a l’entitat financera al·legant; qüestió diferent és que el preu just que aquest Ajuntament satisfaci al titular del bé expropiat resti afectat per aquesta estipulació contractual, per extensió. Per tot l’anterior, es proposa desestimar l’al·legació presentada per l’entitat bancària amb sucursal a Espanya Caisse Regionale de Credit Agricole Mutuel Sud Mediterranee Ariege et Pyrenees Orientales.”

14.- En el sentit exposat, es proposa la desestimació de l’al·legació presentada en el tràmit d’informació pública i audiència conferit als interessats, amb la consegüent aprovació definitiva de l’expedient expropiatori, de la relació de béns i drets a expropiar així com del Conveni de determinació del just preu corresponent.

15.- Contra l’Acord del Ple de data 29 de gener de 2015, per mitjà del qual s’aprova definitivament el procediment expropiatori, la relació concreta i individualitzada dels béns objecte d’expropiació i el Conveni de fixació de just preu de mutu acord, la Sra. Ma. Begoña Raurell Botella, en representació de “Credit Agricole Mutuel Sud Mediterranee”, amb Registre d’Entrada a l’Ajuntament núm.1953, de data 26 de febrer de 2015, interposa recurs de reposició, en base als següents arguments:

S’addueix que l’acte administratiu incorre en causa de nul·litat de ple dret de conformitat amb allò que disposa l’article 62, apartat f), de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, en el benentès que l’Ajuntament hauria adoptat un acte contrari a l’ordenament jurídic, privant a l’entitat creditícia de cobrar directament l’import del preu just derivat de l’expedient expropiatori que ens ocupa.

S’entén també infringit l’article 53 de la Llei d’Expropiació Forçosa, en tant que aquest precepte disposa que “el acta que se extenderá a continuación del pago, acompañada de los justificantes del mismo, será título bastante par que en el Registro de la Propiedad y en los demás Registros Públicos se inscriba o se tome razón de la transmisión de dominio y se verifique, en su caso, la cancelación de las cargas, gravámenes y derechos reales de toda clase a que estuviere afectada la casa expropiada”. S’indica, en aquest sentit, que l’Ajuntament de Tordera no pot executar l’expedient d’expropiació fins que no siguin satisfetes les deutes, tot afegint que l’Ajuntament no pot articular la transmissió del domini i la inscripció corresponent fins que no es cancel·lin les càrregues, gravàmens i drets reals de tota classe a les que estigués afectat el bé expropiat.”

S’entén també vulnerat l’article 1281 del Codi Civil en tant que s’argumenta que la clàusula

18



del contracte de préstec hipotecari és clara i no ofereix dubte, en relació amb l’extensió de la hipoteca de l’escriptura de préstec de la que l’entitat recurrent n’és beneficiària.

Per tot l’anterior, se sol·licita per mitjà del recurs de reposició que es doni compliment per part de l’Ajuntament a allò disposat a la clàusula 9 del contracte de préstec hipotecari, fent entrega per part de l’Ajuntament a l’entitat bancària “Caisse Regionale de Credit Agricole Mutuel Sud Mediterranee Ariege et Pyrenees Orientales” de “cualquier cantidad que se pudiera devengar en virtud de la reparcelación que afecte a la finca 38 inscrita en el Registro de la Propiedad de Pineda de Mar en el Tomo 1629, libro 186 de Tordera, folio 184”. Subsidiàriament, es sol·licita que sigui satisfet el crèdit a favor de l’entitat esmentada i cancel·lat el deute amb caràcter previ a la transmissió del domini i de la inscripció en el Registre de la Propietat de la finca gravada amb hipoteca. Per últim, se sol·licita la suspensió de l’execució de l’acte impugnat per concórrer la circumstància f) de l’article 62 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, podent causar l’execució de l’acord que s’impugna perjudicis d’impossible o molt difícil reparació.

16.- En data 19 de març de 2015, l’Advocat Assessor Urbanístic, Roger Comas Fradera, emet Informe Tècnic, proposant la desestimació del recurs de reposició, així com la sol·licitud de suspensió cautelar de l’executivitat de l’acte impugnat, en base als següents arguments:

A.- En relació amb la sol·licitud substantiva que es formula en el recurs de reposició interposat per l’entitat bancària “Caisse Regionale de Credit Agricole Mutuel Sud Mediterranee Ariege et Pyrenees Orientales”:

Tal i com s’ha esmentat, es sol·licita per mitjà del recurs de reposició que es doni compliment per part de l’Ajuntament de Tordera a allò disposat a la clàusula 9 del contracte de préstec hipotecari, fent entrega per part de l’Ajuntament a l’entitat bancària “Caisse Regionale de Credit Agricole Mutuel Sud Mediterranee Ariege et Pyrenees Orientales” de “cualquier cantidad que se pudiera devengar en virtud de la reparcelación que afecte a la finca 38 inscrita en el Registro de la Propiedad de Pineda de Mar en el Tomo 1629, libro 186 de Tordera, folio 184”. Subsidiàriament, es sol·licita que sigui satisfet el crèdit a favor de l’entitat esmentada i cancel·lat el deute amb caràcter previ a la transmissió del domini i de la inscripció en el Registre de la Propietat de la finca gravada amb hipoteca.

Com és de veure, en el supòsit que ens ocupa cal parar compte que no ens trobem en cap cas davant d’una reparcel·lació que generi drets a favor de l’entitat creditícia (compensació econòmica per extinció de drets), sinó d’una expropiació forçosa per raons urbanístiques. Per aquest motiu, no escau accedir a la sol·licitud formulada per l’entitat de referència, essent que el que es sol·licita no guarda relació amb l’objecte de l’expedient expropiatori que aquí ens ocupa.

Tampoc escau considerar vulnerat l’article 53 de la Llei d’Expropiació Forçosa, en tant que aquest precepte disposa que “el acta que se extenderá a continuación del pago, acompañada de los justificantes del mismo, será título bastante par que en el Registro de la Propiedad y en los demás

19



Registros Públicos se inscriba o se tome razón de la transmisión de dominio y se verifique, en su caso, la cancelación de las cargas, gravámenes y derechos reales de toda clase a que estuviere afectada la casa expropiada”. L’Ajuntament de Tordera no nega la procedència de reconèixer el justipreu i satisfer-lo al titular del sòl expropiat, ni tampoc la procedència de cancel·lar les càrregues i gravàmens que puguin afectar aquests sòls. En aquest sentit, cal parar compte que no s’ha acreditat per part d’aquesta entitat bancària que els sòls restants de la finca registral 38 de Tordera no puguin ésser garantia del crèdit que resti pendent d’amortitzar pel titular del sòl, altrament dit, no s’ha acreditat que no pugui traslladar-se la càrrega hipotecària sobre la resta de sòl de la finca referida que no sigui expropiada, més quan la porció expropiada es correspon amb una part residual de la finca.

Addicionalment, al insistir, en línia del què ja s’exposà en el seu dia a tenor de les al·legacions presentades per l’entitat bancària segons consta a l’expedient administratiu, que la condició d'expropiat correspon al titular dels béns, drets o interessos objecte d'expropiació que automàticament s'investeix com a interessat en el procediment administratiu, i és qui disposa del dret a percebre la indemnització. La condició d'expropiat ve relacionada amb l’objecte de l’expropiació. Així és com no escau reconèixer el dret a percebre el just preu derivat de l’expropiació forçosa de referència a qui no és propietari del sòl expropiat ni titular de cap dret que mereixi l’obertura d’un expedient individual, en els termes que estableix l’article 26 de la Llei d’Expropiació Forçosa, qüestió que no ha estat desvirtuada pel recurs de reposició interposat.

En aquest mateix sentit, la subrogació real a que fa referència la clàusula 9 del contracte de préstec hipotecari elevat a públic per mitjà d’escriptura, no faculta ni obliga a aquesta Administració a pagar el just preu directament a l’entitat financera al·legant, per més que aquesta clàusula prediqui l’extensió del crèdit al justipreu; qüestió diferent és que el preu just que aquest Ajuntament satisfaci al titular del bé expropiat resti afectat per aquesta estipulació contractual, per extensió.

B.- En relació amb la sol·licitud de suspensió de l’execució de l’acte impugnat:

Com s’ha indicat, es sol·licita la suspensió de l’execució de l’acte impugnat per concórrer la circumstància f) de l’article 62 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, podent causar l’execució de l’acord que s’impugna perjudicis d’impossible o molt difícil reparació.

Tanmateix, no consta acreditat que el pagament del justipreu per part d’aquesta Administració pública al titular del sòl expropiat pugui generar a l’entat bancària de contínua al·lusió un perjudici d’impossible o molt difícil reparació, quan aquesta entitat restarà facultada per accionar, en el seu cas, contra el titular del crèdit hipotecari a fi i efecte de fer valer precisament els acords assolits en el seu dia per mitjà de l’escriptura de crèdit hipotecari.

En aquest sentit, essent que no s’acreditat que s’hagin generat els perjudicis al·legats, ni tampoc que l’acte administratiu que posa fi al procediment expropiatori estigui viciat de nul·litat de ple

20



dret, en els termes de l’article 62.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, no escau considerar plausible la suspensió de l’executivitat de l’acte impugnat, per efecte de l’article 111 de la mateixa Llei.

17.- Un cop s’adopti aquest acord, s’estendrà l’Acta d’ocupació, amb reconeixement del premi d’afecció corresponent. En tot cas, segons s’ha conveniat de mutu acord, un cop es disposi del finançament provinent de la Diputació de Barcelona, se citarà a la persona titular del dret a percebre el just preu per tal que comparegui, rebi aquest just preu i s’estengui la corresponent Acta de pagament. Altrament, es procedirà a consignar el just preu en la forma legalment prevista.

Fonaments de Dret

1.- La legislació aplicable està constituïda, bàsicament, per les següents normes:

Llei de 16 de desembre de 1954, sobre Expropiació Forçosa.

Decret de 26 d’abril de 1957, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’Expropiació Forçosa.

Articles 31 i 40 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’Obres, Activitats i Serveis dels Ens Locals de Catalunya (en endavant, ROAS).

Articles 21 i següents del Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei del Sòl.

Reial Decret 1492/2011, de 24 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament de valoracions de la Llei del Sòl.

2.- Pel que fa a l’òrgan competent, d’acord amb l’article 3.4 del Decret de 26 d’abril de 1957, quan expropiï el municipi correspon a l’Ajuntament en Ple adoptar els acords en matèria d’expropiació que conforme a la llei o al reglament tinguin caràcter de recurribles en via administrativa o contenciosa. En la resta de casos, la representació d’aquestes entitats correspon a l’Alcalde.3.- Pel que fa al procediment general de l’expropiació forçosa:

- Com a requisit previ per procedir a l’expropiació forçosa, és indispensable la prèvia declaració d’utilitat pública o interès social de la finalitat a què s’hagi d’afectar l’objecte expropiat, la qual s’entén implícita, en relació als béns immobles, en tots els plans d’obres i serveis de l’Estat, Província i Municipi.

- Declarada la utilitat pública o l’interès social, l’Administració resoldrà sobre la necessitat concreta d’ocupar els béns o adquirir els drets que siguin estrictament indispensables per a la finalitat de l’expropiació. A aquests efectes, el beneficiari de l’expropiació estarà obligat a

21



formular una relació concreta i individualitzada, en la qual es descriguin, en tots els aspectes, material i jurídic, els béns o drets que consideri de necessària expropiació.

- Quan el projecte d’obres i serveis comprengui la descripció material detallada a què es refereix l’apartat anterior, la necessitat d’ocupació s’entendrà implícita en l’aprovació del projecte, però el beneficiari igualment estarà obligat a formular la mencionada relació als efectes de la determinació de les persones interessades, la qual se sotmetrà a informació pública per termini de 15 dies.

- En aquest sentit, el ROAS preveu que, quan procedeixi, s’inclourà al Projecte, en un annex a la memòria, la relació detallada dels béns i els drets que s’hagin d’ocupar i, en el seu cas, expropiar, així com la seva valoració individualitzada, expressant la situació material i jurídica de cadascun d’ells, així com la identitat dels seus titulars, i que l’aprovació dels projectes d’obres locals comportarà la declaració d’utilitat pública i la necessitat d’ocupació dels terrenys i dels edificis que estiguin compresos en ells a efectes d’expropiació forçosa.

- L’acord de necessitat d’ocupació inicia l’expedient expropiatori i es publicarà de la mateixa forma que l’acord per mitjà del qual s’ordeni l’obertura de la informació pública i es notificarà individualment a les persones que apareguin com a interessades en el procediment expropiatori, si bé en l’exclusiva part en què les pugui afectar.

- L’Administració i el particular podran convenir l’adquisició dels béns o drets objecte d’expropiació lliurement i per mutu acord, cas en el qual, un cop convinguts els termes de l’adquisició amistosa, es donarà per conclòs l’expedient iniciat.

- Un cop determinat el just preu, es procedirà al pagament de la quantitat que resulti en el termini màxim de 6 mesos, pagament que estarà exempt de tota mena de despeses, impostos i gravàmens o arbitris de l’Estat, Província o Municipi, inclús el de pagaments de l’Estat.

- Fet efectiu el just preu, o consignat a la Caixa General de Dipòsits, podrà ocupar-se la finca per via administrativa o fer exercici del dret expropiat, sempre que no s’hagués fet ja en virtut del procediment excepcional d’urgència.

- Excepcionalment, podrà declarar-se urgent l’ocupació dels béns afectats per l’expropiació a què doni lloc la realització d’una obra o finalitat determinada. A l’expedient hi haurà de figurar, necessàriament, l’oportuna retenció de crèdit, amb càrrec a l’exercici en què es prevegi la conclusió de l’expedient expropiatori i la realització efectiva del pagament, per l’import a què ascendiria el just preu calculat en virtut de les regles previstes per a la seva determinació a la Llei. Aquesta declaració podrà fer-se en qualsevol moment i implicarà les següents conseqüències previstes a l’article 52 de la Llei.

22



- L’acta d’ocupació que s’estendrà a continuació del pagament, acompanyada dels justificants del mateix, serà títol suficient per tal que al Registre de la Propietat i a la resta de Registres Públics s’inscrigui o es prengui raó de la transmissió de domini i es verifiqui en el seu cas, la cancel·lació de les càrregues, gravàmens i drets reals de tot tipus a què estigués afectada la cosa expropiada.

- L’acta d’ocupació, acompanyada del justificant de la consignació del preu o del corresponent resguard del dipòsit, produirà efectes. Els expressats documents seran també títols d’immatriculació al Registre de la Propietat.

Examinada la documentació de l’expedient, el Ple de la corporació, podria adoptar els següents,

ACORDS:

Primer.- Desestimar el recurs de reposició interposat per la legal representant de l’entitat bancària Caisse Regionale de Credit Agricole Mutuel Sud Mediterranee Ariege et Pyrenees Orientales , en data 26 de febrer de 2015, amb Registre d’Entrada núm. 1.953, mitjançant el qual es demana que la indemnització econòmica ha percebre pel Sr. Joan Vallmanya Guitart, en concepte de preu fixat per a l’expropiació dels terrenys de la seva propietat, import que ascendeix a la quantia de 32.262,71 €, sigui ingressada a un número de compte de l’esmentada entitat bancària, així com la suspensió del l’acte administratiu en qüestió, es base als fonaments de dret de l’Informe Jurídic que consten a l’Antecedent 16è.

Segon.- Ratificar l’aprovació definitiva del procediment expropiatori dels terrenys propietat del Sr. Joan Vallmaña Guitart, necessaris per a l’execució de l’EDAR de Sant Daniel, en els termes previstos al Projecte constructiu de l’Estació Depuradora d’Aigües Residuals (EDAR) i Col·lector en Alta de Sant Daniel al terme municipal de Tordera, l’aprovació del qual comporta la declaració d’utilitat pública i la necessitat d’ocupació dels terrenys, i declarar el seu caràcter URGENT.

Tercer.- Ratificar l’aprovació definitiva de la següent relació concreta i individualitzada dels béns objectes d’expropiació:

Finca Cadastral

Finca Registral Tipus Afecció Propietari Valoració

Parcel·la 1del Polígon 6

Finca 38, Foli 184, Llibre 186. Tom 1.629.

Expropiació Sr. Joan Vallmaña Guitart

28.355,31 €

Parcel·la 51del Polígon 4

Finca 38, Foli 184, Llibre 186. Tom 1.629.

Servitud pas canonada i ocupació temporal terrenys

Sr. Joan Vallmaña Guitart

3.907.09 €

23



Quart.- Ratificar l’aprovació definitiva del Conveni de fixació de just preu de mutu acord per a l’execució de l’EDAR de la Urbanització de Sant Daniel, el qual ha estat consensuat amb la persona propietària, còpia del qual s’adjunta com a Annex al present acord.

Cinquè.- Determinar que, amb posterioritat a l’adopció del present acord, es procedirà a estendre la corresponent Acta d’Ocupació, amb reconeixement del dret del Sr. Juan Vallmanya Guitart a percebre el premi d’afecció (5%) calculat sobre el preu just determinat per conveni de mutu acord (32.262,71 €).

Sisè.- Determinar que, un cop es disposi del finançament provinent de la Diputació de Barcelona, se citarà a la persona propietària perquè comparegui i es procedeixi immediatament a estendre’s la corresponent Acta de Pagament.

Setè.- Notificar aquest acord al propietari registral de la finca de referència, a les altres persones titulars de drets sobre aquesta finca i als qui hi constin com a interessats, així com a la Diputació de Barcelona -Direcció de Serveis de Suport a la Coordinació General – Sr. Josep Ma. Sabaté Vidal-, en el termini màxim de 10 dies hàbils a partir de l’endemà de la seva adopció, pel seu degut coneixement; tot indicant-los que:

Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es poden interposar els recursos següents: (i) recurs contenciós administratiu davant l’ordre jurisdiccional contenciós administratiu, en el termini de dos mesos a comptar des de l’endemà de la recepció d’aquesta notificació, d’acord amb els articles 8, 25 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. (ii) qualsevol altre que en dret sigui procedent.

Alcalde: la regidora delegada d’Ordenació del Territori té la paraula.Rosa Maria Salarichs Barrera.- CiU: bona tarda. S’han adquirit uns terrenys per construir l’EDAR de Sant Daniel mitjançant una expropiació a un particular, que ja s’ha efectuat i només queda pendent l’acta d’ocupació i pagament del just preu. Però això no és possible si no es resolen unes al·legacions i els recursos de reposició que hi havia pendents. Només hi ha hagut una al·legació per part d’un banc que té una hipoteca que afecta aquest terreny i part de la finca matriu, la qual es desestima perquè el que ens demana creiem que no procedeix. Un cop desestimat aquest recurs de reposició, procedirem a ocupar el terreny.

Alcalde: gràcies, regidora. Intervencions per part del Partit Popular? Xavier Martin de Diego.- P.P: tenint en compte l’informe jurídic que desestima el recurs de reposició, hi votarem a favor.

Alcalde: en Xavier Pla per Esquerra Republicana? Xavier Pla Bancells.- Esquerra-AM: hi votarem favorablement.

24



Alcalde: i per part dels socialistes, en Josep Romaguera.

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: per anunciar el vot favorable. Alcalde: d’acord. Quedaria aprovat per unanimitat.

Sotmesa la proposta a votació és aprovada per unanimitat dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Jordi Camó Pons, Josep Llorens Muñoz, Maria dels Àngels Cayró Pujol, Rosa Maria Salarichs Barrera, Marçal Vilajeliu Tresserras, Carles Aulet Salvador, Sílvia Català Mora i Eliana Betina Romera Alba, de CiU; dels senyors Josep Romaguera Ferrer, Montserrat de Diego Mitjans, Antonia Garcia Martinez i Salvador Domínguez Alonso, del PSC-PM, dels senyors Xavier Pla Bancells i Jordi Romaguera Restudis, d’Esquerra-AM, i dels senyors Xavier Martín de Diego i Jessica Asensio Guillén, del P.P.

RÈGIM INTERN

4.- Aprovació de d'homologació del Pla d'Autoprotecció del Centre d'Atenció Primària de Tordera (PRP2015/44)


Títol PROPOSTA D'ACORD d'homologació del Pla d'Autoprotecció del Centre d'Atenció Primària de Tordera

Regidoria Règim intern - Seguretat - Via PúblicaNúm. Expedient 2015 / 394Codi Classificació 7.8. Protecció CivilAssumpte Homologació de PAU del Centre d'Atenció Primària de Tordera

Antecedents:

1.- En compliment de la normativa vigent, l’Institut Català de la Salut – Centre d’Atenció Primària de Tordera- ha presentat a través de la Plataforma HERMES (Registre Electrònic de Plans d’Autoprotecció) un Pla d’Autoprotecció del Centre d’Atenció Primària de Tordera en matèria de Protecció Civil Local, el qual contempla l’activitat ordinària del centre per la seva homologació.

2.- En compliment del Decret 82/2010, de 29 de juny, pel qual s’aprova el catàleg d’activitats i centres obligats a adoptar mesures d’autoprotecció i es fixa el contingut d’aquestes mesures, el tècnic competent en matèria de Plans d’Autoprotecció, una vegada analitzat el document, i comprovat que l’objecte d’aquest és dotar a l’activitat d’un Pla d’Autoprotecció que englobi els

25



procediments òptims a aplicar en cas de produir-se una situació anòmala d’accident i minimitzar els seus efectes sobre les persones, el medi ambient i les instal•lacions del Centre, ha elaborat el pertinent informe favorable a la seva homologació.

Fonaments de Dret:

1.- En matèria de protecció civil, cal tenir en compte, essencialment, al següent normativa:

- Llei 4/1997, de 20 de maig, de protecció civil de Catalunya.

- Decret 82/2010, de 29 de juny, pel qual s’aprova el catàleg d’activitats i centres obligats a adoptar mesures d’autoprotecció i es fixa el contingut d’aquestes mesures.

- Llei 3/2010, de 18 de febrer, de prevenció i seguretat en matèria d’incendis en establiments, activitats, infraestructures i edificis.

- Real decreto 314/2006, de 17 de març, pel qual s’aprova “el Código Técnico de la Edificación”.

Per això, el Ple de la corporació podria adoptar els següents,

ACORDS:

Primer.- Aprovar el referit Pla d’Autoprotecció del Centre d’Atenció Primària de Tordera.Segon.- Autoritzar el tècnic competent per realitzar les gestions adients per tal d’incloure el present PAU en el Registre electrònic de plans d’autoprotecció de la Direcció General de Protecció Civil de Catalunya.

Alcalde: la Sílvia Català té la paraula.

Sílvia Català Mora.- CiU: gràcies. Bona tarda a tothom. Continuant amb la línia de Protecció Civil, i en relació al Decret de l’any 2010, on es publicava el catàleg d’activitats i centres obligats a adoptar mesures d’autoprotecció, l’ICS ens fa arribar el seu pla d’autoprotecció del CAP de Tordera perquè el tècnic municipal faci el seu informe, que ha sortit favorable, i cal passar-ho pel ple i enviar-ho a la Generalitat perquè ho homologui.

Alcalde: gràcies, regidora. En Xavi Martín? Xavier Martin de Diego.- P.P: hi votarem favorablement. Alcalde: per Esquerra Republicana, en Xavier Pla.

26



Xavier Pla Bancells.- Esquerra-AM: hi votarem favorablement.

Alcalde: i per part dels socialistes, en Josep Romaguera.

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: també anunciem el vot favorable.

Alcalde: gràcies. S’aprovaria per unanimitat.

Sotmesa la proposta a votació és aprovada per unanimitat dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Jordi Camó Pons, Josep Llorens Muñoz, Maria dels Àngels Cayró Pujol, Rosa Maria Salarichs Barrera, Marçal Vilajeliu Tresserras, Carles Aulet Salvador, Sílvia Català Mora i Eliana Betina Romera Alba, de CiU; dels senyors Josep Romaguera Ferrer, Montserrat de Diego Mitjans, Antonia Garcia Martinez i Salvador Domínguez Alonso, del PSC-PM, dels senyors Xavier Pla Bancells i Jordi Romaguera Restudis, d’Esquerra-AM, i dels senyors Xavier Martín de Diego i Jessica Asensio Guillén, del P.P.

5.- Adjudicació del Lot 1 del contracte de subministrament de llumeneres i material elèctric, mitjançant la modalitat d'arrendament financer amb opció de compra (PRP2015/61)


Títol PROPOSTA D’ACORD d’adjudicació del Lot 1 del contracte de subministrament de llumeneres i material elèctric, mitjançant la modalitat d'arrendament financer amb opció de compra

Regidoria Règim intern - ContractacióNúm. Expedient 2015 / 103Codi Classificació 1-4-6-3 Contractació de subministramentsAssumpte Adjudicació del contracte Lot 1

Antecedents

1.- El 27 de novembre de 2014, el Ple de l’Ajuntament de Tordera va aprovar l’expedient del contracte de subministrament de llumeneres i material elèctric, mitjançant la modalitat d'arrendament financer amb opció de compra, –comprensiu, entre d’altres, del Plec de Clàusules Administratives Particulars.

Així mateix, en la mateixa sessió es va disposar l’obertura del procediment de licitació del present contracte.

27



2.- L’Ajuntament de Tordera va publicar anuncis de l’obertura del procediment de licitació en els mitjans següents:

Taulell d’anuncis de la Corporació i Perfil del Contractant de data 03/12/2014. DOUE de data 04/12/2014. BOE núm. 297 de data 09/12/2014.

3.- Durant el termini establert de 40 dies naturals, a comptar de l’enviament per mitjans electrònics de l’anunci al Diari Oficial de la Unió Europea de l’obertura del procediment de licitació, període comprés entre el 01/12/2014 i el 09/01/2015, han presentat la proposició i documentació les empreses següents:

Númeroordre Nom empresa candidata al Lot 1

Data imposició

Oficina Correus

Data Registre Entrada

Núm.RegistreEntrada

1 LED QUALITY LUX S.L. ----- 09/01/2015 1182 NOVELEC COSTA BRAVA S.L. ----- 09/01/2015 1403 GAMMA SOLUTIONS S.L. 09/01/2015 12/01/2015 154

4.- El 20 de gener de 2015, la Mesa de Contractació es va reunir, en sessió privada, per a la qualificació prèvia de la documentació administrativa continguda al Sobre núm. 1, presentada per les persones interessades a participar en la licitació del contracte. La Mesa va observar defectes o omissions esmenables en la documentació presentada i, per unanimitat, va acordar:

“Primer.- Determinar la llista d’empreses admeses a la licitació, les rebutjades i les causes de rebuig:

Número ordre Nom empresa candidata al Lot 1 Admesa / Rebutjada Motiu

1 LED QUALITY LUX S.L. Admesa ---

2 NOVELEC COSTA BRAVA S.L. Admesa ---

3 GAMMA SOLUTIONS S.L. Admesa ---

[...]

Segon.- Requerir a l’empresa que participa al lot número 1 LED QUALITY LUX S.L. per tal que, dins el termini de 3 dies hàbils a comptar de l’endemà de l’enviament de la notificació via correu electrònic, aporti la següent documentació:

8) Documentació acreditativa de la solvència tècnica o professional (o de la classificació, si

28



escau). S’acreditarà mitjançant la presentació de tots els documents establerts en la Clàusula 24.1. (Contractista. Solvència tècnica o professional).

Motiu: L’empresari ha acreditat 1 contracte de subministrament per import mínim de 100.000 €/any.Manca acreditar 2 contractes de subministrament per import mínim de 100.000 €/anuals.[...]

Tercer.- Requerir a l’empresa que participa al lot número 1 NOVELEC COSTA BRAVA S.L. per tal que, dins el termini de 3 dies hàbils a comptar de l’endemà de l’enviament de la notificació via correu electrònic, aporti la següent documentació:

1) RELACIÓ NUMERADA (ÍNDEX) de la documentació entregada per l’empresa. Aquest document haurà d’estar degudament signat pel representant legal de l’empresa.

Motiu: Ha presentat el document però manca la signatura del representant legal de l’empresa.[...]

8) Documentació acreditativa de la solvència tècnica o professional (o de la classificació, si escau). S’acreditarà mitjançant la presentació de tots els documents establerts en la Clàusula 24.1. (Contractista. Solvència tècnica o professional).

Motiu: L’empresari ha acreditat 3 contractes de subministraments per import mínim de 100.000 €/any cadascun. Manca acreditar que els 3 contractes són de l’àmbit de l’objecte del contracte, és a dir, subministrament de llumeneres, per import mínim de 100.000 €/anuals, tot justificant que les anualitats del contracte són per l’import mínim exigit.[...]

Quart.- Requerir a l’empresa que participa al lot número 1 GAMMA SOLUTIONS S.L. per tal que, dins el termini de 3 dies hàbils a comptar de l’endemà de l’enviament de la notificació via correu electrònic, aporti la següent documentació:

7) Documentació acreditativa de la solvència econòmica i financera (o de la classificació, si escau). S’acreditarà mitjançant la presentació de tots els documents establerts en la Clàusula 23.1. (Contractista. Solvència econòmica i financera).

Motiu: L’empresari no acredita el volum de negocis dels exercicis 2012 i 2013 amb l’import mínim de 100.000 €/any. Manca acreditar el volum anual de negocis de l’exercici 2012 i de l’exercici 2013 per import mínim de 100.000 €/anuals cadascun d’ells.

29



[...]


Motiu: L’empresari ha acreditat 2 contractes de subministraments per import mínim de 100.000 €/any cadascun. Manca acreditar 1 contracte de subministrament per import mínim de 100.000 €/anuals, tot justificant que les anualitats del contracte són per l’import mínim exigit.[...]

5.- El 20 de gener de 2015, el Tècnic de Contractació va enviar els escrits de requeriment via correu electrònic a les adreces per a la pràctica de les notificacions electròniques que van indicar les empreses que participen al lot número 1: LED QUALITY LUX SL, NOVELEC COSTA BRAVA SL i GAMMA SOLUTIONS, SL.

6.- Dins el termini concedit de 3 dies hàbils, a comptar de l’endemà de l’enviament de l’escrit de requeriment, període comprès entre el 21/01/2015 i el 23/01/2015, han presentat la documentació requerida les empreses següents:

Nom empresa candidata a Lot 1 Registre d’entrada i data

LED QUALITY LUX SL RE 501 – 21/01/2015

NOVELEC COSTAT BRAVA SL RE 549 – 22/01/2015

GAMMA SOLUTIONS SL No consta que hagi presentat documentació dins termini.

7.- El 24 de gener de 2015, un cop exhaurit el termini per presentar la documentació requerida i atès que no hi ha constància de què hagin enviat cap fax o mail, el Departament de Contractació es posa en contacte telefònic amb el representant legal de l’empresa GAMMA SOLUTIONS SL, per comprovar si han enviat la documentació requerida per correu administratiu, o bé, per missatgeria, i aquesta comunica que ha declinat respondre al requeriment i comunica la seva renúncia a seguir participant en la licitació.

8.- El 26 de gener de 2015, la Mesa de Contractació es va reunir, en sessió privada, a fi d’examinar la documentació requerida en el Sobre núm. 1 (Documentació administrativa), presentada per les persones interessades a participar en la licitació del contracte. La Mesa va verificar la documentació presentada i, per unanimitat, va acordar:

30



“Únic.- Determinar la llista definitiva d’empreses admeses a la licitació, les rebutjades i les causes de rebuig:

Númeroordre Nom empresa licitadora Lot 1 Admesa /

Rebutjada Motiu

1 LED QUALITY LUX SL Admesa ---

2 NOVELEC COSTA BRAVA SL Admesa ---

3 GAMMA SOLUTIONS SL RebutjadaNo ha atès al

requeriment dins el termini establert

[...]”

9.- El 26 de gener de 2015, la Mesa de Contractació es va reunir, en acte públic, per a l’obertura de la documentació del Sobre núm. 2, que conté els criteris de valoració quantificables de forma automàtica, presentada per les persones interessades a participar en la licitació del contracte. El resultat de l’obertura va ser:“

(Annex 3) Oferta econòmica arrendament i manteniment per al Lot 1

Núm. OrdreRegistre

d’EntradaLicitador Import net ofert quota

mensual (sense IVA)

1 LED QUALITY LUX S.L. 7.700,12 €2 NOVELEC COSTA BRAVA S.L. 7.711,99 €

(Annex 4) Oferta econòmica valor residual per al Lot 1

Núm. OrdreRegistre

d’EntradaLicitador Import net ofert valor

residual (sense IVA)

1 LED QUALITY LUX S.L. 13,05 €2 NOVELEC COSTA BRAVA S.L. 0,00 €

(Annex 5) Millores en material addicional d’enllumenat per al Lot 1

Núm. OrdreRegistre

d’EntradaLicitador Millores

Sí/No

1 LED QUALITY LUX S.L. Sí (Nota 1)

31



2 NOVELEC COSTA BRAVA S.L. Sí (Nota 2)

Nota 1: L’empresa LED QUALITY LUX SL entrega el document Annex 5 Millores en material addicional d’enllumenat per al lot 1, tot adjuntant documentació tècnica, quantifica les millores proposades en un total de 75.000 euros sense impostos, però no adjunta un pressupost detallat, tal i com es demanava a la Clàusula 18.1 del PCAP: “...El licitador haurà de quantificar econòmicament cadascuna de les millores amb indicació del preu unitari, indicant l’IVA a aplicar mitjançant partida independent...”Atès que assisteix a l’acte un representant de l’empresa LED QUALITY LUX SL, el Tècnic de Contractació pregunta si han inclòs el pressupost detallat dins el sobre o està dins la documentació tècnica. El Sr. Jaime Vila contesta dient que no s’ha adjuntat el pressupost detallat ja que van interpretar que no era necessari.Els membres de la Mesa acorden que la Millora pot ser valorada tot i que, en el cas de ser adjudicatari, caldrà que aporti el pressupost detallat de la proposta.

Nota 2: L’empresa NOVELEC COSTA BRAVA SL entrega el document Annex 5 Millores en material addicional d’enllumenat per al lot 1, tot adjuntant documentació tècnica, quantifica les millores proposades en un total de 89.819,10 euros sense impostos, dels quals indica que aquesta millora només suposarà un cost per l’ajuntament de Tordera de 56.534,00 € sense impostos.No adjunta un pressupost detallat, tal i com es demanava a la Clàusula 18.1 del PCAP que diu: “...El licitador haurà de quantificar econòmicament cadascuna de les millores amb indicació del preu unitari, indicant l’IVA a aplicar mitjançant partida independent...”El tècnic de Contractació posa en coneixement que la Clàusula 18.1 del PCAP diu: “...Les propostes de millores no suposaran un increment del preu per la corporació ni un minvament de les característiques i atributs en l’arrendament de les unitats compreses en el contracte...”, per la qual cosa la proposa no pot ser valorada i proposa que sigui rebutjada.Els membres de la Mesa acorden que la Millora no pot ser valorada i cal rebutjar-la, atès que el en PCAP s’establia que les millores no poden suposar un cost econòmic per l’Ajuntament.

[...]

La Mesa de Contractació, per unanimitat dels membres presents, pren els acords següents:

Primer.- Rebutjar la proposta de millores en material addicional del Lot 1, presentada per l’empresa NOVELEC COSTA BRAVA S.L, atès que no ha presentat la proposta seguint el model normalitzat Annex 5 establert en la Clàusula 18.1 del PCAP, ja que quantifica les millores proposades en un total de 89.819,10 euros sense impostos, dels quals indica que aquesta millora només suposarà un cost per l’ajuntament de Tordera de 56.534,00 € sense impostos, per la qual cosa no pot ser admesa en cap cas atès que les propostes de millores no suposaran un increment del preu per la corporació ni un minvament de les característiques i atributs en l’arrendament de les unitats compreses en el contracte.

32



Segon.- Donar trasllat dels documents continguts dins el sobre núm. 2, que conté els criteris quantificables de forma automàtica, als Serveis Tècnics Municipals per al corresponent informe dictamen.”

10.- El 4 de febrer de 2015, el Tècnic de Contractació va emetre informe tècnic de valoració de la documentació continguda als Sobres núm. 2 (Criteris quantificables de forma automàtica) corresponent Lot 1, del contracte de subministrament de llumeneres i material elèctric, mitjançant la modalitat d'arrendament financer amb opció de compra, i va proposar a l’Òrgan de Contractació que prengués els acords següents:

“Primer.- Aprovar la llista de la classificació, per ordre decreixent, de les ofertes econòmicament més avantatjoses, següent:

Ordre classificació Empresa

Pressupost net ofertquota mensual

(sense IVA)Puntuació

1a. LED QUALITY LUX SL 7.700,12 € 99,982a. NOVELEC COSTA BRAVA, SL 7.711,99 € 10,00

Segon.- Determinar que l’oferta econòmicament més avantatjosa és la presentada per l’empresa LED QUALITY LUX SL (B65679441) i formular proposta d’adjudicació del contracte amb les següents condicions econòmiques:

1. Arrendament i manteniment:

Lot 1Import màxim de la

quota mensual(1 mes)

Import màximdel contracte

a 1 any(12 mesos)


a 7 anys(84 mesos)

Total arrendament + manteniment (sense IVA) 7.700,12 € 92.401,44 € 646.810,08 €

IVA 21 % 1.617,03 € 19.404,36 € 135.830,52 €Total arrendament + manteniment (amb IVA) 9.317,15 € 111.805,80 € 782.640,60 €

2. Valor residual:

Lot 1 - Valor residual Import màxim delvalor residual

Valor màxim residual (sense IVA) 13,05 €IVA 21 % 2,74 €

33



Total valor màxim residual (amb IVA) 15,79 €

3. Millores en material addicional d’enllumenat per un import de 75.000 euros, sense impostos, que corresponen a les unitats i quantitats descrites en el Plec de Clàusules Administratives Particulars i d’acord amb l’oferta presentada.

Tercer.- Requerir a l’empresa LED QUALITY LUX SL (B65679441) que presenti, en el termini màxim de 10 dies hàbils a comptar a partir del dia següent de l’enviament via correu electrònic del requeriment, la documentació següent:

1) Documentació justificativa de trobar-se al corrent en el compliment de les seves obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.

2) Documentació acreditativa d’haver constituït la garantia definitiva, d’acord amb el previst a la Clàusula 19a. (Garanties exigibles), del PCAP.

Import garantia definitiva (5% de 646.810,08 €): 32.340,50 €

3) Declaració responsable de què l’empresari disposa efectivament dels mitjans a què s’ha compromès a dedicar o adscriure per a l’execució del contracte conforme. Aquests compromisos s'integraran en el contracte i tindran caràcter d'obligacions essencials als efectes previstos a l'article 223.f) (Resolució del contracte) del TRLCSP, o penalitats, d'acord amb el que assenyala l’article 212.1 del TRLCSP (Execució defectuosa o demora), per al cas que s'incompleixin per l'adjudicatari.

4) Documentació acreditativa d’haver ingressat a la Tresoreria Municipal l’import corresponent a les despeses de publicitat.

Import despeses publicitat licitació: 682,77 €

5) Pressupost detallat de la millora que ha de ser coincident amb la proposta que va presentar.

Quart.- Advertir que en cas que no es compleixi adequadament el requeriment en el termini assenyalat, s’entendrà que el licitador ha retirat la seva oferta, procedint-se a sol·licitar la mateixa documentació al licitador següent, per l’ordre en què hagin quedat classificades les ofertes. A més, aquest fet constituirà, en cas de concurrència de dol, culpa o negligència, causa de prohibició de contractar.

Cinquè.- Fer constar que es tracta d’un acte de tràmit contra el que no hi cap recurs. No obstant, es pot interposar el recurs que consideri adient.”

11.- El 13 de febrer de 2015, la Mesa de Contractació es va reunir, en sessió privada, va ratificar l’aprovació de l’Informe tècnic sobre la valoració de la documentació continguda als Sobres núm. 2 corresponent al Lot 1, emès pel Tècnic de Contractació, el Sr. Ferran Tolrà Simón, en data 4 de

34



febrer de 2015, i va formular la proposta d’adjudicació del Lot 1 del contracte a l’empresa LED QUALITY LUX, SL (B65679441).

12.- El 13 de febrer de 2015, l’Ajuntament de Tordera va enviar escrit de requeriment a l’empresa LED QUALITY LUX, SL, mitjançant correu electrònic, perquè aportés, en el termini màxim de 10 dies hàbils a comptar a partir del dia següent de l’enviament de la notificació mitjançant correu electrònic, la documentació per a procedir a l’adjudicació del Lot 1 del contracte establerta a la Clàusula 33a del Plec de Clàusules Administratives Particulars, entre d’altres, la garantia definitiva i el pagament de les despeses de publicitat de la licitació.

13.- El 20 de febrer de 2015, l’empresa LED QUALITY LUX, SL presenta instància a l’Ajuntament de Tordera (RE 1727 – 20/02/2015) on adjunta la documentació com a resposta al requeriment: certificats de compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat social, declaració responsable de què disposa dels mitjans per a l’execució de l’obra, resguard de dipòsit de la garantia definitiva, resguard de pagament de les despeses de publicitat i pressupost detallat de les millores.

Fonaments de Dret


a) Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local.

b) Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya.

c) Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic.

d) Reial Decret 817/2009, de 8 de maig, pel qual es desenvolupa parcialment la Llei de Contractes del Sector Públic.

e) Reial Decret 1098/2001, de 12 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, en tot allò que no estigui derogat pel Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic.

2.- Pel que fa a l’òrgan de contractació, l’òrgan competent és el Ple de l’Ajuntament de Tordera, atès que, tot i que d’acord amb la DA 2a del TRLCSP, el seu import no supera el 10% dels recursos ordinaris del pressupost –que per a l’exercici 2015 ascendeixen a 15.485.794,04 €- ni, en qualsevol cas, la quantia de 6 milions d’euros, inclosos els de caràcter plurianual quan la seva durada no sigui superior a 4 anys, sempre que l’import acumulat de totes les anualitats no superi ni el percentatge

35



indicat, referit als recursos ordinaris del pressupost del primer exercici, ni la quantia assenyalada, sí té una durada superior a 4 anys, amb la qual cosa l’òrgan competent és el Ple.

3.- La documentació entregada per l’empresa LED QUALITY LUX, SL és favorable i el Departament d’Intervenció ha incorporat a l’expedient còpia del rebut acreditatiu d’haver dipositat la garantia definitiva (32.340,50 €), i còpia del rebut acreditatiu d’haver pagat les despeses de publicitat (682,77 €).

Examinada la documentació de l’expedient, i d’acord amb el previst a l’article 109 i a la DA 2a del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, el Ple de la corporació podria adoptar els següents,

ACORDS:Primer.- Determinar la llista d’empreses admeses, les rebutjades i les causes de rebuig a la licitació del Lot 1 del contracte de subministrament de llumeneres i material elèctric, mitjançant la modalitat d'arrendament financer amb opció de compra, següent:

Númeroordre Nom empresa licitadora Lot 1 Admesa / Rebutjada Motiu

1 LED QUALITY LUX SL Admesa ---


3 GAMMA SOLUTIONS SL RebutjadaNo ha atès al

requeriment dins el termini establert

Segon.- Inadmetre a continuar en el procediment de licitació del Lot 1 del contracte de subministrament de llumeneres i material elèctric, mitjançant la modalitat d'arrendament financer amb opció de compra, a l’empresa GAMMA SOLUTIONS SL, atès que no ha respost al requeriment efectuat en data 20 de gener de 2015, en el qual es concedia un termini de 3 dies hàbils a comptar de l’endemà de l’enviament de la notificació via correu electrònic, perquè aportés la documentació acreditativa de la solvència tècnica o professional (l’empresari va acreditar 1 contracte de subministrament per import mínim de 100.000 €/any, i mancava acreditar 2 contractes de subministrament per import mínim de 100.000 €/anuals.)

Tercer.- Aprovar la llista de la classificació, per ordre decreixent, de les ofertes econòmicament més avantatjoses, en el procediment de licitació del Lot 1 del contracte de subministrament de llumeneres i material elèctric, mitjançant la modalitat d'arrendament financer amb opció de compra, següent:

Ordre Empresa licitadora Lot 1 Pressupost net ofert Puntuació

36



classificació quota mensual(sense IVA)

1a. LED QUALITY LUX SL 7.700,12 € 99,982a. NOVELEC COSTA BRAVA, SL 7.711,99 € 10,00

Quart.- Adjudicar el Lot 1 del contracte de subministrament de llumeneres i material elèctric, mitjançant la modalitat d'arrendament financer amb opció de compra, al licitador LED QUALITY LUX SL (B65679441), atès que ha quedat en primera posició en la classificació, d’acord amb l’oferta econòmica presentada i en els termes econòmics següents:





a 1 any(12 mesos)


a 7 anys(84 mesos)


IVA 21 % 1.617,03 € 19.404,36 € 135.830,52 €Total arrendament + manteniment (amb IVA) 9.317,15 € 111.805,80 € 782.640,60 €

2. Valor residual:


Valor màxim residual (sense IVA) 13,05 €IVA 21 % 2,74 €Total valor màxim residual (amb IVA) 15,79 €

3. Millores en material addicional d’enllumenat per un import de 75.000 euros, sense impostos, que corresponen a les unitats i quantitats descrites en el Plec de Clàusules Administratives Particulars i d’acord amb l’oferta presentada.

Cinquè.- Requerir al representant legal de l’empresa LED QUALITY LUX SL (B65679441) perquè formalitzi el contracte en un termini no superior a cinc dies naturals a comptar des del següent a aquell en què rebi el requeriment, una vegada transcorregut el termini quinze dies hàbils des que es remeti la notificació de l'adjudicació als licitadors i candidats sense que s'hagi interposat recurs que comporti la suspensió de la formalització del contracte. Amb l’advertiment que si el contracte no es formalitza per causes imputables a l’empresa adjudicatària, es procedirà a proposar com a

37



adjudicatària a la següent empresa licitadora que hagi presentat l’oferta econòmicament més avantatjosa de conformitat amb l’ordre en què hagin quedat classificades les ofertes.

Sisè.- Disposar la despesa corresponent, per un import total anual de 111.805,80 €, amb càrrec a la partida pressupostària 2015/0500/165/221001/01 del Pressupost vigent de l’exercici 2015.

El Ple de l’Ajuntament pren el compromís de consignar en el pressupost dels exercicis futurs imports suficients i adequats per atendre la despesa inherent al contracte, fins a l’import de 782.640,60 €, d’acord amb el que estableix l’article 174 del Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals aprovat pel Reial Decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, i resta supeditada a la condició suspensiva d’existència de crèdit adequat i suficient per al finançament de les obligacions derivades del contracte.

Setè.- Facultar a l’Alcalde, o persona en qui delegui, perquè en nom i representació de la Corporació, procedeixi a la signatura del corresponent contracte administratiu.

Vuitè.- Notificar aquests acords, en el termini màxim de 10 dies hàbils a partir de la seva adopció, a totes les empreses interessades, tot indicant que els recursos procedents, per tractar-se d’actes que posen fi a la via administrativa, són els següents:


Alternativament, i de forma potestativa, es pot interposar el recurs especial en matèria de contractació a què es refereix l’article 40 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, davant del Tribunal Català de Contractes del Sector Públic de la Generalitat de Catalunya, en el termini de quinze dies hàbils, a comptar des de l’endemà de la recepció d’aquesta notificació.Amb caràcter previ a la interposició, en el seu cas, del recurs especial en matèria de contractació, caldrà anunciar-ho mitjançant escrit, especificant l’acte del procediment objecte del mateix, presentat davant l’òrgan de contractació en el termini previst per a la interposició del recurs.L’escrit d’interposició del recurs s’haurà de presentar davant el Registre de l’òrgan de contractació o davant el Registre del Tribunal Català de Contractes del Sector Públic de la Generalitat de Catalunya, tot adjuntant-hi la documentació a què fa referència l’article 44.4 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic.Un cop interposat el recurs, si l’acte recorregut és el d’adjudicació, quedarà en suspens la tramitació de l’expedient de contractació.

38




Novè.- Publicar el present acord al Perfil del Contractant de l’Ajuntament de Tordera, en el DOUE i en el BOE.

Desè.- Donar-ne compte al Departament d’Intervenció.

Alcalde: si els sembla, podem tractar conjuntament els punts cinquè i sisè perquè són dos adjudicacions de lots de material elèctric. En Carles Aulet té la paraula. Carles Aulet Salvador.- CiU: fa uns mesos vam aprovar les bases, van presentar-se aquestes empreses i han estat les adjudicatàries. Vam fer-ho en dos lots per poder anar directament als fabricants i no haver de passar per intermediaris. Aquest rènting del material elèctric es paga de sobres amb l’estalvi i és una manera que l’Ajuntament pugui millorar les instal·lacions i estalviar diners i que ens surti gratis amb l’estalvi energètic.

Alcalde: en Xavi Martín del PP?

Xavier Martin de Diego.- P.P: quan es van portar a aprovació les bases, ja vam dir que estàvem d’acord amb el projecte, però com que l’estalvi real no comença fins l’any 8 es podria esperar un any. En aquell moment hi havia alguna diputació, crec recordar que era València, que oferia serveis perquè els ajuntaments de la província s’hi poguessin afegir. Tenint en compte que faltava un any per a les eleccions municipals, on també hi podria haver canvis a la Diputació, vam pensar que si esperàvem un any, l’opció que la Diputació de Barcelona tingués un programa similar, podíem acollir-nos-hi; en cas que no sortís el programa, continuar endavant. Ens vam abstenir, perquè evidentment no estem en contra de l’estalvi, però sí que consideràvem aquesta possibilitat. Ara, tot el procediment de contractació el considerem correcte, però amb els mateixos arguments que vam dir l’última vegada, ens abstindrem.

Alcalde: gràcies, regidor. En Xavi Pla per Esquerra Republicana?

Xavier Pla Bancells.- Esquerra-AM: des d’Esquerra sí que estem d’acord amb el Partit Popular, amb l’estalvi energètic. Sens dubte, és important. Des d’Esquerra ho hem defensat des de moltes maneres i és una bona direcció la que podem prendre, la reducció del consum de CO 2. Però, tot i així, les coses s’han de fer bé, és una obligació. El fer les coses ben fetes, és el que ens empeny al grup d’ERC a donar el vot contrari. Aquí hi ha uns elements que ens ho diuen.

La despesa financera de fer aquest rènting implica endeutar una mica més l’Ajuntament, aquesta vegada a 7 anys. De fer-ho a cinc anys hem passat a set. Implica un cost financer associat i per tant

39



no contenim despesa, que és un dels nostres objectius. També el que estem fent és embotant en certa manera abaratir la factura elèctrica. Per això no ho acabem de veure clar.

Per altra banda, també convidar a la reflexió, és a dir, ara hi ha la tendència que els ajuntaments s’han unit amb la compra agregada d’energia elèctrica. Crec que si haguéssim treballat amb una mica més de consistència, sense massa pressa, podríem haver estat capaços de posar-nos d’acord amb altres ajuntaments i comprar material plegats, perquè realment el que fem és comprar un material que l’estan comprant molts ajuntaments, no és específic per la vila de Tordera, és a dir, aconseguir una possible mancomunació de compra de material elèctric. Aquesta és la reflexió.

També hi ha una altra qüestió que ha obviat el regidor, és que a set anys vista té un perill d’obsolescència tecnològica. Els llums led van avançant i amb set anys poden passar moltes coses. Per tant, fer una inversió de llarga durada sobre un bé que té un component tecnològic, té el seu risc, cosa que segurament no s’ha ponderat de la forma més correcta. Però crec que el punt de millora més important era intentar amb altres municipis fer una compra agregada de material elèctric perquè és material molt genèric i tenint el precedent de la compra de l’energia, ho podríem haver fet amb això i ser una mica més innovadors: fer un pas endavant amb l’estalvi energètic i econòmic a l’hora, no només estalvi energètic sense estalvi econòmic.

Alcalde: gràcies, regidor. Per part del Partit Socialista, en Josep Romaguera.

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: primer de tot, ens alegrem de poder tornar a escoltar les explicacions del regidor Aulet, doncs vol dir que s’ha recuperat.

Quan es van portar les bases a aprovació hi vam estar d’acord, perquè semblava que amb els informes i les explicacions dels tècnics ens venien a dir que amb l’estalvi de compra d’energia anàvem pagant les llumeneres i tot el material. Per tant, al cap de set anys, sinó el 100%, la majoria de les llumeneres de la població les tindríem al dia. Entenem que la factura del llum la pagarem igualment, encara que gastarem menys perquè tindrem estalvi energètic. Per tant, si hi ha compres agregades ens hi podrem afegir igualment, serà més estalvi, i segurament que serà més modern del que tenim ara.

Com que la llei permet fer contractes de subministrament de béns mobles, que no immobles, hi estaríem d’acord.

Alcalde: gràcies. El regidor Aulet vol contestar alguna cosa?

Carles Aulet Salvador.- CiU: només afegir que hi ha estalvi, a més de pagar el rènting també tenim un estalvi i com que gastarem menys quilovats, podrem reduir la potència fixa que també ens provocarà estalvi. Per tant, durant aquests set anys, tindrem estalvi.

40



Alcalde: d’acord, aprovaríem els dos punts per tretze vots a favor, dos en contra i dues abstencions

Sotmesa la proposta a votació és aprovada per majoria absoluta dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Jordi Camó Pons, Josep Llorens Muñoz, Maria dels Àngels Cayró Pujol, Rosa Maria Salarichs Barrera, Marçal Vilajeliu Tresserras, Carles Aulet Salvador, Sílvia Català Mora i Eliana Betina Romera Alba, de CiU, i dels senyors Josep Romaguera Ferrer, Montserrat de Diego Mitjans, Antonia Garcia Martinez i Salvador Domínguez Alonso, del PSC-PM, els vots en contra dels senyors Xavier Pla Bancells i Jordi Romaguera Restudis, d’Esquerra-AM, i l’abstenció dels senyors Xavier Martín de Diego i Jessica Asensio Guillén, del P.P.,

6.- Adjudicació del Lot 2 del contracte de subministrament de llumeneres i material elèctric, mitjançant la modalitat d'arrendament financer amb opció de compra (PRP2015/63)


Títol PROPOSTA D’ACORD d’adjudicació del Lot 2 del contracte de subministrament de llumeneres i material elèctric, mitjançant la modalitat d'arrendament financer amb opció de compra

Regidoria Règim intern - ContractacióNúm. Expedient 2015 / 103Codi Classificació 1-4-6-3 Contractació de subministramentsAssumpte Adjudicació del contracte Lot 2

Antecedents

1.- El 27 de novembre de 2014, el Ple de l’Ajuntament de Tordera va aprovar l’expedient del contracte de subministrament de llumeneres i material elèctric, mitjançant la modalitat d'arrendament financer amb opció de compra, –comprensiu, entre d’altres, del Plec de Clàusules Administratives Particulars.




41




Númeroordre Nom empresa candidata al Lot 2

Data imposició

Oficina Correus



1 NOVELEC COSTA BRAVA S.L. ----- 09/01/2015 142

4.- El 20 de gener de 2015, la Mesa de Contractació es va reunir, en sessió privada, per a la qualificació prèvia de la documentació administrativa continguda al Sobre núm. 1, presentada per les persones interessades a participar en la licitació del contracte. La Mesa va observar defectes o omissions esmenables en la documentació presentada i, per unanimitat, va acordar:

“Primer.- Determinar la llista d’empreses admeses a la licitació, les rebutjades i les causes de rebuig:[...]

Número ordre Nom empresa candidata al Lot 2 Admesa / Rebutjada Motiu

1 NOVELEC COSTA BRAVA S.L. Admesa ---

[...]

Cinquè.- Requerir a l’empresa que participa al lot número 2 NOVELEC COSTA BRAVA S.L. per tal que, dins el termini de 3 dies hàbils a comptar de l’endemà de l’enviament de la notificació via correu electrònic, aporti la següent documentació:

1) RELACIÓ NUMERADA (ÍNDEX) de la documentació entregada per l’empresa. Aquest document haurà d’estar degudament signat pel representant legal de l’empresa.

Motiu: Ha presentat el document però manca la signatura del representant legal de l’empresa.[...]


42



Motiu: L’empresari ha acreditat 3 contractes de subministraments per import mínim de 60.000 €/any cadascun. Manca acreditar que els 3 contractes són de l’àmbit de l’objecte del contracte, és a dir, subministrament de material elèctric, per import mínim de 60.000 €/anuals, tot justificant que les anualitats del contracte són per l’import mínim exigit.[...]”

5.- El 20 de gener de 2015, el Tècnic de Contractació va enviar els escrits de requeriment via correu electrònic a les adreces per a la pràctica de les notificacions electròniques que va indicar l’empresa que participa al lot número 2: LED QUALITY LUX SL.

6.- Dins el termini concedit de 3 dies hàbils, a comptar de l’endemà de l’enviament de l’escrit de requeriment, període comprès entre el 21/01/2015 i el 23/01/2015, ha presentat la documentació requerida:

Nom empresa candidata al Lot 2 Registre d’entrada i data

NOVELEC COSTAT BRAVA SL RE 548 – 22/01/2015

7.- El 26 de gener de 2015, la Mesa de Contractació es va reunir, en sessió privada, a fi d’examinar la documentació requerida en el Sobre núm. 1 (Documentació administrativa), presentada per les persones interessades a participar en la licitació del contracte. La Mesa va verificar la documentació presentada i, per unanimitat, va acordar:

“Únic.- Determinar la llista definitiva d’empreses admeses a la licitació, les rebutjades i les causes de rebuig:[...]

Númeroordre Nom empresa licitadora Lot 2 Admesa /

Rebutjada Motiu


“

8.- El 26 de gener de 2015, la Mesa de Contractació es va reunir, en acte públic, per a l’obertura de la documentació del Sobre núm. 2, que conté els criteris de valoració quantificables de forma automàtica, presentada per les persones interessades a participar en la licitació del contracte. El resultat de l’obertura va ser:“

43



(Annex 6) Oferta econòmica arrendament i manteniment per al Lot 2

Núm. OrdreRegistre

d’EntradaLicitador Import net ofert quota

mensual (sense IVA)

1 NOVELEC COSTA BRAVA S.L. 3.999,68 €

(Annex 7) Oferta econòmica valor residual per al Lot 2

Núm. OrdreRegistre

d’EntradaLicitador Import net ofert valor

residual (sense IVA)

1 NOVELEC COSTA BRAVA S.L. 0,00 €

(Annex 8) Millores en la gestió energètica per al Lot 2

Núm. OrdreRegistre

d’EntradaLicitador Millores

Sí/No

1 NOVELEC COSTA BRAVA S.L. Sí (Nota 3)

Nota 3: L’empresa NOVELEC COSTA BRAVA SL entrega el document Annex 8 Millores en la gestió energètica per al lot 2, tot adjuntant documentació tècnica, proposa 3 trimestres addicionals que quantifica en un total de 3.825,00 euros sense impostos, i que aquesta millora no suposa cap cost econòmic ni un increment de preu del contracte per l’Ajuntament.

La Mesa de Contractació, per unanimitat dels membres presents, pren els acords següents:

[...]

Segon.- Donar trasllat dels documents continguts dins el sobre núm. 2, que conté els criteris quantificables de forma automàtica, als Serveis Tècnics Municipals per al corresponent informe dictamen.”

9.- El 4 de febrer de 2015, el Tècnic de Contractació va emetre informe tècnic de valoració de la documentació continguda als Sobres núm. 2 (Criteris quantificables de forma automàtica) corresponent Lot 2, del contracte de subministrament de llumeneres i material elèctric, mitjançant la modalitat d'arrendament financer amb opció de compra, i va proposar a l’Òrgan de Contractació que prengués els acords següents:

44




Ordre classificació Empresa



1a. NOVELEC COSTA BRAVA, SL 3.999,68 € 94,00

Segon.- Determinar que l’oferta econòmicament més avantatjosa és la presentada per l’empresa NOVELEC COSTA BRAVA SL (B55151062) i formular proposta d’adjudicació del contracte amb les següents condicions econòmiques:





a 1 any(12 mesos)


a 7 anys(84 mesos)


IVA 21 % 839,93 € 10.079,16 € 70.554,12 €Total arrendament + manteniment (amb IVA) 4.839,61 € 58.075,32 € 406.527,24 €

2. Valor residual:



3. Millores del sistema de gestió energètica, consistents en l’ampliació del termini de les actuacions en 3 trimestres per millorar la formació i suport al gestor energètic, més enllà del termini de dos anys establert en els Plecs, que està quantificat en 3.825,00 euros, sense impostos.

Tercer.- Requerir a l’empresa NOVELEC COSTA BRAVA SL (B55151062) que presenti, en el termini màxim de 10 dies hàbils a comptar a partir del dia següent de l’enviament via correu electrònic del requeriment, la documentació següent:

1) Documentació justificativa de trobar-se al corrent en el compliment de les seves

45



obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.


Import garantia definitiva (5% de 335.973,12 €): 16.798,66 €



Import despeses publicitat licitació: 354,40 €



10.- El 10 de febrer de 2015, la Mesa de Contractació es va reunir, en sessió privada, va aprovar l’Informe tècnic sobre la valoració de la documentació continguda als Sobres núm. 2 corresponent al Lot 2, emès pel Tècnic de Contractació, el Sr. Ferran Tolrà Simón, en data 4 de febrer de 2015, i va formular la proposta d’adjudicació del Lot 2 del contracte a l’empresa NOVELEC COSTA BRAVA, SL (B55151062).

11.- El 10 de febrer de 2015, l’Ajuntament de Tordera va enviar escrit de requeriment a l’empresa NOVELEC COSTA BRAVA, SL, mitjançant correu electrònic, perquè aportés, en el termini màxim de 10 dies hàbils a comptar a partir del dia següent de l’enviament de la notificació mitjançant correu electrònic, la documentació per a procedir a l’adjudicació del Lot 2 del contracte establerta a la Clàusula 33a del Plec de Clàusules Administratives Particulars, entre d’altres, la garantia definitiva i el pagament de les despeses de publicitat de la licitació.

12.- El 19 de febrer de 2015, l’empresa NOVELEC COSTA BRAVA, SL presenta instància a l’Ajuntament de Tordera (RE 1679 – 19/02/2015) on adjunta la documentació com a resposta al requeriment: certificats de compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat social,

46



declaració responsable de què disposa dels mitjans per a l’execució de l’obra, resguard de dipòsit de la garantia definitiva i resguard de pagament de les despeses de publicitat.

Fonaments de Dret







2.- Pel que fa a l’òrgan de contractació, l’òrgan competent és el Ple de l’Ajuntament de Tordera, atès que, tot i que d’acord amb la DA 2a del TRLCSP, el seu import no supera el 10% dels recursos ordinaris del pressupost –que per a l’exercici 2015 ascendeixen a 15.485.794,04 €- ni, en qualsevol cas, la quantia de 6 milions d’euros, inclosos els de caràcter plurianual quan la seva durada no sigui superior a 4 anys, sempre que l’import acumulat de totes les anualitats no superi ni el percentatge indicat, referit als recursos ordinaris del pressupost del primer exercici, ni la quantia assenyalada, sí té una durada superior a 4 anys, amb la qual cosa l’òrgan competent és el Ple.

3.- La documentació entregada per l’empresa NOVELEC COSTA BRAVA, SL és favorable i el Departament d’Intervenció ha incorporat a l’expedient còpia del rebut acreditatiu d’haver dipositat la garantia definitiva (16.798,66 €) i còpia del rebut acreditatiu d’haver pagat les despeses de publicitat (354,40 €).


ACORDS:

47



Primer.- Determinar la llista d’empreses admeses, les rebutjades i les causes de rebuig a la licitació del Lot 2 del contracte de subministrament de llumeneres i material elèctric, mitjançant la modalitat d'arrendament financer amb opció de compra, següent:

Númeroordre Nom empresa licitadora Lot 2 Admesa / Rebutjada Motiu


Segon.- Aprovar la llista de la classificació, per ordre decreixent, de les ofertes econòmicament més avantatjoses, en el procediment de licitació del Lot 2 del contracte de subministrament de llumeneres i material elèctric, mitjançant la modalitat d'arrendament financer amb opció de compra, següent:

Ordre classificació Empresa licitadora Lot 2



1a. NOVELEC COSTA BRAVA, SL 3.999,68 € 94,00

Tercer.- Adjudicar el Lot 2 del contracte de subministrament de llumeneres i material elèctric, mitjançant la modalitat d'arrendament financer amb opció de compra, al licitador NOVELEC COSTA BRAVA, SL (B55151062), atès que ha quedat en primera posició en la classificació, d’acord amb l’oferta econòmica presentada i en els termes econòmics següents:





a 1 any(12 mesos)


a 7 anys(84 mesos)


IVA 21 % 839,93 € 10.079,16 € 70.554,12 €Total arrendament + manteniment (amb IVA) 4.839,61 € 58.075,32 € 406.527,24 €

2. Valor residual:


Valor màxim residual (sense IVA) 0,00 €IVA 21 % 0,00 €

48



Total valor màxim residual (amb IVA) 0,00 €

3. Millores del sistema de gestió energètica, consistents en l’ampliació del termini de les actuacions en 3 trimestres per millorar la formació i suport al gestor energètic, més enllà del termini de dos anys establert en els Plecs, que està quantificat en 3.825,00 euros, sense impostos.

Quart.- Requerir al representant legal de l’empresa NOVELEC COSTA BRAVA, SL (B55151062) perquè formalitzi el contracte en un termini no superior a cinc dies naturals a comptar des del següent a aquell en què rebi el requeriment, una vegada transcorregut el termini quinze dies hàbils des que es remeti la notificació de l'adjudicació als licitadors i candidats sense que s'hagi interposat recurs que comporti la suspensió de la formalització del contracte. Amb l’advertiment que si el contracte no es formalitza per causes imputables a l’empresa adjudicatària, es procedirà a proposar com a adjudicatària a la següent empresa licitadora que hagi presentat l’oferta econòmicament més avantatjosa de conformitat amb l’ordre en què hagin quedat classificades les ofertes.

Cinquè.- Disposar la despesa corresponent, per un import total anual de 58.075,32 €, amb càrrec a la partida pressupostària 2015/0500/165/221001/01 del Pressupost vigent de l’exercici 2015.

El Ple de l’Ajuntament pren el compromís de consignar en el pressupost dels exercicis futurs imports suficients i adequats per atendre la despesa inherent al contracte, fins a l’import de 406.527,24 €, d’acord amb el que estableix l’article 174 del Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals aprovat pel Reial Decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, i resta supeditada a la condició suspensiva d’existència de crèdit adequat i suficient per al finançament de les obligacions derivades del contracte.

Sisè.- Facultar a l’Alcalde, o persona en qui delegui, perquè en nom i representació de la Corporació, procedeixi a la signatura del corresponent contracte administratiu.

Setè.- Notificar aquests acords, en el termini màxim de 10 dies hàbils a partir de la seva adopció, a totes les empreses interessades, tot indicant que els recursos procedents, per tractar-se d’actes que posen fi a la via administrativa, són els següents:


Alternativament, i de forma potestativa, es pot interposar el recurs especial en matèria de contractació a què es refereix l’article 40 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, davant del Tribunal Català de Contractes del Sector Públic de la Generalitat de Catalunya, en el

49



termini de quinze dies hàbils, a comptar des de l’endemà de la recepció d’aquesta notificació.Amb caràcter previ a la interposició, en el seu cas, del recurs especial en matèria de contractació, caldrà anunciar-ho mitjançant escrit, especificant l’acte del procediment objecte del mateix, presentat davant l’òrgan de contractació en el termini previst per a la interposició del recurs.L’escrit d’interposició del recurs s’haurà de presentar davant el Registre de l’òrgan de contractació o davant el Registre del Tribunal Català de Contractes del Sector Públic de la Generalitat de Catalunya, tot adjuntant-hi la documentació a què fa referència l’article 44.4 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic.Un cop interposat el recurs, si l’acte recorregut és el d’adjudicació, quedarà en suspens la tramitació de l’expedient de contractació.


Vuitè.- Publicar el present acord al Perfil del Contractant de l’Ajuntament de Tordera, en el DOUE i en el BOE.

Novè.- Donar-ne compte al Departament d’Intervenció.

Sotmesa la proposta a votació és aprovada per majoria absoluta dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Jordi Camó Pons, Josep Llorens Muñoz, Maria dels Àngels Cayró Pujol, Rosa Maria Salarichs Barrera, Marçal Vilajeliu Tresserras, Carles Aulet Salvador, Sílvia Català Mora i Eliana Betina Romera Alba, de CiU, i dels senyors Josep Romaguera Ferrer, Montserrat de Diego Mitjans, Antonia Garcia Martinez i Salvador Domínguez Alonso, del PSC-PM, els vots en contra dels senyors Xavier Pla Bancells i Jordi Romaguera Restudis, d’Esquerra-AM, i l’abstenció dels senyors Xavier Martín de Diego i Jessica Asensio Guillén, del P.P.

7.- Aprovació de la modificació pressupostària 4/2015 per transferència entre partides (PRP2015/72)


Títol Proposta d’acord de modificació pressupostària 4/2015 per transferència entre partides i canvi de destinació d’una subvenció.

Regidoria Règim intern - HisendaNúm. Expedient 2015 / 521Codi Classificació 3-3-2-6Assumpte Modificació de crèdit 4/2015 de transferències entre partides i canvi de

50



destinació d’una subvenció.

Antecedents i fonaments de dret:

Aprovació de l’expedient número 4/2015 de crèdit extraordinari finançat per transferència entre partides i un canvi de destinació d’una subvenció.

Vista la iniciativa impulsada pel Regidor delegat d’Hisenda, proposant l’aprovació inicial de l’expedient de modificació de crèdit número 4/2015 del pressupost de la corporació de 2015.

Vist l’informe favorable del departament d’intervenció.

Atès allò que disposa el RDL 2/2004, de 5 de març, pel que s’aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals i el RD 500/1990, de 20 d’abril, en matèria de modificacions pressupostàries,

El Ple de la Corporació, en exercici de la competència que té atribuïda per l’article 22.2.e) de la Llei 57/2003, de 16 de desembre de mesures per a la modernització del govern local, que modifica la Llei 7/1985 reguladora de les bases de règim local, podria adoptar els següents,

ACORDS:

Primer.- Aprovar l’expedient de crèdit extraordinari finançat per transferència entre partides número 4/2015 del pressupost de la Corporació de l’any 2015 i un canvi de destinació d’una subvenció de la Diputació de Barcelona, en els termes que es detallen i finançament que es detalla:

Partida Concepte Previsió inicial Disposició Sobrant14/761,01 Diputació BCN, “Xarxa de

Governs Locals 2012-2015”520.131,15 € 400.144,35 € 119.986,80 €

TOTALS 520.131,15 € 400.144,35 € 119.986,80 €

Segon.- Aprovar el canvi de destinació que es relaciona a continuació:

Partida Concepte Previsió definitiva Modificació14/0500/155/210/03 Infraestructures i béns

naturals (Diputació BCN, “Xarxa de Governs Locals 2012-2015”)

329.021,92 € -112.552,92 €

14/0500/155/621.00/01

Arranjament vial Can Buscà Nord i vial Estany (Diputació BCN,

371.694,10 € -7.433.88 €

51



“Xarxa de Governs Locals 2012-2015”)

TOTAL -119.986,80 €

Partida Concepte Previsió definitiva Modificació15/0500/1532/762/01 Aportació a l’Ajuntament de

Sant Cebrià de Vallalta per obres de millora i urbanització de l’accés a la Urb. Can Domènec

0,00 € 30.000,00 €

15/0500/1532/619/01 Inversions de reposició en infraestructures i béns destinats a l’ús general

0,00,€ 89.986,80 €

TOTAL 119.986,80 €

Tercer.- Sotmetre la resolució a informació pública durant el termini de quinze dies, amb el benentès que les modificacions acordades es consideraran definitivament aprovades si no es presenta cap reclamació dins d’aquest termini.

Interventora: tenim una baixa de 119.986,80 € que es destina a una aportació, a través d’un conveni, a l’Ajuntament de Sant Cebrià de Vallalta per unes obres de millora a l’accés de la urbanització can Domènec de 30.000.000 € i llavors creem una altra partida d’inversions de reposició en infraestructures i béns destinats a l’ús general de 89.986,60€. Alcalde: el regidor d’Hisenda té la paraula.

Marçal Vilajeliu Tresserras.- CiU: és una modificació pressupostària, és una transferència entre partides fruit d’aquesta baixa. És el que ja ha explicat la interventora.

Alcalde: Intervencions d’en Xavi Martin, del PP? Xavier Martin de Diego.- P.P: hi votarem a favor perquè són diners que han sobrat i que poden anar bé a aquestes dues noves partides. L’única pregunta és si hi ha alguna actuació en concret per aquests 89.000 € d’inversió de reposició en infraestructures i béns destinats a l’ús general .

Alcalde: de moment no. En Xavi Pla, per Esquerra?

Xavier Pla Bancells.- Esquerra-AM: és un moviment entre partides, per tant té un caire purament administratiu. Aquests 89.000€ queden suspesos i nosaltres pensem que se’n poden fer un bon ús - està per veure quin ús en farà CiU-, i per això hi votarem a favor.


52



Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: en definitiva és un moviment entre partides, el nostre vot al pressupost va ser contrari i ara ens abstindrem.

Alcalde: per tant ho aprovaríem per tretze vots a favor i quatre abstencions.

Sotmesa la proposta a votació és aprovada per majoria absoluta dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Jordi Camó Pons, Josep Llorens Muñoz, Maria dels Àngels Cayró Pujol, Rosa Maria Salarichs Barrera, Marçal Vilajeliu Tresserras, Carles Aulet Salvador, Sílvia Català Mora i Eliana Betina Romera Alba, de CiU; dels senyors Xavier Pla Bancells i Jordi Romaguera Restudis, d’Esquerra-AM, i dels senyors Xavier Martín de Diego i Jessica Asensio Guillén, del P.P., i l’abstenció dels senyors Josep Romaguera Ferrer, Montserrat de Diego Mitjans, Antonia Garcia Martinez i Salvador Domínguez Alonso, del PSC-PM.

8.- Aprovació de la modificació de crèdit 5/2015 de crèdits extraordinaris i canvi de destinació d’una subvenció finançada per transferències entre partides i generació de crèdit per ingressos (PRP2015/83)


Títol Modificació de crèdit 5/2015 de crèdits extraordinaris i canvi de destinació d’una subvenció finançada per transferències entre partides i generació de crèdit per ingressos.

Regidoria Règim intern - HisendaNúm. Expedient 2015 / 576Codi Classificació 3-3-2-6Assumpte Modificació de crèdit 5/2015 de crèdits extraordinaris i canvi de

destinació d’una subvenció finançada per transferències entre partides i generació de crèdit per ingressos.

Antecedents i fonaments de dret:

Aprovació de l’expedient número 5/2015 de crèdit extraordinaris i canvi de destinació d’una subvenció finançada per transferències entre partides i generació de crèdit per ingressos.



53



Atès allò que disposa el RDL 2/2004, de 5 de març, pel que s’aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals i el RD 500/1990, de 20 d’abril, en matèria de modificacions pressupostàries.


ACORDS:

Primer.- Aprovar l’expedient de crèdit extraordinari i canvi de destinació d’una subvenció de la Diputació de Barcelona, finançada per transferències entre partides i generació de crèdit per ingressos, en els termes i finançament que es detalla:

Partida Concepte Previsió inicial Disposició Sobrant14/76100/04

Diputació BCN, “Xarxa de Governs Locals 2012-2015”

598.869,57 € 419.950,50 € 178.919,07 €

TOTALS 598.869,57 € 419.950,50 € 178.919,07 €

Partida Concepte Previsió inicial Modificació15/398/01 Responsabilitat civil a càrrec

de l’assegurança0,00 € 25.000,00 €

TOTAL 25.000,00 €

Segon.- Aprovar el canvi de destinació que es relaciona a continuació:

Partida Concepte Previsió definitiva Modificació14/0200/453/609/01 Construcció Rotonda Àgora

Parc (Diputació BCN, “Xarxa de Governs Locals 2012-2015”)

598.869,57 € -178.919,07 €

TOTAL -178.919,07 €

Partida Concepte Previsió definitiva Modificació15/0500/164/619/01 Reparació del mur del

Cementiri Vell0,00 € 34.964,62 €

15/0200/151/600/01 Urbanització Plaça del sector Pla de Vall (antiga Mullera)

0,00,€ 168.954,45 €

TOTAL 203.919,07 €

54



Tercer.- Sotmetre la resolució a informació pública durant el termini de quinze dies hàbils, amb el benentès que les modificacions acordades es consideraran definitivament aprovades si no es presenta cap reclamació dins d’aquest termini.

Interventora: tenim d’una banda la baixa de 178.919,07€ i per altra banda tenim una aportació de 25.000€ de la Companyia d’Assegurances per la caiguda del mur del cementiri vell. Això fa un total de 203.919,07€, que ho destinem a reparar el mur del cementiri vell –que val 34.964,62€- i a urbanitzar la plaça del sector Pla de Vall (antiga Mullera) per 168.954,45€. Alcalde: té la paraula el regidor d’Hisenda.

Marçal Vilajeliu Tresserras.- CiU: entenc que la interventora ja ha explicat amb la seva intervenció sobradament la modificació. Alcalde: Intervencions per part d’en Xavi Martin? Xavier Martin de Diego.- P.P: entenem que els diners sobrants es destinen a coses necessàries i concretament quant a la plaça del sector Pla de Vall és un tema que sempre hem reivindicat que se li donés prioritat. Per tant, hi votarem favorablement.

Alcalde: gràcies, regidor. En Xavier Pla per Esquerra.

Xavier Pla Bancells.- Esquerra-AM: nosaltres ho veiem d’una altra manera. Evidentment la baixa és correcte. L’import que paga la Companyia asseguradora per reconstruir el mur del cementiri vell amb aquesta partida de 34.964,62 € hi estem d’acord, però amb la partida que no hi podem estar d’acord és amb la urbanització de la plaça del sector Pla de Vall.

Si fem una mica d’explicació, per la gent que ens escolta, ens sobte que ara hàgim de fer una plaça, gastar-nos aquests 168.954 € a fer una plaça on al voltant d’aquesta plaça no hi haurà cap edifici. I en el cas que hi hagués un edifici també seria una mica dubtós, perquè es pot malmetre la plaça durant la construcció d’un habitatge col·lindant. Per tant, no creiem gens necessària aquesta inversió. Tenim altres coses més urgents per arreglar a Tordera. Per tant, volem adreçar una pregunta a la regidora d’Urbanisme: que ens expliqui per què construïm aquesta plaça.

Alcalde: val. Doncs que faci la intervenció el regidor Josep Romaguera i després ja contestarem. Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: seguint el mateix criteri que abans, el nostre vot serà d’abstenció, tot i estar d’acord amb la reparació del mur del cementiri i també amb la urbanització de la plaça del sector Pla de Vall d’acord amb el que es va explicar a la Comissió Informativa l’altre dia, doncs construccions que s’hi estan fent o que s’hi faran no es podrien acabar recepcionant perquè l’obra encara no està recepcionada per l’Ajuntament. Pel que ens va

55



estar explicant la regidora ho hem de fer sí o sí. Ens agradarà més o menys, però s’ha de fer. Però ens abstindrem pels motius que hem explicat abans.

Alcalde: gràcies. Ara la regidora d’Urbanisme té la paraula.

Rosa Maria Salarichs Barrera.- CiU: tenim un sector no recepcionat, el del Pla de Vall, gestionat per una junta de compensació – no depenia l’acabament d’aquestes obres d’urbanització que no estaven acabades de l’Ajuntament, sinó de la Junta de Compensació de caràcter privat-, i queda pendent l’execució de la plaça per poder recepcionar les obres. No es poden donar primeres ocupacions ni recepcionar obres d’edificació si no estan recepcionades les obres d’urbanització. Per tant, ha estat un imperatiu el fet d’haver d’acabar aquesta plaça que estava inclosa dintre del projecte d’urbanització, que tampoc s’entendria per part dels propietaris que s’eliminés aquest projecte, i a resultes que l’Ajuntament té pendent de recepcionar en breu unes obres d’un conegut supermercat que s’està construint, ens hem vist obligats a fer un canvi de sistema d’actuació, agafar la responsabilitat per part de l’Adminstració i acabar aquesta plaça per recepcionar les obres i poder donar via oberta a qualsevol altre edificació que s’hi vulgui fer.

Alcalde: el regidor Xavier Pla? Xavier Pla Bancells.- Esquerra-AM: aquesta informació és la que va donar a la Comissió Informativa. Jo li adreço una pregunta molt clara: Aquesta solució que vostès han adoptat, És la única que es podia fer? Rosa Maria Salarichs Barrera.- CiU: és la solució econòmica a la prevista al projecte d’urbanització. Hem iniciat una modificació d’aquesta plaça. Hem economitzat aquesta obra, ja una mica en la línia que vostè apunta, que hi ha altres prioritats i que cal que aquesta plaça tingui els acabats que estaven previstos des d’un principi. No fer la plaça implicaria que no es podria recepcionar l’obra d’urbanització.

Xavier Pla Bancells.- Esquerra-AM: he consultat i hi ha altres municipis que obren altres possibilitats, com que es fan recepcions parcials. Nosaltres no veiem bé gastar 168.000€ encara que s’hagi abaratit el cost.

Rosa Maria Salarichs Barrera.- CiU: amb la recepció parcial dels carrers av. Fibracolor i a posteriori de la resta de carrers, que també es va fer, hem pogut donar llicència d’obres, però no podrem donar llicència de primera ocupació ni d’activitat.

Alcalde: el regidor Romaguera havia demanat la paraula...

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: vam entendre l’altre dia amb les explicacions que ja era el que havia de pagar l’Ajuntament com a propietari.

56



Rosa Maria Salarichs Barrera.- CiU: no són uns diners de més, són uns diners que nosaltres devíem com a quotes d’urbanització.

Alcalde: l’Ajuntament també tenia un deute i era superior a aquesta quantitat. Si es feia pel sistema de compensació, l’Ajuntament havia de posar aquesta quantitat. Si canviàvem el sistema, ens havíem de comprometre a acabar aquesta obra, si no, no la podíem recepcionar. Al final els diners que hi posi l’Ajuntament fins i tot són menys que els que haguéssim hagut de posar amb el sistema anterior per acabar la plaça, que era un imperatiu necessari per poder donar les primeres ocupacions. No és una despesa nova i sobrevinguda, sinó que és una despesa transformada d’una aportació que hem de fer a la Junta de Compensació a una obra física que farà l’Ajuntament per un sistema nou que serà de cooperació que vol dir que ho fa l’Ajuntament.

Ho aprovaríem per onze vots a favor, dos en contra i quatre abstencions.

Sotmesa la proposta a votació és aprovada per majoria absoluta dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Jordi Camó Pons, Josep Llorens Muñoz, Maria dels Àngels Cayró Pujol, Rosa Maria Salarichs Barrera, Marçal Vilajeliu Tresserras, Carles Aulet Salvador, Sílvia Català Mora i Eliana Betina Romera Alba, de CiU, i dels senyors Xavier Martín de Diego i Jessica Asensio Guillén, del P.P., l’abstenció dels senyors Josep Romaguera Ferrer, Montserrat de Diego Mitjans, Antonia Garcia Martinez i Salvador Domínguez Alonso, del PSC-PM, i els vots en contra dels senyors Xavier Pla Bancells i Jordi Romaguera Restudis, d’Esquerra-AM.

9.- Aprovació inicial de la Disposició General de creació i modificació de fitxers que contenen dades de caràcter personal de l'Ajuntament de Tordera (PRP2015/75)


Títol PROPOSTA D’ACORD d’aprovació inicial de la Disposició General de creació i modificació de fitxers que contenen dades de caràcter personal de l’Ajuntament de Tordera

Regidoria Ponència Règim InteriorNúm. Expedient 2015 / 555Codi Classificació 1-2-1-4- Ordenances municipals i reglamentsAssumpte Aprovació inicial

Antecedents

1.- Aquesta entitat, per a l’exercici de les seves competències i funcions, requereix el tractament de dades de caràcter personal, regulat a la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de dades de caràcter personal, i el Reglament que la desenvolupa, aprovat pel Reial Decret 1720/2007.

57



2.- L’Ajuntament de Tordera va ser inclòs en el tercer pla d’auditoria de l’Autoritat Catalana de Protecció de Dades de la Generalitat de Catalunya, adreçat a verificat el compliment de l’obligació d’auditar les mesures de seguretat cada dos anys, per als fitxers de nivell mitjà.

3.- Fruit de l’Informe final d’auditoria resultat de l’anàlisi realitzada pels auditors de l’Autoritat, l’Ajuntament de Tordera va contractar a una empresa externa per realitzar l’auditoria biennal obligatòria i posar al dia la matèria de protecció de dades de caràcter personal de l’Ajuntament de Tordera.

3.- L’empresa Segurdades ha entregat l’auditoria i resta de documentació, que inclou les mesures a adoptar per adequar-se a la normativa vigent en la matèria, entre les quals es troba l’aprovació d’una Disposició General de creació i modificació de fitxers que contenen dades de caràcter personal de l’Ajuntament de Tordera. De tota aquesta documentació se n’ha donat trasllat a l’Autoritat Catalana de Protecció de Dades, la qual ha emès un Informe de verificacions de requeriments, que conclou que s’han adoptat les mesures correctores adequades, les quals s’hauran d’anar implementant per part de l’Ajuntament de Tordera.

4.- Amb caràcter previ, l’Ajuntament de Tordera ja havia aprovat l’Ordenança de creació del fitxer de protecció de dades de caràcter personal en relació a la videovigilància a les instal·lacions municipals, fitxer inscrit al Registre de Protecció de Dades de Catalunya en virtut de Resolució de la Directora de l’Autoritat Catalana de Protecció de Dades de data 8 de juliol de 2014.

5.- Per Provisió del Titular de la Ponència de Règim Interior de data 9 de març de 2015, se sol·licita Informe de Secretaria en relació al procediment i la legislació aplicable per a aprovar la Disposició General.

6.- En data 16 de març de 2015, s’emet Informe de Secretaria núm. 11/2014, sobre l’expedient d’aprovació de la Disposició General de creació i modificació de fitxers que contenen dades de caràcter personal de l’Ajuntament de Tordera.

Fonaments de Dret

1.- Pel que fa a la competència, d’acord amb els articles 22.2.d) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local (en endavant, LRBRL), i 52.2.d) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya (en endavant, TRLMC), en relació amb els apartats 4t dels anteriors preceptes, l’aprovació de les ordenances és una competència indelegable del Ple.

2.- L’article 20 de la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal (en endavant, LOPD), preveu que la creació, modificació o supressió de fitxers de les Administracions Públiques només pot fer-se per mitjà de disposició de caràcter general publicada

58



al Butlletí Oficial de l’Estat o Diari Oficial corresponent, havent-se d’aprovar i publicar dites disposicions amb caràcter previ a la creació o modificació dels fitxers. Al punt 2n del mateix article es detalla la informació mínima que haurà de contenir la disposició de creació o modificació dels fitxers automatitzats, en ordre a facilitar als ciutadans l’exercici dels drets d’accés, cancel·lació, rectificació i oposició de les seves dades de caràcter personal que la mateixa llei preveu.

Un cop publicada la disposició general de creació, modificació o supressió del fitxer i realitzat el tràmit d’ informació pública, l’article 39 de la mateixa LOPD estableix l’obligatorietat de la seva inscripció al Registre General de Protecció de Dades de l’Autoritat Catalana de Protecció de Dades, al ser la competent, com determina l’article 3 de la Llei 32/2010, d’1 d’octubre, que regula l’esmentada Autoritat.

3.- El procediment d’aprovació de les disposicions de caràcter general per a les entitats locals ve establert als següents preceptes:

— Els articles 4, 22, 49 i 70.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local.

— Els articles 6, 8, 52, 66, 178 i 237 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya.

— Els articles 58 a 66 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’Obres, Activitats i Serveis de les Entitats Locals.

4.- D’acord amb l’anterior normativa, el procediment a seguir és el següent:

a) Iniciativa i formació de l’avantprojecte.b) Aprovació inicial pel Ple de la Corporació.c) Informació pública i, en el seu cas, audiència, per termini de 30 dies hàbils, mitjançant

publicació d’edictes al Butlletí Oficial de la Província, al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, a un dels mitjans de comunicació escrita diària i al Taulell d’Anuncis de la Corporació.

d) Aprovació definitiva pel Ple de la Corporació en cas d’haver-se presentat reclamacions o al·legacions; en cas contrari, l’acord d’aprovació inicial s’elevarà automàticament a definitiu.

e) Remissió a l’Administració de l’Estat i a la de la Generalitat de Catalunya.f) Publicació del text íntegre al BOPB i al Tauler d’Anuncis i d’un extracte al DOGC.g) Inscripció al Registre General de Protecció de Dades de l’Autoritat Catalana de Protecció de

Dades.

Per això, el Ple de la corporació, per majoria simple del nombre legal de membres, podria adoptar els següents,

59



ACORDS:

Primer.- Aprovar inicialment la Disposició General de creació i modificació de fitxers que contenen dades de caràcter personal de l’Ajuntament de Tordera, còpia de la qual s’adjunta com a Annex, la qual comporta la creació, modificació i supressió dels següents fitxers:

Creació de fitxers : Aprovar la creació dels fitxers que a continuació es detallen:

1. Contactes2. Expedients3. Registre d’animals4. Vídeo vigilància exterior5. Biblioteca municipal6. Esports7. Control de presència8. Permisos d’armes9. Xarxes socials10. Imatges i vídeos11. Bancs i Caixes12. Queixes i suggeriments13. Arxiu14. Escola bressol15. Gravacions de veu del ple16. Ús espais municipals17. Usuaris residència

Modificació de fitxers : modificar els fitxers que es detallen a continuació:

1. Padró d’habitants2. Registre entrada /sortida documents3. Comptabilitat4. Gestió tributaria i recaptació impostos5. Serveis tècnics i urbanisme6. Serveis Educatius7. Registre d’unions civils8. Informes i atestats9. Nomines i personal de l’entitat10. Vídeo vigilància a les instal·lacions municipals11. Lúdic cultural12. Monitors i altres col·laboradors13. Padró del cementiri14. Medi ambient

60



15. Serveis socials i benestar16. Declaració dels bens dels regidors17. Promoció econòmica

Supressió de fitxers : suprimir els fitxers que es detallen a continuació:

1. Servei municipal de psicologia2. Servei d’aigües i clavegueram3. Salubritat i higiene4. Multes i denuncies de trànsit5. Multes i denuncies administratives6. Gestió llicencies municipals7. Casal d’estiu8. Gestió cobrament serveis organisme9Xaloc Ajuntament de Tordera10 Expedients atenció i seguiment11 Comptabilitat i fiscalitat12 XISSAP13 Informació empresarial

Segon.- Sotmetre la Disposició General a informació pública per un termini de trenta dies hàbils, mitjançant anunci publicat al Butlletí Oficial de la Província, al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, a un dels mitjans de comunicació escrita diària i al Taulell d’Anuncis de la Corporació, per tal que es pugui examinar l’expedient i formular les reclamacions o suggeriments que s’estimin pertinents.

Tercer.- Disposar que, en cas que no es presentin reclamacions o suggeriments durant l’esmentat termini, l’acord d’aprovació inicial s’entendrà elevat a definitiu, sense necessitat d’un nou acord exprés, i, en aquest cas, s’efectuarà la corresponent remissió a l’Administració de l’Estat i a la de la Generalitat de Catalunya, en el termini de 15 dies hàbils, i es publicarà el seu text íntegre al Butlletí Oficial de la Província i al Tauler d’Anuncis de la Corporació, així com també es publicarà un anunci al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya indicant la referència del Butlletí Oficial de la Província en què s’hagi publicat íntegrament el text, i es procedirà a la seva inscripció al Registre General de Protecció de Dades depenent de l’Autoritat Catalana de Protecció de Dades.

Quart.- Determinar que els òrgans responsables de cada fitxer han d’adoptar les mesures tècniques, de gestió i organització necessàries per tal de garantir la confidencialitat, seguretat i integritat de les dades, així com totes aquelles mesures necessàries destinades a fer efectiu els drets de les persones afectades reconeguts a la LOPD i a les normes que la despleguen.

Alcalde: el regidor de l’Àrea té la paraula.

61



Marçal Vilajeliu Tresserras.- CiU: és un punt purament tècnic. No sé si recordaran, fa uns vuit o nou mesos enrere, vam encarregar a una empresa externa una auditoria per mirar quin nivell d’adequació teníem a la Llei de protecció de dades. Ens van transmetre els punts que havíem de millorar per adaptar-nos a la normativa i el que fem és veure quins fitxers s’han d’eliminar o crear, quins camps ha de tenir cada fitxer, és a dir, adaptar-nos al que marca la Llei de protecció de dades. Alcalde: gràcies, regidor. En Xavi Martín?

Xavier Martin de Diego.- P.P: per votar-hi a favor.

Alcalde: per ERC, en Xavier Pla.


Alcalde: en Josep Romaguera del PSC?

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: per anunciar el vot favorable. Alcalde: aprovaríem el punt per unanimitat.

Sotmesa la proposta a votació és aprovada per la majoria simple del nombre legal de membres, i el vot favorable dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Jordi Camó Pons, Josep Llorens Muñoz, Maria dels Àngels Cayró Pujol, Rosa Maria Salarichs Barrera, Marçal Vilajeliu Tresserras, Carles Aulet Salvador, Sílvia Català Mora i Eliana Betina Romera Alba, de CiU; dels senyors Josep Romaguera Ferrer, Montserrat de Diego Mitjans, Antonia Garcia Martinez i Salvador Domínguez Alonso, del PSC-PM, dels senyors Xavier Pla Bancells i Jordi Romaguera Restudis, d’Esquerra-AM, i dels senyors Xavier Martín de Diego i Jessica Asensio Guillén, del P.P.

PROPOSTES URGENTS

Alcalde: abans de passar als precs i preguntes, es proposa incloure dos punts per urgència. Primer hauríem de votar la urgència. Es tracta d’una modificació de crèdit per poder acabar o posar en marxa l’obra de tancament i construcció de nínxols en el cementiri vell i l’adjudicació del contracte d’arrendament de l’escola de secundària, doncs ja tenim el finançament aprovat .

Estaríem d’acord en incloure aquests dos punts? Doncs aprovem la urgència per unanimitat. Passem a la discussió dels punts de l’ordre del dia.

RÈGIM INTERN

62



10.- Aprovació de la modificació de crèdit 8/2015 de generació de crèdit extraordinari finançat per transferència entre partides (PRP2015/101)

PRELIMINARMENT: declarar la urgència i el debat d’aquesta proposta per unanimitat dels assistents, amb nou (9) vots de CiU, quatre (4) del PSC-PM, dos (2) d’ERC-AM i dos (2) del PP.


Títol Modificació de crèdit 8/2015 de generació de crèdit extraordinari finançat per transferències entre partides

Regidoria Règim intern - HisendaNúm. Expedient 2015 / 708Codi Classificació 3-3-2-6Assumpte Modificació de crèdit 8/2015 de generació de crèdit extraordinari

finançat per transferències entre partides

Antecedents i fonaments de dret:Aprovació de l’expedient número 8/2015 de crèdit extraordinari finançat per transferència entre partides.



Atès allò que disposa el RDL 2/2004, de 5 de març, pel que s’aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals i el RD 500/1990, de 20 d’abril, en matèria de modificacions pressupostàries,


ACORDS

Primer.- Aprovar l’expedient de crèdit extraordinari finançat per transferència entre partides número 8/2015 del pressupost de la Corporació de l’any 2015, en els termes i finançament que es detalla:

Partida Concepte Previsió definitiva

Modificació

15/0500/165/221.000/0 Energia elèctrica vies 429.000,00 € -25.024,68 €

63



1 públiques.TOTAL -25.024,68 €

Partida Concepte Previsió definitiva Modificació15/0500/164/619/02 Construcció de nínxols i

columbaris en el cementiri vell

0,00 € 25.024,68 €

TOTAL 25.024,68 €

Segon.- Sotmetre la resolució a informació pública durant el termini de quinze dies hàbils, amb el benentès que les modificacions acordades es consideraran definitivament aprovades si no es presenta cap reclamació dins d’aquest termini.

Alcalde: el regidor d’Hisenda té la paraula.

Marçal Vilajeliu Tresserras.- CiU: agafem un estalvi d’uns 25.000 euros, fruit d’una feina de finals de l’any passat de diferents contractes de comptadors que s’han pogut renegociar i reduir una mica les tarifes. No és que utilitzem dues vegades el mateix estalvi per finançar dues partides diferents. D’aquest estalvi agafem 25.000€, que els utilitzarem per finançar la construcció dels nínxols, no del mur. Aquests diners a la llarga l’Ajuntament els recuperarà en forma de concessió dels nínxols a aquesta zona.

Alcalde: gràcies, regidor. En Xavi Martín pel PP. Xavier Martin de Diego.- P.P: hi votarem a favor.

Alcalde: en Xavier Pla per Esquerra?


Alcalde: en Josep Romaguera pel PSC? Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: pels mateixos arguments que hem dit abans, ens abstindrem.

Alcalde: ho aprovaríem amb els quatre vots d’abstenció del Partit Socialista.

Sotmesa la proposta a votació és aprovada per majoria absoluta dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Jordi Camó Pons, Josep Llorens Muñoz, Maria dels Àngels Cayró Pujol, Rosa Maria Salarichs Barrera, Marçal Vilajeliu Tresserras, Carles Aulet Salvador, Sílvia Català Mora i Eliana Betina Romera Alba, de CiU; dels senyors Xavier Pla Bancells i Jordi

64



Romaguera Restudis, d’Esquerra-AM, i dels senyors Xavier Martín de Diego i Jessica Asensio Guillén, del P.P., i l’abstenció dels senyors Josep Romaguera Ferrer, Montserrat de Diego Mitjans, Antonia Garcia Martinez i Salvador Domínguez Alonso, del PSC-PM.

11.- Adjudicació del contracte de subministrament consistent en l'arrendament, amb opció de compra, d'una edificació escolar industrialitzada modular recuperable amb destinació a aularis de l'Escola de Secundària Serra de Miralles, al terme municipal de Tordera (PRP2015/99)

PRELIMINARMENT: declarar la urgència i el debat d’aquesta proposta per unanimitat dels assistents, amb nou (9) vots de CiU, quatre (4) del PSC-PM, dos (2) d’ERC-AM i dos (2) del PP.


Títol Contracte de subministrament consistent en l'arrendament, amb opció de compra, d'una edificació escolar industrialitzada modular recuperable amb destinació a aularis de l'Escola de Secundària Serra de Miralles, al terme municipal de Tordera

Regidoria Règim intern - ContractacióNúm. Expedient 2015 / 189Codi Classificació 1-4-6-3- Contractació de subministramentsAssumpte Adjudicació del contracte

Antecedents

1.- El 8 de gener de 2015, el Ple de l’Ajuntament de Tordera en sessió extraordinària va aprovar l’expedient de contractació del subministrament consistent en l'arrendament, amb opció de compra, d'una edificació escolar industrialitzada modular recuperable amb destinació a aularis de l'Escola de Secundària Serra de Miralles, al terme municipal de Tordera, –comprensiu, entre d’altres, del Plec de Clàusules Administratives Particulars.




65




Númeroordre Nom empresa candidata

Data imposició

Oficina Correus



1 ELECNOR, S.A. --- 17/02/2015 1536

4.- El 23 de febrer de 2015, la Mesa de Contractació es va reunir, en sessió privada, a fi d’examinar la documentació requerida al Sobre A (Documentació administrativa), presentada per les persones interessades a participar en la licitació i un cop verificada pels membres de la Mesa de Contractació, aquesta, per unanimitat, va acordar:

“Primer.- Requerir a l’empresa ELECNOR, S.A. per tal que, dins el termini de 3 dies hàbils a comptar de l’endemà de l’enviament de la notificació via correu electrònic, aporti la següent documentació:

1) RELACIÓ NUMERADA (ÍNDEX) de la documentació lliurada per l'empresa. Aquest document haurà d'estar degudament signat pel representant legal de l'empresa.

Motiu: Ha aportat un índex que no està signat.

Es requereix que aporti un índex degudament signat pel representant legal de l’empresa.

5) Declaració responsable de no trobar-se incurs en cap de les prohibicions per contractar conforme als articles 60 i 61 del TRLCSP, d'acord amb el model normalitzat Annex 2. Declaració responsable no concurrència prohibicions per contractar d'aquest Plec. També ha de constar expressament la circumstància que l'empresa es troba al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, imposades per les disposicions vigents, sense perjudici que la justificació acreditativa d'aquest requisit s'hagi d'exigir abans de l'adjudicació a la empresa que resulti amb una millor puntuació.

Motiu: D’acord amb la Fitxa resum de les dades que es troben en el Registre Electrònic d’Empreses Licitadores i la declaració responsable de l’empresari sobre la vigència d’aquestes, la Mesa de Contractació constata que el Certificat de compliment de les obligacions tributàries caducava el 13/02/2015.

Es requereix a l’empresari que aporti un Certificat vigent de compliment de les obligacions tributàries amb l’Agència Estatal d’Administració Tributària.”

66



5.- El 23 de febrer de 2015, l’Ajuntament de Tordera va enviar l’escrit de requeriment via correu electrònic a l’adreça que va indicar l’empresa per a la pràctica de les notificacions electròniques.

6.- Dins el termini concedit de 3 dies hàbils, a comptar de l’endemà de l’enviament de l’escrit de requeriment, període comprès entre el 24/02/2015 i el 26/02/2015, ha presentat la documentació requerida:

Nom empresa candidata Registre d’entrada i data

ELECNOR, S.A. RE 1833 - 24/02/2015

7.- El 9 de març de 2015, la Mesa de Contractació es va reunir, en sessió privada, a fi d’examinar la documentació requerida en el Sobre A (Documentació administrativa), presentada per l’empresa interessada a participar en la licitació del contracte de subministrament, i un cop verificada, la Mesa de Contractació, per unanimitat, va acordar:

“Únic.- Determinar la llista definitiva d’empreses admeses a la licitació, les rebutjades i les causes de rebuig:

Númeroordre Nom empresa licitadora Admesa /

Rebutjada Motiu

1 ELECNOR, S.A. Admesa ---

“8.- El 9 de març de 2015, la Mesa de Contractació es va reunir, en acte públic, per a l’obertura de la documentació del Sobre B, que conté els criteris la valoració dels quals depenen d’un judici de valor, presentada per les persones interessades a participar en la licitació del contracte. La Mesa va verificar el contingut formal de la documentació, que aquesta s’ajustava als apartats del PCAP i del PPT i que podia ser valorada. Els membre de la Mesa, per unanimitat dels seus membres, va acordar:

“Únic.- Donar trasllat dels documents continguts dins el Sobre B, que conté els criteris la valoració dels quals depenen d’un judici de valor, als Serveis Tècnics Municipals per al corresponent informe dictamen i proposta de puntuacions.”

9.- El 12 de març de 2015, l’Arquitecta de l’Ajuntament de Tordera, la Sra. Sònia Adamuz Viana, va emetre Informe tècnic de valoració de la documentació continguda al Sobre B, els criteris la valoració dels quals depenen d’un judici de valor, i va proposar a l’Òrgan de Contractació les puntuacions de l’única empresa presentada ELECNOR, S.A., següents:

Criteris Puntuació màxima Puntuació atorgada

67



PossibleSobre B

Sobre BELECNOR, S.A.

Criteri 1. Descripció geomètrica i funcional 10 punts 8 puntsCriteri 2. Sistemes de revestiments 4 punts 4 puntsCriteri 3. Aïllament i confort tèrmic 3 punts 1,5 puntsCriteri 4. Aïllament i confort acústic 3 punts 3 puntsCriteri 5. Instal·lacions 10 punts 0 puntsCriteri 6. Implantació de mòduls 10 punts 10 punts

TOTAL 40 punts 26,50 punts

10.- El 18 de març de 2015, la Mesa de Contractació es va reunir, en acte públic, per a l’assignació de les puntuacions del Sobre B, que conté els criteris la valoració dels quals depèn d’un judici de valor, i acte seguit, per a l’obertura de la documentació del Sobre C, que conté els criteris de valoració quantificables de forma automàtica, presentada per les persones interessades a participar en la licitació del contracte. El resultat de l’obertura de la proposta de l’única empresa presentada ELECNOR, S.A. va ser el següent:

“1. Arrendament i manteniment:

Arrendament i manteniment

Import adjudicat de la quota mensual

(1 mes)


a 1 any(12 mesos)


a 5 anys(60 mesos)

Total arrendament + manteniment (sense IVA) 24.250,00 € 291.000,00 € 1.455.000,00 €

IVA 21 % 5.092,50 € 61.110,00 € 305.550,00 €Total arrendament + manteniment (amb IVA) 29.342,50 € 352.110,00 € 1.760.550,00 €

2. Valor residual:

Valor residual Import màxim delvalor residual


3. Reducció del termini de la Fase 1 Projecte: a 20 dies naturals.

4. Reducció del termini de la Fase 2 Execució: a 98 dies naturals.”

68



En la mateixa sessió i atès que hi ha una única empresa, la Mesa de Contractació va procedir a la valoració de les puntuacions contingudes dins el sobre C, atenent a la documentació presentada i als criteris de valoració del PCAP, sent el resultat el següent:

Criteris Sobre C (criteris automàtics)Puntuació màxima

PossibleSobre C

Puntuació atorgadaSobre C

ELECNOR, S.A.2.- Oferta econòmica arrendament 20 punts 20 punts3.- Oferta econòmica valor residuals 10 punts 10 punts4.- Reducció termini Fase 1 Projecte 15 punts 15 punts5.- Reducció termini Fase 2 Execució 15 punts 15 punts

TOTAL 60 punts 60 punts

El resultat total de les puntuacions obtingudes, resultant de la suma de les puntuació del Sobre B més el Sobre C, és la següent:

Puntuació total Puntuació màximaPossible

Puntuació atorgadaELECNOR, S.A.

Sobre B (judici de valor) 40 punts 26,5 punts

Sobre C (criteris automàtics) 60 punts 60 punts

TOTAL 100 punts 86,5 punts

La Mesa de contractació, per unanimitat, va acordar:


Ordre classificació Nom empresa licitadora



1a. ELECNOR, S.A. 24.250,00 € 86,5 punts

Segon.- Determinar que l’oferta econòmicament més avantatjosa és la presentada per l’empresa ELECNOR, S.A. (A48027056) i formular proposta d’adjudicació del contracte amb les següents condicions econòmiques:






69



(1 mes) a 1 any(12 mesos)

a 5 anys(60 mesos)



2. Valor residual:




4. Reducció del termini de la Fase 2 Execució: a 98 dies naturals.

Tercer.- Requerir a l’empresa ELECNOR, S.A. (A48027056) que presenti, en el termini màxim de 10 dies hàbils a comptar a partir del dia següent de l’enviament via correu electrònic del requeriment, la documentació següent:

1) Documentació justificativa de trobar-se al corrent en el compliment de les seves obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.


Import garantia definitiva (5% de 1.455.000,00 €): 72.750,00 €.



Import despeses publicitat licitació: 1.073,40 €.

70





12.- El 18 de març de 2015, l’Ajuntament de Tordera va enviar escrit de requeriment a l’empresa ELECNOR, S.A., per mitjans telemàtics, perquè aportés, en el termini màxim de 10 dies hàbils a comptar a partir del dia següent de l’enviament de la notificació mitjançant correu electrònic, la documentació per a procedir a l’adjudicació del contracte establerta a la Clàusula 29a del Plec de Clàusules Administratives Particulars, entre d’altres, la garantia definitiva i el pagament de les despeses de publicitat de la licitació.

13.- El 26 de març de 2015, l’empresa ELECNOR, S.A. presenta instància a l’Ajuntament de Tordera (RE 3186 – 26/03/2015) on adjunta la documentació com a resposta al requeriment: certificats de compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat social, declaració responsable de què disposa dels mitjans per a l’execució de l’obra i resguard de pagament de les despeses de publicitat.

Fonaments de Dret







71



2.- Pel que fa a l’òrgan de contractació, l’òrgan competent és el Ple de l’Ajuntament de Tordera, atès que, tot i que d’acord amb la DA 2a del TRLCSP, el seu import no supera el 10% dels recursos ordinaris del pressupost –que per a l’exercici 2015 ascendeixen a 15.485.794,04 €- ni, en qualsevol cas, la quantia de 6 milions d’euros, inclosos els de caràcter plurianual quan la seva durada no sigui superior a 4 anys, sempre que l’import acumulat de totes les anualitats no superi ni el percentatge indicat, referit als recursos ordinaris del pressupost del primer exercici, ni la quantia assenyalada, sí té una durada superior a 4 anys, amb la qual cosa l’òrgan competent és el Ple.

3.- La documentació entregada per l’empresa ELECNOR, S.A. és favorable condicionada a la constitució de la garantia definitiva en temps i forma, i el Departament d’Intervenció ha incorporat a l’expedient còpia del rebut acreditatiu d’haver pagat les despeses de publicitat (1.073,40 €).


ACORDS:

Primer.- Determinar la llista d’empreses admeses, les rebutjades i les causes de rebuig en el procediment de licitació del contracte de subministrament consistent en l'arrendament, amb opció de compra, d'una edificació escolar industrialitzada modular recuperable amb destinació a aularis de l'Escola de Secundària Serra de Miralles, següent:

Númeroordre Nom empresa licitadora Admesa /

Rebutjada Motiu

1 ELECNOR, S.A. Admesa ---

Segon.- Aprovar la llista de la classificació, per ordre decreixent, de les ofertes econòmicament més avantatjoses, en el procediment de licitació del contracte de subministrament consistent en l'arrendament, amb opció de compra, d'una edificació escolar industrialitzada modular recuperable amb destinació a aularis de l'Escola de Secundària Serra de Miralles, següent:

Ordre classificació Nom empresa licitadora



1a. ELECNOR, S.A. 24.250,00 € 86,5 punts

Tercer.- Adjudicar contracte de subministrament consistent en l'arrendament, amb opció de compra, d'una edificació escolar industrialitzada modular recuperable amb destinació a aularis de l'Escola de Secundària Serra de Miralles, al licitador ELECNOR, S.A. (A48027056), atès que ha

72



quedat en primera posició en la classificació, d’acord amb l’oferta econòmica presentada i en els termes econòmics següents:




(1 mes)


a 1 any(12 mesos)


a 5 anys(60 mesos)



2. Valor residual:




4. Reducció del termini de la Fase 2 Execució: a 98 dies naturals.

Quart.- Requerir al representant legal de l’empresa ELECNOR, S.A. perquè formalitzi el contracte en un termini no superior a cinc dies naturals a comptar des del següent a aquell en què rebi el requeriment, una vegada transcorregut el termini quinze dies hàbils des que es remeti la notificació de l'adjudicació als licitadors i candidats sense que s'hagi interposat recurs que comporti la suspensió de la formalització del contracte. Amb l’advertiment que si el contracte no es formalitza per causes imputables a l’empresa adjudicatària, es procedirà a proposar com a adjudicatària a la següent empresa licitadora que hagi presentat l’oferta econòmicament més avantatjosa de conformitat amb l’ordre en què hagin quedat classificades les ofertes.

Cinquè.- Disposar la despesa corresponent, per un import total anual de 352.110,00 €, amb càrrec a la partida pressupostària 2015/0401/322/202/01 del Pressupost vigent de l’exercici 2015.

El Ple de l’Ajuntament pren el compromís de consignar en el pressupost dels exercicis futurs imports suficients i adequats per atendre la despesa inherent al contracte, fins a l’import de 1.760.550,00 €, d’acord amb el que estableix l’article 174 del Text Refós de la Llei reguladora de

73



les hisendes locals aprovat pel Reial Decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, i resta supeditada a la condició suspensiva d’existència de crèdit adequat i suficient per al finançament de les obligacions derivades del contracte.

Sisè.- Facultar a l’Alcalde, o persona en qui delegui, perquè en nom i representació de la Corporació, procedeixi a la signatura del corresponent contracte administratiu.

Setè.- Condicionar l’efectivitat dels acords anteriors a la constitució de la garantia definitiva per un import total de 72.750,00 € dins el termini legalment previst, que finalitza el proper dilluns 30 de març de 2015.

En el cas que l’empresari ELECNOR, S.A. no acrediti la constitució de la garantia definitiva, davant el Departament d’Intervenció de l’Ajuntament de Tordera dins el termini esmentat i la forma legalment admesa, l’adjudicació no produirà cap mena d’efecte i, per tant, la licitació quedarà deserta, atès que només s’ha presentat una única oferta.

Vuitè.- Notificar aquests acords, en el termini màxim de 10 dies hàbils a partir de la seva adopció, a totes les empreses interessades, tot indicant que els recursos procedents, per tractar-se d’actes que posen fi a la via administrativa, són els següents:


Alternativament, i de forma potestativa, es pot interposar el recurs especial en matèria de contractació a què es refereix l’article 40 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, davant del Tribunal Català de Contractes del Sector Públic de la Generalitat de Catalunya, en el termini de quinze dies hàbils, a comptar des de l’endemà de la recepció d’aquesta notificació.Amb caràcter previ a la interposició, en el seu cas, del recurs especial en matèria de contractació, caldrà anunciar-ho mitjançant escrit, especificant l’acte del procediment objecte del mateix, presentat davant l’òrgan de contractació en el termini previst per a la interposició del recurs.L’escrit d’interposició del recurs s’haurà de presentar davant el Registre de l’òrgan de contractació o davant el Registre del Tribunal Català de Contractes del Sector Públic de la Generalitat de Catalunya, tot adjuntant-hi la documentació a què fa referència l’article 44.4 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic.Un cop interposat el recurs, si l’acte recorregut és el d’adjudicació, quedarà en suspens la tramitació de l’expedient de contractació.

74




Novè.- Publicar el present acord al Perfil del Contractant de l’Ajuntament de Tordera, en el DOUE i en el BOE.

Desè.- Donar-ne compte al Departament d’Intervenció.

Alcalde: l’adjudicació és conseqüència del conveni aprovat com a primer punt de l’ordre del dia. Es presenta una sola empresa i els preus s’adeqüen al previst com a finançament i una mica a la baixa. És important ressaltar que a partir de l’adjudicació i del dipòsit de la fiança a l’Ajuntament, es comprometen en un termini aproximadament de quatre mesos haver redactat el projecte i haver executat l’obra, amb la qual cosa aconseguiríem el que plantejàvem fa qüestió de dos mesos, que l’escola estigui en funcionament a l’inici del curs, que és el que es pretenia i evitar així una provisionalitat indesitjada, si s’inicien les obres en un termini breu –tenim en compte que estem parlant de quatre mesos i ara estem en el mes d’abril i hi ha temps sobrat perquè sigui possible a l’inici de curs. És un institut de secundària que no té nom, per error parlem sovint de l’Escola Serra de Miralles que és l’escola de primària. La secundària és un nou institut, que podrem escollir el nom que volem, però avui encara no té nom i l’haurem de batejar quan estigui acabat. Passem la paraula als regidors. En Xavi Martín...

Xavier Martin de Diego.- P.P: hi votarem a favor com ho hem fet en relació a l’aprovació del Conveni. En les reunions de la mesa de contractació hem tingut ocasió d’anar veient tot el projecte i sembla ser que podria estar previst per a l’inici de curs. Per tant, és un fet a valorar per part de l’adjudicatari de la concessió. El que ens preocupa més és quan aquesta primera fase quedi petita què passarà. Per tant, seria interessant que la Generalitat s’hi comprometés. Però, bé, des del nostre grup parlamentari sembla ser que la nostra diputada que s’encarrega d’aquests temes ha presentat una sèrie de preguntes al respecte i una proposta de resolució perquè entenem que la construcció d’aquesta segona fase és molt important.

Alcalde: gràcies, regidor. Per Esquerra Republicana, en Xavier Pla.

Xavier Pla Bancells.- Esquerra-AM: evidentment hi votarem favorablement per seguir amb el mateix criteri, però això no evita de fer diferents valoracions.

El fet que només s’hagi presentat una empresa limita la possibilitat d’haver obtingut baixes més competitives. Això representa un problema en la construcció d’aquest edifici per la reducció del preu i l’estalvi conseqüent. També hem estat vetllant des d’Esquerra, hem seguit la problemàtica del Serra de Miralles i amb visió municipal dels alumnes de secundària de Tordera, la qual cosa ens ha permès que a través dels nostres diputats, concretament d’en Pere Aragonés com a responsable d’Esquerra Republicana en l’aprovació del pressupost 2015, també la participació de

75



l’Anna Simó, ens han dit que el govern disposa per tot Catalunya de 54 M d’euros per a la construcció d’edificis d’ensenyament, però que encara no s’ha comunicat com es distribuiran. No se’ns ha comunicat com es gastarien, però sí que vull deixar clar que hi ha aquesta partida molt petita, doncs és una partida per tot Catalunya, però sí que existeix. Per tant, des del nostre grup municipal hem fet aquesta reflexió, per què no ens podríem haver estalviar més diners en el cost de la construcció d’aquesta escola-institut de secundària. Evidentment el compromís amb els pares i mares de Tordera el seguirem fent. Per tant, vetllarem per al pressupost del 2016 i del 2017, perquè al final acabem solucionant els dèficits que pateix l’educació a Tordera des dels seus diferents àmbits, i el nostre compromís des d’Esquerra és complert.


Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: aquí és l’Ajuntament el que adquireix el compromís de pagar-ho, esperem que el conveni funcioni. No repetirem el que hem dit abans, estarem a expenses de l’informe de Secretaria i de les consultes que puguem fer i no ens farà res rectificar i, si cal, canviarem el vot d’abstenció pel favorable. Per no posar pals a les rodes, ens abstindrem, doncs entenem que fa falta. I ja que tots els grups ara estem dient el que hem fet i el que no hem fet, nosaltres també a través del nostre grup parlamentar hem fet una proposició. El que ens sap més greu és que l’any passat, quan ja ho vam fer, ningú ens va fer costat. Res més. El nostre vot serà d’abstenció.

Alcalde: si era tant fàcil, per què no es va fer l’any passat, o l’altre, que també els grups polítics condicionaven els pressupostos... Ens hagués ajudat força. És evident que el culpable és el govern de la Generalitat, doncs és el que no ha fet la inversió. Però si era tan fàcil incidir, com és que no ho van fer anteriorment, quan els grups parlamentaris tenien possibilitat d’incidir, si era tant important i tant preocupant i està tant malament que hi posem diners de l’Ajuntament, quan ho hauria de pagar la Generalitat. Aquestes coses són com són i per tant la realitat és la que és i a partir d’una realitat hem d’actuar prescindint del fet que altres no compleixin amb massa obligacions o no pressionin prou i que l’Ajuntament es trobi en aquesta situació.

Aprovaríem el punt per tretze vots a favor i quatre abstencions.

Sotmesa la proposta a votació és aprovada per majoria absoluta dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Jordi Camó Pons, Josep Llorens Muñoz, Maria dels Àngels Cayró Pujol, Rosa Maria Salarichs Barrera, Marçal Vilajeliu Tresserras, Carles Aulet Salvador, Sílvia Català Mora i Eliana Betina Romera Alba, de CiU; dels senyors Xavier Pla Bancells i Jordi Romaguera Restudis, d’Esquerra-AM, i dels senyors Xavier Martín de Diego i Jessica Asensio Guillén, del P.P. i l’abstenció dels senyors Josep Romaguera Ferrer, Montserrat de Diego Mitjans, Antonia Garcia Martinez i Salvador Domínguez Alonso, del PSC-PM.

76



II. PART DE CONTROL

II.I. COMUNICACIONS

Es dóna compte al Ple dels acords de la Junta de Govern Local i de les resolucions de l’Alcaldia dictades des del 16 de febrer fins al 16 de març de 2015 (DA núm. 182 al 236) , i especialment del Decret d’Alcaldia núm. 2015/234, de 12 de març de 2015, de canvi de modalitat del sistema d’actuació urbanística per a l’execució del sector de sòl urbanitzable delimitat “V RU-12” anomenat “Pla de Vall”, passant-lo de reparcel·lació en modalitat de compensació bàsica a reparcel·lació en modalitat de cooperació. Simultàniament, Modificació puntual del Projecte d’urbanització de les obres complementàries del Pla parcial de la Mullera, únicament i exclusiva pel que fa a l’àmbit de la plaça de la Mullera.

II.II. PRECS I PREGUNTES

Alcalde: iniciem l’apartat de precs i preguntes. Comencem per les preguntes del regidor Xavi Martin.

Xavier Martin de Diego.- P.P:

Hem vist diverses instàncies d’una persona en què l’empresa concessionària del servei de transport urbà es va negar a fer ús de la rampa per a persones amb mobilitat reduïda, en diverses ocasions. Demanem que es requereixi a l’empresa la prestació d’aquest servei i volem saber per què se li ha negat a aquesta persona.

Una plaça de policia local recentment coberta ha tornat a quedar vacant, perquè l’agent que la va cobrir ha marxat en comissió de serveis. Quan està previst que es torni a cobrir?

Hem vist que un altre agent de policia local ha demanat marxar en comissió de serveis. En cas que es concedeixi, Es cobrirà aquesta plaça?

La Delegació del Govern ha informat a l’Ajuntament sobre un grup de treball d’ECOFIN sobre inversions. En aquesta carta emplaça als ajuntaments a fer propostes de projectes d’inversió que fomentin la productivitat, la competitivitat, el creixement sostenible i l’ocupació. Entenem que la situació de l’Ajuntament no sigui viable, però volem conèixer si la presentació d’aquestes propostes aniria lligada a una subvenció per dur-les a terme.

Fa uns mesos es va entrar una instància en la què una empresa tenia interès en reconvertir una masia en allotjament de turisme rural de luxe a Vallmanya. Volem saber en quin estat es troba el projecte.

Finalment, en relació al famós vídeo que haurà vist tothom, volem donar suport al comunicat fet per la Regidoria de Seguretat i el nostre suport als agents de la Policia Local. Hem pogut veure a les xarxes socials que el desconeixement dels protocols d’actuació de la

77



Policia Local generen algunes crítiques, algunes més normals, d’altres fins i tot faltant al respecte, que no han estat bones i creiem que és necessari posar en valor públicament la gestió pública tant per part de la Regidoria de Seguretat com per part dels propis agents.

Alcalde: gràcies, regidor. En Xavier Pla? Xavier Pla Bancells.- Esquerra-AM: nosaltres tenim quatre preguntes i un prec:

Preguem que el pas de vianants comprès entre el camí de mas Martí i el carrer de Gaudí sigui desplaçat respecte de la rotonda del camí Ral, per tal que el pas de vianants no dificulti la circulació d’aquesta cruïlla.

Davant la necessitat social existent, volem saber com es desenvolupen els temes tractats a la taula d’aliments de Tordera.

Volem saber per què no s’ha arreglat l’asfalt de la rotonda de la carretera de Fogars amb el camí Ral, la qual presenta un mal estat evident.

Per quin motiu es va decidir asfaltar el camí que travessa la zona PEIN de l’Estany de can Torrent?

En el carrer de la Immaculada, on hi ha el bar Wiener, es vénen produint múltiples incidents i aldarulls que han estat i són queixa de més d’un veí del carrer. Com pensen resoldre les molèsties sofertes? A rel de les múltiples publicacions que hem pogut veure a la xarxa, evidentment no sóc del mateix parer que el Partit Popular, sí que una actuació que es pot veure en un video és un arbre, potser aquest arbre és correcte... l’actuació en aquell moment puntual podia ser correcta, però crec que la gestió del bosc és molt diferent perquè les queixes dels veïns no han aparegut aquesta setmana, sinó que ve de mesos, en què es queixen de l’activitat d’un col·lectiu d’ocupes a Tordera, un col·lectiu molt definit que centralitza una part de la seva activitat al carrer de la Immaculada i que porten molt de temps molestant els veïns de manera recorrent. Se’ns dubte, des de la nostra perspectiva hi ha alguna cosa que no funciona. Per tant, no podem estar d’acord amb la gestió que s’està fent fins ara, perquè l’objectiu que hem de tenir és que els veïns puguin viure tranquils a casa seva com ho havien fet abans. Aquest és l’objectiu final, que a dia d’avui encara no hem aconseguit.

Alcalde: gràcies, regidor. Hi ha alguna pregunta per part d’algun altre regidor? Endavant... Antonia Garcia Martínez.- PSC-PM: bona nit. Voldríem saber com es troba el contracte del pàrquing del mercat del diumenge que va finalitzar el mes d’agost. Ens van dir que sortiria l’adjudicació i voldríem saber com es troba.

Montserrat de Diego Mitjans.- PSC-PM: jo faré un prec i una pregunta, però és en relació al mateix tema: al carrer Pep Ventura –sector Centre. Últimament es troben que van desapareixent coses, com una tanca de ferro que envolta una casa. Els veïns desconeixen el motiu

78



de la desaparició, a vegades l’Ajuntament ha tret aquestes tanques però ha avisat als propietaris. En aquest cas, ningú va dir res.

Al carrer de dalt sempre hi havia unes tanques de plàstic que impedien el pas de la gent. En el seu moment no se sap per què es van treure i això permet l’accés de molta gent i es creu que la gent que agafa les coses accedeix per aquí, tot i que aquella zona està en mal estat. El prec és si es poden tornar a posar les tanques de plàstic per impedir que la gent entri en aquest carrer i si se sap on és la tanca de ferro que feia tres metros i ha desaparegut i que protegia una casa.

Alcalde: intentem respondre-les. Comencem pel prec del regidor Xavi Martin. Era en relació al transport urbà. La regidora de Transports li contesta.

Maria dels Àngels Cayró Pujol.- CiU: és un prec que tindrem en compte. S’han presentat dues instàncies en relació a aquest tema i que són de la mateixa família. Aquesta rampa provoca un seguit de problemes a tots els usuaris. A vegades s’espatlla i provoca que la gent que agafa el bus per agafar el tren arribi tard i el perdi. Estem estudiant com solucionar-ho, perquè les persones amb discapacitat la puguin utilitzar i no s’arribi als altres punts en retard. És un tema una mica complex per resoldre, però que sapigueu que hi estem treballant.

Alcalde: també en fa dues referents a la Policia Local, en relació a una plaça vacant d’agent i una altre en comissió de serveis. La regidora ho vol contestar?

Sílvia Català Mora.- CiU: La prioritat de l’Ajuntament és que no hi hagi places vacants. Però des de que marxen fins que algú pot tornar, la prioritat és mirar d’aconseguir que vingui algú en comissió de serveis, doncs ja estan formats, i si això no és possible, es faria un interinatge.

Alcalde: la següent fa referència a ECOFIN. El regidor Marçal Vilajeliu... Marçal Vilajeliu Tresserras.- CiU: quan vam posar-nos-hi en contacte per veure quina era la manera, ens van explicar que serien els propis ministeris implicats els qui demanarien aquestes obres i aquestes subvencions i que es vehicularia mitjançant les entitats municipalistes.

Alcalde: la quarta qüestió fa referència a la sol·licitud d’allotjament de turisme rural a Vallmanya. La regidora Rosa M. Salarichs?

Rosa Maria Salarichs Barrera.- CiU: es tracta de la masia de can Vilà. Era un projecte bastant ambiciós, no només de la reconstrucció de la masia per turisme rural, sinó d’un projecte global amb una tipologia de càmping bastant especial. Se’ls va informar de la tramitació i se’ls va acompanyar a Urbanisme de la Generalitat i entenc que estan preparant la documentació si veuen viable tirar-ho endavant.

79



Alcalde: com que també hi ha una pregunta que fa referència a les mateixes qüestions d’Esquerra Republicana, ho respondré jo mateix conjuntament.

Passem a les preguntes que ha plantejat el regidor Xavier Pla. Començava amb un prec. Era en relació al pas de vianants del carrer mas Martí/Gaudí. Si la regidora ho vol contestar...

Sílvia Català Mora.- CiU: aquest pas de vianants l’hem estudiat vàries vegades. La prioritat són els vianants, no els vehicles. Proposarem si és necessari o no el canvi. Si el modifiquem, els vianants passaran de través. Això ja ho havíem plantejat en el seu moment. Si volen, en parlem posteriorment. S’ha estudiat aquest tema en diverses ocasions.

Xavier Pla Bancells.- Esquerra-AM: entenem que en aquest punt just la preferència ha de ser per als vehicles perquè hi ha una certa dificultat de circulació, com vostè molt bé coneix. Per tant, el fet de desplaçar el pas de vianants aproximadament uns tres metres cap a l’esquerra no ha de ser motiu perquè el ciutadà no hi passi. És una qüestió de civisme. Entenem que s’ha de passar pel pas de vianants sempre. Per tant, el que plantegem és fer una mica més fluida la circulació en aquest punt. Evidentment la preferència, la prioritat, és el vianant, però aquest punt ha de ser una excepció. Hem de mirar que la gent pugui circular amb la màxima agilitat possible per la rotonda. Ens ho han fet arribar i així ho transmetem. Gràcies.

Alcalde: també preguntava com es desenvolupava els temes de la taula d’aliments. El regidor de l’àrea, Jordi Camó, li respondrà.

Jordi Camó Pons.- CiU: bona nit. La taula fa un mes que es va constituir, integrada per Càrites, Creu Roja, l’Església Evangèlica, l’Associació de Voluntaris i els grups polítics que estem a l’ Ajuntament, per començar a parlar no solament de la distribució d’aliments, sinó també de la recapta d’aliments i la recepció que es fa de la Comunitat Europea, del Banc dels Aliments, o sigui, és un tema complex perquè cadascuna de les organitzacions té la seva manera de fer i es tractaria amb el temps de repartir aliments a base de punts i intentar que la gent agafi el que realment necessiti. S’hi està treballant. Hi ha hagut una reunió farà uns quinze dies. La coordinació es porta des de Serveis Socials, i també es pretén que la distribució d’aliments passi tota per Serveis Socials, perquè no es dupliquin esforços. D’aquí a una setmana hi torna a haver una segona reunió. És important que es treballin aquestes comissions i quan hi hagi resultats. Es donarà informació.

Alcalde: la següent és en relació al giratori de la carretera de Fogars/camí Ral/pont nou. El regidor Carles Aulet... Carles Aulet Salvador.- CiU: aquesta rotonda està entre dues carreteres de Diputació i mai se’n recorden. Quan van presentar el projecte de l’actual carretera que s’està arranjant, els vam dir que calia arreglar la rotonda i van posar una partida, però en el transcurs de l’obra que ha estat dirigida per tècnics municipals i per tècnics de la Diputació s’ha vist que hi havia altres prioritats de seguretat i s’ha pactat amb la Diputació que creïn una altra partida per aixecar la rotonda, ja que

80



l’asfalt està molt malament, i en els propers mesos ho faran. És una evidència que està malament, però s’ha considerat prioritari fer un seguit de coses per la seguretat de les persones en la carretera que estem arranjant i esperar dos o tres mesos que ens arreglin la rotonda.

Alcalde: la següent qüestió és també del regidor Carles Aulet. Parla de l’asfalt del camí de l’Estany de can Torrent.

Carles Aulet Salvador.- CiU: des de fa temps havíem demanat a Diputació una subvenció de PUOSC. Teníem els projectes acabats i els permisos de totes les administracions per fer-ho. Allà hi ha deu cases i dues granges, amb un trànsit important. Aquest camí existeix de sempre. Calia fer un reforç i és el que s’ha fet. El tros que passa pel PEIN no s’ha fet ni més ample ni cap actuació dins l’espai natural, sinó només millorar l’accés dels habitatges i de les granges, perquè els vehicles passin en condicions.

Alcalde: la següent qüestió intentaré contestar-la jo mateix. És de difícil verbalitzar per algú que té responsabilitats, sobretot perquè són qüestions confidencials de la Policia de Catalunya en aquesta zona on els veïns malviuen pels problemes que dóna especialment una família. En aquesta zona hi actuen la Policia i els Mossos d’Esquadra conjuntament i hi ha temes que són absolutament confidencials. Però cal dir que l’activitat policial no va conjuntada amb l’activitat judicial. Hi ha molta feina feta en aquest sentit, tant per la Policia Local com pels Mossos d’Esquadra, hi ha moltes actuacions. Concretament aquesta tarda n’hi ha hagut una que no és conseqüència del que va passar dilluns, sinó que és conseqüència d’un seguit d’actuacions que la Policia de Catalunya està fent, però dir-los que el que haurien de reclamar és que la justícia i els jutjats funcionin al ritme que haurien de funcionar. Hi ha privacions de llibertat que són possibles, que es poden produir, però el Jutjat porta el seu ritme.

I l’actuació policial que hi ha penjada a la xarxa, no és el que semblava. És un seguit d’actuacions que es poden anar recollint i anar veient què està passant amb aquesta persona i què està passant en aquella zona, i el que està passant amb algun establiment d’aquella zona. Als que tenim responsabilitats ens toca entendre el camí que segueix la policia, que és confidencial i què podem explicar i què no i caldria que el jutjats funcionessin al ritme que la policia voldria que funcionessin, perquè la realitat és una altra. L’evidència física és una altra, i d’aquí a uns mesos, quan hagi passat tota l’activitat policial, jurídica i penal dels jutjats tindrem uns resultats que avui no estic en disposició de dir-ho per la confidencialitat que tenen aquestes qüestions. Hem d’intentar minimitzar els efectes d’actuacions de persones incíviques, delinqüents i problemàtiques, i hem de seguir el camí que ens marquen els qui tenen realment el poder de decisió que en aquest cas no es tant la policia com la justícia. Per tant, entenc tot el que significa i tot el que es pot dir a les xarxes socials, fins i tot el que es pot dir de la Policia Local, es pot dir just o injustament, jo crec que injustament; entenc el que es pot dir de l’alcalde, que també es pot dir... malgrat tot, haver de fer aquest acte de responsabilitat que em toca fer, i no explicar coses, que unes les sé i altres no, però que estan més relacionades amb la justícia i amb els jutjats que no pas amb l’actuació de la policia. Per tant, no he de justificar res, assegurar-los que s’està al

81



damunt.. No està abandonat. A algun veí li he dit, una altra cosa és que s’ho cregui... Hi està treballant la policia, el jutjat i estem fent el seguiment. I arribarà el dia en què s’entendran les actuacions. Mentrestant, alguns ens portarem algun pal, però també entenem que a vegades ens pertoca per la feina que fem rebre aquestes crítiques, però la gent té dret a queixar-se i nosaltres tenim l’obligació d’actuar de la manera que actuem. He intentat explicar quina era la situació real i he de dir que es resoldrà, el que no sé són els “tempus”. Però no està abandonat, s’hi està treballant dia a dia des de fa anys. Des de que es produeix aquesta situació i evidentment les queixes que han arribat a vostès també m’han arribat a mi.

Xavier Pla Bancells.- Esquerra-AM: a banda d’aquests aldarulls produïts reiterativament en el carrer Immaculada, la conflictivitat de petits furts d’un col·lectiu que fa ocupacions, que va lligat a una activitat delictiva, ha fet empitjorar determinats llocs de Tordera. Aquesta és la nostra preocupació. Estem d’acord amb vostè que la justícia té el seu camí. Quan nosaltres hem fet consultes a diferents agents que treballen amb els Mossos d’Esquadra, així ens ho han comunicat, converses personals/professionals una mica per conèixer el parer dels agents que hi treballen, de la mateixa manera que en el seu moment vam parlar amb la Policia Local de Tordera. Ens preocupa el fet de no tornar a com estàvem fa quatre anys enrere, trobar a aquesta calma i que desapareguin aquests focus localitzats en diferents llocs del nucli urbà, aquesta conflictivitat que evidentment a tots els torderencs ens molesta perquè és un pas enrere a la convivència local. Es un tema que ens preocupa. Espero que les seves paraules siguin veritat, ho desitjo de tot cor, però el que volem són avenços en la reducció d’aquest problema. Ja sabem que no hi ha miracles, que es necessita temps, però el que volem són avenços que finalment és el que demana tota la gent.

Alcalde: doncs si sabia tot això que li he explicat, no entenc perquè fa la pregunta.

Xavier Pla Bancells.- Esquerra-AM: faig un matís molt ràpid: demano celeritat en la solució, per això faig la pregunta; i eficàcia, vol di que es faci... D’acord? Puc entendre les dificultats. Des d’Esquerra som gent que valora, i estudia i pren consciència, però no hem estat d’acord amb la valoració que ha fet el Partit Popular, per exemple. No tot s’està fent bé, doncs és un problema que s’arrossega des de fa molt temps i la meva afirmació última ha estat en positiu. Hem formulat una queixa, volem eficàcia, volem solucions des de la coherència. Només he fet aquest apunt. M’he situat exactament aquí. I la credibilitat no és l’objectiu. El meu objectiu és que la gent de Tordera pugi conviure amb més tranquil·litat. No pretenc fer cap més valoració.

Alcalde: com que vostè ha fet unes reflexions, jo no podia deixar de contestar que li dic la veritat absoluta. Si vostè ho posa en dubte, jo tinc l’obligació de respondre que li estic dient la veritat absoluta. I l’eficàcia va lligada amb l’actuació de la justícia. Com ja li he dit, l’eficàcia en segons quines situacions és lenta. Avui hem fet una actuació policia que ja estava prevista, abans del que va passar dilluns i no és la primera vegada que passa. Els resultats de l’actuació que han fet avui els mossos i la policia local són incerts, però estava previst fa temps. Això acumula expedients que acaben al Jutjat.

82



Pel que fa a l’ocupació dels pisos, ja ho he explicat alguna vegada: de 120 ocupats, n’hem rebaixat 60, quan ens ha arribat la necessitat dels ciutadans de què està passant i nosaltres hem actuat dins de les mesures que nosaltres podem. Els pisos són d’entitats financeres i del SAREB i el SAREB el que fa és no denunciar habitualment l’ocupació de pisos. Si el propietari del pis no ho denuncia, no pot actuar la Policia, ha d’actuar el Jutjat. Quan és un pis que està denunciat, el Jutjat triga mesos en actuar i de l’única manera que podem actuar nosaltres és quan hi ha qüestions d’ordre públic entre veïns, que és el que passar al carrer Mes, núm. 40. Quan l’Ajuntament hi actua, és perquè hi ha amenaces i delinqüència dintre dels pisos. Llavors s’hi actua, perquè hi ha delinqüència evident, però no vol dir que quan hi actues aquella persona ja vagi a la comissaria i acabi empresonat. Vostès saben que no és veritat. Saben que molta gent va a Arenys, al Jutjat, i tornar abans que la patrulla....

Per tant, imagini si ens preocupen aquests temes... estem governant i és una distorsió de la cohesió social que nosaltres busquem, i actuem amb eficàcia des del govern, una altra cosa és com actua qui té la responsabilitat d’actuar, en aquest cas és l’Estat el que té la competència, en resoldre la rapidesa amb què actuen els jutjats. Per desallotjar un pis, quan hi ha hagut denúncia, es pot trigar 6/8 mesos, o dos anys. Tots hem sentit que això passar arreu. Per tant, és evident que necessitem l’eficàcia de la justícia que és primordial per resoldre aquests problemes, doncs per molt que volem, tenim limitades les actuacions, sobretot les actuacions internes, que són dins del dret civil i la propietat privada, no del dret administratiu o del dret penal. Nosaltres podem actuar a la via pública, no dins de la propietat privada. Aquestes actuacions no les dono gratuïtament, les dono perquè és un tema que ens preocupa molt, perquè això és un desgast real, a vegades exagerat, però molt sovint just. Prioritzem aquestes actuacions davant de moltes altres policials, i fins i tot físiques i d’actuacions al carrer en el mobiliari urbà.

Tenim també dues preguntes in voce. Una era de la regidora Toñi Garcia. Parlava del contracte del pàrquing del diumenge. No sé si el regidor Marçal Vilajeliu...

Marçal Vilajeliu Tresserras.- CiU: la veritat és que he de donar la raó a la regidora Garcia en la reiteració de la demanda. A més, li explicaré què ha passat amb aquest tema: s’ha treballat molt en el plec de clàusules i el Departament de Contractació havia fet una proposta radicalment diferent de la que hi havia fins ara, i això ho ha endarrerit i també honestament aquest Departament de Contractació té la dimensió que té, entenc que està sobradament dimensionat per fer les feines ordinàries , però aquest últim any i mig hi ha hagut un allau de subvencions que hem aconseguit molt importants i hem hagut de donar prioritat a donar sortides i poder rebre totes aquestes subvencions, i hem deixat aparcats altres temes i un d’ells ha estat aquest. Ja li reconec, hem donat prioritat a altres coses. En breu, segur que hi donarem sortida.

Alcalde: la pregunta que feia la regidora Montse de Diego fa referència a unes tanques del carrer Pep Ventura. No sé si en Carles Aulet...

83



Carles Aulet Salvador.- CiU: demà revisarem les tanques. Aquelles tanques estan col·locades per la connexió del carrer Pep Ventura amb el carrer Gran de Sant Andreu, en el sector Centre. Tenim intenció amb les obres que vam adjudicar de la millora de l’asfalt també millorar aquest carrer. Com a mínim que hi hagi accés peatonal entre els carrers Pep ventura i el Gran de Sant Andreu. I que també hi hagi seguretat per a les persones que viuen a la part de dalt, on queden els tres habitatges més alts que el carrer Pep Ventura, abans d’arribar al carrer Gran de Sant Andreu. Demà tornarem a posar aquesta tanca i els propers dies millorarem l’accés.

Montserrat de Diego Mitjans.- PSC-PM: I tornaran a posar les tanques de plàstic a l’entrada del carrer de dalt? Així la gent no té accés al carrer Pep Ventura?

Carles Aulet Salvador.- CiU: on estan situades les tanques de plàstic?

Montserrat de Diego Mitjans.- PSC-PM: estan situades darrera can dieta, a can Viver. És l’accés al carrer Pep Ventura, per on poden entrar. Si es posa una tanca, potser es dificultat una mica l’accés.

Carles Aulet Salvador.- CiU: d’acord.

Alcalde: acabaríem els precs i preguntes del plenari.

I, sense altres assumptes a tractar, s’aixeca la sessió a indicació de l’Alcaldia-Presidència, a les 22.22 hores, i signa aquesta acta l’alcalde-president, juntament amb mi, la secretària, que en dono fe.

La secretària, Vist i plau, L'alcalde,

Marta Portella Nogué Joan Carles Garcia Cañizares

ANNEXOS

CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE L’ADMINISTRACIÓ DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA, MITJANÇANT EL DEPARTAMENT D’ENSENYAMENT, I L’AJUNTAMENT DE TORDERA PER A LA

84



INSTAL·LACIÓ D’UNA EDIFICACIÓ MODULAR PER A L’ESCOLARITZACIÓ D’ALUMNES DE SECUNDÀRIA A AQUEST MUNICIPI

Barcelona, 11 de març de 2015

R E U N I T SD’una banda, l'Honorable Sra. Irene Rigau i Oliver, consellera d’Ensenyament, en virtut del seu càrrec, d'acord amb el nomenament fet pel Decret 166/2012, 27 de desembre (DOGC núm. 6281 Annex, de 27/12/2012), i en ús de les facultats que li atribueix l'article 12 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d’organització, procediment i règim jurídic de l’administració de la Generalitat de Catalunya.

De l’altra part, en nom i representació de l’Ajuntament de Tordera, amb NIF P0828400B, l’Il·lm. Sr. Joan Carles García Cañizares, alcalde–president de l’Ajuntament, en virtut de les facultats que li són reconegudes a l’article 53.1.a) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

Actuant tots dos d’acord amb el que disposa l’article 191.1 del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, abans esmentat.

E X P O S E N

Que al municipi de Tordera creixerà el nombre d’alumnes d’educació secundària.

Que es preveu fer una edificació industrialitzada modular recuperable el pagament de la qual s’instrumentalitzaria com a arrendament amb opció de compra durant 60 mesos.

Que l’Ajuntament de Tordera està disposat a fer-se càrrec del procés de licitació i instal·lació. Vist que l’article 159.3d) de la Llei 12/2009, de 10 de juliol, d’Educació preveu que correspon als municipis cooperar amb l’Administració de la Generalitat en la creació, la construcció i el manteniment dels centres educatius públics.

Que la cooperació entre el Departament d’Ensenyament i els ajuntaments està prevista a la Disposició Addicional 15 de la Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d’Educació i a l’article 66.3.o) del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril.

En conseqüència,A C O R D E N

La col·laboració d’ambdues parts per a la realització de l’actuació esmentada, d’acord amb les següents:

85



C L À U S U L E S

PRIMERA.- OBJECTE DEL CONVENI

Aquest conveni té per objecte establir les condicions de col·laboració entre ambdues administracions per a la instal·lació d’un edifici per a l’escolarització d’alumnes de secundària, mitjançant una edificació industrialitzada modular recuperable, amb les especificacions que resulten d’aquestes clàusules.

SEGONA.- APROVACIÓ I SUPERVISIÓ DEL PROJECTE DE L’EDIFICACIÓ INDUSTRIALITZADA MODULAR

La revisió, supervisió i informe tècnic del projecte correspon a la Secció de Supervisió de Projectes del Departament d’Ensenyament d’acord amb el llibre de criteris del Departament.

TERCERA.- CONTRACTACIÓ, RECEPCIÓ I LIQUIDACIÓ

L’Ajuntament de Tordera s’encarregarà de la contractació, recepció i liquidació de l’actuació, ajustant-se en tot moment al Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de contractes del sector públic, mitjançant la figura de l’arrendament amb opció de compra.

L’Ajuntament de Tordera declararà d’especial interès o utilitat municipal aquesta construcció i establirà la bonificació del 95% de la quota de l’impost sobre construccions, instal·lacions i obres, en base a l’article 103 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals. Així mateix, l’Ajuntament establirà la gratuïtat de les taxes acreditades per l’atorgament de la llicència d’obres i per als tributs que puguin gravar l’activitat educativa.

QUARTA.- PROPIETAT I ÚS DE LES INSTAL·LACIONS

Prèviament a l’adjudicació de les obres, l’Ajuntament de Tordera haurà d’aportar al Departament d’Ensenyament la següent documentació:

- Plànol d’emplaçament a escala 1/500, signat per l’arquitecte municipal

- Informe de l’Agència Català de l’Aigua, respecte la possibilitat d’inundabilitat del solar

- Certificat del registre de la Propietat, de domini i càrregues, on consti com a independent la finca objecte de la construcció del centre.

86



- Certificat urbanístic, emès per l’arquitecte municipal, on consti la classe de sòl, la qualificació, la constància de ser solar amb els subministraments a peu de solar necessaris, tant per a la instal·lació com del funcionament del centre, així com l’existència de possibles servituds que afectin la finca.

- Certificat de l’acord de plenari, on consti la cessió de domini del solar a favor de la Generalitat de Catalunya, amb condició suspensiva de la seva eficàcia fins a la finalització de la instal·lació.

La propietat de la instal·lació serà de la Generalitat de Catalunya i l’Ajuntament aportarà la documentació complementària que el Departament d’Ensenyament sol·liciti.

Un cop acabada la instal·lació, l’Ajuntament de Tordera lliurarà al Departament d’Ensenyament una certificació final de la instal·lació i una certificació de l’arquitecte municipal, conforme la instal·lació realitzada coincideix amb el projecte aprovat per la Direcció General de Centres Públics.

En cas que l’ajuntament de Tordera no exercís l’opció de compra, haurà de retornar a la Generalitat de Catalunya l’import total dels pagaments realitzats.

CINQUENA.- FINANÇAMENT

El Departament d’Ensenyament es compromet a aportar la quantitat màxima de 22.492,70 € al mes durant cinc anys a l’Ajuntament de Tordera. La primera aportació es farà a l’inici de l’ocupació de l’edificació modular a comptar des d’aquell mes fins el desembre del mateix any; les següents aportacions es faran cada juny i per l’import equivalent a 12 mesos o pel nombre de mesos que restin pendents. Un cop fiscalitzada l’ordre del pagament anual corresponent, el Departament d’Ensenyament notificarà la conformitat amb la documentació aportada a l’ajuntament als efectes d’allò previst a la clàusula vuitena d’aquest conveni.

L’import màxim previst d’aquesta actuació es valora en 1.927.945,27 € (IVA inclòs) dividit en 60 mensualitats (32.132,42 €/mes) dels quals el Departament d’Ensenyament aportarà un màxim de 22.492,70 € al mes, i la resta de l’import serà assumit per l’Ajuntament de Tordera.

La distribució pressupostària, condicionada a l’existència de crèdit adequat i suficient per a cada exercici, s’ha establert per Acord de Govern de 10 de març de 2015, de la manera següent:

Anualitat 2016 269.912,40

A càrrec de la posició pressupostària D/610000100/4210 del centre gestor EN0119, o

Anualitat 2017 269.912,40Anualitat 2018 269.912,40Anualitat 2019 269.912,40

87



equivalent.Anualitat 2020 269.912,40TOTAL 1.349.562,00

L’Ajuntament de Tordera assumirà les despeses que corresponguin a impostos i taxes municipals, consignant en la partida pressupostària adequada les quantitats necessàries per atendre les despeses que pugin originar-se amb motiu d’aquest conveni.

SISENA.- CONSERVACIÓ I MANTENIMENT DE L’EDIFICI.

Durant la vigència de l’arrendament l’empresa adjudicatària haurà de fer-se càrrec del manteniment de l’edifici d’acord amb el plec de clàusules tècniques. Posteriorment, un cop cedit a la Generalitat de Catalunya, la conservació, el manteniment i la vigilància de l’equipament educatiu un cop finalitzada la vigència de l’arrendament correspondrà al Departament Ensenyament.

SETENA.- VIGÈNCIA DEL CONVENI

La vigència d’aquest conveni serà des de la data de la seva signatura fins el 31 de desembre de 2020.

VUITENA.- INCOMPLIMENT DE LES CLÀUSULES DEL CONVENI

La resolució del conveni es produirà per alguna de les causes següents:

- L’incompliment manifest dels seus pactes

- La denúncia expressa per una de les parts, degudament justificada, sempre i quan sigui acceptada per l’altra part. En cas d’haver-hi perjudicis econòmics, s’hauran de compensar degudament.

Per contribuir a les despeses derivades de l’execució d’aquest conveni, la Generalitat de Catalunya ha de compensar l’Ajuntament amb l’import previst a la clàusula cinquena i aquest s’obliga a executar el pressupost d’acord amb els conceptes de despesa que s’hi estableixen. Així mateix, l’Ajuntament ha de justificar l’actuació efectuada en la forma, terminis i condicions que preveu la clàusula cinquena, i trametre a la Generalitat de Catalunya, juntament amb aquesta documentació, l’escrit de proposta de pagament sol•licitant l’abonament de l’import corresponent, perquè aquesta en el termini màxim de dos mesos reconegui l’obligació.

Una vegada notificada la conformitat per l’òrgan competent de la Generalitat de Catalunya en els termes previstos a la clàusula cinquena del conveni, i transcorreguts quatre mesos des d’aquesta data sense que s’hagi efectuat el pagament, l’Ajuntament podrà comunicar-ho a l’Administració

88



General de l’Estat, als efectes d’allò previst a l’article 57 bis de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases de Règim Local.

No obstant això, i d’acord amb els termes previstos en el conveni, si la Generalitat de Catalunya comunica a l’Ajuntament la seva discrepància amb la documentació tramesa, aquest haurà d’esmenar o rectificar l’error. Un cop rebuda la nova documentació, en el termini de dos mesos, la Generalitat ha de notificar la seva conformitat o disconformitat. Si és conforme, la Generalitat de Catalunya ha d’efectuar el pagament dins del termini de quatre mesos següents a la notificació. Transcorregut aquest darrer termini sense que s’hagi efectuat el pagament, i previ requeriment en la forma i condicions previstes en el paràgraf anterior, l’Ajuntament podrà comunicar-ho a l’Administració General de l’Estat, als efectes d’allò previst a l’article 57 bis de l’esmentada Llei 7/1985.

NOVENA: QÜESTIONS LITIGIOSES

Les qüestions litigioses sorgides sobre la interpretació, la modificació, la resolució i els efectes d'aquest conveni, seran resoltes per la consellera d'Ensenyament. Contra els seus actes, que posen fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, de conformitat amb el que disposa l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.

I, en prova de conformitat, les parts signen aquest conveni per duplicat en el lloc i data indicats a l’encapçalament.

Pel Departament d’Ensenyament Per l’Ajuntament de Torderade la Generalitat de Catalunya L’alcalde-president

Irene Rigau i Oliver Joan Carles García Cañizares

89



90



91



92



93



94



95



96



Disposició General de creació i modificació de fitxers que contenen dades de caràcter personal de l’Ajuntament de Tordera

ANNEX 1: CREACIÓ DE FITXER

1.NOM DEL FITXER: CONTACTES

a) Finalitat: Gestió de les dades de contactes, incloent totes les adreces i agendes en diferents formats.Usos: Comunicació amb els diferents organismes i entitats amb els que treballa, els ciutadans, els proveïdors i els treballadors; contestació a les peticions formulades; i atenció al ciutadà.b) Persones o col·lectius afectats: Personal de l’Ajuntament de Tordera i persones que s’adrecin de forma presencial o telemàtica a l’Ajuntament de Tordera.c) Procediment de recollida de dades: Mitjançant instàncies i formularis, de forma presencial i telemàtica.d) Procedència de les dades: Del propi interessat o del seu representant legale) Estructura del fitxer:

- Dades identificatives: nom i cognoms, adreça postal i electrònica, DNI, signatura electrònica, telèfon.

- Sistema de tractament: parcialment automatitzat.f) Cessions: No se’n preveuen.g) Transferències Internacionals: No se’n preveuen.h) Responsable del fitxer: l’Ajuntament de Tordera.i) Unitats o serveis on exercitar drets: Registre General de l’Ajuntament de Tordera, a Plaça de l’església n. 2, 08490 Tordera (Barcelona).j) Nivell de seguretat: Nivell bàsic.

2.NOM DEL FITXER: EXPEDIENTS

a)Finalitat: Gestió i control del expedients diversos de l’Ajuntament de TorderaUsos: gestionar els expedients, donar contestació a les sol·licituds formulades que van donar lloc a l’obertura dels citats expedients i presa de decisions en relació amb aquests expedients.b) Persones o col·lectius afectats: Persones que s’han adreçat a l’Ajuntament de Tordera o persones afectades pels expedients oberts o iniciatsc) Procediment de recollida de dades: Mitjançant instàncies i formularis, de forma presencial i telemàticad) Procedència de les dades: Del propi interessat o del seu representant legal., o persona diferent a l’interessat.e) Estructura del fitxer: - Dades identificatives: nom i cognoms, DNI o NIF, telèfon, adreça postal o electrònica.- Dades de característiques personals: Estat civil, edat, sexe, data de naixement, lloc de

97



naixement, nacionalitat.- Dades de circumstàncies socials: propietats o possessions.- Dades acadèmiques i professionals: formació i titulacions, experiència professional.- Dades d’ ocupació laboral: cos, escala, categoria, grau, llocs de treball, dades no

econòmiques de nòmina.- Dades economicofinanceres i d’ assegurances: dades bancàries, dades de nòmina, - Dades relatives a la comissió d’ infraccions penals o administratives: delictes i faltes,

infraccions i sancions administratives- Dades especialment protegides: ideologia i salut.- Sistema de tractament: parcialment automatitzat.

f) Cessions: No se’n preveuen.g)Transferències Internacionals: No se’n preveuen.h) Responsable del fitxer: Ajuntament de Tordera.i) Unitats o serveis on exercitar drets: Registre General de l’Ajuntament de Tordera, a Plaça de l’església n. 2, 08490 Tordera (Barcelona).j) Nivell de seguretat: Nivell alt.

3.NOM DEL FITXER: REGISTRE D’ANIMALS

a) Finalitat: Control dels animals del municipi. Usos: Registre i control dels animals domèstics (gossos, gats i fures )del municipi.b) Persones o col·lectius afectats: Persones que censin el seu animal al municipi.c) Procediment de recollida de dades: Mitjançant instàncies i formularis, de forma presencial i telemàticad) Procedència de les dades: Del propi interessat o del seu representant legal.e) Estructura del fitxer: - Dades identificatives: nom i cognoms, DNI/NIF/NIE/passaport, telèfon, adreça postal o

electrònica- Dades relatives a la comissió d’ infraccions penals o administratives: certificat d’antecedents

penals.- Sistema de tractament: parcialment automatitzat.

f) Cessions: Registre generals d’animals domèstics, dependent de Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Naturalg) Transferències Internacionals: No se’n preveuen.h) Responsable del fitxer: Ajuntament de Tordera.i)Unitats o serveis on exercitar drets: Registre General de l’Ajuntament de Tordera, a Plaça de l’església n. 2, 08490 Tordera (Barcelona).j) Nivell de seguretat: Nivell alt.

4.NOM DEL FITXER: VIDEO VIGILÀNCIA EXTERIOR

a) Finalitat: Gestió i control de la vigilància de via pública.

98



Usos: control de mobiliari urbà, seguretat ciutadana, persecució de delictes.b) Persones o col·lectius afectats: persones que circulen per la zona vídeo vigiladac) Procediment de recollida de dades: Mitjançant les càmeres de seguretat.d) Procedència de les dades: Del propi interessat e) Estructura del fitxer: - Dades identificatives: imatge , marques físiques- Dades de característiques personals: sexe, característiques físiques.- Dades de circumstàncies socials: matrícula vehicles- Dades especialment protegides: origen racial o ètnic i salut.- Sistema de tractament: parcialment automatitzat.

f) Cessions: No se’n preveuen.g) Transferències Internacionals: no se’n preveuen.h) Responsable del fitxer: Ajuntament de Tordera .i)Unitats o serveis on exercitar drets: Registre General de l’Ajuntament de Tordera, a Plaça de l’església n. 2, 08490 Tordera (Barcelona).j) Nivell de seguretat: Nivell Alt.

5.NOM DEL FITXER: BIBLIOTECA MUNICIPAL

a)Finalitat: Gestió i control de les activitats relacionades amb la biblioteca i el foment de la lectura.Usos: Control i gestió de totes les activitats relacionades que s’organitzen, control de les persones que hi participen o que estan interessades, la pròpia realització d’aquestes activitats .b) Persones o col·lectius afectats: Personal de l’Ajuntament i persones que intervenen en aquestes activitats. c) Procediment de recollida de dades: Mitjançant instàncies i formularis, de forma presencial i telemàticad) Procedència de les dades: del propi interessat o el seu representant legal.e) Estructura del fitxer: - Dades identificatives: nom i cognoms, DNI o NIF, telèfon, adreça postal o electrònica, imatge

o veu.- Dades de característiques personals: Estat civil, edat, llengua materna, sexe.- Dades de transaccions: altres: activitats en que hi participa o esta interessat.- Sistema de tractament: parcialment automatitzat.

f) Cessions: No se’n preveuen.g) Transferències Internacionals: No se’n preveuen h) Responsable del fitxer: Ajuntament de Tordera. i)Unitats o serveis on exercitar drets: Registre General de l’Ajuntament de Tordera, a Plaça de l’església n. 2, 08490 Tordera (Barcelona).j) Nivell de seguretat: Nivell Mitjà.

6.NOM DEL FITXER: ESPORTS

99



a) Finalitat: Gestió i control de les activitats, actes, cursos, jornades, campus i esdeveniments esportius.Usos: Organització d’activitats esportives, promoció d’aquestes activitats, remissió d’informació a persones interessades, control de les persones que presten serveis o intervenen en la organització o realització d’aquestes activitats b) Persones o col·lectius afectats: Personal de l’Ajuntament i persones que intervenen en aquestes activitats. c) Procediment de recollida de dades: Mitjançant instàncies i formularis, de forma presencial i telemàticad) Procedència de les dades: Del propi interessat o del seu representant legal.e) Estructura del fitxer: - Dades identificatives: nom i cognoms, DNI o NIF, telèfon, adreça postal o electrònica,

signatura o empremtes, signatura electrònica, imatge o veu, marques físiques. - Dades de característiques personals: edat, llengua, sexe, data de naixement, nacionalitat,

característiques físiques, dades familiars.- Dades economicofinanceres i d’ assegurances: dades bancàries.- Dades especialment protegides: salut- Sistema de tractament: parcialment automatitzat.

f) Cessions: no se’n preveuen.g) Transferències Internacionals: no se’n preveuen. h) Responsable del fitxer: l’Ajuntament de Tordera. i)Unitats o serveis on exercitar drets: Registre General de l’Ajuntament de Tordera, a Plaça de l’església n. 2, 08490 Tordera (Barcelona).j) Nivell de seguretat: Nivell Alt.

7.NOM DEL FITXER: CONTROL DE PRESÈNCIA

a) Finalitat: Gestió i control horari dels treballadors. Usos: control de les hores d’entrada i sortida del personal, absències, gestió de les vacances, permisos i llicències del personal.b) Persones o col·lectius afectats: Treballadors de l’Ajuntament.c) Procediment de recollida de dades: Mitjançant el fixador i presentació de peticions. d) Procedència de les dades: Del propi interessate) Estructura del fitxer: - Dades identificatives: nom i cognoms, DNI o NIF, empremtes, número de registre personal.- Dades d’ ocupació laboral: cos, escala, categoria, grau, llocs de treball, dades no

econòmiques de nòmina, historia laboral, permisos, llicències i vacances.- Dades especialment protegides: salut- Sistema de tractament: parcialment automatitzat.

f) Cessions: No se’n preveuen.g) Transferències Internacionals: no se’n preveuen. h) Responsable del fitxer: Ajuntament de Tordera .

100



i)Unitats o serveis on exercitar drets: Registre General de l’Ajuntament de Tordera, a Plaça de l’església n. 2, 08490 Tordera (Barcelona).j) Nivell de seguretat: Nivell Alt.

8.NOM DEL FITXER: PERMISOS D’ ARMES

a) Finalitat: Atorgament, control i gestió dels permisos d’armes d’ aire comprimitUsos: control i gestió dels permisos atorgats, atorgaments del permisos, control de la seguretat i dels béns, resolució de denúncies i/o queixes al respecte.b) Persones o col·lectius afectats: Persones que sol·liciten el permís d’armes d’ aire comprimit.c) Procediment de recollida de dades: Mitjançant instàncies i formularis, de forma presencial i telemàtica. d) Procedència de les dades: Del propi interessat o del seu representant legal.e) Estructura del fitxer: - Dades identificatives: nom i cognoms, DNI/NIF/ passaport/ NIE, telèfon, adreça postal.- Dades relatives a la comissió d’ infraccions penals o administratives: delictes i faltes,

infraccions i sancions administratives, antecedents penals.- Sistema de tractament: parcialment automatitzat.

f) Cessions: No es realitzag) Transferències Internacionals: No se’n preveuh) Responsable del fitxer: Ajuntament de Tordera,i)Unitats o serveis on exercitar drets: Registre General de l’Ajuntament de Tordera, a Plaça de l’església n. 2, 08490 Tordera (Barcelona).j) Nivell de seguretat: Nivell alt.

9.NOM DEL FITXER: XARXES SOCIALS

a) Finalitat: control i gestió de les xarxes socials que disposa l’Ajuntament, i en quant a l’ informació de màrqueting comportamental que s’ obté d’aquestes. Usos: publicació d’informació en xarxes socials, promoció d’activitats en xarxes socials, obtenció d’informació respecte interessos dels usuaris de les xarxes, valoració de les diferents activitats dutes a terme, control dels interessos dels usuaris de els xarxes.b) Persones o col·lectius afectats: Persones usuàries d’ aquestes xarxes socials. c) Procediment de recollida de dades: Mitjançant les pròpies xarxes socialsd) Procedència de les dades: Del propi interessat o del seu representant legal, o persona diferent a l’interessat.e) Estructura del fitxer: - Dades identificatives: nom i cognoms, telèfon, adreça postal o electrònica, adreça IP.- Dades de circumstàncies socials: situació familiar, aficions i estils de vida, clubs i

associacions, llicències, permisos.- Dades d’ informació comercial: activitats i negocis, llicències comercials. - Dades especialment protegides: ideologia, creences, ideologia, religió i salut

101



- Sistema de tractament: parcialment automatitzat.f) Cessions: No se’n preveuen.g) Transferències Internacionals: No se’n preveuen.h) Responsable del fitxer: Ajuntament de Torderai)Unitats o serveis on exercitar drets: Registre General de l’Ajuntament de Tordera, a Plaça de l’església n. 2, 08490 Tordera (Barcelona).j) Nivell de seguretat: Nivell Alt.

10.NOM DEL FITXER: IMATGES I VÍDEOS

a) Finalitat: Gestió i control de les imatges en diversos formats incloent fotogràfic com audiovisual.Usos: captació de la imatge de persones en l’organització dels actes i activitats, publicació d’aquestes en diversos medis, gestionar i controlar de les imatges i materials audiovisuals que es disposa.b) Persones o col·lectius afectats: Persones de qui es capta la seva imatge.c) Procediment de recollida de dades: per mitjans d’audiovisuals o telemàticd) Procedència de les dades: Del propi interessat o del seu representant legale) Estructura del fitxer: - Dades identificatives: imatge o veu, marques físiques. - Dades especialment protegides: ideologia, creences, origen racial o ètnic, vida sexual i salut- Sistema de tractament: parcialment automatizat.

f) Cessions: No se’n preveuen. g) Transferències Internacionals: no se’n preveuen h) Responsable del fitxer: l’Ajuntament de Tordera.i)Unitats o serveis on exercitar drets: Registre General de l’Ajuntament de Tordera, a Plaça de l’església n. 2, 08490 Tordera (Barcelona).j) Nivell de seguretat: Nivell Alt.

11.NOM DEL FITXER: BANCS I CAIXES

a) Finalitat: Control i gestió dels rebuts domiciliats, comptes i altres gestions bancàries.Usos: pagaments de rebuts, domiciliacions bancàries, control de comptes.b) Persones o col·lectius afectats: Persones deutores i personal de l’ajuntament.c) Procediment de recollida de dades: Mitjançant instàncies, factures i formularis, de forma presencial i telemàticad) Procedència de les dades: Del propi interessat o del seu representant legal.e) Estructura del fitxer: - Dades identificatives: nom i cognoms, DNI/NIF/passaport/NIE, telèfon, adreça postal o

electrònica, - Dades economicofinanceres i d’ assegurances: dades bancàries, altres dades de solvència

econòmica.- Sistema de tractament: parcialment automatitzat.

102



f) Cessions: entitats bancàriesg) Transferències Internacionals: No se’n preveuen.h) Responsable del fitxer: Ajuntament de Torderai)Unitats o serveis on exercitar drets: Registre General de l’Ajuntament de Tordera, a Plaça de l’església n. 2, 08490 Tordera (Barcelona).j) Nivell de seguretat: Nivell mitjà.

12.NOM DEL FITXER: QUEIXES I SUGGERIMENTS

a) Finalitat: control de les queixes, suggeriments i peticions que es realitzen a l’Ajuntament. Usos: control i gestió de totes les queixes, suggeriments o peticions que es formulen ver diferents matèries, resolució d’aquestes, comunicació a les persones afectades, recopilació d’informació al respecte.b) Persones o col·lectius afectats: Persones que formulen o sobre qui es fac) Procediment de recollida de dades: Mitjançant instàncies i formularis, de forma presencial i telemàticad) Procedència de les dades: Del propi interessat o del seu representant legal, o persona diferent a l’interessat.e) Estructura del fitxer: - Dades identificatives: nom i cognoms, DNI/NIF/passaport/NIE, telèfon, adreça postal o

electrònica.- Dades de circumstàncies socials: allotjament o habitatge, situació familiar, propietats o

possessions, aficions i estils de vida, clubs i associacions, llicències, permisos.- Dades d’ informació comercial: activitats i negocis, llicències comercials. - Dades economicofinanceres i d’ assegurances: ingressos, rendes, inversions, patrimoni,

crèdits, préstecs, avals, dades bancàries, assegurances, subsidis, beneficis.- Dades especialment protegides: ideologia, creences, ideologia, religió i salut- Sistema de tractament: parcialment automatitzat.

f) Cessions: No se’n preveuen.g) Transferències Internacionals: No se’n preveuen.h) Responsable del fitxer: Ajuntament de Torderai)Unitats o serveis on exercitar drets: Registre General de l’Ajuntament Tordera, a Plaça de l’església n. 2, 08490 Tordera (Barcelona).j) Nivell de seguretat: Nivell Alt.

13.NOM DEL FITXER: ARXIU

a)Finalitat: Gestió de l’arxiu de l’Ajuntament.Usos: Guarda i custòdia de la documentació de l’Ajuntament en format paper, atenció a les consultes formulades.b) Persones o col·lectius afectats: Persones que han format part d’un expedient o interessades en obtenir documentació

103



c) Procediment de recollida de dades: Mitjançant instàncies i formularis, de forma presencial i telemàticad) Procedència de les dades: Del propi interessat o del seu representant legal i persona diferent a l’interessat.e) Estructura del fitxer: - Dades identificatives: nom i cognoms, DNI/NIF/NIE/passaport, telèfon, imatge, adreça postal

o electrònica.- Dades acadèmiques i professionals: formació i titulacions, experiència professional, col·legis

o associacions professionals.- Dades d’ informació comercial: activitats i negocis, llicències comercials, subscripcions a

publicacions, creacions artístiques, científiques, - Dades especialment protegides: ideologia, religió, afiliació sindical, creences, origen racial o

ètnic, vida sexual i salut- Sistema de tractament: parcialment automatitzat.

f) Cessions: No se’n preveuen.g) Transferències Internacionals: No se’n preveuen.h) Responsable del fitxer: Ajuntament de Torderai)Unitats o serveis on exercitar drets: Registre General de l’Ajuntament de Tordera, a Plaça de l’església n. 2, 08490 Tordera (Barcelona).j) Nivell de seguretat: Nivell alt

14.NOM DEL FITXER: ESCOLA BRESSOL

a) Finalitat: control i gestió dels serveis prestats per la llar d’infant gestionada per l’Ajuntament.Usos: Control dels alumnes inscrits a les activitats, gestió de les despeses de la mateixa, control de la informació necessària per a la prestació dels serveis, comunicació pares, organització activitats, control dels alumnes, tasques docents.b) Persones o col·lectius afectats: Alumnes de la llar d’infants i de les altres activitats que s’organitzen i els seus familiars.c) Procediment de recollida de dades: Mitjançant instàncies i formularis, de forma presencial i telemàticad) Procedència de les dades: el propi interessat o el seu representant legal.e) Estructura del fitxer: - Dades identificatives: nom i cognoms, DNI o NIF, telèfon, adreça postal o electrònica,

número S.S. o mutualitat, signatura o empremtes, signatura electrònica, imatge o veu, marques físiques..

- Dades de característiques personals: edat, llengua materna, sexe, data de naixement, lloc de naixement, nacionalitat, característiques físiques, dades familiars. Altres: estat civil dels pares.

- Dades de circumstàncies socials: situació familiar.- Dades economicofinanceres i d’ assegurances: ingressos, rendes, patrimoni, dades bancàries,

dades de nòmina, subsidis, beneficis, impostos.

104



- Dades especialment protegides: ideologia, religió, creences, origen racial o ètnic i salut. Altres: grau i tipus de discapacitat de l’alumne o familiars..

- Sistema de tractament: parcialment automatitzat.f) Cessions: No se’n preveuen.g) Transferències Internacionals: No se’n preveuen.h) Responsable del fitxer: Registre General de l’Ajuntament de Tordera, a Plaça de l’església n. 2, 08490 Tordera (Barcelona).i)Unitats o serveis on exercitar drets: Ajuntament de Tordera.j) Nivell de seguretat: Nivell Alt.

15.NOM DEL FITXER: GRAVACIONS DE VEU PLE

a)Finalitat: Gestió i control de les gravacions en format audiovisual de les cessions plenàries de l’Ajuntament.Usos: captació de veu dels actes plenaris, el material audiovisual de que es disposa, retransmissió a temps real de les gravacions del ple , gestió d’aquestes gravacions i publicació d’aquestes a la web de l’Ajuntament.b) Persones o col·lectius afectats: Persones de qui es capta la seva veu.c) Procediment de recollida de dades: per mitjans d’audiovisuals o telemàticd) Procedència de les dades: Del propi interessat o del seu representant legale) Estructura del fitxer: - Dades identificatives: veu. - Dades especialment protegides: ideologia, creences, origen racial o ètnic, vida sexual i salut- Sistema de tractament: parcialment automatitzat.

f) Cessions: No se’n preveuen. g) Transferències Internacionals: no se’n preveuen h) Responsable del fitxer: l’Ajuntament de Tordera.i)Unitats o serveis on exercitar drets: Registre General de l’Ajuntament de Tordera, a Plaça de l’església n. 2, 08490 Tordera (Barcelona).j) Nivell de seguretat: Nivell Alt.

16.NOM DEL FITXER: ÚS D’ESPAIS MUNICIPALS

a) Finalitat: Gestió i control de les peticions formulades respecte a l’ús d’espais municipals. Usos: control de l’ús dels espais municipals, atorgar permisos per usos; revisió del compliment de les mesures de seguretat; col·laboració amb entitats o persones interessades en la seva utilització, control del correcte ús.b)Persones o col·lectius afectats: persones interessades en utilitzar els espais municipals.c) Procediment de recollida de dades: Mitjançant instàncies i formularis, de forma presencial i telemàtica.d) Procedència de les dades: Del propi interessat o del seu representant legale) Estructura del fitxer:

105



- Dades identificatives: nom i cognoms, adreça postal i electrònica, DNI, signatura electrònica, telèfon.

- Sistema de tractament: parcialment automatitzat.f) Cessions: No se’n preveuen.g) Transferències Internacionals: No se’n preveuen.h) Responsable del fitxer: l’Ajuntament de Tordera. .i)Unitats o serveis on exercitar drets: Registre General de l’Ajuntament de Tordera, a Plaça de l’església n. 2, 08490 Tordera (Barcelona).j) Nivell de seguretat: Nivell bàsic.

17.NOM DEL FITXER: USUARIS RESIDÈNCIA

a)Finalitat: control i gestió dels serveis i activitats prestats per la residència gestionada per l’AjuntamentUsos: Control dels residents, gestió de les despeses de la mateixa, control de la informació necessària per a la prestació dels serveis, comunicació als familiars i organismes col·laboradors, organització activitats ofertes.b) Persones o col·lectius afectats: residents i els seus familiars.c) Procediment de recollida de dades: Mitjançant instàncies i formularis, de forma presencial i telemàticad) Procedència de les dades: el propi interessat o el seu representant legal.e) Estructura del fitxer: - Dades identificatives: nom i cognoms, DNI o NIF, telèfon, adreça postal o electrònica,


- Dades de característiques personals: edat, llengua materna, sexe, data de naixement, lloc de naixement, nacionalitat, característiques físiques, dades familiars.


dades de nòmina, subsidis, beneficis, impostos.- Dades especialment protegides: ideologia, religió, creences, origen racial o ètnic i salut.

Altres: grau i tipus de discapacitat del resident o familiars..- Sistema de tractament: parcialment automatitzat.

f) Cessions: No se’n preveuen.g) Transferències Internacionals: No se’n preveuen.h) Responsable del fitxer: Registre General de l’Ajuntament de Tordera, a Plaça de l’església n. 2, 08490 Tordera (Barcelona).i) Unitats o serveis on exercitar drets: Ajuntament de Tordera.j) Nivell de seguretat: Nivell Alt.

ANNEX 2: MODIFICACIÓ DE FITXERS

106



A. Es modifica el fitxer denominat PADRÓ D’HABITANTS

a) Finalitat: Gestió i tractament del padró d’habitants de l’ Ajuntament.Usos: Determinació del domicili o residencia habitual dels ciutadans, l’atribució de la condició de veí, la determinació de la població del municipi i l’acreditació de la residència i domicili, realització d’ estadístiques. b) Persones o col·lectius afectats: Persones que resideixin al municipi.c) Procediment de recollida de dades: Mitjançant instàncies i formularis, de forma presencial i telemàtica. d) Procedència de les dades: Del propi interessat o del seu representant legal.e) Estructura del fitxer: - Dades identificatives: nom i cognoms, DNI/NIF/ passaport/ NIE, telèfon, adreça postal.- Dades de característiques personals: Estat civil, edat, sexe, data de naixement, lloc de

naixement, nacionalitat, característiques físiques.- Dades acadèmiques i professionals: formació i titulacions- Sistema de tractament: parcialment automatitzat.

f) Cessions: A l’ Institut Nacional d’Estadística.g) Transferències Internacionals: No se’n preveuh) Responsable del fitxer: Ajuntament de Torderai)Unitats o serveis on exercitar drets: Registre General de l’Ajuntament de Tordera, a Plaça de l’església n. 2, 08490 Tordera (Barcelona).j) Nivell de seguretat: Nivell Mitjà.

B. Es modifica el fitxer denominat REGISTRE ENTRADA / SORTIDA DOCUMENTS pel següent: REGISTRE D’ENTRADA I SORTIDA

a) Finalitat: Registre d’entrades i sortides dels documents que entrin o surtin de l’Ajuntament.Usos: Gestió de tots els documents per poder contestar, positiva o negativament, registre administratiu.b) Persones o col·lectius afectats: Totes aquelles persones que s’adrecin a l’Ajuntament o a qui s’adreça l’Ajuntament.c) Procediment de recollida de dades: Mitjançant instàncies i formularis, de forma presencial i telemàtica.d) Procedència de les dades: Del propi interessat o del seu representant legal o altres persones diferents a l’interessat.e) Estructura del fitxer i descripció dels tipus de dades: - Dades identificatives: Nom i cognoms.- altres: dades relacionades amb les peticions o expedients en tràmit o resolts.- Sistema de tractament: parcialment automatizat.

f) Cessions: No se’n preveuen.g) Transferències Internacionals: No se’n preveuen.h) Responsable del fitxer: Ajuntament de Tordera

107



i)Unitats o serveis on exercitar drets: Registre General de l’Ajuntament de Tordera, a Plaça de l’església n. 2, 08490 Tordera (Barcelona).j) Nivell de seguretat: Nivell Mitjà

C. Es modifica el fitxer denominat COMPTABILITAT

a) Finalitat: Gestió comptable del pressupost, registre de factures.Usos: estudiar i analitzar el patrimoni de l’Ajuntament així com l’estat comptable i financer que resumeixen la situació econòmica de l’Ajuntament, controlar les despeses e ingressos de l’ ajuntament, poder analitzar si es viable realitzar una determinada despesa. b) Persones o col·lectius afectats: Proveïdors, persones que són deutores de l’Ajuntament, personal de l’Ajuntament.c) Procediment de recollida de dades: Instàncies, formularis, entrevistes, de contractes realitzats amb l’Ajuntament, de factures, padrons municipals, de forma presencial o telemàtica.d) Procedència de les dades: Del propi interessat o del seu representant legal.e) Estructura del fitxer: - Dades identificatives: nom i cognoms, DNI o NIF, telèfon, adreça postal o electrònica.- Dades d’ informació comercial: subscripcions a publicacions,- Dades economicofinanceres i d’ assegurances: dades bancàries, targetes de crèdits.- Dades de transaccions: béns subministrats, béns rebuts, transaccions financeres,

compensacions indemnitzacions.- Sistema de tractament: parcialment automatizat.

f) Cessions: Agencia Tributària (art. 93.1 LGT)g) Transferències Internacionals: No se’n preveuen.h) Responsable del fitxer: Ajuntament de Tordera.i)Unitats o serveis on exercitar drets: Registre General de l’Ajuntament de Tordera, a Plaça de l’església n. 2, 08490 Tordera (Barcelona).j) Nivell de seguretat: Nivell Mitjà

D. Es modifica el fitxer denominat GESTIÓ TRIBUTARIA I RECAPTACIÓ IMPOSTOS pel següent: TRIBUTS

a) Finalitat: Gestió i control de tots els tributs, incloent qualsevol tipus de impostos, taxes i contribucions del consistori.Usos: Recaptació ordinària i executiva, utilització privativa i l’aprofitament especial del domini públic.b) Persones o col·lectius afectats: Persones contribuents i que demanen els serveis recollits a les ordenances municipals de l’Ajuntament.c) Procediment de recollida de dades: Documents oficials, de factures, padrons fiscals, instàncies, de forma presencial i telemàticad) Procedència de les dades: Del propi interessat o del seu representant legal.e) Estructura del fitxer:

108



- Dades identificatives: nom i cognoms, DNI o NIF, telèfon, adreça postal o electrònica.- Dades de circumstàncies socials: propietats o possessions- Dades economicofinanceres i d’ assegurances: dades bancàries- Sistema de tractament: parcialment automatitzat.

f) Cessions: Agencia Tributària (art. 93.1 LGT)g) Transferències Internacionals: No se’n preveuen.h) Responsable del fitxer: Ajuntament de Torderai)Unitats o serveis on exercitar drets: Registre General de l’Ajuntament de Tordera, a Plaça de l’església n. 2, 08490 Tordera (Barcelona).j) Nivell de seguretat: Nivell mitjà.

E. Es modifica el fitxer denominat SERVEIS TÈCNICS I URBANISME pel següent: URBANISME

a) Finalitat: Control i atorgament de permisos i llicències d’obres, comunicacions i d’altres activitats relacionades amb urbanisme.Usos: Definició del plantejament urbanístic, denegació o atorgament de llicències de construcció, d’obres i instal·lacions, control i gestió de comunicacions, resolució d’ expedients urbanístics, control i resolució de queixes urbanístiques, atenció i consulta ciutadanab) Persones o col·lectius afectats: Persones que sol·licitin llicències d’obres d’altres activitats o propietaris o posseïdors de béns afectat per algú pla o amb interès legítim en algun expedient. c) Procediment de recollida de dades: Mitjançant instàncies i formularis, de forma presencial i telemàtica.d) Procedència de les dades: Del propi interessat o del seu representant legal o persona diferent a l’interessat.e) Estructura del fitxer: - Dades identificatives: nom i cognoms, DNI/NIF/passaport/NIE, telèfon, adreça postal o



crèdits, préstecs, avals, dades bancàries, assegurances, subsidis, beneficis.- Dades relatives a la comissió d’ infraccions penals o administratives: infracció urbanística.- Dades especialment protegides: ideologia, religió i salut- Sistema de tractament: parcialment automatitzat.

f) Cessions: No se’n preveuen.g) Transferències Internacionals: No se’n preveuen.h) Responsable del fitxer: Ajuntament de Torderai)Unitats o serveis on exercitar drets: Registre General de l’Ajuntament de Tordera, a Plaça de l’església n. 2, 08490 Tordera (Barcelona).j) Nivell de seguretat: Nivell Alt.

109



F. Es modifica el fitxer denominat SERVEIS EDUCATIUS

a) Finalitat: control i gestió dels serveis, activitats i cursos que s’organitzen relacionats amb ensenyament, les classes de reforç i casal d’estiu, entre altresUsos: Control dels alumnes inscrits a les activitats, gestió de les despeses de la mateixa, control de la informació necessària per a la prestació dels serveis, comunicació pares, organització activitats, control dels alumnes, tasques docents, tramitació d’inscripcions.b) Persones o col·lectius afectats: Alumnes inscrits a les altres activitats que s’organitzen i els seus familiars.c) Procediment de recollida de dades: Mitjançant instàncies i formularis, de forma presencial i telemàticad) Procedència de les dades: el propi interessat o el seu representant legal.e) Estructura del fitxer: - Dades identificatives: nom i cognoms, DNI o NIF, telèfon, adreça postal o electrònica,


- Dades de característiques personals: edat, llengua materna, sexe, data de naixement, lloc de naixement, nacionalitat, característiques físiques, dades familiars. Altres: estat civil dels pares.


dades de nòmina, subsidis, beneficis, impostos.- Dades especialment protegides: ideologia, religió, creences, origen racial o ètnic i salut.

Altres: grau i tipus de discapacitat de l’alumne o familiars.- Sistema de tractament: parcialment automatitzat.

f) Cessions: No se’n preveuen.g) Transferències Internacionals: No se’n preveuen.h) Responsable del fitxer: Registre General de l’Ajuntament de Tordera, a Plaça de l’església n. 2, 08490 Tordera (Barcelona).i)Unitats o serveis on exercitar drets: Ajuntament de Tordera.j) Nivell de seguretat: Nivell Alt.

G. Es modifica el fitxer denominat REGISTRE D’UNIONS CIVILS pel següent: REGISTRE DE PARELLES DE FET

a) Finalitat: Control de les parelles de fet, no matrimonials, dins el marc de la Llei 10/1998 de 15 de juliol d’unions estables de parella amb les modificacions de la Llei 3/2005.Usos: Registre de les parelles de fet i no matrimonials de la població.b) Persones o col·lectius afectats: Totes aquelles persones que constitueixin una unió estable de parella i que decideixin inscriure la seva situació civil al registre de l’Ajuntament.c) Procediment de recollida de dades: Mitjançant instàncies i formularis, de forma presencial i telemàtica

110



d) Procedència de les dades: Del propi interessat o del seu representant legal.e) Estructura del fitxer: - Dades identificatives: nom i cognoms, DNI o NIF, telèfon, adreça postal o electrònica.- Dades de característiques personals: Estat civil, sexe- Dades especialment protegides: vida sexual- Sistema de tractament: parcialment automatitzat.

f) Cessions: No se’n preveuen.g) Transferències Internacionals: No se’n preveuen.h) Responsable del fitxer: Ajuntament de Tordera. i)Unitats o serveis on exercitar drets: Registre General de l’Ajuntament de Tordera, a Plaça de l’església n. 2, 08490 Tordera (Barcelona).j) Nivell de seguretat: Nivell Alt.

H. Es modifica el fitxer denominat INFORMES I ATESTATS pel següent: POLICIA LOCAL

a) Finalitat: Gestió i control de la vigilància i la seguretat del poble.Usos: realització de les seves tasques pròpiament dites, sancions, recepció de denuncies, gestió del parc automobilístic, gestió d’expedients, atenció ciutadana, intervencions policials, recolzament en tasques a altres cossos policials, registre d’informes i atestats, gestió de multes i denúncies de trànsit.b) Persones o col·lectius afectats: Personal del cos de policia local, ciutadans i persones afectades.c) Procediment de recollida de dades: Presencial mitjançant instàncies i formularis.d) Procedència de les dades: El propi interessat o el seu representant legal.e) Estructura del fitxer: - Dades identificatives: nom i cognoms, DNI o NIF, telèfon, adreça postal o electrònica,

número S.S. o mutualitat, signatura o empremtes, signatura electrònica, imatge o veu, número de registre personal, marques físiques.

- Dades de característiques personals: Estat civil, edat, llengua materna, sexe, data de naixement, lloc de naixement, nacionalitat, característiques físiques, dades familiars, estils de vida, clubs i associacions, llicències, permisos.

- Dades economicofinanceres i d’ assegurances: Altres: matrícules de vehicles.- Dades relatives a la comissió d’ infraccions penals o administratives: delictes i faltes,

infraccions i sancions administratives- Dades especialment protegides: origen racial, ideologia, creences i salut- Sistema de tractament: parcialment automatitzat.

f) Cessions: No se’n preveuen.g) Transferències Internacionals: No se’n preveuen.h) Responsable del fitxer: Ajuntament de Tordera. i)Unitats o serveis on exercitar drets: Registre General de l’Ajuntament de Tordera, a Plaça de l’església n. 2, 08490 Tordera (Barcelona).j) Nivell de seguretat: Nivell Alt.

111



I. Es modifica el fitxer denominat NOMINES I PERSONAL DE L’ENTITAT pel següent: RECURSOS HUMANS

a) Finalitat: Gestió i control de nòmines i recursos humans.Usos: Selecció de personal. Gestió de situacions administratives, elaboració de nòmines, gestió de permisos i llicències, control i organització del personal, avaluació de les accions que es porten a terme, contractació i selecció de personal.b) Persones o col·lectius afectats: Treballadors de l’Ajuntament, persones que entreguen el seu currículum a l’Ajuntament.c) Procediment de recollida de dades: Documents oficials, dels contractes realitzats amb l’Ajuntament, entrevistes, currículums de forma presencial o telemàtica.d) Procedència de les dades: Del propi interessat o del seu representant legal.e) Estructura del fitxer: - Dades identificatives: nom i cognoms, DNI o NIF, telèfon, adreça postal o electrònica,

número S.S. o mutualitat, signatura, número de registre personal.- Dades de característiques personals: Estat civil, edat, sexe, data de naixement, lloc de

naixement, nacionalitat..- Dades acadèmiques i professionals: formació i titulacions, historial acadèmic, experiència

professional, col·legis o associacions professionals.- Dades d’ ocupació laboral: cos, escala, categoria, grau, llocs de treball, dades no

econòmiques de nòmina, historia laboral.- Dades economicofinanceres i d’ assegurances: dades bancàries, dades de nòmina. - Dades especialment protegides: afiliació sindical i salut- Sistema de tractament: parcialment automatitzat.

f) Cessions: A la Seguretat Social g) Transferències Internacionals: No se’n preveuen.h) Responsable del fitxer: Ajuntament de Tordera.i)Unitats o serveis on exercitar drets: Registre General de l’Ajuntament de Tordera, a Plaça de l’església n. 2, 08490 Tordera (Barcelona).j) Nivell de seguretat: Nivell alt.

J. Es modifica el fitxer denominat VIDEOVIGILÀNCIA DE LES INSTAL·LACIONS MUNICIPALS pel següent: VIDEO VIGILÀNCIA

a) Finalitat: Gestió i control de la vigilància de les instal·lacions.Usos: control dels accessos a les instal·lacions i la mobilitat de qualsevol persona dins les instal·lacions de l’Ajuntament.b) Persones o col·lectius afectats: Treballadors de l’Ajuntament i persones que accedeixin a les instal·lacions.c) Procediment de recollida de dades: Mitjançant les càmeres de seguretat.d) Procedència de les dades: Del propi interessat o el seu representant legal. e) Estructura del fitxer:

112



- Dades identificatives: imatge .- Dades de característiques personals: sexe, característiques físiques.- Dades especialment protegides: origen racial o ètnic i salut.- Sistema de tractament: parcialment automatitzat.

f) Cessions: No se’n preveuen.g) Transferències Internacionals: no se’n preveuen.h) Responsable del fitxer: Ajuntament de Tordera.i)Unitats o serveis on exercitar drets: Registre General de l’Ajuntament de Tordera, a Plaça de l’església n. 2, 08490 Tordera (Barcelona).j) Nivell de seguretat: Nivell Alt.

K. Es modifica el fitxer denominat LÚDIC CULTURAL pel següent: CULTURA

a) Finalitat: Gestió i control de les activitats, actes i esdeveniments culturals que s’organitzen des del departament de cultura Usos: Organització d’activitats culturals, promoció d’aquestes activitats, remissió d’informació a persones interessades, control de les persones que presten serveis o intervenen en la organització o realització d’aquestes activitats b) Persones o col·lectius afectats: Personal de l’Ajuntament i persones que intervenen en aquestes activitats. c) Procediment de recollida de dades: Mitjançant instàncies i formularis, de forma presencial i telemàticad) Procedència de les dades: Del propi interessat o del seu representant legal.e) Estructura del fitxer: - Dades identificatives: nom i cognoms, DNI o NIF, telèfon, adreça postal o electrònica,



f) Cessions: no se’n preveuen.g) Transferències Internacionals: no se’n preveuen. h) Responsable del fitxer: l’Ajuntament de Tordera. i)Unitats o serveis on exercitar drets: Registre General de l’Ajuntament de Tordera, a Plaça de l’església n. 2, 08490 Tordera (Barcelona).j) Nivell de seguretat: Nivell Alt.

L. Es modifica el fitxer denominat MONITORS I ALTRES COL·LABORADORS pel següent: JOVENTUT

a) Finalitat: Gestió i control de les activitats, actes, esdeveniments, programes i serveis de consulta

113



que s’organitzen des del departament i dirigits als joves Usos: Organització d’activitats culturals, promoció d’aquestes activitats, remissió d’informació a persones interessades, control de les persones que presten serveis o intervenen en la organització o realització d’aquestes activitats b) Persones o col·lectius afectats: Personal de l’Ajuntament i persones que intervenen en aquestes activitats o que sol·liciten informació c) Procediment de recollida de dades: Mitjançant instàncies i formularis, de forma presencial i telemàticad) Procedència de les dades: Del propi interessat o del seu representant legal.e) Estructura del fitxer: - Dades identificatives: nom i cognoms, DNI o NIF, telèfon, adreça postal o electrònica,



f) Cessions: no se’n preveuen.g) Transferències Internacionals: no se’n preveuen. h) Responsable del fitxer: l’Ajuntament de Tordera.i)Unitats o serveis on exercitar drets: Registre General de l’Ajuntament de Tordera, a Plaça de l’església n. 2, 08490 Tordera (Barcelona).j) Nivell de seguretat: Nivell Alt.

M. Es modifica el fitxer denominat PADRÓ DEL CEMENTIRI pel següent: NÍNXOLS

a) Finalitat: Gestió i control dels nínxols del cementiri de l’Ajuntament de Tordera i els seus propietaris. Usos: Actualització i manteniment del Registre General de Nínxols, Tramitació de tota classe de sol·licituds, reclamacions i de qualsevol expedient que procedeixi sobre el funcionament del cementiri. b) Persones o col·lectius afectats: Propietaris dels nínxols i els difunts c) Procediment de recollida de dades: Instàncies normalitzades i documents de propietat dels nínxols de forma presencial o telemàtica.d) Procedència de les dades: Del propi interessat o del seu representant legal.e) Estructura del fitxer: - Dades identificatives: nom i cognoms, DNI o NIF, telèfon, adreça postal o electrònica.- Dades de característiques personals: Estat civil, edat, llengua materna, sexe, data de

naixement, lloc de naixement, nacionalitat, característiques físiques, dades familiars, altres: xxx.

- Dades de circumstàncies socials: propietats o possessions- Dades economicofinanceres i d’ assegurances: dades bancàries

114



- Sistema de tractament: parcialment automatitzat.f) Cessions: No se’n preveuen.g) Transferències Internacionals: No se’n preveuen.h) Responsable del fitxer: Ajuntament de Tordera.i)Unitats o serveis on exercitar drets: Registre General de l’Ajuntament de Tordera, a Plaça de l’església n. 2, 08490 Tordera (Barcelona).j) Nivell de seguretat: Nivell mitjà

N. Es modifica el fitxer denominat MEDI AMBIENT pel següent: MEDI AMBIENT I SOSTENIBILITAT

a) Finalitat: Control i gestió de totes les activitats relacionades amb medi ambient i sostenibilitat, Usos: control de tots els expedients relacionats amb medi ambient i sostenibilitat, emissió d’informes, programes i activitats de foment al respecte al medi ambient i sostenibilitat, control i gestió de les intervencions realitzades al respecte, control i gestió de les persones participants en els seus programes – activitats.b) Persones o col·lectius afectats: Persones que sol·licitin llicències d’obres d’altres activitats o propietaris o posseïdors de béns afectat per l’expedient. c) Procediment de recollida de dades: Mitjançant instàncies i formularis, de forma presencial i telemàtica.d) Procedència de les dades: Del propi interessat o del seu representant legal, o persona diferent a l’interessat.e) Estructura del fitxer: - Dades identificatives: nom i cognoms, DNI/NIF/passaport/NIE, telèfon, adreça postal o



crèdits, préstecs, avals, dades bancàries, assegurances, subsidis, beneficis.- Dades relatives a la comissió d’ infraccions penals o administratives: infracció urbanística.- Dades especialment protegides: ideologia, religió i salut- Sistema de tractament: parcialment automatitzat.- Sistema de tractament: parcialment automatitzat.

f) Cessions: No se’n preveuen.g) Transferències Internacionals: No se’n preveuen.h) Responsable del fitxer: Ajuntament de Torderai) Unitats o serveis on exercitar drets: Registre General de l’Ajuntament de Tordera, a Plaça de l’església n. 2, 08490 Tordera (Barcelona).j) Nivell de seguretat: Nivell Alt.

O. Es modifica el fitxer denominat SERVEIS SOCIALS I BENESTAR pel següent: SERVEIS SOCIALS

115



a) Finalitat: Gestió i control de l’activitat que porten a terme des de serveis socials.Usos: gestionar i controlar els expedients, gestionar activitats, prestar serveis de caire social, atendre les peticions de caire social.b) Persones o col·lectius afectats: Persones del municipi que formen part d’alguns serveis oferts per serveis social o persones interessades en rebre aquest servei.c) Procediment de recollida de dades: Mitjançant instàncies i formularis, de forma presencial i telemàticad) Procedència de les dades: Del propi interessat o del seu representant legale) Estructura del fitxer: - Dades identificatives: nom i cognoms, DNI o NIF, telèfon, adreça postal o electrònica,

número S.S. o mutualitat, signatura o empremtes, signatura electrònica, imatge o veu, número de registre personal, marques físiques.

- Dades de característiques personals: Estat civil, edat, llengua materna, sexe, data de naixement, lloc de naixement, nacionalitat, característiques físiques, dades familiars.

- Dades de circumstàncies socials: allotjament o habitatge, situació familiar, propietats o possessions, aficions i estils de vida, clubs i associacions, llicències, permisos.

- Dades acadèmiques i professionals: formació i titulacions, historial acadèmic, experiència professional, col·legis o associacions professionals.

- Dades d’ ocupació laboral: cos, escala, categoria, grau, llocs de treball, dades no econòmiques de nòmina, historia laboral.

- Dades d’ informació comercial: activitats i negocis, llicències comercials, subscripcions a publicacions, creacions artístiques, científiques.

- Dades economicofinanceres i d’ assegurances: ingressos, rendes, inversions, patrimoni, crèdits, préstecs, avals, dades bancàries, assegurances, dades de nòmina, impostos, deduccions, plans de pensió, jubilació, hipoteques, subsidis, beneficis, historial, crèdits, targetes de crèdits.

- Dades de transaccions: béns subministrats, béns rebuts, transaccions financeres, compensacions indemnitzacions.

- Dades relatives a la comissió d’ infraccions penals o administratives: delictes i faltes, infraccions i sancions administratives

- Dades especialment protegides: ideologia, religió, afiliació sindical, creences, origen racial o ètnic, vida sexual i salut

- Sistema de tractament: parcialment automatitzat.f) Cessions: No se’n preveuen. g) Transferències Internacionals: no se’n preveuen h) Responsable del fitxer: l’Ajuntament de Tordera.i)Unitats o serveis on exercitar drets: Registre General de l’Ajuntament de Tordera, a Plaça de l’església n. 2, 08490 Tordera (Barcelona).j) Nivell de seguretat: Nivell Alt.

P. Es modifica el fitxer denominat DECLARACIÓ DE BÉNS DELS REGIDORS pel següent: DECLARACIÓ D’INTERESSOS DELS MEMBRES ELECTES

116



a) Finalitat: Declaració de tots els béns i interessos de l’Alcalde i els regidors.Usos: custòdia de la declaració d’interessos dels membres electes; publicació de part d’aquesta informació en la web municipal.b) Persones o col·lectius afectats: Alcalde i regidors de l’Ajuntament.c) Procediment de recollida de dades: la pròpia declaració de l’Alcalde i els regidors de l’Ajuntament.d) Procedència de les dades: el propi interessat o el seu representant legal.e) Estructura del fitxer: - Dades identificatives: nom i cognoms, DNI o NIF, signatura.- Dades d’ ocupació laboral: cos, escala, categoria, grau, llocs de treball, dades no

econòmiques de nòmina.- Dades d’ informació comercial: activitats i negocis, llicències comercials, subscripcions a

publicacions, creacions artístiques, científiques.- Dades economicofinanceres i d’assegurances: inversions, patrimoni, crèdits, préstecs, ,

hipoteques, crèdits.- Dades de circumstàncies socials: propietats o possessions.- Dades especialment protegides: ideologia.- Sistema de tractament: parcialment automatitzat

f) Cessions: No se’n preveuen.g) Transferències Internacionals: No se’n preveuen.h) Responsable del fitxer: Ajuntament de Tordera.i)Unitats o serveis on exercitar drets: Registre General de l’Ajuntament de Tordera, a Plaça de l’església n. 2, 08490 Tordera (Barcelona).j) Nivell de seguretat: Nivell Alt.

Q. Es modifica el fitxer denominat PROMOCIÓ ECONÒMICA

a) Finalitat: control i gestió de la promoció econòmica i l’emprenedoria. Usos: gestions d’emprenedoria en termes de promoció econòmica..b) Persones o col·lectius afectats: persones que ofereixen i demanden feina, emprenedors.c) Procediment de recollida de dades: instancies i formularisd) Procedència de les dades: el propi interessat o el seu representant legale) Estructura del fitxer: - Dades identificatives: nom i cognoms, DNI o NIF, telèfon, adreça postal o electrònica,

número S.S. signatura, imatge - Dades de característiques personals: Estat civil, edat, llengua materna, sexe, data de

naixement, lloc de naixement, nacionalitat, dades familiars.- Dades de circumstàncies socials: llicències, permisos- Dades acadèmiques i professionals: formació i titulacions, historial acadèmic, experiència

professional, col·legis o associacions professionals- Dades d’ ocupació laboral: historia laboral

117



- Dades d’ informació comercial:, llicències comercials- Dades especialment protegides: afiliació sindical i salut- Sistema de tractament: parcialment automatitzat.

f) Cessions: No es realitzeng) Transferències Internacionals: No es realitzenh) Responsable del fitxer: Ajuntament de Torderai)Unitats o serveis on exercitar drets: Registre General de l’Ajuntament de Tordera, a Plaça de l’església n. 2, 08490 Tordera (Barcelona).j) Nivell de seguretat: Nivell Alt

118

media.seu-e.catmedia.seu-e.cat/acteca/828450006/2015/a9d8ce4a-3f3b-4d00... · Web viewAl municipi...

Documents

Transcript of media.seu-e.catmedia.seu-e.cat/acteca/828450006/2015/a9d8ce4a-3f3b-4d00... · Web viewAl municipi...